江西：中小学校长教师在同校任职任教超10年须轮岗

第一篇：江西：中小学校长教师在同校任职任教超10年须轮岗

江西：中小学校长教师在同校任职任教超10年须轮岗作者：发布时间：2014/6/20 15:02:03点击数：441责任编辑：Admin中国江西网讯 记者叶新阔报道：6月20日，记者从江西省教育厅获悉，日前，江西省教育厅、编委办、财政厅、人社厅联合印发了《关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见(试行)》(以下简称“《意见》”)。《意见》指出，今年下半年起，江西将推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作，交流轮岗的对象为在同一所学校任职、任教达10学年以上的校长和教师。

《意见》明确，交流轮岗工作按属地管理原则，在县域内义务教育阶段公办学校之间进行。对教师实行小学划学区，初中分片区交流。分区交流以优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校结对安排。普通教师一般就近进行交流，骨干教师交流以到农村学校、薄弱学校为主。正职校领导一般在县域内进行轮岗，副职校领导可按行政管理人员进行轮岗，也可按教师进行交流。在此基础上，不断完善城乡之间、校际之间交流轮岗工作机制，逐步扩大交流轮岗范围。《意见》规定，交流轮岗的对象为在同一所学校任职、任教达10学年以上的校长和教师，校长轮岗不少于一届，教师交流不少于3学年。各县(市、区)每年交流轮岗人数要达到应交流轮岗对象的10%左右，其中，每年参与交流的特级教师、县级以上学科带头人、骨干教师以及各地评选的名师要达到应交流骨干教师的20%左右。

据悉，江西省义务教育学校校长教师交流轮岗试点工作将于2014年下半年起施行。2014年在每个设区市选择一个县(市、区)试点，在总结试点经验的基础上，2015年在全省推开，到2020年将实现全省城乡义务教育师资配置基本均衡的目标。

为充分调动校长教师参与交流轮岗的积极性，江西还在编制、职称评聘、评优评先等方面出台了相关保障措施。

第二篇：金凤区中小学校长教师轮岗交流实施办法

金凤区中小学校长教师轮岗交流实施办法（讨论稿）

（2015年4月28日修改完善）

第一条 为全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，根据教育部、财政部、人力资源和社会保障部《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》要求，结合金凤区中小学校长和教师队伍建设实际，制定本办法。

第二条 中小学校长和教师轮岗交流工作坚持以改革现行教师管理体制为突破口，以优化教师资源配置、促进城乡教师均衡为目标，建立“区管校聘”的教师队伍管理机制，实现教师由“单位人”向“系统人”转变，形成科学合理的中小学校长和教师轮岗交流长效机制，增强教师队伍活力，优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质，为加快金风教育均衡发展奠定良好基础。

第三条 中小学校长和教师轮岗交流工作坚持因地制宜、城乡互动、政策引导的基本原则，着力构建交流有序、配置合理、共同提高的中小学校长和教师轮岗交流长效机制。

第四条 中小学校长教师轮岗交流人员范围为金凤区中小学在职在编校长、学校中层管理人员和所有教师。

第五条 中小学校长和教师轮岗交流分为三种：城市与城市学校之间交流、城市与农村学校之间交流、农村与农村学校之间交流。

第六条 中小学校长在一个聘期内（5年）轮岗交流比例不低于校长总数的20%，教师轮岗交流的比例每年不低于学校教师总数的15%，骨干教师轮岗交流的比例每年不低于交流教师的20%。

第七条 校长轮岗交流由教育局结合校长竞聘统筹安排，学校中层（副校长、政教主任、教务主任、教导主任、总务主任、大队辅导员）交流由教育局根据学校实际统筹安排，交流期限5学年。

第八条 教师轮岗交流期限6学年，即每6学年为一个周期或一轮。第九条 学校于每年6月底之前向教育局上报下一学年交流人员名单。第十条 符合以下条件之一的校长、中层管理人员、教师，应进行交流。

（一）校长、中层管理人员在同一学校连续任职5年及以上的原则上进行交流；在同一学校连续任职10年及以上的必须进行交流。

（二）教师男50周岁以下，女45周岁以下（年龄计算至每年6月31日），在现任教学校连续任教6年及以上的教师原则上进行交流，在现任教学校连续任教12年及以上的教师必须进行交流；连续任教6年以上不满12年的教师，按任教年限由高到低先行交流。

