整治违法建设宣传口号

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第一篇:整治违法建设宣传口号

遵循城市建设规划,严厉打击违法建设行为 违法建设在城市建设拆迁时一律不予安置补偿 严厉打击违法建设行为,依法维护城乡规划程序 严厉打击私买私卖行为,坚决拆除各类违法建设 对违法建设做到露头就打,将违建消灭在萌芽状态 强化宣传,营造氛围 依法拆违 动真碰硬 明确目标、落实任务、强力推进控违拆违工作 严厉打击拆违控违工作中的各类违法行为 整治违法建设是全社会的共同责任

拆除违法建设,保护公众利益

开展砂石市场整治,取缔违法砂石市场 严禁向违法建设提供砂石等建筑材料

第二篇:环境卫生整治宣传口号

附件 8 农村环境卫生整治宣传标语

1、环境卫生整治学攸县,超攸县,人人都要作贡献!

2、全乡总动员,人人齐参与,打一场农村环境卫生整治攻坚战!

3、立即行动起来,积极投身农村环境卫生整治行动!

4、改善农村卫生环境,提高农民生活质量!

5、环境大整治,农村换新颜!

6、整治农村卫生环境,一年明显改善,两年根本改观,三年常态运行!

7、净者荣,脏者丑!

8、开展农村环境卫生整治大行动,打造洁净秀美生态新建!

9、告别陋习洁净农村,文明行为从我做起!

10、环境整治人人参与,美好环境家家受益!

11、增强卫生意识,建立文明健康生活方式!

12、以关心整洁农村为荣,以损害环境卫生为耻!

13、积极推进农村环境卫生综合整治,营造整洁优美的人居环境!

14、开展环卫整治,建设清洁家园!

15、发挥农民主体作用,建设文明卫生新农村!

16、全党动员,全民参与,共建文明卫生新农村!

17、村庄是我家,卫生靠大家!

18、倡导文明新风,共建美好家园!

19、管住脏、乱、差,留下真、善、美!20、人人讲卫生,家家树新风!

21、你我多一份自觉,村庄多一份清洁!

22、农民素质高一分,农村形象美十分!

23、爱护环境就是爱护自己,珍惜环境就是珍惜生命!

24、清除垃圾污染,营造秀美村庄!篇二:农村环境卫生整治宣传标语

农村环境卫生整治宣传标语

1、环境保护,人人有责。

2、保护环境是一项必须长期坚持的基本国策。

3、实施科教兴国与可持续发展战略。

5、保护蓝天碧水。

6、建设美丽的校园,爱护我们的家园。

7、加强环境宣传教育,提高全民环境意识。

8、保护环境是每一位公民应尽的责任。

9、环境保护从我身边做起。

10、保护环境,造福人民。

11、保护环境就是保护我们自己。

12、破坏环境,就是破坏我们赖以生存的家园。

13、土壤不能再生,防止土壤污染和沙化,减少水土流失。

14、环境与人类共存,资源开发与环境保护协调。

15、保护水环境,节约水资源。

16、树立大环境意识,保护生态环境。

1、万物一体、天人合一

2、仁爱及物、慈悲为怀

3、尊崇自然、敬畏生命

4、尊天重地、敬天爱人

5、赞化天地、道法自然

6、天地为父母、父母为天地(王阳明)

7、判天地之美、析万物之理(庄 子)

8、顺之以天理、行之以五德、应之以自然(庄 子)

9、人法地、地法天、天法德、道法自然(老 子)

10、敬畏自然、崇尚自然

11、欣赏荒野、回归自然

12、热爱大自然、保护大自然(欣赏大自然、共享大自然)

13、青山清我目、流水静我耳

14、杨柳散和风、青山淡吾虑

15、久在樊笼里、复得返自然(陶渊明)

16、采菊东篱下、悠然见南山(陶渊明)

17、俯仰终宇宙、不乐复何如(陶渊明)

18、山中何所有?岑上多白云

只可自怡悦、不堪持寄君(陶弘景)

19、水光山色与人亲,说不尽,无穷好(李清照)20、慢慢地走、欣赏 啊!

