赵怀明同志在全市退役士兵安置工作会议上的讲话大全

第一篇：赵怀明同志在全市退役士兵安置工作会议上的讲话大全

赵怀明同志在全市退役士兵安置工作会议上的讲话

（2006年6月15日）

同志们：

以上，我们集中收听收看了全省退役士兵安置工作电视电话会议，李玉妹副省长作了重要讲话，各级各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻全省会议精神，切实做好我市退役士兵安置工作讲以下三点意见。

一、提高认识，顾全大局，增强做好退役士兵安置工作的自觉性和责任感

在市委、市政府的正确领导下，通过各级各有关部门的共同努力，去年我市较好地完成了退役士兵安置任务，全市均实行了公开安置，安置程序规范，执行制度严格，自谋职业率比往年有较大提高。从总体上讲，我市安置工作走在了全省前列。在社会就业压力大、安置难度增大的情况下，取得如此成绩是非常不容易的。在此，我代表市政府向从事退役士兵安置工作的同志们，向为接收退役士兵做出贡献的单位表示衷心的感谢！

今年全市共接收退役士兵2147人，其中需要在城镇安排工作的1083人，安置任务仍然十分艰巨。市委、市政府对做好今年的退役士兵安置工作高度重视，主要领导同志多次听取汇报并作出批示。各级各有关部门要充分认识退役士兵安置工作的重要性，进一步增强自觉性和责任感，认真负责地把每一名退役士兵安置好。首先，做好退役士兵安置工作，是加强军队现代化建设、巩固国防的需要。军队是国家专政的基石，是国家的重要组成部分。军队不稳，国家不稳。精简军队员额，提高军队质量，增强国防实力，与国家安危息息相关。妥善安置退役士兵，解除他们的后顾之忧，对于部队稳定、提高官兵质量具有重要意义。其次，做好退役士兵安置工作，是加快我市经济社会发展的需要。当前，我市经济社会超常规、跨越式发展，对各类人才的需求迅猛增长。退役士兵普遍正当盛年，在部队经过几年甚至十几年的教育和锻炼，基本素质较高，上进心和适应能力都比较强，不少同志还有一技之长。他们退役后被安置在新的岗位上，必将成为我市各条战线的生力军，为促进全市经济社会发展发挥重要的作用。第三，做好退役士兵安置工作，是促进军政军民团结，维护社会稳定的需要。军政军民团结是国家的稳定之本，人民军队是保卫国家安全和维护社会稳定的坚强柱石。退役士兵能否得到妥善安置，直接影响到军心民心和军政军民关系，也关系到我市创建“全国双拥模范城”的实施。各级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、促进全市经济社会发展的高度，要从巩固军政军民团结、维护社会稳定的高度，采取有力措施，尽职尽责地完成安置任务。

二、完善政策，强化措施，确保完成退役士兵安置任务

（一）要强化政府指令性安置。退役士兵安置属于政府指令性计划，全社会都有安置的义务。各级机关、团体、企事业单位，不分所有制性质、隶属关系和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务，都要按计划完成安置任务，不得以任何理由拒收或拖收，以确保退役士兵第一次就业。新建、扩建、经济效益好的企业，要适当增加安置数量，机关、事业单位接收安置退役士兵的比例不能低于安置退役士兵总数的10%，各县区和市直都要按照这个比例，制定安置计划。各级劳动、人事、民政部门要深入企事业单位调查研究，制定科学合理的安置计划。计划一经下达，各级各部门、各企事业单位和中央、省驻滨单位要严肃对待，认真履行安置义务。接收单位因特殊情况对完成安置任务确有困难的，可以经济补偿的形式履行安置义务，但必须在每年安置工作开展之前，向当地安置部门提出申请，经

市、县政府同意，缴纳有偿转移金后，方可进行有偿转移。绝不允许既不按计划接收退役士兵又不实行有偿转移，拖延时间、顶着不办的现象发生。如有此类现象发生，市政府先进行督查，督促其接收退役士兵，履行安置义务或进行有偿转移，对个别经过督查仍不办理的要进行曝光、行政处罚和依法办理。

