煤炭资源整理会议发言

第一篇：煤炭资源整理会议发言

在全市煤炭资源整合和有偿使用工作会议上的讲话 同志们： 年8月8日省政府组织召开了“全省推进煤炭资源整合和有偿使用工作会议”，这次会议就推进全省煤炭资源整合和有偿使用工作进行了全面部署，这标志着我省煤炭产业深化改革、调整结构建设新型能源和工业基地再次迈出新的跨越，是关系我省经济社会全面协调发展和可持续发展的一件大事。我们召开这次会议就是要全面贯彻落实省政府会议精神，立即行动起来，抓住历史发展机遇按照建设新型能源和传统产业改造提升的总体要求，把我市的煤炭资源整合工作和有偿使用工作落到实处，做精做细，务求实效，力争在全省站前列。下面我讲二点意见：

一、深刻领会全省会议精神，统一思想，深化认识，增强对煤炭资源整合和有偿使用的紧迫感和责任感

（一）资源整合和有偿使用是落实科学发展观，构建和谐社会的需要。近年来，国家高度重视资源问题，胡锦涛总书记和温家宝总理对此都曾作为重要指示。在年度人口环境资源座谈会上，胡锦涛总书记强调指出：全面落实科学发展观，进一步调整经济结构和转变经济增长方式，是缓解人口资源环境压力、实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径。要加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式。今年6月国务院又下发了《国务院关于促进煤炭工业健康发的若干意见》这是指导我国煤炭工业发展的纲领性文件。从我省来看，去年4月省政府下发了《山西省人民政府关于继

续深化煤矿安全整治的决定》，今年1月又下发了《山西省人民政府关于加快建设三大煤炭基地建设、促进全省煤炭工业可持续发展的意见》，最近又制定出台了《关于煤炭企业资源整合和有偿使用的意见》，紧锣密鼓相继出台一系列政策，说明什么？说明形势逼人，大势所需，我们必须站在纵览全局的高度，充分认识这次煤炭资源整合和有偿使用工作是实现全面协调可持续发展必由之路，真正把做好工作的着力点放到调整经济结构和转变经济增长方式上来。

资源产权不明，无偿取得，始必造成，视国家资源为廉价物，事实上普遍存在的非法转让采矿权现象就会发生。实施有偿出让后，采矿权实现资产化管理，国家利益得到充分体现，采矿权与经营权得到有机融合，村、乡集体和承包人、投资人都实现利益挂钩，明晰了产权，非法转让失去滋生土壤。同时，十分珍惜资源意识，加大投入，提高资源回收率就会成为采矿者的自觉行动。三是可以解决“环境”的问题，多年来，小煤矿落后的技术生产条件和掠夺式开采，资源浪费和过度消耗，矿山开发与生态环境恶性互动，煤炭采空区引起的地下水破坏、地面塌陷、地裂缝、煤矸石、尾矿地面排放等造成的危害已经显现，如有及时治理其远期负面经济损失将十分巨大。实施资源整合和有偿使用后，资源开发集约化、现代化、洁净化程度大提高，有效地缓解了环境的压力。同时，采矿权价款的收取，也为治理生态环境的破坏提供了有效的财力支持。

（三）资源整合和有偿使用是提高煤炭开发整体素质，提高安全生产水平的需要。坚持发展先进的生产力，淘汰落后生产力是资源整合和有偿使用的根本宗旨。煤炭产业可持续发展的关键在于产业集中度和生产力水平的提高，通过资源整合下决心关掉一批安全生产无保障的小煤矿，优化重组、关小上大组建起符合现代企业制度要求的现代化矿井，才能促使煤炭开发的整体素质提高，也才能从根本上解决安全生产的问题。我们晋中的小煤矿数量犹为突出，安全压力很大，近年来，重大事故时有发生，小煤矿安全隐患更是触目惊心，这次整合的任务确实很大，但我们必须应难而上，通过资源整合在矿井管理、职工素质、技术水平、安全装备水平等方面都要大幅度的提高。

煤炭资源有偿使用后明晰了产权，进一步落实了企业主体安全生产责任，强化了办矿者对企业安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训、事故风险责任主体意识，将促使企业引进技术、人材、增加安全装备，从根本上化解了安全事故风险。

二、切实抓好全省会议精神落实，明确目标和任务，确保煤炭资源整合和有偿使用的各项工作落实到位

煤炭资源整合和有偿使用工作没有前例可遁，是一次煤炭产业利益关系、体制和机制的重大创新，抓好全省会议精神的落实，需要我们把握方向、开拓思

路、上下结合、部门协调、充分调动一切积极因素，特

别是突出重点、抓住关键环节，才能把我市的工作落实到位。

（一）统一规划，分类实施，各县（区、市）要拿出科学合理切实可行的资源整合和有偿使用方案。这次资源整合和有偿使用按照省政府20号文件精神和省国土厅、煤炭工业局、安全监察局联合下发的《山西省煤炭企业资源整合和有偿使用实施方案》要求，要各县（区、市）政府牵头组织国土、煤炭、安监、工商等部门和有资质的单位，对本行政辖区内的煤炭企业遵循资源整合原则、宏观调控指标和市政府确定的分县（区、市）煤矿数量压减指标统筹规划、合理布局、定井定能科学编制出县（区、市）资源整合和有偿使用方案，这是关系到这次整合工作成败的前提和关键环节。我重点强调几点：

一是要摸清家底。家底不清，一切归零，重点是摸清煤层赋存状况、资源储量状况、地质构造条件状况、各煤矿开采情况现状等，对拟整合的资源要组织有资质的单位集中实测。对过去已关闭的煤矿剩余资源情况和空白资源情况也要进行全面摸底调查，必要时，可以外聘专家队伍协助开展工作。

二是要符合全省矿产资源规划和晋中市及各县（区、市）矿产资源规划。省、市、县（区、市）三级规划都是近年来经过多部门协作、专家队伍论证编制出台的，它是指导我们眼前和长远资源开发利用和保护的总纲。不能因为当前的资源整合工作重要，就忽视规划，在编制各县（区、市）资源整合方案中，必须充分考虑到规划的要求，不能与规划的原则和重要内容冲突。特别是规划中设立的禁采区、限采区，以及其它重要设施、交通枢纽、自然风景名胜区等要坚决予以退出。

三是要对资源整合矿采矿权设置做到科学合理。在数量指标、生产能力指标、面积指标、采改和回采率指标总量控制的前提下，对拟资源整合的煤矿采矿权设置一定要科学合理。要经过专家和各县（区、市）领导组成员单位会审确定，再不能将历史问题重演。如：矿区范围重叠、采矿权上下组煤层重叠设置、探矿权采矿权重叠、井口在外、较大断层分隔带横跨矿区等。各县（区、市）的资源整合和有偿使用方案中要绘制全县（区、市）资源整合图，把新旧采矿权设置标出。

四是要立足因地制宜、宜大不小的原则，在总量指标控制内，立足长远发展需要，能上大就上大，9万吨只是近期淘汰对象，今后还将逐步淘汰小型煤矿数量，宁可多关一些小的煤矿，也不要搞平衡，把工作做得细一点，方案要留下下一步发展的余地。

我们要鼓励省内国有重点企业、地方骨干企业、有延伸产业链符合资源节约循环经济要求的企业采取多种形式联合改造整合小煤矿，在方案编制中要充分考虑这一点。

五是要把有偿出让与市场配置相结合。对于多个矿区包围的具备公开竞争出让的空白资源区或矿业权灭失区，要通过公开竞价的方式决定资源产权的归属。因此，在方案中各县（区、市）要发挥市场机制，激活市场要素，为有偿使用注入活力。但是，对于矿区集中区外围成片空白资源，以及下组煤层确实可以联成片未开发的，不能作为这次有偿出让的范围，要留作今后的后备资源储量。