21、自然不可改良、生活可以选择 选择绿色生活、健康适度消费

22、谁道群生性命微、一样骨肉一样皮(白居易)

23、钓而不网、弋不射宿(孙 子)

24、只有一个地球、人类应该同舟共济

25、人类善待自然、就是善待自己

26、地球能满足人类的需要、但满足不了人类的贪婪(甘 地)

27、拯救地球、从生活中细节做起

28、人类若不能与其它物种共存,便不能与这个星球共存

29、幸福生活不只在于丰衣足食,也在于碧水蓝天。

30、除了足迹,我们什么也没有留下;除了摄影,我们什么也没有带走 为了子孙后代,请留下一片净土(台湾森林公园环保广告)

31、“我们不要陶醉于我们对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们(恩格斯)

32、过犹不及,凡事勿过渡。知足常乐

33、追求绿色时尚、走向绿色文明

34、建设生态文化、塑造生态文明

35、让我们亲近绿色,一路同行!

用我们的心来关爱大自然吧!

社 会 类

1、创建环保模范城市 建设环保绿色家园

2、建环保模范城市 创美好幸福生活

3、创建环保模范城市 促进社会可持续发展

4、创模你我他 实惠在大家

5、树立科学持续发展观 全民共创环保模范城

6、保护一片绿地 撑起一片蓝天

7、让天空永远湛蓝 让绿荫拥护家园

8、保护环境 功盖千秋 破坏环境 祸及千古

9、草木无情皆愿翠 行人有情多爱惜

10、提高环保意识 建设美好家园

11、污染环境千夫指 保护环境万人颂

12、蓝天之下你我他 优美环境靠大家

学 校 类

1、大手小手齐动手 共创环保模范城

2、争做环保小卫士 共建环保模范城

3、用我们的小手放飞绿色的希望

4、青草绿树你我他 咱们同住一家

5、创建绿色学校 美化学习环境

企 业 类

1、发展循环经济 提高企业效益

2、点滴做起 清洁生产

3、坚持科学发展观 树立科学资源观

4、清洁生产是企业的生命

5、节约和保护资源 走可持续发展道路

6、自觉遵守环保法律 加强企业污染治理

保护环境 就是保护生产力

水-----20亿人生命之所系

既要金山银山 更要青山绿水

提倡绿色生活 实施清洁生产

树立节水意识 反对浪费水源

保护环境 抗击非典

提高环境道德水平建设文明小康城区

保护环境 造福后代

全面建设小康社会 同心共创美好家园

当环保卫士 做时代公民

让大气清新、让天空蔚蓝、让河山碧绿

企业求发展 环保须先行

提高环境保护意识 爱护我们共有家园

天蓝水清 地绿居佳

合理利用资源 保护生态平衡

环境保护是我国一项基本国策

全面建设小康社会 切实走可持续发展之路哪里有绿色,哪里就有生命。香扑鼻——理想家园靠大家。

用好你的手,垃圾无处溜。

请高抬贵脚,听,小草在哭泣。

每人少扔一张纸,地球就会更美丽。

希望有一天,垃圾桶也会下岗。

捡起一张纸,创造一个美的家园。

保护地球就是保护我们自己。

不让垃圾进校园,只让美好到我家。

绿树成荫,花 热爱我们的母亲,不要让她伤心和失望。

让绿色与我们共存。

绿色社会,共同铸造。

含一滴水,还一份真情。

淡水用完——南北极取,冰山用完——过滤海水,海水用完——?

地球不该是黑色的。

人类是花的根,环境是未绽的花苞,根努力就能开出美丽,反之只有枯竭、谢落。天空湛蓝,河流洁净,花儿娇艳——理想家园。

手下留情,足下留青,爱护环境,人人有责。

植树造林,功在千秋。

爱祖国,护绿化,保清洁,爱家园。

保持地球生态平衡,就是保护人数自身。

保护环境,就是爱惜生命。

兴我中华,爱我昆山。爱护家园,人人有责。

那里有绿色,哪里就有生命。

地球只有一个,失去它,我们到哪里去寻找家园。

绿化做得好,染污就减少。垃圾分类放,环境有保障。

第三篇:集中整治违法建设

XX镇人民政府

关于集中整治违法建设和违法用地行为

实 施 方 案

为进一步规范XX镇城乡规划建设和土地管理秩序,有效打击违法建设、违法用地行为,切实改善城乡环境,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以事实为依据、法律为准绳,依法整治违法建设和违法用地行为,切实维护社会公共利益,保障经济社会健康发展。