（三）在城市学校特岗教师的特岗期满转正后必须交流到农村学校；农村学校特岗教师特岗三年期满转正后，计1年农村学校工作经历。

（四）在城市学校转正的特岗教师，在评定中高级职称时，必须具有4年以上金凤区农村工作经历。

（五）凡取得塞上名师、凤城名师、金凤名师及自治区、银川市、金凤区骨干教师等荣誉且无农村工作经历的教师，必须逐年交流到农村学校。

（六）校长、副校长、及中层管理人员应实行“回避”制度，即：校长、副校长、及中层管理人员与其父母、岳父母、配偶、兄弟姐妹不能在同一所学校工作。

第十一条 除第十条以外，城市学校教师自愿申请交流到农村学校的、农村学校男满50周岁、女满45周岁连续在农村任教满12年及以上的，本人自愿交流到城市学校的，经学校同意，报教育局审核后，可纳入交流范围。第十二条 以下人员可暂不纳入当年交流范围：

（一）处于孕期、产假、哺乳期和市级以上医院诊断患病（短期）的教师暂不纳入当年交流范围；

（二）三甲以上医院诊断患重病执行病假工资的教师，可暂不纳入交流范围。

第十三条 自2017年起城市学校教师，评定一级、高级职称时，在任现职期间至少有1年在金凤区农村学校任教经历，自2021年起，评审一级、高级职称时，至少有一轮在金凤区农村学校任教经历；骨干教师在评选金凤名师及晋升凤城、塞上名师时，至少有2所学校任教经历（其中1所为农村学校）。

第十四条外派教师优先从农村学校教师中选拔。

第十五条 城市学校副校长提拔为校长必须先竞聘到农村学校任职。

第十六条 教师轮岗交流工作程序：

（一）个人申报，填写登记表；

（二）学校审核同意，并进行公告；

（三）学校上报轮岗交流人员名单；

（四）教育局派位确定轮岗交流学校；

（五）教育局公示轮岗交流校长和教师正式名单；

（六）教育局会同金凤区人社局办理轮岗交流教师人事关系；

（七）轮岗交流教师报到。

第十七条 轮岗交流教师享受人事关系所在学校的待遇。

第十八条 交流到农村学校第一轮期满后经学校考核合格，优先在下一轮轮岗交流到城市学校；有两轮交流到农村学校的经历的，经学校考核合格，不再轮岗交流到农村学校；在城市学校连续工作9年以上没有农村学校经历的，经申请，优先交流到农村学校教师。第十九条 轮岗交流的校长和教师，随迁人事关系时，原有岗位等级保持不变。

第二十条 为保证轮岗交流工作顺利进行，金凤区人社局将中小学的岗位总数核算到教育局，由教育局进行统筹分配；金凤区编办对中小学教师编制实行总量控制，各学校的编制数由教育局灵活调控使用。

第二十一条 教师职称评定改变以往指标直接到校的做法，由教育局根据下达的职称评定指标总数，结合学校实际情况，将职称评定指数合理分配到学校。

第二十二条 无正当理由拒不服从交流轮岗的校长和教师，一律按待岗处理，当年考核定为不合格，连续两年定为不合格的，根据有关规定予以解聘。第二十三条 本办法由金凤区教育局负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行，原管理办法同时废止。

第三篇：对中小学校长教师交流轮岗的几点建议

对“中小学校长教师交流轮岗”的几点建议

中小学校长教师交流轮岗作为《教育规划纲要》中提出的重要改革内容，已经在一些地方进行了实践。十八届三中全会通过的《决定》中，将实行校长教师交流轮岗作为统筹城乡义务教育资源均衡配置、办好人民满意教育的一项重要举措，进一步提升了加强校长教师交流轮岗工作的重要性和紧迫性。省委教育工委、教育厅2014年工作要点中，也提出“建立义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，出台指导意见，促进校长、教师资源合理配置”。应该说，这是继硬件均衡、招生均衡（“均衡生”政策）之后的又一重大举措，它对“促进教育公平”、“逐步缩小区域、城乡、校际差距”必将起到积极的作用。

我们要“充分调研，科学决策；积极实施，稳步推进；趋利避害，务求实效”，把好事办好。下面我就如何推进中小学校长教师交流轮岗工作谈几点建议：

一、思想发动，舆论前行

这样说，好像空了一点，但确是必须的。毛泽东同志曾说：“没有正确的思想，就没有正确的行动。”如果思想认识不到位，就很难保证这项工作有序推进，一些地方实施过程中出现这样那样的情况，很大程度上是思想认识的问题。所以，要通过多种形式的宣传教育，比如，组织校长、教师深入农村学校、薄弱学校实地参观考察，使他们内心产生触动，等等，从而提高认识，增强思想上的自觉。

