河南省人民政府关于加强公路通行费收费管理工作的通告

第一篇：河南省人民政府关于加强公路通行费收费管理工作的通告

河南省人民政府关于加强公路通行费收费管理工作的通告

为进一步加强我省公路通行费收费管理工作，强化和规范公路收费行为，维护收费公路经营管理者和使用者的合法权益，促进我省公路事业健康发展，根据《中华人民共和国公路法》及有关规定，特作如下通告：

一、公路通行费是按照国家有关“贷款修路、收费还贷”规定，经省人民政府批准对行驶收费路段、桥梁、隧道的机动车辆收取的用于偿还贷款及收费路段（桥）管理和养护的专项费用，是为加快我省公路建设所采取的一项重要举措。除本通告规定的车辆外，任何单位和个人的机动车辆通过收费路段、桥梁、隧道时，都必须按规定缴纳公路通行费。

二、公路通行费收费管理工作由政府交通主管部门负责，省和省辖市公路管理部门以及经营性收费路段、桥梁、隧道管理单位负责收取公路通行费。各级交通部门要严格执行公路通行费征收政策，提高管理水平，降低漏征率。

三、各级人民政府必须严格遵守国家及省人民政府关于公路通行费征收管理工作的有关规定，不得擅自减免或变相减免公路通行费。各省辖市人民政府负责维护本行政区域通行费收费工作秩序，为公路收费工作创造良好的工作环境。收费站所在县（市、区）、乡（镇）人民政府负有本辖区内综合治理收费站周边环境的责任，应采取有效措施杜绝和制止故意冲闯收费站、堵站、绕行等旨在逃缴通行费的行为。

四、各级国家机关、社会团体工作人员要带头自觉缴纳公路通行费。对拒不缴纳的人员，除按规定处理外，情节严重的，监察部门按违规违纪查处。

五、下列车辆免收公路通行费：

1．悬挂军用牌照的军用车辆、武警部队车辆；

2．执行紧急任务并出示国家安全机关专用“侦查证”或“特别通行证”的车辆；

3．正在执行任务、设有固定装置的消防车、救护车；

4．正在执行任务、设有固定装置、挂“警”字牌照的本省警用车辆；

5．经省人民政府批准，由省交通主管部门办理免费手续的执行抢险、救灾任务的车辆；

6．省人民政府或国务院交通主管部门规定的其他车辆。

上述免费车辆通过收费站（点）时，应减速行驶，并按规定出示有效证件或证明手续。免费牌证不得转借、涂改、出租他人使用。

六、对违反公路通行费收费管理规定，不缴纳公路通行费强行通过收费站的，收费单位加收其应缴公路通行费5倍的费款；对拒不缴纳公路通行费、恶意堵占收费车道的车辆，收费单位有权将车辆拖离收费车道，待其按章缴费后方可放行；以逃缴通行费为目的，遗弃、故意损坏公路通行卡（券）的车辆，除照价赔偿外，并按路网最远端收取公路通行费；对使用伪造通行卡（券）的车辆，除按路网最远端收取公路通行费外，要追缴查清其伪卡（券）来源，依法严厉打击。军车、武警车监理部门要严格查处、严厉打击假冒军队车辆和假冒武警部队车辆的行为，对持假冒军（警）车牌或证件逃缴通行费的车辆，没收假冒军（警）车牌和证件，由收费站按应缴公路通行费加收5倍费款，情节严重的，移交司法机关处理。

七、各级公安机关应积极配合公路通行费收费工作，维护通行费收费秩序。对拒绝、阻碍通行费收费人员依法收费并围攻、殴打收费人员的当事人，或聚众围堵收费站，或在收费站区长鸣高音喇叭不听劝阻等影响正常收费工作的，由当地公安机关依照《治安管理处罚条例》及相关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、未经省人民政府批准，严禁任何单位和个人擅自设立或迁移收费站（点）收取公路通行费。对私设或迁移收费站（点）的，应依法予以取缔，并没收非法所得，追究相关责任人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、公路通行费收费站（点）应有完善的机动车道和人行道，确保机动车辆和行人通行；收费站（点）必须悬挂收费站牌名，并设置公示牌，公示批准机关、主管部门、收费标准、处理标准、举报电话。收费人员应着装整齐，持证上岗，文明服务，按章收费，自觉接受社会监督。

十、收费人员有滥用职权、以权谋私、营私舞弊、敲诈勒索等违法违纪行为的，由所在单位或主管部门严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本通告自发布之日起执行。

第二篇：河南省人民政府关于加强公路通行费汽车养路费征收管理工作的通知

【发布单位】81602

【发布文号】豫政[1999]75号 【发布日期】1999-09-29 【生效日期】1999-09-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河南省人民政府关于加强公路通行费汽车养路费征收管理工作的通知

（豫政〔1999〕75号一九九九年九月二十九日）

为认真贯彻党中央、国务院关于加快基础设施建设的重大决策，进一步加快我省公路交通事业的发展，提高还贷能力，迅速遏制汽车养路费等交通规费征收下滑局面，促进全省经济持续、快速、健康发展，现就加强我省公路通行费、汽车养路费（以下简称“两费”）征收管理工作的有关问题通知如下：

