小议车辆管理规范化建设（精选五篇）

第一篇：小议车辆管理规范化建设

文章标题：小议车辆管理规范化建设

近年来，随着涉及车辆管理工作的法律、法规和规范性文件的不断出台，车辆管理工作得到了很大程度的规范，各级公安车辆管理部门就加强车辆管理规范化建设也采取了各种各样的措施，取得了明显的效果，使车辆管理工作已经初步具备了现代科学管理的特征。然而，就目前的现实情况来看，车辆管理规范化建设的路仍很

漫长，还有大量的工作需要完成，还需要不断地完善管理措施。下面，笔者结合基层工作经验，谈谈对进一步实施车辆管理规范化建设的一些看法。

一、建立车管知识体系，明确岗位应知应会

作为一名车辆管理业务岗位的交通民警，应该掌握和了解哪些法律法规政策、相关知识和技能，应该具备什么样的知识结构，应该具备什么样的资质条件，就目前的现实而言，都没有很明确的规定，甚至连一套完整、实用的教科书都没有。现在目前民警手头上往往仅有车辆管理的一些基本的法律法规和标准，对于其他需要掌握的知识，新民警一般都是只能跟着老民警学，由老民警言传身教，一代传一代，接受多少算多少。这种经验型的传授方式受很多因素影响，导致整个车辆管理队伍的整体水平不高，业务能力参差不齐，对相同事件的处理方式五花八门，对于政策、法规、标准的变化应变能力差，很大程度制约了车辆管理业务的进一步规范化。

其次，应该明确车辆管理各业务岗位应知应会的内容。例如，受理机动车注册登记的登记审核岗，除了掌握好《道路交通安全法》及其配套法规之外，还应当了解身份证明、机动车辆购置税的相关规定、购车发票的相关要求、机动车结构术语的定义等相关知识。在前些年就出现过笑话，上级文件要求整治超载时检查车辆的弹簧钢板数，而一些民警连什么是“弹簧钢板”都不知道是什么东西，也不知道装在哪里，起什么作用，怎么去计算片数，哪里还谈得上严格执法了。而这些相关知识在我们大部分的民警手中都没有现成的，面对这种情况，一些民警置之不理，一些民警道听途说，只有少数民警刨根问底地寻找这些资料，弄明白是怎么一回事，业务水平才得到相应的提高。业务水平需要以自学的方式来提高，充分说明了我们目前的体制存在着重大弊病。正是这种原因，使得不同民警对于同一业务有不同的处理方式和做法，不同的车管所对于同样的情况有不同的处理方式，很难让群众感觉到车辆管理业务的规范。

一个技工学校毕业生，学会了看图、操作车床、使用量器具、磨刀，就能够加工出合格的产品。而我们的民警，到底应该学会哪些知识，才能准确、规范地完成车辆管理业务呢？

要解决以上问题，笔者认为，必须尽快将车辆管理政策、法规及相关领域的政策、法规的内容进行引用、汇总，形成车辆管理业务知识体系，编成统一的教科书，供新老民警学习和参考使用。另外，对于每个车辆管理岗位，确定应知应会的内容，如，考试岗应知应会哪些内容，牌证管理岗应知应会哪些内容，嫌疑车调查岗应知应会哪些内容，业务领导岗应知应会哪些内容，作为民警岗前培训教材和考核的标准，让民警知道自己该学习些什么东西，该懂些什么东西，自己还有哪些方面需要“充电”。一些车辆管理法规以外的其它领域的相关法规、标准和知识，也能够找得到，看得懂，执行有依据，学习有资料。

掌握完善、全面的车辆管理业务应知应会，是车辆管理规范化建设对车辆管理民警最根本的要求。

二、细化业务工作规范，制作车管“工艺卡片”

工艺是生产部门实现设计目标的一个重要保证，设计师设计出来的优秀产品，只有通过工艺师的诠释，才能将一堆原材料准确地变成合格的产品。工艺卡则是工艺师的语言，它告诉工人第一步该做什么，该怎么做，该用什么工位器具，该用什么量具来测量，下一步又做什么，严格按照工艺卡的操作基本上就能够加工出合格的产品。

车辆管理从1997年开始出台了业务工作规范，至今已经两易其稿，对车辆管理的规范化建设起到不可估量的作用。然而，从实际操作的情况来看，笔者认为规范还略显粗犷，如审查机动车所有人的身份证明，对于身份证应该审查哪几项内容，对组织机构代码证又应该审查哪些内容，对护照又应该审查哪些内容等等，都没有明确规定，因而还不能真正让车管民警做到有章可循，可操作性还不够强，从另外一个角度而言，不能保护我们的车管民警。

笔者认为，还应该在规范的基础上制作类似于“工艺卡”的车辆管理业务操作卡片，卡片上规定民警在办理相应业务时，审核的步骤是什么，审核的标准是什么，不同的情况又审核哪些内容，出现了问题如何处理，档案如何粘贴，装订的顺序是什么，应该将哪些信息录入统一版软件，录入时有什么要求等等，让一个具备了基本素质却又从未接触过车管业务的民警可以经过很短时间的基本培训，凭着卡片的指导就能准确地办理业务。这样做还有个好处，就是更细致地明确了车管民警的职责范围，更好地保护车管民警的合法权益。

三、完善业务培训机制，规范教材、教学内容

近年来，随着“大练兵”活动的不断深入，各种各样的培训层出不穷。知识需要不断更新，培训是知识更新的一个重要手段。但这些林林总总的培训，除了占用了基层本来就有限的警力和经费外，从笔者本人的观察和体会来看，真正能让民警提高思想觉悟，更新知识结构，能提高业务水平的确实不多，反倒给民警留下了“培训就是混日子”的印象。就车辆管理方面的业务培训而言，缺少规范的教材，缺少统一的教学内容和学时安排，缺少完善的教学用具，缺少严格的考试监督，其效果可想而知。缺少教材、教具，上课的质量受限于教师的水平发挥。至于考试，更是个难题，要想在短短几天内让年龄、经验、文化水平参差不齐的民警们掌握好大量的学习内容，几乎是不可能的，严格考试嘛，一大群民警将因无证不能上岗，又会影响到业务工作的正常开展；不严格考试嘛，培训往往又流于形式，浪费了警力，浪费了时间，浪费了经费，却收不到应有的效果，背离了组织培训的初衷。

