关于组织开展建筑起重机械检查及重大危险源督查工作的通知

第一篇：关于组织开展建筑起重机械检查及重大危险源督查工作的通知

关于组织开展建筑起重机械检查及重大危险源督查工作的通知

沪建安质监[2009]第017号

各有关单位：

为落实住房和城乡建设部《关于开展建筑施工安全生产检查的通知》（建办质函[2009]130号）要求，根据市城乡建设交通委的工作部署，结合市安质监总站《2009年度本市建设工程安全生产、文明施工专项整治与监管工作计划》（沪建安质监[2009]第001号）要求，现决定自即日起，在本市建设工程组织开展以建筑起重机械安全使用专项整治为主的重大危险源监管督查工作。现将有关工作要求通知如下：

一、检查安排：

（一）施工现场要立即开展自查自纠

各施工企业、工地总包单位要会同监理单位和在用起重机械各有关单位，对施工现场的建筑起重机械、设备及重大危险源项目施工进行全面检查，并将自查自纠工作记录留工地备查。

（二）各区（县）、专业监督站实施全面排查

各区（县）、专业监督站要对所有受监工地开展专项检查，并在检查的基础上对存在问题和隐患较多的工地、企业作出相应处理，同时要做好检查情况总结。

（三）市安质监总站落实措施组织重点抽查

从3月10日起，市安质监总站将组织3个检查组，对各区县开展建筑起重机械及重大危险源督查工作。

二、检查范围

1、轨道交通工程；

2、2008年曾经发生建筑起重机械事故企业的工地；

3、安全质量标准化年度考核工作和隐患排查工作实施不力的施工企业和工地；

4、前一阶段被查处且整改不力的施工企业和工地；

5、存在各类违法违规行为的工程。

三、检查对象：

1、施工总承包单位、建筑起重机械使用单位、建筑起重机械安装专业承包单位；

2、建筑起重机械租赁单位；

3、建筑起重机械检测单位、安全生产保证体系审核认证单位；

4、监理单位。

四、检查内容：

1、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）的执行情况；

2、春节后复工及全国“两会”期间建筑施工安全生产及文明施工的落实情况；

3、建筑施工安全生产隐患排查治理工作；

4、有关各方对施工现场重大危险源工程施工的监控情况。

五、检查依据：

1、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质

[2004]213号）；

2、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；

3、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；

4、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33—2001)；

5、市安质监总站《关于对近期建筑起重机械类事件的情况通报》（沪建安质监[2008]第110号）中的相关管理规定；

6、市安质监总站《关于加强在用施工升降机、流动式起重机安全监管的具体要求》（沪建安质监[2009]第008号）中的相关管理规定。

六、检查处理：

对施工现场安全责任不落实、存在严重隐患的单位和个人，及未按规定提供合格产品的生产单位、租赁单位将予以通报批评，并按规定对有关单位和人员实施记分、行政处罚等措施；对存在严重隐患的机械、设备将责令拆除，消除存在的隐患。

检查结束后由总站组织对督查情况进行专题讲评。

上海市建设工程安全质量监督总站

二〇〇九年二月二十六日

第二篇：开展建筑起重机械安全专项检查

开展建筑起重机械安全专项检查

一、检查重点

1、建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记、定期检查、维护保养、应急救援预案等制度的执行情况。

2、建筑起重机械使用单位定期检查检测、日常使用、维护保养、技术档案管理、应急救援预案设置等情况。

3、安装单位是否具备起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证情况。

4、安装人员、司机和信号司索工是否持有建设行政主管部门核发的建筑施工特种作业操作资格证。

5、安装单位是否结合建筑起重机械使用说明书的相关要求和施工现场周边作业环境，由专业技术人员负责编制建筑起重机械安装、顶升(包括加节、附墙)、拆卸的专项施工方案，方案是否经本单位技术负责人审批，需专家论证的是否按有关规定要求组织专家进行论证。

6、建筑起重机械安装、顶升(包括加节、附墙)、拆卸作业前，施工总承包、监理单位是否认真审查安装单位的相应资质以及特种作业人员的劳动合同、社保证明、特种作业资格证等相关资料，并参与对施工作业人员的技术交底。

7、建筑起重机械主要受力部位（塔机标准节连接套处、爬爪和爬爪座、汽车起重机起重臂油缸支承处、施工升降机悬臂端标准节连接处等）、设备基础、连接部位、安全保护装置、附墙装置的完好性情况；标准节和附着装置是否由原制造厂家制造。

