村民自治“两委”班子的协调工作心得

第一篇：村民自治“两委”班子的协调工作心得

随着农村改革的不断深化，村民自治作为党在农村着力推行的基层管理体制的重大改革和农村经济发展及社会稳定的重大创新工程，极大地推动了农村经济社会的蓬勃发展。村民自治工作在各级党委政府的领导下，在摸索中前进，在前进中完美，效果是显著的，其作用在经济、政治、社会生活中日益显现。但在新的形势下，“两委”班子如何协调开展工作，又如何带动当地的老百姓尽快脱贫致富奔小康，是我们面临的新形势、新任务。尤其是指导“两委”班子如何协调开展工作，是我们面临村改工作中的又一个新问题。

近一年多来在我乡的村民自治实践工作得出经验：注意加强和改善“两委”班子的协调关系，是村民自治工作中的重之重。有的“两委”矛盾是在选举过程中就产生了的，但更多的是在村务决策和管理上的矛盾。现就针对村民自治选举过程中的普遍性问题，“两委”班子在村务决策和管理上存在的主要矛盾和如何协调“两委”班子关系方面，谈点粗浅的看法。

村改选举过程中存在的普遍问题：非法拉选票

漾濞县双涧乡是在去年6月至9月，采取先试点后铺开的办法，选举产生了5个村党支部委员会和5个村民委员会，全乡全面实现了村民自治。总体效果是显著的，它极大地深化了山区农村村级组织体制的改革，增强了乡村两级组织体制的活力，推动了山区农村的发展。

但在选举过程中出现的一些问题也不可置疑，不可回避，不可忽视，对这些问题进行分析总结，将会对我们今后的“两委”选举工作提供一些好的经验，促进村改工作起到积极的作用。

“两委”选举过程中普遍存在的问题是：一是家族势力影响着选举。有的村在选举过程中，从候选人的产生到竞选成功，都受到家族势力的影响，比如有的候选人，候选条件很一般，但靠着庞大的家族势力，拉选票，搞串联，完全控制着整过选举过程。反而那些有一定真才实学、公道正派、有一定管理能力，群众拥护的候选人，却往往得不到人源背景的帮助而参选失败，体现不出选民们的真正意志。二是个体老板的竞选影响着选举。有的个体老板有了一定的资财后，想弃商投政，参与了竞选活动，这些个体老板靠着资金雄厚的优势，不惜遍地撒金，非法拉选票，使选举活动受他们左右，严重地破坏了选举法。三是当地选民的整体素质影响着选举。许多山区农村的广大村民对选举工作反映冷漠，思想不够解放，事不关已高高挂起，素质普遍低下，认为谁当支书、村主任与已无关，投谁不投谁对自已关系不大。因此，就给那些进行非法选举活动的人创造了条件，谁给他们好处就投谁的票，不把村中的大事当回事等等。

在选举过程中出现以上这些问题，必然地给选举产生后的“两委”班子不好协调工作和产生矛盾埋下了伏笔。其实我们在选举过程中出现的这些问题，不能回避地认识到，主要是我们在引导村民、宣传政策、制定选举法规、业务指导上是存在不足和问题的。当然，作为一项新的制度，新的体制，干部群众一时难以适应，出些问题是正常的，是难免的。关键是我们如何认清主流、把握方向，善于总结、找准问题，便于更好地指导今后的工作的问题。