（二）进一步提高工作透明度，缩短安置周期。退役士兵安置工作关系到广大退役士兵的切身利益，社会关注程度高。几年的实践证明，必须按照公开、公平、公正的原则，提高工作透明度，才能为退役士兵安置创造良好的环境，才能赢得广大退役士兵的信赖，得到社会各界的支持。因此我们要继续完善“三公开一监督”制度，将安置政策、安置计划、退役士兵考试考核成绩向社会公开，实行阳光操作，完善监督制度，自觉接受社会监督。同时，为进一步缩短安置周期，各级各有关部门要采取有力措施，进一步提高工作效率，提前调研，尽快制定和落实安置计划，不等不靠，超前运作，加大退役士兵的安置力度，确保全市10月底前全面完成安置任务。同时，要按照国发[2005]23号、市政府滨政发[2006]18号文件要求，认真落实退役士兵待安置期间生活补助政策。待分配期间，城镇退伍义务兵自报到结束后的第二个月起，转业士官自部队停止供应起，由当地政府按照不低于当地城市居民最低生活保障水平的原则发给生活补助费。由于接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开具介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，逐月发放生活费；对于在待分配期间患重病或由其他不可抗拒的意外事故而导致生活特别困难的退役士兵，由当地政府拨出专款，给予适当照顾。

（三）大力推进自谋职业。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，退役士兵安置工作面临着许多新情况、新问题，现行的单一依靠政府指令性安置退役士兵的办法已不能完全适应形势发展的要求。实践证明，自谋职业是解决退役士兵安置难的一条有效途径。省政府已将大力推进退役士兵自谋职业放在了安置工作的重要位置，要求各市要加大力度，探索路子，促进自谋职业工作的新突破。要引导退役士兵转变观念，选择自谋职业，同时各县区政府要尽快建立自谋职业安置保障金制度。省政府要求我市今年的自谋职业率要达到50%。要达到这个目标，各县区必须下大力气，采取有效措施，争取实现大的突破。一是要加大资金投入。要认真执行《滨州市城镇退役士兵自谋职业实施办法》，县区财政必须将自谋职业补助金纳入当地财政预算，同时将有偿转移金主要用于退役士兵自谋职业一次性补助，通过各种合法渠道，解决资金问题，确保开展自谋职业工作的需要，决不允许因为资金问题而影响退役士兵自谋职业的积极性。二是要认真落实优惠政策。国务院办公厅以国办发[2004]10号文件转发了9部委关于鼓励退役士兵自谋职业的优惠政策，我们要认真贯彻落实。各级各部门要各司其职、各尽其责，按照规定给自谋职业的退役士兵提供良好服务。同时，县区财政要结合本地实际，抓紧制定当地的配套优惠政策，为开创自谋职业工作的新局面打好基础。三是要加强对退役士兵的宣传教育和技能培训。要在全市范围内，大张旗鼓地宣传国家、省以及本地制定的鼓励退役士兵自谋职业的优惠政策，要使广大退役士兵及其亲属了解到，自谋职业，既可以领取政府补贴，又享受优惠政策，个人还可以再联系工作，走这条路大有希望、大有前途。各级安置部门要会同教育和劳动保障部门，利用现有各类学校和培训机构，对退役士兵进行技能培训。市直从今年起委托滨州职业学院对退役士兵进行代培，利用1—2个月的时间，为退役士兵开展2—3门实用技能培训，真正使退役士兵学到实用的技能，从而提高他们的就业竞争力。省里要求各级政府要将培训经费列入财政预算，保证培训经费有一个合法、稳定的来源，同时，中央和省级财政也将给予相应的补助。这就要求各县区要搞好统筹规划，加大岗前培训的力度，保证专款专用，使有限的资金发挥出最大的效益，切实使广大退役士兵通过岗前培训收到实效。

三、加强领导，依法行政，确保安置任务的圆满完成做好退役士兵安置工作是各级党委、政府的政治责任，各县（区）主要领导要亲自过问，及时帮助研究解决安置工作中遇到的困难和问题。要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，抓好退役士兵的稳定工作。各级民政、劳动保障、人事、公安、财政、工商、税务等有关部门要树立“一盘棋”思想，加强配合，相互支持，通力协作，共同做好退役士兵安置工作。中央、省驻滨单位要发挥表率作用，带头落实安置任务，支持地方政府工作。民政部门作为安置退役士兵工作的主管部门，要认真负起责任，当好参谋，加强与军地有关部门的沟通协调，依法行政，及时解决工作中的问题。对于拒收或拖收退役士兵的单位，要利用法律、舆论、经济等各种手段，进一步加大督查力度，确保落实安置任务，切实保障退役士兵合法权益。

