国有企业产(股)权挂牌转让的标准条件和程序

第一篇：国有企业产(股)权挂牌转让的标准条件和程序

国有企业产（股）权挂牌转让的标准条件和程序

一、进入挂牌前需完成的工作清单

由产（股）权持有单位（出让方）向产权交易市场办理委托，同时提交以下必备资料：

1、经论证通过的企业改制方案；

2、市国企办、产权管理单位对改制方案的审核意见、批复；

3、企业简介；

4、企业审计报告、资产评估报告及确认文件；

5、企业营业执照及有关产权证明文件复印件。

6、企业重大合同及法律诉讼事项等；

7、产权管理单位同意产（股）权持有单位转让产（股）权的批复；

8、产权交易市场要求提供的其他资料。

若为公司制企业则还需提供：

9、产权持有单位章程；

10、产权持有单位董事会同意产权交易的决议；

11、产权持有单位营业执照及有关产权证明文件复印件；

12、公司章程；

13、公司股东会（董事会）决议；

14、公司国有股持有人变更状况；

15、国有产（股）权或有事项（无质押、担保）的书面承诺或说明。

二、挂牌转让的主要程序

成立项目领导小组。领导小组由产权所有者、产权管理单位和产权持有单位组成，决定项目转让的各项事项。

产权交易市场负责转让的前期准备工作，对转让项目进行招商，制定项目的转让方式和准入条件。

(一)产权交易市场制定产（股）权转让的《工作方案》报项目领导小组批准。

(二)产权交易市场依据经批准的《工作方案》制定《转让文件》，报项目领导小组审查、确定。

(三)挂牌公告。依据《工作方案》的规定，在公众媒体上发布转让公告，进行项目推介并发售《转让文件》。

(四)在公告期内受理购买人的《购买申请文件》和资格证明文件。《购买申请文件》按照《转让文件》的规定制作，资格证明文件应包括下列内容：

购买人是法人实体的：

（1）营业执照及法定代表人身份证复印件；

（2）章程；

（3）按照章程的议事规则应出具相应的股东会或董事会决议；

（4）对该企业改制方案的承诺书；

（5）授权购买委托书及委托人身份证明；

（6）由中介机构出具的近2年财务审计报告；

（7）由主债权银行出具的信用证明（信用等级及交易情况）；

（8）购买保证金（标的评估值的5%—10%）；

（9）产权交易市场要求提供的其它文件。

购买人为本企业经营管理层或职工的：

（1）联合收购协议书、委托书；

（2）相关人员简介及身份证复印件；

（3）职代会通过的参与购买的企业内部人选及同意其购买的决议；

（4）对该企业改制方案的承诺书；

（5）融资协议或支付证明；

（6）购买保证金（约为标的评估值的5%—10%）；

（7）产权交易市场要求提供的其它文件。

购买人为自然人的：

（1）购买人简介及身份证复印件；

（2）对该企业改制方案的承诺书；

（3）购买人支付证明；

（4）购买保证金（约为标的评估值的5%—10%）；

（5）产权交易市场要求提供的其它文件。

（五）资格审查。按照《转让文件》的规定进行，未通过资格审查的购买人则淘汰，并办理购买保证金的无息退还。

1、若通过资格审查后仅有一个购买人的项目，交易双方进行协议转让，直接进入

（八）和

（九）程序；

2、若通过资格审查后有两个或两个以上购买人的项目，则继续按下述程序进行。

（六）拆封《购买申请文件》确定有效购买人。

（七）综合评审确定受让人。

（八）交易双方签订《产（股）权转让合同》。

（九）产权交易市场出具《产（股）权转让鉴证书》。

购买人是法人实体的：

（1）营业执照及法定代表人身份证复印件；

（2）章程；

（3）按照章程的议事规则应出具相应的股东会或董事会决议；

（4）对该企业改制方案的承诺书；

（5）授权购买委托书及委托人身份证明；

（6）由中介机构出具的近2年财务审计报告；

（7）由主债权银行出具的信用证明（信用等级及交易情况）；

（8）购买保证金（标的评估值的5%—10%）；

（9）产权交易市场要求提供的其它文件。

购买人为本企业经营管理层或职工的：

（1）联合收购协议书、委托书；

（2）相关人员简介及身份证复印件；

（3）职代会通过的参与购买的企业内部人选及同意其购买的决议；

（4）对该企业改制方案的承诺书；

（5）融资协议或支付证明；

（6）购买保证金（约为标的评估值的5%—10%）；

（7）产权交易市场要求提供的其它文件。

购买人为自然人的：

（1）购买人简介及身份证复印件；

