镇创建“全国环境优美乡镇”活动实施方案[★]

第一篇：镇创建“全国环境优美乡镇”活动实施方案

柴湾镇创建“全国环境优美乡镇”活动实施方案

根据国家环保总局“环发[2002]101号关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知”精神，积极争取创建全国环境优美乡镇是改善人居环境，提升桃园形象，经济社会保持可持续发展的内在要求，是发展成果惠及百姓，构建和谐社会的重要举措。通过几年来的努力，我镇经济社会有了长足发展，综合实力显著增强，开展创建“全国环境优美乡镇”的各项条件已基本具备，现就创建工作提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以党的“十六”大确立的全面建设小康社会为奋斗目标。大力实施可持续发展战略，做到以人为本和防治污染与生态保护并重。深入宣传发动，使全镇上下，人人懂得创建活动是关乎人民群众切身利益的民生工程，广泛动员全社会力量，个个参与创建工作，争当创建工作主体，争做创建工作主人。持之以恒地把创建工作不断引向深入，促进环境保护工作措施科学化、投入多元化、质量渐优化。推动经济社会全面快速发展，确保我镇各项工作在全市不断争先进位，全面跨越。

二、工作目标

进一步巩固好两年来的创建成果，今年将强势推进各项硬件建设、设施改造、基础投入、环境整治和绿色利用。全面改善农村和城镇建成区人居环境，努力使受益人口不断增多，同时不断转变人民群众的生活方式，使之养成良好健康 1的生活习惯。把创建活动为人民群众的自觉行为；使长效管理成为人民群众的自觉参与的共识。确保各项指标达到或超过创建验收标准，确保今年通过国家环保总局的验收，确保创建工作圆满成功。

三、创建时限要求1、2005年—2007年3月为创建准备阶段。

2、2007年5月—6月为创建资料准备和申报阶段，（简称创建申报阶段）。

3、2007年6月—至考核验收结束为进一步宣传发动阶段，（简称发动阶段）。

4、2007年6月—8月为环境整治、硬件建设、设施改造阶段，（简称整改阶段）。

5、9月份为完善改进、自查自验阶段，（简称自验阶段）。6、10月份为迎接考核验收阶段，（简称验收阶段）。

7、总结及相关工作，简称长效管理阶段。

四、创建工作具体要求：

1、进一步完善镇建成区公共设施。建成区主要街道设置路灯；加快铺设排水管网的规划、设计、施工；加大镇区道路建设及绿化面积并需在道路两旁栽种行道树，确保人均道路和绿化面积达标；大力推广电话入户工程，提高普及率；镇区配备宣传橱窗；快速推进文化广场的建设（先提供规划及设计图纸）；加强对侵占河道的违章建筑和排放污水、倾倒垃圾现象强制拆除和取缔，实现长效管理。

2、加大农村改厕工程力度。落实启动镇区及居民区公共

厕所的建设；实行公厕专人管理、专人保洁制度，确保公厕内部及四周整洁、卫生，符合验收要求；全镇各村、居需对照“六清六建”要求进行全面改厕，切实推行建立无害化卫生厕所。

3、加强农村生活饮用水卫生合格率的监督。卫生所和自来水厂要建立定期检测制度，确保农民饮用水水质符合饮用水标准。

4、完善地表水、空气、声环境质量的监测工作。联合市环境监测部门在本镇选择几个具体的监测点进行定期监测；加强对镇区内河流，特别是饮用水水源地水质卫生状况进行管理。

5、健全工业污染源档案，加强排污监督管理。对本镇所有企业进行分类，对一般排污企业环保人员要经常对排污情况实地进行查看，发现问题及时要求进行整改。对新丝路、甲醛厂两家有污染的企业要健全排污处理系统，针对自身情况采取相应的措施，使排放物能达标排放，镇环保人员负责监督管理；快速推进污水处理厂工程建设，争取8月份建成运行。

6、制订辖区内生活垃圾无害化处理方案。根据“村收集、镇运输、市处理”的统一模式，各村配备垃圾桶，建立垃圾收集中心，便于镇统一运输进行处理。

7、大力推广清洁能源的使用：通过宣传，推广建成区居民使用消耗后不产生或很少产生污染物的可再生能源（包括水能、太阳能、液化气、清洁煤等）。

8、提高各村农田林网化覆盖率。各村要在现有基础上，扩大通达工程、主要河道、路渠两侧的绿化面积。

9、严格控制农用化肥施用强度。各村利用广播等形式做好宣传工作，以改善土质为出发点，鼓励和引导农民施用有机肥，尽量减少农用化肥的施用。

10、要求天存养殖、福羽肉鸡养殖场等规模家禽养殖场做好畜禽粪便的综合利用、污水的排放规划并具体实施。

11、切实做好农作物秸杆综合利用的工作。各村要邀请专业人员对秸杆综合利用方式进行讲解，要采取粉碎还田、用作燃料、编织等方式来综合利用其价值。杜绝焚烧秸杆。

五、创建工作措施

（一）加强组织领导。

为保证创建活动顺利开展，镇成立创建工作领导小组，负责创建活动的组织领导和协调工作。领导小组人员名单如下：

挂帅：沈良高

组长：石卫国

副组长：石高明郝如良曹阳刘志斌 成员：陈大和张启伯钱国梅蒋俊领导小组下设创建“全国环境优美乡镇”办公室，负责创建日常工作。办公室设于镇政府内。

办公室由下列人员组成：

1、办公室主任：曹 阳

2、办公室副主任：陈大和蒋俊

2、成员：陆 敏郭锐刚孙亚泉

路中春阮红美

（二）明确工作职责。

“全国环境优美乡镇”创建工作是一项系统工程，涉及我镇政治、经济、文化和社会等各个方面。各村（居）主要负责人要高度重视，迅速行动，建立以支部书记挂帅的相应创建组织。每周需对创建工作交流汇报，切实解决创建过程中存在的问题，及时部署下阶段工作；机关各部门分管创建工作的直接责任人，要集中精力，具体抓好落实。创建领导小组负责创建工作全面推进，创建办负责整个创建过程中的协调、检查、督促、软件资料准备工作，按序时进度有序推进各项创建工作。

（三）进一步宣传发动

1、创建办统一拟订关于宣传创建工作的广播稿，由各村负责每周一定时播放。

2、在全镇范围内张贴创建宣传标语。

3、向全镇居民发放创建公开信，提高群众对创建的认知率。

4、每周召开一次创建工作点评会并需准备书面回报材料。

（四）建立奖惩制度

1、将阶段性创建工作纳入全镇重点工作逐月考核，实行创建工作“一票否决制”。完不成当月创建任务的当月考核一切为零。

2、如因分解的创建任务某个环节不能通过验收，则取消全年考核奖金并给予相应的纪律处分。

附：柴湾镇创建“全国环境优美乡镇”工作计划表

第二篇：霸州镇创建全国环境优美乡镇工作总结

霸州市霸州镇

创建全国环境优美乡镇

工作总结

霸州市霸州镇地处华北冀中平原,京、津、保金三角腹地中心,北去首都北京90公里,西距古城保定90公里,东至港口工业城市天津70公里,区位优越交通便利,京九(北京-九龙)、保津(保定-天津)铁路、106(北京-开封)、112(天津-保定)国道和保津(保定-天津)、京开(北京-开封)高速公路,成三横三纵在镇区纵横交汇,驱车1小时即可进京(北京)、下卫(天津)、上天(首都机场、天津机场)、入海(天津港)。