好学校一定要有强烈的社会责任感，远学近代教育家陶行知、晏阳初，他们都是放弃城市生活、毕生献身平民教育事业的典范；近学人大附中刘彭芝校长“帮弱扶困”。不要画地为牢，“独善其身”，要知道，“一花独放不是春，百花齐放春满园”。

二、充分调研，科学决策

这项工作政策性很强，影响面很大，涉及到很多具体问题，比如，校长可能要花大量时间来决定谁交流，且容易因为教师的不理解造成干群关系紧张；教师会想方设法寻求权力支持和保护，希望能够去一个好点的学校；把自己看作是一个过客，从而减少了对于学校的忠诚；一些教师抵触情绪严重，到了新学校后消极怠工。还有，校长交流轮岗的服务期怎么定？定3年一定会出现一个“短期效应”的问题；交流轮岗期间，人事关系是不是随迁？如何从制度层面保证名优校长和骨干教师不被“雪藏”？等等。因此，要开展对中小学校长教师交流轮岗工作的专题调研，哪怕这个过程长一点，其实“磨刀不误砍柴工”。要广泛、深入听取各方面的意见，对交流轮岗工作的原则、对象、范围、形式、程序、考核评估等，作出比较科学合理的规定，以便更好地发挥这个制度的有利因素，将不利因素控制在最低程度，并最终形成校长教师合理流动的用人机制以及交流轮岗工作的常态化、制度化和规范化。

三、先行先试，逐步推开

按照教育部有关要求，凡在同一所学校连续工作或任教一定年限的校长教师，原则上均应交流。这是原则要求，我们要遵照执行。

但是，既要积极，又要稳妥。建议分步走，第一步，安排需要晋级晋职的校长教师先行交流，待积累经验后，再逐步推开。任何改革都不能以“政治运动”的形式进行，那样会影响教师队伍的稳定和整体水平的提高。比如，校长们很可能不再把注意力放在教师的培养上，因为他们会觉得，既然都要轮换，我为什么还要投入大量精力和财力培养教师？

在程序上，谁先交流，看在现学校连续任职时间，谁连续任职在岗时间长谁先交流。而且，要重点推进骨干教师和优秀管理干部的交流，真正选拔一些有高尚师德、有精湛业务能力、有示范力的校长教师，学校管理归根到底是一种文化管理，如果起不到示范引领作用，仅仅是派入学校多了一个人手，这个作用是很有限的。

需要注意的是，不能将校长教师交流轮岗理解为将“富余人员”下派。有调查表明，一些优质学校的校长没有将真正的骨干教师交流出去，他们总是千方百计地将“挑大梁”的班主任或学科教师留下，而将教学水平一般或者富余的学科教师交流出去。如果只是针对“富余人员”，被

交流者灰溜溜的，带着负面情绪下去；接受的学校也“心知肚明”来的是什么人，也未必会把交流来的老师当回事。

四、创新形式，形成长效 校长教师交流轮岗一般在城镇学校与农村学校、名优学校与薄弱学校、乡镇中心小学与村小之间进行。我们建议，在操作上，要创新形式，形成长效的“结对帮扶”机制。比如，通过学区化管理改革、建立校际联盟，形成学校之间长期、稳定的双向交流关系。在同一行政区域内，有条件的话，可以“一长执两校”---“一个校长（书记），两套班子，整体设计，组团发展”，便于统筹教育资源，协调各种教育因素。

五、创新机制，县管校用

目前的“校管校用”制度易导致各校画地为牢。“流水不腐”，动起来，更精彩。可以先行先试，开展“县管校用”管理制度的改革试点，由县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，使教师由“学校人”变成“系统人”，打破名校对教师资源的垄断，让更多的学生享受到优质的教育资源。在试点取得经验的基础上，再逐步推开。

六、有效激励，强化保障

对交流轮岗的校长教师，要切实解决好他们在交流轮岗期间的食宿等基本生活条件，在职务晋升、职称评聘、薪酬待遇、评优评先、子女入学等方面对他们实行一系列优惠政策，让他们“下得去”“留得住”，真正发挥作用，达到效果。对在校长、教师交流方面做出成绩和贡献的学校，建立财政补助制度，安排财政专项，对派出学校给予一定的奖励和补助。对交流轮岗工作中涌现出来的先进典型，要加大宣传力度。一句话，不要让好人吃亏。七、一把手抓，抓一把手

建议省教育厅将该项工作纳入对市、县（区）教育局业绩考核、义务教育均衡县（市、区）评估等的重要指标，定期开展专项督导检查。管理学里面有一个很朴素的原理，“你想要什么，就检查什么”，不检查就等于没布置。尤其要将这项工作纳入对“一把手”的考核范围，虽然不能什么都来个“一票否决”制，但应该在考核的指标体系中占有合适的权重比例。俗话说，“老大难”，其实很多时候，“老大”一抓就不难了。