（2）对该企业改制方案的承诺书；

（3）购买人支付证明；

（4）购买保证金（约为标的评估值的5%—10%）；

（5）产权交易市场要求提供的其它文件。

（五）资格审查。按照《转让文件》的规定进行，未通过资格审查的购买人则淘汰，并办理购买保证金的无息退还。

1、若通过资格审查后仅有一个购买人的项目，交易双方进行协议转让，直接进入

（八）和

（九）程序；

2、若通过资格审查后有两个或两个以上购买人的项目，则继续按下述程序进行。

（六）拆封《购买申请文件》确定有效购买人。

（七）综合评审确定受让人。

（八）交易双方签订《产（股）权转让合同》。

（九）产权交易市场出具《产（股）权转让鉴证书》。

第二篇：国有企业股权转让国有企业股权转让

国有企业股权转让 国有企业股权转让

一、对国有股权转让法律政策变化及产权交易所法律定位的评析(千金难买牛回头 我不需再犹豫)

《中华人民共和国公司法》，第148条规定“国家授权投资的机构可以转让其持有的股份，也可以购买其他股东持有的股份。”这是国有股权可以转让及公司控制权市场可以形成的最根本的法律依据。根据不同时期经济改革和发展的要求，以及国有股权转让及公司控制权市场形成过程中出现问题的严重程度不同，法规政策时紧时松，最新的变化是越来越宽松。

重要的国有股权转让法规政策有以下几个。1997年3月24日，《股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见》（原国资局和国家体改委发布，国资企发［1997］62号），对国有股股东转让国有股权做出了具体规定。如：向境内、外法人和自然人转让，必须符合国家有关法律、行政法规和产业政策的要求；转让股份的价格必须依据公司的每股净资产值、净资产收益率、实际投资价值（投资回报率）、近期市场价格以及合理的市盈率等因素来确定，但不得低于每股净资产值等。(剖析主流资金真实目的，发现最佳获利机会！)

 2000年5月19日，《关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知》（财政部发布，财管字［2000］200 号），这是财政部履行国有资产管理职能后出台的关于国有股权的最为严格的规定，也是目前国有股权协议转让的最直接依据之一。该《通知》对省级财政与中央财政部门的审批权限进行了详细划分，规定：地方股东单位的国有股权管理事宜一般由省级（含计划单列市）财政（或国有资产管理）部门审核批准；国务院有关部门或中央管理企业的国有股权管理事宜由财政部审核批准。对于发行外资股（B股、H股等），国有股变现筹资，以及地方股东单位的国家股权或发起人国有法人股权转让、划转、质押担保等变动（或者或有变动）的有关国有股权管理事宜，则须报财政部审核批准。最严厉的时候，如2000年8月，财政部以口头形式命令地方暂停国有股权向非国有股东转让的审批工作。

 2002年9月28日，证监会发布，发布《上市公司收购管理办法》和《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》。

 2002年11月4日，经国务院批准，证监会、财政部和国家经贸委近日联合发布《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》，允许向外商转让上市公司的国有股和法人股，并加以规范管理。

 2003年5月27日，中华人民共和国国务院发布了第378号令：《企业国有资产监督管理暂行条例》。在该条例的第二十三条中明确规定：“国有资产监督管理机构决定其所出资企业的国有股权转让。其中，转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，报本级人民政府批准。”这一规定把十六大报告中“国家所有，中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益”更加具体化和可操作化，实际上变为：国家统一管理、分级产权，让地方政府和地方国资委有转让国有股权更大的自主权和灵活性。

国资委主任李荣融在接受记者采访时说，国资委目前正在抓紧制定与《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的法规规章和规范性文件，逐渐实现从条例到法律的转变。李荣融并且肯定时间不会太久就可以做到国有股权受让主体可以是个人，但要规范地到个人。