霸州镇是霸州市委、市政府所在地,是全市政治经济文化中心。全镇幅员面积76.3平方公里,耕地66990亩,人口7.3万人,下辖47个行政村街和4个居委会。2003年,霸州镇作为霸州市区成功通过ISO14000环保认证,成为新世纪“大北京经济圈”中一座新兴的园林生态、科技环保的城市,是国内外客商的投资热点。

近年来,全镇坚持高起点规划、大手笔运作、全方位发展的总体思路,实施“三产兴镇、二产强镇”的项目带动战略,逐步转变政府职能,强化服务与指导,积极为民营经济创造良好的发展空间,全镇经济蓬勃发展,电线电缆、塑料制造、机械制造、模具加工、建材建筑、钢木家具六大主导传统产业不断壮大,石油化工、电子配件、医药仪器、汽车配件等新兴行业初具规模。截止到2006年,全镇共有私营及个体企业8000余家,其中工业企业700余家,有40多家企业通过质量体系认证或安全认证。“交通枢纽、商贸中心”是霸州发展的独特优势。经过多年规划建设,座落在霸州镇境内的霸州市工业区是承载企业项目的优势平台,硬件设施齐全,软件环境一流,规划开发面积可达15平方公里,对各种高科技、外向行、大规模项目的载体功能愈发完善。其中华北商城一期开发的益津市场、益津商贸中心已经吸引到包括浙江、广东、福建、东北等地的众多商家投资兴业。

霸州镇位于东经115.19至115.40度，北纬38.14至38.21度之间，地处华北平原中部，属环渤海京津城市群。霸州市是河北省十强县市之一，经济状况较好。全市有工业企业12000家，其中国有26家，市乡集体101家，村街集体832家，私营个体1万家，外商独资、合资企业50家。主要行业有塑料、线缆、化工、机械、建材、电子、服装、家具等。

霸州市是京津两大市场交汇处，渗透力很强。由于人缘、地缘优势，霸州成为各类商品进入京津的仓储区及转运、批发站，同时也是最大的加工包装厂,是北连北京、东北市场，南连华中、华南市场，东连胶东半岛市场，西连西北内陆市场的交通枢纽。因此，它有灵敏的市场反映，巨大的市场潜力。自然条件好，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春秋两季短，冬夏两季长，按自然天气季节划分，春秋为55天，夏季105天，秋季为60天，冬季为145天。春季的气候略干燥，降水少，升温快；盛夏天气闷热，潮湿多雨，7—8月为讯期，有时有大暴雨天气，盛吹南风；秋季则是秋高气爽晴朗少云，温度适中，但降温快，气候凉爽短促，深秋盛行西北风；冬季气温低降水少，气候干燥。年平均气温11.5℃，极端最低气温零下 26.5℃，最高气温42.7℃，年降雨量540mm，6——8月份降雨比较集中422,7mm，占全年降雨量的76%，最大积雪深度190 mm，全年平均风速1.8m/s，全年日照时数2738H，平均日照率为62%，全年无霜期198天。地势平坦，土壤为冲击母质，属潮土类型。“三水”储量为73.926亿立方米，其中地下水0.826亿立方米，地上水0.626亿立方米。霸州市水质较好，符合饮用水标准，森林覆盖率14.4%。大气质量符合国家标准，其中TSP年平均值为0.25mg/m，SO年平均值为0.053mg/m,Norh平均值为0.035mg/m。通讯条件优越,邮政电信业发展迅速，现拥有加拿大PM100/200型交换机1.1万线，并同全国联网，实现国内、国际直拨，数字移动电话和无线寻呼，实现了全国联网。电报业已进入全国自动网，可保证通迅的快捷通畅。

近年来，霸州镇以建设“新型文明生态城镇”为目标，按照农村城市化要求，依据“保稳定、造环境、抓亮点、创一流”工作思路，深入开展创建高标准文明镇、环境优美乡镇活动，增强地区综合实力，经济建设、环境保护和社会发展取得了前所未有的成就。2006年，国内生产总值 45亿元，财政收入3500 万元；农民人均纯收入5300 元。成绩的取得，是与坚持可持续发展战略，重视环境保护，促进经济和环境协调发展是密不可分的。

随着社会经济的快速增长和城镇规模的迅速扩大，我们清楚地认识到：只有切实加强环境保护工作，坚持走可持续发展的道路，才能进一步优化投资环境，保持发展后劲，促进经济持续健康发展；才能进一步改善生活环境，提高生活质量，造福于广大人民群众。为此，镇党委、镇政府把生态环保工作纳

333入社会经济发展规划，切实抓好环境建设工作，并取得显著成效。

一、领导高度重视，积极开展创建全国环境优美乡镇活动 为了推动生态环境建设和环境保护工作，更好的促进社会经济向前发展，我镇大张旗鼓的开展创建全国环境优美乡镇活动，并将它作为近年的工作重点来抓，全民动员，全力以赴，认真对照各项创建标准，狠抓各项指标的完成和落实，全面掀起创建高潮。

（一）组织到位，健全工作机制

镇党委、镇政府高度重视创建工作，成立了以党委书记任组长，镇长为副组长，由各职能部门一把手组成的创建工作领导小组，明确了各级、各部门、各单位的创建责任。领导小组下设创建办，由各部门抽调的10名精干人员组成，具体负责组织、检查、实施和协调全镇的创建工作。领导工作小组召开专题会议研究部署创建工作，建立了职责分明的领导机制和工作机制。

（二）规划到位，明确工作目标

发展第一，环境先行。生态环境建设是一项全局性、综合性、战略性很强的系统工程，涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。为此，镇政府编制完成了《霸州镇生态环境建设规划》，明确总体规划目标和具体规划目标，并积极组织规划实施工作。

（三）宣传到位，环境建设观念深入人心

环境建设这项系统工程，单靠一级政府是无法完成的，需要各部门、各单位和群众的广泛支持和配合。为此，镇政府明 确提出“创建优美乡镇，争做文明公民”的口号，结合爱国卫生运动开展全民动员，使广大干部群众充分认识到创建全国环境优美乡镇意义，自觉参与创建活动。通过有线广播播放环保宣传节目、开展环保知识科普赶集活动等方式，加大对创建工作的宣传力度，进一步提高全社会的环境建设意识。同时，我们积极推广典型的先进经验，以点带面，有力推动全镇创建活动的深入开展，使各村规划建设和管理水平不断提高。目前，我镇环境保护氛围浓厚，群众对环境满意程度比较高。