解决这个问题的出路在于，制定统一的教材，明确培训的内容及需要的学时，要求学员提前自学，增加答疑时间，将答疑解惑作为培训重点，严格考试纪律，切实提高培训的质量，效果才会明显。如，近期某地组织考试员培训，第一期的学员们“习惯性”地轻松参训，对科目一进行了严格认真的测试，一百二十余人只有6通过测试；第二期的学员提前进行了练习和准备，考试时合格率大幅度得到提高。

四、建立质量保证体系，确保业务准确无误

近年来，我们一直致力于规范业务流程，规范职责权限，规范业务岗位，取得了明显的效果。但是，就如何保证业务质量，如何减少失误率，在这一方面的考虑还需要加强。虽然在工作规范中要求民警应该如何审核资料，如何履行职责，但在大量的重复劳动中，民警既要审核大量的资料，又要录入计算机系统，还要热情接待办证群众，在这种压力下，无论是生理还是心理都已经产生麻木感，对于一些明显失误已经熟视无睹了，对于一些低级错误，更不会加以注意。由于我们现行的制度无法对这些业务偏差进行有效的控制，以致于我们的规范往往对一些低级错误无能为力，无法发现并纠正。

笔者曾遇到这样的情况：由于经销商失误，售车时发错合格证，车主也没有注意，而这辆车在车证严重不相符的情况下，居然过五关斩六将，办理了注册登记，并通过了数次年度检验，并办理了转籍业务，直到被转入方车管所发现后退回时才发现车证不符。正是我们的受理岗位想当然地认为经销商和车主已经核对过车和证了，因而不再认真核验，甚至连拓印号也不去核对；后面的岗位又认为前面岗位已经核验过，也不再花精力去检查，于是乎，群众的投诉就接踵而来了。

业务质量不仅仅影响我们的档案质量，而且还会影响到我们的服务质量和服务效果，同时还需要花费较多的警力去消除因业务质量问题而造成的影响。对于企业而言，“质量就是效益”，对于我们同样有效，所不同的是，我们的效益是社会效益，是赢得人民群众的信赖和认可。

因此，车辆管理民警必须树立质量意识，在我们的业务流程中增加质量控制环节，建立质量管理体系，实行首检、自检、互检等质量控制手段，对车辆管理业务进行有效的质量控制，提高车辆管理业务质量和规范化程度，减少失误，切实服务质量，提高队伍形象。

五、组建理论研究班子，调研车管发展方向

随着机动车辆的发展及其形成的社会问题日益突出，车辆管理很早就已经形成了一种应用学科，国内有不少大学或专业学校已经开设了车辆管理专业的课程。但是，由于教授车辆管理课程的大学教师缺少实践经验，不能及时掌握基层车辆管理工作出现的问题；而在车管岗位上的各级车管民警又忙于具体事务而无暇进行理论性总结，无法从长远、宏观、纵深的角度去把握车辆管理的发展方向，这就造成了理论与实践的严重脱节，影响了车辆管理理论的研究和发展。虽然车辆管理方面的法规出台了不少，但车辆管理理论研究却进展不明显，一些突出问题得到不解决，很大程度影响了车辆管理水平和规范化程度的提高。

要搞好车辆管理规范化建设，就必须研究车辆管理理论，研究车辆管理发展方向，研究当前突出问题的解决办法。而研究这些问题，必须组建一套研究班子，作为部交管局的智囊团。这个研究班子如果能充分发挥作用，将对车辆管理规范化建设起到巨大的推动作用。

车辆管理规范化建设任重道远，还需要做大量的基础性工作。我们应该结合“三基”工程的实施，打牢基础，完善制度，改变思路，推动车辆管理规范化建设的步伐，使车辆管理更好地为经济建设服务，为人民群众服务，为公安工作大局服务！

《小议车辆管理规范化建设》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读小议车辆管理规范化建设。

第二篇：车辆管理规范化范本

车辆管理规范化范本

1、司机的管理

第一条：为加强集团公司司机班纪律，确保集团公司车辆的行车安全，提高集团公司的运作效率，制定本管理细则

第二条：本规定所称司机班是指集团总部司机班、各地区公司司机班，司机是指为集团领导、各地区公司领导、各职能部门、二级公司及合作公司提供驾驶服务的司机

第三条：司机必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章、规则，安全驾车的同时还应遵守本集团公司的相关规章制度

第四条：司机应树立良好的职业道德和尽心尽职为集团公司服务的精神

第五条：司机应做到一切行动听指挥，不得擅自离开工作岗位，应随时待命，有特殊情况不能上班者，必须按集团公司制度请假。接受任务后，应立即到位静候，不得延误

第六条：司机执行任务时，应根据工作需要听从车辆使用人的安排。车辆使用人开会、谈判、履行集团公司公务，司机应将车停放在允许停放的位置或停车场、停车库，并在车辆旁或驾驶室等候

第七条：司机应爱惜集团公司的车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。每天都要对自己所驾驶的车辆进行检查（包括水、电、油等），确保其正常行驶，如发现问题应及时按程序检修。若因司机工作疏忽造成无油、无水等现象致使机件损坏，应予赔偿。

第八条：司机每天应适当擦洗自己所驾驶的或公司领导指定的车辆，以保持车辆的清洁（包括车内、车外和引擎）

第九条：司机发现所驾驶的车辆有故障时要立即检修。不会检修的，应立即报告司机班负责人，并提出具体的维修报告（包括维修项目和大致需要的经费等）报行政人事部门主管负责人。未经批准，不得私自将车辆送厂维修（特殊情况除外）