8、设备检测单位是否严格按检测标准和相关技术规范对设备进行检测，并及时、如实出具检测报告。

二、有关要求

1、各建筑起重机械产权、租赁、安装（含监控装置安装单位）、维保单位，施工和监理单位应清醒认识当前安全风险叠加的严峻复杂形势，认真做好自查自纠工作，切实落实安全生产主体责任。有关建筑起重机械安装、使用、拆卸登记备案资料和设备档案须存放在现场备查。

2、即日起区质安监站将对全区建筑工程的建筑起重机械开展现场执法检查工作，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，立即下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经复查认定已消除隐患后，方可继续施工；凡是发现对隐患排查整改不力，隐患自查整改流于形式，施工方案和施工记录与现场不符，以及发现隐患继续冒险施工的，将进行通报批评，并根据相关法律法规按上限对企业及相关责任人员行政处罚。

第三篇：关于全面开展重大危险源普查工作的通知

吉安市安全生产委员会

吉市安字„2006‟9号

关于全面开展重大危险源普查工作的通知

各县（市、区）安全生产委员会、市直有关部门：

根据省安委会《关于开展重大危险源普查登记工作的通知》（赣安[2005]5号）和《关于进一步深化重大危险源普查工作的通知》（赣安[2006]5号）要求，我市2006年重大危险源普查工作的目标是：全面完成全市非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品三大高危行业重大危险源普查工作；启动全市所有行业生产企业重大危险源普查工作。为全面完成我市重大危险源普查工作，保证普查工作质量，现就有关事项通知如下：

一、充分认识重大危险源普查工作的重要性和必要性

开展重大危险源普查工作并建立重大危险源数据库是建立安全生产长效机制、提高安全生产监管效率、有效防范重特大事故

1发生的一项重要举措。国务院、国家安监总局、省、市政府均将其列为2006年安全生产工作要点的重要工作内容，是各级政府、安全监管部门和企业必须履行的法定职责。国家安监总局将在普查的基础上开展评估分级工作，建立相应的应急救援体系，为应急救援建立相应的数据库。为此，各级政府、安全监管部门和企业必须进一步统一思想，提高对重大危险源普查工作重要性、必要性的认识，使普查工作成为各级安全监管部门和企业的自觉行动，以确保全面完成重大危险源普查工作，并保证普查工作质量。

二、重大危险源普查对象及普查进度安排

（一）重大危险源普查对象

1、矿山企业

（1）辖区内已取得安全生产许可证的煤矿企业；

（2）辖区内已取得安全生产许可证的井工非煤矿山企业；

（3）辖区内已取得安全生产许可证的露天矿山企业。

2、辖区内危险化学品生产、储存、使用、运输企业；

3、辖区内烟花爆竹储存企业；

4、辖区内民用爆炸物品生产、储存、运输企业；

5、辖区内建筑（含道路、水利等）施工企业；

6、辖区内电力企业；

7、其他（机械、冶金、轻工、纺织、烟草等）行业。

（二）普查进度安排1、7月底以前，各县（市、区）安委会制定重大危险源普查工作方案。县（市、区）安全监管部门完成企业调查摸底和完善企业基本情况档案；

2、8月1日至31日，分县（市、区）举办重大危险源普查员培训班，企业按普查软件要求录入重大危险源数据；

3、9月1日至20日，县（市、区）安全监管部门指导相关企业修改完善重大危险源普查数据，并完成数据的审核工作；

4、9月21日至30日，市普查办组织人员对全市重大危险源普查工作进行验收。

三、采取切实可行的措施，确保重大危险普查工作目标如期完成1、加强领导，责任到人。市安委会成立以市安委会副主任、市安监局王显荣局长为组长，吴天俊副局长、仇宗汉助理调研员为副组长，市公安局、建设局、水务局、交通局、公路局等有关部门负责同志为成员的重大危险源普查工作领导小组，负责全市的普查工作。领导小组办公室由市安监局各业务科室负责人组成，综合科王铁兵同志为办公室主任。各县（市、区）也要成立相应机构，明确责任部门和责任人（专职普查员）。

2、制定方案，明确任务。各级政府要按照属地管理的原则，认真做好辖区内重大危险源普查登记的相关组织工作。各县（市、区）安委会必须制定切实可行的重大危险源普查工作方案，量化工作目标，合理安排工作进度，第三季度末普查工作要取得明显成效，各县（市、区）参加普查的企业不少于辖区内应普查企业的95%。普查工作完成情况将作为市安委会考核各县（市、区）和市有关部门的重要依据。