一、一、进一步提高加强“两费”征收管理工作重要性的认识

“两费”收入是我省交通建设资金的重要来源。近几年来，全省各地认真贯彻省委、省政府确定的两个“十六字”方针，千方百计筹措公路建设资金，修建了一大批商品路（桥），改善了我省交通条件，为树立河南对外开放的整体形象增添了光彩。但是，我省交通建设仍然面临着繁重而艰巨的任务，仍需要筹措更多的资金用于公路交通项目建设，努力完成路网规划建设任务。近期由于受客观因素的影响，我省汽车养路费征收出现了历史上第一次滑坡。我省原贷款建设的公路项目将进入还贷高峰期，如果我们不从思想上高度重视，采取强有力的措施加强“两费”征收，就会背上沉重的债务负担，影响交通事业的发展。因此，各级政府要统一思想，加强领导，采取切实有效措施，加大征管力度，确保“两费”足额征收，提高还贷比例，促进全省交通事业快速、健康、协调发展。

二、二、按照布局合理、管理规范的要求，认真清理整顿公路通行费收费站

收费公路包括收费还贷公路和收费经营公路，前者指由县级以上人民政府交通主管部门利用贷款和集资建成的公路，后者指由国内外经济组织依法投资建成的或有偿受让收费还贷公路收费权的公路。凡需在上述公路（不含高速公路，下同）上设立收费站征收车辆通行费的，其公路的技术等级、建设规范必须符合国家有关规定和要求，由市地提出申请，经省交通主管部门会同省财政、物价主管部门审查，报省人民政府批准后方可设立。未报经批准，擅自设立的收费站（点）应立即取缔。为了使收费站的设置更具科学性和合理性，今后要对收费站实行动态管理。省交通主管部门要会同省财政、物价等部门，抓紧对现有收费站进行财务监审，并按照有关规定进行清理整顿，逐站确定收费年限并予公布。对不符合设站条件，特别是对效益差、收不抵支、管理混乱以及已还清贷款的收费站，要坚决撤销或合并。符合设站条件的，依据上述规定按程序报经批准的可以增加。

三、三、理顺公路通行费收费站管理体制，实行省、市地两级管理

公路通行费由省、市地两级公路管理部门负责征收、管理，县级公路管理部门不得直接征收与管理。目前仍由县级公路管理部门负责征管的要立即纠正，由所属市地公路管理部门组织清产、审计和接收。省公路管理部门负责统管省管的收费站，市地公路管理部门负责统管其所辖的收费站。

要对全省收费站实行“两统一”的管理方式。一是统一核定编制。按照省编委《关于印发＜河南省公路养护管理事业单位机构编制标准（试行）＞的通知》（豫编〔1999〕14号）精神，由省交通公路部门对全省各收费站核定下达人员编制，多余人员按照“谁接收、谁负责安置”的原则做好分流工作。二是统一费用开支标准。收费站人员经费，按编制部门核定的编制比照零基预算标准确定，其他费用开支也要大力压缩。目前用于收费公路的养护费用占收费收入的比例过大，要抓紧采取有效措施，确保降到15％以内。省交通主管部门要会同审计、财政、物价等部门，加强对全省收费站的审计监督，堵塞管理漏洞，提高还贷能力，确保还贷及税金不低于收入的70％（含营业税和水利基金）。

四、四、坚决制止和纠正截留、坐支、挪用交通规费等错误行为，确保专款专用

“两费”必须做到足额征收，及时上解，专款专用，任何单位和个人不得以任何理由平调、截留、坐支、挪用或“调剂”。为了维护纪律的严肃性，确保政令畅通，凡平调、截留、坐支、挪用、“调剂”通行费以及开征“价格调节基金”的，应立即纠正。今后再发生此类问题的，要依纪依法严肃查处，并追究其责任。

五、五、严格执行国家金融政策，对原贷款实行分段计息、合理负担

鉴于国家近两年几次降息的实际情况，为减轻还贷压力，请人民银行郑州中心支行牵头，对全省用于公路建设的贷款进行一次检查。凡不符合现行利息规定的，要立即进行纠正，由贷款单位与原放贷金融机构按照分段计息的原则合理负担，转签贷款合同。

六、六、完善和规范转让经营权及合作、合资经营收费公路项目的管理

中外合作、合资建设的公路项目，要体现“风险共担、利益共享”的原则。对原来与外方签订的合同中回报率过高、显失公平的条款应予纠正，坚决制止不合理的中介费等开支项目。已经转让经营权或合作经营的收费站，由省交通主管部门会同财政、物价等部门逐个项目进行审查、清理和整顿，并纳入省交通公路部门的行业管理。对管理混乱、自行其是的收费站，省交通主管部门可以报请省政府批准责令其停业整顿，拒不整改的按撤站处理。今后，凡转让经营权或合作、合资的收费公路项目，必须按程序报批和管理。具体审批和管理办法，由省交通厅会同财政、物价等部门依据国家现行规定制定。

七、七、加大稽查力度，迅速遏制交通规费下滑局面

各级政府要切实加强对交通规费征收工作的领导，搞好协调，及时解决征收工作中出现的问题，确保及时、足额征收。各有关部门要积极支持，大力配合，不得拒缴和随意减免养路费。交通主管部门要强化征管措施，保证征稽人员坚守岗位，恪尽职守，文明执法，照章收费。要认真贯彻《河南省人民政府关于加强交通规费稽查工作的通知》（豫政〔1998〕34号），进一步加大稽查力度，努力遏制交通规费下滑局面。在省交通主管部门统一组织领导下，各市地征稽机构组织经过培训的征稽人员，按照批准的稽查计划，不定期、不定点地在本辖区特别是县级以下区域进行稽查。对拒缴、抗费和妨碍征稽人员执行公务、造成恶劣影响的，要严肃查处；情节严重的，移交司法机关依法处理。

