创建全国环境优美乡镇专业技术报告

第一篇：创建全国环境优美乡镇专业技术报告

创建全国环境优美乡镇

技术报告

辽中县辽中镇人民政府二OO三年四月

目录

第一章辽中镇概况……………………………………………

1一、自然环境条件…………………………………………

1二、社会经济概况…………………………………………

1三、环境保护概况及具备基本条件………………………

2第二章社会经济发展…………………………………………

3一、人均农民纯收入………………………………………

3二、城镇居民人均可支配收入……………………………

4三、公共设施的完善程度…………………………………

4四、城镇建成区自来水普及率……………………………6

五、农村饮用水卫生合格率………………………………6

六、城镇卫生厕所建设与管理……………………………6

第三章城镇建成区环境………………………………………7

一、地表水环境质量………………………………………7

二、近岸海域海水水质（只考核沿海乡镇）………………8

三、空气环境质量…………………………………………9

四、声环境质量……………………………………………10

五、重点工业污染源排放达标率…………………………1

1六、生活垃圾无害化处理率………………………………1

3七、生活污水集中处理率…………………………………1

4八、人均公共绿地面积……………………………………1

4九、主要道路绿化普及率…………………………………1

5十、清洁能源普及率………………………………………1

5十一、集中供热率…………………………………………1

5第四章乡镇辖区生态环境……………………………………16

一、森林覆盖率、农田林地网化率（只考核平原地区）…16

二、草原畜载量（只考核草原地区）………………………16

三、水土流失治理度………………………………………16

四、农用化肥施用强度……………………………………17

五、主要农产品农药残留合格率…………………………17

六、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率…………………17

七、规模化畜禽养殖场污水排放达标率…………………18

八、农作物秸杆综合利用率………………………………18

第五章创建工作初步结论……………………………………18

一、辽中镇基本符合全国环境优美乡镇基本条件………18

二、社会经济发展、城镇建成区环境，乡镇辖区生态环

境指标基本达标………………………………………19

三、巩固“创建”成果、全面实施辽中镇环保总体规划

…………………………………………………………19

四、初步结论………………………………………………20

蒲河2000—2002年监测报告单

PH值

悬浮物

溶解氧

化学需氧量

生化需氧量

石油类

挥发酚

氰化物

氨氮

亚硝酸盐氮

硝酸盐氮

高锰酸盐

总铬

六价铬

总砷

总镍

总铅

总铁

总铜

总锌

硬度

电导率

总镉

总磷

2000年

8.4368

5.166

10.9

0.19

0.001

0.00

24.61

0.044

0.2

511.4

0.002

0.002

0.004

0.005

0.01

1.40

0.002

0.002

205

642

0.002

2001年

8.5

5.9

7.7

0.19

0.002

0.002

4.00

0.054

0.22

9.7

0.002

0.002

0.004

0.005

0.01

0.5

30.002

0.002

215

618

0.002

0.433

2002年

8.2

4.6

12.2

0.21

0.001

0.002

1.17

0.011

0.22

10.8

0.002

0.002

0.004

0.005

0.01

0.45

0.002

0.002

185

528

0.002

0.215

新立屯水源

地2000—2002年监测报告单

PH值

挥发酚

氰化物

氨氮

亚硝酸盐氮

硝酸盐氮

高锰酸盐

六价铬

总砷

总铅

总铜

总镍

总铁

总锌

总硬度

电导率

总镉

氯化物

2000年

6.8

0.001

0.002

0.88

0.002

0.34

1.5

0.002

0.004

0.01

0.002

0.005

7.31

0.002

344

0.002

52001年

7.1

0.001

0.002

1.15

0.003

0.04

1.3

0.002

0.023

0.01

0.002

0.005

0.63

0.002

138

343

0.002

2002年

7.1

0.001

0.002

0.29

0.005

0.08

2.4

0.002

0.011

0.01

0.002

0.005

7.00

0.002

142

342

0.002

辽中镇创建全国环境优美镇技术报告

第一章辽中镇概况

辽中县辽中镇地处辽宁中部，沈阳市西南，东经122度38分至123度6分，北纬41度12分至41度30分，城区规划面积26.9平方公里，建成区12.6平方公里，城区北部与京沈高速公路和京沈高速铁路客运专线相接，是一座多业兴旺、交通发达、环境优美的新兴卫星城镇。

一、自然环境条件

辽中县辽中镇位于下辽河断陷盆地的中部，地表没有基岩出露，均被百余米厚的第四松散地层所覆盖。地下埋藏着石油、天然气、煤、铁、硼、菱镁、滑石、金、铜、锌以及稀土等矿产。辽中县辽中镇气候区划分属中温带，半湿润季风大陆性气候，盛行西南大风，夏季较短，炎热多雨，春、夏、秋、冬四季变化分明。2001年，平均温度为8℃，与上年持平，但春季平均气温比上年同期高1.1℃，辽中县辽中镇东临过境蒲河，西与辽河接近，流向基本为东北向西南。

二、社会经济概况

辽中县辽中镇辖区规划面积26.9平方公里，耕地面积3200亩；辖2个行政村。2002年底，辽中镇总人口为95171口人，非农业人口83171口人，镇内农业人口12000口人，2002年人口自然增长率为3.45‰。

2002年全镇完成国内生产总值32.2亿元，比上年增长3.9；完成工业总产值16.0983亿元，比上年增长7.1；新批外商投资企业3家，协议外资390万美元；完成地方财政收入6274万元，比上年增长2.3。

几年来，我们辽中镇党委、政府始终把城镇建设做为拉动地区经济发展的战略任务来抓，采取“统一规划、多渠道筹措资金、建管并重”等措施，先后投资7亿元，实施了以道路拓宽改造为主的“三四一”工程（东南北三个出口，人民、西环、中心、文化四个广场，一条环城路）、以环境综合整治为主的“六三”工程（道路铺装、棚户区改造、绿化、美化、亮化、公园景点六大工程和交通、市场、环保、环境卫生四项整治），使城镇面貌发生了深刻的变化；城镇的综合服务功能明显增强；城镇环境明显改善；人民群众的生活质量明显提高，取得了令人瞩目的成绩。

三、环境保护概况及具备的基本条件

近几年，辽中镇政府在大力发展经济、加速城镇建设的同时，已将环保设施的建设提到一个较高的层次，截止2002年，全镇环境保护投资2亿元。其中，城市环境基础建设投资1.2亿元，工业污染防治投资8000万元。有效地控制了环境污染，使本地区的环境质量得到了明显的改善。

第二章社会经济发展

一、人均农民纯收入

2002年辽中县辽中镇农业人口总数为1.2万人，农业人口总纯收入达到5520万元（现价），人均农民纯收入4600元，其具体增加农民收入的措施：

（一）加快农业产业化结构调整，变传统农业为高效农业。

1、推进肉食鸡和蛋鸡工程，抓好品种改良工作和指导农民科学饲养，努力培育种鸡市场和肉鸡养殖市场，推广优良品种，人均增收2234元；

2、加强反季蔬菜生产基地建设。改变传统农业经营方式，发展保护地蔬菜生产，人均增收500元左右；

3、缩减粮食播种面积，发展精品经济林和经济作物。发展速生丰产林352亩，人均可增收291元。

4、推动税费改革，减轻农民负担。

⑴加强机构改革，精简人员；⑵取消镇统筹、村提留；⑶杜绝各种乱收费、乱罚款、乱摊派。

5、开展剩余劳动力劳务输出活动，年可创收450万元，人均可增收375元。

6、我镇每年年初投入100万元左右扶助弱势和低收群体，提高其人均收入。

⑴对有劳动能力户，把输血型扶贫改变为造血型扶贫，由政府提供资金，扶持他们发展种植业和养殖业，或联系他们到企业工作，使他们逐步依靠自己改变贫穷面貌；

⑵对无劳动能力的贫困户，加大福利救济力度。

数据来源：辽中县统计局

二、城镇居民人均可支配收入

2002年辽中镇83171口城镇人口的实际总可支配收入为6.74亿元，城镇居民人均可支配收入为8103元（包括公务员工资收入、企业职工固定收入和劳务输出收入）。其中主要增收措施有两项：

（一）加快小城镇建设，2003年新增投资1.5亿元，栽植各类风景树木30万株，修草坪30000平方米、新建小区及住宅小区80000平方米；增加城区人口、推动第三产业发展，切实改善外商投资环境，人均增加1450元。

（二）加大招商引资力度，2002年开拓招商引资领域、引进项目3项，协议引进外资390万美元，内资15000万元，新上重点项目6个，吸收2500个劳动力就业，人均增收2300元。

其它收入4353元。

数据来源：辽中县统计局

三、公共设施的完善程度

我镇按照“规划高起点、建设高标准、管理高水平”的原则，加大了对小城镇建设的投入。1996年，12.6平方公里镇建成区域实现了“六通一平”，近年来又在规划基础设施建设、绿化美化净化亮化和城镇管理四个方面下功夫，改变了镇容镇貌，完善了城镇功能，提升了城镇档次。

（一）突出特色、合理布局

城镇建设，规划是龙头，要搞好城镇建设，必须首先规划好一个城镇。我们认真吸取辽中过去城镇规划滞后留下的遗憾和教育，我们把抓住城镇建设规划和环境规划，做为城镇建设的首要工作来抓。1996年对辽中城镇建设做了全面的规划，确定城镇区域规划面积为26.9平方公里；2002年，在新的城镇规划基础上委托沈阳市环境科学研究所，编制了《辽中镇建设优美小城镇环境规划》。