新的国资委成立后首次批复上市公司国有股权转让的批文已经发布。2003年6月11日西藏明珠股份有限公司（＊ST明珠，证券代码：600873）董事会发布了国资委对公司国有股转让有关问题的批复公告。受让国有股权并获得控制权的山东五洲投资集团有限公司为11个自然人股东出资设立的公司。显然是民营企业重组收购ST上市公司借以买壳上市。尽管从时间上来判断，这不可能是国资委设立后新接新批的国有股转让事项，肯定是从原财政部移交来的国有股转让审批事项，但转交后很快得到正式批复，其意义不言自明。目前，负责国有股权转让批准事项的国资委产权局职能机构和人员已经到位，国有股权转让工作可望正常启动。

从这些国有股权转让法律政策变化的过程，可以看出国有股权转让法律政策环境越来越宽松，其转让速率有加快的趋势，呼唤国有股权转让交易平台的依法诞生。

目前，很多人都认为，我国产权交易所担当国有股权转让平台的法律政策是空缺的。全国性的《产权交易法》至今未出台。现在各地产权交易机构可以说都是“私生子”，必须要靠法律正名。产权市场主要的障碍是无法可依。产权市场虽有20年的历史，但还只有地方政府的规章，没有全国统一的法规，造成产权市场定位模糊、管理水平参差不齐。有的产交所只作实物交易，有的只作股权交易，有的只起到履行程序的一个象征性环节，市场功能并未真正发挥。

事实上，我们还是可以间接性地为产权交易所担当国有股权转让寻找到法律政策依据的。如《公司法》第144条规定，股东转让其股份，必须在依法设立的证券交易场所进行。这里的证券交易场所不一定理解为证券交易所才是进行股份交易的唯一场所。证券交易场所应该是指包括证券交易所的依法设立的多层级资本市场交易平台，当然包括产权交易所。在结合后来的《证券法》有关条款的理解就更清楚了。《证券法》地32条规定：“经依法核准的上市交易的股票、公司债券及其他证券，应当在证券交易所挂牌交易。”因此，把两个母法相关条款结合起来，可以理解为：上市公司经依法核准的上市交易的股票、公司债券及其他证券，应当在证券交易所挂牌交易；非上市公司的股份可以在依法设立的其他证券交易场所，主要是产权交易所进行。

综上所述，无论从国家的大政方针还是部门的政策法规，都为国有股转让大开政策绿灯。我们有理由相信，随着新的国资委职能部门的到位和国有股权转让审批工作的正常展开，国有股权转让必将加速，产权交易所在其中的重要角色和作用必将大大加强。

二、国有股权转让新形势使产权交易所发展空间巨大

在原有的国有资产管理体制下，地方政府对好的国有企业具有惜售心理，原因在于一方面出售收入不归地方政府所有，另一方面这些好的国有企业也是地方政府重要的税收来源。在新的国有资产管理体制下，地方政府具有空前出售国有企业的积极性，原因在于一方面出售收入较大层面上归地方政府支配，另一方面“好日子自己这一届政府先过”，至于下届政府还有无国有资产出售了则不关这一届地方政府领导的事，由此提出了所谓国有企业出售的“靓女先嫁论”、“棒冰论”、“烂苹果论”等。在这种形势下，招商引资和出售国有企业成为各级政府工作中的头等大事。在这种新形势下，必将大大促进国有股权转让及公司控制权市场的形成。

据财政部会计决算统计，截止2002年底，中国国有资产总量共计118299.2亿元，比上年增加8982.8亿元，增长8.2％。在全部国有资产总量中，经营性资产76937.8亿元（占65％），非经营性资产41361.4亿元（占35％）；中央占用国有资产为56594.2亿元（占 47.8％），地方占用国有资产为61705亿元（占52.2％）。面对全世界只有我国独有的10多万亿存量的国有资产出售市场，这从总体上国有股权转让及公司控制权市场发展空间巨大。

十六大以后各级政府纷纷施行的“国资从竞争性行业退出”的改革措施，事实上其目的也正是为了把精力和资本集中到少数国有大型企业身上。

目前，新的国资委挂牌运行后，很快明确归自直接管理的国有企业为196家，随着把中央该管的金融、保险等领域的扩大，最终由国资委所管的企业还会有所增加。2003年2月初，西安国企改制计划被披露，这一计划的主要内容是将“通过挂牌的形式出售近500亿元（499.42亿）工业资产，两年内，西安市属工业国有资本将从竞争性行业中全部退出，只保留少量国有资本，而无一家纯粹的国有企业。”同时向社会推出了第一批60家优质企业。目前西安国有工业资产共1054.36亿元，其中中央直属企业404.53亿元，省属170.4亿元，市属国有工业企业净资产约499.42亿元。在退出方式上，西安市拟将国有独资或国有控股企业的部分产权，在产权交易市场公开挂牌出让。