八、八、治理征收环境，整顿征管秩序

除国家和省政府明文规定的免征车辆外，任何单位和个人的车辆都必须照章缴费，坚决制止车辆“特权”行为，严禁闯站、堵站现象。对围攻、殴打收费人员的案件，公安部门要发现一起查处一起；对破坏征收设施的，按照《中华人民共和国公路管理法》的有关条款予以处罚；对阻碍征管人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对这类事件，必要时经省交通主管部门同意可通过新闻媒体公开曝光。

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第三篇：河南省人民政府办公厅关于进一步加强车辆超限超载逃漏公路通行费

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政办 〔2005〕51号 【发布日期】2005-06-30 【生效日期】2005-06-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于进一步加强车辆超限超载逃漏公路通行费和假冒军警公安车辆治

理工作的通知

(豫政办 〔2005〕51号)

各市、县人民政府,省人民政府各部门:

在省政府的统一领导下,省交通厅、公安厅、发展改革委、省委宣传部、质量技术监督局、安全生产监管局、工商局、监察厅、财政厅、法制办、纠风办、省军区后勤部、省武警总队司令部等13个部门去年联合在全省范围内集中开展了对车辆超限超载、逃漏公路通行费和假冒军警、公安车辆的“三位一体”治理工作(以下简称三项治理工作)。经过一年来的治理,取得了初步成效。为深入贯彻《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号)精神,巩固和扩大治理成果,现就进一步做好三项治理工作通知如下:

一、进一步加强领导,全面落实三项治理工作责任

三项治理工作是加强安全生产、促进道路运输健康发展的重要措施,是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。各地、各部门要坚持“全省统一领导、地方政府负责、部门指导协作、各方联合行动”的治理工作方针,完善措施,加强督促检查,切实做好治理工作。干线公路上治理工作由各省辖市人民政府负责,省公路管理机构负责协调。高速公路上治理工作由各高速公路经营管理单位负责,省交通部门负责协调。“大吨小标”车辆吨位恢复工作由省公安厅负责。集中打击车辆非法改装企业工作由省工商局负责。军警车辆超限超载治理由省军区后勤部和省武警总队司令部负责,违规使用军警和公安牌照、打击假军警、公安车辆工作由省军区后勤部、武警总队司令部和省公安厅负责。

各治超成员单位及相关部门要按照职责分工,加强协调配合,狠抓工作落实,推动治理工作平稳有序进行。各省辖市人民政府要把治理工作列入政府工作重点,明确一名领导主抓,积极研究解决治理中出现的困难和问题。三项治理工作实行目标责任制和责任追究制,对领导重视、措施得力、效果明显的地方和部门,要进行表彰奖励。对行动迟缓、措施不力、工作滞后的,要在全省通报批评,并严格责任追究。

二、把握重点环节,标本兼治,坚决遏制车辆超限超载运输违法行为

要进一步落实各项治理措施,实现到2005年底,我省车辆超限超载率控制在5%以内的工作目标。

(一)加大路面执法力度,严格运输车辆管理。各级交通、公安部门要加强协调配合,按照路政、运政、交警“三联合”的执法要求,配备足够的路政、运政、交警执法人员。执法人员纳入治超检查站统一管理。对重点监管车型和重点地区,进一步加大卸载和处罚力度;对超限超载车辆集结、绕站通行的主要路段和交叉路口,由公安执法人员引导至检查站点,按规定予以严肃处理;对超限超载车辆驾驶员严格实行扣分制度。坚决遏制超限超载车辆上路行驶。对治理中暴力抗法、野蛮闯关的,各级公安机关要严厉打击,坚决依法查处。

(二)加大对“大吨小标”车辆的更正力度,严格运输市场准入管理。要按照国家发展改革委公布的“大吨小标”车型及范围,准确核实需要更正车辆的具体数量,加快车辆吨位参数更正和行驶证换发工作,2005年底前完成所有已公布“大吨小标”车型吨位更正任务。不符合国家安全技术标准的,不予车辆检验。“大吨小标”车辆更正过渡期之后,对仍不更正的车辆,公安机关吊销车辆牌照和行驶证;对新生产的“大吨小标”车辆和其他不符合国家标准的车辆,一律按照违法车辆处理,公安机关不得办理入户手续和发放车辆牌照,车辆生产厂家负责召回车辆,同时承担相应的法律责任和经济责任。不符合国家标准的车辆一律禁止上路行驶,更不准发放车辆营运证进入运输市场。

(三)整顿汽车改装企业,严把车辆生产和改装关。对非法车辆改装企业要依法严厉处罚,坚决予以取缔,并公开曝光;对不按国家规定或超范围改装车辆的企业,要立即停业并限期整改;对明改暗抗,仍违规改装的企业,吊销其工商营业执照,并依法追究法定代表人的法律责任;对非法改装问题严重的地方,有关省辖市政府要组织工商、发展改革、质量技术监督、交通、公安等部门联合行动,进行重点打击;对车辆生产和改装企业要加大监管力度,研究制定行之有效的措施,确保2005年底前非法车辆改装企业全部取缔,车辆改装企业杜绝非法改装行为。

(四)建立信誉档案,切实加强对运输市场的监管。交通部门要建立货运经营企业和营运驾驶员信誉档案,对有严重违法行为的运输经营者、营运驾驶员,以及为超限超载车辆提供便利或放行严重的货物起运企业及货物分装场,依法给予处罚,并列入治超“黑名单”,在全省予以公布。列入治超“黑名单”的车辆超限超载运输经营者、营运驾驶员一年内不得从事车辆营运业务;放行超限超载运输车辆严重的货物起运企业和分装场责令停业整顿。