二、工作目标

通过本次集中整治,彻底清查全镇违法建设、违法用地案件,依法从严查处违法行为,迅速遏制违法建设、违法用地行为势头,增强广大群众依法建设和依法用地的意识;建立制止和查处违法建设、违法用地行为长效管理机制,有效维护全区规划建设和土地管理秩序。

三、组织领导

为确保集中整治实效,决定成立全区集中整治违法建设和违法用地行为工作领导小组。

组长:(XX镇人民政府镇长)

副组长:(XX镇人民政府副镇长)

成员:(XX镇规建办主任)

(XX镇国土所所长)

四、整治范围

XX镇场镇及周边、公路干道沿线的违法建设和违法用地行为。

五、整治内容

未依法取得《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《乡村建设规划许可证》、《建设用地批准书》,或未按建设工程规划许可证规定的内容和建设用地批准书确定的范围进行建设的建(构)筑物,以及逾期未拆除的临时建(构)筑物。

六、实施步骤

集中整治活动从 20XX 年 X 月 X日至 X 月 XX 日,分宣传教育、调查摸底、集中整治和追踪问效四个阶段。

(一)宣传教育阶段(20XX年 XX月 X日—X月XX日)。由各村(社区)负责,规建办、国土所配合,充分利用标语、宣传栏、宣传车、宣传单等方式,大规模、全方位、多层次宣传城乡规划、土地管理法律法规,进家入户宣传集中专项整治违法建设、违法用地行为的目的意义、法律依据、政策规定,大造舆论声势,扩大社会影响,做到家喻户晓、人人皆知,督促违法建设、违法用地行为人自觉接受相关执法部门的调查处理。

(二)调查摸底阶段(20XX年 X月 XX日—X 月XX 日)。由各村(社区)牵头,规建办、国土所负责,对违法建设和违法用地行为进行调查摸底,实行分类定性,登记造册,建立台帐,全面摸清辖区内违法建设和违法用地情况。

(三)集中整治阶段(20XX年X 月XX日—X 月XX日)

1、对已确认的违法建设、违法用地行为,报区住建局、通川国土资源分局提出初步处理(处罚)意见,经区两违整治办初审,报领导小组审定后依法执行。

2、对正在进行的违法建设和违法用地行为,由规建办、国土所负责,立即发出责令停止违法行为通知书或限期拆除通知书。对接到责令停止违法行为通知书或限期拆除通知书仍继续建设或逾期未自行拆除违法建(构)筑物的,依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。

3、全力配合区地税局依法追缴违法建设和违法用地行为的相关税费。

4、全力配合区监察局深入调查国家工作人员或村(社区)、组干部参与违法建设、违法用地行为相关情况,并按规定实施问责。

5、全力配合区两违整治办、区住建局、通川国土资源分局依法查封施工现场、强制拆除违法建(构)筑物、限期恢复土地原状及限期退还土地等执法活动。

(四)追踪问效(20XX年X月 XX日—X月XXX 日)

1、对重大问题处理和大要案处理不彻底的,责令限期改正;对纠正和查处违法建设和违法用地行为不力的,要按规定严肃问责;对违法建设和违法用地行为问题多发、高发的村(社区),对其行政主要负责人和分管负责人要严肃问责。

2、各村(社区)负责,规建办、国土所要认真分析问题产生的原因,制定整改措施,切实抓好整改;建立规划建设和土地管理长效工作机制,有效遏制新的违法建设和违法用地行为发生。

七、工作要求

(一)提高思想认识。各村(社区)和相关部门要深刻认识集中整治违法建设和违法用地行为工作的必要性和紧迫性,把思想认识统一到安排部署上来,把此项工作作为一项重要任务抓紧抓实。

(二)严格规范执法。各村(社区)和相关部门在工作中要重实际、重证据、重程序,坚持依法办事,严守工作纪律,做到秉公执法。对违法建设和违法用地行为的处理,要严格按标准执行,做到一视同仁、不讲情面。对有意漏查、少报及徇私舞弊、滥用职权的,将严肃追究有关人员责任。