在西部的另一城市———重庆，总额高达1000亿元的国资也正在等待着买主。重庆产权交易所获得授权对1000亿元国资进行交易，因此重庆将配套出台《重庆市产权交易管理办法》。“我们已经准备好了，就等着《办法》出台。”根据正在起草中的《办法》，重庆市国有企业与集体企业的产权交易必须进入重庆市产权交易所交易，从2003年起5年内，1000亿元国资将全部变现。

在国资大规模退出方面，在西安和重庆之前，深圳已经率先施行———该市相比于全国其它地区，国企改革较早，也较为成功。2002年8月，深圳市宣布对能源集团、水务集团、燃气集团、食品总公司和公交集团等5家比较成熟的大型企业实行国际公开招标，出售部分国有股权，提高国有企业的综合竞争力，完善公司治理结构。而在2003年，深圳将在首批试点的基础上确定第二批国际招标企业名单，并使国有企业国际招标的范围逐步扩大。深圳市国资办初步考虑在一般竞争性领域拿出30—50家国有独资或国有控股企业，到中国产权网上公开挂牌出售。除了首批5家大型国企对外公开招标出售是由政府操办之外，今后的国有取权出售一律通过产权网或产权交易所挂牌进行。另外，深圳市还将制定并实施《深圳市上市公司重组总体方案》，以加大上市公司重组力度，改善上市公司质量。“通过2至3年的努力，重点对市属39家上市公司进行重组，做强做大一批、整合优化一批、出让减持一批、摘牌退市一批，从根本上提高深圳上市公司的质量和核心竞争力。”

经济强省江苏，也力图在2003年改变国有企业改革步伐相对滞后的现状。江苏省的最终改革目标是，将国有大型企业调整到230户以内，只占全省企业总数的1％。江苏省已经制定出了国企改革的方案。原则是：国有经济坚持有进有退；目标是：国资从部分国有中小企业中退出，国有大型企业调整到 270家以内—————江苏省国有工业企业共有3322户，其中中小企业2985户，大型企业337户。

上海的国有上市公司重组之所以有声有色，很重要的原因就在于上海领先全国建立了国有资

产管理体制。2003年2月16日上海市市长陈良宇在做《政府工作报告》时指出：“今年将继续深入推进国有经济战略性调整推进国有资产从一般竞争性领域逐步退出，转向先导性、基础性、公益性领域，带动更多社会资本在这些领域的集聚，更好地发挥国有经济的主导作用。”

上市公司的国有股权转让速率在加快。2002年8月20日，方向光电（000757）国有股转让获财政部批准。这是自2000年8月财政部暂停国有股向非国有企业协议转让的审核后，政策为国有股转让重开绿灯。自此以后，财政部批准国有股转让速度明显加快。财政部对国有股转让审批加速。据有关统计，从2002年6月23日国有股向非国有股单位协议转让的审核工作解冻以来，截至2002年12月20日，公告国有股权向非国有单位转让的上市公司共有90家130起；已明确公告转让价格和转让股数的有67家公司96起，转让股数共计40.63亿股，涉及金额约102.22亿元。在90家130起转让中，受让方成为第一大股东的共有56家公司，占62.2％，说明受让方收购股权的目的意在控股。在2003年第一季度披露的上市公司控制权转让案例，以股权形式存在的国有资产转让占 92.86％。

上市公司国有股权转让的规模也越来越大，动不动就是数亿和数十亿规模的国有股权转让并涉及公司控制权的转移。相关公告显示，在已发生或即将发生控股权变更的上市公司中，东风科技股权转让比例最大，为75％。