（二）强化基础设施建设，完善城镇功能

近年来，我们把基础设施建设作为加强小城镇建设，完善城区功能的重点环节，纳入小城镇建设的总体规划之中，并严格按总体规划，不断加大建设力度并取得一定成效：

1、投资930万元，在镇内主要街道两侧全部设置高杆路灯1545级，并实行了“线路下地”，完成了亮化功能；

2、到2001年，辽中镇政府投资1000万元，完成了镇内西南环地下排水管网的铺设3.5公里；至此，全镇区域内的市政管网建设全部完成。

3、辽中镇人均道路面积达到8.41平方米；

4、辽中镇住宅电话普及率达到51.35；

5、建文化娱乐活动场所160处；

6、建成一座体育场，新建体育馆一处，建设面积7480平方米，农贸市场三处；

7、截止2002年，投资建成中小型医疗设备齐全的全科、专科医院9所；

8、建成中小学校14所，教学楼近200,000平方米，解决了全镇中小学生就学的问题，同时出台相关政策，通过救济免收困难学生学杂费等措施增加适龄儿童的入学率。连续两年来，辽中镇13720名适龄儿童进入学校接受基础教育，适龄儿童入学率达100。

9、蒲河经综合治理后，筑有完善的防洪体系，且无乱占、乱排、乱倒现象的发生。

数据来源：辽中县村镇建设办公室、教育局、文体局

四、城镇建成区自来水普及率

辽中镇自1996年在辽宁省率先通过小城镇规划后，百姓吃自来水及地下水的保护问题，就成为辽中镇工作的重中之重，辽中镇1989年率先全部解决城镇居民吃自来水问题，到1998年投资1890多万元，建成新立屯自来水场并投入使用，城镇居民自来水使用率达到98.2。

数据来源：辽中县建设局

五、农村饮用水卫生合格率

辽中镇辖区内生活饮用水源主要是地下水，辽中县卫生部门2002年对辽中镇的新立屯水源地进行了监测，总合格率为91。

数据来源：辽中县卫生局

六、城镇卫生厕所建设与管理

辽中镇卫生厕所建设与管理完善：

1、镇区26.9平方公里共有公厕108座，每平方公里达到4座；

2、镇区共有公厕108座，其中水冲式33座，水冲式公厕普及率达30.5；

3、辖区内农户厕所共有3500座，其中无害化厕所2100座，卫生厕所覆盖率达到60；

4、辽中镇公厕设专人管理，并将工作落到实处，公厕地面及四周墙壁整洁；大便池有隔，便池也无积粪、无尿，基本无蝇蛆，粪便池有盖，粪便定期清理、不满溢，镇区内住房均享有卫生厕所。

数据来源：辽中县建设局

第三章城镇建成区环境

一、地表水环境质量

近年来，辽中镇政府加大了蒲河地表水环境的综合整治力度，通过河道整治，加强污染源的控制使地表水环境质量达到了环境规划的要求。

（一）蒲河的环境质量

辽中县环境监测站于“九五”期间开始对蒲河进行了布点采样监测。

1、布点

蒲河共设三个采样断面，团结水库为第一个采样断面，辽中桥为第二个断面，蒲河沿为第三个断面。

2、频次

每月监测一次，每年十二次。

3、监测结果

根据2000—2002年监测报告显示，蒲河26项指标化学需氧量、氨氮、生化需氧量和总磷超过《地表水环境质量》（GHZB1—1999）V类标准，原因是蒲河流经沈阳市进入辽中的水质为超V类水质，详情见蒲河2000—2002年监测报告单（下页）。

（二）饮用水源的水质情况

新立屯水源地（西水场）作为辽中镇的饮用水源，其水质好坏，直接关系到全镇人民的生活质量和身心健康。辽中县环境监测站于1996年开始对新立屯水源地的水质进行了采样监测。

1、采样布点

新立屯水源地设置一个采样点位。

2、监测频次

每年9、11月监测一次。

3、监测结果

根据2000—2002年监测报告显示，新立屯水源地18项指标氨氮和铁超过《地下水环境质量标准》（GB/T14848—93）III类水质标准，但经处理后的集中供水达到《生活饮用水水质标准》。详情见水源地2000—2002年监测报告单（下页）。

数据来源：辽中县环境监测站

二、近岸海域海水水质

辽中镇不考核此项指标

三、空气环境质量

“九五”期间，辽中镇政府加大了对煤烟型污染的治理力度，使空气环境质量得到了改善。

辽中县环境监测站自八十年代初即对辽中镇建成区空气环境质量，进行布点监测：

1、布点

大气监测按功能区分别设两个点位，第一个点位设在交通区（环保局），第二个点位设在居民区（微波站）。

自然降尘和硫酸盐化速率按功能区分别设三个点位，第一个点位设在工业区（化工厂），第二个点位设在工业区（四纺），第三个点位设在交通区（微波站）。

2、监测频次

对大气监测：每年1、4、7、10月进行监测，每次监测连续进行5天，每天人早晨、中午、下午三次采样监测。

对自然降尘和硫酸盐化速率：每月监测一次。

3、监测结果

根据2000—2002年，监测报告及年度统计报告，辽中镇空气环境质量达到《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二类标准，符合环境规划二类区的要求。详情见2000—2002年辽中镇建成区空气环境质量监测报告单。

辽中镇空气环境质量状况统计表

项目

年份

T

(mg/m3)

SO

2(mg/m3)

NO2

(mg/m3)

自然降尘

(吨/平方公里·月)

硫酸盐化速率

(mgso3/100cm2碱片·日)

2000年均值

0.198

0.029

0.039

13.0

0.79

2001年均值

0.197

0.02

30.030

20.41.03

2002年均值

0.220

0.017

0.026

18.0

0.9

1四、声环境质量

（一）区域环境噪声

共布设十二个监测点位。每年9月对区域噪声进行昼间监测。根据2000—2002年辽中城镇区域环境噪声监测数据和年度统计数据，辽中城镇区域环境噪声达到《城市区域环境噪声标准》，符合环境规划的要求，详情见辽中城镇区域噪声监测报告单。

辽中镇环境噪声统计表

单位：dB

全区均值

I类dB(A)

II类dB(A)

III类dB(A)

2000年

52.7

47.457.0

53.7

2001年

51.0

56.9

55.254.2

2002年

53.8

50.0

57.354.1（二）交通噪声

辽中镇现建成公路12条，平均路宽42米，全路长39公里。

1、布点

沈盘公路布设两个点。

2、监测频次

每年9月监测一次。

3、监测结果

根据2000—2002年辽中镇交通噪声监测报告和年度统计表，辽中镇交通噪声达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）中IV类标准，符合环境规划的要求。详情见2000—2002年辽中镇交通噪声监测报告。

辽中镇交通噪声统计表

1#点位

2#点位

全区均值

2000年

70.6

70.0

70.42001年

71.269.7

70.8

2002年

71.170.7

71.0

五、重点工业污染源排放达标率

2000年以来，根据辽中县“一控双达标”工作的布置和要求，辽中镇积极行动起来，镇领导主动会同当地环保部门采取行之有效的措施完成了辖区内工业污染源达标排放工作，全镇工业污染源达标率达到100。

（一）确定工业主要污染物

根据辽中镇工业企业以电镀、酿酒和机械加工业为主的特点，确定全镇的工业主要污染物为烟尘、SO2、COD、。

（二）确定重点工业污染源

“九五”期间，辽中镇将环境工作纳入到重要的议事日程，严格控制污染严重的新建项目，不以牺牲环境为代价来换取经济效益；加强对污染源的管理，坚决关停辽中蒲东皮革厂、辽中县城南宰鸡厂等污染严重企业，对辽中县龙声造纸厂实施了搬迁治理，并于1997年开始，将辖区内现有的6家工业废水污染源和近96家企事业单位（116台燃煤锅炉）废气污染源进行限期治理。

（三）确定治理方案

为了打好“工业污染源达标排放”这一场攻坚战，辽中镇政府本着“投资省、重实效”的宗旨，主动出击，积极帮助企业确定了切实可行的污染治理方案。

（四）督促检查，确保全镇工业污染源实现达标排放

在工业污染源治理方案实施过程中，辽中镇派出以主管副镇长带队的工作组进行实地督促检查、深入到企业中，为企业排忧解难，并及时与当地环保部门沟通，以取得技术的帮助，确保全镇工业污染源按时保质地完成了治理任务。

（五）治理成效

经辽中镇一年的努力，完成了6家工业废水污染源和96家企业事业单位废气污染源的治理任务。根据验收监测数据，工业废气污染源各点源烟尘浓度在159.8—194.6mg/nm3区间，二氧化硫浓度在801.8—826.3mg/nm3区间，达到了《锅炉大气污染物排放标准》（GW3—1999）的要求；工业废气污染源各点源PH控制在6.5—8.6区间，控制在66.8—92.6mg/c区间，COD控制在56.8—86.0mg/c，油控制在0.12—1.80mg/c区间，达到了《污水综合排放标准》（GB8978—1996）二级标准。至此全镇工业污染源全部实现达标排放。

