理事长在全县农村信用社旺季工作会议上的讲话

第一篇：理事长在全县农村信用社旺季工作会议上的讲话

适应形势　创新经营　全面完成2006年各项工作任务

――理事长在全县农村信用社旺季工作会议上的讲话

同志们：

这次全县农村信用社旺季工作会议的主要任务是总结前十个月工作，分析当前形势，落实省联社《旺季工作指导意见》及旺季工作会议精神，研究部署今年旺季工作及明年的业务工作。下面我代表县联社讲几点意见。

一、前十个月工作的简要回顾

前十个月，在省、市联社的正确领导下，我们继续坚持以经济效益为中心，以服务“三农”为己任，以市场为导向的经营指导思想，以深化改革为主线，以转换机制为动力，以强化管理为保障，以实现“三年补亏”计划为目标，牢固树立科学的发展观和依法审慎的经营理念，使各项工作取得了可喜成绩。主要表现在：

1、业务经营有了新发展。截止11月15日，全县农村信用社各项存款余额151,097万元，较年初增加29,039万元，较上年同期增加34,374万元，各项贷款余额196,106万元，较年初增加118,602万元，较上年同期增加53,423万元，当年累计发放各项贷款183,497万元，较上年同期增加,53,423万元，实现中间业务收入244万元，较上年同期增加84万元，到10月末全辖亏损2,759万元，较上年同期减亏680万元。

2、管理工作得到加强。在上级联社的指导、检查、监督下，我县农村信用社的管理工作日趋规范。一是财务管理更加严格，严格了费用审批手续，勤俭节约的办社宗旨得到了贯彻落实。在各项业务迅猛发展的同时，到11月15日，我县各项费用支出为2,137万元，较上年同期减少589万元。二是信贷管理得到加强。今年我们按省联社要求进行了全方位的自查自纠，对各项贷款和业务手续进行全面排查，暴露出了业务工作中存在的问题，及时消除了隐患，堵塞了漏洞，更教育了职工，增强了干部职工的风险责任意识。我们还成功地进行了贷款风险五级分类，使贷款管理更加科学。三是各项内控制度得到了贯彻落实。我们结合自查自纠工作，对各项内控制度进行了反复检查，并认真督促落实，使全县农村信用社的内控制度得到了进一步完善和落实。

3、服务手段得到改善。今年我们成功地完成了综合业务系统上线工作，实现了省内农村信用社通存通兑，解决了多年来困扰农村信用社结算渠道不畅的问题，增强了农村信用社的市场竞争能力。

4、基层班子建设得到加强。年初我们对基层信用社班子进行了调整，实行主任重新竞聘上岗和异地交流，使基层信用社干部队伍的整体素质和战斗力有所加强，推动了各项工作的开展。

5、服务环境得到改善。今年我们改造了两家信用社的办公楼，对几个网点进行了重新装修，使服务环境得到改善，树立了信用社的形象。

6、深化改革取得进展，实现了县联社统一法人。

7、党建精神文明建设成果显著，新文化工程推行顺利，新的企业文化理念在职工思想中逐渐形成。

这些成绩的取得，都是全辖广大干部职工共同努力的结果。在此我代表联社向为信用社发展辛勤工作的全辖干部职工表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们还要看到工作中的不足，主要表现为：

1、正常科目中核算的不良贷款不降反增，到11月15日，正常科目核算的不良贷款余额达10，111万元，较年初增加3，455万元。而且，系统上线后新转入逾期科目贷款达1,031万元，新增不良贷款没有得到有效控制。

2、中间业务开展进度慢。截止11月15日，全县实现中间业务收入244万元，距市联社年初计划还差36万元，我们还要继续努力，确保全年计划的实现。

3、系统上线时，部分信用社信息采集、录入和核对工作不认真，造成系统自动生成的贷款计息差错率太高，增加了旺季工作压力。

4、自查自纠工作做得不实。基层社信用社自查自纠结束后，县联社、市联社、省联社每次检查还都有新的问题暴露出来，这充分说明我们的自查自纠不够彻底，工作做得不实。

这些问题的存在，有的是业务经营方面的原因形成的，有的是客观原因造成的，但也有责任心、事业心不强，员工主人翁意识、大局意识不强等主观原因造成的。更重要的原因是我们的执行力不强。这些问题需要我们在旺季期间乃至今后的工作中加以解决。

二、旺季形势分析

（一）旺季工作形势

从外部看，今年粮食丰收，粮食市场价格上扬，下半年畜牧业市场价格回升，农产品市场呈现购销两旺的势头。为我们收回贷款和吸收存款创造了一个比较好的外部环境，总体看今年旺季外部形势好于往年。

但从内部情况看，今年旺季的各项工作任务非常繁重。截止11月15日，全县各项贷款余额196,106万元，虽然我们年初对农户贷款进行了合理约期，当年到期贷款余额6.3亿元(含正常科目中核算的不良贷款)，与去年基本持平，但今年未到期贷款的余额和笔数均较去年增加了近一倍，而且为了完成三年补亏计划，今年对未到期贷款必须全部结息，年末年要收回利息1.2亿元，所以今年我们收贷收息的业务笔数要比去年增加一倍。到期贷款的回收和未到期贷款结息、组织存款、清收不良贷款、开拓信贷市场、个人征信、企业征信、贷款五级分类等工作相互交叉、同时进行，加大了旺季的工作量和工作难度。特别是综合业务系统上线后，收贷业务操作程序发生了很大变化，每个借款人都必须到营业窗口偿还贷款，收贷账务处理速度较以前要慢，再加上今年贷款规模扩大，年末应结息贷款增加，而且贷款结息必须在12月21日以后才能进账，收息时间集中，这就会出现旺季期间农户还款拥挤，窗口收贷忙不过来，收回贷款本息无法进账的问题，影响到当年的经营成果。为了真实反映当年经营成果，保护职工利益，我们必须保证当年到期贷款全额收回，应收利息全部收回进账。因此，我们今年旺季的内部工作压力特别大。

三、旺季工作目标

●收回当年到期贷款63,089万元；

●收回到期贷款利息和末到期贷款利息12,000万元；

●不良贷款再下降220万元；

●中间业务收入增加36万元；

●年末前各项存款增加8,200万元。

●投资股增加10,000万元。

●应收款下降270万元。

四、旺季工作意见

为完成上述工作目标，根据省联社《旺季工作指导意见》及旺季工作会议精神，结合我县实际，特提出如下工作意见：

（一）认真做好旺季准备工作

今年综合业务系统上线对我们的旺季工作提出了很多新的要求。为了适应新的业务发展需要，确保旺季工作顺利进行，各社务必在以下几个方面认真做好旺季收贷和明年年初放款的准备工作。

1、从现在开始，各社要有目的地培训信贷账务操作柜员，每个信用社至少要保证有4到5人能熟练办理信贷账务柜员业务的微机操作人员。城区分社也要培训两名以上能熟练办理信贷账务柜员业务的微机操作人员，以备旺季农村社工作量大时能采取不同机构之间的“贷款通收”，缓解农村社压力。

2、及早建立和维护客户信息档案。在综合业务系统中建立客户信息是影响贷款发放进度的主要问题，各社要结合新建农户基本情况档案工作和市场调查情况，在11月底前将未在信用社贷款的农户和新换发身份证的农户客户信息录入到综合业务系统中，避免明年初边放款边建立客户信息，影响放款进度，进而影响到信用社效益和“三年补亏”计划的实现。

3、认真核对综合业务系统中已经录入贷款的信息，保证贷款收息准确。从现在开始，各社要安排好信息柜员，将综合业务系统中录入的贷款信息逐笔与贷款借据核对，重点核对贷款的发放日、到期日、利率、结息方式、基数计算始日、贷款利息基数等内容是否正确，发现错误及时对系统内的贷款计息积数进行调整维护，保证系统计算利息准确。这样可以避免收贷和结息时手工复核利息，提高收贷收息的工作效率。各社检查核对综合业务系统中贷款信息时，要落实责任人，今后发现贷款收息错误要追究核对人员的责任。在核对贷款信息的同时，核对人员要将综合业务系统中生成的贷款账号手工填写到原贷款借据上，并在信贷员催收贷款时，将贷款账号填写到催收通知单上，让借款人持催收通知单到信用社还款，这样可以减少窗口人员查找贷款的时间，加快收贷速度。同时也方便信息柜员销平借据，提高销据的准确性。此项工作务必在11月底之前完成。

4、坚持收放两条线。为了既保证三年补亏计划的实现，又兼顾明年票据兑付，保证合规经营，今年年末联社对基层信用社实行贷款余额控制。年末时任何单位的贷款余额不得超过联社核定的限额。各社要根据自身资金情况，统筹安排，对经匡算全额收回到期贷款后资金有富余的信用社，要认真做好有还款能力的借款人的工作，提早收回到期贷款，同时，对确有贷款需求的借款人，可在还清贷款本息5日后重新发放贷款，以分散收贷和放贷时间，缓解12月份集中收贷和明年初集中放贷的压力。收放两条线必须先收后放，严禁以贷收贷、以贷收息或变相转贷。

5、强化旺季宣传工作力度。各信用社要组织信贷人员认真做好旺季催收预约工作。要在催收和预约工作中认真宣传贷款回收必须现金归还，发放与归还必须由借款人亲自到营业窗口办理的有关规定，做到家喻户晓。要合理安排好农户还款时间，避免还款时间集中、人员聚集多、等待时间长，影响农户的还款积极性。

准备工作完成的好坏直接影响到旺季工作的质量。因此各信用社主任和班子成员要认真负起责任，广大职工要克服困难，发扬主人翁精神，齐心协力，切实做好旺季前的准备工作，充分估计旺季工作中可能出现的困难和问题，认真加以解决，做到有备无患，确保顺利完成旺季工作任务。

（二）强化管理，依法合规回收到期贷款本息和发放贷款

1、贷款回收要求及责任追究

当年到期贷款除不可抗力因素外，贷款本息必须全部收回。不能收回的要转入不良贷款科目核算，并根据不同情况进行责任追究：

（1）2006年正常发放的到期贷款收不回来的，责任人限期停薪下岗清收，按清收额度占贷款比例适当发放生活费，直至收回贷款本息为止。确属不可抗力因素需展期或转贷的贷款，要逐笔上报县联社审批后方可办理转贷或展期手续。

（2）2004年、2005年正常发放2006年到期的贷款收不回来的，主要责任人必须下岗限期清收，按当地最低生活费标准发放工资。在期限内不能收回贷款本息的，主要责任人停发最低生活费继续清收，相关责任人按责任程度每月扣发其工资额的10%—30%，冲减贷款本息，直至全部清偿为止。下岗清收期间所扣发的工资不予返还。因不可抗力因素或特殊情况需展期或转贷的，需逐笔上报县联社审批后方可办理转贷或展期手续。但展期或转贷后对原责任人的处理不变。对于在此之前，已经转入不良科目的此类贷款，按同样方式追究责任人的责任；对于已经办理展期或转贷的，到期后不能及时收回，按此处理方式追究责任。

（3）2004年以前年度发放及经过展期或转贷后2006年到期的贷款，不能全额收回的，依据风险问责制规定落实当期贷款发放人及后期管理人的清收责任。能全额通过保全方式转贷的，逐笔上报县联社审批后办理手续，原责任人不变；因特殊情况需展期或转贷的，逐笔上报县联社审批后办理手续，但展期或转贷后对原责任人的处理不变。

（4）村集体债务（包括村级债务落实到个人名下的）及其他贷款2006年到期收不回来的，要逐笔查清无法收回的原因上报县联社。

（5）职工授信贷款年末前到期的必须全额收回。收不回来的职工下岗清收。

（6）经县联社确认涉及违规违纪贷款2006年到期的，能现金回收的要先收本后收息；能做好资产保全的，由信用社提出申请，县联社审批后方可办理；收不回来的对责任人按问责制规定追究责任。

2、贷款回收原则

（1）现金回收原则。到期贷款本息回收必须是现金，在现金无法收回的情况下，需按规定权限逐级审批后方可收回抵押物等实物资产抵偿贷款。收回实物资产经处理变现后，不足以偿还贷款本息的，根据情况追究贷款发放时的相关责任人、收回抵贷资产的相关责任人和处理抵贷资产的相关责任人的责任（是哪个环节的责任就追究哪个环节的责任人）。因受不可抗力因素影响，有部分偿还能力的，要尽可能压缩贷款本金，确需展期或转贷的，要上报县联社并经市联社逐笔审批后方可办理。

（2）窗口统一收贷的原则。农户归还贷款一律在营业窗口办理。各社在做好操作人员培训的同时，要做好先手工结息再集中在系统中进行录入的准备。但手工结息必须在12月份以后经联社统一安排后才能进行。旺季期间综合业务系统当日录入截止时间不能超过当晚23点，23点以后系统将进行批量处理，处理后系统进入第二天业务。对于及特殊情况确需上门收贷的，要由信用社向联社提出申请，县联社审批同意后由信贷人员双人上门收款，并于当天上缴信用社入账。

（3）先收后放的原则。旺季期间继续采取收放两条线的政策。为防止贷款回收弄虚作假，旺季期间坚决杜绝先放后收，严禁对有陈欠贷款和当年有到期贷款没还清的借款人发放新贷款，特殊情况需信用社提出申请，县联社审核并报上级联社审批后方可发放。否则一律视同违规贷款。对于有贷款需求的借款人，必须先还清当年到期贷款之后才能发放新贷款，贷款发放日必须要与原贷款归还日相距5天以上，否则视同违规贷款。对于贷款回收与发放过程中，信贷员营私舞弊，自批自贷及顶名冒名自用贷款，一经发现，给予信贷员开除处理，同时严肃追究相关人员责任。

（4）借款人一致原则。为防止一户多头贷款现象，从今年旺季开始，新发放的农户贷款，只允许一户一人申请贷款，农户调整或更换家庭借款人，信用社需做出说明，并报县联社审批同意。今后未经县联社审批，信贷员擅自更换农户家庭借款人的，视为违规贷款。

（5）严控展期或转贷原则。严控贷款展期或转贷是风险管理的重要组成部分。从今年旺季开始，今后贷款展期和转贷必须逐笔上报县联社，经县联社审查并逐笔上报市联社审批后方可办理。展期或转贷后，原借款手续相关要件的复印件要与展期或转贷后新的手续同档保存，以备检查。

（6）严肃责任追究原则。真实性、严肃性是此次旺季贷款回收与发放以及今后工作中所必须严格遵循的准则。为保证各项要求落到实处、执行到位，联社相关部门必须认真履行工作职责，要按照一级管一级、一级追一级的管理原则，逐级把好关口，严肃责任处理。联社有关科室要加大监督检查与查处力度，严格责任追究。对于工作不作为，有章不循、有令不止，弄虚作假，玩忽职守者，一经发现，坚决按上级联社要求严肃处理。

3、贷款回收职责

贷款回收要严格执行“谁贷款、谁立据、谁取钱、谁归还”的原则，信用社要严格执行“包放、包管、包收、包效益”的原则。信贷员负责到期贷款的催收和风险保全。农贷会计要对贷款本息回收的真实性负全责。信用社主任及副主任要对信用社的业务操作流程及管理负全责。要严格操作程序，明确岗位职责，强化监督制约。

4、严格贷款发放管理

旺季期间，贷款实行收放双向管理。对于有贷款需求且符合贷款条件的农户，有资金投放能力的信用社要积极给予贷款支持。旺季期间发放贷款决不能因为工作忙而放松贷款手续，必须保证贷款质量，做到贷款手续完备，依法合规。要在提高效益的同时严控信贷风险。另外，由于旺季期间已经临近年末，个别信贷人员为了图年末结息省事，在新发放贷款时预留借款人利息。在这里我要特殊强调，要坚决防止和杜绝信用社或信贷员预留贷款利息的事件发生。如果哪个信用社在这方面出了问题，要严肃追究信用社主任的责任。

在积极开拓市场的同时，各社必须密切关注资金头寸。我们既要保证三年补亏计划的实现，又要兼顾明年票据兑付，还要维护我县农村信用社对外融资形象，因此在年末前联社必须偿还一部分到期的拆借资金，旺季期间全辖贷款净收回额必须达到5亿元。所以各社收回的贷款不能全额发放出去，必须按照联社的统一安排，有计划的控制贷款规模。