第四篇：中小学校长教师交流轮岗存在的困难与问题

中小学校长教师交流轮岗存在的困难与问题

一、认识尚未到位，消极对待轮岗

部分校长、教师对教师轮岗交流工作认识不足，缺乏教育均衡发展的大局意识，只从评聘中、高级职务的利益角度考虑问题，加上区域间、校际间工资待遇、生活条件存在差异等因素，造成他们有畏难情绪，主动性不强。有的学校本位思想严重，优质教师舍不得派，为完成指标只抽派一般教师参加轮岗交流，这样的轮岗对薄弱校无法真正起到传、帮、带的作用。同时，由于教学质量和学生素质的差异，一般校、农村校的教师到优质学校不适应教学需要，甚至不被学生认同，因此普遍对轮岗交流持消极态度。

二、教师待遇存在差距，人事关系不顺

一直以来，市直学校和县（市、区）校、重点校和一般校、城镇学校和农村学校之间教师工资福利待遇都存在差距。而按现行的人事管理体制，支教教师的人事关系仍属于原校，支教期满后仍回原校任职；区域内轮岗交流的教师人事关系跟人走，能否回到原校是未知数，使轮岗缺乏内在动力。农村学校办学条件相对差，双方安排轮岗交流的教师生活、交通不便，开支大，经济负担加重。而且优质校与薄弱校、城镇校与农村校之间在教育经费划拨、评职称比例等方面分配不均等问题也影响教师轮岗顺利进行。

三、轮岗时间短，对学校教学管理不利

原则上要求每轮派出三分之一教师，到捆绑内学校工作三、五年。这样的方法虽然能短时间内实现全市教师快速轮岗，但也对学校教学管理产生一些诸如学校文化传承缺失、优秀教师特别是中层干部派出过多影响正常教学质量、教研课题难以系统展开、师生间磨合频繁等负面影响。

四、教职工编制不合理，教师互派周转难

农村学校教师定编不合理，城市、农村师生比倒挂，造成农村学校理论上超编，而事实上存在教职工不够用的状况。农村完小、初小校教师多为包班上课，有的进行复式教学，工作超负荷。城区学校人员紧张，派出的教师原校工作又无法脱身，两头兼课工作负担重，影响双方学校教学质量。部分学校教师存在结构性缺失，一些学科教师如英语老师普遍缺少，使得这一类老师互派困难。

第五篇：2016江西瑞昌选调农村中小学教师进城任教招聘110人公告

为解决城区学校发展规模不断扩大、师资力量严重不足的矛盾，经市政府研究决定，2016年暑期从农村学校选调在编在岗教师到城区中小学任教;另几年来因多种原因造成的人事遗留问题也一并通过单列进城选调考试的方式逐年解决。

一、选调进城任教的原则

1.凡进必考、公平公正、不搞机动、不留余地。2.考试是基础、考核是关键、业务能力是导向。

3.2013年以前借用到城区学校的教师和2015年撤并三校在编或在岗的教师由教体局、人社局、编办三部门联合核实身份，分类单列指标予以选调。2013年以后未经市政府同意借用到城区学校的教师，一律回原单位上班;今后不得借用或变相借用农村学校教师到城区学校任教。

4.三小、四小、赛湖学校纳入城区学校管理机制;以后凡在湓城区规划范围内的学校均纳入城区学校管理范畴。

二、选调岗位及名额

(一)农村中小学选调进城60名(附件)(二)2015年撤并三校选调进城30名(三)三小借用教师选调进城10名

(四)2013年以来申请免职进城任教的选调进城3名(五)2013年以前借调到城区初中任教的选调进城7名

三、选调对象及条件

(一)农村中小学选调对象及条件

1.具有良好的政治素质，品行端正，爱生敬业，乐于奉献，身体健康，服从安排，遵章守纪。

2.具有国家承认相应层次教师资格，必须具备大专以上学历(含大专)。

3.编制在农村学校满5年的中小学教师、有2年班主任经历、坚持在教学一线任教的教师。

4.五年内未受过任何党纪政纪处分的。

5.农村小学教师报考城区小学岗位，以现聘任专业技术岗位聘任书为依据，且具有小学教师资格证书。农村初中教师报考城区初中岗位，以现聘任专业技术岗位聘任书为依据，且具有初中教师资格证书。