（二）政策引导，自愿互利，实现共赢，正确处理各方利益，把握好改革、发展和稳定的关系。煤炭资源整合和有偿使用不同于过去的管理制度上改革，而是一次利益关系的大调整，是从体制和机制上创新。我市小煤矿中95%以上的都是乡（镇）、村集体矿，可以说涉及千家万户，因此，我们要不折不扣地落实省政府会议精神，一定要把我们的工作做精做细，确保各方利益，特别是农民集体利益不能受到伤害。

各县（区、市）要解放思想，拓展思路，多管齐下，利用行政、经济、市场竞争等手段，采取兼并、联营、参股、控股、收购、拍卖等方式推进，坚持自觉自愿，绝不能搞强强制执行，坚持互利互惠，绝不能强买强卖，坚持公正公开公平，绝不能搞暗箱操作，坚持诚实信用，绝不能言而无信。对资源整合后的煤矿产权关系一定要理顺，这次资源整合要把过去哪种采矿权、经营权、财产权分离局面予以纠正。理顺产权关系的基本形式是建立股份制的现代企业制度法人治理结构，重点是对煤矿现有的有形固定资产评估，对地下的资源储量采矿权价款进行评估，然后根据原办矿人、出资人或国有股确定权益归属比例，最后明确采矿权人，依法办理法律手续。另一个重要环节就是制定合理的经济补偿机制，包括三个层面，一个是对退出资源重组的一方，另一方要本着实事求是，顾全大局的原则经予补偿；一个是资源整合后的新的法人要与所涉及的村、乡集体充分协商，承担必要的经济利益补偿；三是对合法矿井关闭淘汰煤矿各县（区、市）政府要因地制宜，制定确实可行的补偿标准，支持鼓励退出煤炭生产经营领域的村、乡集体或矿主，开创煤炭加工产业以及其它有潜力的新型产业。同时，各县（区、市）收取的采矿权价款分成，主要用于所涉及村、乡（镇）生态环境治理，发展公益事业和维护原办矿利益，这就给我们资源整合

创造了宽松的环境，大家一定要把政策讲透讲清。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

对于一些个别在资源整合中，借机生事，煽动村民上访闹事，谋取个人不正当私利等现象，我们要依法查处，及时妥善处理，绝不能因此而影响整个工作大局和进度。

（三）抓住二个重点，确保资源整合和有偿使用工作的质量和效果。

三项重点工作一是资源储量核实和定价，二是压减矿井数量、控制生产规模、资源增量和回采率指标。

1、资源整合和有偿使用广大矿主都十分关注多少钱一吨的问题,这就使得资源储量和定价显得犹为重要。应该说经过多年开发及监督管理，大多数的矿基础资料都有一些，这次整合和有偿使用省里的方案，对资源储量的核实确定明确具体。分两类情况：一是对单独保留的矿井，以市国土资源局已进行的储量核查检测结果为准，统一上报确定；二是对资源整合煤矿的资源储量，由省国土资源厅确定。价格标准每吨保有资源储量根据煤种不同从1.07—4.05元/吨不等，我市以贫瘦煤、焦煤、配焦煤为主，价格具中上游水平。

资源储量必须做到真实准确，确保国家资源资产不流失，要经得住历史的考验，在实际操作中坚决避免出现两种倾向，就是有的矿主想少报储量，目得就是少交价款；有的矿主想多报储量，目得是为了增扩能力或套取补偿资金。对已经储量检查检测的结果，绝不能随意改动，对于个别确实有问题的煤矿，必须经过集体会审，有资质单位重新核实予以确定，擅自变动的，要依法追究有关人员的责任。对实施资源整合煤矿组织重新测量核实储量，更要严格把关，绝不允许弄虚作假。

2、根据省实施方案要求，这次资源整合和有偿使用严格制定了几个硬指标, 即：压减矿井数量30%、生产规模增量不超10%、资源面积增量不超10%和采改及回采率指标要达国家标准。晋中的小

煤矿多，9万吨以下的煤矿矿井有210个，压减的任务更为艰巨。如：灵石县小煤矿更为集中，其中还有不少生产能力才1万吨/年，关井压力非常大，指标弹性余地非常小。因此，我们必须把情况调查的更详细点、把底数摸得更清楚点，深入细致地去做方方面面的工作。要正确把握理解省里实施方案的意图，在完成各项指标中要抓住关键步骤，科学编制指标控制数据，不能搞拍脑工程。年底前关闭淘汰重点产煤县9万吨以下矿

井，是关系资源整合和有偿使用能否稳步推进的要害，各县（区、市）方案一当出台上报，就要早动手坚决执行，资源整合后的煤矿只能保留一矿一井一个生产系统，其余的都得关掉，市里要组织专门队伍进行验收，绝不搞假整合。

让我们在科学发展观的统领下,以建设三晋中部最具活力的经济带和城市群为目标,建立新型能源产业特色,扎实开展各项工作,全面完成资源整合和有偿使用任务.

第二篇：煤炭资源管理办法

城郊煤矿煤炭资源管理办法

为了加强煤炭资源的回收，减少煤炭资源损失，提高采区及采煤工作面回采率，搞好资源回收管理工作。并根据集团公司《煤生（2002）85号》文的有关精神，结合X煤矿的实际情况，特制定《X煤矿煤炭资源管理办法》。

一、成立煤炭资源管理领导小组：

下设办公室，办公室设在生产技术科。

二、储量技术数据的收集方法

1．工作面调查和丈量一般每五天一次，当工作面推进速度较快或构造复杂时，应适当增加丈量次数。

2．工作面采高及煤厚丈量应沿切眼方向每10米丈量一个点，丈量的位置应尽量选择在靠近煤壁处，皮尺应垂直于顶底板，点位分布尽量均匀。煤层厚度及采高的丈量误差应小于煤层厚度的3%。工作面的伪顶不能作为采高丈量。

3．工作面丈量内容应包括:工作面实际进度、采高、夹矸厚度、挑顶厚度、破底厚度、工作面丢失的顶煤、底煤及浮煤厚度。以上数据均应在同一个测点上进行。

4．对综采工作面局部煤层厚度大于3米时，要沿顶回采。最大采高3米，超过3米部分不记入采高；当工作面煤层厚度在2.1~3.0米时，必须见顶见底回采，采高达到煤厚；当工作面煤厚低于2.1米时，根据情况挑顶或破底，保证采高为2.1米，但严格控制挑顶或破底高度。

5．回采工作面过断层时，采煤队应提前以书面形式通知生产科，说明断层落差、长度、位置，由生产科审批过断层方案。采煤队应把审批后的过断层措施报储量管理部门。过断层时，应尽量减少挑顶或破底高度。当采高达到2.1米，采煤队随意超高挑顶或破底，煤质科应根据煤质管理办法对采煤队超高回采岩石给予重罚。

6．采煤队过断层时，如不以书面形式通知生产科储量管理人员，工作面挑顶或破底工程量将不予上报。

三、管理办法

1.生产科储量管理人员应对实际回采率进行测算、统计，及时准确填报报表。资源管理小组成员每月不低于三次到采煤队检查浮煤及底煤损失情况，及时通知储量管理人员及生产单位进行处理，储量管理人员并把处理结果以书面形式报告给办公室主任及领导小组组长、副组长。