同志们，做好退役士兵安置工作责任重大，意义深远。各级各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感和求真务实的精神，扎实工作，开拓进取，圆满完成今年的退役士兵安置任务，为我市争创“全国双拥模范城”打好基础，为建设和谐滨州做出新的更大的贡献！

第二篇：副市长在全市退役士兵安置工作会议上的讲话

副市长在全市退役士兵安置工作会议上的讲话

同志们：

刚才我们共同收听收看了全省退役士兵安置工作电视电话会议，应该说×、×都已经讲的很全面、很具体了。结合×实际，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，2019年退伍士兵安置任务完成圆满

去年的退伍士兵安置工作我们做的总体不错，刚才我在典型发言当中也已经向全省做了汇报。去年的工作总体上来说可以用4句话16个字概括，那就是“领导重视、部门配合、程序规范、多方满意”。

一是领导重视。

各级、各部门把退役士兵安置工作作为一项政治任务，摆在突出位置，列入重要议事日程。市县两级对退役士兵安置都提出了明确的要求，累计拨付×多万元，保证了各项工作的有效落实。

二是部门配合。

相关部门各司其责，密切协作，形成了安置工作合力。政府目标办把退役士兵安置列入县（市）、区目标考核；政府督查室加大了对退役士兵安置的督查力度；民政、编办、人社等部门合理编制安置计划；财政部门保证了安置经费的足额到位；教育部门积极整合培训资源，搭建退役士兵职业教育和技能培训的平台；纪检监察部门进行了全方位的监督检查，维护了退役士兵安置工作的廉洁高效。

三是程序规范。

年初，市政府印发了《关于做好冬季退役士兵接收安置工作的通知》，对2020年退役士兵，安置对象、原则、程序、责任、奖惩等都作了具体规定，在安置过程中，各个方面严格按程序宣传、按程序培训、按程序安置、按程序公开，安置工作有条不紊，全面维护了退役士兵的合法权益。

四是多方满意。

由于领导重视、部门配合、措施得力，去年的安置工作，达到了军队满意、政府满意、社会满意、退役士兵和家庭满意的效果。

目前，我市退役士兵安置工作虽然取得了很多成绩，但也存在不少困难与问题。一是重点安置对象的岗位落实还有许多现实困难；二是部分单位对这项工作还不够重视，存在设置障碍，推诿扯皮，拖延安排上岗的现象；三是少数安置对象的工资、福利待遇没有得到有效的保障，存在隐性失业的问题；四是个别单位还存在部门和地方保护主义，只接收本系统的子弟，不愿意承担社会责任。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真地加以解决。

二、强化措施，扎实做好今年的退役士兵安置工作

退役士兵安置工作，关系到国防建设的稳固，关系到军政军民的团结，更关系到改革发展稳定的大局。2020年是深入推进退役安置方式转变之年，义务兵退役安置方式由政府指令性安置为主转变为政府扶持就业为主，能不能顺利实现这个重大转变，将极大地考验我们的能力和水平。

一是要认真做好政策宣传，提高落实政策的自觉性。

新修订的《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》已经实施两年多了。期间，国务院、中央军委相继下发了职业教育、技能培训、教育资助等一系列文件，民政部也组织编印了安置政策释义和安置政策100问，省、市也相继出台了相关的配套政策。刚才×就4条政策专门做了明确解读。但从实际情况看，大部分群众，包括退役士兵本人和家属，对这些政策的理解也不是很清楚，政策的社会普及率还比较低。因此，我们要进一步加大安置政策的宣传力度，提高政策的知晓率。这几年，我们采取了进村入户向退役士兵及其家长发放公开信和政策宣传册等形式，都起到了很好的效果，要继续坚持这个有效做法。不仅如此，我们还要充分发挥网络、广播、电视、报纸等媒体的作用，切实把安置政策宣传好。只有政策宣传到位了，群众理解了，才能有利于政策的落实，才能有利于矛盾和问题的解决，才能实现群众看得见的公平，进而赢得群众的理解和支持。

