三部局强化运输车辆动态监管 “两客一危”纳入监控（精选）

第一篇：三部局强化运输车辆动态监管 “两客一危”纳入监控（精选）

三部局强化运输车辆动态监管 “两客一危”纳入监控

《道路运输车辆动态监督管理办法》(以下简称《办法》)将于2014年7月1日起施行，交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局日前发出通知，要求各级交通运输、公安、安全监管部门认真贯彻7月1日起即将施行的《道路运输车辆动态监督管理办法》（简称《办法》），严格落实道路运输企业监控主体责任和政府主管部门监督检查责任，合理设置过渡期，确保《办法》各项规定落到实处。

《办法》强调，各级交通运输部门要督促道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或半挂牵引车的道路货物运输企业建设或使用社会化的监控平台，“两客一危”重点营运车辆必须全部纳入企业监控和政府监管平台。

《办法》要求，各地道路运输管理机构、公安机关交通管理等部门要建立健全信息共享机制，加强部门协作，联合开展督导检查；要积极申请将政府监管平台建设、运营与维护费用纳入财政预算，不得向运输经营者收取服务费用；不得为道路运输经营者指定卫星定位装置厂家及产品，不得要求重复安装卫星定位装置，不得通过行政手段指定提供社会化卫星定位系统监控平台的服务商，不得要求服务商层层备案。

《办法》规定，实施前已经进入运输市场的重型载货汽车和半挂牵引车，各地应合理制订安装计划，采取有效措施，确保于2015年12月31日前全部安装、使用卫星定位装置，并接入道路货运车辆公共平台。旅游客车、包车客车、三类及以上班线客车和危险货物运输车辆、重型载货汽车和半挂牵引车要在出厂前安装符合标准的卫星定位装置。自2015年1月1日起，没有在出厂前安装的，道路运输管理机构不予发放《道路运输证》。

《办法》明确，自2014年7月1日起，新进入道路运输市场的重型载货汽车或半挂牵引车要接入道路货运车辆公共平台。拥有50辆及以上重型载货汽车或者半挂牵引车的道路货物运输企业于2015年12月31日前，要具备通过符合性审查的监控平台并有效接入道路货运车辆公共平台。2015年12月31日前，对违反《办法》的重型载货汽车或半挂牵引车运输经营者，由县级以上道路运输管理机构责令整改，暂不实施处罚。

第二篇：关于危货车辆GPS动态监管

关于危货车辆GPS动态监管

为进一步加强道路运输安全生产源头管理，落实管理基础，清除道路运输安全隐患，创造良好的工作环境。根据市局相关危货运输安全生产专项整治工作的通知文件要求，特制定深入开展道路危险货物运输安全生产专项整治实施方案如下：

整治活动以加强货物运输安全管理为重点。严格审核从业人员从业资格，必须是每们操作人员都是持证上岗;车辆营运证年审有效期，落实运输各个环节的安全责任;GPS需24小时倒班监控。严厉打击违法违规运输行为，坚决杜绝重大、特大事故的发生。

公司营运车辆必须按国家规定，配置符合国家标准的GPS动态监管终端，才能营运。GPS动态监控中心需24小时值班监控，监控全部营运并装有GPS车辆。进一步规范危货运输生产经营行为。加快推进联网联控数据完整性建设在2015年9月底完成车辆信息、从业人员信息和车辆经营业户信息的上报与上传《福建省交通运输安全监管信息系统》。

第三篇：道路运输车辆GPS动态监控管理制度

秦皇岛红日旅游客运有限公司

秦皇岛红日旅游客运有限公司 道路运输车辆GPS动态监控管理制度

总 则

为加强企业道路运输车辆GPS动态监督管理，预防和减少道路交通事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输车辆动态监督管理办法》【交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局（2016）年第55号令】等法律法规，制定本制度。

本制度适用范围：本公司运营车辆、监控平台安装、维护，相关人员职责与责任追究。

第一条

定义

1、道路旅客运输车辆：用于公路营运的载客汽车。

2、监控平台：以计算机系统为基础，通过接入通信网络对服务范围内的车载终端和用户进行管理，并提供安全运营监控的系统平台，主要实现对接入平台的车辆安全营运状态实时监控。

3、车载终端：安装在道路运输车辆上满足工作环境要求，具有卫星定位系统、移动网络接入、道路运输车辆行驶记录及相关信号采集和控制，与其他车载电子设备进行通信，提供政府平台和企业平台所需的信息，完成卫星定位系统对车辆控制功能的装置。