2.煤炭资源回收率标准为：综采工作面回采率不低于98％，炮采工作面回采率不低于95％。采区回采率不低于80％。

3.各类煤柱的留设，必须按照有关规定执行，不得随意扩大煤柱。对工作面内落差2.5-10米的断层，两侧可留设5-10米的煤柱。对各类煤柱在安全、经济、合理的前提下，均应采取积极措施予以回收，顺槽煤柱大于20米的应予以回收，回采率不低于70％；采区上下山煤柱回采率不低于60％。要积极推行沿空送巷及对拉工作面采煤方法。资源管理小组领导及成员针对上述几条留设煤柱及回收规定要进行认真检查、监督，确保煤炭资源的彻底回收。

4.煤炭资源管理小组对合理开采矿井煤炭资源和保证全矿井各类回采率指标达到计划要求负直接责任；凡因地质测量工作失误而造成的不合理损失由地测部门负责；因设计不当造成的不合理损失由设计部门及审查批准者负责；在掘进过程中由于地质情况发生变化，按原设计继续施工将造成不合理损失时，该队技术员应及时报告技术主管。否则造成的不合理损失，由该队技术人员负责；在回采过程中，超过设计的顶、底煤和浮煤损失以及超设计规定的煤柱损失由回采队长及有关技术人员和造成损失的班组长负责。资源管理领导小组不定期召开煤炭资源分析会，分析丢失煤炭资源的形成原因并追查责任人，对责任人处罚根据丢失储量多少而定，最低罚款100元，最高罚款1500元。

5.一次性损失煤炭资源在5000吨以上时需提前5天上报公司审批，以办理手续为准。不经批准而丢弃不采的按不合理损失处理。不合理损失每丢失一吨煤罚有关生产单位5元和责任人0.5元。

6.储量管理人员要加强责任心，抱着对公司和矿负责的态度，严格按照《矿产资源法》和《生产矿井储量管理规程》的要求，认真搞好工作，实施对矿产资源的管理和监督，确保煤炭资源回收率达到上级及公司的规定要求。如储量管理有不按有关规定执行，监督不力，执法不严，或滥用权力，徇私舞弊行为的，每发现一次罚本人200元，三次以上者（包括三次）调离储量管理岗位。

7.如工作面遇到特殊的地质变化，或安全原因，需降低回采率时，须经资源管理领导小组审查批准并制定专项措施，方可改变回采率。

8.生产科要建立健全储量管理图纸和台帐，并按《生产矿井储量管理规程》的要求填绘与编报，做到内容齐全，数据准确。

9.公司和地矿部门，让报送的图纸和报表均按公司及地矿部门规定的时间内上报，不得延误。

10.储量管理人员定期或不定期随时深入井下检查，对不合理丢顶、底、浮煤，每发现一次按五次扣罚。每丢失一吨煤对采煤队罚款50元，罚跟班队长、班长、验收员每人5元。

11.对随意丢失顶、底煤及浮煤的采煤队，由生产科予以通报，并下达《预防丢煤通知书》，限期24小时整改，并对生产单位罚款1000元，队长、书记各罚200元。

12．煤质科、调度室应加大对采煤工作面的检查力度，对不按措施执行，随意破顶、破底的采煤队应给予重罚。以提高我矿的煤质。

13．采煤工作面必须把清扫浮煤，作为一道正式工序执行。要把浮煤作为工作面工程质量的一项主要验收项目，工作面两平方米内浮煤平均厚度不得超过30mm。

14．工作面停采前，生产科应及时下发工作面停采通知书，并及时在工作面标出停采线位置。工作面结束后，生产科储量管理人员，应及时测出停采线的实际位置并上图。

15.工作面回采率应每月考核一次，对工作面回采率每月都达到规定要求的采煤队，每季度对采煤队队长、书记各奖300元，副职（包括技术员）200元。完不成回采率指标的将按奖励标准扣罚。

16.每季度全矿各采煤队完成采区及工作面回采率标准的，对成绩显著的采煤队，奖励1500元，对资源管理领导小组正副组长每人奖励1000元，成员每人奖励500元。

14.煤炭资源回采率罚款应在财务建立专帐管理，有关奖励基金从罚款中支出。超出部分，由矿予以补贴。

15.本办法自下发之日起由生产科、经营科、调度室、煤质科、市场办监督执行。

第三篇：孝义市煤炭资源基本情况

孝义市煤炭资源基本情况

我市煤炭资源丰富，主要分布于境内西南部，地处霍西煤田北部，为汾孝矿区的组成部分。全市总面积为960km2 ,储煤面积783.5 km2，占全市面积的82.8%，探明储量为71亿吨，远景储量90亿吨。我市煤炭开采历史悠久，现有各级各类煤矿184座，其中国统煤矿3座，设计规模为780万吨/年；地营煤矿1座，设计规模45万吨/年；市营煤矿4座，设计规模65万吨/年；乡镇煤矿176座，设计规模为520万吨/年，经省地验收的乡镇煤矿139座。

一、煤炭资源赋存和划分情况

在全市783.5 km2储煤面积中，汾西矿业集团三大矿及其规划区井田面积435.96 km2，占全市储煤面积的56%，地质储量53.82亿吨，占全市探明储量的76%，行署兑镇煤矿井田面积12.4 km2，占全市储煤面积的1.6%，地质储量1.75亿吨，占全市探明储量的3%，划给孝义地方开采的7个小区，累计规划面积335.61 km2，地质储量15.09亿吨，占全市地质储量的21%。按煤质划分，孝义境内有肥煤10.39亿吨，瘦煤13.76亿吨，焦煤25.64亿吨（其中柳湾煤矿4.07亿吨；水峪煤矿3.18亿吨；高阳煤矿1.27亿吨；宜兴井田3.50亿吨；白璧关井田3.46亿吨），另外与我市相邻的离柳矿区焦煤储量约70.38亿吨。

二、地质工作情况

我市煤炭地质工作程度较高，曾有多个单位在我市作过地质工作。

1、1962年，山西省煤炭管理局地质勘探局119队提交了《山西霍西煤田汾孝矿区柳湾井田最终报告》（精查补充勘探），该报告经山西省矿产储量委员会于1963年12月24日以98号文批复。

2、1963年3月，山西省煤炭管理局地质勘探局119队提交的《山西霍西煤田汾孝矿区水峪井田最终报告》（精查补充勘探），由山西省矿产储量委员会于1964年1月第100号文批复。

3、1964年12月，山西省煤炭管理局地质勘探局119队提交了《山西孝义县汾孝矿区旺家垣、瓜沟井田最终地质勘探报告》（精查），该报告经山西省矿产储量委员会于1965年4月5日以决议书第144号文批复。

4、1965年，山西省煤炭管理局地质勘探局119队提交了《山西霍西煤田汾孝矿区偏店—义棠间普查勘探地质报告》。

5、1964年，山西省煤管局119煤田地质勘探局提交了《山西霍西煤田汾孝矿区宜兴—曹村井田精查探地质报告》。

6、1964年10月，煤炭工业部119煤田地质勘探队及煤炭工业部地质普查大队提交了《山西霍西煤田汾孝矿区白璧关勘探区详查地质报告》，该报告为煤炭部第一地质勘探公司以（85）煤堪地字第246号文批复。

7、1991年10月，中国煤田地质第一勘探公司119队提交《霍西煤田汾西矿区宜兴曹村勘探区详查地质报告》，山西煤管局于1992年12月以晋煤决字（1992）第2号文批准。