二是要扎实做好教育培训，提高退役士兵就业竞争力。

做好退役士兵职业教育和技能培训工作，是实现退役士兵就业的基本途径。我们市（县）两级党委政府要高度重视，为退役士兵培训创造条件。各级民政部门要发挥牵头作用，按照“政府主导、个人自愿、城乡一体、免费参加”的原则，做好组织协调工作。要充分利用我们×院校多、师资力量雄厚的优势，健全规章制度，创新体制机制，借力推进退役士兵免费教育培训工作，提高退役士兵就业竞争力。人社、教育、财政等部门，要通过政府购买服务等方式，最大限度满足退役士兵接受各类职业教育和技能培训的需求，一定要确保退役1年内的自主就业士兵能够免费参加教育培训。要把促进稳定就业作为退役士兵教育培训工作的出发点，建立健全退役士兵教育培训目标考核体系，增强教育培训机构能力建设，切实提高培训的质量。要鼓励职业教育、技能培训机构和有条件的企业承担教育培训任务，积极开展退役士兵创业培训，扶持退役士兵创业。教育部门要落实退役士兵高考加分和大学生士兵复学优待等优惠政策，提供自主就业退役士兵入学深造的机会。退役士兵教育资助和培训补贴制度，体现了党和政府对退役士兵的关心关爱，也是一项民生工程，市县两级政府和涉及到的有关部门要把这项政策用实用好，决不能摆形式搞应付。要按照“士兵点菜，政府买单”的要求，不能硬性规定退役士兵学什么不学什么，县里组织不了的培训科目，可以申请来市里培训。目前，个别县（市）不按培训的要求和时限，随意设定培训科目，任意缩短培训时间，这既不严肃，也不负责，必须坚决予以纠正。

三是要大力扶持自主就业，提高退役士兵创业积极性。

以创业带动就业，是实现退役士兵就业安置转型的关键之举。市、县两级要不断研究和完善扶持创业的具体政策，最大限度地让利于退役士兵。鼓励有创业要求、具备创业条件的退役士兵自主创业，对退役士兵从事个体经营或者领办项目，要按照优惠政策，依法扣减营业税、城建维护税、教育费附加和个人所得税。今年3月份，市人社局、市民政局共同组织了退役士兵专场招聘会，引起了很大反响，应该说效果很好，省、市等多家媒体都进行了报道，我们要好好总结经验，继续坚持这些好的办法措施、提供好的平台。

三、明确责任，确保安置任务圆满完成做好退役士兵的安置工作是法律赋予我们的责任和义务。各级、各部门、各单位一定要带着感情抓安置，带着责任抓安置，带着良心抓安置，尽最大努力将退役士兵安置好，实现今年的安置目标。

一要提高认识。退役士兵安置和军队建设息息相关，关系到现役士兵能否安心服役，关系到军队可持续发展，关系到军政军民的团结。刚才省军区郝高潮副司令员介绍安置形势时也讲到，目前人民军队面临多样化的任务，而且任务越来越重，把这些为国防建设作出贡献的退役军人安置好，是我们各级党委政府的国家担当。要切实加强对退役士兵安置工作的领导，要把退役士兵安置工作纳入重要议事日程和党政“一把手”的政绩评价体系，及时研究解决重大问题，做到思想上高度重视、工作上认真落实、组织上强力支持、经费上足额保障，确保退役士兵安置工作顺利开展。

二要明确责任。各级、各部门、各单位要不讲条件、不讲价钱，不折不扣完成好退役安置这项政治任务。财政支付工资的各类工勤辅助岗位有空缺时，要首先用于接收符合岗位条件的退役士兵。在招录（聘）公务员、事业单位人员时，编办、人社等部门要安排一定比例用于招录（聘）符合条件的退役士兵。国有、国有控股和国有资本占主导的企业，在新招录职工时要拿出5％的工作岗位，在符合条件的退役士兵之间公开竞争，择优招录。刚才，×讲了这是今年退役士兵安置工作的一项明确政策。严禁以劳务派遣等形式代替接收安置，切实保障安置退役士兵的待遇落实到位。

三要跟踪问效。省政府下发了《〈退役士兵安置条例〉实施办法》，明确对不履行国防义务，拒绝接收退役士兵的单位领导要取消各种评先资格，单位不能评为文明单位，是文明单位的要取消文明单位称号。我市总工会在审核五一劳动奖章和劳动模范资格时，就把所在单位是否完成退役士兵安置任务作为一项硬指标，这点就非常好。请问一个连国防义务都不愿意承担的单位或个人，怎么能够起到引领带头作用？同时，我们也要对接收安置退役士兵成绩突出的单位，按照有关规定予以表彰和奖励，对工作消极懈怠的，完不成任务的依法依规予以处理。