第二条

监控平台建设标准和要求

1、《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T 796）；

2、《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 808）；

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3、《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）。

设立监控平台

公司设立GPS监控平台，负责管理和监督本公司营运车辆动态监控工作。监控平台隶属公司安全委员会管理，负责监控工作人员的教育、培训、考核和管理；监控人员配备不少于2人。

第三条 车载终端的安装及维护

1、服务营运商负责安装或更换车载终端；新购置的道路运输车辆在出厂前应当安装符合标准要求的车载终端设备。

2、应当确保监控系统正常使用，保持对车辆运行实时在线。监控系统装置出现故障不能保持在线的道路运输车辆不得从事经营活动。要对车载终端进行日常检查和隐患排查，每半年不少于一次全面检测维护。

3、任何单位和个人不得拆卸车载终端设备。第四条 监控平台职责及工作要求

1、公司设立GPS监控值班室；配备专用监控计算机；应指派专人负责GPS监控的管理并设置专职监控人员对本单位营运车辆实行实时监控。

2、负责本公司GPS监控管理系统的日常监控及各类监控信息数据的处置、登记、归档。

3、监控公司GPS监控设备运作情况，及时解决硬件、软件方面在使用过程中出现的问题，保证GPS监控管理系统正常工作。

4、定期检查监控数据记录，确认违规记录，分析安全管理缺陷，及时堵塞安全管理漏洞。

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5、每月对公司监控系统应用情况进行全面的总结分析，形成书面材料报告本单位主要领导和分管安全的领导，并在公司安全例会上做专题汇报。

第五条 驾驶员职责及工作要求

1、驾驶员应牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守交通安全法规和企业安全规章制度。

2、驾驶员连续驾驶车辆不得超过四个小时；连续驾驶车辆达四个小时应停车休息，休息时间不得少于二十分钟；二十四小时内累计驾驶时间不得超过八小时。

3、驾驶人员应熟练掌握GPS终端设备的使用方法和基本维护方法，严格遵守执行车辆运行中收到的监控平台各种安全指令信息，及时纠正不安全行为，杜绝违法违规现象，确保安全运行。

4、驾驶员应负责做好GPS终端设备的检查、看管和维护工作。未经责任部门同意，任何人不得私自拆卸、改装、挪动主机和天线位置，不得私自关闭终端监控系统，不得故意毁坏GPS终端设备，否则责任人承担相关法律责任。

5、当班驾驶员发现GPS终端设备有不定位、数据不准确、无法接受信息等异常时，应立即通知本单位责任部门及时进行处理。

6、驾驶员应保持GPS终端设备清洁、干燥，附近不得堆放杂物或使用带有金属成分的物品，对设备造成屏蔽或无线干扰；应保持车辆运行过程GPS系统正常工作。第六条 设备管理规定

1、按照上级主管部门要求，公司现有及新增、更新的所有运营

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车辆必须安装GPS行驶记录仪。

2、公司所有营运客车安装的GPS终端设备为带有卫星定位功能的GPS行驶记录仪一体机，公司管理部门应与轩易行科技有限公司建立良好的合作关系，专业人员协助安装、维护、更换设备，确保GPS终端设备更换、维护、维修到位。

3、GPS终端设备的拆装必须经本单位安全部门同意后，由安装厂家进行拆装，单位派人进行监督，任何人不得私自拆装。

4、已安装GPS终端设备的营运车辆必须保持通讯畅通，以便及时联系。

5、公司应与车辆承包经营者、驾驶人员签订有效的GPS监控安全管理协议书。

6、驾驶员发现设备异常或故障时都应及时通知本单位责任部门组织进行排除，以保证设备完好，工作正常。

7、公司管理部门对本单位GPS终端设备每月应至少进行一次逐车逐台的全面排查并建立检查台帐，对有故障的设备应及时联系更换安装，确保动态监控措施的有效实施。第七条 监控管理规定

1、监控人员应牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，认真履行GPS监控职责。

2、公司监管部门应坚持24小时值班制度，应设置专职监控人员对营运车辆实行24小时实时监控；应对监控到的每一次违法进行教育、处罚、整改到位。

3、监控人员应全面掌握GPS监控操作系统，并对各线路的基本

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运行条件和交通特点子做到全面熟悉掌握。加强与安全部门的沟通。确保安全部门及时掌握车辆运行状态，保证监控效果。