（四）责任到位，大力开展环境整治工作

我镇对照全国优美乡镇的各项建设标准，按照霸州镇《生态环境建设规划》要求，有针对性、创造性地开展工作，在较短时间内实现生态环境的全面改善和提升。创建工作实行目标管理责任制，把每一项环境整治任务落实到各部门、各单位及具体责任人，并层层抓好落实，做到“人员到位、资金到位、工作到位”。镇主要领导带领环整办、城建办、农办、城管办等职能部门力量，组织开展环境整治活动，加强对基层创建工作的检查和督促，确保工作达到“高起点、高质量、高效益”标准。

二、坚持可持续发展战略，努力创建优美乡镇环境 随着中国加入WTO和北京成功申办2008奥运会，霸州镇作为京南明珠，其经济发展和环境建设面临着前所未有的机遇和挑战。镇党委、镇政府紧抓机遇，坚持“发展第一，环境先行”的可持续发展战略，制定了“保稳定、造环境、抓亮点、创一流”的工作思路，采取一系列有力措施，努力创建优美乡镇环境。一是进一步完善城市基础设施建设。完成了益津路改造工程，铺设了排水管道，使市区内的街道做到了全部硬化，集中排水率达100%。我市积极开展市区污水处理厂建设，目前立项、选址征地、建设方案编制、环评等前期工作已经全部完成，正在进行建设。

二是公用事业建设进一步完善提高。为解决市区烟尘污染问题，我市建设了多个住宅小区，实施集中供热，取缔锅炉30台，“土暖气炉”200多台，基本解决了烟囱冒黑烟问题。同时，积极推广民用清洁能源，建成投资4000万元的天燃气入户工程。另外自来水公司对供水管道进行了改造，如今，市区供水井总数达到了36眼，日供水能力30000多吨。

三是加强市区绿化。为进一步丰富城市内涵，改善市区生态环境，近几年来，我市不断加大市区绿化投资力度，积极调整街道绿化布局，打造绿化精品，努力建成功能完善、重点突出、结构合理、特色鲜明、点线面相结合的城市绿化体系，市区档次和品位明显提高。形成了三季有花、四季常青的绿化格局。同时，积极创建省级园林是单位9个，我们建成了玲珑公园、停车场公园、火车站公园、“益津广场”等绿化工程，建设了多处街头绿地、街心公园和小区绿地，并实施了拆墙透绿工程，使绿地布局更加合理，通过大规模开展绿地建设，使市区绿化覆盖率达到37%，绿地率32%，人均占有绿地8平方米。在街道绿化上，我市坚持建设一条，绿化一条，在绿化方式上采取乔木、灌木、花草相结合，做到错落优质、花草相衬。

四是加强污染源治理。对不能实现达标排放和不符合产业政策的老污染企业实行关停并转，企业也加大自身投入，积极 治理，最终实现了达标排放，新项目全部按照“三同时”制度要求配套建设了治污设施。同时进一步采取洒水、围挡作业等措施控制道路及建筑施工扬尘污染。目前，我市市区大气环境质量主要指标达到国家二级标准。

五是市区容貌、卫生治理。通过开展占路市场等一系列专项治理，建立起集中整治与长效管理相结合的管理机制，街道乱摆摊点、乱停乱放、马路市场得到了有限控制，门店牌匾精致、用字规范、摊位整齐，施工单位围场作业，主次干道沿街建筑进行清洗、粉刷，达到了整齐美观。集贸市场环境整洁，各车辆行使有序。市区内所有街道坚持每日清扫，全天保洁。生活垃圾定点、定时清扫，环卫人员定时定点清运，并逐渐推行垃圾袋装化。如今市区主要街道清洁卫生、无杂草、污物，物垃圾死角。生活区卫生实行制度化管理，环境卫生工作进入法制化轨道，市容环境卫生显著改善。

六是市区周边环境治理。重点是农作物秸秆禁烧，每年麦收、秋收两季加大秸秆禁烧的宣传力度和管理力度，成立禁烧督查队，严防死守，确保不烧一把火，同时，我市积极进行疏导，推广秸秆还田、过腹还田技术，近几年，在我市市区周围物焚烧秸秆现象。

七是实施亮化工程。建设西道、市府西道、106国道等主要街道新安装便准广告灯箱2000多个，沿街楼房都安装了轮廓灯，全市主要街道俊安装了高标准路灯，主要路口安装了大型户外灯箱宣传栏。

三、经济与环境协调发展，创建工作成绩斐然

自开展创建全国环境优美乡镇工作以来，我镇坚持可持续 发展战略，正确处理好经济发展和环境保护的关系，社会经济和环境建设得到协调发展，取得令人鼓舞的成绩。

（一）经济保持了快速、持续的发展

目前，霸州镇综合经济实力在霸州市15个乡镇区办中排名稳居第二位。

（二）环境建设不断形成亮点 一是小城镇环境水平迈上新台阶。

——公共设施比较完善。目前，霸州镇基础设施已实现六通一平，即：路通、水通、电通、通讯、暖气、污水、地平。全镇村村通自来水，农村生活饮用水卫生合格率达到95%以上。全镇配备了2个中心卫生院、9个社区卫生服务站、1所中学、18所小学。

——城镇规划区实现规范化管理。规划区道路、公共绿地、公厕由专门队伍负责维护，各单位规范了垃圾分类收集和污水集中处理，为实行清洁能源供应统一改造了燃气锅炉，实现了集中供暖。

二是乡村环境面貌大为改观。

——实现绿化、美化和净化。通过绿化、美化和创建生态村工程，乡村一改脏、乱、差旧貌，达到三化标准，农民喜笑颜开。

——交通状况明显好转。通过镇村通、村村通道路建设，全镇村村通柏油路，为农村经济快速发展打下基础。

——生产条件显著改善。通过沙荒地平整、配套农田林网和水利设施等农业综合开发措施，改良了中低产田土壤结构，改善了农业生产条件，提高了生产水平。

四、再接再厉，继续推进创建工作

过去的几年，我们取得的成绩令人欢欣鼓舞，但也必须清楚的认识到，与沿海的一些先进镇相比，我们的工作还有一定的差距。为此，我们要按照“抓经济、建小康、保稳定、造环境、强素质、创一流”的工作思路，再接再厉，继续推进创建工作，重点完成以下工作任务：

1．完善城镇建成区设施。2．改造小城镇老城区。3．建设新型生态村。

4．改革筹资机制，拓宽资金渠道。创建环境优美的工作是一项长期的、利国利民的工作，不能只靠政府来运作。因此，本着谁投资谁受益的原则，探索企业、集体或个人融资的新模式，对环境保护工作的长期顺利开展具有重要意义。