5、切实做好贷款风险分类工作

按照上级联社的统一安排和部署，我们自4月末起全面开展五级分类工作。几个月来大家做了大量工作，但仍然有部分信用社对贷款五级分类工作重视程度不够，工作不认真，以致造成分类认定工作多次反复，增加了工作量。对实行五级分类的意义在这里我不想多说，但有一点我要明确告诉大家，五级分类工作不是临时性工作，更不是一阵风，而是今后一项长期的贷款管理工作。按照银监局的要求，从明年起，农村信用社贷款分类实行双轨运行，但以五级分类为主，四级分类为辅。从后年起，农村信用社正式实行五级分类单轨运行。也就是说，今后五级分类才是信用社使用的分类方法。因此，各社必须高度重视并切实做好五级分类工作，必须严格按照《吉林省农村信用社信贷资产风险分类操作暂行办法》中规定的分类标准真实划分贷款形态，保证贷款分类真实、认定准确、有关资料完整、齐全并保持连续性，各种账册要象四级分类的账表一样，序时登记、数字准确、填报及时，为明年工作打好基础。12月份银监局还要对农村信用社五级分类偏离度进行检查，各社要做好准备。要明确贷款五级分类工作的责任，信用社主任和外勤主任对五级分类工作负责。根据省联社精神，经省联社和银监局检查，如果发现有五级分类偏离度超过1%的信用社，对信用社主任和外勤主任自动免职。

（三）大力清收不良贷款，不断提高资产质量

要抓住农业增产、农民增收的有利时机，全力清收不良贷款。一是要继续落实责任人清收不良贷款。对自查自纠中已经落实责任人的贷款，要督促有关责任人在清收期限内收回责任贷款。二是在责任人无法落实的前提下，有效实施目标清收。今年联社年初制定的不良贷款清收方案不变，考核兑现办法不变，年末联社将按不良贷款净下降额对基层信用社进行考核，基层社上缴的竞赛基金全额用于考核兑现。三是对于钉子户、赖债户在借款人或联保人确有执行能力的情况下，可积极运用法律手段，起诉予以清收。四是严控新增不良贷款，对已经逾期仍在正常科目中核算的不良贷款和已经转入逾期科目的贷款，在年末前必须全额收回，同时要加大力度收回到期贷款，决不允许出现新的逾期贷款。年末前，正常科目中核算的不良贷款和系统上线后新转入逾期科目的贷款如果不能收回，坚决按省联社规定逐笔追究有关责任人的责任。五是加强债权保全工作。对已经到期的贷款要及时采取措施进行债权保全。特别是对责任贷款，信用社现任管理人员负有保全和清收的责任。绝不能因为贷款已经落实了责任人，现任管理人员就不负责任，不进行催收和保全。今后如发生贷款逾期不进行催收或诉讼，造成债权丧失，要首先追究现任管理人员的责任（现任管理人员包括包片信贷员、外勤主任和信用社主任）。六是加强对已经起诉的贷款的管理，对已经法院审理判决（或调解），债务人不自动履行还款义务的，要及时向法院申请执行，绝不能超过申请执行期不申请强制执行；对已经申请执行的，要抓紧时间催促法院结案。对依法诉讼确须收回抵贷资产的，必须先按收回抵贷资产的有关规定，向联社申请，逐级报上级联社审批。严禁不经联社批准，擅自收回抵贷资产，更不准收回抵贷资产不入账，在账外核算。今后出现收回抵贷资产不报批、不入账问题，坚决按上级联社规定对经办人员进行责任追究。年终各社不良贷款的清收和控制效果将作为联社考核基层信用社一把手业绩的一项重要指标。

（四）加大资金组织力度，努力增加存款

资金不足是影响我县农村信用社实现“三年补亏”计划和未来长期发展的关键问题。我们今年净投放贷款11.9亿元，使用拆借资金和支农再贷款发放贷款就达到8.87亿元。我们不妨算一下账，我们吸收存款的资金成本只有2.5‰左右，而我们今年使用拆借资金的加权平均利率为4.3‰。如果我们今年发放的贷款全部是使用自有资金，那么，我们今年就可以多盈余1900多万元。可见使用拆借资金对我们盈余能力的影响程度。另外随着深化改革的深入，银监部门和人民银行对农村信用社的管理越来越严格，存贷比例、资产负债比例受到严格限制，人民银行已经明确规定，对存贷比例超过规定标准的农村信用社，明年不给予支农再贷款支持；银监部门对超存贷比例发放贷款的信用社拆借资金也加以限制。也就是说，如果我们不自己组织存款，将来我们不可能得到更多的拆借资金和支农再贷款。我们也不能进一步扩大信贷规模，补亏计划也只能成为泡影。所以我们必须提高对吸收存款的重视程度，克服依赖拆借资金的思想，千方百计地组织资金，增加存款。

今年农民粮食丰收，粮价上涨、畜牧业价格回升，农民收入较去年有明显增加。各信用社要抓住旺季有利时机做好资金组织工作，重点是存款组织工作。要抓住秋冬季农民出售农副产品之机，千方百计地吸收农民的存款。要充分认识到，错过旺季农民手中有余钱这个机会，我们组织资金工作的难度就会加大。如果现在农民把钱存入其他金融机构，明年我们再想把存款挖回来就会难上加难。因此，各社必须切实采取措施做好组织资金工作，要发挥信贷人员走村串户的优势，主动营销存款。同时安排好窗口服务，保证存款客户能够随来随办业务，从内外勤都真正做到收贷吸储两不误。各社还要充分利用综合业务系统上线这一时机，认真做好宣传，并积极做好域外企事业及个人客户的存款营销工作，动员一切社会力量，挖掘所有可利用的社会资源，想方设法增加存款。旺季期间，各社要跟踪好丰年资金流向，开展好组织存款小段竞赛活动，为今冬明春备春耕生产和明年增规模、上效益做好资金储备。

截止11月15日，我们各项存款余额151,106万元，距市联社下达的竞赛指标还差8,100万元，到现在还有部分信用社的各项存款余额较年初负增长，这些信用社一把手要引起重视，要充分利用年末这段时间，采取有效措施做好资金组织工作。今年联社下达的存款增长计划不变，各社必须保证完成。

（五）加强财务管理，努力增收节支

1、加大收息力度

对于当年到期的贷款，确需展期或转贷的，要全额结清利息。未到期贷款，年末前必须结清全部利息，做到应收尽收。贷款回收要坚持先收本后收息的原则，决不允许虚收利息或属本期贷款利息转入下年收入。另外，对综合业务系统上线后，系统自动生成并计入当期损益的应收利息要在第四季度全部收回，如确实收不回来的逐笔说明原因，报计划信贷部门确认，经财务部门批准后，在年末前全额冲回，年末应收利息科目余额为零。

2、加强财务管理

为了保证盈余的真实性和实现利润最大化目标，在11月30日前对今年的利润指标再进行一次认真测算，特别是贷款收息，要利用核对贷款信息工作的机会，对今年贷款利息收入进行统计，根据测算结果，合理控制费用支出，将费用开支压缩到最低限度。在保证主营业务收入全额入帐的同时，也要将其他各项收入全额入帐，并对三季度的各项提取进行全面复核，确保准确无误，保证在核算真实准确的基础上实现利润最大化。

3、加强现金管理和应收款项的管理

在旺季收贷期间，各社要严格执行库存限额，合理调度资金，超过库存限额要及时上缴。年末前各社要对各种应收款项进行认真清理，除年末前不能结案的诉讼费或执行费外，其他当年垫付的费用一律结零。

4、规范会计核算行为，加大检查监督力度

旺季期间财务部门将组成四个检查组对各社财务管理及内控制度执行情况进行巡回检查。如检查中发现问题，要严肃追究有关人员的责任。由于综合业务系统上线不久，我们的业务人员对系统功能及操作还没有完全掌握，各社要根据本社的业务量及操作人员的熟练程度，制定严密的操作规程，保证库存现金及重控凭证每日核对。

5、完善绩效考核制度，发挥正向激励作用

各社要按照绩效工资试行方案规定，建立各项绩效工资考核兑付台帐，特别要做好旺季期间贷款绩效工资台帐的记载工作。各社要合理安排人员，绩效工资台账必须登记准确，保证计提绩效工资的依据真实，兑现公正、公平。同时各社还要根据联社下发的股金奖励办法及奖励工资分配指导意见，重新调整制定本社的奖励工资分配方案，奖励工资的分配要向重要的考核指标和重要岗位人员以及贡献较为突出的员工倾斜，充分发挥奖励工资的调节作用。

（六）积极做好增资扩股工作

今年我们没有按期申请兑付专项票据。原因是我们的几项主指标还没有达到兑付考核标准。其中最关键的问题就是经过各项扣减后，我们的资本充足率达不到规定标准。为了保证明年申请票据兑付成功，我们必须确保各时点资本充足率均达到规定标准。由于“三年补亏”计划的实施，我们较原计划扩大了贷款规模，各项贷款余额较原计划增加了近7亿元，因此，加权风险资产随之增加，影响了资本充足率。预计2006年末资本充足率仅为7.45%，较上年同期下降8.07百分点。我们预测的这个资本充足率还是按各社今年能完成最上线的利润指标，弥补历年亏损挂帐3,000万元以后测算出来的，这只是帐面上直观反映出来的数据，如果再考虑票据兑付时的资本净额扣减项目，今年年末资本充足率指标就无法达到考核标准。明年年初我们的贷款余额又会迅速增加，资本充足率会更加不足。按照省联社总体部署，明年专项票据必须全部兑付，而今年年末恰恰又是票据兑付最重要的考核时点。所以资本充足率不足的问题必须在年末前解决。根据我县目前的实际情况，提高资本充足率的唯一办法就是增资扩股。

截止现在全辖股本金总额为33,677万元，其中投资股19,480万元；资格股14,197万元。充分考虑票据兑付考核对资本净额的扣减项和贷款规模扩大等因素后，经过反复测算，我们要达到票据兑付考核标准，全辖股本金总额需要净增加1亿元，这就是前几天联社给各信用社下达的招股计划数额。可见，能否完成今年的增资扩股计划，决定着我们明年能否实现票据兑付，决定着我县农村信用社改革的成败，决定着我县农村信用社的兴衰和全体员工未来的命运。因此，各社必须高度重视增资扩股工作，要把这项工作做为头等大事来抓。

各社要抓住现在居民手中持币量增加和年末定期存款到期较多的有利时机，利用一切宣传手段，加大宣传力度，努力增资扩股。各社在吃透政策和文件精神的基础上，要把增资扩股的宣传作为最重要的工作来抓，让全社会关注、关心，参与信用社改革，积极投资入股，特别是要充分利用好联社新出台的关于职工吸收股金的考核奖励办法，激励和调动职工的积极性。

此次增资扩股工作意义重大，任务艰巨。各社班子成员要起到模范带头作用，不仅要做好职工的思想工作，还要率先垂范，带头完成任务。这是对我们干部职工工作能力和对事业忠诚度的考验。这一计划是指令性计划，是死任务，各社必须确保在12月末前完成。联社将把增资扩股计划完成情况作为年终考核基层信用社班子、特别是一把手的重要依据。对年末前不能完成增资扩股任务的信用社，只要没有极特殊原因，联社将对信用社主任予以免职。

另外，在我们吸收股金的过程中，还必须高度重视股本金的合规性。这也是人民银行及银监会特别关注的问题。首先我们股本金借方发生额大，反映出股本金不稳定、退股不符合相关规定的问题；其次是投资股股民没有取得社员资格，体现入股不合规问题；三是退股的合规性问题。从我们现在统计的数字看，全县投资股中没有资格股的占1872户，占投资股总户数的28.88%。借方发生额从票据认购到现在累计达19,572万元，占总股本的58.74%。明年一季度现有的资格股已经持满三年，相当一部分股民可能会提出退股申请，为了防止年初大面积退股，各社必须及早安排部署。关于投资股持有人没有资格股的问题，要利用这次招股和明年初办理股金分红手续的有利时机，与股民取得联系，补足资格股。

（七）进一步拓展中间业务，确保完成年初计划指标

中间业务是未来金融业的一项重要创收业务。目前先进国家金融业的中间业务收入已经占到了总收入的一半以上，国内各银行和金融机构都在积极开发和抢占中间业务市场。能否抢占中间业务市场先机，关系到农村信用社未来能否在同业竞争中占稳脚跟。省、市联社正是站在这一战略高度确定的中间业务发展规划。因此，各信用社一定要提高对开展中间业务的认识，不能怕麻烦，更不能因为暂时中间业务收入少而忽视这项工作。要逐步地培育和开拓中间业务市场。为了让基层信用社提高对开展中间业务的重视程度，年初省联社规定今年完不成中间业务指标的县联社不允许计提奖励工资。因此，能否完成中间业务指标关系到今年职工的切身利益。为此联社要求各信用社在年底前要完成年初联社下达的中间业务指标，城区社和机关各科室人员要保证在11月末前将中间业务收入进账。年末对中间业务进行考核时，新增计划按后期贷款实际投放额进行考核。为保证中间业务持续健康发展，各信用社要在旺季期间做好以下工作：

1、做好农户新年度参保的衔接工作

旺季期间，各社在收回当年到期贷款和发放新贷款时，要做好宣传，避免保期出现空档，保护投保人的利益，使投保人能够及时参保。在代理保险业务的同时，各社要严格按照保险公司规定的短期费率标准执行，避免出现因重复收取保险费引起投保人不满。

2、继续做好农户贷款保险宣传工作

各社要及时总结本社辖区投保人出险理赔情况，以出险获赔的案例作为宣传的要点，使投保人理解参加保险对自身利益的保障，3、协助出险的投保人及时申请理赔

各社代理的保险业务，在得知投保人出险时必须在规定时间内向保险公司报险，各社在宣传时应向投保人强调报险时间的重要性，杜绝因报险时间不及时造成保险公司拒赔情况的发生。在投保人出险后，各社中间业务负责人员和信贷人员应积极主动帮助投保人取得各种索赔手续，同时做好登记，并与联社业务拓展部和各保险公司取得联系，保证理赔时间。

4、加强管理，规范操作

要加强保险单证的管理，严格按照重要空白凭证管理的要求进行管理，出入库及时登记、及时销号，严防单证流失给信用社造成损失。各社在代理业务过程中，要严格按照保险条款的规定操作，必须坚决杜绝投保人带病投保现象发生。如发现信用社代办人员与投保人恶意串通欺骗保险公司，出现一切后果由责任人自负，同时联社将对有关责任人严肃处理。

（八）合理安排窗口，加强柜台服务

由于旺季期间收贷、吸储业务集中，所有借款人必须亲自到窗口还贷款，信用社内勤工作人员和开设的窗口有限，又加上综合业务系统刚刚上线，工作人员业务操作熟练程度还没有达到一定水平，势必造成客户拥挤，长时间等待还款现象。为了确保旺季工作顺利进行，各社要在以下几个环节做好安排：

一是必须强化窗口服务，不能因为旺季工作忙而降低服务标准，更不能向客户抱怨综合业务系统暂时存在的一些影响业务速度的问题。要认真做好正面的宣传和解释，用真诚的态度和良好的服务感动客户，维护信用社的良好形象。

二是合理安排好窗口，要保证有一个窗口能正常办理吸储业务，确保储蓄窗口不受收贷窗口拥挤的影响，存款客户能够随来随办业务。

三是要维护好柜台外还贷款客户的秩序，避免出现拥挤现象。

四是必要时可由信贷人员与贷户约定还款时间，避免还款农民过度集中。

（九）抓好安全保卫工作，保证安全经营

旺季期间现金流动大、库存现金多，要时刻绷紧安全保卫这根弦。一是要加强对要害岗位人员的管理力度，提高职工遵守规章制度的自觉性。二要强化取送款管理。联社取送款的时间、路线必须严格保密，确保人款安全。取送款期间一律不得中途就餐，必须待枪、款入库后方可就餐。三是加强值班值宿。进入大量收款期间，各社每天必须有一名主任亲自带班，并保证通讯工具24小时畅通。坐班主任要管好信用社的大门、入户门和营业室门这三道关口，信贷人员需晚上交帐，信用社必须安排专人看好入户门，杜绝非信用社职工进入营业室，防止事故发生。四是要强化安全保卫内控管理，严格执行各项操作规程和规章制度。五是加强防火工作。各社要对防火设施和重点部位进行一次全面检查，消除消防隐患。六是加大安全检查力度。联社保卫部门要有针对性地开展安全保卫工作大检查，及时查补漏洞，消除各种安全隐患，防止事故发生。七是要落实安全保卫责任制。严格落实安全保卫一把手负责制，切实履行工作职责，全面防范各类安全案件发生。