4、公司应通过对GPS监控系统的使用，全过程跟踪驾驶员安全行车动态，消除超速、超员、疲劳驾驶、私自变更行驶路线等各类违章行为，提高安全生产过程安全隐患预控能力。

5、公司使用自己的监控账号登陆，密码不得外泄，更改密码需经本单位分管安全负责人同意。

6、对GPS监控过程中发现的超速行驶、疲劳驾驶、非正常线路运营、高速道路违法停车等违法违章行为，应做到及时警告、及时制止、及时处理处罚，并将处理处罚意见形成通报。以此警示其他驾驶员，消除各类违法驾驶行为。

7、严格把好对营运车辆GPS终端设备的安全例检和客运车辆行驶状态，强化生产和安全部门的联合监督检查，坚决杜绝带病车上路。

8、应对驾驶员进行营运车辆GPS终端设备使用维护的培训学习，使之能够熟练掌握使用方法和设备的一般维护方法，正确处理安全指令。

9、对所有被监控车辆遇有阴雨、冰雪、浓雾、台风等恶劣天气和突发情况，应随时发送安全调度指令和安全警示信息。

10、监控时对行车过程中报警及发现的不安全行为，应立即发送安全指令或使用其他通讯方式进行纠正、责令整改并做好记录。

11、监控人员应利用车辆跟踪、位置查询、图片采集、车辆数据分析等功能对营运车辆进行抽查，对发现的不按规定线路行驶、私自变更行驶路线等违规现象，按相关规定进行处理。

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12、监控人员应该每天对监控情况进行汇总、分析，对驾驶人的违法、违纪、违章、违规行为按照有关安全生产管理规定及时进行教育处理。

13、监控人员对监控情况应做好各项值班记录，记录填写应认真规范、内容详实、准确。卫星监控信息保存时间为6个月，车辆违法信息至少留存3年以上。第八条 监控平台信息发送规定

1、根据季节、天气、道路变化情况，及时向驾驶员发送提示信息。

2、在重要时期、重要节点向全公司安全工作人员发送加强安全管理的提示信息，向驾驶员发送安全行车的警示信息。

3、不得用监控平台发送与动态监控工作无关的内容。第九条 突发事件应急处理规定

1、发现紧急报警时，监控人员应立即通过查看车辆视频等方式了解车辆位置和车内情况，核实后报告相关单位领导处置。

2、接到车辆交通事故报告，监控人员应立即提取事故车辆行驶速度、地理位置、行驶轨迹、行驶视频等相关资料保存，并上报本单位安全部门。

3、在收到恶劣天气和突发紧急情况信息时，监控人员立即发送提示信息，监控平台要向公司安全工作人员及相关领导发送手机短信提示信息。

4、执行紧急救灾（救援）或政府指令性任务，由车属单位根据实际情况视情处理。

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第十条 监控人员培训、考核、管理规定

1、公司负责组织监控人员开展上岗前和每年一次安全生产法规、相关制度和监控操作流程的培训和考核，经考核合格后上岗，对考核不合格的组织补考，补考不合格的下岗处理；

2、监控系统升级更新、人员调整等，要协调服务营运商及时组织培训，确保相关人员熟悉和掌握监控系统操作规程，正常开展监控工作。

第十一条 其他规定

1、监控平台实行24小时不间断工作制度；

2、平台执行本单位作息时间值班制度；

3、平台负责人要制定监控工作人员排班计划表，监控工作人员严格执行排班计划和交接班工作制度，请假必须提前申请审批，不得擅自离岗或缺岗；

4、各级监控平台要保持电话畅通，及时接听电话，不得拨接与安全生产和动态监控工作无关的电话；

5、严格执行保密制度，监控人员必须使用自己账号登录监控平台，不得串用、借用他人账号。

第十二条

责任部门、责任人员处理规定

相关部门、责任人违反以下规定，将视情处以1000—10000元罚款，并处下岗学习或待岗、降职或免职、解除劳动关系。

1、未及时制定和完善车辆动态监控管理制度或制度不健全的；

2、不严格执行相关法律和安全规章制度，或存在包庇行为的；

3、未对驾驶员和从业人员宣贯车辆动态监控管理制度的；

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4、未落实车载终端故障排查、车载终端故障处置不力以及对监控过程中发现的违法（规）行为处理不力的。