（六）巩固成果

为了巩固“工业污染源达标排放”的工作成果，辽中县环保局协助辽中镇政府具体做了两方面的工作。

1、严格控制新建项目

为了巩固2000年“一控双达标”成果，辽中县环保局配合辽中镇加大了新建项目的管理力度。实行环保“一票否决制”。对污染严重的项目，坚决否决；对污染轻的项目，必须经环保批准，并保证污染治理工程与主体工程同步进行的情况下，才准予上马。

2、继续加强对污染源的管理

为了防止污染源的反弹，辽中镇在辽中县环保局配合下加大了对镇辖区内工业污染源的双重监管力度，确保了“工业污染源达标排放”的工作成果。据2001年、2002年全镇工业污染源监测数据，工业废气污染源各点源烟尘控制在125.7—192.4mg/nm3区间，二氧化硫在726.8—853.4mg/nm3区间，达到了《锅炉大气污染物排放标准》（GW3—1999）的要求；工业废气污染源各点源PH控制在6.2—8.4区间，控制在46.8—94.8mg/L区间，COD控制在56.4—96.6mg/L，油控制在0.12—1.80mg/L区间，达到了《污水综合排放标准》（GB8978—1996）二级标准。至此全镇工业污染源实现了稳定达标排放，辽中镇重点工业污染源的排放达标率达到100。

六、生活垃圾无害化处理率

“九五”期间，辽中镇政府在实施全镇总体规划时，将卫生建设工程纳入到重要的议事日程。

（一）在镇区主要街道和住宅小区内设置了垃圾箱285个，成立了环卫处，配备人员250人，垃圾清运车7台，负责镇区26、9平方公里的卫生保洁工作。

（二）辽中镇政府为了解决垃圾污染的问题，改变过去那种简单堆放填埋的局面，于1997年在充分论证的基础上，选择距辽中镇下风向下水源的年家屯村建立了大型生活固废填埋场，并按卫生填埋要求进行作业，使生活垃圾无害化处理率达到90.9。

（三）随着卫生设施的不断完善，卫生条件的不断改善，我镇已荣获“全国文明小城镇示范点”、“全国城市环境综合整治先进县”和“全省百名重点中心镇”等称号。

数据来源：辽中县建设局

七、生活污水集中处理率

辽中镇在编制总体规划时，已将生活污水集中处理厂（日处理能力5万吨，需投资6790万元）的建设规划纳入到环保规划篇章。到2002年底，在辽中县环保局的直接参与下，已先后投资2900万元，完成了污水厂选址、可研、环境影响评价、工程的初步设计及进厂道路、市政管网的铺设等工作。预计到2003年底能完成污水处理厂的建设。目前，城镇污水中有70以上是源内治理达标排放的工业及“三产”废水，污水处理率已经达到70.5。

八、人均公共绿地面积

近几年，我镇加大了“四化”建设的力度。为使镇区绿化、美化、亮化、净化，镇区新植草坪16万平方米；栽种黄金树、白腊、春树、皂角树、国槐、水曲槐、云杉等树种30多万株，各种花卉10万株。到目前为止，我镇共建成公共绿地103.96万平方米，人均公共绿地面积达到11.3平方米。

数据来源：辽中县建设局

九、主要道路绿化普及率

我镇建成区主要街道的总长度为39公里，2003年3-4月份，我镇加大了绿化、美化的力度，新栽植云杉、华山松树等高档景观树木30万株。到目前为止，主要道路绿化普及率达到98。

数据来源：辽中县建设局

十、清洁能源普及率

辽中镇的能源构成主要是石油液化气和天然气，其次是煤。“八五”期间，由于受居住条件、生活水平、意识等客观因素的限制，我镇的燃料70以上是燃煤。“九五”期间，随着人们生活水平的提高、居住条件的改善、环境意识的增强，我镇的能源结构发生了较大的变化，民用型煤、电、天然气和石油液化气已经成为辽中城镇居民的主要燃料，燃煤所占的比重逐年降低。2002年我镇建成区内清洁能源普及率为95.6以上。

数据来源：辽中县统计局

十一、集中供热率

1996年，辽中镇开始实施集中供热工程。规定一切建设项目的上马，首要的条件必须就近参加能源公司联片供暖，并逐步拆除原有分散供热锅炉。截止2002年底，共拆除辽中镇80多台分散供热锅炉，新建的80多万平方米的新建项目全部参加联片供热，实施集中供热。

1、节省能源；

2、减少锅炉燃煤所产生污染物的排放量；

3、改善居住环境，改变原来一楼一炉、烟囱林立的局面，美化环境。截至2002年，辽中镇建成区内办公、住宅总供热面积230万平方米，实施能源集中供热面积130万平方米，房产、镀锌管厂、税务局、减速机厂等集中供热面积达到30万平方米，集中供热率达到69.6。

数据来源：辽中县能源供气供热总公司

第四章乡镇辖区生态环境

一、森林覆盖率、农田林地网人率（只考核平原地区）

辽中镇属平原地区，辖区内土地面积为26.9平方公里。“九五”期间，辽中镇加快农业产业化结构调整，植树造林352亩。截至2002年，辽中镇共有森林面积2.96平方公里，森林覆盖率达到11；农田村地网化率达到91。

数据来源：辽中县林业局

二、草原畜栽量（只考核草原地区）

辽中镇不考核此项指标。

三、水土流失治理度

辽中镇无水土流失面积。

数据来源：辽中县水利局

四、农用化肥施用强度

“九五”期间我镇加速了农业产业化结构调整，建高档次的农业基地，农产品朝着无公害食品和绿色食品方向发展，鼓励农民使用农家肥，逐步减少化肥使用量。据统计，我镇2001年213.3公顷的耕地共施用化肥56524.5公斤（按折纯量计），其中：氮肥26566公斤、磷肥11870公斤、钾肥2261公斤、复合肥15827公斤，农用化肥施用强度降到265公斤/公顷。

数据来源：辽中县农村经济发展局

五、主要农产品农药残留合格率

辽中镇政府为了加速农业改革，提高农产品的档次，加强了对辖区内农药管理。

1、控制农药来源，由镇农业站统一采购，保证农药的低残留性；

2、强化服务意识，指导农民科学用药；

3、加强宣传，鼓励农民使用生物农药制剂。

2002年，我镇的主要农产品经技术监督部门的检测，主要农产品（水果、蔬菜）的农药残留合格率为85。

数据来源：沈阳市质量技术监督局

六、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率

辽中镇把发展畜牧业做为农业结构调整的主攻方向，畜牧业生产正在向规模化、现代化、商品化方向发展，并突出重点，发展养殖业。现有标准化规模育肥猪、肉鸡养殖场6个，全镇年肉鸡饲养可达20万只，生猪存栏13000头，年产粪总量可达50000万吨，全部用做肥料，粪便综合利用率达到91.2。

数据来源：辽中县农村经济发展局

七、规模化畜禽养殖场污水排放达标率

辽中镇在大力发展畜禽养殖业的同时，注重资源生态的环境保护，控制规模化养殖场的用水量，并且要求养殖场建立化粪池，将废水与粪便一同发酵用作肥料，不准废水外排。

数据来源：辽中县环境保护局

八、农作物秸杆综合利用率

2002年，辽中镇农作物秸杆产量为10吨，其中2吨用作燃料、8吨用于养殖业，且辽中全镇被划定为秸杆禁烧区，无农作物秸杆焚烧现象。辽中镇农作物秸杆综合利用率达到96。

数据来源：辽中县农村经济发展局

第五章创建工作初步结论

创建全国环境优美乡镇，是城镇环境保护工作深入开展的结果，作为城镇可持续发展的优秀典型，其内涵更为广泛丰富，是城镇内在美与外在美的综合体现，是城镇精神文明和物质文明建设发展的结晶和升华。辽中镇在社会、经济建设高速发展的状况下，通过“创建”工作，城镇环境质量得到改善，城镇环境基础设施建设逐步完善，环境保护工作的地位不断提高。

一、辽中县辽中镇基本符合全国环境优美乡镇基本条件

辽中镇经济较为发达，领导环保意识高，2002年，辽中镇委托沈阳市环境科学研究所编制了环保规划并认真实施，特别是自创建全国环境优美城镇过程中，辽中镇党委书记亲自挂帅成立领导小组，并配备专职环境保护工作人员，建立相应的工作制度，组织落实，多次开会听取“创建”工作的进展情况。

辽中镇政府不但能够以多种形式积极宣传环保的政策和法律法规，增强群众的环保意识，而且还能够认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，致使群众环保意识空前高涨，镇郊环境整洁，“白色污染”基本得到控制；乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，更无捕杀、销售和食用珍稀野生动物的现象；辖区内近三年从未发生过重大污染事故和重大生态破坏事件，群众对环境状况非常满意。辽中镇创建全国环境优美乡镇的基本条件全部满足。