含煤地层

境内主要含煤地层为石炭系上统太原组和二叠系下统山西组。太原组厚约85m，岩性为灰色砂岩、灰黑色页岩及3-4层灰岩互层，下部的9、10、11号煤层为主要的可采煤层，其中以10号煤层为主。

山西组厚约55m，岩性为灰白色砂岩、粉砂岩及砂质页岩互层。中部的1、2、3号煤层为主要的可采煤层。其中以2号煤层为主；

4、5号煤为局部可采。

境内含煤地层，向东西两侧及向南，主要可采煤层的层数及煤层的厚度均有显著的变化。在汾孝矿区的西部柳湾、西辛庄一带，山西组的2号煤层，变为局部可采。太原组的9、10、11号煤层，层位与厚度较稳定，但10、11号煤层也常合并为一层煤层。

二、煤层与煤质

境内太原组和山西组为主要含煤地层，地层总厚约149m，煤层平均总厚度11m，含煤系数8%，共含煤11层，其中山西组1、2号为主要可采煤层，在高阳、白璧关发育较好，稳定可采，太原组下部9、10、11号煤基本全区稳定可采，以10号煤为主，在高阳、柳湾、交子里、水峪一带此3层煤合并称丈八煤。总厚度达5-6m，上部4、5号煤为局部可采煤层，且不稳定。

山西组煤属中灰——富灰、低硫煤；太原组9、10煤属低灰——中灰，富硫——高硫煤，11号煤属高灰、低硫煤。

2号煤：原灰份（Ad）为14.40%，全硫（St.d）为1.2%，发热量（Qgr.vd）为35.53MJ/kg。为低灰、低硫焦煤。

3号煤：原煤灰份（Ad）为33.49%，全硫（St.d）为2.25%，发热量（Qgr.vd）为28.72MJ/kg。为富灰、中硫的焦煤。

9号煤：原煤灰份（Ad）为14.2 0%，全硫（St.d）为2.00%，发热量（Qgr.vd）为29.10MJ/kg，挥发份为25.44%。为低灰、中硫的肥煤。

10号煤：原煤灰份（Ad）为20.20%，全硫（St.d）为2.20%；发热量（Qgr.vd）为29.10 MJ/kg，挥发份为25.44%。为中灰、低硫煤。11号煤：原煤灰份（Ad）为26.00%，全硫（St.d）为1.50 %；发热量（Qgr.vd）为29.10MJ/kg，挥发份为25.44%，为富灰、低硫煤。

三、水文地质

境内西部出露大片奥陶系灰岩。为霍县郭庄泉域的补给区，境内为径流区，境内奥陶系灰岩溶水水位标高590-539m，当煤层埋藏处于水位以下时，奥陶系岩溶水为间接（底版）充水的含水层。矿井充水仍以大气降水为主。高阳矿含水系数为1.03m3/t 煤，柳湾、交子里一带位于奥陶系灰岩岩溶水补给区。目前煤矿矿区供水困难，奥陶系灰岩岩溶水将是供水水源方向。

（一）含水层

1、奥陶系碳酸盐岩溶裂隙含水层埋藏于地层深部，距地表深浅不一，地层厚度大，分布广泛，溶洞和裂隙发育，具有良好的含水空间，富

水性强，水量大，水质较好，是区域内主要含水层。

2、石灰系碳酸盐岩溶裂隙含水层

太原组中部普遍含有三层石灰岩即L1、L2、L3、石灰岩，灰岩局部含泥质，节理发育，并有溶蚀现象，裂隙发育，具有一定富水性和导水性，为区域内主要含水地层之一。

3、二叠系砂岩含水层

二叠系含水层地层岩性一般为中粗粒砂岩，砂岩厚度多在6m左右，个别可达15.11mm，据钻孔岩芯观测，砂岩小裂隙教发育，其中k8 砂岩粒度较粗，厚度最大，为该段主要砂体，k7砂岩为中细粒砂岩，局部裂隙发育。据简易水文观测资料，该含水层含水性较弱。

4、第四系孔隙含水层

第四系广泛出露于区域内的梁峁上，含水层主要为底部的砾石层，连续性较差，补给条件不好。

（二）隔水层

1、山西组隔水层

山西组有一稳定连续的泥岩、砂质泥岩、薄层细纱岩地层。由于山西组含水层的弱富水性，所以可作为山西组煤层与太原组灰岩含水层间较好的隔水层。

2、本溪组隔水层

本组地层平均厚度为28.31m，岩性为灰黑色泥岩、石灰岩、铝土页岩、铁铝岩，其组成无明显含水层存在，为本井田太原组和奥灰水的主要隔水层。

（三）供水水源

奥陶系石灰岩含水层岩溶裂隙发育，富水性强，水质优良，开采奥陶系岩溶水是今后主要的供水方向；太原组石灰岩含水层岩溶裂隙水量也较大，但由于受煤层影响，水质较差；第四系砾石层水为浅层潜水，水质较好，是居民生活用水的主要来源。

六、开采技术条件

境内地质构造比较简单，除白璧关井田一带煤层埋藏超过600m外，一般埋深都在150-350 m之间，主要煤层赋存稳定，倾角平缓，开采技术条件简单。

2号煤：顶板为砂质泥岩，底版亦为砂质泥岩，顶板不易管理，底版有低鼓现象。号煤：顶板为灰岩，底版为泥岩，顶板不易管理，底版有时低鼓 9号煤：顶板为灰岩，地板为泥岩，顶板易管理。地板有底鼓现象 10号煤：顶板为砂质泥岩，地板为泥岩，顶板不易管理，地板有低鼓现象。

据1982年底汾西矿物局有关资料表明，高阳、柳湾、水峪矿均属低沼气矿井。煤尘爆炸指数22-42%，有爆炸危险。煤层有自然发火倾向。

第四篇：...煤矿煤炭资源管理办法

丰阳煤矿煤炭资源管理办法

为了更好的贯彻执行《矿产资源法》和《生产矿井储量管理规程》及国家煤炭技术政策，合理开发利用煤炭资源，提高矿井及采煤工作面回采率，减少煤炭资源损失，延长矿井服务年限，切实做好资源开发的监督与管理工作，结合丰阳煤矿实际情况，特制定《丰阳煤矿煤炭资源管理办法》。

一、成立煤炭资源管理领导小组

煤炭资源管理领导小组组长由矿长兼任，副组长为矿总工程师、副总工程师和副矿长，下设办公室，办公室设在生产技术科。办公室主任由生产技术科科长兼任，办公室副主任由生产技术科地测副科长兼任，主要成员为生产技术科采掘设计、储量及地测管理人员等。生产技术科、采煤区队指定专人负责煤炭资源回收管理，科、队长是第一责任人。

二、职责范围

（一）煤炭资源管理小组对合理开采矿井煤炭资源和保证全矿井各类回采率指标达到计划要求负直接责任；矿资源领导小组必须把储量管理工作纳入重要议程，经常指导、督促、检查工作，并在人、财、物上给予必要的保证，使资源管理工作能够正常、有序、有利地进行。

（二）生产技术科对所提供地质资料及资源情况的可靠性负责，因地质测量工作错误，情况不明，数字不准而造成的不合理损失由生产技术科负责。

（三）设计人员从工程设计入手提高回收率，采煤工作面顺槽沿底布置，采煤工作面选用回收率高的回采及支护方式，矿井、水平、采区、工作面设计的先进性和合理性由设计人员负责，因设计不当造成的不合理损失由设计人员及审查批准者负责。