5．健全长效管理机制，保卫创建工作成果。建立环保所、市政环卫中心、园林绿化中心等专职机构，对道路、绿化带等健全长效管护机制，保卫创建工作成果。

6．继续加强群众素质教育。要进一步加强群众思想教育工作，完善环境保护制度，采用多种方式树立群众环境保护意识，促进经济全面健康的发展。

我们相信：有上级领导和环保部门的大力支持，有全镇广大干部群众共同奋斗,有生态环境建设规划的严格实施，未来霸州镇将建成为资源潜力高效利用，经济持续健康发展，产业结构、空间布局合理，管理体制、政策法规成熟完善的新型文明生态城镇。

2007年5月30日

第三篇：梅林镇创建全国环境优美乡镇工作总结

梅林镇创建全国环境优美乡镇工作总结

近年来，梅林镇在上级党委、政府的正确领导和环保主管部门的精心指导下，坚持以科学发展观统揽经济发展大局，注重环境保护，着力生态建设，确保可持续发展，广泛开展了环境优美乡镇和生态村创建工作，使经济和社会各项事业得到了全面协调持续的发展。同时，镇树立“既要金山银山，也要绿水青山”的工作理念，把创建环境优美乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“实力、魅力、生态、和谐”上做文章，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。

一、梅林的基本情况

梅林镇地处丰城的北大门，辖15个村委会，1个居委会，108个自然村，镇域面积88平方公里，人口3.1万。该镇距丰城市区22公里，省会南昌48公里，昌北机场68公里，地处丰城、樟树、高安、南昌四市交汇的中心。赣粤高速公路在集镇设有互通立交，并与丰高公路、丰矿大道、新梅一级公路交汇, 浙赣铁路张塘支线在集镇设有三级货运站。梅林镇是丰城市的副中心城镇，丰城最重要的交通枢纽。

境内多为丘陵，自然资源和物产极为丰富，盛产油茶、花生，茶林面积已逾万亩。梅林自落实退耕还林政策至今，先后累计投资八百余万元，通过组织实施绿色养老和生态富裕工程的建设，实现了山林覆盖率达42%的造林目标。境内气候温和，湿润多雨，人居环境优美。

梅林于1999年10月撤乡设镇，党委、政府紧抓这一转型发展机遇，经济开始提速腾飞，继2006年财税收入突破1000万元大关后，又取得了经济连续四年以25%速度递增发展的可喜成就，农民人平纯收入连年稳步提高，随着经济综合实力不断增强，带来的民生投入力度的加大，各项社会事业蒸蒸日上，人民群众的生活幸福指数日益攀升。

梅林将一如既往地着力民生，着眼民享，为把梅林打造成全省最具魅力的明星镇的环境优美乡镇，实现财税过2000万元，人平纯收超五千的目标而不懈努力。

长期以来，梅林镇党委、政府在加快经济社会可持续快速发展的同时，一直十分注重环境的保护，强化资源节约，珍惜大自然赋予的秀美风貌和独特环境资源，坚持实施可持续发展战略，着力建设资源节约型和生态保护型社会，努力实现经济、社会、环境的协调发展。今年启动环境优美乡镇创建工作以来，全镇上下热烈响应，积极参与，并且在上级环保主管部门的精心指导和各级各部门的悉心帮助下，通过不断努力，我镇环境优美乡镇创建工作取得了显著成效：重点实施了“六到户”、“五通一气”、“三清三改”工程。投入资金近1200余万元，新建村组道路80公里，增自来水用户（含自流水）1500余户，有线电视用户（含卫星接收器）330余户，基本实现了群众户户通电、通水、通电话、通有线电视及通水泥路，狠抓了村庄整治、规划和管理；科学规划建靓城镇。供水供电、硬化亮化美化工程已全面整治竣工。

二、主要做法

回顾开展创建环境优美乡镇活动以来的工作，我们主要的做法是：

（一）领导重视，为创建工作提供坚强组织保障 今年来，全镇紧紧围绕既定目标，全力组织创建。一是强化领导，广泛发动。成立了以党委书记亲自挂帅、政府主要领导、职能部门组成的创建领导小组，制定了创建工作计划和实施细则。党政一把手做到了创建初期定目标，创建过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓。二是强化考核，落实责任。及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，明确了各村、各单位具体的创建工作责任。三是强化规划，编制文本。先后聘请了省城乡规划设计研究院、首钢设计院的起居室制定了梅林新区总体规划，梅林新区建设控制性详规，在对全镇自然村进行房屋普查的基

础上，对村庄进行了实测和总体规划。规划的编制体现在水、电、气立体规划，土地、人口资源综合利用，工业商业、农村房屋合理布局，道路绿化、人文景点、公益设施通盘考虑，充分体现小康社会、镇的一流风貌。帮助梅林找准发展定位，确保有序发展和可持续发展。

（二）强化投入，全面启动环境建设工程

一是实施环境综合整治工程。拥有优美、良好的生态环境是小集镇的最大魅力所在。在环境优美工作中，全镇首先抓环境综合整治，切实解决了垃圾问题、污水和大气污染问题，坚决打击违法行为，杜绝了脏乱差现象，使镇容村貌保持优美宜人，2008年实现了所有自然村通水泥公路。二是实施环境绿化美化工程。因地制宜地狠抓村镇平原绿化、通道造林和荒山绿化。集镇绿化率、居民人均拥有公共绿地面积均超过创建指标的要求。三是实施集镇基础设施建设工程。按照跳出老区建新区，建设新区带老区，新区抓框架，老区抓美化，局部抓优化，整体抓规划，全面促提高的建设思路，按照一城四湖的理念，全面启动梅林新区建设和老区的改造，突出重点，量力而行，综合配套，适度超前，做到山、水、路、楼四位并抓，绿化、亮化、净化、硬化四化并进，产业、物业、商业、交通运输业四业并举，以行政办公为领航功能，以教育、培训、医疗、卫生为特定功能，以生活、居住、商业、服务为支撑功能的多方互动的新区建设，努力把梅林建设成一个区域性的中心城镇。

四是实施生态环境资源保护工程。改变靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林为靠山养山、靠水养水、靠林养林，加强山、林、水的保护，有效保护了自然资源。开山采石、水土流失得到有效整治，坚持“既要金山银山、更要绿水青山”的宗旨，积极争取和实施国家生态环境综合治理工程、退耕还林、田园化工程、国家公益林建设项目等。

（三）注重管理，认真抓好环境保护

一是认真抓好建设项目初审把关。凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡是与环境规划不相协调的企业厂矿，无论市场前景如何，坚决不办；凡须落实治理设施的轻污染项目有过硬的“三同时”措施才允许报批。截止目前，全镇范围内被控制为无工业企业区，凡两头在外工业企业均落户市工业园区。二是认真抓好环保执法检查。严格查处环境违法行为，严格执法、严格管理，即使是旅游项目也经过严格的环境评估论证。三是认真抓好环保制度建设。全面贯彻国家环保法律法规，认真对照本镇实际，切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和

噪声忧民等处理办法，完善建立了岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等，促使基层环境建设步入标准化良性运作状态。