3、密切配合，各负其责。市重大危险源普查工作领导小组7月底前将召开重大危险源普查工作会议，部署普查工作。从8月

份开始，联合省安全生产协会分县（市、区）举办重大危险源普查员培训班，具体实施普查工作。各县（市、区）安监局要进一步做好企业调查摸底工作，完善企业基本情况档案，指导和督促相关企业按时、按要求填报录入普查数据，并做好普查数据的审核工作。

4、各级安全监管部门必须按照《关于进一步明确第一期重大危险源普查范围的通知》(赣安监管信字[2005]265号)确定的普查工作“四个结合”（普查工作与日常监管工作、与抓“双基”工作、与加强服务和改善政务环境工作、与安全生产（经营、销售）许可证的审核发放工作结合起来）的要求，对未进行普查登记的企业不予发证，对已发证的企业及时督促其补办普查登记。

各县（市、区）务必在7月底前，将重大危险普查工作方案，包括工作目标分解、工作进度安排和专职普查员等情况报市重大危险源普查办。

二○○六年七月十七日

主题词：安全生产重大危险源普查工作通知

抄报：省安委会、省安监局、市政府

抄送：各县（市、区）人民政府，中央、省驻市企业

吉安市安全生产委员会办公室2006年7月17日印发

第四篇：建筑企业重大危险源管理及监控制度

XXXXX建筑安装有限公司

重 大 危 险 源 的 管 理 及 监 控 制 度

XXXXX建筑安装有限公司

安全科编制

关于加强较大危险施工部位及危害因素、危险源的

生产场所安全措施

公司各职能部门、项目部：

安全生产是头等大事，安全生产预防第一，要加强安全生产必须加强危险源的监控，积极预防危害因数，因此特制定如下管理制度：

重大危险源的确定与控制：按河北省建设厅《关于加强建筑与市政工程建设重大危险源安全监测管理的通知》（冀建质[2006]272号）的规定进行重大危险源的识别和控制。

一、施工现场危险源：由于建筑施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。

二、施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）及物质有关。如：脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备堆放与般（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；人工控扎桩（井）、室内涂料（油漆）及 粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合，防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。、建筑施工企业的危险源大概分为以下几类：高外坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害称、粉尘、噪声、灼烫、其他等。

主要从以下作业活动进行辨识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求、特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况、具有易燃、易爆特性的作业活动和情况、具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况、曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。

三、在对危险识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。

四、风险评价：风险评价是评估危险源带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。

五、风险控制

1级：作业重点的控制对象，制订方案实施控制。2级：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施。在方案和规章制度中制订控制办法，并对其实施控制。

3级：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。

4级：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测有保控制措施得以维持。

5级：毋须采取措施且不必保留文件记录。

重大危险源安全检测、监控管理措施

重大危险源的确定与控制：按河北省建设厅《关于加强建筑与市政工程建设重大危险源安全监测管理的通知》（冀建质[2006]272号）的规定进行重大危险源的识别和控制。

根据本企业特点，以及对施工现场危害因素识别，对危险性，较大的分部分项工程如：高度超过2m的大型脚手架、施工临电、深基地土方开挖工程，模板、塔式起重机安装、拆除作业，装饰工程的消防安全等易发生重大事故的部位、环节制定控制措施。

一、深基础土方工程支护与降水工程控制措施

深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m的沟槽和深度超过5m的土方工程。

（一）悬臂式支护结构过大，内倾变位。可采用坡顶卸载，桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石或增设撑、锚结构等方法处 理。为了减少桩后的地面荷载，基坑周边应严禁塔设施工临时用房，不得堆放建筑料和弃土，不得停放大型施工机具和车辆。坑周边地面湎进行防水处理。

（二）有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。要在直顶或桩墙后卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失效或拔出。

（三）基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。应在有可能条件下降低土口水位和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大。

（四）未设止水幕墙或止水墙漏水、流土，坑内降水开挖造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等。应立刻停止坑内降水和施工开挖，迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏，坑外新设置若干口回灌井，高水位回灌，抢救断开明或渗漏管线，或重新设置止水墙，对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固，防止其断续恶化。同时要加强对坑周地面和建筑物的观测，以便断续采取有针对性的处理。坑外也可设回灌井、观察井、保护相信建筑物。