二、社会经济发展，城镇建成区环境，乡镇辖区生态环境指标基本达标

辽中镇社会经济发展6项指标，乡镇辖区生态环境9项指标全部达标，城镇建成区环境11项指标全部达标。

三、巩固“创建”成果、全面实施辽中镇环保总体规划

1、全面调整能源结构，大力发展清洁能源，以民用型煤、电、石油液化气和天然气为主要能源，镇建成区从2002年开始取缔小烟囱、小锅炉。

2、全面完成“碧水工程”治理任务，提高城镇生活污水处理能力，力争尽早落实资金，完成城镇生活污水处理场的建设工作，使城镇生活污水处理率达到95以上。

3、逐步完善建成区内垃圾处理工程，生活垃圾处理，逐步向分类收集清运、处理无害化、资源化发展。

4、继续搞好城镇绿化和园林建设，坚持高标准建设绿地，实现建成区地面软硬全覆盖；继续深入开展环境宣传教育，增强公众的环境意识，资源意识和环境法制观念。

5、正确处理好经济发展与环境保护的辩证关系，坚决杜绝上马小电镀、小造纸、小农药、小化工等污染严重的项目。

四、初步结论

辽中镇在可持续发展能力，社会经济发展状况以及城镇建成区环境和乡镇辖区生态环境等方面，已满足了全国环境优美乡镇的基本条件和相关考核指标。目前，辽中镇政府再一次向国家环保总局正式申请考核验收。

第二篇：创建全国环境优美乡镇专业技术报告

创建全国环境优美乡镇

技术报告

辽中县辽中镇人民政府二OO三年四月

目录

第一章辽中镇概况……………………………………………

1一、自然环境条件…………………………………………

1二、社会经济概况…………………………………………

1三、环境保护概况及具备基本条件………………………

2第二章社会经济发展…………………………………………

3一、人均农民纯收入………………………………………

3二、城镇居民人均可支配收入……………………………

4三、公共设施的完善程度…………………………………

4四、城镇建成区自来水普及率……………………………6

五、农村饮用水卫生合格率………………………………6

六、城镇卫生厕所建设与管理……………………………6

第三章城镇建成区环境………………………………………7

一、地表水环境质量………………………………………7

二、近岸海域海水水质（只考核沿海乡镇）………………8

三、空气环境质量…………………………………………9

四、声环境质量……………………………………………10

五、重点工业污染源排放达标率…………………………1

1六、生活垃圾无害化处理率………………………………1

3七、生活污水集中处理率…………………………………1

4八、人均公共绿地面积……………………………………1

4九、主要道路绿化普及率…………………………………1

5十、清洁能源普及率………………………………………1

5十一、集中供热率…………………………………………1

5第四章乡镇辖区生态环境……………………………………16

一、森林覆盖率、农田林地网化率（只考核平原地区）…16

二、草原畜载量（只考核草原地区）………………………16

三、水土流失治理度………………………………………16

四、农用化肥施用强度……………………………………17

五、主要农产品农药残留合格率…………………………17

六、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率…………………17

七、规模化畜禽养殖场污水排放达标率…………………18

八、农作物秸杆综合利用率………………………………18

第五章创建工作初步结论……………………………………18

一、辽中镇基本符合全国环境优美乡镇基本条件………18

二、社会经济发展、城镇建成区环境，乡镇辖区生态环

境指标基本达标………………………………………19

三、巩固“创建”成果、全面实施辽中镇环保总体规划

…………………………………………………………19

四、初步结论………………………………………………20

蒲河2000—2002年监测报告单

pH值

悬浮物

溶解氧

化学需氧量

生化需氧量

石油类

挥发酚

氰化物

氨氮

亚硝酸盐氮

硝酸盐氮

高锰酸盐

总铬

六价铬

总砷

总镍

总铅

总铁

总铜

总锌

硬度

电导率

总镉

总磷

2000年

8.4

368

5.1

10.9

0.19

0.001

0.002

4.61

0.044

0.25

11.4

0.002

0.002

0.004

0.005

0.01

1.40

0.002

0.002

205

642

0.002

2001年

8.5

5.9

7.7

0.19

0.002

0.002

4.00

0.054

0.22

9.7

0.002

0.002

0.004

0.005

0.01

0.53

0.002

0.002

215

618

0.002

0.433

2002年

8.2

4.6

12.2

0.21

0.001

0.002

1.17

0.011

0.22

10.8

0.002

0.002

0.004

0.005

0.01

0.45

0.002

0.002

185

528

0.002

0.215

新立屯水

第三篇：创建全国环境优美乡镇技术报告

江口创建县级环境优美乡镇自查报告

一、镇基本概况

江口镇位于武隆县城东部，座落在芙蓉江与乌江汇合处，319国道，渝怀铁路、渝湘高速公路纵贯全境。东与彭水县相结，南与石桥乡相连，西与巷口镇毗邻，北与火炉镇接壤。东距彭水县58公里，西距县城18公里，距重庆市主城区200公里。幅员面积138.6平方公里，境内山高坡陡，沟壑纵横，海拔在185米至1350米之间。辖8个行政村、2个社区居委、72个村民小组和3个居民小组。全镇总户数6409户，总人口20851人，其中农业户4872户，农业人口16580人，劳动力12034人，贫困户1241户，4158人。有耕地面积28980亩，林地面积9.79万亩，产业发展以生猪、烤烟、蔬菜、苎麻、中药材为主。全镇现有企业12个（其中工业企业8个），规模以上企业3个（江口电站、十三局彭水项目部、罗英山煤矿）。截止今年三季度，全镇完成地区生产总值2.16亿元，完成计划的76.4%。其中：一产业增加值3800万元，增长8%；二产业增加值8045万元，增长8%；三产业增加值9755万元，增长20%。实现工业总产值22050万元(其中江口镇6300万元)，完成计划的74.1%，实现入库税金4148万元(其中江口镇330万元)，完成计划的73.3%。非公有制经济个体工商户实现营业收入3825万元、增加值1185万元、入库税金75万元，分别完成年初计划的75%、77.5%、75%。完成固定资产投资4125万元，完成计划的75%；实现社会消费品零售总额9900万元,完成计划的75%，同比增长14.6%；农村居民人均纯收入3100元，增长 72.9%；人民生活水平明显提高。

二、基本条件

一、环境保护组织建设

镇党委、政府高度重视环境保护工作，建立健全了环保组织，由政府主要领导任环保工作领导小组组长，党委、政府分管领导任副组长，有关职能部门主要负责人任成员，设立了创建工作办公室，配备了专职环保工作人员，制定了创建方案。镇政府与各村及镇直各单位签订了环境保护目标责任书，做到了目标明确，责任落实。镇党委、政府把环保工作摆上了工作的重要议事日程，定期研究环保工作，建立了会议纪要。建章立制，完善了环保工作例会制、联系会议及环保宣传等一系列工作制度。

二、编制环保规划，认真组织实施

镇政府按照国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则（试行）》的通知（环发[2002]82号），结合镇区实际，在充分论证，广泛调研的基础上，编制完成了镇环境规划，已经河口区人民政府批准并组织实施。

三、贯彻执行环保政策和法律法规，保护生态环境近年来，镇政府认真执行环境保护政策和法律法规，不断加大对生态环境的监管力度，严惩破坏环境的不法行为，迄今为止，镇区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。

四、城镇建设与周围环境日趋协调，环境更加优美 全镇总体规划于1999年由山东省城乡规划设计研究院编制，并于2002年和2004年分别进行两轮编修，全镇详细建设规划覆盖率已达到100%。镇区有执法中队、城建分局等两个垂直部门和镇村镇建设管理站，具体负责规划的组织实施，监督和治理乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱设摊点现象，管理及时有效。城区贸易市场曾被评为国家级文明市场，近年来经过多次扩建、完善，卫生设施进一步配套科学。镇政府不断加大环境投资和治理力度，镇区环境得到了极大改善，“白色污染”基本得到控制。

五、全镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。2004年8月28日，我镇在城区组织了创建全国优美乡镇问卷调查，共发放调查问卷200份，调查比例超过城区人口的千分之一，对环境满意的人数占被调查总人数的比例为93%，符合考核标准。

第三章 指标完成情况 国环境优美乡镇共26项考核指标。其中，有4项因我镇不符合考核项目特定的条件，不需考核。分别是第8项“近岸海域海水水质”、第20项“草原载畜量”、第24项“规模化畜禽养场粪便综合利用率”、第25项“规模化畜禽养场污水排放达标率”。其余22项指标中，我镇已完成20项，其余第12项“生活垃圾无害化处理率”、第13项“生活污水集中处理率”在年内可完成指标。（生活垃圾无害处理厂和生活污水集中处理厂将在年内建成并投入使用，达到环保标准）

一、社会经济发展

孤岛镇地处油田腹地，系全国重点镇，多年来始终坚持以经济建设为中心，以改革开放为重点，以油地结合为基础，积极开拓，奋发向上，使经济保持了快速发展的良好态势。以石

油开采、石油化工、食品、电子、橡胶制造等行业为支撑的孤岛镇工业发展迅速，经济效益显著，对外贸易快速增长，这些都大大繁荣了孤岛镇的经济建设。

1、农民人均纯收入。我镇农业人口799人，农村经济以商贸、服务等个体私营经济为主，农民收入水平较高。据河口区统计局资料显示，2003年孤岛镇农民人均纯收入5750元。