(三)加强协作配合。各村(社区)和相关部门要加强沟通,密切配合,做到顾大局、讲协作,形成工作合力。规建办、国土所要发挥“主力军”作用,确保集中整治工作顺

利进行。

(四)强化工作保障。各村(社区)和相关部门要成立相应的两违整治工作机构,明确工作责任,制定具体方案,采取有力措施,确保整治行动落到实处。财政所要保障整治活动必要的工作经费,确保此项工作顺利开展。二〇XX年X月XX日

第四篇:六大整治-违法建设整治

2013年城市环境“六大整治”行动

违法建设专项整治方案

为进一步加大违法建设整治拆除力度,有效落实防违控违工作机制,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,根据市城管委总体部署,制定“违法建设”专项整治方案如下:

一、目标任务

(一)“控增量”:营造防违控违高压态势,坚决杜绝各类新建违法建设。

(二)“减存量”:通过“拆除一批、整改一批、规范一批”,逐步消除现存各类违法建设。

(三)“管源头”:建立健全违法建设长效管控机制。建立违法建设信息数据管理系统,健全镇、村、社区防违控违网络,完善违法建设快速联动处置机制,突出政策导向,切实加强源头管理。

二、组织领导

为进一步明确责任、落实分工,切实抓好违法建设专项整治工作,在张浦镇城市环境六大整治行动指挥部统一领导下,成立“违法建设”专项整治工作办公室,综合执法局、建设与管理局、国土分局、财政和资产管理局、工商分局、纪检监察室、派出所及各村、社区为成员单位。办公室设在综合执法局,夏春旺兼任“违法建设”专项整治工作办公室主任。各村、社区也要建立相应的违法建设专项整治领导小组,由各村、社区落实辖区内违法建设专项整治。主要领导任组长,细化整治任务,在专项整治中发挥基层组织作用,带头开展违法建设整治工作。职责分工如下:

综合执法局:负责牵头协调“两台一报”加强专项整治的宣传,积极配合做好宣传报道;负责整治办公室日常事务;执行整治办公室工作部署,协调各相关部门共同开展专项整治工作;负责全镇查处违法建设工作方面的组织、协调和指导工作;加强与新闻媒体的协调,做好舆论宣传引导。

建设与管理:负责违法建设的认定,对实施违法建设甚至抗拒执法的施工队伍要依法处理,并给强制拆除工作提供必要的拆除装备和技术指导,对综合执法局通报的违法建设部分不予办理产权登记、房屋租赁手续,按照《水法》《防洪法》等规定负责对相关违法建设的查处。

国土分局:按照《土地管理法》的规定,负责对集体土地上违法建设的查处;对综合执法局、建设与管理局通报的违法建设不予办理土地使用权手续,并及时收回颁发的有关证照。

纪检监察室:负责整治行动期间的监督检查。各村、社区:具体落实辖区内违法建设的专项整治工作。建立违法建设行政责任追究制度,加强对违法建设行政责任追究制度落实情况的监督检查和考核评价。组织动员物业服务企业等社会力量,利用电子监控、网格化管理等技术手段,开展日常巡查,及时发现并从源头上遏制违法建设行为。协助行政执法部门做好法律文书送达工作。做好强制拆除的善后工作。

财政和资产管理局、工商分局、派出所、以及供水电气等部门根据各自职能积极配合参与违法建设的查处工作。

三、整治重点

对下述几类不符合规划要求的违法建设、街景立面和户外广告予以重点拆除和整治。

1.在建、新建的;

2.影响重点工程和实事项目建设的;

3.危害公共安全的(包括堵塞消防通道、占压燃气管道、擅自占用桥孔或影响桥梁安全等);

4.用于生产、经营、出租等各类体量较大的; 5.主要道路、重点地区严重影响市容环境的; 6.群众反复投诉的。

四、整治措施

(一)强化舆论宣传监督。坚持舆论先行,大力宣传相关法律法规、整治工作重要意义、目标任务和标准要求等,公布违法建设举报电话和监督电话,引导广大群众参与、支持整治工作,营造良好的舆论环境。充分发挥新闻媒体的监督作用,通过开辟专栏、专刊等形式,对重点的违法建设予以曝光,实现舆论与管理互动,教育引导违法建设当事人自觉纠正违法行为,主动配合专项整治。