同志们，贯彻落实《退役士兵安置条例》，深入推进退役士兵安置制度改革，全方位做好退役士兵安置工作，对于巩固国防、稳定大局、服务经济，都具有重要意义。各县（市）、区，各部门、各单位要站在战略和全局的高度，充分认识退役士兵安置工作的重大意义，以高度负责的精神，认真履行职责，加强组织协调，以实际行动为国防和军队现代化建设服务，为改革发展稳定大局服务，为促进幸福经济区强市建设，作出我们应有的贡献。

第三篇：阳泉市城镇退役士兵安置工作会议召开

军转干考试

阳泉市城镇退役士兵安置工作会议召开

12月21日，我市召开城镇退役士兵安置工作会议，总结安置工作情况，部署2012年安置工作任务。

市委常委、常务副市长王旭明，市委常委、阳泉军分区司令员方庆灵，市人大副主任王振国，市政协副主席赵平有出席会议。

近年来，各级各有关部门和单位认真落实国家退役士兵安置法规政策，克服困难和压力，全市大部分退役士兵得到了较好的安置，为维护城镇退役士兵合法权益、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

王旭明在讲话时说，退役士兵安置工作事关国防和军队现代化建设，事关社会和谐稳定，事关广大退役士兵的切身利益，全市各级各部门和有关用人单位 要充分认识当前形势，切实增强做好城镇退役士兵安置工作的紧迫感和责任感；要认真落实政策，努力做好城镇退役士兵安置就业工作；要狠抓工作落实，开创退役 士兵优抚安置工作新局面；要采取有效措施，圆满完成今年退役士兵安置任务，为我市转型跨越发展作出积极贡献。

会上，荫营煤矿、北京铁路局、市自来水公司等单位就安置工作进行了经验交流，对我市近年来涌现出来的城镇退役士兵安置工作先进集体进行了表彰。

第四篇：在全市退役士兵安置工作会议上的讲话

在全市退役士兵安置工作会议上的讲话

在全市退役士兵安置工作会议上的讲话

——**市人民政府副市长杨树青

（2006年9月30日）

同志们：

在全市人民欢度国庆的大喜日子里，今天，我们召开全市退役士兵安置工作会议，有着更为主要的现实意义。做好退役士兵安置工作，对经济社会发展，维护社会稳定有着极为重

要的作用。这次会议的主要目的是以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，按照科学发展观的要求，全面贯彻全区退役士兵安置工作会议精神，总结我市2004年的安置工作，安排部署2005年安置工作。

2004年我市退役士兵安置工作，在各级政府和有关部门的共同努力下，取得了一定成效。全市共接收退役士兵449人，其中：需要安置的城镇退役士兵246人，占退役士兵总人数的54.8。在城镇退役士兵中含区属单位子女66人，市县180人，目前已安置160人，安置率达90，为促进我市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市政府向所有支持、关心退役士兵安置工作的部门和单位及安置工作第一线的干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢！并致以节日的祝贺！

实事求是的讲，去年我市的安置工作完成的不是太好，离自治区下达的目标任务还有一定的差距。工作中还存在一些不容忽视的问题。一是全市退役士兵安置工作进展不平衡，个别县重视不够，至今没有完成安置任务。有些单位虽然完成了任务，但没有及时安置退役士兵上岗，致使部分退役士兵和家长上访，给社会带来了不安定的因素。二是个别企业没有按照政策规定及时为退役士兵交纳养老保险和医疗保险基金，造成了退役士兵工作不安心的状况。三是有相当一部分退役士兵择业观念陈旧，缺乏就业应变和竞争能力，认为在部队当了几年兵，政府应当给他们安排理想的工作，因此不愿意到私营企业就业。这些问题必须要引起各地、各有关部门的高度重视，在今后的工作中，不断加以改进和解决。

刚才，市政府副秘书长郭祥传达了国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》精神，民政局刘福成副局长传达了自治区退役士兵安置工作会议精神，白华局长总结了去年的安置工作，安排部署了今年的工作任务，市政府和四个县（市、区）政府签订了今年的安置工作目标管理责任书，这对于全面落实安置政策，完成今年的安置任务至关重要。下面我就如何做好今年的安置工作，谈几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好退役士兵安置工作的政治责任感