第十三条

监控平台工作人员违规处理规定

1、未按时接班，超过10分钟以上视为迟到(含10分钟)，不履行卫生值日、未做好当班记录和交接班记录的，每违反一次处以20—200元罚款，对饮酒上班、睡觉、观看与工作无关的视频，每违反一次处以20—500元罚款；

2、未按工作流程开展工作，台帐记录不完善、信息传送不及时、发现违法（规）行为未及时处置的，每违反一次处以50—500元罚款。情节严重的，给予待岗处理；

3、上班时间无故脱岗的，处100—500元罚款；情节严重的，给予待岗或解除劳动关系处理；

4、在监控过程中遇见紧急情况或重大隐患，未及时上报和记录的，每违反一次处以500—1000元罚款；情节严重的，给予待岗或解除劳动关系处理；

5、发现监控平台出现问题不及时登记台帐、上报维修，造成监控系统中断，每违反一次处以100—500元罚款；

6、使用监控平台值班专用电话拨打声讯或聊天，每发生一次处以100—500元罚款，并承担产生的资费；

7、弄虚作假，监控发现问题故意包庇、隐瞒不报和将平台交给无关人员操作、查阅、下载资料的，给予500—2000元/次罚款；情节严重的，给予待岗处理。

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附件：

1、车辆行驶速度的界定

在同方向只有一条机动车道的公路上行驶，最高时速不得超过每小时70公里。

在同方向划有2条机动车道且没有限速标志、标线或封闭车道的公路上行驶，最高时速不得超过每小时90公里。

在高速公路上行驶，最高时速不得超过每小时100公里。在有限速标志的道路上行驶，不得超过限速标志标明的速度。

2、疲劳驾驶的界定

客运车辆驾驶员连续驾驶车辆每4个小时未停车休息20分钟以上或者没有替换驾驶员的；24小时内连续驾驶车辆超过8小时的；

3、超速违规的界定

在高速公路上行驶，时速超过100公里。在其他道路上行驶超过限速标志、标线标明的速度

4、私自变更行驶路线的界定

完成行车路单指定行程计划后，未办理加班、包车运行手续运行的；未执行当日行程计划私自揽客运行的；未执行当日行程计划规定私自改变运行线路的。

5、考核处罚的界定

公司安全管理部门在日常管理工作中对发现的违法、违规、违章行为实行安全管理处罚。

承包经营者、驾驶员应服从上级部门对其违法、违章、违规行为做出处罚。

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发现驾乘人员私自拆卸、关闭GPS终端设备，蓄意破坏、抽取GPS终端设备SIM卡的。对驾乘人员处罚5000元，造成设备损坏的损失自负；对承包车辆经营者罚款2000元，并承担由此造成的全部损失。

有下列情形之一的，可处500~2000元罚款：

（1）未经业务部门安排，私自加班包车或私自改变运营线路的；（2）强令驾驶员违章作业或者恶劣天气情况下擅自冒险运行的；（3）私自聘用驾驶员、所驾驶车辆与驾驶员信息不符的；（4）采用技术措施造成GPS终端设备信号屏蔽、通讯干扰、不定位的；

（5）不服从安全管理检查、拒绝检查的；

（6）出现不安全行为后，拒不服从管理、拒不接受处罚的；（7）超员运输的，交通部门的相关规定处罚外，对以下行为做追加处罚：超员10%以内的，加罚20%；超员21%~50%的，加罚50%；超员50%以上的，加罚100%；

（8）疲劳驾驶的，除按《安全生产管理条例》相关规定处罚外，每超过一小时，加罚50%；

6、由于监控人员职责履行不到位发生的责任事故的。有下列情形之一的，处200~500元罚款：

（1）未发现本单位正常运行车辆GPS行驶记录仪无数据的；（2）故意在GPS设备上堆放杂物、造成通讯干扰或数据丢失的；（3）在高速公路违规停车、上下客的；

（4）监控人员在监控过程中未发现车辆违章、违法、违规等不

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安全行为的；

（5）监控人员在监控时对行车过程中发现的违章违规行为等不安全行为没有记录或记录不全的；

（6）发现GPS终端设备损坏故意不报修、拖延维护的；（7）监控人员对所属车辆夜间运行车辆未登记、未实时监控的；（8）基础档案资料保存不完整的； 7.营运车辆超速罚款规定及处罚标准