第十条：在外执行任务或出车归来停放车辆，一定要停放在指定的位置。不能在严禁停车的路段停车。司机离开车辆时，要锁好保险锁，防止车辆被盗

第十一条：司机对自己所驾驶车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全

第十二条：司机在休息日或法定假日值班应准时，不得迟到和早退，更不得中间外出，要听从行政人事部门或司机班负责人的调派和安排并填写好值班表，不得擅自出车

第十三条：司机晚间要注意休息，不得过分娱乐使自己处于疲劳状态。严禁酒后驾车

第十四条：驾驶员之间未经行政人事部门主管领导同意不得随意调换车辆驾驶，违者扣发当月奖金，造成交通事故、车辆受损等一切经济损失概由当事人负责

第十五条：司机执行驾车任务，务必遵守交通规则，做到谨慎开车，不违章超速、争道、赛车等

第十六条：司机因不遵守交通规则故意违章或证件不全开车被交警部

门罚款的，费用不予报销。违章造成不良后果的，由肇事司机负责。第十七条：公司的车辆内原则上不准吸烟。本公司员工在车内吸烟时，司机应礼貌制止；公司外的客人在车内吸烟时可婉转告知本公司陪同人，但不直接制止

第十八条：司机应穿工装上班，对乘车人要热情礼貌，要体现集团公司员工的良好素质。车内客人谈话时除非客人主动询问，不应随便搭话

第十九条：接送领导、员工上下班的司机，要准时出车不得误点 第二十条:上班时间内司机未被派出执行任务的，应在司机室等候出车，不准擅自离开。有事确需离开司机室时，要将去向和所需时间告诉司机班负责人或其他值班司机。时间较长时须经批准方可离开 第二十一条：司机必须每天填写行车记录表，并于每周一前将车辆行驶记录交司机班负责人统计后送行政人事部主管负责人审核 第二十二条：司机对工作安排，应无条件服从，不准借故拖延或拒不出车。对工作安排有意见的，事后可向行政人事部主管负责人反映。第二十三条：司机身上必须佩带手机，并保持手机良好接通状态。对公司领导或司机班负责人的电话，需立即接听，连续三次无正当理由不接听的，扣发奖金50元。情况特殊确实不能接听的，事后一定要说明原因

第二十四条：集团公司的司机一律不准私自用车，未经领导批准，不得将自己驾驶的车辆随便交给他人驾驶或练习驾驶；严禁将集团公司的车辆交给无证人员驾驶；任何人不得利用公司的车辆学习开车。

配有车辆的领导在市区以外公干或长途出车，须由专职司机驾驶车辆，否则，事故责任及后果由领导和司机自行承担

第二十五条：司机所属部门每月对司机进行考核，对考核等级作为每月发放奖金的依据。对工作勤奋，遵守制度，表现突出的，可视具体情况给予奖励；对工作怠慢，违反制度，发生事故者，视具体情节给予处理

2、车辆的管理

第二十六条：目的和要求

1）为了加强对集团公司车辆的统一管理和充分发挥车辆的效果，特制订本办法

2）统一管理的车辆的范围为全集团所有的机动车辆（包括摩托车）3）所有车辆晚上和节假日需归车库统一管理，不得停放外地（特殊情况经批准后除外），行政人事部门或司机班每周不定期检查车辆归库的情况（摩托车由使用人保管，司机班负责人作不定期检查）4）除集团、地区公司领导所用车辆由领导支配外，所有车辆由行政人事部门统一管理调度，统一指挥使用，项目公司车辆可首先保障项目公司业务需要 第二十七条：管理部门

集团总部车辆由总经理办公室统一管理；各地区公司车辆由地区公司 部门统一管理。第二十八条：用车

1）各单位公务用车，需事先填写用车申请表，经车辆管理部门审批

后，由车管员根据用车申请表安排车辆

2）车辆外借，由经办单位事先填写用车申请表并报车辆管理部门审批

第二十九条：出车

1）车辆由专职驾驶员驾驶，实行人车绑定管理

2）驾驶员必须填写每日出车记录，并于每月定期将车辆行驶记录表、出车单交车管员登记备案

3）下班时间或节假日出车，值班驾驶员必须照实填写值班登记表，并通知车管员，否则按私自用车处理

4）如无出车任务，下班后车辆一律归库，车钥匙交值班驾驶员保管 5）如未经车辆主管部门或领导批准，因私人原因用车发生事故，司机及用车人均承担由此产生的损失和责任 第三十条：汽车用料及费用

1）汽车用品及配件（包括车用香水、装饰品、地垫、座套、窗帘、CD碟等），由车辆管理部门制定专人采购，由车管员负责管理，驾驶员需到车管员处登记申领。未经批准擅自购买的汽车用品及车辆美容项目费用，财务部门一律不予报销

2）车辆加油、洗车、美容必须到车辆管理部门指定的加油站点（长途除外）

3）路桥费、停车费及其他费用必须在发生当天（最迟第二天）收车后到车管员签字、登记，并在出车记录表上进行登记，不按规定执行者，该费用由驾驶员承担

第三十一条：建立车辆档案

1）性能方面：购买日期、品牌、累计行驶公里数等重要技术参数 2）维修方面：对每次维修日期、内容、费用、更换零部件等情况进行登记

3）油耗方面：要求每台车在定点加油站每月开出一张加油发票，并保留原始发票单

4）对保险费、年审费、过桥年票费、过桥（路）费、清洗费及月保、临时费、车上用品等各项费用进行登记

5）每年（季度）对各部门车的档案中费用的登记进行统计、分析、公示，并作为评比条件之一

6）各部门、项目公司车辆在每天行驶后，应按用车的部门、用途、时间、目的地、公里起止数、行车公里数、用车人签名等项目进行登记，并妥善保管登记本一年以上，以便审核 第三十二条：车辆调配