党的十六大明确提出“各级党组织和政府、广大人民群众要关心支持国防和军队建设”，充分认识做好退役士兵安置工作的重要性。退役士兵安置工作，关系到军队和国防建设，关系到改革、发展、稳定的大局和国家长治久安。从当前国际大环境来看，国际局势复杂多变，各国综合国力的竞争更为激烈，以军事手段达到政治、经济战略目标的倾向明显增强，建立强大巩固的国防和现代化军队势在必行。从国内发展环境看，正在步入全面建设小康社会的健康轨道，同样需要建立巩固强大的国防和现代化军队作为保障。当前,我市正处于发展的关键阶段,迫切需要和平稳定的政治环境。同时今年是我市全面完成“十五”计划的最后一年,发展的任务十分繁重。从这个意义上讲，做好退役士兵安置工作是国防和军队建设不可缺少的部分，是国防和军队建设的基础和保证，也是关心支持国防和军队建设的具体体现。做好退役士兵的安置工作，对于稳定军心，培育优质兵源、加强预备役队伍建设、维护社会稳定都具有十分重要的意义。

在全区退役士兵安置工作会议上，自治区人民政府与市人民政府签订了目标责任书，按照安置计划，今年我市的安置任务是417名，其中，城镇退役士兵211名，占退役士兵总人数的50.6。各县(市、区)要在10月底前全面完成安置任务，可以说，时间紧，任务重。今年的退役士兵安置工作要以建立和谐社会为目标，进一步解放思想、转变观念，全面推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法，加大行政调控和改革力度，拓宽安置渠道，全面完成安置任务。各县（市、区）、各有关部门要增强紧迫感，责任感，未雨绸缪，早谋划、早行动、早落实，不得推诿、拖延。不按时完成任务，只会给安置工作造成更大的被动和困难。如果退役士兵得不到妥善安置，长期滞留在社会上，就会成为不稳定因素，由此而引发上访事件、社会治安等一系列社会问题，希望同志们对此要高度重视，尽早安排部署。

二、落实政策，创新机制，全力做好安置工作

一是加强调控，继续强化指令性计划分配。采取指令性计划分配仍然是当前和今后一个时期安置工作的基本原则，这条原则只能强化、不能弱化，也只有坚持这条原则，才能保证“按系统分配任务、包干安置”政策的落实。各县（市、区）政府和安置部门要继续认真贯彻执行国家的有关法律法规和政策，依法实行指令性安置就业。按照《中华人民共和国兵役法》所有机关、团体、企事业单位不

第五篇：副市长在全市退役士兵安置工作会议上的讲话

文章标题：副市长在全市退役士兵安置工作会议上的讲话

在全市退役士兵安置工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长XXX

(2006年12月19日)

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这次会议是市委、市政府同意召开的一次

重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省退役士兵安置工作会议精神，总结工作，分析形势，进一步动员全市上下统一思想，深化认识，采取切实有效措施，确保全面完成今年退役士兵安置任务。刚才，XXX同志传达了全省安置工作会议精神；XXX同志对去年的工作进行了回顾，对今年的工作进行了全面安排部署；XX同志宣读了今年的安置计划；XX军分区副司令员XXX同志也讲了很好的意见，请同志们认真贯彻，切实抓好落实。

近年来,在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全市安置部门和各用人单位顾全大局、克服困难，使一大批退役士兵得以妥善安置，较好地完成了安置任务，为全市经济发展、社会稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向长期奋战在退役士兵安置战线上的同志表示亲切的慰问!向关心支持安置工作的有关部门和各用人单位表示衷心的感谢!同时，对今天受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我就做好今年的安置工作讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好新形势下退役士兵安置工作的责任感、紧迫感。