（四）常抓不懈，搞好环保宣传教育

创建工作要搞好，宣传教育很重要。创建工作开展以来，全镇坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视等宣传主渠道作用，组织环保电视专题讲座、领导专题讲话，并利用黑板报、宣传栏宣传环保国策，印发环保科普宣传资料。在全镇部分地段还设立了多处永久性环保宣传标语，营造了创建氛围。二是举行环保培训。认真抓好环保国策、政策法规培训，增强搞好环保工作的责任心、事业心。三是组织专题活动。结合创建绿色学校等工作，在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让学生从小学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。

环境保护任重道远，今后梅林将举全镇之力，以更加扎实努力的工作，为不断提高镇的环保工作水平，为把梅林建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化优美镇而不懈努力！

第四篇：*镇创建全国环境优美乡镇技术报告

第一章 镇基本概况

镇位于河口区东部,黄河入海口北侧，东临渤海，南依黄河与东营市垦利县相望，西、北分别与本区六合乡、仙河镇接壤，于1992年12月成立，辖区总面积159.46平方公里，驻有胜利油田孤岛采油厂、孤岛社区管理中心等6个独立的二级半以上单位和济南军区黄河三角洲生产基地。2003年年底，全镇常驻人口4.8万人，其中非农业人口4.71万人，占总人口的98%，另外流动人口1.5万人。镇辖2个行政村，农村总人口799人。

孤岛镇的建制发展历史可溯及到上个世纪50年代，最初有共青团林场、军马场等到此植树开发。孤岛地区的正式开发建设是伴随胜利油田的石油勘探和油区建设开始的。1985年设立孤岛办事处，1992年撤消办事处设立镇级机构。多年来，特别是建镇以来，在中国共产党孤岛镇委、孤岛镇人民政府的领导、组织和协调下，全镇油地军团结奋斗，工农兵携手共建，围绕保障油田、军队建设大局和加快地方经济社会发展这个中心，锐意改革，扩大开放，努力实现经济社会的超常规、跳跃式发展。

2003年，全镇实现国内生产总值 16.1亿元，人均GDp42368 元，连续五年实现接近20%的增长速度，一、二、三产业比重为22.6：50：27.4，社会商品零售总额实现1.6亿元，财政收入实现4300万元，社会固定资产投资1.5亿元，各项主要经济指标占全区的五分之一以上。城镇居民人均可支配收入实现10198元，农民人均纯收入实现5750元，均高于全市、全区平均水平。镇区各项社会事业快速发展，建成区面积6.5平方公里，拥有较为完善的供水、供电、供热、供燃设施，纵横交错的道路交通体系，密集合理的文化、教育、体育、金融公共服务设施，垃圾处理厂等共用基础设施，城镇化水平达82.5%,已具备了一个现代化小城镇的规模。

第二章 基本条件

一、环境保护组织建设

镇党委、政府高度重视环境保护工作，建立健全了环保组织，由政府主要领导任环抱工作领导小组组长，党委、政府分管领导任副组长，有关职能部门主要负责人任成员，设立了创建工作办公室，配备了专职环保工作人员，制定了创建方案。镇政府与各村及镇直各单位签订了环境保护目标责任书，做到了目标明确，责任落实。镇党委、政府把环保工作摆上了工作的重要议事日程，定期研究环保工作，建立了会议纪要。建章立制，完善了环保工作例会制、油地军联系会议及环保宣传等一系列工作制度。

二、编制环保规划，认真组织实施

镇政府按照国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则（试行）》的通知（环发[2002]82号），结合镇区实际，在充分论证，广泛调研的基础上，编制完成了镇环境规划，已经河口区人民政府批准并组织实施。

三、贯彻执行环保政策和法律法规，保护生态环境

近年来，镇政府认真执行环境保护政策和法律法规，不断加大对生态环境的监管力度，严惩破坏环境的不法行为，迄今为止，镇区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。

四、城镇建设与周围环境日趋协调，环境更加优美

全镇总体规划于1999年由山东省城乡规划设计研究院编制，并于2002年和2004年分别进行两轮编修，全镇详细建设规划覆盖率已达到100%。镇区有执法中队、城建分局等两个垂直部门和镇村镇建设管理站，具体负责规划的组织实施，监督和治理乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱设摊点现象，管理及时有效。城区贸易市场曾被评为国家级文明市场，近年来经过多次扩建、完善，卫生设施进一步配套科学。镇政府不断加大环境投资和治理力度，镇区环境得到了极大改善，“白色污染”基本得到控制。

五、全镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。

2004年8月28日，我镇在城区组织了创建全国优美乡镇问卷调查，共发放调查问卷200份，调查比例超过城区人口的千分之一，对环境满意的人数占被调查总人数的比例为93%，符合考核标准。

第三章 指标完成情况

全国环境优美乡镇共26项考核指标。其中，有4项因我镇不符合考核项目特定的条件，不需考核。分别是第8项“近岸海域海水水质”、第20项“草原载畜量”、第24项“规模化畜禽养场粪便综合利用率”、第25项“规模化畜禽养场污水排放达标率”。其余22项指标中，我镇已完成20项，其余第12项“生活垃圾无害化处理率”、第13项“生活污水集中处理率”在年内可完成指标。（生活垃圾无害处理厂和生活污水集中处理厂将在年内建成并投入使用，达到环保标准）

一、社会经济发展

孤岛镇地处油田腹地，系全国重点镇，多年来始终坚持以经济建设为中心，以改革开放为重点，以油地结合为基础，积极开拓，奋发向上，使经济保持了快速发展的良好态势。以石油开采、石油化工、食品、电子、橡胶制造等行业为支撑的孤岛镇工业发展迅速，经济效益显著，对外贸易快速增长，这些都大大繁荣了孤岛镇的经济建设。

1、农民人均纯收入。我镇农业人口799人，农村经济以商贸、服务等个体私营经济为主，农民收入水平较高。据河口区统计局资料显示，2003年孤岛镇农民人均纯收入5750元。

2、城镇居民人均可支配收入。镇区居民以油地军三方干部职工为主, 据河口区统计局资料显示，全镇2004年城镇居民人均可支配收入为10198.68元。

3、公共设施完善程度。孤岛镇是一个油区服务型城镇，公共设施完善，交通便利，居住环境优美，公共设施各项指标均符合创建国家环境优美乡镇的标准，其中建成区主要街道两侧全部设有不獤形状的路灯，排水管网服务人口比例达到98.2%，人均道路面积9.21平方米，住宅电话普及率95%，镇区有文化娱乐场所3处，体育馆、图书馆、疗养院等各1处，并有植物园、水陆公园、贸易市场各项基础设施和公用设施，适龄儿童入学率100%。

4、城镇建成区自来水普及率。孤岛镇城镇饮用水源地有库容1970万立方米水库1座，镇区建有自来水厂1个，设有净化站1座，日供水能力为10万立方米，实际供水量3.5万立方米,全镇自来水普及率100%。