1）集团总部总经理办公室在工作需要时经集团领导同意，可调用相关地区公司的车辆

2）车辆调配人员应严格遵守用车审批手续，合理安排车辆的使用，对用车部门和用车人员一视同仁，但办理公司大事、要事、急事应优先安排

3）周一至周五由地区公司司机班安排司机和车辆给项目公司，作为项目公司负责人工作用车，但地区公司有特殊任务车辆周转不过来时，可随时调回应急之用

4）司机班在调配使用车辆时，应留有余地，不能讲所有车辆派出，以备急需

5）公司领导专车原则上不动用，但在接待贵宾及应急的情况下，征得领导同意后可派用

6）员工外出办事，一般情况下乘坐公交车，时间紧迫或带有大量现金、重要文件、重要证件时，可申请派车

7）集团部门和地区公司部门、项目公司负责人在周六、周日使用车辆，需填写“用车申请表”并由本子签字，司机班或值班司机派车，项目公司周六、周日需用车，由行政部填写“用车申请表”，总经理或行政部经理签字，司机班派车

8）非工作时间和非工作日，所有车辆均应停放在车库统一保管，特殊情况经批准方可停放市内保管站保管

9）行政人事部门将不定期对车辆进库情况进行检查，对违反规定者进行通报，扣发司机和有关责任人奖金 第三十三条：保养和维修

1）所有车辆的维护、检修统一在公司指定的维修厂进行维修（长途除外），否则其费用由驾驶员承担，所有车辆统一年检

2）送检修、保养的车辆司机必须先填写车辆维修、保养申请单，经司机班质检员对检修项目确认后，方可送厂检修

3）送检修的车辆费用在1000元以下须报总经理办公司（部）负责人批准，1000元—5000元由财务部负责人批准，5000元以上由集团或地区公司主管行政领导及主管财务领导批准

4）车辆修复出厂后，由驾驶员、质检员对车辆检查维修项目进行验收，经验收合格后方可使用

5）未经同意，擅自送厂修理的，其费用不予报销 第三十四条：用车审批程序

1）各部门用车需填写“用车申请表”，经部门负责人签字，行政人事部门审核后，有司机班班长调派

2）领导用车，直接通知行政人事部门或司机班

第三篇：规范化建设

瓜州县采取五项措施加强农村基层党组织规范化建设

作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：660 更新时间：2007-11-20 8:09:47

一是强化抓规范化建设的责任。县委把规范化建设做为深化“举旗帜、亮明灯”先进性实践活动的基础工作来抓，县委常委带头落实党建工作责任制，分别带队深入乡镇和有关部门，对规范化建设工作进行调研指导，及时协调解决存在的问题。各乡镇党委严格落实一把手负总责的要求，及时研究和分析工作中出现的问题，明确责任，做好指导工作。相关部门积极支持帮扶，村级党组织立足实际，主动落实任务，全县上下形成了齐抓共管党建基础工作规范化建设的良好局面。

二是突出试点带头作用。将整体排名靠前且党建基础工作规范化建设相对较好的南岔镇党委、三道沟镇东湖村党总支等6个基层党组织确定为试点党组织先行达标。其他基础工作相对薄弱的基层党组织，适时组织相关人员到试点党组织观摩学习，使试点起到了良好的示范带动作用。

三是加大村级阵地建设步伐。积极想办法，多方筹措资金，解决一些村活动场所不能满足需要等问题，全县新建村级阵地5个、扩建3个、维修粉刷7个村委会，新、改、扩建、维修村级阵地占到全县54个村的28%。同时，加强了村级党建工作基础资料的建立和使用工作，使党建工作规划、发展党员计划、各类卡表册等基础资料进一步规范，达到了经常性使用的效果。

四是增强乡镇机关后勤服务保障功能。农村乡镇按照“十有”的标准，努力改善干部职工办公、生活条件，普遍添置了办公设施、电教设备、文娱器材，整修了党员教育活动室、文体活动室。同时，充分利用开辟的活动场所，通过组织开展经常性的思想政治教育、文化娱乐等活动，为基层干部职工创造了较好的学习、工作和生活环境。

五是狠抓督促检查。组织乡镇、村等党组织负责人，深入全县各村和党性实践点，开展大规模的观摩评比活动，对基层党建工作打分排序，进行点评通报。各基层党组织按照规范化建设的有关标准，认真检查硬件设施建设、制度建设、基础资料、党员管理教育等党建基础工作中存在的不足，制定整改方案，建立整改台帐，使党建基础工作在短时间内得到了进一步规范。

康乐县加强村级组织规范化建设

为适应农村改革、发展、稳定的新形势，康乐县在认真调查研究的基础上，于近日，制定出台了《进一步加强村级组织规范化建设意见》。对规范村级班子、农村党员队伍、村级活动场所建设等提出了具体措施和明确要求，着力加强和改进以村党支部为核心的农村基层组织规范化建设。

一、规范村级班子建设，增强村级组织创造力、凝聚力和战斗力

按照“组织群众、落实政策、提供服务、管理社会、发展党员”的干部和村级组织基本职能定位，积极创建以党支部为核心，其他村级组织各负其责，运转协调的村级组织运行长效机制。一是规范班子人员编制。以“精干高效、交叉兼职、减轻负担”为原则，严格控制村干部职数，根据行政村人口数量，每村控制在4人以内；选择在民族成分单

一、矛盾纠纷少、宗教势力影响小的村逐步推行村党支部书记村委会主任“一肩挑”工作。二是提高村干部选任标准。规定新进村班子人选必须具有带头致富、带领群众共同致富、综合协调等三种能力，并按照1:1的比例，建立数量充足、素质优良、结构合理的农村后备干部队伍。三是提高村干部报酬待遇。严格落实“一定三有”要求，从2010年起村干部报酬从原来的每年2000元提高到3500元，力争三到五年内提高到8000—10000元；县上换届时，给村干部留出一定的党代表、人大代表、政协委员名额，为村干部享有充分参政议政的权利和较高的政治荣誉；在乡镇招录公务员时，留出一定名额为村干部“身份转换”创造机会。四是提升村干部整体素质。把村干部的培训列入培训计划，结合党建创新“走出去”培训项目，采取课堂讲授与实地观摩相结合，参观学习与以会代培相结合的办法，不断提高村干部综合素质。同时，结合“一村一名大学生”计划，不断提高村干部文化水平。五是落实村干部退休制度。着力解决村干部年龄偏大、文化程度偏低，双带能力偏弱，妇女干部偏少等问题，逐步执行村干部