“两委”在工作中普遍存在的主要矛盾：争权夺利

村党支部和村民委员会选举产生后，步入正常工作不久，有的村逐步在村务决策和管理上不断产生矛盾，并使矛盾日见突出，有的关系还比较紧张，影响了正常的工作。一般表现为：一是争权夺利矛盾暗生。村民委员会认为自已是村民们选举的，现在是村民自治，应该是自己说了算，因此，做事一般不与村党支部商量，我行我索，甚至有的时候，连乡党委政府的话都不当一回事，使许多乡村工作显得异常的被动。村党支部则认为村民委员会是在村党支部的领导下开展工作的，村民委员会这种不请示不汇报的行为是对村党支部的蔑视，于是，凡是村民委员会擅自布置的工作和其它所有村务工作都一概否认，使许多村民在村上办不了事。“两委”关系紧张还主要表现在，经济管理权属的争执上，都认为村级的经济应该属于自己管理才对。所以明争暗斗，矛盾日见突出，村里显得很是不太平起来。二是推拉扯皮矛盾上升。村党支部和村民委员会都是选举产生的，因此，新上任的村干部，都不敢大胆地管理，该说的不敢说，该管的不敢管，怕失去下届的选票，甚至有的村干部为了在村民们面前喜功卖好，有权有利的事争着管，无权无利或得罪村民们的事就互相推着、滑着，谁都不愿意去做，出了问题，就你推我滑谁都不愿承担责任，矛盾不断加深。三是互相拆台矛盾激化。有的村民委员会喜功好大，素质低，不尊守村规民约，与村党支部比高低，争大小，因此，就发展到了你上树我扯脚、互相打小报告、否认对方功过是非的现象，有的时候竟然面对面吵架争执不休，矛盾公开化。有的还发展到你在村上，我就不在，几个村干部竟然很难走到一起，村民找村干部办事找不到村干部的现象时有发生，严重地影响了村务的工作等等。

化解村民自治中的矛盾关键在于：切实加强政策引导，完善村级管理制度，全面推进农村民主法制建设。

认真分析村民自治中的矛盾问题，有的矛盾是老村级组织的时候本来就有的，延伸到了村民自治当中，成了新问题，但更多的是村民自治当中出现的新问题新矛盾。这主要是由于农村推行村民自治、让农民自己当家做主人这种新型制度与原有的的思维模式、领导方式、管理体制、工作方法发生了碰撞的结果；主要是一时打破了原先村级干部考察任命、优化组合的方式，把村中的当家人拿给村民自已民主推选，因此在组织实施、引导村民选举过程中不可避免地出现了一些漏洞，把那些素质低、甚至是有过违反乱纪的人选进了班子等原因；主要是对“两委”新班子的业务指导、政策教育不够及时，配套管理跟不上，管理制度缺位，职责不分，村党支部不知道管些什么、村民委员会不知道干些什么，村党支部缺乏民主意识，村民委员会缺乏工作经验，村级所制定的有些管理制度落不到实处等等所至。提出这些问题不是讲村民自治有不好的地方，村民自治是我们党顺应农村经济体制改革和政治体制改革的要求，而做出的正确选择，是合民心顺民意的大事，它全面深化了农村体制改革，极大地推动了农村经济社会的全面发展。但关键是我们如何引导、教育、组织村民搞好自治的问题。

针对以上在村民自治的选举过程中存在的问题和“两委”班子的一些矛盾问题，可以从以下几个方面来进行做工作：一是在选举过程中做到政策宣传到位、业务指导到位、选举措施定到位，充分发动群众，依靠群众，切实坚持公开、公正、公平的原则，真正把群众拥护、有真才实学的人选出来，完全体现选民意愿，保正选举质量。二是村民自治必须坚持党的领导。党管农村是一个重大的原则问题，只有正确地坚持党的领导，才能使村民自治得到有力的保障和保持正确的方向，在健康的轨道上发展。但在具体的工作中要指导他们，搞清楚坚持党的领导的含义，搞清楚什么是坚持党的领导，什么不是坚持党的领导，只有这样才能够很好地地坚持党的领导。三是规范村民自治的决策和管理程序。制定和完善村务管理办法，理清职责范围，明确职责关系，强化农村民主法治建设等都是解决村民自治中矛盾问题的关键。

只有不断注意改善村民自治中“两委”班子的协调工作，才能使村民自治永放光芒。

第二篇：村民自治“两委”班子的协调工作心得

村民自治“两委”班子的协调工作心得随着农村改革的不断深化，村民自治作为党在农村着力推行的基层管理体制的重大改革和农村经济发展及社会稳定的重大创新工程，极大地推动了农村经济社会的蓬勃发展。村民自治工作在各级党委政府的领导下，在摸索中前进，在前进中完美，效果是显著的，其作用在经济、政治、社会生活中日益显现。但在新的形势下，“两委”班子