（五）因基坑土方超挖引支护结构破坏。应暂时停止施工，回填土域在桩前堆载，保护支护结构稳定，再根据实际情况，采取有效措施处理。

降水井：降水施工办法，设在基础、基坑周围，根据地下水情况设置井数，二、大型土石方工程措施措施，1、土方工程施工前，施工单位应向建设单位索取气象、水文资料、地下设备(如天然气、电缆等)图纸等工程地质勘察资料等。

2、土方工程施工极易发生塌方事故，工人埋在土方下面最难抢救，因此必须重视土方工程施工安全工作，施工前应根据调查掌握的第一手资料，参照有关安全法规、条例规范，标准，认真编制土方工程施工方案，方案中必须编制有具体内容的安全技术措施，上报审批。

3、土石方工程安全技术措施，对现场内地下、地上各种管道电缆及建(构)筑物等应采取安全保护措施，现场障碍物拆迁应有上级的准许，机械挖土、推土、夯实必须按操作规章作业，基坑、边坡支撑牢固可靠，应符合安全施工要求，应按照排水、防洪的安全技术措施实施。作业平台通道应有警戒标志，土石方爆破要有上级主管部门批示、爆破证明、证件，由专业人员管理炸药。夜间需要施工时，应有照明设施及防触电的安全技术措施。

4、对安全技术交底，土石方工程施工经上级领导审批后，在开工前应向施工、工长、参加土方施工的作业人员进行详细的安全技术交底，还要交待安全技术操作规程有关条款，挖土程序及其他相关注意事项。

5、对机械操作人员的要求，能否保证土方工程机械化施工安全，除机械车辆完好外，关键是机械操作人员的安全行为，因此施工前必须对各种机械、车辆操作人员进行机械技术和安全技术培训，经有关部门考试合格后发给操作证，持证上岗，杜绝任何违章行为。

6、机械开挖作业应注意事项，各种机械作业必须按设计图纸和 施工方案要求，从上到下分层施工，不得超挖或掏空挖掘。如发现土质与原设计边坡不等或有明显“坍塌”“滑坡”迹象时，应暂停开挖，报告上级部门处理，机械挖土方过程中，应作好现场的排水系统，及时排除积水，开挖低于地下水位时，地下水位应经常保持低于开挖底面的0.5m以上。

7、爆破工程安全技术措施，加工引爆雷管，应在专用的房间内进行或在不受阳光直晒的干燥地点进行；爆破人员一次点燃5炮以下，导火索长度必须能使点炮人员点燃最后一根导火索后隐蔽至安全地点，导火索长度不得短于1.2m，当一个爆破工一次点燃5炮以上时，或几个人同时点炮时，应采用信号导火索或信号雷管来控制时间，起爆中，应设专人计响炮数，如计算数与点火数相符时，在最后一炮响后，5分钟方可进入爆破点，如不相符或有怀疑时，应至少等待20分钟方可进入爆点作业，点炮前应用警笛或广播，并由专人负责使现场的人员隐蔽、撤离。

三、大型模板工程的控制措施

模板工程不但直接决定着钢筋砼结构的质量，同时还直接影响着浇筑作业施工的安全。

1、施工前，按照砼的施工工艺制定相应的模板工程施工方案。

2、严格计算模板支撑系统强度。

3、保证支撑基础平整、夯实、立柱垂直稳定，水平杆及剪刀撑符合施工规范规定。

4、安装模板时人员必须站在操作平台或脚手架上作业，禁止站 在模板，支撑、脚手杆上，钢筋骨架上作业和在梁底模上行走。

5、模板拆除前应当向操作人员进行安全技术交底，并在作业范围设置安全警戒区和悬持警告牌，拆除时应派专人负责警戒。

四、大型脚手架控制措施

大型脚手架是指：搭设高度在20m以上的组装式脚手架；搭设高度小于20m的悬挑脚手架；高度在6.5m以上，均布荷载大于3KN/m2满堂红脚手架；附着式整体脚手架，我公司常用的是搭设高度在20m以上的脚手架。

（一）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排，八字戗或剪刀掌下脚铆在必须坚实、可靠的基础上。

（二）脚手架赖以生根的悬梁挠度变形超过规定值。应对悬挑梁后锚固点进行回固，梁上面用支撑U形托旋紧后顶住屋顶，预埋钢筋环与梁之间有空隙，须用马楔扎紧。吊挂梁外端的钢丝绳逐根检查，全部坚固，保证均匀受力。