汽车超速罚款规定及处罚情况:根据中华人民共和国道路交通安全法办法里面有明确罚款规定，第八十六条:机动车在道路上行驶，违反限定规定的，按下列规定处罚:连续超车时间超过15秒以上的视为超速行驶。

在限速为80公里以上100公里以下的道路，时速超过限定时速10％以上不到20%的，处150元罚款；超过限定时速20%以上不到50%的，处200元罚款；超过规定时速20%停业整顿7天，驾驶员离岗进行安全警示教育，安全培训合格后，方可上岗。

在限定为100公里以上的道路，超过5％不足10%的提出口头警告。时速超过限定时速10%以上不到20%的，处200元罚款；超过限定时速20%以上，停业整顿7天，驾驶员解除聘用合同。

8驾驶员严重违法行为的处罚

⑴对在一个保险期内连续发生3次以上（含3次）较大交通事故的驾驶人，并负主要责任以上的（含主要责任），公司有权解除合同，予以辞退。

⑵驾驶人营运中故意屏蔽信号，致使卫星定位系统，不能监控车

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辆行驶状态的，除以500元罚款。

⑶驾驶人一个周期内违法记录6分者，公司安全负责人约谈当事人，下达橙色预警告诫约谈书，学习安全生产法及相关法律、法规，进行安全行车警示教育。

责令立即接受公安交警机关的处罚，限期办理违法记分清零手续。⑷驾驶人在一个周期内违法记录达9分者，公司安全负责人约谈当事人，停止该驾驶人的工作。

下达橙色预警告诫约谈书，责令其立即整改，接受公安机关处罚，消除违法记录。对其进行安全警示教育，方可上岗。

⑸在营运中有违反凌晨2点-5点夜间禁行规定的，严重违法行为当事车辆停业整顿7天，罚款200元。对驾驶员进行安全培训警示教育。

⑹一个周期内有2次违法凌晨2点-5点夜间禁止规定，受到公安部通报违法行为并公示的，对驾驶人解除聘用合同。

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第四篇：危货企业车辆动态监控制度2018

车辆动态监控管理制度

根据相关法律、法规及《道路运输车辆动态监督管理办法》要求，实现道路运输业由静态监管向动态监管，事后处理向事前预防的转变，进一步规范公司车辆车载终端及监控平台的安装、使用、管理。特制定本制度。

一、车载终端系统安装与维护

1、使用的车辆卫星定位系统平台符合以下标准要求：

《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》JT/T 794-2011

《道路运输车辆卫星系统车载终端通讯协议及数据格式》JT/808-2011

2、驾驶人员通过培训教育学会正确使用车载终端系统，接受公司监控平台的管理，由本车驾驶人员全权负责对车载终端日常维护工作发现车载终端系统不能正确使用时，应及时向公司有关管理人员报告，及时进行维护，且不得拒绝维护人员对设备的检查和维护。

3、确保车载系统处于良好运行状态，严禁人为关闭车载终端或屏蔽卫星定位信号，如拔线、灌水、遮挡接收天线等私自改接电源、变更车载终端的使用性质和结构。

4、在行驶过程中如没有其他特殊情况,不要向监控平台发送与车辆行驶无关的消息。

5、严禁向监控平台发送虚假报警信息，扰乱管理工作平台的正常使用和破坏报警功能，不能私自撤换、加装车载设备或将其另作他用。

6、车辆在运行途中遭遇恶劣天气、道路堵塞、交通事故、车辆抛锚、交通管制或抢劫等紧急情况时，应立即向监控平台发送信息进行报告。

7、自觉接受管理平台的监控，对车载终端或监控管理平台发送的警示、纠正违法违规行为通讯信息时，必须立即纠正违法违规行为，确保车辆按照有关规定正常运行。

8、SIM卡是车载系统的信息传输载体,任何人不得私自取出另作他用。

9、根据国家有关规定,车辆进入加油站时,严禁接听或拨打车载电话及操作车载终端设备。

10、操作车辆定位系统应注意行车安全。

11、车载系统是一种高精密设备, 应保持终端设备清洁、干燥，附近不得堆放杂物或使用带有金属成分的物品，以免对设备造成屏蔽或无线干扰，应注意保养,不得用清洗剂或水清洗设备,避免因进水而导致电路短路烧坏车载设备。