如何协调开展工作，又如何带动当地的老百姓尽快脱贫致富奔小康，是我们面临的新形势、新任务。尤其是指导“两委”班子如何协调开展工作，是我们面临村改工作中的又一个新问题。近一年多来在我乡的村民自治实践工作得出经验：注意加强和改善“两委”班子的协调关系，是村民自治工作中的重之重。有的“两委”矛盾是在选举过程中就产生了的，但更多的是在村务决策和管理上的矛盾。现就针对村民自治选举过程中的普遍性问题，“两委”班子在村务决策和管理上存在的主要矛盾和如何协调“两委”班子关系方面，谈点粗浅的看法。村改选举过程中存在的普遍问题：非法拉选票漾濞县双涧乡是在去年6月至9月，采取先试点后铺开的办法，选举产生了5个村党支部委员会和5个村民委员会，全乡全面实现了村民自治。总体效果是显著的，它极大地深化了山区农村村级组织体制的改革，增强了乡村两级组织体制的活力，推动了山区农村的发展。但在选举过程中出现的一些问题也不可置疑，不可回避，不可忽视，对这些问题进行分析总结，将会对我们今后的“两委”选举工作提供一些好的经验，促进村改工作起到积极的作用。“两委”选举过程中普遍存在的问题是：一是家族势力影响着选举。有的村在选举过程中，从候选人的产生到竞选成功，都受到家族势力的影响，比如有的候选人，候选条件很一般，但靠着庞大的家族势力，拉选票，搞串联，完全控制着整过选举过程。反而那些有一定真才实学、公道正派、有一定管理能力，群众拥护的候选人，却往往得不到人源背景的帮助而参选失败，体现不出选民们的真正意志。二是个体老板的竞选影响着选举。有的个体老板有了一定的资财后，想弃商投政，参与了竞选活动，这些个体老板靠着资金雄厚的优势，不惜遍地撒金，非法拉选票，使选举活动受他们左右，严重地破坏了选举法。三是当地选民的整体素质影响着选举。许多山区农村的广大村民对选举工作反映冷漠，思想不够解放，事不关已高高挂起，素质普遍低下，认为谁当支书、村主任与已无关，投谁不投谁对自已关系不大。因此，就给那些进行非法选举活动的人创造了条件，谁给他们好处就投谁的票，不把村中的大事当回事等等。在选举过程中出现以上这些问题，必然地给选举产生后的“两委”班子不好协调工作和产生矛盾埋下了伏笔。其实我们在选举过程中出现的这些问题，不能回避地认识到，主要是我们在引导村民、宣传政策、制定选举法规、业务指导上是存在不足和问题的。当然，作为一项新的制度，新的体制，干部群众一时难以适应，出些问题是正常的，是难免的。关键是我们如何认清主流、把握方向，善于总结、找准问题，便于更好地指导今后的工作的问题。“两委”在工作中普遍存在的主要矛盾：争权夺利村党支部和村民委员会选举产生后，步入正常工作不久，有的村逐步在村务决策和管理上不断产生矛盾，并使矛盾日见突出，有的关系还比较紧张，影响了正常的工作。一般表现为：一是争权夺利矛盾暗生。村民委员会认为自已是村民们选举的，现在是村民自治，应该是自己说了算，因此，做事一般不与村党支部商量，我行我索，甚至有的时候，连乡党委政府的话都不当一回事，使许多乡村工作显得异常的被动。村党支部则认为村民委员会是在村党支部的领导下开展工作的，村民委员会这种不请示不汇报的行为是对村党支部的蔑视，于是，凡是村民委员会擅自布置的工作和其它所有村务工作都一概否认，使许多村民在村上办不了事。“两委”关系紧张还主要表现在，经济管理权属的争执上，都认为村级的经济应该属于自己管理才对。所以明争暗斗，矛盾日见突出，村里显得很是不太平起来。二是推拉扯皮矛盾上升。村党支部和村民委员会都是选举产生的，因此，新上任的村干部，都不敢大胆地管理，该说的不敢说，该管的不敢管，怕失去下届的选票，甚至有的村干部为了在村民们面前喜功卖好，有权有利的事争着管，无权无利或得罪村民们的事就互相推着、滑着，谁都不愿意去做，出了问题，就你推我滑谁都不愿承担责任，矛盾不断加深。三是互相拆台矛盾激化。有的村民委员会喜功好大，素质低，不尊守村规民约，与村党支部比高低，争大小，因此，就发展到了你上树我扯脚、互相打小报告、否认对方功过是非的现象，有的时候竟然面对面吵架争执不休，矛盾公开化。有的还发展到你在村上，我就不在，几个村干部竟然很难走到一起，村民找村干部办事找不到村干部的现象时有发生，严重地影响了村务的工作等等。化解村民自治中的矛盾关键在于：切实加强政策引导，完善村级管理制度，全面推进农村民主法制建设。认真分析村民自治中的矛盾问题，有的矛盾是