2、城镇居民人均可支配收入。镇区居民以油地军三方干部职工为主, 据河口区统计局资料显示，全镇2004年城镇居民人均可支配收入为10198.68元。

3、公共设施完善程度。孤岛镇是一个油区服务型城镇，公共设施完善，交通便利，居住环境优美，公共设施各项指标均符合创建国家环境优美乡镇的标准，其中建成区主要街道两侧全部设有不獤形状的路灯，排水管网服务人口比例达到98.2%，人均道路面积9.21平方米，住宅电话普及率95%，镇区有文化娱乐场所3处，体育馆、图书馆、疗养院等各1处，并有植物园、水陆公园、贸易市场各项基础设施和公用设施，适龄儿童入学率100%。

4、城镇建成区自来水普及率。孤岛镇城镇饮用水源地有库容1970万立方米水库1座，镇区建有自来水厂1个，设有净化站1座，日供水能力为10万立方米，实际供水量3.5万立方米,全镇自来水普及率100%。

5、农村生活饮用水合格率。农村自来水纳入全镇自来水供应体系进行统一管理。经区环保部门监测，农村饮用水卫生合格率94.6%。

6、城镇卫生厕所建设与管理。镇区现有各类公厕13座，其中2所设有感应喷水装置，其他都达到了国家二级标准，全部普及水冲式，粪便无害化处理率达到了100%。

二、城镇建成区环境

7、地表水环境质量。孤岛镇地处黄河入海口平原，黄河入海支流—神仙沟从镇区蜿蜒而过，沿途绿树成荫，环境优美，风景如画。2003年，油地地联合投资460万元对神仙沟城区段进行衬砌治理，今年又投资300万元对神仙沟延伸段进行综合治理。经2003年、2004年区环保分局监测，地表水环境质量符合国家地表水环境质量标准。

8、近岸海域海水水质。我镇不属沿海乡镇，故无此项考核任务。

9、空气环境质量。我镇于1997年建成烟尘控制区，控制区覆盖率100%，并于当年通过市环保局验收。近几年孤岛镇进一步加大大气环境质量管理，大气污染得到进一步有效控制，大气质量逐年提高。凭借城区外围万亩刺槐林的自然优势和城区内的科学规划、有效管理、绿化美化，孤岛城区环境空

气质量一直保持优良状态。经2003年、2004年区环保分局监测，空气质量优于国家环境质量二级标准。

10、声环境质量。近几年，在区环保部门的支持下，镇政府会同有关部门加强了对城市饮食、娱乐等服务行业、工业企业、建筑施工及城市交通等噪声源的管理，使我镇在经济快速发展、建设规模不断扩大，交通车流量逐年增加的情况下，有效的控制了社会生活噪声、工业噪声、建筑施工噪声和交通噪声的污染，使城市声环境质量得到较好的保持。2001年建成噪声达标区，达标区覆盖率98.8%，于2002年10月通过省环保局验收。据区环保部门监测，孤岛镇声环境质量已达到全国环境优美乡镇要求。

11、重点工业污染源排放达标率。孤岛地区工业废水主要为油田三产工业和地方工业企业所产生的废水，纳入采油厂工业污水统一管理。孤岛采油厂建有污水处理厂1座，设计污水处理能力为1.5万立方米/日，实际日处理污水1万立方米。经区环保分局检测，污水排放达标。孤岛镇声污染源主要是油田采油井和社区供暖锅炉产生的噪声。经治理，噪声污染得到有效控制，经区环保分局检测，达到国家规定标准。孤岛镇大气污染，主要是集中供暖中心锅炉房。为创建全国环境优美乡镇，在对锅炉设施进行改造的基础上，安装了脱硫设施。经区环保分局检测，烟尘排放达标。

12、生活垃圾无害化处理率。孤岛镇垃圾处理厂于2001年8月经中国市政工程东北设计研究院设计，2003年初动工建设，当年完成一期工程。计划投资800万元，设计占地面积51亩，日处理垃圾能力达到80吨。目前二期工程也已开工，计划年内完工。

13、生活污水集中处理率。孤岛镇污水处理厂于2002年经山东省环境保护科学研究设计院设计，2003年经胜利石油管理局批准建设。计划投资1200万元，2004年建设完成。

14、人均公共绿地面积。多年来，我镇坚持“高起点规划，高水平建设，高效能管理”的城建思想，确立了以“沿河而建，风光绿化”的园林城市格局为发展方向。兴建了开放型水陆公园、植物园等重点绿化区，对城区主要道路进行了绿化美化，对神仙沟进一步进行了以绿化、美化、衬砌为主要内容的综合治理。经过多年的绿化发展，镇区绿化总面积57.6万平方米，人均绿地面积15.1平方米。

15、主要道路绿化普及率。镇区主要道路12条、总长38公里，主要采取沿路两侧灌木、花坛、栽树等方式绿化，已沿路绿化37.24公里，绿化普及率98%。

16、清洁能源普及率。孤岛镇拥有胜利油田第二大采油厂——孤岛采油厂，石油天然气、地热资源丰富，天然气及液化石油气是居民的主要能源。在石油开采、运输过程中，主要采用封闭式天燃气加热方式，在居民燃气、供热方面，主要采取管道天燃气、集中供热和地热供暖。孤岛社区在城区全面铺设了天然气管道，从而使居民告别了液化气罐，用上了清洁方便的天燃气。据区建设局数据显示，2003年全镇用气人口总数5.2万人（含暂住流动人口），城市清洁能源普及率达70%以上。

17、集中供热。我镇自建镇之初就注重集中供热规划，近年来，先后投资3.5亿元用于城市供热工程。镇区现有1处20吨锅炉容量的集中供热站和2处地热供热站，城区所有机关企事业单位和居民均使用供热中心提供的服务，周围有2个社区居民村有2个采用地热供暖，全镇城市集中供热率为80%。

三、乡镇辖区生态环境

18、森林覆盖率。孤岛镇位于黄河入海口，这里拥有国家级自然保护区，有著名的万亩刺槐林，森林资源十分丰富。据区林业局统计数据显示，孤岛镇镇域森林总面积23.3平方公里，森林覆盖率14.6%。

19、农田林网化率完成情况。孤岛镇始终重视农田林化工作，常年组织植树造林活动。全镇共有各类农田60公顷，据区林业局资料显示，2003年全镇达到农田林网化标准的60公顷，农田林网化率达100%。

20、草原载畜量。我镇不属于草原地区，故无此项考核指标任务。

21、水土流失治理率。建镇以来，我镇把治理水土流失作为重要工作牢牢抓在手上，不断加大投入，落实工作责任制。2000年以来，累计投入160多万元进行水土保持项目建设。据区水利局统计数据，全镇水土流失治理率达80%。

22、农用化肥施用强度。镇党委、政府深入贯彻市区关于发展高效生态农业的指示精神，提倡和推广有机肥，不断改进耕地土质。据区农业局资料显示，我镇农用化肥施用强度为195.9公斤/公顷。

23、主要农产品农药残留合格率。据市农产品质量监督监测中心监测数据，我镇主要农产品农药残留合格率为92%。

24、规模化畜禽养场粪便综合利用率。我镇无规模化畜禽养殖场，故无此项考核指标任务。

25、规模化畜禽养场污水排放达标率。我镇无规模化畜禽养殖场，故无此项考核指标任务。

26、农作物秸秆综合利用率。我镇十分重视农作物秸秆综合利用工作，制定了一系列工作措施，鼓励支持农民采用过腹还田、粉碎还田等方式提高秸杆利用率。据区农业

局资料显示，我镇农作物秸秆综合利用率为96%。综上所述，孤岛镇创建国家环境优美乡镇各项指标均已达到国家环境优美乡镇标准要求。

附件：孤岛镇创建全国环境优美乡镇指标完成情况一览表

孤岛镇创建全国环境优美乡镇指标完成情况一览表

考核 内容 序号 指标名称 指标值 指标完成情 况 东部 中部 西部

社会经济发展 1 农民人均纯收入（元／年）≧4500 ≧3000 ≧2200 5750 2 城镇居民人均可支配收入（元／年）≧8000 ≧6500 ≧5000 10198.68 3 公共设施完善程度 完善 完善 4 城镇建成区自来水普及率（%）≧98 100 5 农村饮用水卫生合格率（%）≧90 100 6 城镇卫生厕所建设与管理达到国家卫生镇有关标准 达标

城镇建成区环境 7 地表水环境质量 达到环境规划要求 达到近岸海域海水质量 达到环境规划要求

丘陵地区 ≧40 北方 ≧85

20 草原载畜率(亩／羊，只考核草原地区)符合国家不同类型草地相关标准 25 规模化畜禽养场污水排放达标率（%）≧75-26 农作物秸秆综合利用率（%）≧95 96

第四篇：创建全国环境优美乡镇技术报告

文章标题：创建全国环境优美乡镇技术报告

镇创建全国环境优美乡镇

技术报告

第一章镇基本概况

wenmi.net镇位于河口区东部,黄河入海口北侧，东临渤海，南依黄河与东营市垦利县相望，西、北分别与本区六合乡、仙河镇接壤，于1992年12月成立，辖区总面积159.46平

方公里，驻有胜利油田孤岛采油厂、孤岛社区管理中心等6个独立的二级半以上单位和济南军区黄河三角洲生产基地。2003年年底，全镇常驻人口4.8万人，其中非农业人口4.71万人，占总人口的98，另外流动人口1.5万人。镇辖2个行政村，农村总人口799人。