要按照属地管理方式,强化对运输场站的监管,在主要货源起运地委派专门执法人员,发现超限超载车辆,就地卸货,坚决制止其驶出货场。地方政府要对公路沿线小煤场及各类货物分装场进行清理整顿,取得工商营业执照的,强化其按照规范和标准装载的责任。未取得工商营业执照的,予以关闭。

(五)强化经济调节手段,实现治理制度化和规范化。在原有计重收费标准的基础上,增加计重收费档次,利用经济手段遏制超限超载车辆行驶公路。对超载100%以内的车辆,按照原省计委、省财政厅、交通厅《关于对载货汽车超载运输实行计重收费的通知》(豫计收费〔2003〕1216号)执行;对超载100%以上的车辆,要拉开计重收费档次;对车辆超载行驶损坏公路及其附属设施的,要进行赔偿。

(六)按照标准化、信息化原则,加快路面监控网络建设。结合公路基础设施建设,统一规划,合理布局,建设一批达到计量检定规范的超限超载检测站,逐步形成全省统一的超限超载车辆监控网络。全省治超检查站点由各公路经营、管理单位负责投资建设。要做好已批准设立的干线公路站点建设,完善配套设施,满足治超卸载、执法工作的需要。未建成的站点要在2005年底前全部建成运行。加快超限超载车辆严重路段治超检查站的规范化建设进度。

根据超限超载车流变化特点,治超检查站点经省交通厅、公安厅和纠风办批准后可作适当调整。今后公路建设中,要将规划的治超检查站点作为公路附属设施的组成部分,实现与公路同步建设、同步使用。采用现代通讯技术,全省所有一类治超检查站点在2005年底前、二类治超检查站点在2006年上半年实现数据联网、信息共享。

三、加强管理,严厉打击逃漏公路通行费行为

公安部门要会同交通、纠风部门联合对抗缴、拒缴、带车、闯站、倒卡等逃缴公路通行费及扰乱通行费征收秩序的行为开展专项治理,特别是对特权车辆和打砸抢收费站的恶性案件予以严肃查处。对管理不严、屡次发生甚至有意放行车辆造成逃漏通行费的经营管理单位要给予严厉处罚,并通报批评。对漏缴车辆较多、通行费流失严重的公路收费站点,要限期进行整改,对整改不力的,追究管理单位的领导责任。通过综合治理,到2005年底前,实现高速公路车辆漏征率为零,干线公路漏征率控制在8%以下。

四、严肃法纪,严厉打击假冒军警和公安车辆的行为

省军区后勤部、武警总队司令部和省公安厅要进一步加大对假冒解放军、武警、公安车辆的查处力度,对吨位超过10吨从事营业性运输的挂军警、公安牌照车辆要从严检查。对群众反映假冒军警、公安车辆较为集中的地方、路段,要开展专项治理活动。治超检查站点发现假冒军警车辆,要按照有关规定,及时通报解放军、武警有关部门进行处理。通过有效治理,坚决遏制假冒军警、公安车辆上路行驶。

五、加强宣传舆论引导,营造治理工作的良好氛围

要紧紧围绕建立综合治理机制、突出严管重罚、保障公路畅通、优化市场秩序等环节,大力宣传三项治理的目的、意义、要求以及各地的好经验、好做法,使广大人民群众进一步了解治理工作的相关政策,营造依法治理的社会环境,增强群众合法运输、依法维权的意识。宣传部门要在交通、公安部门的配合下制定具体的宣传方案。新闻部门要制作、播发有关超限超载、逃漏通行费、假冒军警、公安车辆的危害的公益性广告,进一步加深社会各界对三项治理工作重要性的认识。对严重违法行为和损害群众利益的典型案件,要公开进行曝光。要从维护社会稳定和市场经济秩序的大局出发,坚持正确的舆论导向,加强舆论监督,严守宣传纪律,为三项治理工作创造良好的舆论环境和社会氛围。

六、完善管理机制,规范执法行为

逐步理顺治理管理体制,明确执法主体,稳定治超工作机构和队伍,积极探索建立交通、公安“联合办公、联合执法、联合考核、联合奖惩”的工作机制。各省辖市人民政府要将治超经费纳入预算。治超人员经费由所在单位列入预算。要统一使用财政罚没专用票据,严格“收支两条线”管理。各级财政部门设立治超专用账户,高速公路治超站点的罚没收入统一上缴省财政,干线公路治超站点罚没收入统一上缴市财政。

要加强执法队伍的法纪教育,严格落实“五不准”规定。建立群众举报奖励制度,全面接受舆论和社会公众的监督。加强监督检查,不定期组织明查暗访活动,发现徇私舞弊、借机谋取私利的执法人员,依法依纪从严查处。

各地、各部门要密切监测、跟踪了解市场动态和公路交通流量变化,加强组织疏导,完善运输应急预案和快速反应机制,确保煤炭等重点物资运输畅通,确保农副产品绿色通道畅通,实现三项治理工作与保障运输共同推进。

河南省人民政府办公厅

二○○五年六月三十日

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第四篇：浙江省公路车辆通行费管理办法

浙江省公路车辆通行费征收管理办法

(1997年3月31日省政府浙政发〔1997〕72号)