第三篇：村民自治“两委”班子的协调工作心得（xiexiebang推荐）

村民自治“两委”班子的协调工作心得随着农村改革的不断深化，村民自治作为党在农村着力推行的基层管理体制的重大改革和农村经济发展及社会稳定的重大创新工程，极大地推动了农村经济社会的蓬勃发展。村民自治工作在各级党委政府的领导下，在摸索中前进，在前进中完美，效果是显著的，其作用在经济、政治、社会生活中日益显现。但在新的形势下，“两委”班子如何协调开展工作，又如何带动当地的老百姓尽快脱贫致富奔小康，是我们面临的新形势、新任务。尤其是指导“两委”班子如何协调开展工作，是我们面临村改工作中的又一个新问题。近一年多来在我乡的村民自治实践工作得出经验：注意加强和改善“两委”班子的协调关系，是村民自治工作中的重之重。有的“两委”矛盾是在选举过程中就产生了的，但更多的是在村务决策和管理上的矛盾。现就针对村民自治选举过程中的普遍性问题，“两委”班子在村务决策和管理上存在的主要矛盾和如何协调“两委”班子关系方面，谈点粗浅的看法。村改选举过程中存在的普遍问题：非法拉选票漾濞县双涧乡是在去年6月至9月，采取先试点后铺开的办法，选举产生了5个村党支部委员会和5个村民委员会，全乡全面实现了村民自治。总体效果是显著的，它极大地深化了山区农村村级组织体制的改革，增强了乡村两级组织体制的活力，推动了山区农村的发展。但在选举过程中出现的一些问题也不可置疑，不可回避，不可忽视，对这些问题进行分析总结，将会对我们今后的“两委”选举工作提供一些好的经验，促进村改工作起到积极的作用。“两委”选举过程中普遍存在的问题是：一是家族势力影响着选举。有的村在选举过程中，从候选人的产生到竞选成功，都受到家族势力的影响，比如有的候选人，候选条件很一般，但靠着庞大的家族势力，拉选票，搞串联，完全控制着整过选举过程。反而那些有一定真才实学、公道正派、有一定管理能力，群众拥护的候选人，却往往得不到人源背景的帮助而参选失败，体现不出选民们的真正意志。二是个体老板的竞选影响着选举。有的个体老板有了一定的资财后，想弃商投政，参与了竞选活动，这些个体老板靠着资金雄厚的优势，不惜遍地撒金，非法拉选票，使选举活动受他们左右，严重地破坏了选举法。三是当地选民的整体素质影响着选举。许多山区农村的广大村民对选举工作反映冷漠，思想不够解放，事不关已高高挂起，素质普遍低下，认为谁当支书、村主任与已无关，投谁不投谁对自已关系不大。因此，就给那些进行非法选举活动的人创造了条件，谁给他们好处就投谁的票，不把村中的大事当回事等等。在选举过程中出现以上这些问题，必然地给选举产生后的“两委”班子不好协调工作和产生矛盾埋下了伏笔。其实我们在选举过程中出现的这些问题，不能回避地认识到，主要是我们在引导村民、宣传政策、制定选举法规、业务指导上是存在不足和问题的。当然，作为一项新的制度，新的体制，干部群众一时难以适应，出些问题是正常的，是难免的。关键是我们如何认清主流、把握方向，善于总结、找准问题，便于更好地指导今后的工作的问题。“两委”在工作中普遍存在的主要矛盾：争权夺利村党支部和村民委员会选举产生后，步入正常工作不久，有的村逐步在村务决策和管理上不断产生矛盾，并使矛盾日见突出，有的关系还比较紧张，影响了正常的工作。一般表现为：一是争权夺利矛盾暗生。村民委员会认为自已是村民们选举的，现在是村民自治，应该是自己说了算，因此，做事一般不与村党支部商量，我行我索，甚至有的时候，连乡党委政府的话都不当一回事，使许多乡村工作显得异常的被动。