（十）强化设备管理，保证业务系统畅通

综合业务系统上线后，各项业务都在系统上进行。为保证系统运行正常，要求基层信用社人员必须严格执行操作规程，按业务操作流程办理业务，防止出现差错影响系统正常运行。如系统运行过程中出现异常要立即向联社报告，便于及时向上级主管部门反映，以便及时加以解决。科技部门要认真安排好人员，公开联系方式，保证通讯工具24小时畅通，发生故障能随时联系上科技人员。要制定切实可行的方案，必须保证在第一时间排除故障，确保设备24小时运行平稳，网络畅通。基层信用社要建立设备管理责任制，发现设备出现异常或故障，要立即向联社科技部报告。

(十一)继续加强党建精神文明建设，促进全面工作

继续坚持抓好党建促经营的方针，旺季期间尤其要加强职工的思想教育、风险教育、安全教育，加强职工对上级各种文件、各种精神的领会学习。同时继续推动“新文化工程”，加强对农村信用社新标识和综合业务系统的宣传，强化服务礼仪，保证服务质量，促进旺季工作的顺利完成。

五、加强组织领导，强化执行力

（一）加强组织领导

为加强今年旺季工作的组织领导，联社成立了2006年旺季工作领导小组：

组　长：黄　伟

副组长：齐　伟、董喜峰、田广辉、王福堂

成　员：许尚德、胡为民、周振元、张延忠、吴玉洲、宫革辉、于明岐、冷风雪。

成立旺季工作办公室，设在计划信贷部。

领导小组具体负责旺季期间各项工作的安排部署及各项工作的检查和落实。采取领导小组成员包保信用社的办法，成立四个包保组。具体分工如下：

第一组组长：齐伟，成员：胡为民、于明岐。负责滨河、鲍家、前岗、开安、新刘家、合隆、华家、烧锅、银河、宝塔等十个单位；

第二组组长：董喜峰，成员：吴玉洲、张延忠。负责万金塔、新农、靠山、青山、小城子、黄鱼圈、榛柴、高家店、兴华、城西等十个单位；

第三组组长：田广辉，成员：周振元、冷风雪。负责柴岗、哈拉海、杨树林、三盛玉、永安、万顺、农安镇、城发、汇鑫、站前等十个单位；

第四组组长：王福堂，成员：许尚德、宫革辉。负责城郊、三宝、巴吉垒、伏龙泉、新阳、三岗、龙王、黄龙、汇丰、营业部等十个单位。

各信用社也要成立旺季工作领导组织，由一把手亲自负责，对旺季工作做到统一领导、统一部署、统一行动，将每一项具体工作落实到人，明确责任。

（二）严肃纪律，强化执行力

1、坚持实事求是，严禁弄虚作假

各社要提高对做好今年旺季工作重要性的认识，切实加大旺季工作力度，严禁弄虚作假。联社相关科室要加大监督检查和指导力度，督促基层信用社依法合规开展旺季工作，发现问题及时纠正处理。对于应收而不能收回的贷款，按照风险问责制要求，严格追究责任。对于在2006年到期贷款回收工作中超权及违规进行展期、转贷、以贷收息等弄虚作假的，要依据问责制规定追究相关管理人员及业务人员的责任。明年2月份起省联社将对2006年旺季贷款回收情况真实性及合规性进行专项检查。

2、要进一步做好自查自纠的整改工作

今年我们开展了全方位的自查自纠，暴露出一些问题并认真进行了查处。但在县联社检查和省联社对我县进行检查时仍然发现一些我们自查没有发现的问题。这说明我们基层的一些同志对自查自纠工作还没有真正认识到位，还存在不负责任或蒙混过关的思想，我们的自查工作还有待进一步加强和延续。我们自查时对过去的问题是不是充分暴露了，自查结束后又有没有新的问题出现还有待我们在今后工作中验证。我希望广大干部职工要认清形势，严肃对待省联社的风险问责制。对自查自纠已经暴露出的问题，各单位要督促有关责任人进行认真整改。限期清收的，要在清收期限内收回责任贷款，否则将按规定对责任人进行处罚；对自查自纠没有暴露的问题，各社要结合旺季工作进行认真清理、整改。按照省联社精神，“到明年2月末，能够自查、暴露、解决的问题，省联社仍然可以从轻或不做处理”。明年三月份省联社将再次组织检查，银监局也要把信用社的案件专项治理工作作为工作重点进行检查。希望大家把握机会，把违规违纪问题彻底解决掉。

同志们，今年旺季工作标准高、任务重，旺季工作开展质量关系到农村信用社深化改革的成败和“三年补亏”计划的实现，关系到信用社未来的发展前途和命运。我们肩上的责任重大，我们面临任务的艰巨程度前所未有。但我坚信，只要我们全辖广大干部职工统一思想、上下一心、齐心协力、踏实工作、奋勇拼搏，就一定能够开好头、起好步，全面完成今年的旺季工作任务。

第二篇：农村信用社理事长在2010年工作会议上的讲话

农村信用社理事长在2009年工作会议上的讲话

抓住机遇 深化改革 开拓创新 加快发展 努力促进丹凤信合工作再上新台阶----***理事长在丹凤县农村信用社2009年工作会议上的讲话

同志们：这次会议的主要任务是,以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央农村经济工作会议精神。回顾总结2008年

度工作，广泛交流经验、表彰奖励先进，全面安排部署我社2009工作。下面，按照一届十一次理事会审议通过的2009年工作设想，我代表联社理事会及经营班子向大会作报告：

一、一年奋力拼搏，铸就全新平台

过去的一年，在省联社、**办事处及县委、县政府的正确领导下，在银监局和人民银行的关怀支持下，以党的十七届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕规范、质量、效益三大主题，统筹改革、经营、管理三大任务，克难攻坚、开拓奋进，战胜了金融危机等突如齐来的各种挑战，较好的完成了各项目标任务，全县信用社初步呈现出良好的发展局面。我们团结和带领全县信合职工，在持续健康的发展道路上，与时俱进、合力争先、接力奋战，以稳健从容的步伐，步入新台阶，迈上新起点。

一年奋斗，各项业务全面快速发展。至2008年末，我社各项存款余额99545万元，较年初净增26975万元，完成年计划的207.5%，同比增长78.2％；各项贷款余额62054万元，较年初净增9759万元，完成年计划的88.7%,同比增长5.8%；五级不良贷款余额18635万元，较年初纯降6873万元，完成年计划的343.6%，不良占比30%，较年初纯降18.8个百分点；实现各项收入6446万元，完成年计划的121.6%，在控制“两高”的基础上增提应付利息1100万元，增提拨备452万元，实现账面盈余124万元。一是我社把组织资金当做立社之本，兴社之源的战略举措来抓，实现了各项存款超常增长。二是全县信用社进一步明确了办社宗旨，在全面做大、做强、做优小额农贷品牌的基础上，加大了新农村建设的支持力度，实现了支农服务功能的全面提升。三是我社以化解不良资产风险为突破口，充分发挥了党政、司法、社会和自身力量抓盘活，实现了不良资产较大幅度下降。四是我社以效益为中心，加大了增收节支力度，实现了经营效益的全面提高。

一年奋斗，经营战略转型步伐进一步加快。一是按照新的票据兑付条件，我社组织人员、集中时间、集中精力，全力做好了票据兑付申报工作，于　2008年3月26日　成功兑付票据资金1870万元，为加快经营战略转型奠定了坚实基础。二是按照组建农村商业银行的改革目标，在市办的精心指导下，我社制定了三年组建农村商业银行的发展规划和具体实施方案。全体职工通过强力清降不良贷款、积极创收增提拨备、消化历年亏损等手段，使拨备覆盖率达到26.61％，较年初提升了10.24个百分点，资本充足率达到－4.57％，较年初提升了4个百分点，完成了规划目标，迈出了经营战略转型的第一步。三是为了建立与现代商业银行相适应的法人治理结构，我社进一步明确了“三会”职能和“三长”职责，完善了“三会”、“三长”的工作权责和程序，进一步建立了理事会决策，监事会监督，经营班子搞经营的法人治理机制；四是按照新《劳动法》的颁布实施，我社与全县职工签订了劳动用工合同；与地方社保部门取得联系，解决了短期合同工养老统筹和全体职工及退休、退养老职工的医疗保险问题，真正建立职工老有所养、病有所医的社会保障机制。五是联社在不突破市办核定的绩效工资总额的基础上，适度调整了绩效工资分配比例，逐步缩小了正式职工与短期合同工的工资待遇差别，调动了全员工作的积极性和创造性。通过夯实基础、完善机制、深化改革，进一步加快了经营战略转型步伐。

一年奋斗，内部管理日臻完善。2008年是我社统一法人社管理的起步年，为使新的管理体制尽快形成管理有序，激励有效，约束严格的运行机制，我们从加强内部管理入手。一是联社进一步修订完善了人事劳资、信贷风险、财务信息和监保稽核等16项管理制度，确保了一级法人体制的规范运作。二是强化了员工教育。为了建立一支有理想、有文化、有道德、守纪律、作风实、肯吃苦、能战斗的职工队伍，我社结合省联社开展的“树科学发展、保廉洁高效、建现代金融企业”主题实践活动，开展了形式多样的“爱岗敬业、爱社如家”教育活动，使员工敬业意识、奉献精神进一步增强；为了提高员工素质，联社先后举办了“两卡”业务、信贷系统上线、新会计准则和信贷业务操作规程等业务知识培训，培训人数达460人次，达到了学以致用的目的，有力地促进了各项工作的开展。三是强化了员工管理。首先联社强化了职工的组织纪律和劳动纪律管理，严格履行了请、休假制度，狠刹了自由主义和无组织、无纪律现

象，保障了上下政令畅通；其次联社进一步细化了员工岗位职责，彻底纠正了工作人员岗责不清，职责不明，管理上的不到位，考核上的大锅饭等弊端；其三联社加大了考核工作力度，提高了季度奖惩额度，拓宽了考核范围，增设了收入和盘活不良贷款特别奖，发挥了激励效能，调动了全员工作的积极性和创造性。四是加强了信贷管理。首先联社在完善信贷管理制度的基

础上，按照省联社的统一安排，将全部信贷资产录入了信贷管理系统，达到了规范流程操作，实现了全省信贷管理的对接，提高了控险能力和管理水平；其次为了全面摸清信贷资产家底，联社制定了信贷清查方案，成立了领导小组，组建了清查专班，全面搞好了存量贷款的清查工作，补办完善担保抵押手续、落实风险责任，处理纠正违章违纪问题，提高了资产质量。五是强化财务管理。按照一级法人社管理要求，联社成立财务管理委员会，设立财务管理办公室，对基层社核定费用总额和列支范围，实行财务上社主任把关，财会部审核，主管领导审批的财务监督机制，有效控制了财务上的不合理支出。

一年奋斗，综合服务功能全面提升。年初，针对我社基础设施建设落后的局面，联社在能力有限的基础上，进一步加大基础设施建设、安防建设和电子化建设。一是加快了基础设施建设步伐。联社在综合大楼投入营运、川道大社装修改造的基础上，今年又对水毁的花瓶子、双槽分社实施重点建设，对蔡川、竹林关、桃坪等社进行了装修改造，对峦庄社实施了开工建设，对龙驹社做好了基建前期的准备工作，使基层社营业环境逐步改善。二是做好了安全规范达标。联社在对全县信用社进行安防改造、装配防弹玻璃、互动连锁门的基础上，今年又对城区及川道大社安装了电视监控设备，对营业部和凤阳分社进行了重点建设，在突出安全达标的基础上，打造了一流的精品网点。三是加快了电子化建设步伐。联社在综合业务系统上线、实现省内通存通兑的基础上，今年又实现了信贷系统上线，联社为基层营业网点配备了62台电脑、26台打印机，基本实现了信贷业务网络化，办公自动化。通过全力加强基础设施建设，使信用社的服务环境明显改善，竞争能力明显增强，综合服务功能进一步提升，社会地位明显提高。

一年奋斗，监保职能进一步增强。全年，监保稽核工作把前移防范关口，堵塞漏洞、保障安全，构建长效防范机制做为促进业务发展的根本举措。一是抓好了稽核内审工作。联社在落实稽核责任的同时，加强了稽核工作的组织领导，坚持了专项稽核与序时稽核相结合，把违章违纪和违规经营行为消灭在萌芽状态。二是抓好了案件治理工作。首先，联社在强化职工遵纪守法意识教育的同时，做好了百日案件治理排查工作，对有赌博、吸毒、嫖娼和参与社会经商等九种人实施了重点监控，对工作在三年以上的14名社主任实行了异地轮岗，从源头上预防了风险；其次，我们通过公安机关加大了历史积案的经侦力度，挽回资金损失39.7万元；其三，联社组成抗诉团，通过各方取证，积极应诉，对长安法院执行原赵川社卢志学18年前诈骗案进行了全力抗诉工作，保护了我社的合法权益。三是做好信访工作。今年，我们全力配合公安机关和新闻媒体重点对蔡敏霞上访案件进行了查证落实，通过召开公检司法、人大、政协、信访纪检等部门参加的听证会、向媒体反映事实真相，尽力消除蔡敏霞恶意上访的不良影响，维护了信用社声誉。四是做好安全保卫工作。安全工作我们始终贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针。今年，联社分别与信用社签订了安全责任合同，落实了安全责任，组建了安全联防组织，强化了安全教育，加大了查防工作力度，坚持了领导带班、职工值班、守库制度，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保了信用社经营平安稳健运行。

一年奋斗，党建工作进一步加强。一年来，联社党委及各基层党支部都确立了“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路。一是强化了党员教育。我们以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为教材，开展了形式多样的学教活动，做到了组织、安排、落实、检查四到位，坚持了岗位自学与集体学习相结合，通过学习使党员干部思想作风，敬业奉献精神进一步增强，模范带头作用得到了有效发挥。二是深入开展了“商山深处党旗红”和创“五型机关”党建活动。今年，联社把争创旗帜党委作为奋斗目标，在各基层党支部深入开展了党员“先锋岗”和“模范标兵”活动，把组织资金、贷款营销、盘活不良、利息收入和新农村建设等工作首次纳入评先范围，土门支部被县委评为标杆支部，理事长被县委评为优秀党务工作者，何衍军、刘武、李虎臣3名党员被评为“红星党员”。同时，联社还积极参加了县委、县政府举办的迎奥运和财税杯篮球赛，夺得第二名的好成绩，展示了信合新形象；发动职工伸出援助之手，积极向四川灾区捐款奉献爱心活动；发动党员做好扶贫结对工作，实现了112户贫困户脱贫致富等。通过党建活动的深入开展，焕发了党组织的活力，增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

同志们，过去的一年，是我县信合史上极不平凡的一年，首先面对全社会，我社信贷业务受到了上年“7.28”特大洪水灾害、早春的冰冻雨雪灾害、汶川大地震和全球性金融危机的影响。其次面对信用社内部，我们接受了国家审计署的检查，全力应对了蔡敏霞上访案的无理缠访和卢志学18年前诈骗执行案的抗诉；全力做好了票据兑付、信贷系统上线和信贷清查工作；抓好了组织资金、贷款营销和不良贷款盘活工作。大事、难事一个接着一个。面对严峻形势和挑战，全县上下精诚团结、合力攻坚，一步一个脚印，稳扎稳打，排除了一切干扰，经受住了复杂多事的考验，加快了业务发展进程，搭建了良好发展平台，站在了新的历史起点上。我们已经具备了进一步深化改革的条件和精力；具备了做大做强的实力和基础；具备了加快经营机制转型的思想理念；具备了全面打造核心竞争力的财力条件。我们深知联社工作的每一点进步，每一份成绩，都离不开市办、县委、县政府、银监局和人民银行的正确领导和关心支持，都凝结着全县信合职工的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表联社党委、理事会向各级领导、各有关部门表示衷心的感谢！向在座各位，并通过你们向全县信合职工及家属表示诚挚的谢意和亲切的慰问。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全县农村信用社深化改革面临一些不容忽视的困难和问题：一是改革工作任务还很艰巨。至2008年末，我社资本充足率、核心资本充足率和五级不良贷款占比分别为-4.57%、-3.72%和30%，与组建合行8%、4%和8%的目标要求，差距较大，提高资本充足率和盘活、化解不良贷款任务还非常艰巨。二是历史包袱沉重。至2008年末，我社还有历年亏损挂帐839万元，不生息资产6500万元、沉淀贷款5896万元，这些不良资产占资产总额的10%以上，已成为我县业务发展的沉重包袱。三是拨备水平低。至2008年末，按五级分类口径应提呆帐准备金7609万元，实提2025万元，缺口达5584万元，拨备覆盖率26.61%，提足拨备的任务还十分艰巨。四是发展的压力很大。周边兄弟县区你追我赶，奋力争先，发展的势头很快。虽然近年来经过全县上下的共同努力，我社也逐步迈入了快速发展的轨道，但是由于受诸多因素影响，无论是发展的速度、质量和总量仍处于全市较后位置，经营环境相对较差、资产质量不高、创效能力较低，缺乏优质信贷载体支撑，是影响业务发展的突出问题。五是管理不到位、服务质量差、客户不满意。在执行制度上，我社虽然健全了各项制度，但执行的力度还很不够，仍存在风险防范意识弱，合规经营意识差，制度执行不到位等问题；在服务质量上，还存在个别信贷员深入片区少，服务不到位，畏贷、惜贷、阻贷思想严重；个别内勤人员服务态度差、办理业务速度低、质量差，跟不上形势发展的需要。六是职工作风不实，敬业意识不强。表现在部分社主任把信用社当作休息的驿站，想来就来、想走就走，无组织、无纪律现象严重，管理粗放，方法简单，作风不实，号召力不强，形成单位工作被动、内部凝聚力、向心力低；部分职工不能胜任本职工作，长期完不成工作任务，作风漂浮、贪图安逸，敬业意识不强。七是少数职工对复杂多变经济形势认识不到位，没有危机感，竞争意识、生存意识不强。这些都是改革发展中的问题，是前进中的困难，只要我们坚定信心，只要我们居安思危、凝聚力量，始终保持清醒头脑，找准解决问题的切入点和突破口，就一定会在今后工作中立于不败之地。