(二)落实拆违控违责任。与村、社区、物业部门逐一签订《拆违控违责任书》,确保签订率达100%,建立起“人人有责,层层落实”的拆违控违机制;各村、社区、物业部门要深入开展宣传动员,向违法当事人讲清形势、讲透政策、讲明危害,引导主动纠正违法行为;各部门要根据各自职能积极配合参与违法建设的查处工作。

(三)加大拆违整治力度。要组织开展对违法建设的普查摸底,建立相关信息数据库,加强分析、梳理和研究。在此基础上,按照先主要道路、窗口地区后街巷、居住小区,先党政机关后社会单位,先集体后个人,先党员干部后普通群众,先生产经营性后其他类别,先新搭建违建后历史形成的违建的顺序,进行分类处置。要突出重点,组合出拳,采取切实可行的措施,督促违法建设当事人自行拆除、规范或整改;对拒不自行拆除的,在媒体上公开曝光,跟踪督查,发挥媒体舆论监督作用;对确定的行政拆除、司法强制执行对象,在做好预案的基础上,一户一策,依法强制执行;通过集中精力、集中力量、集中资源,分类处置、典型引路、攻坚克难,做到“拆除一批、规范一批、整改一批”,有效推进整治工作,形成强有力的工作声势。

(四)提高综合施策效能。坚持依法整治和综合施策相结合。在严格依法整治的前提下,综合运用行政、舆论、司法等手段,加大推进力度。一要落实主管部门的管理责任。各村、社区、物业部门要切实履行防违控违的相关责任,按照“发现在早、处置在小”的原则,加大对违法建设的预防与管控,对苗头性问题做到第一时间发现、第一时间喊停、第一时间处置;对不听劝阻的,及时上报职能部门依法进行查处,坚决将违法建设扼制于萌芽状态。二要发挥各部门的职能作用。综合执法局、建设与管理局当场作出责令停止建设决定的,通过各种信息平台同时抄告工商分局、国土分局、派出所、消防中队以及供电、供水、供气、电信等部门。对于综合执法局通报的违法建设部分,建设与管理局不予办理产权登记、房屋租赁手续;国土分局不予办理土地使用权手续;工商分局不予办理生产或者经营的登记、许可手续;供电、供水、供气部门不受理为违法建设工程项目接电、接水、接气手续。对于擅自将住宅改变为经营性用房的,工商分局等有关部门不予核发相关证件。三要建立快速联动处置机制。情况紧急时,应当场采取强制措施。同时要建立信息反馈机制和限时督办制度,由综合执法局对群众投诉、民声110转交、领导交办及规划移交的各类违法建设及时反馈属地村、社区,并以督办单的形式督促各村、社区牵头限时予以处置,确保实现违法建设“零增长”。

五、实施步骤

专项整治将从2013年1月起至12月,分以下四个步骤进行:

(一)宣传发动阶段(2013年1月)

组织召开专项整治动员大会,印发整治通告,部署整治工作任务;开展多种形式、持续不间断的舆论宣传,营造强有力的整治声势,使广大市民知晓整治的目标和意义,支持整治工作;对确定的行政拆除、司法强制执行对象,开展调查取证等相关工作。同时,各地、各部门要排出首批整治对象,做好相关拆违准备。

(二)重点整治阶段(2013年2月至2013年6月)相关责任部门按照法定程序,针对不同情况,分别提出处理意见,下达处理决定,督促违法建设当事人自觉履行;对当事人同意拆除但在规定期限内未能自行拆除或自行拆除确有困难的,由综合执法局负责协调组织有关部门帮助实施拆除;对拒不履行拆除决定的,报“违法建设”专项整治工作办公室批准后,依法实施强制拆除措施;确保对在建新建违法建设及时查处率达98%,对影响重点工程、危害公共安全、群众反复投诉等其他重大违法建设及时查处率达90%。

(三)长效巩固阶段(2013年7月至10月)

对部分未完成的整治任务开展扫尾工作;对整治工作实施督查和考核,严格奖惩问责;加强政策研究,完善制度机制,注重科技运用,构建防控网络,强化常态管理,确保整治工作常态化、效果持续化。

(四)检查考核阶段(2013年11月至12月)