村党支部则认为村民委员会是在村党支部的领导下开展工作的，村民委员会这种不请示不汇报的行为是对村党支部的蔑视，于是，凡是村民委员会擅自布置的工作和其它所有村务工作都一概否认，使许多村民在村上办不了事。“两委”关系紧张还主要表现在，经济管理权属的争执上，都认为村级的经济应该属于自己管理才对。所以明争暗斗，矛盾日见突出，村里显得很是不太平起来。二是推拉扯皮矛盾上升。村党支部和村民委员会都是选举产生的，因此，新上任的村干部，都不敢大胆地管理，该说的不敢说，该管的不敢管，怕失去下届的选票，甚至有的村干部为了在村民们面前喜功卖好，有权有利的事争着管，无权无利或得罪村民们的事就互相推着、滑着，谁都不愿意去做，出了问题，就你推我滑谁都不愿承担责任，矛盾不断加深。三是互相拆台矛盾激化。有的村民委员会喜功好大，素质低，不尊守村规民约，与村党支部比高低，争大小，因此，就发展到了你上树我扯脚、互相打小报告、否认对方功过是非的现象，有的时候竟然面对面吵架争执不休，矛盾公开化。有的还发展到你在村上，我就不在，几个村干部竟然很难走到一起，村民找村干部办事找不到村干部的现象时有发生，严重地影响了村务的工作等等。化解村民自治中的矛盾关键在于：切实加强政策引导，完善村级管理制度，全面推进农村民主法制建设。认真分析村民自治中的矛盾问题，有的矛盾是老村级组织的时候本来就有的，延伸到了村民自治当中，成了新问题，但更多的是村民自治当中出现的新问题新矛盾。这主要是由于农村推行村民自治、让农民自己当家做主人这种新型制度与原有的的思维模式、领导方式、管理体制、工作方法发生了碰撞的结果；主要是一时打破了原先村级干部考察任命、优化组合的方式，把村中的当家人拿给村民自已民主推选，因此在组织实施、引导村民选举过程中不可避免地出现了一些漏洞，把那些素质低、甚至是有过违反乱纪的人选进了班子等原因；主要是对“两委”新班子的业务指导、政策教育不够及时，配套管理跟不上，管理制度缺位，职责不分，村党支部不知道管些什么、村民委员会不知道干些什么，村党支部缺乏民主意识，村民委员会缺乏工作经验，村级所制定的有些管理制度落不到实处等等所至。提出这些问题不是讲村民自治有不好的地方，村民自治是我们党顺应农村经济体制改革和政治体制改革的要求，而做出的正确选择，是合民心顺～的大事，它全面深化了农村体制改革，极大地推动了农村经济社会的全面发展。但关键是我们如何引导、教育、组织村民搞好自治的问题。针对以上在村民自治的选举过程中存在的问题和“两委”班子的一些矛盾问题，可以从以下几个方面来进行做工作：一是在选举过程中做到政策宣传到位、业务指导到位、选举措施定到位，充分发动群众，依靠群众，切实坚持公开、公正、公平的原则，真正把群众拥护、有真才实学的人选出来，完全体现选～愿，保正选举质量。二是村民自治必须坚持党的领导。党管农村是一个重大的原则问题，只有正确地坚持党的领导，才能使村民自治得到有力的保障和保持正确的方向，在健康的轨道上发展。但在具体的工作中要指导他们，搞清楚坚持党的领导的含义，搞清楚什么是坚持党的领导，什么不是坚持党的领导，只有这样才能够很好地地坚持党的领导。三是规范村民自治的决策和管理程序。制定和完善村务管理办法，理清职责范围，明确职责关系，强化农村民主法治建设等都是解决村民自治中矛盾问题的关键。只有不断注意改善村民自治中“两委”班子的协调工作，才能使村民自治永放光芒。