二、开拓创新，努力促进我社工作再上新台阶

今年是深入贯彻党的十七大精神的关键年，是全面应对全球性金融危机和经济下滑的关键年，是我社深化改革、强化管理的关键年。做好今年的工作责任重大，意义深远。

当前，我们虽然正面临着全球性金融危机和经济下滑带来的较大威胁，面临着新的金融竞争形势带来的竞争与挑战，但也迎来了国家扩大内需带来的很多有利机遇和条件。首先我们必须抓住机遇、应对挑战。从国家宏观政策上看，十七届三中全会国家出台了一系列惠农政策，为拉动内需又投资4万亿元，中省市也相继出台了十、九、八项措施抓落实，各级各部门都在积极争取项目，上项目，为应对金融危机、实现永续发展提供了强有力的政策和资金保障。从我县自身发展看，工业振兴经济的步伐加快，农业深加工项目也全面启动，为我们提供了较多的优质信贷载体，项目带动和投资拉动的作用将会进一步增强；西合高速公路已建成营运，我县融入了西安1小时经济圈，依托关中、融入西安的区位优势日益显现；全县有10个新农村建设示范点，将得到国家重点支持，有8个“一村一品”产业示范村，将得到省上重点支持，有16个“一村一品”产业示范村，将得到市上的重点支持，全县上下抓投资、上项目、搞建设、促发展的氛围日益浓厚，这将为农村信用社发展带来无限商机。其次我们也要全力迎接挑战。面对邮政银行在农村挂牌布点，村镇银行的组建全面推开，农业银行重新确立了农村市场定位，小额贷款公司设点范围全面扩大，农业发展银行涉足农村中小企业贷款，农村贫困互助资金协会将在全省全面铺开，农村金融市场的竞争将越来越激烈。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，增强忧患意识和竞争意识，进一步坚定加快发展的决心和信心，抓住机遇、迎难而上，奋力开创丹凤信合工作新局面！

今年全县信合工作的指导思想是：以党的十七届三中全会和中央农村经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省市信合工作会议精神，坚持商业银行改革方向，切实改善金融服务，加快经营战略转型步伐，着力提高发展质量，全面深化“三项”改革，强化三项管理，加强三项建设，抓好六项工作，努力促进我社工作再上新台阶。

今年全县信用社经营目标计划是：

1、各项存款净增15000万元。其中：卡存款净增5000万元。

2、各项贷款净投放11000万元，新增农业贷款达到75%以上。

3、四级不良贷款保持上年余额；五级不良贷款纯降3000万元，其中：现金收回1500万元，年末不良占比控制在20%之内，较年初下降10个百分点。

4、实现各项营业收入6500万元，其中：贷款利息收入5800万元，中间业务收入50万元，往来收入650万元；实现账面盈余300万元，考核利润500万元。

实现上述目标，是我们全县信合职工的神圣职责和光荣而艰巨的任务。我们应抓好以下工作。

（一）推动机制创新，全面深化“三项”改革

按照三年组建商业银行的改革目标，我社制定了目标规划和实施方案，全面加快了经营战略转型步伐，今年是实施计划的关键年，我们要着力提高主要发展指标，力争年内五级不良率下降10个百分点，资本充足率提升5个百分点，拨备覆盖率提升10个百分点，争创bbb级金融企业。各信用社要按照联社的统一安排，精心组织、加强领导，集中精力，突出抓好不良贷款盘活、增收节支和股金规范工作，进一步提高资本充足率和拨备覆盖率，为深化改革奠定坚实基础。在保质保量完成今年组建商业银行目标规划的同时，全面深化“三项”改革。

深化法人治理结构改革。我社已搭建了公司治理的基本框架，今年重点要通过实现“三个转移”，进一步完善法人治理结构。一是要充分发挥理事会的决策职能。理事长要由抓全盘、大包大揽抓经营向决策指导方面转移，腾出时间、精力搞好监督检查和调查研究，为科学决策提供理论依据；要建立理事长负责制和理事会定期召开制度，及时研究解决信用社发展中的重大事项和问题，确保决策机制的畅通；理事长要依法向经营班子按章授权，让经营班子放开手脚开展工作。二是要充分发挥经营班子的管理职能。经营班子要由被动服从向主动负责转移，真正担负起经营管理之责抓好落实，联社主任要在理事会的授权范围内大胆工作，要建立社务会、审贷会和财务管理委员会的定期例会制度，细心谋划经营之策、专心研究管理之方，对经营班子工作业绩要实行量化考核，真正使经营班子有作为、敢作为。三是要充分发挥监事会的监督职能。监事会要从经营型向监督型转移，要把工作重心放到防险化险上来，前移防范关口，实行专职专责抓监督、抓处理，严格实行监事长监督处理责任制，为业务经营保好驾护好航。

深化薪酬制度改革。今年，按照省联社人事薪酬制度改革的要求，我社将对正式职工和短期合同工全面实行同工同酬和以绩取酬的工资分配制度，在试点的基础上把执行工资与个人档案工资分离，档案工资只作为计提职工三金的依据。一是联社根据上各社考核结果，参照信用社的区域面积、人口和业务量等因素，核定出大、中、小社工资档次，根据核定到社的工资标准，确定出主任、座班主任、信贷会计、柜员会计、出纳等内勤及管理人员工资档次；再按片区面积、人口、业务量等因素，核定出大、中、小片外勤人员工资档次，全面实行业务量和劳动量计酬工资。二是对于承担大中小社、大中小片和内勤岗位，均要通过考试、考核和综合工作能力等因素实行竞聘上岗。三是对外勤人员实行按业务量、劳动量、临时性工作和执行信贷政策等因素进行考核，对内勤人员按办理业务笔数、“三收”任务实绩、单位总任务和服务质量等因素进行量化考核，对社主任按照全社完成任务实绩、综合管理和执行政策水平等因素进行考核，真正让多劳动、多出勤、多出实绩、管理规范、执行政策好、服务质量高的职工多得收益，实现同工同酬和多劳多得的薪酬分配制度。

深化劳动用工制度改革。今年，联社在用人机制上将彻底打破用人界限，全面推行竞争上岗，人员将实行“三项”流动：一是机关与基层社之间的上下流动；二是岗位与岗位之间的换位流动；三是南北二山、川道、城区之间的区域流动。联社将破格提拔重用德才兼备的有用之才，将那些懂经营、善管理、具有开拓创新精神的年轻职工和短期合同工，提拔到领导和重要岗位上来，让他们充分发挥聪明才智，为信用社发展增添活力、增做贡献。

（二）着眼永续发展，全面强化“三项”管理

对于信用社来说，永续发展是我们追求的永恒主题。因此，我们必须贯彻管理优先、规范先行的经营理念，突出人事、信贷、财务三大管理重点，加强制度建设，完善管理机制，努力提高经营管理水平。

强化员工管理。今年，联社要在进一步修订完善员工管理制度的基础上，全面加强职工管理。一是强化员工的思想教育。各信用社要把省联社开展的“树科学发展、保廉洁高效、建现代金融企业”主题实践活动和联社开展的“思想、纪律、作风”整顿活动引向深入，通过写心得、谈体会、召开民主生活会、开展批评与自我批评等形式，教育职工面对金融危机和激烈的金融竞争形势，要牢固树立“爱岗敬业和爱社如家”思想，把信用社的生存发展作为职工保岗位、保饭碗的大事来抓。二是强化员工的业务培训。今年，我们要以信贷系统管理和联社新修订的各项规章制度为教材，对全县职工进行信贷、会计和计算机知识培训，建立凡训必考制度，对考试成绩合格者发给结业证书，作为今后竞聘上岗的主要资格，要通过强化培训来提高职工的业务素质和技能。三是强化员工管理。首先要强化员工的组织纪律和劳动纪律，严格履行请、休假制度，做到令行禁止，确保政令畅通；其次要重点对社主任进行教育和培养，进一步提高社主任执行政策、贯彻制度的能力，要让年轻有为的职工挑大梁、干大事，逐步把信用社打造成为朝气蓬勃、生龙活虎的企业团队；其三要办好职工灶，关心职工的生活，解决职工工作中的困难和问题，让职工轻装上阵，奋力工作；四是要关心照顾退休退养老干部的生活。联社工会要定期对老干部进行家访，在了解老干部生活和身体状况的同时，向老干部汇报信用社的改革成果，解决老干部的实际困难。今年联社计划对老干部进行一次体检，“九九”重阳节把老干部请回来欢度自己的节日，召开一次老干部座谈会，让老干部为信用社发展谏言献策，多提宝贵意见，多关心支持信用社工作。

强化信贷管理。今年，我社要在完善《贷款规范化实施细则》的基础上，按照信贷系统上线的规范操作程序，严格贷款的发放和管理。一是全面建立客户信息。去年我社通过信贷系统上线，将有贷款业务的信息资料录入了信贷管理系统，今年我们要把全辖所有客户的基本信息资料，全部录入信贷管理系统，建立起电子化的客户信息管理体系，为推动征信系统建设和规范管贷打好基础。二是认真做好客户的评级授信工作。首先各信用社要在4月底以前，全面完成辖内客户的信用等级评定和年审工作，建立纸质评级档案和信贷系统档案，对于企业的评级和年审工作，各信用社要形成专档材料，于3月底以前将初评结果上报联社复核审议。其次各社要在完成信用等级评定的基础上，对辖内评级客户进行全面的内部授信，为后期用信提供决策依据。三是严格贷款的程序管理。贷款发放已进入了系统程序化管理，信息和数据不全，无法进入系统操作。因此，各社必须坚持贷款的“三查”制度，严格贷款的调查、审查和检查，除小额信用贷款以外的其他贷款必须形成专项的贷款调查报告，调查报告的内容要详实，意见要明确，要由责任人签字负责；信贷会计和社主任要做好贷款审查工作，严防审查不严出现风险；要坚持大额贷款按月检查，小额贷款按季检查制度，要从贷后检查中做好贷款的风险分类和防险工作。四是加强大额贷款管理。联社业务部、风险部、营业部和信用社要分别建立大额贷款监测台账，随时掌控大额贷款的风险变化情况，进一步强化大额贷款的管理。五是加强职工贷款管理。今年，为了加大职工贷款营销力度，联社为每名职工核定了授信额度，把职工营销贷款权限交由各信用社管理，这既是促销的手段，又是风险的源头。因此，联社规定职工贷款一律由社主任调查、发放和管理，一律由社主任签字盖章负责，借据实行专夹保管，利息由社主任按季负责催收，绝不允许把职工贷款下放到各信贷片区管理，否则要严格追究社主任的责任。六是加强贷款利率管理。年初，联社对贷款利率进行了调整，各信用社要严格执行贷款利率标准，维护好系统利率，今年联社要把贷款利率执行作为稽核的重点，对随意降低贷款利率和人情浮动利率的要严格追究责任，限期赔偿损失。七是加大“三违”贷款的清收力度。对退休职工和在岗职工的“三违”贷款，按照10%和20%的比例分配清降任务，每月挂钩工资200元和300元，实行季评比通报，年考核兑现；“三违”贷款金额在2000元以内的职工，必须实现当年门前清，对于在岗职工“三违”贷款收回金额低于2000元的，年底罚款2000元。凡内“三违”贷款不降反增的职工视为不合格职工。

强化财务管理。今年，联社要按照新的《企业会计准则》和《金融企业财务规则》的要求，进一步修定完善《信用社的财务管理办法》，建立财务上的规范运作机制。一是坚持大经营小核算、众口收一口支的集约化经营管理模式，对信用社的财务支出实行月报制，由财务部逐社建账、按月控制管理。二是做好固定财产和低值易耗品的清查工作。今年联社计划抽调财会、稽核人员，由主管财务的副主任挂帅，逐社造册登记清理固定财产和低值易耗品，对造成财产损失的要追究责任、照价赔偿。对清理的财产信用社要建立登记卡，落实管物责任人；联社财会部要建立财产分户账，强化监督管理，通过两级双管防止财产流失。三是建立创收与支出挂钩的费用分配机制。联社在核定信用社人头经费和公用经费的基础上，按照信用社收入总额提取业务经费，实行多收多支的分配制度。四是多渠道实现增收。各信用社要在抓好贷款利息收入的基础上，抓好代保险、代公证、代理财、代收费、代汇划资金、代寄存等中间代理业务，多渠道增加信用社收入。五是严控费用支出。联社财会部要严格审查信用社办公费、差旅费和招待费等各项费用的支出，做到按季控制费用支出比例，按年控制费用支出总额，实行超额自付，结余奖励的办法，确保费用支出增幅低于收入增幅，人均费用增幅低于人均利润增幅，真正建立财务上的可持续发展机制。

（三）繁荣企业文化，全面加强“三项”建设。

丰富企业文化内涵，整合企业文化资源，打造企业文化新亮点，是提升企业品牌的关键。今年我们要通过加强基础设施建设、党的建设和工会建设，全力把丹凤信合打造成人气更旺、财气更足、功能更全、服务更优、环境更美的新亮点。

加强基础设施建设。按照三年达标的规划要求，今年是最后一年，为了全面迎接省联社的检查验收，我们要全力加强基础设施建设。一是要对峦庄社加快在建工程进度，对龙驹加快建设实施进度，对茶房分社加快建设规划进度，对庾岭、西关社和河南分社加快装修改造进度；对全县营业窗口配足前台椅、茶几、沙发等便民设施；对重点部位配足安防设备，健全安防功能，打造安全营运平台。要通过多渠道、全方位提升建设速度，彻底改变我县信用社营业环境落后的局面。二是加大金融空白区的建设力度。今年，联社计划对东岭、毛里岗两个金融空白区，进行全面的恢复建设，在乡镇政府的全力配合下，力争年底完成基建的前期准备工作和机构的申报工作。三是加快实施江南信合小区建设。今年，联社将组建专门班子，抽调有建筑经验的同志，成立信合小区开发办公室，加大对江南信合小区的开发建设，为全县信合职工创造一个美好舒适的信合家园。四是进一步加快电子化建设步伐。首先联社在综合业务系统和信贷系统上线的基础上，今年要为基层营业网点配足系统电脑，拓宽系统服务面，减少客户久等时间；其次积极配合省联社做好会计报表管理系统和办公自动化系统的开发利用工作，进一步提升系统服务功能；其三联社计划对城区和川道大社配备atm机，减轻柜面压力，计划对客都超市等特约商户开发使用pos机等电子化服务功能，全面提升服务水平。