（四）工程施工加强回收率管理，在满足运输及支护等要求的前提下，尽可能沿二1煤层底板施工采面顺槽，生产技术科对开拓、掘进以及回采的正确性负责，因措施不当，未按设计施工造成的不合理损失由生产单位及技术部门负责。

（五）在掘进过程中由于地质情况发生变化，按原设计继续施工将造成不合理损失时，开拓、掘进队技术人员要将变化情况及时报生产技术科，否则造成的不合理损失由该队技术人员负责；在回采过程中，未按设计施工的顶、底煤和浮煤损失以及超设计规定的煤柱损失由采煤队长、区队技术负责人和造成损失的班组长负责。

三、管理办法

（一）生产技术科应积极采用先进技术，提高勘探程度，及时提交各类正规的地质报告及采掘地质说明书，开展地质预测预报，搞好储量监督管理工作；设计人员要科学合理地布置采区、采面；生产单位要严格执行作业规程，确保资源回采率达到公司规定指标。

（二）日常工作由采煤队技术负责人至少每五天对各采煤队进行一次全面验收，（内容包括工作面的推进度、采高、留顶、底煤及丢浮煤情况）并做好记录，生产技术科储量管理人员对实际回采率进行测算、统计、上报，准确填报“三率”报表。对采煤队结算按调度室所报实测产量进行结算，报表一经报出，任何人无权改动。资源管理小组成员每月不低于三次到采煤队检查浮煤及顶、底煤损失情况，并把检查的问题及时通知储量管理人员及生产单位进行处理，储量管理人员要把处理结果以书面形式报告给办公室主任及领导小组副组长、组长。

（三）储量管理人员和计算机制图人员进行储量管理工作，具体负责现场观测、煤厚探查、构造描述、图纸编绘、资料编录、台账登

记、储量计算、报表上报等工作。煤炭资源回收率标准为：综采工作面回收率不低于93%，炮采工作面回收率不低于97%，采区回收率不低于82%，矿井回收率不低于75%，回采率的计算严格按照原煤炭部制定的《关于合理开采煤炭资源提高回采率的若干规定（试行）》中的有关条款进行。

（四）各类煤柱必须严格按有关规定留设，不得任意扩大煤柱。对于工作面内落差5米以下的断层两侧，通过实施防治水措施，原则上不留煤柱。进一步推广沿空掘巷和对拉工作面等无煤柱开采技术，减少区段煤柱损失。对于工作面之间的隔离煤柱，原则上要求留设3～5米，如因特殊情况需要扩大煤柱，按规定提前报永登煤业公司审批。

（五）综采工作面支架的选型，必须与煤层厚度相适应；炮采工作面要根据煤层厚度采用长、短不等的单体支柱，禁止丢顶、底煤。采煤工艺的选择实行“宜综则综，宜炮则炮，综炮结合”的原则，最大限度地减少边角煤的丢失。各采区不得留有丢弃不采的块段，不得以呆滞煤量的方式变相丢煤。综采工作面及炮采工作面的开切眼和停采线必须按设计规定的位置进行施工、回采。生产过程中未经批准不得跳采，防止增加工作面内部煤柱损失。综采工作面及炮采工作面均应按回采率规定回采，浮煤清扫干净。

（六）工作面形成后即将回采时，由生产技术科储量管理人员提前5天下井用50米长钢尺进行通尺点标定，确保尺点准确公证，尺点标完后任何单位和个人不得随意改动尺点，采煤队技术负责人每周三下午下班前将本周回采进尺及通尺汇报生产技术科储量管理人员。

（七）生产技术科每月进行一次资源管理自查，其内容包括：回采率指标完成情况；储量管理图纸及台账；有无不合理煤炭资源损失；储量变动及地损等的审批情况；各类储量报表上报是否准确及时等六

项。根据自查情况将检查结果通报矿资源领导小组。

（八）各生产单位工作面出现顶板破碎时，所采工作面伪顶矸石，既不算采高、更不算产量。如必须采矸石或过断层（岩墙）时，在接近采矸石或断层（岩墙）时，应提前一天以书面形式向生产技术科打报告，生产技术科地测人员到现场实测后，决定是否给予考核。如果同意考核，每出一立方矸石按矿井调度室文件规定进行折算。

（九）因采煤工作面遇到特殊地质变化，或因安全因素，需降低回采率时，须经资源管理领导小组审查批准并制定专项措施报永锦公司批准后，方可改变回采率，回采率改变后，储量管理人员做好记录，并把原始资料及图纸存档，以备后查。

（十）因采煤工作面遇断层、淋水和其它原因需要丢煤，由生产单位提前两天以书面形式报给矿煤炭资源管理办公室主任，由煤炭资源管理办公室主任报告给总工和生产矿长，总工召集资源管理领导小组成员进行专题研究、分析丢煤原因与是否允许丢失等事项。生产技术科储量管理人员做好会议记录，会议记录经总工、生产矿长签字后要认真妥善保存，以备上级部门检查，经资源管理领导小组成员研究，确实不可采的储量，允许丢失不再进行罚款。

（十一）生产技术科应建立健全储量管理图纸台账，并按《河南省煤炭生产企业储量及回采率管理暂行办法》及《生产矿井储量管理规程》的要求按时填绘与编报，做到内容齐全，数据准确。工作面回采结束后15天之内由采煤队技术负责人完成本工作面采后总结，签字审批后报生产技术科存档后备查。

（十二）储量管理资料呈报制度

1、每年元月底前上报上矿产资源开发利用情况报告、矿产储量表、储量动态表、储量损失量表、矿井“三量”表资料各三

份，由生产技术科负责人审核，经矿领导审批后，上报永登煤业总工程师。

2、每年2月10日前上报上矿产开发统计报表、矿产开发监督管理检查登记表等资料各四份，由生产科技术负责人审核，经矿领导审批后，上报永登煤业总工程师。

3、每年12月15日前上报下采掘计划、资源开发利用情况及下采区设计回采率、采区损失量计算图等资料各四份，由生产技术科负责人审核，经矿领导审批后，上报永登煤业总工程师。

4、每季度结束后，在下月10日前上报矿井三量基础报表，由生产技术科负责人审核，经矿领导审批后，上报永登煤业总工程师。

5、实行月度更新制度，每月5日前储量管理人员将上月工作面回采率报表、三量报表、损失量计算图（1:1000）及时填绘，且做好迎接上级对上月资源回收情况、图纸、台账进行检查的准备。

6、储量管理人员向外提供的一切资料、报表等，均须经生产技术科负责人把关，经有关矿领导批准后才能提交或报出。

（十三）储量报损、注销、转入、转出、采勘对比引起的储量增减等，生产技术科应及时编制申请报告，按规定逐级审批。经总工程师批准后，及时填写台账并在原图上标明，将批准文件和原始资料一并妥善保存。往公司等上级部门报送的图纸和报表要按公司等上级部门规定的时间及时上报不得延误。因迟报造成公司对矿进行处罚，矿将追究有关人员的责任（报损，地质及水文地质损失，转出、转入、注销、重算按上级及公司有关规定追究责任）。

（十四）储量管理人员要加强责任心，本着对公司和矿负责的态度，严格按照《矿产资源法》和《生产矿井储量管理规程》的要求，认真搞好工作，实施对矿产资源的管理和监督，特别做好超前监督，从源头上制止丢煤现象的发生，确保煤炭资源回收率达到上级及公司的要求。