第四篇：计划生育村民自治工作

计划生育村民自治工作

简介

近年来，狮子口镇斗兴场村围绕县计生局和党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，以“三级联创”为抓手，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治。初步形成了群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的良好工作局面，推动了计划生育工作的上层次上水平。

一、健全“两级”组织网络，充分发挥计划生育协会作用

村党总支、村委会认识到，只有充分发挥计划生育协会的作用，才能更好地开展计划生育村民自治工作。首先是健全计划生育协会组织网络。在村一级，成立了计划生育村民自治工作领导小组，并选配一名文化素质高，热心计划生育工作、在群众中享有较高威望的计划生育协会会长，负责组织实施计划生育村民自治工作；在组一级，通过群众民主推选19名乐于奉献、群众信赖的计生信息员，进一步加强和规范了基层人口计生管理与服务工作。其次是充分发挥计生协会的功能和作用。以人口学校为中心，运用广播、现代远程教育、宣传栏等载体，广泛宣传计划生育政策和法律、法规，组织广大会员普及生殖健康、避孕节育、艾滋病防治等知识，受到广大育龄群众的普遍欢迎，展示了新时期人口计生工作的良好形象。

二、把握关键，突出重点，把村民自治工作落到实处

在推行村民自治工作中，斗兴场村注意把握三个关键性环节：一是认真制定《狮子口镇斗兴场村计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治合同》。坚持从上至下，从下至上，两上两下程序，并将《章程》、《合同》印刷成小册子发到农户手中。彻底改变了过去“合同代签，内容复杂，程序违规，效果不好”的状况。二是认真落实计划生育协议管理。斗兴场村把双方在计划生育法律法规和村规民约规定的权利和义务，通过签订协议书，实行协议管理，为村民自治铺平了道路。三是认真抓好计划生育村务公开。真正做到事前参与、事中介入、事后监督，调动了村民参与计划生育的积极性，促进村委会执行计划生育政策法规公开公正。

三、优质服务，利益导向，使村民在村民自治中得到更多的实惠

一是从实际出发，制定切实可行的优惠政策和措施。斗兴场村对考取大学的独生子女每人奖励500元，对自觉落实节育措施的夫妻一次性发给100元的奖励费等。全村今年发放的计划生育的奖励资金就达1万余元。二是深入开展婚育新风进万家活动。通过普及法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健知识以及农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的宣传，引导育龄群众树立新型的婚育观念。全村已有8对夫妇，自愿放弃生育二孩指标，终身只要一个孩子，绝大多数育龄夫妇，自觉自愿地选择落实长效节育措施。三是加大宣传力度，营造工作氛围，通过召开各种会议，学习计划生育政策、法律法规，通过海选、选举“好婆婆”、“好媳妇”、“好女婿”、“生育文明户”活动，通过办专栏、发资料，刷标语，较好地调动群众参与计生的积极性和执行计生政策的自觉性。

第五篇：村民自治工作实施方案

寺政字[2010]16号

寺湾镇人民政府

2010年人口和计划生育群众自治工作

实 施 方 案

为充分发挥人口和计划生育民主参与、民主管理、民主监督机制，进一步发挥计划生育群众自治工作的重大作用，加快形成以村民委员会为主体，协会参与为动力的群众自治格局，提高群众实行计划生育的自觉性，少生快富的能动性，新农村建设的实效性，现就加强村级基础建设，开展人口和计划生育群众自治活动特制定本实施方案：