我国上市公司国有股权转让有比国外高得多的溢价。据上市公司年报统计，2002年我国上市公司中，国有股所占比重为39.0％、法人股所占比重为25.4％，合计为64.4％；在上市公司总量的股权结构中占有绝对的控股地位。或者说，在目前我国1200家上市公司中，国有控股的上市公司就占了80％的比重。这必然导致股市机构性畸型和治理结构的缺陷。在这种特殊股权结构下，使我国上市公司国有股权转让和公司控制权转移溢价较高。上海证券交易所的一项实证研究选取1999－2001年间可获取协议转让价格的87宗上市公司大股东（控股股东）发生转移的案例作为样本，研究表明，与发达资本市场一般超过5％至10％的股权转让即意味着控制权转移不同，在我国上市公司购并中为获得控股权，收购方需要购入的股份数量还是很大的，平均达到26.87％，扣除增长预期以后的控制权溢价也达到43.19％的水平。这一现象直观地描绘出大股东为了获得控股权往往愿意支付相当高的代价，同时也揭示了控制权获得者对控制权收益的乐观估计，或控制权转让者对控制权价格的较高要求。此外，样本公司购并过程中的平均溢价总值竟占了股份转让总值的近39％，进一步说明了被购并方的大股东往往在获得一个相当高的回报之后才愿意交出公司的控制权，可以想象上市公司的控制权是一种十分有价值的权利。超过40％的控制权溢价和较高的相对水平，说明大股东通过购并谋求控制权收益以实现自身利益最大化，已经成为推动我国上市公司购并的重要动因之一。

从国有股转让的受让方背景情况分析中发现，收购主体已日趋多样化，除正常的一般法人收购国有股外，公司管理层、自然人、民企和外资等多种收购主体频频出现。目前已经明确实施MBO的上市公司有20多家。在已获批的国有股转让中，属于民企或自然人出资为主的企业有14家，占到40％强。外资介入或有外资背景的也有20多家，且进入形式复杂多样。国有企业股权转让 国有企业股权转让

第三篇：股权挂牌转让合同

股权挂牌转让合同

一、本合同文本是根据《中华人民共和国合同法》和《北方产权交易共同市场股权挂牌转让业务规则》制定的示范文本。

二、为更好地维护当事人的权益，签订合同时应当慎重，力求具体、严密。订立具体条款，需要约定的必须表述清楚。

三、合同涉及的当事人基本概况的填写：按合同要求载明清楚，如委托人是自然人的，应载明其姓名、国籍、身份证号码（护照号码）、居住地址、邮编、电话、开户银行账号等。

四、转让市场：是指北方产权交易共同市场设立的股权挂牌转让市场。

五、交易机构：是指经北方产权交易共同市场理事会批准有权受理股权挂牌业务的产权交易机构。

六、挂牌公司：是指其股权在市场挂牌转让的股份制公司。

七、保荐机构：是指向交易机构推荐挂牌企业并履行保荐义务的机构。

八、转让费用：交易机构和保荐机构为挂牌公司提供股权挂牌转让和会员保荐业务，向挂牌公司收取的报酬。

本合同涉及的当事人

交易机构（以下简称甲方）：___________

法定代表人：_________________________

住所：______________邮编：_________

电话：______________传真：_________

开户银行账号：_______________________

挂牌公司（以下简称乙方）：___________

法定代表人：_________________________

住所：______________邮编：_________

电话：______________传真：_________

开户银行账号：_______________________

保荐机构（以下简称丙方）：___________

法定代表人：_________________________

住所：______________邮编：_________

电话：______________传真：_________

开户银行账号：_______________________

为规范市场股权挂牌转让行为，明确交易机构、保荐机构与挂牌公司各自的权利、义务和责任，根据国家有关法律法规和北方产权交易共同市场相关规定，经甲、乙、丙三方平等协商，达成协议如下：

第一条 约定事项

甲方根据有关法律、法规和规则的规定，依照《北方产权交易共同市场股权挂牌转让企业核准办法》，审查了由丙方保荐的乙方股权挂牌转让申报文件，认为乙方符合股权挂牌转让条件，同意核准乙方_________股权在北方产权交易共同市场挂牌转让。乙方股权基本情况如下： 股本总数 挂牌转让股权

第二条 合同涉及当事人的职责

（一）甲方的职责

1．提供企业股权挂牌转让系统，保证转让系统的正常运行；

2．负责挂牌转让市场管理，保证股权挂牌转让过程的规范运作；

3．提供集中撮合成交、股权变更过户、资金清算等服务，按时提供相关转让情况；

4．对股权挂牌转让企业进行管理和指导。

（二）乙方的职责

1．如实申报材料，保证材料的真实、合法、有效；

2．按照规定持续披露信息，定期公布年报，及时披露企业重大事项；

3．保证未来三年现金分红的平均值不低于银行同期存款利息。

4．承诺遵守北方产权交易共同市场有关股权挂牌转让的各项规定，包括但不限于：《北方产权交易共同市场股权挂牌转让核准办法》、《北方产权交易共同市场挂牌公司信息披露管理办法》、《北方产权交易共同市场股权挂牌转让公告内容与格式准则》、《北方产权交易共同市场挂牌公司报告内容与格式准则》等规定。