第一章总则

第一条为了规范和加强公路车辆通行费征收管理工作，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关车辆通行费征收管理的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在本省境内从事公路车辆通行费征收的单位及过往收费站点的机动车辆，都必须遵守本办法。

第三条省交通厅主管全省公路车辆通行征收管理工作。各级交通主管部门是公路车辆通行费征收工作的行业管理部门。

第四条利用贷款(包括需偿还集资和实行股份制经营的，下同)建成的公路(包括桥梁、隧道、下同)，符合本办法规定的，可以对过往车辆收取通行费。

通行费收费标准的确定和调整，由省物价、交通、财政部门提出，报省政府批准。

第五条凡由国家投资、民工建勤、民办公助、以工代赈办法以及个人和社会捐资等修建的公路一律不得征收车辆通行费。

第二章收费的条件和审批程序

第六条收费项目应符合以下条件：

工程规模必须符合交通部、国家计委、财政部发布的《关于在公路上设置通行费收费站(点)的规定》(交公路字〔1994〕686号)和《浙江省公路“四自”工程管理暂行办法》(浙政发〔1996〕160号)的有关规定。

在实行“开放式”收费的公路上，同一条主线相邻两收费站的间距，平原徽丘区不小于40公里，山岭重丘区不小于20公里。

工程项目符合公路规划要求，并经省政府批准，利用贷款建设，资金来源合法并落实的。

属于中外合资(作)经营的项目，必须经省交通厅审查同意，并按国家和省的有关法律、法规、政策办妥审批手续。第七条工程建成后，必须按交通部发布的《公路工程竣工验收办法》(交公路发〔1995〕1081号)的有关规定编制完成竣工文件和工程决算，经初步设计审批部门审定和验收合格后，方可申报征收公路车辆通行费。

第八条申报征收公路车辆通行费，须提交下列文件：

(1)项目批准书；

(2)工程概算批准文件；

(3)资金来源协议(合同)及投入报告书；

(4)工程项目交工验收报告及工程决算；

(5)项目收费还贷计划；

(6)对交工验收发现问题的整改或承诺意见。

若业主是公司的，需提交公司章程；属中外合资(作)经营的，需提交有关批准文件。

第九条工程建成后，由项目所在地政府报省政府审批；省交通厅根据收费

项目立项时审定意见提出收费标准、收费年限意见，经省物价局会签后报省政府批准，对过往车辆收取通行费。

第十条收费年限到期前三个月，由省交通厅会同省审计厅对该收费站点收支情况进行全面审计。省交通厅根据审计结论会同省物价局、财政厅提出停止收费或适当延长收费年限的意见，报省政府批准。

第三章收费站点的设置和管理

第十一条公路车辆通行收费站点的设置，按照“统一规划、合理布局、总量控制、减少站点”的原则，由省交通厅在立项时即行确定，报省政府备案。

第十二条收费站点建设应坚持“实用大方，安全畅通”的原则，设置在线型平直、视野开阔的路段，并尽可能离开城镇和交通集散地，其车道数根据车辆流量大小确定。

第十三条收费站建设方案应经省交通厅审核同意，报省政府备案。

对单向收费、不实行检(补)票的站点，其不收费一侧不得设置售(检)票亭。

不再使用的收费站站棚，必须限期拆除，修复路面，恢复正常交通。

第十四条收费站点与公路连接处喇叭口公路纵向两侧延伸200米，或者收费站点的收费站棚向公路纵向两侧延伸300米的范围，为收费区域。

收费站点应当在收费区域内设置由省交通厅统一制作的收费站站牌和“四公开”(批准文号、收费标准、收费单位、收费用途)标牌，并在收费棚上方设置规范的站名，配置必要的照明设备。

收费区域应当配置警令、警示等标志。

第十五条收费站为非常设机构，其定员标准由省交通厅制定，收费站具体定员经市、县交通主管部门审查后报省交通厅核定。

收费站点工作人员的配备应与车道数相适应。其中管理人员应从交通系统内部调剂；其他人员可向社会招聘合同工，经培训合格后上岗。

第十六条收费站点开征公路车辆通行费前，应向省交通厅申领由省物价局统一监制的收费员证。

上岗收费人员应按规定着装，佩戴收费员证，做到依法征费。

第十七条收费人员应努力提高操作技能，加快售票速度，确保车辆畅通。

第十八条收费站点应视车流量合理安排班次、车道、人员，不得发生阻车现象。

在正常交通状况下，双向通行八车道(含)以上的，必须至少开通六个车道；双向通行六车道的，必须至少开通四个车道。任何部门不得在车道上停放机动车辆，也不得将售(检)票亭改作他用。

第十九条收费站点应配备必要的通讯设备和交通工具，设置电子监控系统，逐步实行微机征费。

第四章缴、免费管理

第二十条一切机动车辆(除本办法第二十一条规定免缴外)通过收费站点应按规定缴纳公路车辆通行费。

第二十一条对正在执行紧急任务的设有固定装置的消防车、警车、救护车可免收车辆通行费。

中国人民解放军(包括武警部队)军用号牌车辆，免收车辆通行费。

第五章财务、票证管理

第二十二条公路车辆通行费实行专户存储，按收支两条线、专款专用的原则进行管理。

第二十三条公路车辆通行费除用于收费站点的经常经费、固定资产购建费、设施维护费等支出和收费项目养护经费及其他必要支出外，只能用于偿还贷款及支付利息(或者投资收益)。