孤岛镇的建制发展历史可溯及到上个世纪50年代，最初有共青团林场、军马场等到此植树开发。孤岛地区的正式开发建设是伴随胜利油田的石油勘探和油区建设开始的。1985年设立孤岛办事处，1992年撤消办事处设立镇级机构。多年来，特别是建镇以来，在中共孤岛镇委、孤岛镇人民政府的领导、组织和协调下，全镇油地军团结奋斗，工农兵携手共建，围绕保障油田、军队建设大局和加快地方经济社会发展这个中心，锐意改革，扩大开放，努力实现经济社会的超常规、跳跃式发展。

2003年，全镇实现国内生产总值16.1亿元，人均GDP42368元，连续五年实现接近20的增长速度，一、二、三产业比重为22.6：50：27.4，社会商品零售总额实现1.6亿元，财政收入实现4300万元，社会固定资产投资1.5亿元，各项主要经济指标占全区的五分之一以上。城镇居民人均可支配收入实现10198元，农民人均纯收入实现5750元，均高于全市、全区平均水平。镇区各项社会事业快速发展，建成区面积6.5平方公里，拥有较为完善的供水、供电、供热、供燃设施，纵横交错的道路交通体系，密集合理的文化、教育、体育、金融公共服务设施，垃圾处理厂等共用基础设施，城镇化水平达82.5,已具备了一个现代化小城镇的规模。

第二章基本条件

一、环境保护组织建设

镇党委、政府高度重视环境保护工作，建立健全了环保组织，由政府主要领导任环抱工作领导小组组长，党委、政府分管领导任副组长，有关职能部门主要负责人任成员，设立了创建工作办公室，配备了专职环保工作人员，制定了创建方案。镇政府与各村及镇直各单位签订了环境保护目标责任书，做到了目标明确，责任落实。镇党委、政府把环保工作摆上了工作的重要议事日程，定期研究环保工作，建立了会议纪要。建章立制，完善了环保工作例会制、油地军联系会议及环保宣传等一系列工作制度。

二、编制环保规划，认真组织实施

镇政府按照国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则（试行）》的通知（环发[2002]82号），结合镇区实际，在充分论证，广泛调研的基础上，编制完成了镇环境规划，已经河口区人民政府批准并组织实施。

三、贯彻执行环保政策和法律法规，保护生态环境

近年来，镇政府认真执行环境保护政策和法律法规，不断加大对生态环境的监管力度，严惩破坏环境的不法行为，迄今为止，镇区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。

四、城镇建设与周围环境日趋协调，环境更加优美

全镇总体规划于1999年由山东省城乡规划设计研究院编制，并于2002年和2004年分别进行两轮编修，全镇详细建设规划覆盖率已达到100。镇区有执法中队、城建分局等两个垂直部门和镇村镇建设管理站，具体负责规划的组织实施，监督和治理乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱设摊点现象，管理及时有效。城区贸易市场曾被评为国家级文明市场，近年来经过多次扩建、完善，卫生设施进一步配套科学。镇政府不断加大环境投资和治理力度，镇区环境得到了极大改善，“白色污染”基本得到控制。

五、全镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。

2004年8月28日，我镇在城区组织了创建全国优美乡镇问卷调查，共发放调查问卷200份，调查比例超过城区人口的千分之一，对环境满意的人数占被调查总人数的比例为93，符合考核标准。

第三章指标完成情况

全国环境优美乡镇共26项考核指标。其中，有4项因我镇不符合考核项目特定的条件，不需考核。分别是第8项“近岸海域海水水质”、第20项“草原载畜量”、第24项“规模化畜禽养场粪便综合利用率”、第25项“规模化畜禽养场污水排放达标率”。其余22项指标中，我镇已完成20项，其余第12项“生活垃圾无害化处理率”、第13项“生活污水集中处理率”在年

内可完成指标。（生活垃圾无害处理厂和生活污水集中处理厂将在年内建成并投入使用，达到环保标准）

一、社会经济发展

孤岛镇地处油田腹地，系全国重点镇，多年来始终坚持以经济建设为中心，以改革开放为重点，以油地结合为基础，积极开拓，奋发向上，使经济保持了快速发展的良好态势。以石油开采、石油化工、食品、电子、橡胶制造

等行业为支撑的孤岛镇工业发展迅速，经济效益显著，对外贸易快速增长，这些都大大繁荣了孤岛镇的经济建设。

1、农民人均纯收入。我镇农业人口799人，农村经济以商贸、服务等个体私营经济为主，农民收入水平较高。据河口区统计局资料显示，2003年孤岛镇农民人均纯收入5750元。

2、城镇居民人均可支配收入。镇区居民以油地军三方干部职工为主,据河口区统计局资料显示，全镇2004年城镇居民人均可支配收入为10198.68元。

3、公共设施完善程度。孤岛镇是一个油区服务型城镇，公共设施完善，交通便利，居住环境优美，公共设施各项指标均符合创建国家环境优美乡镇的标准，其中建成区主要街道两侧全部设有不獤形状的路灯，排水管网服务人口比例达到98.2，人均道路面积9.21平方米，住宅电话普及率95，镇区有文化娱乐场所3处，体育馆、图书馆、疗养院等各1处，并有植物园、水陆公园、贸易市场各项基础设施和公用设施，适龄儿童入学率100。

4、城镇建成区自来水普及率。孤岛镇城镇饮用水源地有库容1970万立方米水库1座，镇区建有自来水厂1个，设有净化站1座，日供水能力为10万立方米，实际供水量3.5万立方米,全镇自来水普及率100。

5、农村生活饮用水合格率。农村自来水纳入全镇自来水供应体系进行统一管理。经区环保部门监测，农村饮用水卫生合格率94.6。

6、城镇卫生厕所建设与管理。镇区现有各类公厕13座，其中2所设有感应喷水装置，其他都达到了国家二级标准，全部普及水冲式，粪便无害化处理率达到了100。

二、城镇建成区环境

7、地表水环境质量。孤岛镇地处黄河入海口平原，黄河入海支流—神仙沟从镇区蜿蜒而过，沿途绿树成荫，环境优美，风景如画。2003年，油地地联合投资460万元对神仙沟城区段进行衬砌治理，今年又投资300万元对神仙沟延伸段进行综合治理。经2003年、2004年区环保分局监测，地表水环境质量符合国家地表水环境质量标准。

8、近岸海域海水水质。我镇不属沿海乡镇，故无此项考核任务。

9、空气环境质量。我镇于1997年建成烟尘控制区，控制区覆盖率100，并于当年通过市环保局验收。近几年孤岛镇进一步加大大气环境质量管理，大气污染得到进一步有效控制，大气质量逐年提高。凭借城区外围万亩刺槐林的自然优势和城区内的科学规划、有效管理、绿化美化，孤岛城区环境空气质量一直保持优良状态。经2003年、2004年区环保分局监测，空气质量优于国家环境质量二级标准。

10、声环境质量。近几年，在区环保部门的支持下，镇政府会同有关部门加强了对城市饮食、娱乐等服务行业、工业企业、建筑施工及城市交通等噪声源的管理，使我镇在经济快速发展、建设规模不断扩大，交通车流量逐年增加的情况下，有效的控制了社会生活噪声、工业噪声、建筑施工噪声和交通噪声的污染，使城市声环境质量得到较好的保持。2001年建成噪声达标区，达标区覆盖率98.8，于2002年10月通过省环保局验收。据区环保部门监测，孤岛镇声环境质量已达到全国环境优美乡镇要求。

11、重点工业污染源排放达标率。孤岛地区工业废水主要为油田三产工业和地方工业企业所产生的废水，纳入采油厂工业污水统一管理。孤岛采油厂建有污水处理厂1座，设计污水处理能力为1.5万立方米/日，实际日处理污水1万立方米。经区环保分局检测，污水排放达标。孤岛镇声污染源主要是油田采油井和社区供暖锅炉产生的噪声。经治理，噪声污染得到有效控制，经区环保分局检测，达到国家规定标准。孤岛镇大气污染，主要是集中供暖中心锅炉房。为创建全国环境优美乡镇，在对锅炉设施进行改造的基础上，安装了脱硫设施。经区环保分局检测，烟尘排放达标。

12、生活垃圾无害化处理率。孤岛镇垃圾处理厂于2001年8月经中国市政工程东北设计研究院设计，2003年初动工建设，当年完成一期工程。计划投资800万元，设计占地面积51亩，日处理垃圾能力达到80吨。目前二期工程也已开工，计划年内完工。

13、生活污水集中处理率。孤岛镇污水处理厂于2002年经山东省环境保护科学研究设计院设计，2003年经胜利石油管理局批准建设。计划投资1200万元，2004年建设完成。

14、人均公共绿地面积。多年来，我镇坚持“高起点规划，高水平建设，高效能管理”的城建思想，确立了以“沿河而建，风光绿化”的园林城市格局为发展方向。兴建了开放型水陆公园、植物园等重点绿化区，对城区主要道路进行了绿化美化，对神仙沟进一步进行了以绿化、美化、衬砌为主要内容的综合治理。经过多年的绿化发展，镇区绿化总面积57.6万平方米，人均绿地面积15.1平方米。