退役士兵安置工作是国家的一项重要政策，是党和政府长期的政治任务，做好退役士兵安置工作事关经济建设、国防建设和社会稳定。近年来，随着形势的变化，安置渠道越来越窄，安置难度越来越大，安置工作出现了一些不容忽视的新情况、新问题。主要表现在：一是安置周期拉长，跨安置，致使退役士兵未安置任务逐年堆积，遗留问题增多。二是少数单位存在拒收问题，部分退役士兵安置后长期不能上岗，致使这些人四处上访，影响了社会稳定。三是退役士兵分配后上岗难，上岗率低，隐性失业严重，给退役士兵生活造成了困难。四是退役士兵自谋职业工作开展不平衡。因此，各级各部门都要进一步提高认识，认清形势，充分认识做好退役士兵安置工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，努力做好新形势下退役士兵安置工作。

首先，做好退役士兵安置工作，是支援军队和国防建设的重要措施。和平、稳定的建设环境，必须依靠强大的军队和巩固的国防。目前我国周边地区政治军事环境相当复杂，不确定因素有所增加，台独势力顽固坚持分裂祖国的立场，已成为影响祖国和平统一与安全发展的重大隐患。面对复杂多变的外部安全环境以及日益增长的国防需求，具备强大的军队和巩固的国防力量，是维护国家安全、保障现代化建设顺利进行必不可少的条件。只有做好退役士兵安置工作，才能解除广大现役士兵的后顾之忧，使他们安心服役，建功军营；才能进一步密切军民关系，吸引更多的优秀青年应征入伍，提高兵员质量和部队的战斗力。因此，退役士兵安置工作不仅仅是一个社会问题，更是一个敏感的政治问题。

其次，做好退役士兵安置工作，是维护社会稳定、建设和谐XX的迫切需要。当前，我市正处在率先突破发展的关键时期，保持和谐稳定的社会环境非常重要。退役士兵是一个规模较大的特殊社会群体。如果安置得好，他们很快就能成为经济建设的好手，成为发展地方经济不可忽视的一支重要力量。相反，如果安置不好，不能够让他们各得其所，各尽其能，就会直接影响社会稳定。从近几年的安置情况来看，绝大多数退役士兵都能够理解和体谅地方的难处，自觉服从组织安排和分工。但是由于少数部门和单位从自身利益出发，对分配的退役士兵长期置之不理，不闻不问，有的甚至方法简单，态度粗暴，伤害了退役士兵感情。近几年来，因长期得不到妥善安置而引发的上访现象时有发生。这些问题的存在，已经引起了中、省和市委、市政府的高度重视。因此，我们必须保持清醒的政治头脑，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，扎扎实实做好退役士兵安置工作，使他们尽快融入XX改革发展的全局之中，成为建设XX、维护稳定的重要力量。

第三，做好退役士兵安置工作，是促进经济发展的现实需要。退役士兵年轻上进、朝气蓬勃，有较强的适应能力，特别是经过部队这所大学校的培养和锻炼，政治素质高，组织观念强，工作作风实，具有较强的战斗力，有不少同志还具有一定的专业技能，是经济建设的重要力量和宝贵的人才资源。事实上，许多退役士兵回来后，通过自己的努力和奋斗，成为带头创业、带头致富的先进典型。从我市实际情况看，退役士兵数量多、分布广，妥善予以安置，充分发挥他们在经济建设中的骨干带头作用，对促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

二、严格政策，狠抓落实，积极稳妥地安置好退役士兵

今

年退役士兵安置工作，继续实行安置就业和自谋职业相结合的办法。各级各部门要充分运用政府调控和市场机制两种手段，认真贯彻落实好国家有关政策，努力完成市政府下达的接收安置任务，确保今年的退役士兵得到妥善安置。

一是不折不扣地完成指令性安置计划。各县区要按照市上下达的安置计划，根据退役士兵的接收总量、单位职工人数、经济效益和用

工需求等情况，尽快研究制定安置计划。要将所有机关、团体、企事业单位包括非公有制经济单位、民办非企业单位全部纳入安置范围。在充分发挥公有制经济主渠道作用的同时，加大非公有制单位的安置比例。新建扩建单位招录工作人员，要优先选用退役士兵。行业管理部门在新录用人员时，要保留一定比例的岗位接收退役士兵。要坚持公开、公平、公正的安置原则，公开安置计划，公开考试考核成绩，公开安置去向，自觉接受社会监督，以“公开、透明”和阳光操作来维护广大退役士兵的切身利益。安置计划是政府指令性计划，无论何种性质和组织形式的单位，都必须无条件地接收当地政府下达的安置计划，不得以任何借口和理由拒绝接收安置。对安置部门已开出安置介绍信的退役士兵，要想方设法落实工作岗位，不得拖延推诿。对拒绝接收退役士兵的单位及有关人员，要按照《兵役法》有关规定予以严肃处理。