加强党组织建设。一是要加强基层党支部班子建设。今年，联社党委要抽调人力、集中时间，对基层党支部班子进行全面的考察考核，配备专职支部书记、配足支部委员，让党支部更好的履行内部管理和党建工作，促进党建工作全面有序开展，达到抓党建促发展的目的。二是继续深入开展“商山深处党旗红”活动。首先，要强化党员教育。各党支部要组织党员、职工认真学习党的十七届三中全会和中央农村经济工作会议精神，开展形式多样的学教活动，要通过学教活动的深入开展，找准工作的结合点、把握工作的着力点，武装职工思想、指导工作实践、推动工作开展，增强职工的爱岗敬业意识和为社奉献的思想。其次要积极开展党委树旗帜、支部树标杆、党员树标兵活动。今年，联社党委要争创旗帜党委，基层党支部要争创标杆支部，每位党员要争当红星党员。联社要继续推行“先锋岗”、和“业务标兵”活动。对于单项任务完成第一名和综合任务完成前5名的党员，要在“七一”会上进行表彰。今后，对于党员评先要把工作业绩放在第一位，不能凭印象和个人感情用事，真正发挥党员的先锋模范带头作用。三是丰富党员文化生活。今年，联社要腾出财力建设标准化党员活动室，配足电教学习用品，开展丰富多彩的党员学教活动，进一步增强党的凝聚力、向心力和战斗力，使党组织成为信用社坚强的领导核心。

加强工会建设。工会是职工的心声，是职工生活的第二家园，是激发职工动力、推动业务发展的源泉。一是健全工会组织。今年，联社要全力加强工会建设，各信用社要向联社推荐职工代表，联社要召开职工代表大会，选举产生工会委员，健全工会组织，充分发挥工会职能作用，全面履行工会职责，创建一个能为职工说话、办事的温馨组织体系。二是创建工会之家。首先要办好职工小食堂，其次对有条件的信用社，要为职工配备乒乓球案、篮球、羽毛球、象棋和电视音像设备等，使职工在业余时间能够开展多种文体娱乐活动。联社计划在7月份举办丹凤联社第一届“信合杯”运动会，通过篮球、羽毛球、乒乓球、赛跑、象棋、书法等比赛活动，来丰富职工的文化生活，提升企业品牌，打造企业新形象。

（五）围绕业务经营，全面抓好“六项“工作。

全面抓好贷款营销工作。今年，我县信用社要继续按照“四个面向”的市场定位，着眼大农业的经济服务圈，进一步加大信贷支农力度。一是要继续做实、做优、做强小额信用贷款业务，力争年内农户建档面达到总户的95%以上，新增信用户8000户，新创信用村21个，新创信用乡镇2个，信用户达到总农户的75%以上，信用村和信用乡镇达到总数的50%以上。各信用社必须在4月底前完成建档、评信、挂牌和发证工作任务。同时要紧紧抓住一、二季度贷款营销旺季，全力抓好春耕生产和新农村建设及“一村一品”产业支持工作，使小额信用贷款的覆盖面达到75%以上，上半年完成年贷款营销任务80%以上。二是全面推行抵押贷款公证业务。为了解决农民贷款担保难问题，联社已与县公证处取得联系，按照司法部颁布的抵押贷款公证令，对农村个人私有房产、家具、家电、土地、林地和矿产经营权等财产办理抵押公证手续，让农村房地产也能发挥担保抵押效能，彻底解决农村个体经营大户贷款担保难问题，用多元化服务手段支持好“三农”经济发展。三是全力支持新农村建设及“一村一品”产业发展工作。县委、县政府已全面启动2镇、21个村的新农村建设工程，我们要全力配合县委、县政府抓好新农村建设和“一村一品”产业发展工作，每个信用社要有一个新农村建设示范点和一个 “一村一品”产业示范村，实行建档包抓包扶，要聚资金、聚人力全面做好中省市重点支持的10个新农村示范点、8个省级和16个市级“一村一品”产业示范村的配套服务工作，促进我县新农村建设再上新台阶。四是要进一步加大农业贷款的信贷投入。2008年我县新增农业贷款未完成事办下达的75%目标任务，一方面反映在基层一些社对信贷系统掌握不熟练，发放贷款不能正确进入农业贷款科目，造成我县农业贷款反映不实，另一方面大部分社贷款营销未完成任务，造成贷款增幅速度过低。今年联社也要加大对信用社考核农业贷款比例，各社必须正确使用贷款科目，全力做好信贷支农工作，大力培育与信用社能同发展、共命运的战略客户。五是进一步加大职工营销贷款力度。由于贷款责任追究力度的加大，一些社一些职工因噎废食，畏贷、惜贷、阻贷思想严重，既不积极营销贷款，反而阻碍信用社研究发放贷款，对信用社集体审批的贷款不签字，只想拿工资、不想担责任。今年联社将进一步加大职工营销贷款的考核力度，对完不成任务、畏贷、惜贷、阻贷的职工，责令其下岗另谋职业。六是继续做好扶贫贴息和下岗再就业贷款的发放工作。去年我们扶贫贴息和下岗再就业贷款工作搞的很好，今年要继续发扬成绩，各信用社要与乡镇扶贫办、就业办和财政所搞好配合，同心协力把这一惠及民生工程做实、做细、做优。要通过我们的信贷服务手段，真正让贫困户和下岗失业人员得实惠、见实效。

全面抓好不良资产清收处置工作。至2008年末，我社抵债资产余额840万元，五级不良贷款余额18635万元，占比为30%。高于全市平均水平近10个百分点，历史给我们留下的沉重包袱是制约信用社发展、阻碍改革进程的最根本因素。因此，向盘活要效益是摆在我们面前的头等大事。各信用社必须高度重视，早动手、早安排、早抓落实。一是实行集中强力清降不良贷款。首先，联社在试点的基础上，计划将10万元以上的大额不良贷款、异地贷款、社团贷款、积案贷款和损失贷款与信用社剥离，全部划回风险部管理。其次，联社将抽调得力干将，组建强硬的收贷工作队，交风险部统一指挥，发挥风险部集中攻坚清收的合力，着力解决我县执法环境软、信贷人员单兵作战难的突出问题。同时对风险部实行量化考核，以清收实绩考核收贷队的绩效工资。二是充分发挥信用社自身力量抓盘活。各信用社在盘活工作上要不等不靠，充分发挥一线信贷员人熟、地熟、情况熟的优势，因地制宜，夯实盘活任务，制定盘活策略，加强领导，群策群力清降不良贷款，力争年内消化3万元以内的小额不良贷款。三是充分发挥社会力量抓盘活。在清贷工作中，我们要充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的舆论导向作用，加大清降不良贷款的宣传工作力度，为盘活清收营造宽松氛围；要借助党政、司法力量，抓好国家公职人员、村组集体贷款和重点户、积案户不良贷款的清收工作，各信用社要将辖内不良贷款向地方党政领导做好汇报，取得地方党政领导的重视和支持，力争通过党政职能和法律手段，逐步解决基层社收贷工作中的棘手问题。四是全面做好抵债资产的处置工作。由于我社抵债资产金额大、类型多、抵债时间长，已不符合省联社抵债资产管理要求。今年，联社要组建专班做好本县和西安等地抵债资产的处置工作，全面盘活这部分资产。五是实行绩效考核清收。省联社要求对于2004年以前的存量不良贷款，落实任务、加强考核清收；对于2004年以后新增的不良贷款，责任追究、强制清收。这为我们清收、管贷提出了更高的要求，今年联社在目标责任制考核上加大了不良贷款考核分值，来充分调动全员盘活不良贷款工作的积极性，特别是注重了现金清收的考核，核定了收现率不低于50％，把盘活不良贷款的“形”与“质”作为考核实绩的衡量标准，在“形”与“质”上实现新突破。六是实行激励清收。今年联社对信用社超额完成盘活四级不良贷款任务的继续给予奖励。同时，设立盘活资金特别奖：⑴对以现金方式收回的已核销呆帐贷款，按收回本息的50%予以奖励；⑵对以现金方式收回的已置换不良贷款，按收回本息的30%予以奖励，其奖励额以收回利息为限；⑶对以现金方式收回的委托不良贷款，按收回本息的20%予以奖励，其奖励额以收回利息为限；以上奖励必须经联社稽核审计后凭通知兑现。总之要通过多渠道、多手段清降不良贷款，奋力实现我社清收盘活工作的新突破。

全面抓好组织资金工作。虽然，去年我社组织资金工作取得了新突破，创历史最好水平，但面对日趋激烈的金融竞争形势，如何巩固农村金融阵地，增强竞争实力，是摆在我们面前的头等大事。因此，我们必须继续抓好组织资金工作。一是要牢固树立“存款立社”的经营思想。全体信合职工要认清形势、切实增强紧迫感和危机感，牢固树立生存意识和发展意识，彻底转变过去独家经营、一统天下，不抓存款自然升的老做法，要把组织资金当作兴社立社之本的战略举措来抓。二是要做实做优“富秦卡”业务。目前“富秦卡”业务是我们信合系统最先进的服务手段，省联社不仅考核“富秦卡”的发卡量，而且考核卡业务的资金存量。今年，我们要从提高发卡质量入手，积极争取一些业务发展频繁的优质客户，在做实做优卡业务的同时，实现低成本资金和卡费收入的双重增效功能。三是要提高服务质量。各营业窗口要推行着装一体化，实行挂牌上岗，充分展示信合新形象；要推行文明用语，对待顾客要来有应声、问有答声、走有送声，“三声”暖人心，礼貌的信誉；要推行限时服务制，川道大社要一律实行柜员制服务，减少客户排队压力，提高工作效率；要认真办好通存通兑业务，严格兑现信用社的服务承诺。四是要继续抓好专业大户、重点企业、涉农单位和特种行业的资金组织工作，力争年内涉农资金归口管理面达到100%。

全面抓好收息工作。目前，在农村信用社业务品种单一的情况下，贷款利息收入仍然是信用社经营收入的主要来源，抓好利息收入是信用社实现增盈创效的主要手段，因此，我们要把收息工作当作一项常规业务工作来抓。一是要坚持贷款按季结息制度。各信用社要按季组织信贷人员上门做好贷款的结息工作，力争季度结息面达到85%以上，结息面达到95%以上，通过按季结息手段来减轻贷户集中还贷还息压力，分散利息收入风险，实现利息收入增值效应。二是推行创收机制。联社要求信用社内勤人员和联社机关工作人员，实行贷款承包营销任务30万元以上，实现每人年创收2.4万元。三是设立利息收入特别奖。⑴对于完成季度收息任务前三名的信用社，分别奖励500元、400元、300元；⑵对于信用社内勤和联社机关人员贷款营销收入超过2.4万元部分实行10%的奖励；⑶对于信用社超额完成收入任务的部分实行5%奖励。四是要遵循“成本效益”原则，加大不良贷款利息的清收力度。各信用社在盘活不良贷款工作中，要分类指导、一户一策，首先算清自己的成本账，在有利可图的情况下，灵活把握政策、区别情况、具体对待，决不能在盘活不良贷款上随意减免息，以牺牲自己利益为代价搞盘活，要做到应收尽收，对于确实难以收回的老大难贷款，我们要在政策与利益之间，盘活与方法策略之间寻求平衡点，就象做生意一样“先算自己的账，再给别人留余地，求同存异，实现双赢”。

全面抓好考核工作。考核是管理的必要手段，制度的建立是基础，抓好落实是关键，确保政令畅通，必须通过强化考核来实现。一是要从强化制度执行入手，突出工作质量和业绩的考核。首先各信用社必须严格遵守制度，保障制度的有效贯彻执行，社主任要按月对各岗位的工作情况进行全面检查，对存在问题及时做好整改；按季对职工完成实绩进行测算，核算出职工的绩效工资基数，通过质量和业绩的双项考核，将初考结果于季初5日内上报联社；其次联社要加大对社主任的考核力度，从社主任贯彻制度、执行制度、综合管理和任务完成实绩等方面进行全面考核，要通过强有力的考核，来强化管理、推动业务工作开展。二是推行激励奖惩机制。为了充分调动全员工作积极性，联社将设立季度和两个综合奖惩项目。①季度奖惩：按照存款、贷款、不良盘活、收入等考核项目，即对每个季度全面完成任务综合评比前三名的社分别奖励现金1000元、800元、600元；对完不成任务，综合评比为后三名的社分别处罚600元、400元、200元。②奖惩：按照贷款营销、不良贷款盘活、收入、存款、新农村建设和监保工作等七项指标进行考核。考核为标兵、优秀、优良的社将分别对主任、职工进行奖励；对考核为合格社不奖不罚；对考核为不合格社要进行重点处罚。三是加大职工岗位末位淘汰力度。对职工的工作业绩，联社将继续实行按季评比的办法，凡完不成任务考核在70分以下的后三名职工一个季度全县通报，两个季度告诫谈话，三个季度取消效益工资，四个季度考核为不合格职工，实行停岗整顿；信用社完不成任务考核在后三名的一个季度全县通报，两个季度黄牌警告，三个季度信用社不评先不评优，缓调工资，内完不成任务，考核为不合格的社主任停发效益工资。

全面抓好稽核监保工作。稽核监保工作要前移防范关口，堵塞漏洞，确保一方金融平安。

一是要全面做好稽核审计工作。今年，稽核审计工作要健全“一项制度”、实施三项分类、启动“三个机制”、实现“六个转变”。首先要修订完善稽核管理制度、细化稽核员岗位职责、制定稽核审计处罚办法，从制度上强化监督制约机制。其次要实施分类稽核。今年，联社继续将信用社划分为一至三类。对管理规范的一类社实行一年稽核一次；对管理较规范的二类社实行半年稽核一次；对管理偏松的三类社实行一季度稽核一次。其三要启动稽核问责、督办和再监督机制。今年联社将对稽核员实行划片包干，签订稽核责任合同，对于稽核责任片区再出现经济案件，要启动问责追究稽核员责任；对于历史积案要加大督办力度；监事长每个季度要检查一至二个社的稽核情况，确保质量和进度，实行稽核再监督。其四要突出稽核重点，实现六个转变。即：稽核工作要从事后查纠向事前防范转变；从现场稽核向现场与非现场结合转变；从传统的手工稽核向计算机网络化转变；从财务稽核向信贷管理稽核转变，从内部稽核向外部核查转变；从程序性稽核向专项性稽核转变。要通过六个转变不断提高稽核工作质量，促进合规经营、稳健发展。二是要全面做好纪检监察工作。省联社把纪检监察工作列为“一把手”工程，我们要充分认识当前金融工作的严峻形势，牢固树立“警钟长鸣、常备不懈”的思想。首先要落实治防责任。各信用社要对每一个营业机构、每一个工作岗位和每一个经办人员落实治防责任，逐级签定廉政建设责任合同，做到防险化险。其次加强治防监督。联社、信用社要加强对有赌博、吸毒、嫖娼、参与社会经商等行为异常的九种人实施有效监督，严防不良嗜好和追逐不正当利益，挪用、侵占信贷资金，诱发经济案件。其三继续抓好积案治理工作。联社对已形成的历史积案要继续加大追查力度，对潜逃在外的张佳勇、丁寅军、叶英舟等重点涉案人员继续实行网上追逃，推行悬赏政策，对能准确提供真实信息的有功人员实行重金奖励；对原限期清理的案件，不能在规定时间内挽回经济损失的，移送司法机关处理。要通过各种强有力的手段，逐步化解积案风险。其四要做好信访工作。联社纪检监察部门要及时做好群众信访的查复工作，保证一事一复，一件一回，事事件件有着落。三是加强安全管理工作。各信用社要牢固树立安全就是效益的思想。在内部管理上要明确社主任是第一责任人和相关岗位的具体责任；在防范上要强化联防组织建设，要与当地群众、乡镇机关和公安部门建立健全群防群治网络；在部位上要突出人身安全、库存现金、重要空白凭证管理；在职责上要做到运好钞、守好库、看好门、管好人；在防控上要做好自查、督查和检查。各岗位自查每月不少于两次，社主任检查每月不少于一次，联社检查每季不少于一次，做到查有记录，有整改要求，有落实补救措施，要通过严查强管，确保信用社业务经营平安运行。

同志们，回首过去，我们倍感欣慰；展望未来，我们豪情满怀。丹凤农村信用社已站在一个新的历史起点上，面临机遇与挑战并存，为了开启一个新的创业征程，让我们共同携起手来，在省联社**办事处和县委、县政府的坚强领导下，以崭新的风貌、昂扬的斗志、扎实的工作、团结一心，与时俱进，开拓创新，奋勇争先，为圆满完成各项目标任务、实现丹凤信合事业突破发展做出新的更大的贡献！谢谢大家。

第三篇：农村信用社理事长在10年工作会议上的讲话

农村信用社理事长在2010年工作会

议上的讲话

农村信用社理事长在2009年工作会议上的讲话

抓住机遇 深化改革 开拓创新 加快发展 努力促进丹凤信合工作再上新台阶----***理事长在丹凤县农村信用社2009年工作会议上的讲话

同志们： 这次会议的主要任务是,以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央农村经济工作会议精神。回顾总结2008年