12、应与公司管理部门建立良好的合作关系，技术人员正确安装、维护、更换设备，确保终端设备更换、维护、维修到位。

13、车载终端设备的拆装必须经生产、安全部门同意后，由公司派人进行拆装，任何人不得私自拆装。

二、动态监控平台使用与管理

1、监控人员岗位职责：坚守监控岗位，不擅自离岗，遵纪守法，不徇私舞弊。

2、认真学习动态监控操作和管理制度，熟悉并掌握车载终端监控管理系统的各项功能和具体操作，爱护监控设备，保证监控平台正常运行。

3、及时在监控平台上完善、更新车辆和驾驶人等基础资料情况的录入工作，保证车辆基础数据的完善性和准确性。

4、每日确保监控平台的适时在线监控，若遇客观原因不能登陆平台，要及时报告公司监控负责人，以便及时协调处理。

5、严禁违反有关法律法规和规章制度的规定对监控的车辆行驶速度进行擅自修订，对应正常运行而没有定位数据返回、无法定位的车辆及时通知技术人员查明原因，并在事后及时严肃处理，超速行驶、以及窜线，要及时发送短信警告，采取措施进行制止、纠正，并在事后及时通知车辆公司进行严肃处理。

6、负责本公监控管理系统的日常监控情况，及时做好各类监控信息数据的处置、登记、归档等各项工作。内容记录填写要详实、准确、归档要规范、及时。

7、协助配合相关部门和单位，提供监控平台相关技术数据和依据。

三、监控平台值班制度

1、监控人员必须按时值班，如有事不能值班，提前报告，由其他监控人员值班。

2、值班期间，值班人员必须坚守工作岗位，不得擅自离岗。

3、值班期间，值班人员必须履行职责，认真监控，发现企业监控平台不在线或运输企业存在超速报警等违规现象，要及时提醒告诫并做好有监控关记录。

4、值班期间，如发现严重超速违规的，经提醒后仍不及时改正的，应及时向有关领导报告并填写好有关监控记录。

交接班制度

1、值班人员按时交接，并主动询问前班监控情况和有无其他交接事项。

2、交接班时要逐项点清有关器材数量，并检查设施设备、电脑监控、报警设施和其它设备等运行情况，发现问题要查明原因，并在值班记录本上作详细记录，由交接班人员共同签字确认

3、本班的工作应尽可能在交接班前处理完毕，需要续办或移交的事项，应向接班人员详细说明，并做好记录。

4、交接班双方要认真履行交接班手续，如因设备器材、交接不清或续办事宜交代不明，事后发现或出现问题，交接班人员应负相应责任。

四、监控管理应急处理

1、当车辆驾驶人员手动报警时，监控管理人员应予以回复，了解其详细情况协调相关部门、人员及时帮助解决相应的应急问题，并做好详细记录。

2、当出现车辆被盗抢报警或发生重特大事故报警时，监控管理人员应立即报告相关主管领导，提供该车辆报警位置，进行实时跟踪监控，同时向事发当地 110、120 和当地交警部门报警，告知车辆所处位置，做好详细记录。

第五篇：XX镇镇“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治工作方案

XX镇镇“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治工作方案

为进一步加强“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理和事故防控，遵照《全市“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治工作方案》文件精神，经研究，决定在深化道路交通安全专项整治行动和全市安全生产“打非治违”百日行动的基础上，自即日起至 2019年12月底，在全镇范围内集中开展“两客一危”和工程运输等重点车辆安全专项整治。

一、工作目标

认真贯彻落实省领导关于“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理的重要指示精神，全面落实企业安全生产主体责任，集中整治“两客一危”和工程运输等重点车辆安全隐患和违法违规行为，规范重点车辆安全管理，努力实现安全监管全覆盖、无盲区、无盲点，提升企业安全管理能力和水平，形成重点车辆安全管理长效机制，保持全镇道路交通安全形势稳定。

二、整治对象

三类以上班线客车、包车客运、道路危险货物和工程运输车辆。

三、工作任务

（一）强化重点车辆技术管理。

交通运输部门、公安交警部门要加大对“两客一危”车辆的安全技术检验和车辆技术综合性能检测的监督和管理。各客运企业要按照《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》和《营运客车安全例行检查技术规范》要求，严格营运车辆安全例检，每日出车前对车辆外观、制动系统、转向系统、照明及信号指示灯、车轮及轮胎、悬架系统、安全设施、摄像头等进行逐一排查，确保车辆不“带病上路”运行。