四、奖罚办法

（一）煤炭资源管理领导小组不定期召开煤炭资源分析会（可与技术例会合并召开），分析丢失煤炭资源的形成原因并追究责任。对责任人处罚应根据丢失储量多少而定，一次性面积损失煤炭资源在5000吨（包括5000吨）以上时需提前5天上报永登煤业公司审批，以办理手续为准，不经批准而丢弃不采的按不合理损失处理，对于不合理损失，每丢失一吨煤罚有关生产单位5元和责任人（队长、技术副队长）1.0元。对个人最高罚款1000元，最低罚款100元。

（二）管理小组不定期组织检查，对随意丢失顶、底煤及浮煤的采煤队，由生产技术科予以通报，并下达《预防丢煤通知书》，限期在指定时间内整改，若未及时整改对生产单位加罚500元，队长加罚200元，并在调度会上予以通报批评；回采率报表达不到罚队长500元。

（三）储量管理人员不按有关规定执行，对监管不力，执法不严，或滥用权力，徇私舞弊行为的，每发现一次罚责任人100元，三次以上者（包括三次）调离储量管理岗位。

（四）回采工作面尺点标完后任何单位和个人不得随意改动尺点，一经发现对改尺点的单位将处以1000元罚款，多算的煤加倍扣罚，对改尺点的个人罚款500元，队长、技术队长各罚款500元，情节严重的交矿长办公会研究处理，并将处理结果在全矿通报。根据《测量规程》要求允许通尺误差二百分之一，且及时对通尺点的点数与导线点进行复核，如误差超出范围及时更正，最后多退少补。

（五）储量管理人员不定期随时深入井下检查，对不合理煤炭损

失（丢顶、底、浮煤），每发现一次按五次计算丢煤量，每丢失一吨煤对采煤队罚款100元，罚跟班队长、班长、验收员每人50元，罚主管队长每人30元，罚款前先下发丢煤整改通知单，根据整改情况最后确定罚煤吨数及罚款额，被罚单位必须在丢煤整改通知单上签字，并拿出整改意见加盖队公章，月底清账后必须把被罚款人员名单于次月3日前报到生产技术科，因拖延不报加倍处罚。

（六）加强监督检查，矿领导检查每发现一次无正规手续工作面丢顶、底煤及浮煤严重的对资源管理小组成员每人罚款100元，对相关区队责任人罚款200元。矿领导发现一次罚办公室主任及成员每人100元，对相关区队责任人罚款100元。

（七）工作面在不影响安全的情况下，积极采取措施多回收的煤量，由煤炭资源管理领导小组商议后决定奖励金额。

每月对采掘区队资源管理工作进行考评，分别排出名次，对资源管理好的单位由生产技术科提议，调度室认可，生产矿长和总工程师同意，报请矿长批准后，对其进行奖励。对队每月奖励2000元，对在其资源管理中取得明显成绩的个人奖励200-300元。

（八）因以上原因开据的罚款，罚款单经生产技术科资源管理办公室主任审核后，交企管科生效，被罚人的罚款直接交财务科，到企管科销号。生产技术科、财务科、企管科必须认真执行以上各条款，做到密切配合，互相监督，如发现不按规定执行的单位，矿将追究有关科室负责人的责任。

（九）被罚人在接到通知后三天内交清，逾期不交者由矿监察室追究行政责任，并按滞后天数累计计算，每天追加5%的滞纳金。

（十）以上其他相关规定，无按规定完成的根据情节轻重对相关责任人每次处罚50-100元。

（十一）本管理办法自下发之日起执行。

丰阳煤矿

二〇一三年二月二十六日

第五篇：部门会议发言

部门会议发言

同志们：

创建国家卫生城市、国家园林城市和全国文明城市，是市委、市政府年初作出的一项重大决策，是提升城市品位，提高市民素质，优化社会经济环境，改善市民生活质量，构筑和谐社会，促进我市社会全面进步的一项重大举措。是全区各级各部门和广大群众今后几年共同奋斗的一项重要任务。今天，我们召开城区市场环境综合整治行动动员大会，就是要进一步统一思想,提高认识,动员广大干部群众迅速行动起来，加快城区市场卫生综合整治工作的步伐，时间紧，任务重。下面，我就城区农贸综合市场环境卫生现状、创卫工作存在的

主要问题及下一步市场卫生综合整治工作安排讲以下三个方面的意见。

一、城区农贸综合市场环境卫生现状

基础设施破旧，存在严重的安全隐患。如娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场。这两个市场属钢架棚结构，自90年代开业以来，已近20年没有进行过维修，钢架锈蚀，顶棚破烂不堪，随时都有可能发生垮塌事故，务必引起高度重视。

市场管理混乱，占道经营、乱搭乱建现象严重。如大市场、大市场、大市场等，以路为市，占道经营，乱搭乱建问题十分突出。特别是大市场西门进口的占道经营、乱搭乱建现象已经影响行人正常通行，严重侵害了消费者的利益；大市场南门口露天市场，严重影响市容市貌，亟待整治。

功能不配套，市场环境卫生令人堪忧。城区大部分农贸市场始建于八、九十年代，没有消防设施，地面排水不畅，通风、采光等设施不符合农贸市场规范要求，活禽与宰杀经营没有实施隔离，导致市场灯光昏暗，污水横流，臭气熏天，脏、乱、差问题严重，市民对此反响强烈。这种现象在中兴大市场、娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场尤为突出。

部分市民创建意识不高，乱扔乱倒乱贴等不文明现象严重。目前，大部分市场都配有专门的卫生保洁人员，但刚刚清扫过的地面马上又会垃圾遍地“开花”，刚刚清除的“牛皮癣”马上又有人贴上去，甚至我们在检查的过程中也不断有人在市场内张贴“牛皮癣”，给市场文明卫生创建工作带来较大的难度。

二、当前市场创卫工作存在的主要问题

思想认识不高，宣传发动工作不到位。少数市场对创卫工作的宣传发动不够深入，没有对照创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的标准结合各自的实际进行认真研究，认为搞卫

生算不上单位的一项大的工作，没有必要兴师动众，抱着无所谓的思想。没有把三创工作的意义、目的、作用等贯彻到每个管理者及其经营者中去，没有真正做到家喻户晓、人人皆知，把大家的思想认识真正统一到市、区两级党委、政府的决策部署上来。

领导重视不够，市场卫生综合整治工作行动迟缓。部分市场领导对创卫工作没有引起足够的重视，没有把卫生综合整治工作列入本单位工作的重要议事日程，仍停留在口头上，至今尚未开展实质性的工作，卫生状况仍是老样，乱搭、乱建、乱占现象依然严重，市场内路面破烂，墙面上“牛皮癣”到处有，门、窗家具上灰尘遍布。杂草丛生，污水横流，臭气熏天。

环境卫生基础设施薄弱，脏乱差现象严重。城区范围内不少市场无正规的垃圾收集流程，该建垃圾站的未建垃圾站，该摆垃圾桶的未摆垃圾桶，环境卫生基础设施差，经营者公共卫生意识淡

薄，垃圾乱扔乱丢，堆积如山。不少市场无统一的物业管理，公共区域经常无人清扫，无人管理，脏、乱、差问题十分突出。

市民环境卫生意识较差，三创热情不高。乱搭、乱建、乱扔、乱堆乱放、乱种乱养等现象比较突出。特别是在我们一些综合市场和无人管理的市场，垃圾乱扔乱丢、楼梯过道杂物乱堆乱放、绿化带内种植蔬菜、公共场所和居民区喂鸡喂鸭养狗现象比较严重。这些行为既影响公共环境卫生和周围群众的身心健康，又严重影响了中心城区的文明形象。