（三）脚手架卸荷，拉接体系局部产生破坏。要立即按原方案制定的卸荷，拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠下。如纠正脚 手架向外张的变形，先按每个开间设一个5T倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳纠紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

五、大型起重吊装控制措施 塔式起重机是指：在施工现场使用的，符合国家标准的自购或者租用的塔式起重机。

（一）塔吊出轨与基础下沉、倾斜：

1、应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。

2、根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

3、用两个100T千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千斤落下使出轨部分行走机构落在临时首上开至安全地带。如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶。

（二）塔吊平衡臂、起重臂折臂

1、塔吊不能做任何动作。

2、按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。

3、用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂进起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。

4、按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平长在臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下。

5、按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

（三）塔吊倾翻

1、采取焊接、连接方法，在不破坏失稳情况下增加平衡力矩，控制险情发展。

2、选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部位用气焊割开或调整。

（四）锚固系统险情

1、将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。

2、将塔吊锚因系统加固。

3、如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

（五）塔身结构变形

1、将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平衡并锁住。

2、根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。

3、落塔更换损坏结构。

六、装饰工程消防安全控制措施

装饰工程是指建设工程装饰装修阶段的施工生产过程。

（一）易燃易爆物品的消防安全控制措施；装修期间施工单位应根据工程的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度和安全施工的各种规程，1、装修期间施工单位不得在工程内存放油漆、稀料等易燃易爆物品；

2、施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配；

3、施工单位不得在工程内设置仓库存放任何其他的易燃易爆材料；

4、装修期间工程内严禁吸烟，使用各种明火作业应得到消防保卫部门的批准。

5、装修期间要配备充足 的消防器材。

（二）临时线路的消防安全控制措施，由于装修期间需用大量的线路照明，在工程内架设了大量的低压线路，所以低压线路的铺设要严格按照操作规程施工，由正式的电工安装临时用电线路和临时用电灯泡，其他任何施工人员不得随意在线路上么接乱接照明灯泡，临时用电的闸箱非正式电工不得随意拆拆改箱内的线路。临时线路的加高高度应符合要求，不得使用损坏的插头。施工期间电工操作人员要每天对线路和闸箱进行巡视、检查。

（三）氧气 瓶、乙炔瓶消防安全控制措施；期间工程内不准任何单位在工程存放氧气瓶。氧气瓶、乙炔瓶的施工作业时要与明火点保持10米的距离。氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持在5米以上。

七、施工现场临时电控措施

施工临时用电是指建筑施工单位在工程施工过中，由于使用电动设备和照明等，进行的线路敷设和电气安装以及对电气设备及线路的使用，维护等工作。

（一）加强对临时用电的管理

凡是用电设备在5台以上或设备总容量在50kw以上的工地都要编制“临时电施工组织设计”。用电施工组织设计由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，主管部门批准，专业电工实施。

（二）施工现场用电必须彩用TN—S系统

在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TNS接零保护系统。

1、由于工作零丝与保护零线分设，保护零线在正常工作的情况下不通过电流（单相设备的工作电流通过工作零线，而工作零线之间是绝缘的）。只有当电气设备绝缘损坏时，通过故障电流。正常情况下保护零线不会有电流而发生危险，当三相不平衡时，不公使保护零线产生对地电压。

2、在工作零线与保护零线分离点以后，即使工作零线断开，只是单相设备不能启动，不会造成保护零线以及用电设备外壳带电。

3、由于TN—S具有专用的保护护零线，有利于安装漏电保护器，使漏电保护器的正常功能不受限制。

（三）明确现场的分级配电问题

施工现场一般情况下以三级配电为宜，即在总配电箱下设分配电箱，分配电箱下设开关箱，开关箱是最末一级。以下是用电设备，这使用配电层次清楚，便于管理。

（四）增设漏电保护装置

鉴于施工现场用电的危险性及接零，接地保护的局限性，规定施工现场所有用电设备除保护接零（接地）外，还要加装漏电保护装置，使施现场用电总体上形成“三级配电，两级保护”的用电布局。

（五）建立健全用电档案，设计、安装、维修、摇测等各类资料的记载。

（六）防止触电的技术措施 直接触电防护措施

1、绝缘：为了防止绝缘破坏造成事故，应当按照规定严格检查 绝缘性能。绝缘电阻是基本的绝缘性能指标，用摇表（兆欧表）测定，为保证安全，测量之前必须断开电源并进行放电，测量完毕也应进行放电。