一、指导思想

认真贯彻以人为本的科学发展观，坚持“镇负责、村为主、1组配合、户落实”的人口和计划生育工作方针，按照“强基固本抓基础、规范建设促管理、综合治理上水平”的要求，进一步加强人口和计划生育群众自治基层网络阵地建设、台帐资料规范和干部队伍建设，全面提升整体工作水平，为构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

二、主要任务

积极整合社会资源，切实把人口和计划生育工作纳入新农村建设总体部署，扎实开展优质服务和“三无”创建活动，规范推进人口和计划生育群众自治，不断提高基础工作水平。重点要集中人力物力财力，全面实施以队伍、阵地、台账三大建设三项工作为主要内容的基础工程，力争到2011年，全镇自治合格村总数达100％，其中群众自治模范村达到80％以上。

2010年目标任务：90％以上的村达到群众自治合格村要求，40％以上的村达到示范村要求；

三、基本要求

(一)群众自治一体化。村民委员会要按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”的要求，围绕自治章程、合同管理、村务公开三个环节，努力构建“两委负总责，协会当骨干、群众做主人”的人口和计划生育一体化自治模式，提高人口和计划生

育工作水平。

(二)队伍建设网络化。在村两委班子一把手“亲自抓、负总责”的基础上，着力抓好村计生专干、村计划生育协会会员、信息员和村民小组长四支队伍建设。

(三)阵地建设标准化。村民委员会要按照镇上统一要求和“五个一”的标准，建设好村级计划生育服务室、宣传栏、政务公开栏和人口理论学校等计划生育服务阵地；坚持面向群众、方便群众的原则，配齐配好人员和设施设备，建立健全规章制度，切实加强对阵地的管理与维护，充分发挥阵地的宣传、咨询、服务功能和作用。

(四)台帐建设规范化。村民委员会要按照“五个一”的标准，即：记好一本工作记录、填好一本信息报告、建好一本已婚育龄妇女台帐、落实一套流动人口报表、收集好每个育龄群众在实行在实行计划生育中的意愿和要求，抓好台帐建设，使台帐登记及时、填写规范、信息统计与报送准确无误。全面建立定期随访、定期核对、适时监测的工作制度，确保统计监测数据真实可靠，台帐建设和管理工作科学、规范。

(五)技术服务优质化。村民委员会要有计划地开展人口理论、计划生育法律法规、奖励扶助政策，少生快富和相关科普知识的宣传教育活动，促进群众转变生育观念，提高其实行计划生

育的自觉性。以落实长效避孕措施为主，积极推进避孕节育知情选择，使已婚育龄群众及时落实安全、可靠、有效、适宜的避孕节育措施。提高群众生殖健康水平和出生人口素质。

(六)合格村管理科学化。按照合格村标准，制订村级计划生育工作规范，严格落实人口和计划生育“一票否决制度”，建立村、组人口和计划生育管理绩效考核机制，将村党政一把手、村计生专干和信息员职责完成情况与工资补贴挂钩，严格考核，兑现奖惩，使村级组织切实担负起计划生育工作责任，充分发挥村党支部、村委会、计生协会的作用，发挥党员、团员、会员，信息员和村民小组长、中心户长联系群众的桥梁和纽带作用。工作中要坚持分类指导、分层管理，根据工作实际，将村民委员会分为自治模范村和自治合格村两种类型实行分类管理。对未达到计划生育自治合格村标准的村纳入重点帮促范围，进行重点帮促指导，加快计划生育群众自治进程。

四、组织保障

在镇党委、镇政府的统一领导下，各村要把抓好人口和计划生育群众自治和村级基础建设活动纳入重要议事日程，在坚持支书，村长亲自抓负总责，长效工作机制的基础上，各计划生育成员单位和职能部门要把人口和计划生育工作纳入新农村建设整体工作部署，全力支持群众自治建设活动。镇党委、政府将把创

建活动纳入人口与计划生育目标管理责任制，加强检查督促，严格考核评估。对创建的自治合格村、示范村实行动态管理，确保整体推进，全面实施。寺湾镇人民政府

2010年3月12日