(二)人事遗留问题牵涉教师选调对象及条件

1.2015年撤并三校教师71人，学校撤并时，必须是在编或在岗的教师。2.三小借用教师21人，必须是2013年以前借用到城区学校的。

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3.2013年以来申请免职进城任教的5人。

4.2013年以前借调到城区初中任教的19人，必须是2013年以前借用到城区学校的。

四、选调办法(一)报名

1.农村中小学选调：凡符合上述条件的教师，由现工作所在学校对照相关条件对报考教师进行资格初审，并持“三证”(毕业证、教师资格证、身份证)原件、复印件各1份，近期同底一寸彩照2张，以及现工作所在学校签署意见的报名登记表，以学校为单位于2016年8月9日至2016年8月10日到瑞昌市教体局人事科集体报名(不接受教师个人报名)，每人限报一个岗位;报名费200元，逾期不予办理报名手续。

2.2015年撤并三校：愿意报考的填写报名登记表，每校委派一人到人事科集体报名。3.三小借用教师：由三小组织集体报名。

4.2013年以来申请免职进城任教的：个人填写报名登记表，由现所在单位到人事科报名。

5.2013年以前借调到城区初中任教的教师：由现所在单位统一组织报名。(二)公布加分

1.荣誉加分(2006年8月—2016年7月)。

⑴①荣获国家级行政部门各类表彰加100分。②优秀教师、优秀班主任、师德标兵：省部级加50分，地市级加20分，县级政府表彰加10分，瑞昌市教体局表彰加3分。③学科带头人、骨干教师：省级分别加20分和15分;九江市级分别加12分和10分;县级分别加4分和2分。

⑵①②③项可累计加分，①②③项中的各小项不累计加分，取最高分值(符合加分条件教师必须提供证书原件，并与相关文件核对)。

⑶凡符合加分条件的教师，在报考时把加分内容填入报名登记表中“何时受过何种奖励”栏中，并提供证书原件由所在学校上交人事科验收，笔试开考后不再受理加分申请。荣誉加分直接计入总分。

2.教龄加分。教龄以人事档案为准，五年为起点，教龄6年以上(含6年)，每年折算0.5分。教龄加分直接计入总分。

3.职称加分。已聘为高级(原中高、小特高)职称加5分，聘为一级(原中

一、小高)职称加3分(符合加分条件的教师必须提供职称资格证和聘任书)。职称加分直接计入总分。

(三)笔试

1.农村中小学选调：笔试内容为相应学科的专业知识，每学科卷面总分为100分。

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2.人事遗留问题牵涉教师选调：笔试内容不分学科，只考综合知识，卷面总分为100分。

领准考证时间：2016年8月15日上午，各报考教师本人到报名处领取准考证,不得代领。

考试时间：2016年8月16 日。考试地点：见准考证。(四)考核

根据笔试和加分成绩合计，从高分到低分按1︰1确定考核名单，如遇总分并列，则以笔试成绩高低为序。

(五)确定调动名单

依据考试成绩从高到低等额录取，考试成绩为笔试、荣誉、教龄和职称加分四项得分之和。录取分数线根据报考层级和不同学科确定，调动教师实行从高分到低分自主选岗(选择报考学科对应的城区学校)。实行举报制，做到有报必查，对不符合报考条件的，无论是调动之前还是调动之后，经查实，取消其选调资格，不予调动，且三年内不得参加本市选调教师考试。人事遗留问题选调进城的直接根据笔试、荣誉、教龄和职称加分四项得分之和按录取名额确定调动名单。

(六)办理调动手续

确定选调录用对象后，8月下旬办理调动手续。选调录用教师调动工作单位后，其岗位设置按照《关于江西省事业单位岗位设置管理有关问题的补充处理意见》(赣人社字[2010]408号)文件精神办理，即“调入事业单位的专业技术人员，应在现单位核准的岗位数内重新进行岗位聘用。如现单位相应岗位数没有空缺或未设置相应岗位，可暂时聘用到低一层级岗位中的最高等级岗位，并按新聘岗位确定国家规定的工资待遇。该聘期满后，须按照岗位设置管理有关规定，重新竞聘上岗，并按新聘岗位确定国家规定的工资待遇。”

五、其他事项

1.选调公告在瑞昌市人民政府网、瑞昌市教育网(rcsjyw.cn)、人社局网站、瑞昌报公布。

2.报名表样表从教体局人事科QQ群(110955025)共享里下载。各校报名时交一份纸质表，同时汇总表上传一份电子表到人事科(邮箱：rcjyrs@163.com)。联系人：何仁军，联系电话：0792-4231201，***。

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2016年瑞昌市选调岗位及名额.doc

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