2屏护：如开关电器的可动部分一般不能包以绝缘，而需要屏护，屏护装置不直接与带电体接触，一般选用材料应有足够的机械强度和具有耐火性能。

3、安全距离

低压线路：①架空线路间距离不小于30cm，架空线路与现场地面距离不小于4m，与机动车道不小于6m。

②旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下架空线路的边线最小水平距离不小于2m。

③电缆线路在室外直接埋地敷设的深度不小于60m；架空敷设时，橡皮电缆的取大弧垂距地面小于2.5m。

高压线路与物体的安全距离，主要是根据空气间隙的放电特性确定的，在最大工作电压的最大过电压下，相对应不至引起间隙放电的最小空气间隙。

4、漏电保护费 间接接触防护措施

1、双重绝缘

2、隔离变压器

3、保护切断：①过流保护装置：②漏电保护装置。

易燃易爆有毒有害物品保管措施

1、易燃易爆有毒有害物品有专人统一管理。

2、易燃易爆物品要有出入库制度和领退料制度。

3、易燃、易爆物品要有持有公安部门发放的操作证人员领料或退料入库，不得在个人手中过夜。

4、易燃、易爆物品的存放地严禁靠近火源或吸烟，要有良好的通风和必要的消防设施。

5、有毒、有害物品的存放，要远离生活水源，不得有泄露，并通风良好。

6、有毒、有害物品要有明显标志，防止混淆。

施工现场安全生产事故应急救援预案 1.编制依据

1.1 中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。

1.2 国务院《危险化学品安全管理条例》。

1.3 建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。1.4 《邯郸市建筑工程安全操作作规程》

1.5《河北省建筑施工企业安全生产管理标准化手册》 2.根据本单位的实际情况结合邯郸市及建筑工程本身的安全预防要求，为提高企业对建设工程重大安全事故的应急救援能力，确保科学、及时有序地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，企业结合自身实际情况，指制定安全生产事故应急预案，以保证科学的开展救援，并 及时开展应急演练工作。以检验预案的有效性及科学操作能力。

3.重大事故（危险）发展过程及分析

3.1 塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；

3.2 基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3.3 高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。

3.4 施工载人升降机操作失误或失灵。

3.5 压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。

3.6 自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

3.7 塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。3.8 运行中的电气设备故障或发生严重漏电。3.9 其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏;4 应急区域范围划定

4.1 工地现场内应急区域范围制定。

4.1.1 塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害 形成后的任何安全区域为应急区域范围。

4.1.2 基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。

4.1.3 电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。4.2 工地场外应急区域范围的划定

对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。应急救援电话:火灾:119;医疗救护:120 5 应急预案的组织措施

5.1 成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。应急救援预案领导小组及其人员组成，包括组长和副组长及各个应急机构。

下设：应急办公室、应急救援组、专家组、设备物资组、警卫治安组、医疗急救组应急小组 5.2 应急组织的分工职责 5.2.1 组长职责：

1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接*作控制；

2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可 能的发展过程；

3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；

5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

5.2.2 副组长（即现场管理者）职责：

1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

5.2.3 办公室通讯联络组职责：

1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。5.2.4专家技术支持组职责

1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3）、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5.2.5治安保卫组职责

1）、事故引发混乱，执行防止混乱方案中应急预案程序。2）、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

4）保护受害人财产

5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

5.2.6抢险抢修组职责

1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2）寻找受害者并转移至安全地带。

3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。5.2.7医疗救治组

1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

5.2.8设备物资后勤保障组职责

1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。6.应急救援的主要要求；

1）.应急准备：定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训，使其掌握救援知识和救援能力，定期对应急救援器材、设备、工具进行，检查和维修，定期组织专项应急演练，并对眼帘效果进行评价总结，要求与公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通合作，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。在抢险救援期间，应急救援指挥部成员及参加救援工作的人员，不得擅离职守，以免贻误事故救援时机，2）.应急响应：事故或险情后，本单位按照施工重大程度，遵循“迅速、准确“的原则，在第一时间上报应急办公室，应急办公室及时上报应急指挥部，应急指挥部接到事故报告 后，根据预案要求，启动应急救援体系，并向上级有关部门报告，按照事故的级别，启动相应应急预案，进行必要的抢险救援，如果事故超出本单位的救援能力时，向上级有关部门请求支援，并全力协助公安、卫生、消防等专业抢险力量开展事故应急处理工作。