15、主要道路绿化普及率。镇区主要道路12条、总长38公里，主要采取沿路两侧灌木、花坛、栽树等方式绿化，已沿路绿化37.24公里，绿化普及率98。

16、清洁能源普及率。孤岛镇拥有胜利油田第二大采油厂——孤岛采油厂，石油天然气、地热资源丰富，天然气及液化石油气是居民的主要能源。在石油开采、运输过程中，主要采用封闭式天燃气加热方式，在居民燃气、供热方面，主要采取管道天燃气、集中供热和地热供暖。孤岛社区在城区全面铺设了天然气管道，从而使居民告别了液化气罐，用上了清洁方便的天燃气。据区建设局数据显示，2003年全镇用气人口总数5.2万人（含暂住流动人口），城市清洁能源普及率达70以上。

17、集中供热。我镇自建镇之初就注重集中供热规划，近年来，先后投资3.5亿元用于城市供热工程。镇区现有1处20吨锅炉容量的集中供热站和2处地热供热站，城区所有机关企事业单位和居民均使用供热中心提供的服务，周围有2个社区居民村有2个采用地热供暖，全镇城市集中供热率为80。

三、乡镇辖区生态环境

18、森林覆盖率。孤岛镇位于黄河入海口，这里拥有国家级自然保护区，有著名的万亩刺槐林，森林资源十分丰富。据区林业局统计数据显示，孤岛镇镇域森林总面积23.3平方公里，森林覆盖率14.6。

19、农田林网化率完成情况。孤岛镇始终重视农田林化工作，常年组织植树造林活动。全镇共有各类农田60公顷，据区林业局资料显示，2003年全镇达到农田林网化标准的60公顷，农田林网化率达100。

20、草原载畜量。我镇不属于草原地区，故无此项考核指标任务。

21、水土流失治理率。建镇以来，我镇把治理水土流失作为重要工作牢牢抓在手上，不断加大投入，落实工作责任制。2000年以来，累计投入160多万元进行水土保持项目建设。据区水利局统计数据，全镇水土流失治理率达80。

22、农用化肥施用强度。镇党委、政府深入贯彻市区关于发展高效生态农业的指示精神，提倡和推广有机肥，不断改进耕地土质。据区农业局资料显示，我镇农用化肥施用强度为195.9公斤/公顷。

23、主要农产品农药残留合格率。据市农产品质量监督监测中心监测数据，我镇主要农产品农药残留合格率为92。

24、规模化畜禽养场粪便综合利用率。我镇无规模化畜禽养殖场，故无此项考核指标任务。

25、规模化畜禽养场污水排放达标率。我镇无规模化畜禽养殖场，故无此项考核指标任务。

26、农作物秸秆综合利用率。我镇十分重视农作物秸秆综合利用工作，制定了一系列工作措施，鼓励支持农民采用过腹还田、粉碎还田等方式提高秸杆利用率。据区农业局资料显示，我镇农作物秸秆综合利用率为96。

综上所述，孤岛镇创建国家环境优美乡镇各项指标均已达到国家环境优美乡镇标准要求。

附件：孤岛镇创建全国环境优美乡镇指标完成情况一览表

孤岛镇创建全国环境优美乡镇指标完成情况一览表

考核

内容

序号

指标名称

指标值

指标完成情况

东部

中部

西部

社会经济发展

农民人均纯收入（元／年）

≧4500

≧3000

≧2200

5750

城镇居民人均可支配收入（元／年）

≧8000

≧6500

≧5000

10198.68

公共设施完善程度

完善

完善

城镇建成区自来水普及率（）

≧98

农村饮用水卫生合格率（）

≧90

城镇卫生厕所建设与管理

达到国家卫生镇有关标准

达标

城镇建成区环境

地表水环境质量

达到环境规划要求

达到

近岸海域海水质量

达到环境规划要求

空气环境质量

达到环境规划要求

达到

声环境质量

达到环境规划要求

达到

重点工业污染源排放达标率（）

生活垃圾无害化处理率（）

≧90

年内实现

生活污水集中处理率（）

≧70

年内实现

人均公共绿地面积（㎡／人）

≧11

15.1

主要道路绿化普及率（）

≧95

清洁能源普及率（）

≧60

集中供热率（，只考核北方城镇）

≧50

乡镇辖区生态环境

森林覆盖率（）

山区地区

≧70

丘陵地区

≧40

平原地区

≧10

14.6

农田林网化率（，只考核平原地区）

南方

≧70

北方

≧85

草原载畜率(亩／羊，只考核草原地区)

符合国家不同类型草地相关标准

水土流失治理率（）

≧70

农用化肥施用强度(公斤／公顷，折纯)

≦280

195.9

主要农产品农药残留合格率（）

≧85

规模化畜禽养场粪便综合利用率（）

≧90

规模化畜禽养场污水排放达标率（）

≧75

农作物秸秆综合利用率（）

≧95

《创建全国环境优美乡镇技术报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读创建全国环境优美乡镇技术报告。

第五篇：创建全国环境优美乡镇技术报告

创建全国环境优美乡镇技术报告

镇创建全国环境优美乡镇

技 术 报 告

第一章 镇基本概况

wenmi.net镇位于河口区东部,黄河入海口北侧，东临渤海，南依黄河与东营市垦利县相望，西、北分别与本区六合乡、仙河镇接壤，于1992年12月成立，辖区总面积159.46平方公里，驻有胜利油田孤岛采油厂、孤岛社区管理中心等6个独立的二级半以上单位和济南军区黄河三角洲生产基地。XX年年底，全镇常驻人口4.8万人，其中非农业人口4.71万人，占总人口的98%，另外流动人口1.5万人。镇辖2个行政村，农村总人口799人。

孤岛镇的建制发展历史可溯及到上个世纪50年代，最初有共青团林场、军马场等到此植树开发。孤岛地区的正式开发建设是伴随胜利油田的石油勘探和油区建设开始的。1985年设立孤岛办事处，1992年撤消办事处设立镇级机构。多年来，特别是建镇以来，在中共孤岛镇委、孤岛镇人民政府的领导、组织和协调下，全镇油地军团结奋斗，工农兵携手共建，围绕保障油田、军队建设大局和加快地方经济社会发展这个中心，锐意改革，扩大开放，努力实现经济社会的超常规、跳跃式发展。

XX年，全镇实现国内生产总值 16.1亿元，人均GDP42368 元，连续五年实现接近20%的增长速度，一、二、三产业比重为22.6：50：27.4，社会商品零售总额实现1.6亿元，财政收入实现4300万元，社会固定资产投资1.5亿元，各项主要经济指标占全区的五分之一以上。城镇居民人均可支配收入实现10198元，农民人均纯收入实现5750元，均高于全市、全区平均水平。镇区各项社会事业快速发展，建成区面积6.5平方公里，拥有较为完善的供水、供电、供热、供燃设施，纵横交错的道路交通体系，密集合理的文化、教育、体育、金融公共服务设施，垃圾处理厂等共用基础设施，城镇化水平达82.5%,已具备了一个现代化小城镇的规模。

第二章 基本条件

一、环境保护组织建设

镇党委、政府高度重视环境保护工作，建立健全了环保组织，由政府主要领导任环抱工作领导小组组长，党委、政府分管领导任副组长，有关职能部门主要负责人任成员，设立了创建工作办公室，配备了专职环保工作人员，制定了创建方案。镇政府与各村及镇直各单位签订了环境保护目标责任书，做到了目标明确，责任落实。镇党委、政府把环保工作摆上了工作的重要议事日程，定期研究环保工作，建立了会议纪要。建章立制，完善了环保工作例会制、油地军联系会议及环保宣传等一系列工作制度。

二、编制环保规划，认真组织实施

镇政府按照国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则》的通知，结合镇区实际，在充分论证，广泛调研的基础上，编制完成了镇环境规划，已经河口区人民政府批准并组织实施。

三、贯彻执行环保政策和法律法规，保护生态环境

近年来，镇政府认真执行环境保护政策和法律法规，不断加大对生态环境的监管力度，严惩破坏环境的不法行为，迄今为止，镇区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。

四、城镇建设与周围环境日趋协调，环境更加优美

全镇总体规划于1999年由山东省城乡规划设计研究院编制，并于XX年和XX年分别进行两轮编修，全镇详细建设规划覆盖率已达到100%。镇区有执法中队、城建分局等两个垂直部门和镇村镇建设管理站，具体负责规划的组织实施，监督和治理乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱设摊点现象，管理及时有效。城区贸易市场曾被评为国家级文明市场，近年来经过多次扩建、完善，卫生设施进一步配套科学。镇政府不断加大环境投资和治理力度，镇区环境得到了极大改善，“白色污染”基本得到控制。

五、全镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。

XX年8月28日，我镇在城区组织了创建全国优美乡镇问卷调查，共发放调查问卷200份，调查比例超过城区人口的千分之一，对环境满意的人数占被调查总人数的比例为93%，符合考核标准。

第三章 指标完成情况

全国环境优美乡镇共26项考核指标。其中，有4项因我镇不符合考核项目特定的条件，不需考核。分别是第8项“近岸海域海水水质”、第20项“草原载畜量”、第24项“规模化畜禽养场粪便综合利用率”、第25项“规模化畜禽养场污水排放达标率”。其余22项指标中，我镇已完成20项，其余第12项“生活垃圾无害化处理率”、第13项“生活污水集中处理率”在年内可完成指标。