60岁退休制度，以增强村干部队伍活力，促进村干部队伍新老交替。六是实行村干部实绩考核。按照实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认的原则，以村级组织基本职责，对村级工作任务进行科学细化、量化到村、责任到人，年终进行实绩考核，逐步建立完善双向公开承诺、绩效工资、引咎辞职等制度。

二、规范农村党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用

针对新形势下农村党员队伍建设面临的新情况、新问题，严格落实发展党员十六字方针，在保证质量的前提下稳步扩大数量，着力改变农村党员队伍年龄老化等问题，逐步把发展党员重点向农村偏移。一是大力发展年轻优秀党员。以广大务工回乡创业青年、退伍军人和待业家中的大中专院校毕业生为发展农村党员的重点目标，采取“速创条件，严格把关”的方法，促使他们在思想上尽快成熟，行动上及早入党。二是大力发展致富能手党员。通过调查摸底，在全县152个行政村中确定了391名青年致富能人，乡镇党委、村党支部进行认真细致的“找人”工作，对具有种植、养殖、加工等技术专长，具有“双带”能力，思想活跃、眼界开阔的青年致富能人确定为发展对象，进行重点培养，成熟一个，发展一个。三是大力发展少数民族党员和妇女党员。对少数民族中有文化、善经营，关心群众的中青年男女进行登记造册，每人安排2名以上正式党员结对联系，由乡镇党委、村党支部两级重点培养，积极发展，着力解决农村少数民族党员和妇女党员偏少的问题。

三、规范村级活动场所建设，提高服务党员群众功能

从2010年开始，将集中整顿提升村级组织活动场所规范化建设水平，按照村级组织活动场所建设总体目标，以“环境整洁、设施齐全、管理规范”为原则，力争做到“有宽敞的活动场地、有足够的办公用房、有坚固的院落围墙、有安全的铁质大门、有方便的卫生厕所、有必要的办公设备、有醒目的标牌标志、有规范的管理制度、又翔实的活动记录、有人经常性值班”的“十有”要求，努力把村级组织活动场所建设成为村干部的办公室，村民的活动中心，村民学习法律法规、了解各项惠农支农政策的窗口和传播社会主义精神文明的前沿阵地，充分发挥干部办公、村民议事、党员活动、学习培训、医疗卫生服务“五位一体”的功能，为广大党员群众服务。

西岗镇提升基层组织工作水平

助推新农村建设

近年来，西岗镇始终把夯实党在农村的执政基础作为加快社会主义新农村建设步伐的根本举措，通过夯基础，提素质，解难事，建机制，进一步提升基层组织工作水平，有力推动了全镇社会主义新农村建设。

一是夯基础，为新农村建设提供坚强的组织保证。紧紧围绕“五个好”目标要求，充分挖掘潜力，多渠道、多途径、多形式增加村级集体经济收入。围绕改善结构、转变职能、强化服务、提升能力四个关键环节，积极创新基层党组织设置方式和活动内容，培养具有带头致富和带领群众共同致富的“双带型”党员11名，选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部9名，优化了村级班子结构。同时，加强村级办公场所的规范化建设，对13个村级办公场所进行升级改造，提升了农村基层党建工作水平。

二是提素质，为新农村建设提供强大的人才支持。实施 “双培双带”工程，制定了农村党员干部培训计划，先后举办培训班10期，培训农村党员和入党积极分子200余人；举办了10余场村级干部培训班，定期组织农技、养殖等涉农部门专业技术人员到各村居开展蔬菜种植、肉牛养殖、动植物疫病防治等方面的科技培训，解答群众提出的生产技术难题。今年以来，共组织专业技术人员进村服务20次，培训人员达1500余人次，提高了党员群众的科技文化素质。

三是解难事，为新农村建设奠定坚实的群众基础。把群众关注的问题作为加快新农村建设的切入点，新修建村村通道路5公里，加快大满、北曹2个村的太阳能综合利用示范村建设。完善了社会保障体系，提高农村低保标准和农村五保对象供养标准，全镇有1304户2224人纳入了低保，五保户集

中供养率达到70 %，实现了农村最低生活保障全覆盖；新型农村合作医疗参合率达到100%，实现了新农合保障制度全覆盖；救助贫困大学生等弱势群体260余人，实现了贫困生资助政策全覆盖。四是建机制，为新农村建设创造良好的工作环境。积极推进政务公开、村务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，每月五日在公开栏向全体村民公开通报，推进了财务管理规范化。健全维护农民权益机制，拓宽民意表达渠道，严格落实案件帮包和责任追究机制，坚持主要领导接访、干部下访制度，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。同时，建立健全村级应急管理体制，做好防范和惩治工作，营造出和谐发展的氛围。