5、农村生活饮用水合格率。农村自来水纳入全镇自来水供应体系进行统一管理。经区环保部门监测，农村饮用水卫生合格率94.6%。

6、城镇卫生厕所建设与管理。镇区现有各类公厕13座，其中2所设有感应喷水装置，其他都达到了国家二级标准，全部普及水冲式，粪便无害化处理率达到了100%。

二、城镇建成区环境

7、地表水环境质量。孤岛镇地处黄河入海口平原，黄河入海支流—神仙沟从镇区蜿蜒而过，沿途绿树成荫，环境优美，风景如画。2003年，油地地联合投资460万元对神仙沟城区段进行衬砌治理，今年又投资300万元对神仙沟延伸段进行综合治理。经2003年、2004年区环保分局监测，地表水环境质量符合国家地表水环境质量标准。

8、近岸海域海水水质。我镇不属沿海乡镇，故无此项考核任务。

9、空气环境质量。我镇于1997年建成烟尘控制区，控制区覆盖率100%，并于当年通过市环保局验收。近几年孤岛镇进一步加大大气环境质量管理，大气污染得到进一步有效控制，大气质量逐年提高。凭借城区外围万亩刺槐林的自然优势和城区内的科学规划、有效管理、绿化美化，孤岛城区环境空气质量一直保持优良状态。经2003年、2004年区环保分局监测，空气质量优于国家环境质量二级标准。

10、声环境质量。近几年，在区环保部门的支持下，镇政府会同有关部门加强了对城市饮食、娱乐等服务行业、工业企业、建筑施工及城市交通等噪声源的管理，使我镇在经济快速发展、建设规模不断扩大，交通车流量逐年增加的情况下，有效的控制了社会生活噪声、工业噪声、建筑施工噪声和交通噪声的污染，使城市声环境质量得到较好的保持。2001年建成噪声达标区，达标区覆盖率98.8%，于2002年10月通过省环保局验收。据区环保部门监测，孤岛镇声环境质量已达到全国环境优美乡镇要求。

11、重点工业污染源排放达标率。孤岛地区工业废水主要为油田三产工业和地方工业企业所产生的废水，纳入采油厂工业污水统一管理。孤岛采油厂建有污水处理厂1座，设计污水处理能力为1.5万立方米/日，实际日处理污水1万立方米。经区环保分局检测，污水排放达标。孤岛镇声污染源主要是油田采油井和社区供暖锅炉产生的噪声。经治理，噪声污染得到有效控制，经区环保分局检测，达到国家规定标准。孤岛镇大气污染，主要是集中供暖中心锅炉房。为创建全国环境优美乡镇，在对锅炉设施进行改造的基础上，安装了脱硫设施。经区环保分局检测，烟尘排放达标。

12、生活垃圾无害化处理率。孤岛镇垃圾处理厂于2001年8月经中国市政工程东北设计研究院设计，2003年初动工建设，当年完成一期工程。计划投资800万元，设计占地面积51亩，日处理垃圾能力达到80吨。目前二期工程也已开工，计划年内完工。

13、生活污水集中处理率。孤岛镇污水处理厂于2002年经山东省环境保护科学研究设计院设计，2003年经胜利石油管理局批准建设。计划投资1200万元，2004年建设完成。

14、人均公共绿地面积。多年来，我镇坚持“高起点规划，高水平建设，高效能管理”的城建思想，确立了以“沿河而建，风光绿化”的园林城市格局为发展方向。兴建了开放型水陆公园、植物园等重点绿化区，对城区主要道路进行了绿化美化，对神仙沟进一步进行了以绿化、美化、衬砌为主要内容的综合治理。经过多年的绿化发展，镇区绿化总面积57.6万平方米，人均绿地面积15.1平方米。

15、主要道路绿化普及率。镇区主要道路12条、总长38公里，主要采取沿路两侧灌木、花坛、栽树等方式绿化，已沿路绿化37.24公里，绿化普及率98%。

16、清洁能源普及率。孤岛镇拥有胜利油田第二大采油厂——孤岛采油厂，石油天然气、地热资源丰富，天然气及液化石油气是居民的主要能源。在石油开采、运输过程中，主要采用封闭式天燃气加热方式，在居民燃气、供热方面，主要采取管道天燃气、集中供热和地热供暖。孤岛社区在城区全面铺设了天然气管道，从而使居民告别了液化气罐，用上了清洁方便的天燃气。据区

建设局数据显示，2003年全镇用气人口总数5.2万人（含暂住流动人口），城市清洁能源普及率达70%以上。

17、集中供热。我镇自建镇之初就注重集中供热规划，近年来，先后投资3.5亿元用于城市供热工程。镇区现有1处20吨锅炉容量的集中供热站和2处地热供热站，城区所有机关企事业单位和居民均使用供热中心提供的服务，周围有2个社区居民村有2个采用地热供暖，全镇城市集中供热率为80%。

三、乡镇辖区生态环境

18、森林覆盖率。孤岛镇位于黄河入海口，这里拥有国家级自然保护区，有著名的万亩刺槐林，森林资源十分丰富。据区林业局统计数据显示，孤岛镇镇域森林总面积23.3平方公里，森林覆盖率14.6%。

19、农田林网化率完成情况。孤岛镇始终重视农田林化工作，常年组织植树造林活动。全镇共有各类农田60公顷，据区林业局资料显示，2003年全镇达到农田林网化标准的60公顷，农田林网化率达100%。

20、草原载畜量。我镇不属于草原地区，故无此项考核指标任务。

21、水土流失治理率。建镇以来，我镇把治理水土流失作为重要工作牢牢抓在手上，不断加大投入，落实工作责任制。2000年以来，累计投入160多万元进行水土保持项目建设。据区水利局统计数据，全镇水土流失治理率达80%。

22、农用化肥施用强度。镇党委、政府深入贯彻市区关于发展高效生态农业的指示精神，提倡和推广有机肥，不断改进耕地土质。据区农业局资料显示，我镇农用化肥施用强度为195.9公斤/公顷。

23、主要农产品农药残留合格率。据市农产品质量监督监测中心监测数据，我镇主要农产品农药残留合格率为92%。

24、规模化畜禽养场粪便综合利用率。我镇无规模化畜禽养殖场，故无此项考核指标任务。

25、规模化畜禽养场污水排放达标率。我镇无规模化畜禽养殖场，故无此项考核指标任务。

26、农作物秸秆综合利用率。我镇十分重视农作物秸秆综合利用工作，制定了一系列工作措施，鼓励支持农民采用过腹还田、粉碎还田等方式提高秸杆利用率。据区农业局资料显示，我镇农作物秸秆综合利用率为96%。