度工作，广泛交流经验、表彰奖励先进，全面安排部署我社2009工作。下面，按照一届十一次理事会审议通过的2009年工作设想，我代表联社理事会及经营班子向大会作报告：

一、一年奋力拼搏，铸就全新平台

过去的一年，在省联社、**办事处及县委、县政府的正确领导下，在银监局和人民银行的关怀支持下，以党的十七届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕规范、质量、效益三大主题，统筹改革、经营、管理三大任务，克难攻坚、开拓奋进，战胜了金融危机等突如齐来的各种挑战，较好的完成了各项目标任务，全县信用社初步呈现出良好的发展局面。我们团结和带领全县信合职工，在持续健康的发展道路上，与时俱进、合力争先、接力奋战，以稳健从容的步伐，步入新台阶，迈上新起点。

一年奋斗，各项业务全面快速发展。至2008年末，我社各项存款余额99545万元，较年初净增26975万元，完成年计划的%，同比增长％；各项贷款余额62054万元，较年初净增9759万元，完成年计划的%,同比增长%；五级不良

贷款余额18635万元，较年初纯降6873万元，完成年计划的%，不良占比30%，较年初纯降个百分点；实现各项收入6446万元，完成年计划的%，在控制“两高”的基础上增提应付利息1100万元，增提拨备452万元，实现账面盈余124万元。一是我社把组织资金当做立社之本，兴社之源的战略举措来抓，实现了各项存款超常增长。二是全县信用社进一步明确了办社宗旨，在全面做大、做强、做优小额农贷品牌的基础上，加大了新农村建设的支持力度，实现了支农服务功能的全面提升。三是我社以化解不良资产风险为突破口，充分发挥了党政、司法、社会和自身力量抓盘活，实现了不良资产较大幅度下降。四是我社以效益为中心，加大了增收节支力度，实现了经营效益的全面提高。

一年奋斗，经营战略转型步伐进一步加快。一是按照新的票据兑付条件，我社组织人员、集中时间、集中精力，全力做好了票据兑付申报工作，于

2008年3月26日 成功兑付票据资金1870万元，为加快经营战略转型奠定了坚实基础。二是按照组建农村商业银行的改革目标，在市办的精心指导下，我社制定了三年组建农村商业银行的发展规划和具体实施方案。全体职工通过强力清降不良贷款、积极创收增提拨备、消化历年亏损等手段，使拨备覆盖率达到％，较年初提升了个百分点，资本充足率达到－％，较年初提升了4个百分点，完成了规划目标，迈出了经营战略转型的第一步。三是为了建立与现代商业银行相适应的法人治理结构，我社进一步明确了“三会”职能和“三长”职责，完善了“三会”、“三长”的工作权责和程序，进一步建立了理事会决策，监事会监督，经营班子搞经营的法人治理机制；四是按照新《劳动法》的颁布实施，我社与全县职工签订了劳动用工合同；与地方社保部门取得联系，解决了短期合同工养老统筹和全体职工及退休、退养老职工的医疗保险问题，真正建立职

工老有所养、病有所医的社会保障机制。五是联社在不突破市办核定的绩效工资总额的基础上，适度调整了绩效工资分配比例，逐步缩小了正式职工与短期合同工的工资待遇差别，调动了全员工作的积极性和创造性。通过夯实基础、完善机制、深化改革，进一步加快了经营战略转型步伐。

一年奋斗，内部管理日臻完善。2008年是我社统一法人社管理的起步年，为使新的管理体制尽快形成管理有序，激励有效，约束严格的运行机制，我们从加强内部管理入手。一是联社进一步修订完善了人事劳资、信贷风险、财务信息和监保稽核等16项管理制度，确保了一级法人体制的规范运作。二是强化了员工教育。为了建立一支有理想、有文化、有道德、守纪律、作风实、肯吃苦、能战斗的职工队伍，我社结合省联社开展的“树科学发展、保廉洁高效、建现代金融企业”主题实践活动，开展了形式多样的“爱岗敬业、爱社如家”教育

活动，使员工敬业意识、奉献精神进一步增强；为了提高员工素质，联社先后举办了“两卡”业务、信贷系统上线、新会计准则和信贷业务操作规程等业务知识培训，培训人数达460人次，达到了学以致用的目的，有力地促进了各项工作的开展。三是强化了员工管理。首先联社强化了职工的组织纪律和劳动纪律管理，严格履行了请、休假制度，狠刹了自由主义和无组织、无纪律现12全文查看

第四篇：理事长在2007年全县农村信用社工作会议上的讲话

坚定信心　努力拼搏 全面完成2007年工作目标

――理事长在2007年全县农村信用社工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实省联社2007年工作会议精神，总结2006年工作，研究部署2007工作。下面我代表县联社讲几点意见:

一、2006年工作简要回顾

2006年在省、市联社的正确领导下，经过全辖干部职工的不懈努力，农安联社的各项事业取得了跨越式发展，主要表现在以下几个方面：

1、人事改革成效显著。年初通过公开竞聘的方式，择优选拔任用基层信用社主任，共调整基层主任41人，副主任13人。信用社主任交流面达到77.5%。信用社班子调整后，主任平均年龄由原来的42.9岁下降为38.9岁，知识结构明显优化，战斗力显著增强，推动了各项工作，为完成信用社2006年的各项工作打下了坚实的基础。在调整现任班子人员的同时注重后备人材的培养，通过考试考核，选拔出基层信用社主任后备干部53名，同时，为上级联社推荐县级联社副主任后备干部9名，为农安联社储备了丰富的后备人才。

2、业务经营突飞猛进。通过大力开拓市场和全员营销，特别是通过落实三年补亏计划，使各项业务得到跨越式发展。年末各项存款余额198,670万元，较上年增加76,603万元，增长了62.7%；各项贷款余额139,383万元，较上年增加61,879万元，增长了79.8%；当年累计发放贷款191,523万元，较上年增加57,546万元，增长了43%。

3、经营成果实现了历史性突破。全辖各项收入18,532万元，较上年增加362万元，增长1.99%；营业支出13,32万元，较上年减少4,050万元，减少23.71%。其中，营业费用较上年减少759万元，减少18.01%；中间业务收入209万元，较上年增加19万元；实现利润5,501万元，较上年增加4,412万元，增幅达405.61%，；当年实现补亏4,481万元；人均创利额6.49万元，较上年增加5.21万元，增长407.03%。

4、深化改革工作取得阶段性成果。顺利实现了县一级法人，资本充足率保持稳定，各项经营指标均达到了票据兑付考核标准。

5、员工收入大幅增加。通过推行绩效工资，建立起薪酬与经营效益和个人业绩紧密联系的激励机制，全年员工人均收入（含奖励工资）达43,610.24元，较上年增加19,346.41元。增长了79.73%。2006年人均可获得奖励工资16,152.88元、补亏专项奖金2,645.33元。

6、专项治理取得成效，业务经营得到规范。通过全面的自查自纠，纠正了业务经营中存在的问题，查处一批违规违纪人员，教育警醒了职工，在职工中牢固树立了风险责任意识，促进了依法合规经营。

7、综合业务系统上线和贷款五级分类工作顺利完成。经过全辖员工的奋力拼搏，我们按期完成了综合业务系统上线工作，并保证了业务系统安全运行。贷款五级分类工作进展顺利，摸清了我县的信贷资产底数，强化了贷款管理，为今后实行五级分类单轨运行奠定了基础。

8、党建精神文明建设工作成效显著，企业文化建设硕果累累。全辖员工思想进步、学习认真，“新文化工程”建设推行顺利，精神文明建设遍地生花。树立了农安联社的良好形象，促进了农安联社快速、健康、和谐发展。

总之，在过去一年，我们以科学发展观统领全局。创新经营理念，锐意进取，在改革任务重，经营困难多，工作压力大的情况下，各项工作取得了历史性突破。这些成绩的取得，是广大员工知难而进，挑战自我，团结奋斗，无私奉献的结果。在此，我代表联社向辛勤工作在各个岗位上的广大员工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、坚定信心，确保2007年各项工作目标全面实现

2007年是决定深化改革成败的一年，也是实现三年补亏最关键的一年。省联社工作会议提出全省农村信用社今年的一切工作都要为三年补亏鸣锣开道，保证总体目标的实现。省联社对2007年工作的总体要求是：“贯彻落实党的十六届六中全会和全省经济工作会议精神，以三年补亏为核心，以加快发展为主题，做好提高效益、资金组织、市场拓展、票据兑付、完善管理、风险问责、清收不良、企业文化等八项工作，全面加强党的建设，努力构建和谐吉林农信”。农安联社紧紧围绕省联社这一指导思想，确定2007年的工作目标是：

●各项存款净增长6亿元；

●各项贷款平均余额达到24亿元；

●不良贷款按一逾两呆口径下降600万元；按五级分类口径净下降1,100万元；

●全辖人均费用控制在3.8万元以内；

●中间业务收入实现600万元；

●全辖实现盈余9,000万元；

●抵债资产净下降1,000万元；

●资本充足率达到4%以上；

●全年安全无事故。

为实现上述目标，2007年要重点做好以下工作

（一）做好全员三定工作

本着精减机构，减员增效的原则，对机构进行进一步整合，对人员实行“三定”。辞退全部代办人员，撤并城区两家机构，对联社机关部室进行整合。（精减机构和人员三定工作自年初开始实施，到目前已经撤并了城区的兴华、银河两家分社，辞退全部代办人员，使员工总数由原来的1043人减少到847人，减员196人。通过劳动关系置换的方式，换掉原来不适应工作的正式职工，保留代办员中的优秀人员，妥善解决代办员问题。结束了信用社成立50多年以来长期依赖代办人员发放和管理贷款的历史。现在各信用社的信贷人员已经全部到位并上岗工作，内勤岗人员虽然还没有进行考试，但岗位设置总量和目前的人员数量基本一致。也就是说，基层信用社的定岗定员工作已经基本告一段落。）

（二）千方百计做好资金组织工作

自有资金不足是制约我县农村信用社长期稳定发展的瓶颈，严重制约了信贷投放规模，增加了资金成本，影响到盈利水平。按《商业银行法》规定，金融机构发放贷款必须执行存贷比例管理规定。即存贷比例年中不得超过80%，年终不能超过75%。这是银监部门对金融机构监管的重点。随着信用社改革的深入，银监部门对信用社的这项指标要求得将越来越严格。如果我们不迅速增加存款，我们将无法继续扩大信贷规模，三年补亏也会成为空话。因此，联社把组织存款作为今年的首要工作，务必千方百计地抓好落实。

1、资金组织的有利条件。从外部因素看，首先，去年我县农业丰收，粮食产量高，价格好，农民粮食收入要比上年增加5亿元以上，并且目前绝大多数农民还没有出售粮食。养殖业和其他多种经营收入也大幅度增加，预计去年农民多种经营收入要较前年增加3亿元以上。另外，随着外出务工人员的增加，农民劳务出入也较以前有了很大提高。农民增收为我们吸收存款提供了资金来源。其次，农业银行去年新撤并农村乡镇四个网点，存款余额就达1亿多元，这是我们增加存款的又一有利因素。从内部看，综合业务系统上线后我们实现了省内通存通兑，方便了客户的存取款，大额、异地客户划转资金不再需要通过其他金融机构转汇，增强了我们的同业竞争能力，为我们吸引大额客户创造了条件；绩效工资的全面推行，按劳取酬的分配机制，足以激发职工的劳动热情和主动营销的积极性。只要我们充分利用好这些有利因素，就完全可以实现今年的存款增长计划。

2、资金组织工作存在的问题。现在增加存款最大的障碍不是储源问题，而是人的问题，是干部职工的思想问题。我们相当一部分职工，包括我们信用社的个别领导，对组织资金工作缺少信心，畏难情绪严重，不是去想办法组织存款，而是消极等待观望。只有解放思想，克服畏难情绪，敢于挑战自我、占胜自我、超越自我，创造性地去开展工作，利用一切可以利用的资源，极限发挥，才能完成组织资金工作。

3、强化组织资金工作措施。各社要充分分析形势，抓紧研究落实组织资金工作。要结合本单位的实际，制定切实可行的组织资金方案，加大组织资金工作力度。一是要充分发挥绩效工资的导向作用。在绩效工资、奖励工资以及补亏专项奖等分配上，向存款倾斜，各社要至少拿出50%以上的奖励工资和一部分补亏专项奖金，用于存款奖励，其他各项政策、资源也要向存款倾斜，以调动职工的积极性，充分发挥员工的潜能，利用点多面广、人多势众的优势，真正实现全员营销；二是领导干部要带头吸收存款，为职工做出表率。虽然信用社班子成员不参与绩效，但联社要给基层信用社班子成员下存款任务，而且任务数要超过一般职工。市联社也要给联社班子成员下存款任务。基层信用社的班子成员要讲风格、讲奉献，利用自身资源优势，带头组织存款。信用社班子成员在完成联社下达的存款计划后，超额部分可以计提绩效工资。三是联社加大考核力度。对2007年不能完成存款计划的信用社，全体职工工资向下浮动一个级别，当年提取的奖励工资按50%兑现，另外50%奖励工资上缴联社，用于奖励存款计划完成好的单位。

（三）合理扩大信贷规模，确保实现三年补亏计划

1、大力开拓信贷市场。去年我们制定了三年补亏计划，虽然签订了目标责任书，但这一目标不是最终目标，只是工作底限，各社还要极限发挥，力争实现三年全额补亏。今年是三年补亏最关键的一年，能否实现补亏关键看效益，实现效益主要靠规模。因此，要进一步落实“近期占领、远期占稳”的市场战略。要在深度占领上下功夫，充分挖掘市场潜力，在风险可控的前提下，加大市场开拓力度，最大限度地扩大信贷规模。

一是坚持“三农”方向不动摇，尽最大努力满足“三农”资金需求，扩大农户贷款面。在全面满足农户种养业资金需求的同时，对农户加工业、运销业等其他多种经营项目以及农户生活消费给予支持。

二是大力开办城镇个贷业务。今年要重点开办公务员、企事业单位有固定收入的职工工资担保贷款。

三是坚持审慎原则，稳妥进入城区市场。对优质中小企业客户，要积极对待，审慎进入，稳妥开发。在确保贷款安全的前提下，加大对中小企业的营销力度，逐步培育黄金客户。

2、及早发放贷款，抢占规模，提高效益。及早发放贷款，延长贷款占用时间，提高资金运用率是提高信用社效益的有效手段。各社必须牢固树立效益观念，发放贷款能早勿迟，贷款早放出一天，信用社就多收一天利息。从目前情况看，我县贷款发放进度明显慢于其他市、县。各社要认真分析放款慢的原因，及时强化措施，在保证质量的前提下加快放款进度。力争1月底前结束传统农业贷款的放款工作。

（四）多策并举，全力收好到期逾贷款

一是加强到期贷款的回收工作。去年实行合理贷款约期后，今年各社每个月都有新到期的贷款，一季度到期贷款更多。对新到期的贷款必须在到期前全额收回，绝不能形成新的逾期贷款。更不能出现以贷收贷或变相转贷问题。已经出现逾期的贷款要立即收回。2007年是票据兑付的考核期，每个月的月末报表都不能反映出有逾期贷款，不良贷款只能减少，不能增加。出现新的不良贷款会直接影响到票据兑付

二是加大力度清收正常科目中核算不良贷款。贷款占用形态不准确不仅影响到票据兑付，也直接影响贷款管理。省联社在工作会议上已经明确提出，3月份省联社将对2006年经营成果的真实性进行检查，其中就包括贷款占用形态的真实性。对检查发现的掉头贷款，要按照风险问责的规定落实和追究责任，对人为原因形成的不良贷款要追究赔偿责任，对违规形成的不良贷款要对责任人予以开除。因此各社必须加大清收力度，落实责任，明确目标，最大限度地予以清收，做到应收尽收，争取在最短的时间内消灭正常科目中核算的不良贷款。

三是积极收回表内外不良贷款

对不良贷款采取新老划段、多策并举、一户一策的清收方式。对2004年6月1日前形成的不良贷款，积极采取措施，通过绩效清收（包括目标清收和招标清收）的方式进行清收处理；对2004年6月1日以后形成的不良贷款，要落实责任人，实行责任清收。除不可抗力因素形成的不良贷款外，对2004年6月1日以后形成的不良贷款责任人要全额包赔。加大奖罚力度，强化考核，调动职工积极性，要把贷款清收计划分解落实到人头，责任落实到人头。要认真做好不良贷款的催收和债权保全工作，谁管理、谁负责，绝不允许出现超过诉讼时效造成贷款债权丧失问题。