（二）强化重点车辆动态监控。

交通运输部门、公安交警部门要建立同级重点车辆动态监控信息通报制度，对重点车辆动态监控违规行为实行联合惩戒，并联合组织开展“两客一危”重点车辆动态监控装置“装没装、用没用、纠没纠、罚没罚”为重点的专项整治。交通运输部门要加大“两客一危”重点车辆动态监控和4G视频监控抽查力度，进一步建立健全驾驶员黑名单制度，发现驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、驾驶员接打手持电话等交通违法行为要及时固定视频证据，并在10天内将视频证据转递公安交警部门。公安交警部门要根据交通违法行为视频证据依法进行处罚，严厉打击重点车辆超速、超员、疲劳驾驶、驾驶员接打手持电话等违法违规行为。对企业动态监控职责落实不到位的，各单位要按照《道路运输车辆动态监督管理办法》有关规定，及时处罚到位。

（三）强化营运客车安全带使用。

交通运输部门、公安交警部门要按照《道路交通安全法》和《道路旅客运输企业安全管理规范》相关规定，组织开展以“配没配、好不好、提不提、用不用”为重点的安全带使用专项排查，重点整治车辆未配备安全带，安全带残缺不全，驾驶员和旅客不使用安全带、不引导提醒旅客使用安全带等行为。各客运企业加大对安全带使用的宣传教育，客运车辆发车前，应组织播放安全告知视频、安全带宣传等影像资料或进行口头安全告知，提醒乘客系好安全带，坚决做到乘客未系安全带不出站。

（四）强化重点车辆联合监管机制。

交通运输部门要联合公安交警、市场监管等部门继续深入开展“两客一危”重点营运车辆的专项整治行动，要根据各自职责加大对未取得《道路运输证》的车辆参加道路客运和危货运输的违法违规行为处理力度。市场监督管理、交通运输和公安交警等部门要建立“两客一危”有关信息的共享机制，市场监管部门每月30日前向交通运输部门、公安交管部门抄送新登记营业经营范围为“两客一危”的经营企业信息。公安交警部门根据新登记营业经营范围为“两客一危”的经营企业信息核查企业“两客一危”车辆信息，并将注册登记为营运机动车的“两客一危”车辆信息抄告给交通运输部门。交通运输部门要组织排查注册登记为营运性质的车辆《道路运输证》办理情况，并将排查结果及时反馈给公安交警、市场监管部门。对未开展“两客一危”经营业务的企业和未办理《道路运输证》的“两客一危”车辆，市场监管部门应及时注销其营业经营范围。

（五）强化重点车辆检测管理。

市场监管部门要联合公安交警、交通运输等部门组织开展机动车安全技术检验和机动车综合性能检测机构的专项整治，重点整治并严肃查处检测机构出具虚假检测报告、简化检测程序、减少检测项目等违法违规行为。事故调查时，应将机动车检测情况纳入事故调查范围。公安交警、交通运输等部门要组织对辖区内检测机构出具的检测报告进行专项检查，对检测机构不按规定程序和标准检测的、出具虚假检测报告的，一律停止采信该检测机构的检测结论，并抄送市场监督局按有关法律规范严肃处罚。

（六）强化重点车辆联防联控。

1、加强客运车辆的联防联控。公安交警部门要在客运车辆通行密集及事故多发路段的路段，加大巡逻管控力度，严查客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等交通违法行为。交通运输、公安交警部门要以高速公路出入口、景区为重点，加大对客运车辆的检查力度，重点检查驾驶人准驾和从业资格、车辆定期检验是否符合规定，包车凭证是否有效，车辆运行线路是否与包车凭证一致，客车是否超员，乘客是否按规定使用安全带，客车是否违规载货等，并依法严查严处违法违规行为。要将江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故、本地典型事故案例，向我镇所有客运企业通报，教育企业管理者及其从业人员切实汲取事故教训，认真落实安全管理制度。要督促各运输企业利用“双微”、手机短信、动态监控平台等多种方式，及时向企业安全管理人员和车辆驾驶人推送信息，加强点对点的提示警示。