（三）丙方的职责

1．负责甲方与乙方的沟通协调工作，及时传递相关信息；

2．负责督促乙方在股权挂牌转让期间按照要求进行持续信息披露；

3．保证乙方披露信息真实、有效、及时，并对其出具的《乙方股权挂牌转让保荐意见书》承担法律责任。

第三条 转让费用及支付办法

经甲、乙、丙三方协商，乙方股权挂牌转让初费（含登记托管费、咨询保荐费、评估费）为人民币（大写）______元，由乙方应在本合同签订后三日内向甲方一次支付；股权挂牌转让年费为人民币（大写）

____________元，由乙方于每年第一季度结束前5个工作日内缴纳。丙方的咨询保荐费用人民币（大写）_________元由甲方于股权挂牌转让初费中予以拨付。

第四条 保证金及违约责任

1．为了督促保荐机构履行职责，丙方须将人民币_________元作为保证金，由甲方统一管理。

若丙方能够督促乙方按照市场相关制度进行持续的信息披露，甲方将按照第一年20%，第二年30%，第三年50％的比例，逐年将保证金返还给丙方，否则，甲方有权扣除丙方当年应返保证金。若挂牌企业一直未能补充披露相关信息，则视为以后均未及时披露信息，保证金将持续扣除。

若丙方故意隐瞒乙方真实情况，造成市场风险和甲方损失，甲方将全额扣除其保证金，并保留追索罚金的权利。

2．为了保证乙方现金分红，乙方须将人民币_________元作为保证金，由甲方统一管理。

若乙方当年现金分红，甲方将按相同比例返还保证金；若乙方三年现金分红数未能达到银行三年存款利息，甲方则可将保证金作为现金红利分配给乙方股东。

第五条 争议的解决方式

合同涉及当事人对本合同内容有争议的，应友好协商解决。协商不成的，合同涉及当事人一致同意选择____________仲裁委员会合同仲裁中

心申请仲裁；合同涉及当事人不愿仲裁的，可依法向有管辖权的人民法院起诉。

第六条 其他

上述条款未尽事项的约定：__________________________________________

第七条 合同的生效

本合同经甲、乙、丙三方签字盖章后生效。

“合同使用须知”和合同所必备的附件与本合同具有同等的法律效力。本合同一式份，甲、乙、丙三方各执份。

甲方：____________________乙方：___________________丙方：_____________________

（盖章）（盖章）（盖章）法定代表人（签字）：______法定代表人（签字）：_____法定代表

人（签字）：_______

签约地点：________________签约日期：________年_____月_____

日

第四篇：股权转让的内容和程序

股权转让的主要内容

一、转让方与受让方的名称、住所、法定代表人的姓名、职务、国籍等

二、公司简况及股权结构

三、转让方的告知义务

四、股权转让的份额，股权转让价款及支付方式

五、股权转让的交割期限及方式

六、股东身份的取得时间约定

七、股权转让变更登记约定，实际交接手续约定

八、股权转让前后公司债权债务约定

九、股权转让的权利义务约定

十、违约责任

十一、适用法律争议解决

十二、通知义务、联系方式约定

十三、协议的变更、解除约定

十四、协议的签署、生效

十五、订立时间、地点

股权转让一般程序

一、召开公司股东大会，研究股权出售和收购股权的可行性，分析出售和收购股权的目的是否符合公司的战略发展，并对收购方的经济实力经营能力进行分析，严格按照公司法的规定程序进行操作。

二、聘请律师进行律师尽职调查。

三、出让和受让双方进行实质性的协商和谈判。

四、出让方（国有、集体）企业向上级主管部门提出股权转让申请，并经上级主管部门批准。

五、评估、验资（私营有限公司也可以协商确定股权转让价格）。

六、出让的股权属于国有企业或国有独资有限公司的，需到国有资产办进行立项、确认，然后再到资产评估事务所进行评估。其他类型企业可直接到会计事务所对变更后的资本进行验资。