3）.应急结束：按照“谁启动，谁结束”的原则，当重大事故或险情得到有效处置后，由应急指挥部决定应急结束，并通知相关单位和部门，应急状态结束后，各有关部门应及时作出书面报告。

7、应急预案的设备技术措施 7.1基本装备

1）特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、等；

2）一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等

3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。7.2专用装备

1）消防栓及消防水带、灭火器等。2）自备小车壹辆 3）无线电对讲机六部。

8、应急预案措施的演练

8.1由系统内的最高管理者或其代表适时组织实施。8.2演练应有记录和演练的技术要求，8.3演练时由项目组织实施，要求人人参加，并懂的演练的内容和要求，熟悉各工种的安全要求，8.4各工种作业人员必须认真对待演练内容，按要求进行，并记录在案。

8.5演练时要求保持不慌乱，或不在意的对待。8.5演练组织者要在演练中发现预案的缺陷或不足，对演练的内容或技术进行修改。

8.6实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。8.7演练过后要求组织者保持清醒的头脑，如合认真学习预案的技术要求和演练措施。

8.8应急预案的演练必须按照现场的实际情况进行，不能搞不切实际的。

8.9应急演练以寻找受伤者为主要的目的，防止人员的受伤，演练组织人员的疏散，8.10应急演练的措施事先必须做到位，按照演练的方案有条理的进行，应急演练要使重伤者或重度受害者优先得到外部救援机构的救护。演练部署要有提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

8.11当应急演练结束后，由单位应急领导小组召集各部门、各项目经理部对应急预案进行评审，并根据评审结论组织修订。

第五篇：关于立即组织开展安全生产专项检查和督查工作的通知

关于立即组织开展安全生产专项检查和督查工作的通知

各县区人民政府，市政府各部门、单位：

为切实做好全市“两会”和春节期间安全生产工作，扎实推动“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动的深入开展，确保全市安全生产形势持续稳定，市政府安委会确定立即在全市范围内组织开展一次以“保两会、春节”安全生产为主题的专项检查和督查活动，现通知如下：

一、检查范围

此次安全生产专项检查的范围是：全市所有区域、行业（领域）的生产经营单位及人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、人员密集场所、渔业船舶、特种设备、电力、冶金、建材、纺织、轻工等行业（领域）的检查。

二、检查内容

（一）各级各有关部门贯彻落实2010年12月22日全省安全生产电视会议和12月23日全市安全生产工作暨百日集中行动总结会议、2011年全国全省安全生产电视电话会议情况。

（二）全市“两会”和节日期间各项安全生产措施落实情况。

（三）隐患排查整改情况，特别是市政府安全生产百日集中行动排查出的隐患整改落实情况。

（四）道路交通运输、水上安全、烟花爆竹、危险化学品、— 1 —

消防、特种设备、冶金有色、建材、机械、轻工等重点行业（领域）“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动部署开展情况。

三、检查查时间

自通知下发之日起至2011年1月31日。

四、责任分工

按照市政府《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》（东政办发„2008‟34号文）确定的安全监管职责，各县区人民政府、市政府各相关部门要抓好本区域、本行业安全生产专项检查工作，市政府安委会14个专业委员会牵头单位负责组织安排好本专业委员会职责范围内的安全生产督查工作。

五、检查督查要求

1、各级各部门要高度重视这次专项检查和督查活动，将其

作为确保全市春节和“两会”期间安全生产形势的重要举措。各县区和市政府相关部门要认真组织，精心制定检查督导方案，各级各部门的领导同志要认真按照省、市党委、政府的要求亲自带队深入基层进行安全检查和督导。市政府专业委员会牵头单位要积极协调，及时向市政府分管秘书长汇报，认真安排好本专业委员会职责范围内的督导工作。

2、督查组要全面听取被督查单位的工作汇报，认真查阅相

关文件、记录及资料。对发现的问题，要书面向县区政府反馈，并进行跟踪调度，确保问题和隐患及时彻底解决。各督查组督查结束后，要将督查情况于1月31日前报市政府安委会办公室（联

系电话：8081875）。

3.参加督查人员要严格执行党风廉政建设的有关规定，廉洁自律，接受监督。

二〇一一年一月十八日