甘肃省白银市平川区注重加强基层党组织规范化建设

发布时间：2009年11月4日 发布人：诸城 审核人：王铭杰

平川区认真贯彻落实市委《关于加强基层党组织规范化建设的意见》，严格按照“六抓六规范”的要求，把党建工作规范化建设作为推进基层党组织建设的根本，不断提高基层党组织建设水平。一是注重加强农村党建的规范化建设。在农村干部队伍建设上，加强“三支队伍”（村级领导班子、村干部队伍和党员队伍）建设，全面推行“两推一选”，选优配强了村级领导班子。同时认真做好选聘高校毕业生到村任职工作，使村干部队伍更趋年轻化。实行村干部任期目标承诺管理，加强履职监督，强化责任意识，规范村干部的办事行为。在党组织设置上，积极探索创新农村党组织设置方式，确定了13个在产业发展上有特色的行政村作为创新农村基层党组织设置试点村，先后在种植、养殖等产业链上建立党组织。在活动场所建设上，按照“五有五上墙”标准，规范了各类软硬件建设，全区60个村级党组织活动场所内部规范化布置率达到85%。在活动载体上，深入开展以农村党员定岗位、定职责、定目标，村党组织、党员、村干部评星定级为主要内容的“三定三评”活动，农村党员认领政策宣传、纠纷调解等不同岗位，先锋模范作用得到有效发挥，村党组织的凝聚力明显增强。

二是注重加强社区党建的规范化建设。认真贯彻落实党员服务群众的长效机制，积极拓展党员联系和服务群众的渠道，充分发挥社区服务中心的职能作用，积极开发服务岗位，广泛吸纳低保、失业人员和残疾人就业，带动更多的人再就业，推动社区服务的质量和水平不断提高。组织开展了“爱心储蓄”、“岗位认领”、“亲情服务”、“三民”服务直通车等不同形式的党员奉献社区活动。

三是注重加强非公企业党建的规范化建设。在非公企业党员发展上，注重重点培养，努力把非公有制经济组织中的优秀骨干培养成党员，特别是注重从业主、经营管理人员和专业技术人员等各类优秀人才中培养、发展党员。在规范管理上，认真抓巩固提高工作，通过健全工作制度、选派党建指导员、抓点示范等措施，规范和提高非公党建工作。创建了320个发挥示范带动作用的“党员示范岗”。

四是注重加强机关党建的规范化建设。在全区机关党员干部中开展了“讲党性、重品行、树正气、作表率、促发展”主题教育。“全面效能建设”活动启动后，通过查找群众反映的工作效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强、责任落实不够的“软”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“懒”等“机关病”，查找在重点工作上各自为政、相互掣肘的现象，重点解决办事难、行为不规范、工作能力不强、工作作风不实、工作效率不高等五个方面的问题，使机关效率更高、执行力更强，作风明显转变。

通海县切实加强村级组织规范化建设

2004-7-16 13:52:00阅读1448次

近年来，通海县按照省、市委关于实施“云岭先锋”工程的决定要求，在加强村级组织配套建设的基础上，针对村级组织建设出现的新情况、新问题，本着系统化、规范化、科学化管理的原则，制定了一整套村级管理制度和工作规范运行机制，积极探索一条以党总支（支部）为核心的村级组织规范化建设的新路子。

理顺关系，规范村级组织管理体制。首先，重点理顺村党总支（支部）与村委会的关系。制定实施《通海县农村党总支（支部）和村民委员会议事规则》，明确规定，重大村务的决策要按照先党内后党外、先党员后群众的原则，遵循提出议题、征求意见、民主表决、组织实施等步骤，实行民主决策。进一步健全完善村党总支（支部）和村委会工作的职责规范，细化“两委”权利、责任和义务。其次，理顺村“两委”与村级其它组织的关系。建立和规范了村民会议、村民代表会议等工作职责、工作程序和行为规范，保证村级组织按照规定和各自的章程开展工作。

完善制度，规范村务和财务管理。重点解决好“有章理事”的问题。在村务管理方面，实行了《关于在全县推行“村级民主听政会”制度的意见》，建立了重大事项决策听证制度，对村内的重要事务及财务，必须由村“两委”召集全体党员、村民代表、乡(镇)联系领导及相关人员，进行民主听证，提高了决策质量和工作效率。在财务管理方面，重点建立健全了《通海县村(社区)主要负责人任期经济责任审计暂行办法》等，规范了村级财务管理。

健全机制，规范村级干部的管理。一是健全村级干部选拔任用机制。在全县范围内推行了“两推一选”制度。坚持村委会直选制度。开展“驻村挂钩帮扶”工作，下派151名干部到村任职，切实加强村级领导班子建设。同时，适应税费改革、减轻农民负担的需要，严格控制享受固定补贴的干部职数，提倡村“两委”成员交叉兼职，提高村组干部待遇，下拨公用经费，解决好村级组织“有人管事”和“有钱办事”问题。二是健全了村级干部县、乡（镇）两级培训责任制，县级重点培训村党支部书记、村委会主任，乡（镇）负责对村级其他干部进行培训。建立了岗前培训制度，对新任村干部，坚持先培训，后上岗。县委于近期分三期对全县村级党总支（支部）、村民委员会正副职领导及下派干部共360余人进行了培训。制定实施了农村党员干部“素质教育工程”三年规划，实行村级干部轮训制度。今年内培训农村党员村干部1600人；县农广校中专班培训120人。三是健全了村级干部监督管理机制。《通海县村组干部规范化管理暂行办法》、《通海县村民委员会成员辞职和罢免办法》、建立了村干部任期目标考核、责任考核及任期经济责任审计制度，规定了村干部任期和工作指标，通过述职评议加强考核，考核结果与干部的使用和报酬挂钩。四是健全了《通海县农村基层干部密切联系群众的“十个一”规定》，切实改变农村基层干部的工作作风，密切党群、干群关系。