2.加强危险化学品运输车辆的联防联控。公安交警部门一要通过公安交通管理综合应用平台，对辖区内的危险化学品运输车辆进行梳理，对存在逾期未检验、逾期未报废等情形的，要督促企业及时办理检验、报废手续。二要针对危险化学品运输车辆通行时间、违法特点以及事故情况，科学安排勤务，加强对禁行区域、临水路段和危险化学品生产、销售和仓储企业周边道路的巡逻力度，强化道路通行秩序管理，全力防止因危险化学品车辆交通事故污染主要水源地等情况发生。三要依托省市际公路卡口、交通安全服务站等，加强对危险化学品运输车辆的检查，重点检查车辆标志是否齐全、车身反光标识是否规范有效，有无押运人员，车辆年检合格证有效期，剧毒化学品公路运输通行证以及车辆行驶的时间、路线和速度等事项。发现有违法行为的，要依法严格处罚。对未取得资质非法运输危险化学品的企业，要及时通报交通运输部门依法处理。

3.加强工程运输车的联防联控。城管、公安交警大队要严把工程运输车辆审验关，对存在加长、加宽、加高货厢栏板、非法改装、不按规定安装安全防护装置和粘贴车身反光标识、轮胎不符合要求等违法情形的，一律不予核发检验合格标志，并督促落实整改措施。要认真分析工程运输车交通违法的规律特点，采取定点检查与动态巡查相结合的方式，加大重点地区、重点路段、重点时段的检查执法力度，从严查处工程运输车无牌套牌遮挡污损号牌、不按规定装载、违反交通信号通行、超速行驶、加高货厢栏板等违法行为。要开展工程运输车交通违法专项整治统一行动，明确目标，突出重点，集中警力、装备，加大对工程运输车交通违法的打击力度，迅速形成严查严管严惩的高压态势。

四、整治步骤

专项整治时间从即日起至12月31日。

第一阶段：动员部署阶段（11月10日前）。各部门要结合本单位实际，制定具体实施方案，明确整治工作目标、任务和措施，细化整治工作职责，迅速开展工作。

第二阶段：集中排查整治阶段（11月10日至12月20日）。各部门根据职责任务分工对“两客一危”和工程运输等重点车辆和企业安全开展全面排查，一是对涉及“两客一危”和工程运输等重点车辆的企业和车辆进行全面排查，建立台账、列出清单，11月20日前完成排查工作。二是对有关企业安全责任人进行约谈，督促落实防范责任措施；对排查发现的安全生产隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金；对突出隐患，在当地主流媒体曝光，集中曝光一批严重危害交通安全的隐患单位。三是实施重点整治，对存在严重违法行为的单位、车辆和驾驶人，要集中查处一批，集中挂牌督办一批。

第三阶段：总结提高阶段（12月21日至12月31日）。各部门要对专项工作进行总结分析，提炼经验做法，找出问题和不足，建立长效机制，逐级进行上报。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

开展“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治行动是全力做好重点车辆安全防控的有效抓手，是维护全镇安全生产形势稳定的有力载体。各部门要召开动员部署会，对专项整治工作做出安排。要密切部门沟通协作，紧密衔接配合，形成工作合力，共同推动整治行动有序有效开展。要敢于动真碰硬、严格执法，坚决杜绝选择性执法、随意执法、人情执法和以罚代管、以罚代改现象的发生。要适时组织开展联合督导检查，及时发现问题和不足，推动落实整改。

（二）严格执法，铁腕治患。

各部门要联合开展“两客一危”和工程运输等重点车辆和企业检查执法，对重大安全隐患，实行挂牌督办；对严重违法违规行为，严格落实“四个一律”“五个一批”措施；对严重违法的企业，纳入诚信管理，实行联合惩戒；对严重违法行为的“两客一危”驾驶员，列入黑名单管理。同时对企业进行处罚，提高企业违法违规成本，倒逼企业加强安全管理。

（三）加大宣传教育。

各部门要深入宣传与道路交通安全管理密切相关的法律法规，提高群众交通安全意识，促进交通环境治理法治化水平的提高。要发挥“XX”举报电话的作用，接受社会各界对安全生产及整治工作的监督。要强化社会宣传教育，充分发挥报纸、电视、广播、网络媒体作用，对整治行动进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。同时，通过座谈交流、现场观摩、事故案例分析等形式，切实加强对企业安全管理人员的教育培训，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。各企业可以主动购买社会服务，借助专业力量提升企业安全保障水平。

（四）加强信息报送。

交通运输局负责牵头，会同有关部门，及时掌握整治行动开展情况，及时收集编写整治工作信息，切实做好整治行动的信息报送工作。