二是不断提高退役士兵自谋职业安置比例。近年来，大部分县区按照有关规定，积极探索，使退役士兵自谋职业工作取得了一定成效。市政府制定了《XX市扶持城镇退役士兵自谋职业办法》，市直和XX区、XX、县已将自谋职业补助资金和教育培训经费列入财政预算。20XX年全市城镇退役士兵自谋职业人数已达XX人。在今年的安置工作中，各县区都要加大自谋职业工作力度，努力开拓安置工作新途径。已开展自谋职业工作的县区要进一步总结经验，完善措施，继续做好自谋职业人数的预测和政策宣传工作，认真落实有关优惠政策，增强服务意识，简化办理手续，鼓励更多的退役士兵走自谋职业之路。没有开展自谋职业工作的县，要积极研究，尽快拿出操作性强的办法和配套优惠政策，确保自谋职业在今年安置工作中有一定比例。同时，要加大培训力度，为广大退役士兵提供多种形式的培训，切实提高他们的自主择业和就业的竞争力。

三是切实保障退役士兵合法权益。城镇退役士兵待安置期间，各县区、各部门要严格按照《兵役法》规定，认真落实各项政策。已就业的城镇退役士兵，任何用人单位不得无故让其下岗。企业破产、倒闭或停产的，要优先安排下岗的城镇退役士兵再就业，符合《城镇居民最低生活保障条例》的，要及时纳入低保范围，保障退役士兵基本生活。已接收退役士兵的各类非公有制经济单位，要切实落实有关政策，及时为他们办理养老、失业、工伤、医疗等保险。实行股份合作制的企业，不得强迫退役士兵入股。对退役士兵返回农村从事农业生产的，有关部门要在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面给予支持，要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作力基层组织的后备力量，发挥他们在新农村建设中的骨干作用。

三、加强领导，落实责任，确保圆满完成安置任务。

退役士兵安置工作任务艰巨、政策性强、涉及面广，工作难度大，是一项复杂的系统工程。各县区、各部门要切实加强领导，密切配合，形成合力，确保安置任务圆满完成。

一是加强领导，夯实责任。安置工作能不能落实，领导是关键。各县区、各部门要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，把安置工作纳入重要议事日程，进行专题研究部署，制定切实可行的工作方案。主要领导要切实负起责任，对安置中的重点、难点问题要亲自过问，亲自协调，亲自督办，确保退役士兵一次性安置到位。对可能存在影响稳定的因素，要及时发现，及时解决，妥善化解。

二是整体联动，形成合力。退役士兵安置工作涉及面广，有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，相互支持，形成合力。民政部门要主动加强与军地有关部门的协调和沟通，争取各方面的理解和支持，会同发展改革、劳动和社会保障、人事、编制部门科学合理地编制安置计划，及时办理安置手续。财政部门要落实好安置工作经费。劳动和社会保障部门要加强检查，督促各用人单位及时足额缴纳退役士兵的各项保险费用。工商、税务和公安等部门要落实好退役士兵自谋职业各项优惠政策，促进安置改革的深入开展。

三是强化督办，严明纪律。今年的安置任务已经下达，各县区、各部门要认真对照任务狠抓落实。市政府督查室要对几个安置遗留问题较多的县区进行重点督办，促其限期解决。纪检监察部门要对拒绝接收安置任务的单位领导进行警示训诫谈话，并依据相关政策规定追究责任。今年凡是拒绝接收城镇退役士兵或未完成安置任务的部门和单位，人事、编制部门要冻结其人员录用、调动和编制审批事项。凡不完成安置任务的单位要依照有关规定追究单位主管人员和直接责任人的责任。对因安置政策落实不到位，致使退役士兵上访，造成不良社会影响的，要依照有关规定严肃处理。

同志们，妥善安置退役士兵是法律赋予我们的神圣使命，是维护社会稳定、保障经济发展的一项重要工作，任务艰巨，责任重大，影响深远。全市上下要以高度的政治责任感，以对党对人民负责的态度，顾全大局，克难攻坚，狠抓落实，确保今年退役士兵安置任务圆满完成，为创建全国“双拥模范城”、构建和谐XX做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

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