第二十四条收费站点的经常经费标准、收费项目养护费用及其他必须开支标准，由省交通厅按国家和省的有关规定制定。

收费站点的经常经费支出计划，经所在地交通主管部门审查后报省交通厅核准。

第二十五条核定通行费收入的1‰作为全省公路车辆通行费征收管理经费，由各收费站点按月解交省交通厅。该项经

费专项用于通行费征收管理工作，不得移作它用。

第二十六条省交通厅负责审核收费站点的年终财务决算，也可以由省交通厅委托收费站点所在地的交通主管部门办理。决算批件应报省财政厅、审计厅、物价局备案。

第二十七条通行费票证(含统缴收据，下同)由省财政厅监制，应标有“偿还贷款”字样。通行费票证的具体管理工作由省交通厅负责。

第二十八条对收费站点附近区域的车辆可以实行通行费统缴的方式。

通行费统缴的方案由收费站点所在地的交通主管部门会当地物价部门制定，其统缴的范围、对象、标准等须经省交通厅会省物价部门审查同意。统缴方案由收费站点所在地政府公布施行。

第二十九条通行费征收、管理机构负责对通行费票证的领发、管理、核销工作。票管员按日核销，收费站点按月核销，收费站点所在地交通主管部门按季核销，省交通厅按年核销。

第三十条各公路通行费收费站点每月10日前将上月的通行费收支报表分别报送当地交通主管部门和省交通厅、财政厅、物价局。

第六章监督管理

第三十一条各种车辆进入收费区域必须服从收费站点工作人员指挥，并减速，缴费通过。

对不服从指挥、不缴纳通行费的违章者，收费站点根据交通主管部门的委托可以责令其停车接受处理，补缴通行费，并可对其处以应缴费额5倍以下的罚款。

停车接受处理时，违章车辆应按收费站点工作人员要求驶离车道，停放在收费区域内的安全地带。

第三十二条对毁坏收费设施的责任人，收费站点可以要求其恢复原状，赔偿损失。

第三十三条收费站点工作人员依法执行公务时，应当出示有效的执法证件。

收费站点工作人员不得超越收费区域实施管理工作，不得在收费区域内对过往车辆实施检查。

第三十四条对未经批准擅自在公路上收取车辆通行费或设立收费站点的，由交通、物价、财政、监察等部门报当地政府或上一级政府，依法予以查处并撤销其站卡。

第三十五条各级交通、物价、财政部门，根据各自的职责分工，对通行费征收工作进行监督检查；对不按规定使用通行费票证、任意提高通行费收费标准的，应责令其立即纠正，并依法没收非法所得。

第三十六条收费管理机构、收费站点违反本办法规定的，由省交通厅给予批评；情节严重的，报请省政府批准后责令

其暂停收费，限期整改。

收费站点工作人员应当忠于职守、廉洁奉公。对滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、私吞票款的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第三十七条当事人对收费站点所作出的处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》的规定申请行政复议；或者按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

第五篇：收费三班打击逃缴通行费工作总结

收费三班打击逃缴通行费工作总结

打击车辆偷逃通行费一直以来是高速公路管理单位收费管理中的重点和难点工作，随着社会的发展和高速公路联网后网络的扩大，部分车主在利用我们管理和技术上的缺陷，想方设法偷逃高速公路通行费。偷逃手段出现了新的变化，方式多样、手法隐蔽、查处困难。这些违法行为严重扰乱了正常收费秩序，造成通行费大量流失，而且单次逃费的金额越来越大，以目前查处车辆为例，车辆单次逃费可高达1000元/次。为打击逃费车辆，防止通行费的流失，对车辆偷逃高速公路通行费的种类及打击方法进行总结、分析、研究刻不容缓。结合这段时间打击逃费工作实际，探索和总结出稽查工作要点归纳如下与大家分享。打击偷逃费工作可以总结成以下几个要点：

（一）做好前期准备：货车来要注意，动作有猫腻。

好的开始是成功的一半，稽查的前期准备工作至关重要，当车辆即将驶进车道，我们就需要警惕起来，注意车辆行驶状态：司机冲跳刹，我们把他查，假轴千斤顶，一查一个准。从车辆停顿的位置以及司机的动作等等都可以看出蛛丝马迹（冲、跳、刹磅等行为）。辟如车辆在磅前5米开外就一直保持高速（主要20km/h以上，经历的多了一般我们都能感受到）那么此车就很有可能冲磅；若是慢慢滑行到磅前停下，并且司机有探头到窗外的动作，那么此车几乎就是准备跳磅了。还有最难以发现的一种逃费方式：千斤顶，其实若是我们知道千斤顶逃费的工作原理，那么我们稽查的关注方向就会很明确了，车辆使用千斤顶减轻重量需要有支撑点，把车辆比作一个杠杆，那么千斤顶就是支点，当车通过一部分之后，就可以利用千斤顶改变整车重心导致车辆的重心前移或后移（千斤顶位置的不同改变的方式也不同，但都改变了整车的重心），收费站的磅秤只能对接触磅的那部分轴称重，那么重心的改变带来的直接后果就是重量的改变，而且使用千斤顶是需要短暂的停顿时间的，那么此类车不可避免的过磅动作会异常缓慢，如若我们仔细的观察，车辆过磅有时甚至能给我们很重很重的感觉，而且他们的轴重信息特别容易散轴，接触此点后我们就可以顺理成章的进入到下一个分析环节--收费软件车辆轴重信息的分析。当此类车过磅完全后我们需要做的就是准确的分析收费软件上所显示的该车信息的正确性，其实在平常的工作中我们可以相当轻松的积累很多各种车型的车辆信息特征：如均匀装载且满载的限37的一般都是第一、第二根轴4-5t，且大部分第二轴要略重，因为从第二轴开始就承重了，第三部分轴也有25t左右，车辆载货越多依照整车装载的承重原理，车头也会开始承重稍稍增加重量，但是增重比例会小于后部轴，依此规律很容易就能分析出，如果是前两轴5t、6t对应第三轴15t，再排除车辆后面空载或者载货轻之类的原因那就肯定有问题了。这就是前期必须做到的数字分析，不断地积累加上总结就能让我们炼出一双洞悉一切的“火眼金睛”。对于司机与车辆的种种行为（主要看司机的行为以及车辆的平稳状态）以及对于数据、车型的分析，我们通过对过往的车辆进行某方面针对性的总结总是能得很多各式各样极具针对的结论的。我们做好了前期的准备工作，当车辆进入车道后就能更快的掌握主动，先入为主，为下一步的工作奠定良好的基础。