三、农贸市场环境卫生综合整治工作安排

根据市委办、市政府办关于《中心城区社区环境卫生百日整治活动实施方案》、《中心城区除四害工作实施方案》及张市长在《中心城区社区环境卫生百日整治活动动员大会上的讲话》精神，要打一场社区环境卫生百日整治和除

“四害”攻坚战，让中心城区变得更加干净整洁、更加文明健康、更加宜居宜业。为实现市委、市政府提出的创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的总体目标，当前，针对城区市场环境卫生所存在的严重问题，综合整治工作务必要做好以下几个方面的工作：

加强组织领导，广泛宣传发动，进一步激发广大市民的三创热情。为了切实解决娄底城区市场的卫生问题，规范市场管理秩序，进一步落实创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的各项工作任务。市委、市政府决定实行市区联动，成立城区市场综合整治工作领导小组。余组长，刘副组长等，市区各相关职能部门的领导为小组成员。领导小组下设办公室，由龚主任兼任办公室主任。领导小组负责整治行动的领导、指挥和协调工作。各单位要明确职责，强化责任，服从领导。要按照《区关于创建国家卫生城市农贸综合市场专项整治行动工作方案》的要求，对整治

过程进行认真的组织安排，并严格进行自查自纠。各职能部门要依法做好本部门职责范围内的工作，密切配合支持各市场解决整治过程中遇到的困难和问题。这次会议之后，各有关职能部门要在领导小组及其办公室的统一指导下，深入到城区各农贸综合市场督查督办，专题研究各个农贸综合市场的卫生综合整治工作。要进一步落实责任，强化措施，化解每一个整治难题；要再次召开干部职工大会和业主大会，宣讲综合整治工作的重要性和必要性；各个市场要立即悬挂宣传标语，每月必须举办一期宣传墙报，印发有关宣传资料。要通过各种活动，采取多种形式，将城区农贸综合市场整治工作的意义、目的、要求和标准向干部、职工、家属和业主讲深讲透，真正做到创卫工作家喻户晓，人人皆知。全面调动市民的创卫热情，积极参与到三创工作中来，形成一个全市上下齐心协力创建卫生城市的新局面。

严格责任范围，扎扎实实做好城区

农贸综合市场整治工作。城区农贸综合市场整治工作的第一责任人是各市场的负责人，第二责任人是各市场所在的社区、办事处、主管单位。没有主管单位的，既要按农贸市场的有关要求抓好三创工作，又要按独立院落和居民小区的标准抓好各项环境卫生的管理工作，两者缺一不可。如果哪个市场在省里检查中出了问题，市委、市政府和区委、区政府就追究该市场负责人及社区的责任。市场综合整治领导小组将安排专人与各市场联系、督办。对治理难度大的市场，则要求责任单位安排一至二名干部下去蹲点指导，保证三创工作达标。对拒不执行整治工作或阻挠整治工作的，将通过新闻媒体曝光。并实施相应的责任追究。

第三阶段：巩固提高。认真总结综合整治工作经验，整章建制，建立健全长效管理机制，加强巡查和督导，不断巩固整治的成果，并认真做好迎检工作，切实以高标准接受全国爱卫会专家组的

技术评估和考核鉴定。

同志们，城区市场环境卫生整治工作是我市创建国家卫生城市工作关键的一步，我们一定要以科学发展观为指导，按照市委、市政府的统一部署，进一步转变作风，真抓实干，万众一心，群策群力，全力打好这场攻坚战，为实现“三个创建”目标奠定更加坚实的基础，为我市创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市做出应有的贡献。

一、部门会议的基本特点

1。部门会议是公司或企业各个部门内部召开的会议

2。通常是由部门主管召集，由部门的成员参加，有时邀请上级领导列席

3。会议的内容多是总结上一阶段本部门的工作，并围绕整个公司的规划与总体计划对下一阶段的工作进行安排

二、如何提高部门会议的效率

1。会前

确定会议的目的并尽早告知参会人员。让参会人员尽早知道会议目的，使其对会议所要讨论的内容有所准备，可以提高会议的有效性。选择合适的开会时间和地点会起到意想不到的作用。

会议时间和地点的恰当选择往往是常被忽视的一个前置作业，会议召集人不能随意制定一个开会的时间与地点，就要与所有的人配合，否则，“因故不能出席”的理由就会接踵而来。

选择合适的会议方式也是提高会议成效的手段。部门会议采取的会议方式通常是集思广益式会议。这是最常见的一种会议方式。

2。会中

一个好的开场白，往往不仅有画龙点睛的作用，也能引发讨论，也可以说是成功会议的基石。开场白是一段系统、简洁、审慎、有明确宗旨的3分钟～5分钟的讲话。其内容应包括开会目的、已知的重要资料及其议事方式。

好的开场白应符合的条件：

让与会者清楚地知道开会的目的及程序。

让与会者知道为何请他们来开会。

预先提示，避免讨论和主题不相关的内容。

取得与会者对会议进行方式的认可。

会中最好有“扮黑脸”者。为了提高议事质量，主席可以指定一人在会中“扮黑脸”。其主要任务是提出反对意见，以帮助发言者修正其观点。之所以在会中有人“扮黑脸”很重要，是因为许多下属不敢提出跟上司相反的意见，甚至以为多说多错，所以，把所有的问题都合理化，不加选择地接受多数人的意见。尤有甚者，还会给其他提意见或建议的人带上不肯合作的帽子，如此只会造成议事质量低的恶性循环。

“扮黑脸”者的秘诀

可以在批评之前，让大家知道其角色定位。例如：

“如大家所知，我的工作是适时提出问题。我相信任何观察力敏锐的与会者都会发现，“秘书工作”的发言缺乏证

据。我不是在反对大家的意见，可是我们却又不能忽视……”

通过一个有权威的与会者道出自己的批评。

常用“我们”而非“我”来陈述意见。

注意化解意见冲突。与会者本身若能自行化解意见冲突，则创造高效率的会议就不会是件难事。必要时，主席应公开处理互相冲突的意见，但要极力避免和与会者的对立。以下介绍几种避免和化解意见冲突的办法：

第一，阐明开会期望。

冲突的发生通常是有两个或两个以上的意见太过迥异，提议人都会视对方为其主张的障碍。其实这种情况的发生常是由于双方对彼此意见一知半解所致；另外，这也与主席不当的会议主持方式有关，也就是仅听取单方面意见，如此自然会造成不同意见者的反感。为避免此种情况，有以下几点建议：

请发言者再简短清楚地陈述一遍意见。

找出不同意见的相通点。

将会议期望再明确说一遍，看何种意见更比较符合此期望。

指出最不符合此期望的意见为哪一条。

第二，要求发言者提供更有力的佐证。

这是化解冲突的另一个办法。主席可以将意见抵触的部分整理出来，并要求发言者提供更有力的佐证。例如，向持反对意见的与会者要求：“你可以提出足够的证据说明这个意见不合适吗？”这样的问题不仅有助于缓解紧张的气氛，也能帮助与会者提出更具体的意见。

第三，就事论事，不要就人论事。

v避免将冲突发生的原因归咎到人的因素，而是要找出使意见僵持不下的环境因素。主席对不同的意见以及可能对立的双方都要适时安抚及协调。

第四，寻求其他解决方法。

尽可能找出其他解决方案，是化解冲突的一个办法。在此，提供一个可能 的方法，即把意见抵触的部分，分解成几个小冲突，再分别找出其解决办法或折中方法。

第五，转移话题或暂时休息。

会议因冲突而不得不停下来时，可以适时转换话题。例如：主席再解释一次会议的期望和已经达成的共识，或暂时休息让大家再好好想一想，也可以请第三者来调停冲突，但千万不要赌气地独断专行作决定。