一、社会经济发展

孤岛镇地处油田腹地，系全国重点镇，多年来始终坚持以经济建设为中心，以改革开放为重点，以油地结合为基础，积极开拓，奋发向上，使经济保持了快速发展的良好态势。以石油开采、石油化工、食品、电子、橡胶制造等行业为支撑的孤岛镇工业发展迅速，经济效益显著，对外贸易快速增长，这些都大大繁荣了孤岛镇的经济建设。

1、农民人均纯收入。我镇农业人口799人，农村经济以商贸、服务等个体私营经济为主，农民收入水平较高。据河口区统计局资料显示，XX年孤岛镇农民人均纯收入5750 元。

2、城镇居民人均可支配收入。镇区居民以油地军三方干部职工为主, 据河口区统计局资料显示，全镇XX年城镇居民人均可支配收入为10198.68元。

3、公共设施完善程度。孤岛镇是一个油区服务型城镇，公共设施完善，交通便利，居住环境优美，公共设施各项指标均符合创建国家环境优美乡镇的标准，其中建成区主要街道两侧全部设有不獤形状的路灯，排水管网服务人口比例达到98.2%，人均道路面积9.21平方米，住宅电话普及率95%，镇区有文化娱乐场所3处，体育馆、图书馆、疗养院等各1处，并有植物园、水陆公园、贸易市场各项基础设施和公用设施，适龄儿童入学率100%。

4、城镇建成区自来水普及率。孤岛镇城镇饮用水源地有库容1970万立方米水库1座，镇区建有自来水厂1个，设有净化站1座，日供水能力为10万立方米，实际供水量3.5万立方米,全镇自来水普及率100%。

5、农村生活饮用水合格率。农村自来水纳入全镇自来水供应体系进行统一管理。经区环保部门监测，农村饮用水卫生合格率94.6%。

6、城镇卫生厕所建设与管理。镇区现有各类公厕13座，其中2所设有感应喷水装置，其他都达到了国家二级标准，全部普及水冲式，粪便无害化处理率达到了100%。

二、城镇建成区环境

7、地表水环境质量。孤岛镇地处黄河入海口平原，黄河入海支流—神仙沟从镇区蜿蜒而过，沿途绿树成荫，环境优美，风景如画。XX年，油地地联合投资460万元对神仙沟城区段进行衬砌治理，今年又投资300万元对神仙沟延伸段进行综合治理。经XX年、XX年区环保分局监测，地表水环境质量符合国家地表水环境质量标准。

8、近岸海域海水水质。我镇不属沿海乡镇，故无此项考核任务。

9、空气环境质量。我镇于1997年建成烟尘控制区，控制区覆盖率100%，并于当年通过市环保局验收。近几年孤岛镇进一步加大大气环境质量管理，大气污染得到进一步有效控制，大气质量逐年提高。凭借城区外围万亩刺槐林的自然优势和城区内的科学规划、有效管理、绿化美化，孤岛城区环境空气质量一直保持优良状态。经XX年、XX年区环保分局监测，空气质量优于国家环境质量二级标准。

10、声环境质量。近几年，在区环保部门的支持下，镇政府会同有关部门加强了对城市饮食、娱乐等服务行业、工业企业、建筑施工及城市交通等噪声源的管理，使我镇在经济快速发展、建设规模不断扩大，交通车流量逐年增加的情况下，有效的控制了社会生活噪声、工业噪声、建筑施工噪声和交通噪声的污染，使城市声环境质量得到较好的保持。XX年建成噪声达标区，达标区覆盖率98.8%，于XX年10月通过省环保局验收。据区环保部门监测，孤岛镇声环境质量已达到全国环境优美乡镇要求。

11、重点工业污染源排放达标率。孤岛地区工业废水主要为油田三产工业和地方工业企业所产生的废水，纳入采油厂工业污水统一管理。孤岛采油厂建有污水处理厂1座，设计污水处理能力为1.5万立方米/日，实际日处理污水1万立方米。经区环保分局检测，污水排放达标。孤岛镇声污染源主要是油田采油井和社区供暖锅炉产生的噪声。经治理，噪声污染得到有效控制，经区环保分局检测，达到国家规定标准。孤岛镇大气污染，主要是集中供暖中心锅炉房。为创建全国环境优美乡镇，在对锅炉设施进行改造的基础上，安装了脱硫设施。经区环保分局检测，烟尘排放达标。

12、生活垃圾无害化处理率。孤岛镇垃圾处理厂于XX年8月经中国市政工程东北设计研究院设计，XX年初动工建设，当年完成一期工程。计划投资800万元，设计占地面积51亩，日处理垃圾能力达到80吨。目前二期工程也已开工，计划年内完工。

13、生活污水集中处理率。孤岛镇污水处理厂于XX年经山东省环境保护科学研究设计院设计，XX年经胜利石油管理局批准建设。计划投资1200万元，XX年建设完成。

14、人均公共绿地面积。多年来，我镇坚持“高起点规 划，高水平建设，高效能管理”的城建思想，确立了以“沿河而建，风光绿化”的园林城市格局为发展方向。兴建了开放型水陆公园、植物园等重点绿化区，对城区主要道路进行了绿化美化，对神仙沟进一步进行了以绿化、美化、衬砌为主要内容的综合治理。经过多年的绿化发展，镇区绿化总面积57.6万平方米，人均绿地面积15.1平方米。

15、主要道路绿化普及率。镇区主要道路12条、总长38公里，主要采取沿路两侧灌木、花坛、栽树等方式绿化，已沿路绿化37.24公里，绿化普及率98%。

16、清洁能源普及率。孤岛镇拥有胜利油田第二大采油厂——孤岛采油厂，石油天然气、地热资源丰富，天然气及液化石油气是居民的主要能源。在石油开采、运输过程中，主要采用封闭式天燃气加热方式，在居民燃气、供热方面，主要采取管道天燃气、集中供热和地热供暖。孤岛社区在城区全面铺设了天然气管道，从而使居民告别了液化气罐，用上了清洁方便的天燃气。据区建设局数据显示，XX年全镇用气人口总数5.2万人，城市清洁能源普及率达70%以上。

17、集中供热。我镇自建镇之初就注重集中供热规划，近年来，先后投资3.5亿元用于城市供热工程。镇区现有1处20吨锅炉容量的集中供热站和2处地热供热站，城区所有机关企事业单位和居民均使用供热中心提供的服务，周围有2个社区居民村有2个采用地热供暖，全镇城市集中供热 率为80%。

三、乡镇辖区生态环境

18、森林覆盖率。孤岛镇位于黄河入海口，这里拥有国家级自然保护区，有著名的万亩刺槐林，森林资源十分丰富。据区林业局统计数据显示，孤岛镇镇域森林总面积23.3平方公里，森林覆盖率14.6%。

19、农田林网化率完成情况。孤岛镇始终重视农田林化工作，常年组织植树造林活动。全镇共有各类农田60公顷，据区林业局资料显示，XX年全镇达到农田林网化标准的60公顷，农田林网化率达100%。

20、草原载畜量。我镇不属于草原地区，故无此项考核指标任务。

21、水土流失治理率。建镇以来，我镇把治理水土流失作为重要工作牢牢抓在手上，不断加大投入，落实工作责任制。XX年以来，累计投入160多万元进行水土保持项目建设。据区水利局统计数据，全镇水土流失治理率达80%。

22、农用化肥施用强度。镇党委、政府深入贯彻市区关于发展高效生态农业的指示精神，提倡和推广有机肥，不断改进耕地土质。据区农业局资料显示，我镇农用化肥施用强度为195.9公斤/公顷。

23、主要农产品农药残留合格率。据市农产品质量监督监测中心监测数据，我镇主要农产品农药残留合格率为92%。

24、规模化畜禽养场粪便综合利用率。我镇无规模化畜禽养殖场，故无此项考核指标任务。

25、规模化畜禽养场污水排放达标率。我镇无规模化畜禽养殖场，故无此项考核指标任务。

26、农作物秸秆综合利用率。我镇十分重视农作物秸秆综合利用工作，制定了一系列工作措施，鼓励支持农民采用过腹还田、粉碎还田等方式提高秸杆利用率。据区农业局资料显示，我镇农作物秸秆综合利用率为96%。

综上所述，孤岛镇创建国家环境优美乡镇各项指标均已达到国家环境优美乡镇标准要求。

附件：孤岛镇创建全国环境优美乡镇指标完成情况一览表

孤岛镇创建全国环境优美乡镇指标完成情况一览表

考核

内容

序号

指标名称

指标值

指标完成情 况

东部

中部

西部

社会经济发展

农民人均纯收入

≧4500

≧3000

≧2200

5750

城镇居民人均可支配收入

≧8000

≧6500

≧5000

10198.68

公共设施完善程度

完善

完善

城镇建成区自来水普及率

≧98

农村饮用水卫生合格率

≧90

城镇卫生厕所建设与管理

达到国家卫生镇有关标准

达标

城镇建成区环境

地表水环境质量

达到环境规划要求

达到

近岸海域海水质量

达到环境规划要求

水土流失治理率

≧70

农用化肥施用强度(公斤／公顷，折纯)

≦280

195.9

主要农产品农药残留合格率

≧85

规模化畜禽养场粪便综合利用率

≧90

规模化畜禽养场污水排放达标率

≧75

农作物秸秆综合利用率

≧95