（五）大力拓展中间业务

中间业务收入是农村信用的一项重要收入来源。开拓中间业务市场对提高信用社的效益和促进信用社的长期发展都具有重要意义。各社要提高认识，加大力度拓展中间业务。涉农社在办理小额农户贷款保险时，一定要讲方法，做耐心细致的宣传解释工作，要让每一个农户都能理解支持和接受贷款保险，避免出现群众上访事件。要密切关注农户动态，及时发现问题并把解决问题在基层，防止事态扩大。

（六）积极做好票据兑付工作

我县农村信用社实施深化改革已经三年多时间，三年多来全辖干部职工为此付出了艰辛的劳动和巨大的牺牲。现在票据已到兑付期限，我们也已经提出兑付申请，未来一段时间我们将接受人民银行和银监部门的检查。虽然我们的主要考核指标已经达到了兑付标准，但还有许多工作需要完善。因此各社要在抓好经营的同时，认真做好票据兑付检查的准备工作，要确保票据兑付成功。

认真做好已置换贷款的取证工作和档案管理工作。按照票据兑付的要求，已置换贷款的处置率必须超过80%，即：置换贷款中，已经下发催收通知书和已经取得死亡、走逃无下落、破产、倒闭等合规证明的贷款要达到已置换贷款总额的80%以上。各社必须尽快抓好这项工作，信用社主任要亲自负责，必须保证置换贷款的处置比例达到规定标准以上。

完善业务手续，全面做好票据兑付检查的准备工作。按照人民银行、银监会票据兑付的有关文件要求，全面做好准备，完善手续、堵塞漏洞，确保兑付考核合格。大家一定要高度重视票据兑付工作，把兑付工作摆在首要位置，真正负起责任。

（七）强化措施，完善内部管理

加强财务管理。最大限度的增收节支, 严格费用管理,降低综合成本，努力实现效益最大化。继续坚持费用指标核定、大宗项目统一管理的原则。具体核算手续按《农安2007年财务管理办法》执行。对基层信用社费用超出联社核定限额部分，扣发信用社领导班子人员基础工资及奖励工资弥补。

完善股本金的管理。增资扩股是一项长期工作，是组织资金和抗御风险的好办法。各社要经常宣传，常抓不懈，常开入口大门。在股本金借方发生额方面，各社要自求平衡，自行安排股权转让，必须保证转让手续合规并保持股本金余额稳定。为了使资本充足率保持在足够的水平，今年股本金还要有一个稳步提高。

重视贷款五级分类管理。贷款五级分类工作不是做样子、搞形势，而是实实在在的信贷管理工作。省市联社已经明确提出，今年实行“四级”分类和五级分类双轨运行，除票据兑付考核要以四级分类为主外，其他数据、报表都要以五级分类为主；自明年起取消四级分类，采用五级分类单轨运行。也就是说，五级分类才是我们今后要采用的贷款分类方法。因此，各社务必提高对五级分类工作的重视程度，要保证贷款五级分类的数据准确，资料齐全，账、表记载及时。省、市联社和银监部门今年把贷款五级分类工作作为重点检查内容，县联社也要将这项工作作为贷款管理的重点工作。对五级分类工作不达标的单位，联社将按照上级规定给予严肃处理；对分类偏离度超过1%的信用社主任，按规定就地免职。

加强设备管理。要建立和完善管理责任人制度，对发电机、微机、打印机等办公设备定期检查维护，出现故障及时上报维修。避免出现设备人为损坏或出现故障不及时报修，影响系统运行或延误业务办理。

强化安全保卫工作。重点在人防、物防和技防上下功夫，加强安全设施的管理，落实责任人，建立定期和不定期检查制度，发现隐患及时处理。严格值班值宿管理，今年劳动关系置换后，信用社男职工少，值班人员不足的问题已经得到解决。今后值宿人员必须按时到岗到位，不得以值宿人员不足为借口出现迟到或漏岗问题。

（八）巩固案件治理和自查自纠成果，防范经营风险

一是认真做好自查自纠回头看。省联社工作会议提出今年要“做好‘五查一整改’，实行全方位问责，保持高压态势”。所谓“五查”是指基层自查、稽核全面检查、重点问题排查、信访案件核查和集中突击检查；“一整改”是对查出的问题认真整改。要重点抓好违规资金的清收工作，对在规定期限内不能收回或企图蒙混过关的要追加处罚。按照这一部署，今年我们要把自查自纠回头看纳入工作重点，认真做好自查自纠回头看和基层自查工作，巩固去年自查自纠成果，认真督促整改。对2006年自查自纠查出的问题，要逐个进行清理检查，核实问题的整改情况。对没有按期整改的责任人进行严肃处理；同时对去年自查自纠没有核实的问题做进一步核实确认，对今年新发放的贷款进行全面检查。各信用社要在2月18日前，对2006年检查没有核对的贷款和2007年新发放的贷款进行一次全面核查，检查面要达到100%。对检查发现的问题，及时进行整改并按规定予以处理。要把风险问责真正落到实处，牢固树立职工的风险责任意识，根治违规违纪问题，真正起到防范风险的目的。3月份省联社将组织大检查，重点检查2006年财务、信贷等经营成果的真实性、自查自纠回头看和违规资金的收回情况。对省联社检查发现的问题，不仅要从重处理，而且要追究检查人员和高管人员的责任。

二是加大对触犯‘十条高压线’问题的查处力度。省联社再次强调要“坚持从重原则，加大对触犯‘十条高压线’问题的查处力度。”各社一定要引进重视，务必坚持依法合规经营，时时对照“禁令”规范自己的经营行为。联社有关部门要认真做好监督检查，对有禁不止、以身试法的单位和个人要从重予以处理。在“十条高压线”问题上，省联社强调要“明确性质，考虑出发点”，根据实际情况进行处理。三是认真排查“六种人”。今年联社把认真排查、严格防范队伍中涉及“黄、赌、毒、股、商、黑”等六种人作为重点，设立举报电话，专门受理举报案件，坚决铲除滋生犯罪的根源。坚决禁止职工及家属参与“法轮功”、“六H彩”等不法活动，禁止职工购买彩票，营造良好的行业风气。

四是严格控制新案发生，实行一票否决。对发生案件的单位一票否决。降等级、取消评优资格，从重处罚，以“开”、“移”处理为主。今后凡县联社或上级联社检查发现的问题，都将严肃追究信用社领导的责任。

（九）加强职工的学习培训

经过几次劳动关系置换，我县新上岗的年轻职工接近职工总人数的一半，这些年轻同志虽然文化水平较原有的职工有所提高，接触事务比原有的职工快，但大部分没有受过专业培训，业务知识掌握不多，业务素质还有待提高。另外，由于综合业务系统上线，改变了过去的业务操作流程，原来的老职工对新业务系统也没有全面掌握。这就出现了目前我县职工业务操作不快、技术不过硬、能力不够强的问题。为解决这一问题，联社把2007年确定为职工培训年。组织培训班，按专业对全体员工进行培训，做到每个职工都能参加培训，以提高职工队伍的整体素质，从而提高服务质量，增强信用社的市场竞争能力。

（十）强力推进企业文化建设

今年我们还要继续将企业文化向纵深推广，强力推行规范的服务文化，树立企业的品牌和良好形象，用一流的服务吸引客户，推进企业稳步向前发展。

（十一）强化执行力度，确保政令畅通

近两年来反复强调执行力的问题，其目的就是要保证政令畅通，保证全辖齐心协力，步调一致，只有大家心往一处想，劲往一处使，团结一心共同努力，才能保证各项工作任务顺利完成，保证事业向前发展。否则，我们的工作目标就很难实现。现在我们也存在执行力不强的问题。表现为个别单位对联社的工作部署执行不认真、不及时，有时甚至出现各自为政的无政府局面。因此，在这里我特别强调，2007年要着重抓好执行力的问题，各项工作必须做到令行禁止。对联社安排的工作、部署的任务，基层信用社和员工要欣然接受，努力完成，要树立全局观念和主人翁责任感，绝不可以在工作面前难字当头。我们的干部要带头树立典范，并带领员工努力创造条件、开拓新局面。

今年的工作任务很重，特别是存款任务。但绝不是高不可攀，只要我们每一名职工都能真正尽到努力，这个任务可以完成。现在最关键的问题就是不能被困难吓倒。要坚定信心、鼓足勇气，奋勇拼搏。首先要解决思想问题，要战胜自我，超越自我。解决不了这一点就无法实现工作目标。我们去年在制定三年补亏计划时，就有许多同志认为无法实现，后来我们的干部职工认识上去了，工作做到位了，补亏目标也顺利实现了。我们全体职工的工资收入也随之上去了。实践证明只要我们解放思想，齐心协力，放手工作，为了一个共同的目标努力，就会成为一支战无不胜的队伍，我们的目标就一定能够实现，我们的付出就一定会有回报，我们对职工也就会有一个圆满的交待。

（十二）努力构建和谐农信

1、加强领导班子的思想建设，提高干部队伍的政治素质

基层信用社领导班子政治上要强，要与上级联社保持高度一致。要增强责任感和使命感，加强思想建设，提高分辨是非的能力，提高抵制歪风邪气的能力，提高维护正义的能力，把思想和行动统一到上级联社提出的战略目标上来，围绕大局，打造团结和谐、能打硬仗、敢于胜利的领导集体。

2、加强作风建设，树立责任意识

要大兴实事求是之风，求真务实之风，狠抓落实之风。务求鼓实劲、求实效。要在提高工作效率，提高执行和落实能力上下功夫，准确把握上级联社的工作部署，创造性地开展工作，不断开拓各项工作新局面。坚决禁止工作推诿、相互扯皮。要做到大事讲原则，小事讲风格，共同营造和谐向上的风气。

3、加强和谐农信建设

保持企业与社会的和谐。积极与地方政府有关部门、同行业和服务客户的沟通与协调，积极争取社会各方面的支持，不断优化自身发展的外部环境，用优质的服务和良好的企业形象赢得社会的认可；营造系统内部运行和谐。全方位引入市场机制，推进管理科学化、流程化；加强对班子成员权力运用的监督与控制。积极稳妥地处理好涉及职工切身利益的问题，营造团结、稳定的和谐局面；实现个人成长与企业发展的和谐。以事业感召人，使广大员工有用武之地、无后顾之忧，专心事业，构建“拼搏、创新、进取”的良好氛围。

同志们，我们肩负着深化改革的重任和推进信用社持续、健康、快速发展的历史使命，面临着难得的发展机遇和严峻的挑战，我们只有加倍努力，才能在激烈的竞争中立于不败之地。让我们以深化改革为契机，以三年补亏为核心，振奋精神，挑战极限，开拓创新，携手奋进，为全面完成2007年的各项工作任务而努力奋斗。

第五篇：主任在农村信用社旺季工作会议上的讲话

主任在农村信用社旺季工作会议上的讲话

主任在农村信用社（银行）旺季工作会议上的讲话提高认识 扎实工作全面完成今年各项工作任务——在全省农村信用社旺季工作会议上的讲话同志们： 这次旺季工作会议是在全省深化农村信用社改革新形势下召开的一次十分重要的会议，主要任务是分析和把握今年旺季工作形势和特点，研究部署旺季期间的各项工作，促进全省农村信用社改革与发展。下面，我代表省联社讲几点意见。

一、前九个月工作进展顺利，为旺季工作奠定了良好基础 年初以来，全省农村信用社在省委、省政府的领导下，按照年初工作座谈会及上半年工作总结会议要求，一手抓经营，一手抓改革，各项工作进展顺利并收到良好效果。从经营方面看，积极筹措资金，强化经营管理，努力增收节支，业务经营成效显著。一是积极组织资金，经营实力增强。截止 9 月末，各项存款余额 315.7 亿元，比年初增加 28 亿元，增幅为 9.8，完成计划的 79；新增股金 21 亿元，完成计划的 140；从域外拆借资金 9.2 亿元，同比增加 6.5 亿元；使用人民银行支农再贷款 35.9 亿元，同比增加 5.5 亿元。通过上述措施，共筹集资金 94.1 亿元。二是强化经营管理，资金运营良好。1—9 月份，各项贷款累放 197.3 亿元，同比增加 65.6 亿元，其中农业贷款累放 127.8 亿元，同比增加 45.5 亿元，农业贷款累放占各项贷款累放的 64.8，同比提高 2.4 个百分点；9 月末全省各项贷款余额 271.4 亿元，比年初增加 77.4 亿元，同比多增加 37.4 亿元。在农业贷款投向上，累计发放粮食生产贷款 71.8 亿元，同比增

加 25.1 亿元，占农业贷款累放的 56.2；累计发放产业结 同比增加 19.7 亿元，构调整贷款 54.5 亿元，占农业贷款累放的 42.6。其中养殖业贷款累放 28.9 亿元，比同期多投放 11.4 亿元；经济作物贷款累放 21.9 亿元，比同期多投放 7.5 亿元。在农业贷款方式上，以农户小额信用贷款和农户联保贷款为主，1—9 月份，累计发放以上两种贷款 83.3 亿元，同比增加 26 亿元，占农业贷款累放的 65.1。在管好新增贷款的同时，加大了不良贷款清收力度，1—9 月，除票据置换因素外，实际清收不良贷款 1.6 亿元，同时组织清收表外不良资产 1178 万元，共计完成清收计划的 42.5。三是努力增加收入，经营成效显著。前 9 个月，实现总收入 89395 万元，同比增收 30557万元，增幅为 51.9，其中贷款利息收入 59558 万元，同比增收 21420万元，占总收入的 66.7；总支出 128701 万元，同比增加 11557 万元。盈余社 126 个，同比增加 101 个，盈余面 14.6，同比提高 11.7个百分点，盈余额 10013 万元，同比多盈余 8792 万元；同比减亏10208 万元。总之，各项业务工作进展比较理想。从改革方面看，全省深化农村信用社改革试点工作进展顺利，给旺季工作增添了新的动力。一方面，进一步明晰产权，规范股权结构，股本金趋于稳定，产权制度改革试点工作扎实推进；另一方面，由于改革扶持政策逐步到位，内部制度逐步完善，新的体制和机制呈现出新的生机和活力，农村信用社经营状况逐步改善。截止 9 月末，全省50 家县（市）联社已全部得到央行发

行的专项票据，额度为 48.7 亿元，其中用于置换不良贷款 35.3 亿元，置换历年亏损挂帐 13.4 亿元。虽然前 9 个月各项工作稳步推进，但还存在一些不容忽视的问题。一是信贷资产存在一定风险。据调查统计，全省农村信用社 500万元以上大额贷款 407 笔，金额 35.04 亿元，其中 2002 年以后新发放的贷款 367 笔，金额 32.63 亿元。对于上述单户大额贷款缺乏必要的跟踪监控等管理措施，潜在风险较大。另外，由于贷款约期不合理、贷款占用形态不实问题，部分贷款不能按期收回，成为信贷经营中的又一风险隐患。二是抵债资产处置困难，损失较大。到 9 月末，全省待处理抵债资产余额 13.8 亿元，70的资产变现困难，财务风险较大。三是资金营运不合理。今年存款增长缓慢，到 9 月末全省存款仅增加28 亿元，增量和增幅均小于同期水平，而贷款净增加 77.4 亿元。由于资金筹措渠道单一，存款增量远远落后于信贷投放增量，个别地区存贷逆差日趋突出，资金供求矛盾制约着业务经营健康发展。四是股金管理不尽规范，股权结构不够合理。个别信用社的股金证没有统一，股金管理中存在一定漏洞；多数信用社投资股很少或没有投资股，股金缺乏稳定性。五是个别信用社资本充足率过高，分红压力大。据了解，有的信用社资本充足率达到了 20以上，主要是股本金过多，原因是开展增资扩股时没有进行严密测算或招股方式偏离实际；有的信用社对入股社员提供的有关信息过于乐观；还有的信用社脱离自身的资金能力承诺入股社员“贷款额度高比例放宽”，加大了信贷资