第六，会前预先排除冲突。

当主席知道会中可能发生意见相左且意见双方不可能让步时，有必要在会前与这些人进行沟通。假如还是无法化解不同意见，主席有必要表达对两者皆不满意的态度，请大家再好好思考一下。但同时也要避免让与会者觉得，不满意的态度是冲着某一个人而来的。

工程进度：

工程已进展4个月，改良土已完成70%左右，涵管及过路涵管已开挖3千米左右。河塘处理填方段基本结束，现

在存在严重滞后的就是两座桥梁，由于前期各方面原因。在这一方面施工单位应加快处理，总体进度还是比较乐观的，希望施工单位再接再厉，加快进度，抓进度，抢工期，早日完工。

质量：

灰土拌制氧化时间不符合规范要求，要求其使用符合规范标准的灰土，灰土的压实存在麻面，要求其对存在麻面部位进行洒水复压直至合格。洒水保养不及时，要求施工单位及时撒水保养，雨污水管垫层厚度不达标，靠背尺寸不符合规范要求，要求施工单位对不符合规范部位进行返工处理。局部涵管回填没按照图纸及规范要求20cm一层进行回填。要求施工单位对不符合规范部位进行返工。雨水井砌筑过程中没有按照标准一丁一跑，局部污水井砌筑过程中发现上下尺寸不一致，要求其立即返工，局部灰土出现弹簧现象，要求施工单位及时处理。

安全文明施工：

现场施工人员安全帽佩戴不规范，开挖沟槽的临边防护不到位。沟槽开挖过程中没有做好人员上下的阶梯。现场灰尘较大，车辆行驶流坡过小，导致车辆倾斜。

检测：

现场检测人员不能及时的进行检测，每次都在现场监理的督促下才能进行检测，检测数据不能及时的反应给现场监理，检测报告不能及时上交监理部。问题解决：

加强工人的安全教育，要求工人正规的佩戴安全帽，开挖沟槽及时做好临边防护，做好工人上下的阶梯，现场加强洒水车辆，及时的进行路面洒水，放宽流坡，让车辆可以正常通行。加强现场施工人员对质量和安全控制的要求。

2014教科研工作会议

各位老师：

下午好！

学校今天举行教科研工作会议，首先借此机会感谢各位老师过去，对学校

教学科研工作的大力支持。在这里请允许我向各位说一声：“大家辛苦了”！这次会议的主题是：规范教学科研，以浓厚的科研氛围促进我校教学质量稳步提高，奠定我校良好的发展空间，更为了我们自己明天稳定的生活和工作！

一、总结前面的工作：

现将我校教科研去年的工作作一个小结。

1、各类获奖：

论文：12年的论文、优质课等各类奖励共62人次获奖，比11年多了一人次，在全市排名只能处于一个中等靠前的名次。

科技节：学校获得组织先进奖，教师设计的节徽被录用，优秀辅导教师二名，学生共31人次获奖。

2、各类培训：

外出培训：暑期共54人次。

①英语三峡大学置换培训1人次、②荆州教院6人次、③石首新课标培训41人次。

④省级素质提高工程培训：共6人

国培计划：暑期2人，9月份15人，共17人次参加上级组织的“国培计划”

3、课题研究：江北课题交流会在我校顺利召开，我校课题研究成果显著。

4、评比：石首市教科研先进单位，刘正文同志教学科研先进个人。

二、工作中发现的问题：

1、科研氛围不浓，不愿上公开课，应付差事的现象比较严重。

2、论文的撰写不够积极，上学期每次论文的篇数都是刚刚达到上级要求的标准。

结合市教研室的文件精神，我校现状，关于新学年教学科研工作，我谈几点个人想法，与大家共勉，不到之处敬请指正。

三、布置本学期工作：

1、常规活动：

“课题研究”活动

“精彩课堂”活动

“三个一”活动

各类论文的撰写

业务笔记、听课卡检查

2、本学期活动：

教学比武

师徒结对

推行“青蓝工程”：一个的成长，单兵作战，很难成长。为此，今年我们将实行骨干教师与年轻教师结对成长的活动，发挥骨干教师的模范作用。希望教研组长下去后初步拟定结对实施方案，与结对教师交流后，学校举行专门的仪式，改变年轻教师成长的自由化。

学生竞赛

以语文教研组为主，在校大力开展学生书法竞赛或作文竞赛以提高我校学生书写和写作水平，为学生汉语言能力的应用打下坚实的基础。

总之我校教学科研工作想要做好，肯定会很忙碌，但忙碌的同时我们也会有很多的收获，尤其对青年教师的成长

是很有利的，我们至少要将我们学校的课拿得出去，拿得出手。老师们，我们所从事的教育事业是一项充满智慧的事业，一所学校是我们教师实现自身价值的场所，学校的发展依赖我校在座的一班人和全体老师的共同追求。我坚信：只要通过我们在座各位和全体老师们的共同努力，我校教科研工作定能在平凡的工作中干出不平凡的成绩。

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！今天，能和这么多优秀的兄弟公司同事相聚，分享工作中的快乐并有此发言的机会，我倍感荣幸。首先，非常感谢公司领导能为我提供这次学习、交流的机会。

我所就职的物资公司进出口部从事的是工程物资的外贸出口业务。对口的兄弟单位是兴安基柬埔寨上丁湄公河大桥项目。接下来我简单介绍一下我们部门的工作流程呢，大致就是项目部需要的工程物资，作为一名80后，我想从我自身出

发讲讲我对于80后的一些看法

整体上来讲，“80后”给我的感觉是：新鲜、开放、注重自我感受。

一、为什么新鲜？有两个层面：

1.希望自己成为一个新鲜人，希望自己是一个领先潮流的人，能够在人群里面引起注意

2.希望学习最新的技术，去做最不可思议的

创新。

二、开放：不像“60后”、“70后”的人，在家庭和学校教育过程当中有很多价值观的输入，“80后”的成长环境中，家庭、社会对他们的意见很尊重，他们接受信息的方式很开放，这一代人的心态也更开放。

三、注重自我感受：很多“80后”员工选择工作时的判断标准是：工作的环境是不是好玩？能不能让我高兴？

“80后”给我的感觉是：敏锐、敏感、敏捷。

一、敏锐。“80后”出生时已经进

入信息化时代，他们对信息、知识，包括新技术、新的科技的感觉都非常敏锐。

二、敏感。他们没有兄弟姐妹，所以有一种非常自我的意识。这种自我意识在一个组织环境里很容易变得脆弱。如果组织不认可个人意识，他就会变得非常敏感。

三、敏捷。体现在两个方面：1.？做事情的时候可以不顾周围人的感受，怎么痛快怎么来；2.？如果感觉到工作不好的时候，跳槽也很“敏捷”

我司路宣良总经理对于80后员工的发展非常重视，其最推崇的优秀品质就是爱岗敬业，我非常认同他的这一观点，在不远的将来，80后将是企业的中流砥柱，企业的发展与我们自身的进步息息相关。“80后”的缺点和优点一样突出，与我们的前辈比起来我们缺乏为企业奉献与牺牲的精神，在工作中应多向我们的前辈老师傅学习，他们事事以大局为重，不计得失，爱岗敬业，与三航局同发展，共进退，虽说现在的社会，物欲横流，拜金主义横行，单我们的精神世界不能贫瘠，爱岗敬业的精神不能摒弃，为企业能够走向更宽广的未来添砖加瓦，谢谢！