（二）政策要透彻掌握，宣传要着力有针对性。

这是针对我们的业务基础知识提出的一个理解的方向，各种政策的了解深浅直接关系到我们业务技能的优劣。对于政策的透彻掌握是必要的，例如对于要改车型的车辆，政策中有关于向司机索取行驶证等证件的依据。我们在对其进行一些处理的时候可以适时的拿出这些理由加以衬托以增加说服力，一点一点分析政策字眼，弄懂弄透，做到收放自如，可以让我们始终站在一个有理有据的主动角度，使得处理更加灵活合理。讲解政策更要注意针对性，有时在遇见那些特别难缠甚至是无理取闹的司机时，我们就更应该注意自己的服务语言，可以通俗，但是不能粗俗，可以适当的施加压力，但是不能威胁，不论是班长还是收费员，特别是收费员，作为一个一线员工站立在一个相对弱势的立场，有很多司机不听收费员的讲解却很在意班长（领导）的处理，这是一种很典型的畏惧心理，其实很多无理取闹的司机都有这种心态的，此种状态下，冷静轻松的应对讲解、变换工作人员都是很有效的途径，只要运用得当，加之我们始终站在一个有理的立场，那么我们就已经立于“不败之地”了，唯一的只是看处理的协调度，能更赢得司机的配合就能更快更好的处理好特情。不仅做到了“应征不漏”，而且也有效的避免投诉，特别是有理投诉。

（三）贮存知识、熟悉技能

前期的准备工作和业务基础都巩固完全之后就是更重要的各种稽查知识、稽查技能的积累与掌握。对于车辆的证件的识别是相当重要的一环稽查技能，一辆正常通行的货车一般有如下证件：驾驶人自身的有驾驶证，从业资格证、身份证；车辆自身有行驶证（行车证）、道路运输证（营运证）（此证有两种，旧版类似一代身份证，就和行驶证一样的过塑方式，新版的类似二代身份证材质，很容易区分，特别是很多进口货车一般都换成了二代营运证）、车辆购置附加费等。知道证件的类别还需要了解如识别真假，行车证可以看照片的清晰度、拍摄地点、方向等，真的都是拍摄效果良好的照片，还有行车证的字体，发证机关的公章,车辆年检的章。例如军车每年进行年审，和尾气检测，还是很严格的，合格车辆车前挡玻璃右上角会有当的审验合格标志，一年两个，一个车辆审验，一个尾气达标，这个是识别真假的一个很有效的办法。同时，随着我们积累的越多，也能意识到更多以前没有注意到的方面，我们收费员之间流传着一句话说的很精辟：各地都不同，非跳就是冲。这就很明确的提到有很多地方逃费方式存在共同性。辟如，使用悬浮桥车辆车牌主要为鲁P、苏CN、苏CE、苏CG、苏CZ等，深入思考我们恍然大悟，现在是信息化社会，我们能交流，司机常年在外跑车，更是懂得同乡互助、交流了，所以对此违规的车辆集中在一个区域我们就不难理解了，我们以此为切入点可以发现更多，这些各式各样的信息都能更好的帮助我们稽查，发现稽查的重点、难点、共同点，及时的交流并加以解决才是我们工作顺畅和谐的硬道理。