综上所述，孤岛镇创建国家环境优美乡镇各项指标均已达到国家环境优美乡镇标准要求。

附件：孤岛镇创建全国环境优美乡镇指标完成情况一览表

孤岛镇创建全国环境优美乡镇指标完成情况一览表

考核

内容

序号

指标名称

指标值

指标完成情 况

东部

中部

西部

社会经济发展

农民人均纯收入（元／年）

≧4500

≧3000

≧2200

5750

城镇居民人均可支配收入（元／年）

≧8000

≧6500

≧5000

10198.68

公共设施完善程度

完善

完善

城镇建成区自来水普及率（%）

≧98

农村饮用水卫生合格率（%）

≧90

城镇卫生厕所建设与管理

达到国家卫生镇有关标准

达标

城镇建成区环境

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sp;7

地表水环境质量

达到环境规划要求

达到

近岸海域海水质量

达到环境规划要求

空气环境质量

达到环境规划要求

达到

声环境质量

达到环境规划要求

达到

重点工业污染源排放达标率（%）

生活垃圾无害化处理率（%）

≧90

年内实现

生活污水集中处理率（%）

≧70

年内实现

人均公共绿地面积（㎡／人）

≧11

15.1

主要道路绿化普及率（%）

≧95

清洁能源普及率（%）

≧60

集中供热率（%，只考核北方城镇）

≧50

乡镇辖区生态环境

森林覆盖率（%）

山区地区

≧70

丘陵地区

≧40

平原地区

≧10

14.6

农田林网化率（%，只考核平原地区）

南方

≧70

北方

≧85

草原载畜率(亩／羊，只考核草原地区)

符合国家不同类型草地相关标准

水土流失治理率（%）

≧70

农用化肥施用强度(公斤／公顷，折纯)

≦280

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第五篇：创建全国环境优美乡镇工作总结

创建优美乡镇 打造美好家园

——粤海市金海区三水镇创建全国环境优美乡镇工作总结

近年来，我镇始终坚持科学的发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，使经济和社会各项事业得到了全面协调持续的发展。同时，我镇树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，把创建全国环境优美乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“生态、绿色、健康”上作文章，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。

一、全镇的基本情况

三水镇地处珠江鸡啼门与磨刀门两大水道汇入南海之滨，三面环海，山清水秀，人杰地灵，是全国早期工人运动领袖林伟民同志的故乡。全镇陆地面积96平方公里，下辖4个村委会和3个社区居委会，总人口14万多人，其中户籍人口3.2万人，外来务工人员10多万人。近年来，我镇经济得到快速发展，2005年实现当地生产总值（GDp）24亿元；工业生产连续七年以超过30%的速度递增，2005年实现产值79.2亿元;实际利用外资6352万美元；外贸出口3.7亿美元；财政一般预算收入8154万元；农村人均纯收入6930元。初步形成了以家电、电子、生物制药、汽车配件为支柱的产业格局，成为粤海市工业发展较快，经济实力较强的一个镇。在抓好经济建设的同时，我镇大力开展以人为本的精神文明创建活动，先后被评为“国家卫生镇”、“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“全国亿万农民健康促进行动试点镇”、“广东省文明镇”、“广东省教育强镇”、“粤海市依法治市示范单位”等光荣称号。最近，又被评为粤海市首届“十佳文明和谐村镇”。我镇之所以取得这样的成果，与坚持可持续发展战略，重视环境保护，促进经济与环境协调发展是分不开的。

二、主要做法及成效

为了把创建活动不断引向深入，我们认真按照国家环保总局关于开展创建全国环境优美乡镇活动的通知精神，通过大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大声势抓环保宣传，干群环保意识大为提高，城镇环境面貌进一步优化，环境设施不断完善。城镇自来水普及率98%，农村生活饮用水卫生合格率96.4%，生活污水处理率达到70.5%；地表水声环境质量均达到环境规划要求；重点工业污染源排放达标率100%，生活垃圾无害化处理率100%；人均公共绿地面积13.1平方米，主要道路绿化普及率98%，农业生态环境良好，无水土流失现象，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。

（一）领导重视，创建工作摆上重要位置。

我镇处在的改革开放前沿地区。改革开放以来特别是近几年来，我镇经济快速发展，工业企业不断增加，外来人口大量涌入，城镇规模迅速扩大。新情况、新形势给我镇的环境保护工作提出了新的任务和新的挑战。在发展的历程中，三灶人深刻地认识到：只有切实加强环境保护工作，搞好生态建设，才能进一步优化投资环境，增创新优势，保持发展后劲，促进经济持续健康发展，才能进一步改善生活环境，提高生活质量。创建环境优美乡镇，是贯彻科学发展观的具体体现，也是实现胡锦涛总书记提出的“环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”要求的重要举措。创建环境优美乡镇，就是促进人与自然和谐，促进乡镇社会经济可持续发展，就是创造良好的人居环境，创造良好的投资环境，就是为人民群众办实事好事。因此，我镇党委、政府确立了“生态保护—经济发展—社会和谐”发展模式，明确提出建设“绿色三灶”——“既要金山银山，更要绿水青山”，把生态环保工作摆上了重要议事日程，采取一系列有力措施，加强对创建工作的组织领导和指导。

一是强化领导，建立健全工作机构。创建“全国环境优美乡镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，我镇高度重视，专门成立了创建“全国环境优美乡镇”工作领导小组，由镇党委书记、镇长亲自挂帅，镇党政领导成员任副组长，成员由各职能部门负责人及各村（居）委会书记主任组成。领导组下设创建办公室，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。党政领导成员率先垂范，以身作则，积极带头参与，为创建工作树立了良好的榜样，有效推动了创建的深入开展。

二是强化考核、落实责任。及时召开了声势浩大的创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，镇政府同各村、各企业签订了创建工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。

三是强化规划，编制文本。聘请广东省生态环境与土壤研究所编制了《三水镇生态环境规划》，通过省环保厅组织的专家评审后，报请金湾区人民政府批准实施。

（二）加大投入，全面启动环保设施建设。

一是全面启动污水处理工程。工程总投资达3000多万元，主要是铺设南、北两条排河的污水管网，将工业园区绝大部分企业的工业废水和镇区生活污水接入集中处理。其次是在两条排河下游建设氧化塘污水处理设施，日处理污水达2万吨。二是合理实施环卫设施

配套工程。对城区的3座垃圾中转站和4座公厕实行改造，均由专人管理，内外环境清洁卫生，镇城区粪便无害化处理率达98%。加大环卫清扫保洁队伍建设，在原有清扫保洁55人的基础上再增加了46人，加上同心公司原有的清运人员75人，目前清扫保洁及清运人员共有176人；垃圾运输车11台，洒水车2台，垃圾压缩车2台，保洁用手拖车62台，吸粪车1台，环卫经费得到保障和落实，今年达280多万元。镇城区范围取消垃圾桶，定点设置果皮箱156个，并实行定时定点收集垃圾制度，公共场所和主要街道实行全天候保洁，随脏随扫，清扫率达100%，垃圾日产90吨，日产日清，清运率达100%，全部垃圾均运往粤海市垃圾处理厂无害化处理。三是加紧实施绿化美化工程，大搞植树造林，培育绿色景点，建设环境优美文明小区。三水镇一直把绿化美化作为形象工程来抓，做到道路修到哪里就美化绿化到哪里，开发建设到哪里就美化绿化到哪里，不断扩大绿化面积，提高绿化美化的档次和水平。目前我镇在主要路段都种植了草皮和树苗，使城区绿化面积达146.7万平方米，绿化覆盖率达33 %，人均绿化面积达13.1平方米。