七、出让方召开职工大会或股东大会。集体企业性质的企业需召开职工大会或职工代表大会，按《工会法》条例形成职代会决议。有限公司性质的需召开股东（部分）大会，并形成股东大会决议，按照公司章程规定的程序和表决方法通过并形成书面的股东会决议。

八、股权变动的公司需召开股东大会，并形成决议。

九、出让方和受让方签定股权转让合同或股权转让协议。

十、由产权交易中心审理合同及附件，并办理交割手续（私营有限公司可不需要）。

十一、到各有关部门办理变更、登记等手续。

公司股权转让所需文件

1、公司原股东会关于转让股权的决议

2、股权转让协议必须明确：

（1）如何转让

（2）转让前的债权债务如何处理

3、公司新股东会决议

（1）修改后的公司章程或公司章程修正案；

（2）重新选举董事、监事人员（如董事发生变化须提供董事会决议选举董事长，如原董事会成员不变的也须说明原董事会组成人员不变）；

4、如属全民、集体企业向私营企业或自然人转让股权的须提供验资报告、交割单及交割合同；

5、公司营业执照正、副本、IC卡；

6、新股东身份证明；

工商局要求提供的其他资料

处理股权转让纠纷的相关问题

1．有限责任公司股东对外转让股权的，应当向公司和其他股东告知拟受让人和拟转让价格条件，并征求其是否同意转让的意见。公司和其他股东应于30日予以答复，逾期未答复者视为同意转让；公司和其他股东再起诉请求撤销转让行为的，人民法院不予支持。

2．有限责任公司股东未足额出资即转让股权，公司或者其他股东请求转让人将转让股权价款用于补足出资的，人民法院应予支持，并且可以追加受让人为第三人参与诉讼。

有限责任公司股东未足额出资即转让股权，受让人以转让标的存在瑕疵或者受到欺诈为由主张撤销合同的，人民法院不予支持，有法律规定的特殊情形除外。

3．名义股东未经实际出资人同意而将股权转让的，实际出资人按照约定请求名义股东赔偿其因股权转让而遭受的损失的，人民法院应予支持。

上述诉讼中，实际出资人以其为实际权利人为由主张转让行为无效，如其不能提供证据证明受让人系明知转让人为名义股东的，人民法院不予支持。处理股权转让纠纷的相关问题

1．有限责任公司股东对外转让股权的，应当向公司和其他股东告知拟受让人和拟转让价格条件，并征求其是否同意转让的意见。公司和其他股东应于30日予以答复，逾期未答复者视为同意转让；公司和其他股东再起诉请求撤销转让行为的，人民法院不予支持。

2．有限责任公司股东未足额出资即转让股权，公司或者其他股东请求转让人将转让股权价款用于补足出资的，人民法院应予支持，并且可以追加受让人为第三人参与诉讼。

有限责任公司股东未足额出资即转让股权，受让人以转让标的存在瑕疵或者受到欺诈为由主张撤销合同的，人民法院不予支持，有法律规定的特殊情形除外。

3．名义股东未经实际出资人同意而将股权转让的，实际出资人按照约定请求名义股东赔偿其因股权转让而遭受的损失的，人民法院应予支持。

上述诉讼中，实际出资人以其为实际权利人为由主张转让行为无效，如其不能提供证据证明受让人系明知转让人为名义股东的，人民法院不予支持。

第五篇：国有企业股权转让程1

国有企业股权转让程序

委托会计师事务所实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。（评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据）

（一）审计

转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行全面审计，资产损失的认定与核销，按照国家有关规定报院计划局办理。

（二）资产评估

在清产核资和审计的基础上，转让方聘请有相关资质的资产评估机构按照国家有关规定对转让标的企业进行资产评估。转让国有股权涉及国有划拨土地使用权的，必须聘请具有国土资源部颁发的土地评估资质证书的评估机构进行评估，研究所科研园区内已作为投资的房地产应由有关研究所予以回购。

（三）资产评估报告备案

根据国家有关文件精神和要求，转让标的企业的资产评估报告需经院国科控股和研究所，逐级报送院产业局；经院产业局、计划局审查合格后，办理备案。

经备案后的资产评估结果，是确定国有股权转让价格的参考依据。根据3号令规定，在股权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应暂停交易，在获得院产业局、计划局批准后，方可继续进行。