（四）认真分析，询问讲技巧。

不仅车辆证件、型号的需要识别、归类，车辆的重量信息也是需要分析归纳的。例如六轴车显示四轴组，实际为三轴组，且第二组单轴重量明显大于第三组单轴重量，就应考虑到用悬浮轴减轻重量的可能。“逢场”在“做戏”，“逢场”要“做戏”，不仅仅是司机在“演戏”，我们亦要学会“将计就计”也“入戏”。一般我们在碰到这种司机时直接询问是得不到答案的，他们既然知道改装那么就没有理由不知道改装的非法性、严重性，所以我们需要从别的方面入手，此时就特别需要用到问询的技巧了。这时我们就可以利用司机认知的盲区，试探性的引导司机，譬如可以利用司机不懂收费系统软件，告诉司机系统智能识别不出该轴，而且车辆进站也很正常，然后车辆型号也应该是三轴的，是不是安装假悬浮轴轴了？然后要做的是对司机加以政策宣传，如可以先让司机明白此种做法的严重性以及坦白承认的处理只是正常的收取通行费，现在会做记录，下次通行的时候必须是卸下假轴的正常状态，否则将按高管条例进行严肃处理，此刻的批评教育要适当，适当的宣传讲解既是我们给司机的压力也是司机承认的动力。从此例中我们不难发现司机知道发现假轴会受到处理，但是一般都害怕处理的过于严重而不敢承认，当其受到的处理在一个可以接受的范围时他们都是乐意见到的。对此，我们只能在很怀疑的情况下偶尔为之，做到有的放矢，重要的是能熟练运用一种沟通的技巧与对司机心理的掌握。对于其他方面如查询是否假绿通则更多的需要运用更多知识、技巧的累积运用，巧妙的问询适当的加以引导需要长期的积累以及观察，总能有适合自己的问询风格和特点。川剧中最著名的“变脸”，在我们现实与司机交流中，此种艺术被司机学的是“惟妙惟肖”，我们平常会遇到一些特难“对付”的超限的绿通司机，最突出的就是那些两两配合，一个唱红脸，一个唱白脸，或者时而“温顺”，时而“暴躁”，其实这些也只是司机与我们交流的一种手段而已，这和我们常用的配合方式只是站的角度不同而已，途径都是差不多的，所以我们也要以东、西迥异的风格，继续“入戏”换风格，不同的“戏风”应对司机们不同的戏。把握住应对的基调：“嬉皮笑脸我们能威严，泼妇骂街我们能淡定，不被任何外因所诱导”，把握住了基调，任何“变脸”在我们而言就只是寻常的“小把戏”了，我们能轻松破解化之。从此类特情中我们要认识到会用此种方式的司机都是懂思考的，知道我们的优势与弱势之所在，如果我们反被诱导比如辱骂司机等等恶劣行为，首先我们就站在了错误的立场，对于服务业来说此时我们将丧失所有的优势，这不是一个拥有优秀素质的收费员需要去做无谓尝试的事情。

（五）要有大局观，打逃有目的，适时要放弃。

对于稽查，要坚持保畅与稽查两手抓。作为一名一线收费员，我们应把个人目标与上级相关要求严密结合一致，做到高路征费“应征不漏”。稽查不仅让我们有了物质上的收获，更重要的是让我们有了精神上的收获：收费业务技能的提高以及保费收、守好国家财产的自豪感！稽查仅仅只是最基本的要求，我们还须有良好的大局观，不能“一味打逃”更不能“为了打逃而打逃”，需要“知进退，顾大局”。打逃不仅是得到收获，更要有的放矢，有些不能确定的以及需要保畅等特殊情况时，我们应做的是顾全大局，保持一颗平常心，需要稽查的车辆永远都是会不断出现的，而且随着科技的发展逃费方式也是会日新月异，稽查的根本目的是减少直至消除高路上各种车辆的违规逃费行为，为高路征费做到“应征不漏”，我们迫切应做的是积累好经验，为以后做好充足的准备，快速准确的应对各式逃费行为，不能“魔高一尺”却不能“道高一丈”，所以适时的放弃是必须的、有理的。在稽查中，政策虽是我们行事之根基，但事实上难以单独以之真正压服于人，原因很简单：很多司机对政策一知半解或者干脆不了解，所以在稽查工作中我们做到的有理有据，相对于现今的“服务型社会”来说还是不够的，有理有据可以让人懂得进退，但是如果没有让司机没有怨言的接受，那么始终还是存在隐患，有的人可以三言两语命中要害让司机能坦然接受，这就需要揣测司机的困惑与意图，找准问题的根源所在。收费站收费是政策所趋，收取的也只是正常的应缴通行费，没有任何人有权力收取不该收的通行费，此为第一步根基所在，我们接触的多了应该明白司机都是不管怎样，都是要“占便宜”的，这种“占便宜”心理其实我们不难理解，当生活中我们做回一名普通市民的角色去购物之类的行为时，我们也会想尽量的多得到一些便宜或者实惠，同理，我们对此举就需要一个理性的处理了，比如以政策规定的不允许复磅为例，在实际操作中确实存在着极大的困难，我们可以以此为依据，于法规道理之外讲情，适当的让司机复磅，同时一定需要让他们了解此种行为的特殊性：是一种情的体现，可一而不可再。这就是此种处理法的直观体现，我们占理之后适当的退一步继而占情，使得我们做到了占情占理，就能让司机心情平和坦然没有任何争议了。稽查，法、规、理、情，缺一不可。

（六）生气是大忌，稽查靠和气。

和气是一种心理，我们与司机的互动其实就是人与人之间的一种交流形式，中国自古崇尚“中正平和”是有其道理的。现今社会的总体趋势是“服务型社会、和谐社会”，这就要求我们不但要做到堵漏增收，也不能产生矛盾，这是对我们工作能力的严峻考验，也是我们体现自我价值的重要途径，如何做好，对于我们而言至关重要。甘地的“非暴力不合作”战斗方式给予我们很大的启迪，现今的文明社会，生气直至暴力不是解决问题的唯一途径，更多的还是以文明的方式理性的处理事情，和气也不是一味的退让，是要我们保持冷静理智之后合情合理的待事、待人。在稽查工作中难免会有很多磕磕绊绊，容易扰乱自己的心绪，对那些刻意为之的人、事，我们理应提前就能知晓，明白事情的因果并能对后续行为作出预测，那么我们就很容易的就站在一个“俯视”的角度去看待事物，不置入其中往往更能理性的作出正确的处理。保持好自己的平和之心，坚持服务，以服务为宗旨，并感染周围，立足于自身工作岗位，做事先做人，和气对人，动之以情，晓之以理。我们的工作会更和顺、舒心，对于整个社会的和谐也是莫大的贡献！