（三）严格把关，提高环保管理水平。

一是抓建设项目初审把关。在发展工业上，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，劝阻不办；凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措施才允许报批。二是抓环保执法检查。严格查处环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率100%，排放达标率在95%以上。三是抓环保制度建设，全面贯彻国家环保法律法规，认真对照本镇实际，切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法，完善建立了环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等，促使基层环保机构步入标准化良性运作状态。四是抓城乡环境的规划和建设，协调解决城镇开发与人类赖以为生的自然资源的保护之间的矛盾。主要体现在四个方面：第一，坚持重要自然资源的保护及储备原则，保留城镇的自然特征。第二，保证有足够的发展空间。第三，在镇区发展和资源保护地之间设置缓冲地带，减缓由于开发引起的对自然资源的直接冲击。第四，城镇建设向“生态化”和“景观化”发展，努力达到人文景观和自然景观的协调融合。

（四）加强宣传，环保意识深入人心。

创建工作要搞好，宣传教育很重要。开展创建工作以来，我们坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用，组织环保专题影片、电视专题讲座、领导专题讲话，并利用村、厂板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。在镇区主街道设立永久性环保宣传标语，营造创建氛围。二是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任性、事业性；对污染企业职工，分行业抓“三废”治理操作技术培训，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。三是组织专题活动，结合创建绿色学校等工作，在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。目前，我镇有省绿色幼儿园1所、市绿色学校（幼儿园）3所、区绿色学校2所。四是抓好“6·5”世界环境日宣传活动，以一年一度的“6·5”世界环境日为契机，精心组织全镇上下开展一系列的宣传教育活动，全社会动员，人人珍惜环境，关爱生命，维护生态，收到了较好的效果。

（五）抓好整治，营造整洁优美的环境。

我镇经常性地大规模地开展环境综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。成立了市容监督队伍，配备专职人员22人，针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。在镇城区范围内禁止饲养禽畜、三鸟及放养猫狗。镇政府每年都多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，爱卫、城管等部门充分发挥了职能作用，积极开展爱国卫生运动，认真落实“门前三包”责任制和“辖区卫生管理责任制”，切实加强市容管理和清洁保洁工作，努力提高城镇环境卫生水平，确保镇、村环境整洁，防止“白色污染”。通过开展环境大整治，有利的促进了生态环境保护工作，为广大人民群众创造了一个城镇管理有序、街道整洁、环境优美的生活环境。

三、几点体会

（一）优美的环境也是生产力。营造一个文明、优美的环境已经不能局限在“装点门面”这一层次上，应该清楚地认识到：文明、优美的形象是人们外在精神面貌和内部素质的统一，是经济能否可持续发展的关键。经济建设是中心工作，我们的创建活动就是要为经济的发展创造一切有利的条件，为经济的发展“铺路搭桥”。基于这一认识，我们明确提出：要把三灶建成生态三灶、绿色三灶，大搞环境美化绿化，加强市政基础设施，千方百计地营造好这个“重要的投资环境”，使创建工作一步一个脚印地向更高层次迈进。由于创建工作促进了投资环境的优化，今年第一季度我镇经济增长较快，完成工业生产总值20.7亿元，同比增长28.3%，招商引资势头强劲。一季度共新引进工业项目14个,合同投资总额4.3亿元人民币；实际利用外资2162万美元，同比增长29.8%。固定资产投资达到了2.77亿元，同比增长14.7%。

（二）创建环境优美乡镇，是农村城市化的客观要求。农村城市化不仅要求在外部形态上有林立的高楼、发达完善的市政设施、现代化的城市格局，更重要的是人们的文明程度与环境条件同步提高。在农村，“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。加快农村城市化步伐首先就要巩固和进一步扩大环境保护的成果，这是在农村城市化过程中我们所必须研究和解答的基础性课题，是农村城市化的客观要求。

（三）创建环境优美乡镇，是功

在当代、利在千秋的大业。创建环境优美城镇是一项社会系统工程，是一项“功在当代，利在千秋”的大业，抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感，同时也体现领导班子讲政治的高度。因为它不仅是一项环境工程，更是一项形象工程、民生工程，“抓好创建工作就是为民办实事”。

（四）创建环境优美乡镇，必须领导带头、责任到人。要完成创建的各项工作，必须成立创建活动的领导小组，建立创建活动责任负责制。必须明确了党政一把手作为全镇的第一负责人，各职能部门、各村(居)委会的主要负责人为本单位责任人。必须制定了领导责任制奖惩办法，制订具体的工作计划、编制城镇环境总体规划。

（五）创建环境优美乡镇，必须动员群众、群策群力。创建全国环境优美乡镇工作必须广泛动员，全民参与。要通过多种渠道、多种方式加强宣传工作，使广大群众都意识到优美乡镇创建活动对每个人都非常重要，自觉参与到创建活动中来。一是要结合“六•五”世界环境日的活动，开展形式多样的环保宣传活动。广播电视充分发挥喉舌作用，以喜闻乐见、生动活泼的形式开展环保教育宣传，定期制作播出，不断扩大社会的宣传面，消除宣传的死角；二是在镇文化中心一楼展览厅举行环保宣传教育挂图展，宣传环境保护的重要性；三是在中、小学生中开展教育活动，以此带动中小学生对环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感，提高学生的综合素质；四是在各工厂企业开展厂容达标评比活动，使群众充分认识到创建活动不仅仅是口头上，而且落实在行动中。让群众感觉到创建活动给他们的生活带来了实实在在的好处，从而营造浓厚的优美乡镇创建活动气氛。

四、今后努力方向

开展创建全国环境优美镇以来，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进乡镇的经验，仍有不小差距。下一步，我们决心，认真对照创建标准，继续在以下四个方面加大力度：

（一）继续强化领导，进一步提升城镇环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；继续加大环境基础投入，不断优化城镇面貌。

（二）继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育，加强对“三废”治理操作人员的岗位培训，加强对中小学生的环境渗透教育；加强对全社会的环保国策宣传，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

（三）继续加强污染控制，进一步改善环境质量。从源头控制，严把建设项目审批关；抓污染治理，不断削减污染负荷；促清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。

（四）继续加强环境管理，进一步增强环保执法力度。勤于检查监督，确保环保设施正常运行，工业“三废”达标排放；勇于碰硬，严肃查处环境违法行为。

总之，我们决心以省环保厅和国家环保总局对我镇创建工作考验收为新的起点，更加扎实努力工作，为不断提高我镇的环保工作水平，为把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明和谐的现代化优美乡镇而继续努力!

粤海市XX区三水镇人民政府

二○○六年五月十八日