严格程序，规范农村党员的管理。从规范管理入手，严把“入口”，畅通“出口”，不断提高党员队伍整体素质。一是严格发展党员程序。在实施发展党员公示制的基础上，制定了《关于推行发展党员票决制的意见》和《关于实行发展党员工作失职责任追究制度的通知》，工作中实行发展党员入党积极分子确定培养备案制、入党积极分子培训考试制、发展党员票决制、发展党员责任追究制，严把党员“入口”关，着力提高发展党员的质量。二是严肃处置不合格党员。从实际出发，进一步完善处置不合格党员制度，制定不合格党员的认定标准，调查核实、提出初步处理意见、对处置意见进行表决、乡（镇）党委决定等处置不合格党员程序，畅通不合格党员的“出口”，纯洁农村党员队伍。三是制定了《通海县在致富带头人中发展党员试行办法》、《通海县2004—2008年实施“三培三带”工程规划》，每村建立3人以上入党积极分子常数，逐步解决农村党员老龄化突出问题。近年来，通过“三培三带”工程，发展入党的致富带头人203人；党员发展为致富带头人的120人；党员、致富带头人培养为村干部的101人。今年上半年全县培养入党积极分子605人，发展预备党员134人。四是《关于进一步规范完善农村党员活动日制度的意见》、《通海县农村党员活动日制度百分制考评办法》，进一步规范全县农村党总支（支部）党员活动，确保党组织活动正常。五是开展农村无职党员设岗定责工作，实行目标管理，进一步加强对农村党员的管理，增强党员意识，充分发挥农村基层党组织的凝集力、战斗力和党员的先锋模范作用。六是制定实施了《关于严肃党费

收缴、管理和使用的八条规定》，并对全县14个党委党费收缴、管理和使用情况进行了检查、通报。共抽查党总支（支部）23个。抽查党员209名，其中，处级干部17人，占8.1%；科级干部106人，占50.8%；一般干部20人，占9.6%；工人17人，占8.1%；专业技术人员49人，占23.4%。夯实基础，规范党员活动室阵地建设。在去年规范建设8个党员活动室的基础上，今年新建成19个，县、乡（镇）、村、驻村单位等共投入经费38万元。

第四篇：企业制度建设与规范化管理制度化

一.什么是制度

二.企业管理制度基本内容

三.制度设计基本原则和要求

四.制度建设基本方法

理论依据

管理学第一原理:主体人自我肯定原理

自我意识自我肯定

自我决策自我中心

自我异化欲望无限

三个推论:

推论一,人在可以懒的时候不会不懒

推论二,人在勤劳无益的时候不会不懒

推论三,可能发生而又不应该发生的事情一定会发生

一.什么是制度

1.制度的定义

2.制度的特点

3.制度的作用

制度的定义

制度是一种行为规则和活动空间

制度是一系列责权利的集合制度的特点

五大特点:1.习惯性2.确定性3.公平性4.连续性5.权威性

制度的作用

1.制度决定人的行为

2.制度是组织生存发展的基础

3.制度能除弊和兴利

二.企业管理制度基本内容

企业规范化管理十大目标要求

决策程序化组织系统化奖惩有据化业务流程化管理行为标准化绩效考核定量化责权明晰化目标计划化措施具体化过程控制化

企业管理六大基本管理制度

决策管理制度运行管理制度激励机制制度

流程管理制度企业文化制度人力资源制度

决策管理制度

1.决策失误五大因素

一个客观因素: 信息不充分

四个主观因素: 情感,情绪,价值偏好,思维惯性

2.目标要求:决策内容体系完整化,决策分析方法科学化,决策程序规范化

3.决策内容:

两大类: 目标决策和措施决策

七方面:筹资决策,行业选择决策,产品选择决策,市场推进决策,内部挖潜决策,人事管理决策,质量标准决策

运行管理制度

组织架构图:单位-部门-岗位的设置和职责界定

组织运行五个环节: 沟通-授权-指挥-绩效考核-薪酬激励

管理行为规范化: 确立明确的规范和标准要求

目标: 信息流-人流-物流-资金流最优化配置和效率最大化

标准: 系统功能完备,层次设置合理,责权利关系匹配

激励机制制度

激励不等于涨工资.发奖金.提职务

人的三大欲望:“有” “能” “善”

有: 人的基本需求得到满足

能: 与众不同,实现自我价值

善: 受人尊重.信任.关怀

激励机制三个部分:

1.经济福利激励: 薪酬=贡献,多劳多得,少劳少得,不劳不得

2.绩效考核激励: 公平.公正.客观.准确.全面评价

3.价值满足激励: 自我价值实现的满足和价值判断实现的满足

激励机制建设的八条途经:

物质利益激励权力授予激励名誉给予激励使命赋予激励目标感召激励发展机会激励自主权激励参与权激励

流程管理制度

企业管理的四种形式:

1.以权利为推动力的科层等级管理

2.以专业技能为推动力的职能分工管理

3.以自我价值实现为拉动力的自主参与管理

4.以客户价值为拉动力的流程(ERP)管理

流程的定义: 跨越时间和空间的有序的工作活动,有起点和终点,并有明确的输入和输出

业务流程的两大特征:

1.强调业务围绕企业发展目标,注重结果而不是过程

2.强调业务与客户价值连接起来,通过客户价值的的满足实现企业价值的增值

流程管理制度

业务流程四大系统:

1.信息流系统:

信息管理系统(内部经营信息,市场信息,政策信息)

企划系统(战略规划,计划,实施方案)

决策系统(经营方针,市场战略,人事管理)

行政系统(行政指令贯彻,会议组织)

2.人流系统:

人力资源系统(选聘,培训,绩效考核,薪酬福利,劳资关系)

后勤保障系统(工作后勤,生活后勤)

安全系统(工作安全,生活安全)

内控系统(监督,审计)

3.物流系统:

物供系统(采购,材料设备供给)

技术系统(工艺技术,产品技术)

现场管理系统(作业.设备.材料备件.环境管理)

质量管理(产品质量,工作质量)

销售系统(渠道.价格.供货.售后服务)

4.资金流系统:

成本控制系统(材料.制造.销售.管理.费用)

资金管理系统(筹资,投资,资金流动,现金收入)

会计系统(记账,预算,核算,税务)

企业文化制度

人力资源制度

新经济时代企业发展两大瓶颈: 人才瓶颈和管理瓶颈

人力资源管理四个方面:

1.员工意志和欲望的发展管理

2.员工兴趣偏好的发展管理

3.员工知识技能的发展管理

4.员工事业的发展管理

三.制度建设的基本原则和要求

六项基本原则:

1.战略原则;2.文化原则;3.伦理原则;4.人性原则;5.科学原则;6.合法原则

五条基本要求:

1.激励.约束.竞争三位一体原则

2.除弊和兴利并重原则

3.合法严肃,先进可行原则

4.规范.动态和创新原则

5.系统性原则

四.制度建设的基本方法

精心策划,严密组织,稳步进行

制度建设实施的六个阶段:

1.组织动员阶段:宣传发动,成立机构,选拔人员,确定中高层管理人员职责,确定员工职责

2.技术方法培训阶段:观念.理论.方法.技术培训

3.方案设计阶段:实施大纲,实施方案

4.运行阶段:试点,方案推广,完善规范

5.效果评估阶段:业绩比较,问题比较

6.改进阶段

第五篇：供电所规范化建设管理专稿(2012-9-30)

供电所规范化建设管理显生机

――――（专稿习开喜9-30日）

供电所在电力市场改革中，公司不断强化供电所规范化建设管理，通过供电所规范化建设管理，不仅迅速提高供电所管理水平，还能促进供电所各项工作顺利实施，为今后供电所的发展注入生机和活力，促进公司经济效益。

一是供电所规范化建设管理工作有了重新的认识。通过开展供电所规范化建设管理，大家逐步认识到推行规范化管理是巩固“两改一同价”成果的重要举措，是企业适应市场经济和改革发展的需要，是健全企业内部机制，完善供电管理体系的需要，也是提高供电服务水平和树立社会形象的必然选择。供电所规范化管理是搞好优质服务的基础和保证，优质服务是规范化管理的重要目标，形成了以规范化管理促进服务质量，在优质服务中升华规范化管理水平的工作理念。二是供电所规范化建设管理工作思路清晰。在推进供电所规范化管理中，突出抓好基础管理，按照各项管理制度、工作标准和考核办法，统一标准、统一格式、统一表单、统一流程、统一内容的原则，对设备台帐、各类图表、记录、分析、报表等基础资料必须进行重新整理和完善，达到资料、记录齐全，统计、分析规范，管理资料基本能清晰、真实地反映工作过程，通过抓好基础管理，使各项工作能够规范有序开展，保证工作质量，工作效率要不断提高。

三是机构、岗位设置规范，员工潜能得到充分发挥。按照《云南电网公司县级供电企业组织架构一体化实施方案》要求，供电所岗位设置根据“精简高效”的原则，按照网、省公司岗位管理的有关规定进行规范，以符合一体化、规范化的管理要求，适应供电所规范化建设的需要；通过3月分架构一体化实施，公司机构、岗位设置更加合理，员工潜能充分得到发挥，根据县级供电企业供电所规范化建设工作要求，公司制定供电所工作标准，供电所岗位说明书，公司与供电所签订的组织绩效，供电所与员工签订岗位绩效和工作目标责任书，使员工岗位意识、上进意识、竞争意识和服务意识进一步加强。

四是基础设施不断改善。供电营业厅和办公场所根据供电所标准化设计, 按照定位、职责和相关要求配置，增加了各项客户业务查询和自助缴费服务；营业厅和办公场所的门楣、铭牌、时间牌、形象墙、意见簿、展示牌、告示牌、岗

位牌、桌牌、大堂形象墙、VI标识、宣传栏等不完善，基础设施符合并达到规范化建设管理的要求。

五是配网管理的功能不断增强。配网的巡视、检测、负荷及接地电阻测试、维修、缺陷、故障抢修、设备状态评价、运行分析、电力设施保护、线路设备命名和标识、技术档案等管理工作的制度、表单、流程不断规范及完善，在加上生产管理系统的管理及运用，有力地推进了配网规范化建设管理工作提高，比如说设备状态评价根据所辖配电线路、设备及设施运行状况及评级周期，组织人员按计划根据设备评级标准对配电线路、设备及设施进行逐项评级并认真填写设备评级记录，将设备评级情况进行统计，编写设备评级报，整个动态过程管理，宜使用生产管理系统进行动态评价，便于设备运行数据及时添加和更新。

六是营销管理业务得到全面提升。优质服务与行风建设、业扩、抄收、计量、用电检查、营销稽查、客户停电、营销分析等管理工作全面规范；（1）根据各类客户的不同需求，对规范服务进行补充、扩展和延伸，多方位、多角度提供个性化、差异化服务，增强服务的针对性和实效性，最大限度满足各类客户的用电需求，对边远、交通不便地区、特殊困难客户，提供针对性的优质服务；（2）按照优质服务承诺，24小时受理电力故障抢修、客户故障报修，抢修服务时限符合承诺要求；（3）定期开展安全用电、节约用电、计划用电、电价政策、电力设施保护宣传和教育活动，在供电区域内形成良好的供用电关系；（4）客户受电工程管理：在营业厅公布设计、施工和设备材料供应单位名单信息，供客户自主选择；按照业扩报装受理权限，开展客户工程承装（修、试）单位资质核查，禁止不具备相应资质的单位入网承揽业务；客户受电工程不指定设计、施工和设备材料供应单位；（5）严格执行抄、收分离，抄表例日、抄表路径图的确定、变更履行了申请、审核、审批程序。通过以上营销管理工作等规范，供电所人员服务意识、优质服务水平得到迅速提高，赢得了社会、政府和客户的广泛赞誉。

七是监督检查，促进各项工作落实。为了确保规范化建设管理工作顺利进行，成立了领导小组进行督查，按照《供电所规范化建设考核评分标准》，定期进行检查、督导，发现问题及时纠正。每月对本所供电营业区内各班组的规范化管理情况进行检查考核，对没有严格执行规范化管理标准的员工，下达了限期整改通知书，并按分值扣罚其岗位工资。通过监督检查，有效地促进了供电所各项工作的落实。

总之，供电所规范化建设管理工作的开展，能全面提升企业的核心竞争能力，确保公司经营理念及战略目标的实现。