金缺口。对于上述问题，我们必须高度重视，认真研究，抓紧时间加以解决。

二、今年旺季工作的形势和特点 总体上看，今年全省农村信用社旺季工作面临的形势较好。具体呈现以下几个特点： 第一，农村经济形势好于往年。今年全省农业生产增势强劲，呈现出农民增收、农业增效和农村经济繁荣的大好形势。一是农民政策性收入增加。落实了对种粮农民补贴政策和良种补贴政策，全省农民得到国家直接补贴 15.5 亿元，得到良种补贴 1.72 亿元；开展免征农，全省农业税试点工作，减免农业税收 14.9 亿元。通过“一免两补”民政策性增收 32.1 亿元。二是粮食大幅增收。在中央政策引导下，农民种粮积极性提高，加大了农业投入，加之今年全省大部分地区没有发生严重的自然灾害，粮食产量大幅增加。据调查，今年全省粮食种植面积较上年增加 217 万亩，粮食总产量将超过 500 亿斤，比去年实际产量增加 50 亿斤以上，增长 11.1，预计全省粮食收入将实现265 亿元，比去年增加 32.7 亿元。三是农村各业全面发展。积极推进农业产业结构调整，大力支持农村产业化经营基地建设，农村经济增长方式发生转变，畜牧业、农产品加工业、劳务输出业等多业并举，个别地区主导产业突出，由于农村信用社连续两年大幅度增加产业结构调整贷款投放，农民增收渠道拓宽，综合效益已初步显现。据调查预测，今年全省产业结构调整总收入将达到 397.2 亿元以上，较上年增长 74.5 亿元。总体上看，今年农业收入将稳中有升，预计实现 694.3亿元，比去年增加 139.3 亿元，农

民人均纯收入将达到 3000 元以上，打破连续多年低于全国平均水平的局面。旺季 由于农业增产增收，“两收一存”工作潜力很大，总体形势好于往年。第二，旺季工作内外环境明显改善。从内部来看，省联社成立后，加强内控制度建设，管理工作逐步规范，干部职工依法合规经营意识增强，经营管理水平进一步提高；各项改革扶持政策逐步得到落实，农村信用社经营状况进一步改善；通过完善法人治理结构，落实经营管理责任制，改善激励机制，全省农村信用社干部职工信心十足，工作更加积极主动。从外部环境看，一是农村信用社交由省级政府管理，管理责任进一步明确，各级党委、政府及有关部门更加重视农村信用社的改革与发展。在资金组织、增资扩股、清理回收贷款以及开展支农工作等方面加大了对农村信用社的支持力度。二是几年来大力开展信用工程建设，农村信用环境逐年好转，农民的信用观念明显增强，还贷付息意识显著提高。三是由于取消了对农民的多项税费征缴，避免了农民收入多家争嘴问题，农民偿贷能力进一步增强。四是今年全省粮食库容充足，国家将加大粮食收购力度，有利于粮食变现。第三，收贷工作基础扎实。省联社成立后，认真贯彻落实“小额、、分散”的信贷投放理念，贷款发放“不傍大款”“不垒大户”，大额贷款得到了有效控制，小额贷款占比大幅提高，信贷管理中的风险防范意识明显增强，今年新增贷款质量明显好于往年，有利于旺季收贷收息工作。一是农业贷款占比大。到 9 月末，年末前到期贷款余额131.3 亿元，其中农业贷款余

额 93.4 亿元，占比为 71.1。农业贷款增加，使信贷资金风险得到弱化，有利于信贷资金按期回笼。二是加强了对其他类贷款的管理。非农业贷款实行抵押和质押方式，资金安全得到有效保障。三是正常贷款增加。到 9 月末，全省农村信用社正常贷款余额 249 亿元，同比增加 86.4 亿元，占各项贷款的 91.9，同比提高 22.4 个百分点，为旺季收贷工作打下了良好基础。第四，旺季工作准备充分。根据贷款投放量大的实际，大部分信用社提前进行了旺季调查、预约收贷、收息和吸储工作；大部分地区结合当地产业特点，提前进入旺季；对于个别产业结构调整和产业化经营贷款项目，做到了合理约期，常放常收，常年旺季。到 9 月末，全省农村信用社各项贷款累收 84.6 亿元，同比增加 28.3 亿元，贷款利息收入 5.9 亿元，同比增加 2.1 亿元。虽然今年旺季总体形势看好，但也存在着一些不利因素。一是今年贷款投放量大，收贷工作相对集中，增加了旺季工作量。二是随着粮食市场放开，农民售粮渠道增加，销售时间分散，加之受去年粮价先低后高的变动影响，今年将出现农民持粮待价惜售的情况，粮食销售时间延长，跟踪农民收入难度加大。三是农业收入不均衡，个别地区农业受灾，农民收入减少，不利于旺季工作。四是个别信用社信贷管理偏松，贷款风险较大，当年到期贷款回笼难度也大，部分贷款不能按期回笼。五是旺季期间需要做有关改革的大量工作，如改善股权结构、落实分红政策、统一法人社以及关于票据兑付的相关工作等。六是粮食变现的不确定性，农发行粮食

收购资金的具体情况尚未确定；粮食市场价格变化对农民收入的影响；粮食增收，可能会出现卖粮难问题等。这些不利因素势必影响全省农村信用社旺季工作的顺利开展。对此，我们要有足够的思想认识，丰年思危，积极采取有效措施，研究应对存在的困难和可能出现的新问题，确保旺季工作和改革工作全面推进。

三、统一思想，提高认识，全面完成旺季工作任务 根据今年旺季工作的总体形势和特点，结合全省实际，确定今年旺季工作的指导思想是：认真贯彻落实十六届四中全会和国务院深化农村信用社改革试点工作会议精神，以改革为主线，以增收为目标，全力回收到、逾期贷款，努力改善经营状况，积极组织资金，增强自身实力，在稳步推进改革中全面超额完成今年各项指标。按照上述指导思想，结合前 9 个月工作情况，今年要完成的主要工作目标是：年末实现盈余 10000 元以上；盈余面达到 73以上；不良贷款下降 4 亿元以上；各项存款增长 40 亿元以上；投资股额度达到 15 亿元以上；资本充足充达到 4％以上。为实现上述目标，今年旺季要做好以下几项工作：

（一）提高对旺季工作重要性的认识。从理念上讲，农村信用社经营一年四季不分淡旺季，但从客观上看，第四季度仍然是农村信用社收贷收息的旺季。因此，旺季工作依然是农村信用社经营管理中的重要环节，也是当前稳步推进改革急需做好的一项重要工作。全省农村信用社要正确认识做好今年旺季工作的特殊意义，增强改革关键时期做好旺季工作的紧迫感和责任感。第一，旺季工作将直影

响改革成效。旺季期间的收贷收息情况、不良资产清理活化情况、信贷资产质量改善情况及股本金结构的规范程度将直接影响改革工作，关系到专项票据能否按期兑付，关系到产权制度改革能否顺利进行。因此，要抓住改革有利时机，结合旺季工作解决好自身存在的问题，是今年旺季工作不同于往年的一个新特点，也是今年旺季工作的重要性所在。第二，旺季工作将直接影响农村信用社全年经营成果。年初工作座谈会提出“效益是目标”的经营理念，将主要通过旺季工作来体现。因此，要下功夫做好旺季收贷收息工作，切实强化增收节支措施，靠增盈逐步消化尚存的历史包袱，促进业务经营良性运转。第三，旺季工作将直接影响明年支农工作。随着农业和农村经济的发展，农业生产资金需求逐年加大，如果旺季期间不能组织好信贷资金回笼，将难以满足明年农业生产的资金需求。因此，要做好旺季“两收一存”工作，增强农村信用社支农资金实力。

（二）全力组织回收到期贷款。今年贷款投放量大，特别是农业贷款，主要集中在第四季度到期，全省农村信用社要把贷款回收工作作为旺季工作的重中之重，切实抓好。一是积极主动，全面进入旺季工作状态。要深入细致地开展调查，认真分析研究农民收入渠道及贷款回收的难易程度，结合实际有针对性地开展旺季工作。信贷人员要结合各农户生产经营项目特点，逐户测算还贷能力，约定还款计划，跟踪好农产品变现收入和其他收入，及时收贷。二是落实旺季工作责任制。各地区要结合实际确定好到期贷款回收率考核指标，制定具体考

核办法，加大到期贷款回收力度。要按照经营责任制要求和贷款“四包”规定落实到人，对信贷人员实行谁放谁收、包放包收包效益的考核措施；非信贷人员介绍、引荐的贷款要落实责任，按期回收；内部职工贷款必须加大回收力度，落实下岗清收措施，确保收回；系统外人员介绍的贷款要落实责任人组织清收。三是采取灵活多样的收贷收息措施。到期贷款无论是农业贷款还是其他类贷款，必须做到本息足额收回，农业丰收地区要在确保全部收回到期贷款本息的基础上，最大限度地组织回收陈欠贷款；对受灾农户贷款，要结合农户的综合收入，努力做到应收尽收；对于有一定还款能力的农户，要本着先陈后新的办法回收贷款，未偿还部分要确定还款计划；对于确实没有偿还能力的农户，要确定还款计划；对于未到期贷款，要按借款合同的约定和财务管理规定及时结清利息。旺季期间，城区信用社也要加大贷款回收力度，抓住旺季时机，营造良好的贷款回收氛围，全力组织回收到期贷款，积极清收不良贷款。

（三）加强旺季资金组织工作。组织存款仍是目前农村信用社资金来源的主要渠道，进入９月以来，个别信用社因存款下滑造成资金头寸不足，支付问题突出，必须引起高度重视，并抓住旺季有利时机，做好存款组织工作。今年农业收入增加，农村资金比较充足，第四季度农民收入将会更多，偿还贷款后，仍有大量结余资金，组织资金的潜力很大。要利用农作物变现、农民持币量增加的有利时机，加大存款组织力度，掌握农民收入变现情况，做好预约吸储工作，解决旺季资金头寸

不足问题，为明年春耕生产备足资金。

（四）结合旺季稳步推进改革工作。8 月 30 日，国务院召开了深化农村信用社改革试点工作会议，扩大了试点范围，部署了下一步改革试点工作。在这次会上，国务院强调要突出抓好产权制度改革。近日，中央银行就票据兑付工作制定了《农村信用社改革试点资金支持方案监测与考核实施细则》，对资本充足率、内控制度、信息披露制度、法人治理结构等制定了详细的考核要点及标准，并明确了考核程序。对于我省来说，主要做好四件事：一是全力抓好统一法人社的改革试点工作。８家试点联社要在今年年底前挂牌，并按要求规范农村信用社的产权关系，逐步提高投资股比例，合作银行试点的联社投资股占比要达到 50以上，统一法人社试点的联社投资股占比要达到30以上，其他联社年末前投资股比例要达到 20以上，同时按照中央银行票据出口监测考核要点及标准的要求进行规范。要建立激励与约束相结合的经营机制，建立起股东（社员）代表大会、董（理）事会、监事会议事规则和决策程序，并定期召开会议，各类会议记录齐全、完整。同时建立并实行对理事会、监事会成员和高级管理人员的专项审计和离任审计制度。二是按规定做好股金规范与管理工作。要按照中国银监会下发的《关于向农村合作金融机构入股的若干规定》（银监发200423 号）进行股金规范工作，合理调整股权结构。对于资本充足率较低的，要努力增加投资股；对于资本充足率过高的，要对股本金中的不合规成分进行规范。股金证要视同重要空白凭证管理，要

做好股金帐务管理工作，及时登记，核对帐证，做到帐证相符，严防发生案件。要利用旺季的有利时机，加大力度增加投资股，吸收投资股工作切忌方法简单，要做过细的工作，要根据入股对象的特点，做好宣传动员工作。三是监控好各项指标，达到中央银行规定的专项票据验收兑付标准。从明年第一季度开始，一些联社可以提前申请兑付专项票据。对于资本充足率指标，在达到考核兑付标准的同时，还要保证股金的真实性，主要依据是银监会《关于向农村合作金融机构入股的若干规定》。特别是地方财政对信用社股东补贴时，要坚持公开、透明原则，所补贴资金是从当地政府预算中列支的，要有据可查；对于不良资产指标，主要考核真实降幅；对于支农服务工作，提出了考核农户贷款面指标；对于内部核算，新提出了考核人均费用和费用总额指标，其标准是当年增幅要低于增盈减亏的增幅；对于利润分配，严格要求在分红之前制定补亏的详细计划，盈利的大部分用于弥补历年亏损挂帐，当年亏损信用社不准对社员分红。上述指标，各联社要安排专人负责监控，各季度末一定要达到票据兑付标准。四是尽快建立和完善各项制度。主要包括内控制度、信息披露制度。内控制度的考核标准是：制定比较完善的内控制度，内控管理和风险防范能力明显加强；全面推行考试录用、竞聘上岗、优化组合、重要岗位轮换和末位淘汰制；建立并实行了严格的授权授信管理制度和责任追究制度；制定并实行了严格的内部核算和成本控制制度；建立并实行了有利于信用社可持续发展的分配制度及

与绩效挂钩的薪酬制度。信息披露制度的考核标准是：建立并实行了基本的信息报告和信息披露制度。披露的内容包括资本充足率、不良贷款比例、资本净额、加权风险资产总额、盈亏、费用总额及人均费用率以及年内召开的社员代表大会、理事会及其所议定的重大事项落实情况。披露的方式要求编制书面报告和信息披露表，年终后三个月内进行披露，在上报人民银行和银监会的同时，置备于信用社主要经营场所，供社员和利益相关者及时查阅。对此，各联社要认真对待，由一把手负全责，确保票据及时兑付。

（五）进一步加强贷款管理。一是结合明年春耕生产资金需求，统筹运用资金，做好旺季期间信贷支农工作。近年来，我省农村产业结构调整幅度大，产业化经营项目多，旺季期间，农业生产领域仍有较多的信贷资金需求。因此，要做好这一期间的支农服务工作，坚持“收放两条线”，对于有贷款需求的农户，只要符合贷款条件，有资金投放能力，在不影响明年春耕生产贷款投放的前提下给予积极支持。同时，要加强对旺季期间贷款发放的管理，防止以贷收贷、以贷收息现象发生。城区农村信用社也要搞好市场调查，积极开拓城区信贷市场。省联社将以适当的方式听取各地城区信用社在市场开拓方面的情况汇报。二是抓住旺季有利时机清理不良贷款。目前，全省农村信用社不良贷款包袱仍然很重，除表内不良贷款外，由于贷款占用形态不实，在正常贷款中部分贷款存在风险。另外，对于已置换的 35.3亿元不良贷款，仍然属于农村信用社的资产。全省农村信用社要

抓住旺季的有利时机，制定好清收计划，采取有效措施，加大清理活化力度，努力提高信贷资产质量。三是加强对抵债资产的管理。各信用社要结合自身实际，积极稳妥地处理抵债资产，要采取竞价拍卖的方式公开处理，努力将抵债资产损失减少到最低程度。

（六）加强财务管理，努力增收节支。全省农村信用社要抓好旺季期间的增收节支工作，运用好改革免税政策，最大限度的实现盈余。一是努力增加利息收入。要抓住旺季期间集中偿还贷款的有利时机，做好收息工作，要结合实际分解落实收息任务，应收尽收，提高收息率。二是抓好节支工作。要严格执行有关财务管理规定，对超支的费用坚决压缩。对亏损信用社营业费用支出要严格审批，对恶意超支的要严肃处理。要把营业费用额控制在年初核定的计划内。三是用好用足财务有关政策。能够实现盈余的信用社要加大盈余力度，最大限度抵补历年亏损挂帐。四是加强对非生息资金的管理。要严格控制固定资产购建，按规定使用其他应收款科目，不经批准，不得擅自购建固定资产和随意列支其他应收款。五是要强化正向激励措施。在经营目标责任制考核的基础上，各地结合实际对盈余较多的联社、信用社适当加大奖励力度。初步确定对人均创利５万元的信用社增设奖励标准，具体规定待决算文件确定。

（七）抓好安全保卫工作，为旺季提供安全保障。旺季期间，农村信用社收贷收息任务重，现金流量大，库存增加，加强安全保卫工作，保障信用社职工人身和集体财产安全至关重要。全省农村信用社要牢固树立“安全第一”的观念，落实安全责任，防止出现漏洞；要加强对职工的法制教育，增强职工遵章守法意识，既做好外防，又要做好内防；要保证收贷资金及信贷员人身安全，信贷员收款必须有人身安全保护措施，信贷员收回贷款要及时交帐，做到当日事当日毕，坚决杜绝收贷收息不交帐等现象；要加强对重要部门、要害岗位、重点人员的管理和检查，发现问题及时纠正，对于无视规章制度，我行我素人员，要依照有关安全保卫管理规定追究责任，决不姑息。

（八）加强组织领导，真实反映经营成果。今年的旺季工作是处在改革与发展关键时期的一项重要工作，事关改革大.