由整治工作办公室牵头,对各成员单位的违法建设专项整治工作进度与成效进行检查考核,对检查发现的问题以督办单的形式下发各责任单位限期整改落实,同时依据各成员单位考核得分情况进行综合排名,对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、措施不实、效果不佳的,按规定追究相关单位责任。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。开展违法建设专项整治是贯彻落实镇党委、镇政府城市管理工作部署的重要举措,是更高水平推进新江南城市建设的内在要求。各单位要充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,努力为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境。

(二)加强领导,形成合力。在镇城市环境六大整治行动指挥部的领导下,各村、社区违法建设专项整治工作办公室要切实承担起违法建设专项整治工作职责。各单位要根据职责分工,全力以赴、主动参与,互相协同、密切配合,主动帮助各村、社区解决困难和问题。村、社区要发挥主力军作用,切实担负属地管理职责,明确分工,细化方案,落实责任,确保整治工作顺利推进。村、社区要在专项整治中发挥基层组织作用,带头开展违法建设整治,形成工作合力。

(三)坚持原则,齐抓共管。一是条块结合、属地共管的原则。建立全镇统一领导、统一指挥的控违机制与管理工作网络。镇违法建设专项整治工作办公室负责全镇违法建设整治工作,各村、社区按照整治工作的部署要求,落实其行政区域内违法建设的整治治与管控责任。二是齐抓共管、密切协同的原则。健全镇村联动、部门协作,横向到边、纵向到底的违法建设整治工作机制。三是教育引导、依法整治的原则。坚持舆论先行,大力营造专项整治的强大声势,引导违法建设当事人在规定期限内自行拆除;坚持依法整治,对拒不自行拆除的依法强制拆除。四是突出重点、分类处置的原则。在调查摸底的基础上,对各类违法建设进行分类、梳理,突出重点、综合施策、分类处置。五是标本兼治、注重长效的原则。既要坚持重拳治顽疾,又要注重机制创新、政策完善和科技运用,加强源头管控,构建长效管理机制。

(四)稳妥推进,注重长效。坚持强势推进和确保稳定相结合,既要围绕整治目标,克服一切阻力,确保全面整治到位,又要高度重视并妥善解决整治过程中出现的问题和矛盾。要完善整治工作预案,着力化解不和谐因素,稳妥推进专项整治,实现维护群众根本利益、维护社会和谐稳定与城市管理的有机统一。要建立健全违法建设长效管控机制,一是要研发违法建设信息数据管理平台,全面摸清违法对象当事人信息,并配套出台刚性保障措施,实现对违法建设的动态管控;二是要建立镇、村、社区防违控违网络,推行网格化管理;三是要完善违法建设快速联动处置机制,探索违法建设相对集中处罚权工作,切实加强源头管理。

(五)加强保障,严格问责。镇财政和资产管理局和各村(社区)要加强违法建设专项整治工作经费和人员保障,安排必要的工作经费,组建专业的工作队伍。镇违法建设专项整治工作办公室对各阶段工作任务的落实情况进行分析、督办和考核,定期检查,及时通报。要严格奖惩问责,对提前和超额完成整治任务的单位和个人给予表扬,对阻挠拆违的党员领导干部坚决予以查处,对失职渎职、行动迟缓、工作不力,不能按时按标准完成工作任务的单位进行通报批评,并追究责任。

(六)掌控信息,及时报送。各单位要注意收集、及时总结整治工作情况,严格执行新建违法建设“零报告”制度,于每月25日前报送反馈本月整治进度、新建违法建设情况等工作信息。(联系人:陆文彬 联系电话:36997059)

张浦综合执法局

2013年2月20日

第五篇:整治拆除违法建设工作情况

七里河区整治拆除违法建设工作指挥部

民族宗教协调组工作情况汇报

区整治拆除违法建设工作指挥部:

根据区委、区政府整治拆除违法建设指挥部部署,按照民族宗教协调组工作职责,自7月25日区委、区政府召开全区整治拆除违法建设工作专题会议以来,民族宗教协调组认真研究,积极组织,努力开展工作,一是认真组织排摸我区在建的以及建成的宗教活动建设的基本情况;二是全面审查全区宗教场所建设情况,对符合政策规定依法建设的宗教场所,要求写出书面材料和出具相关证明,民宗局对相关证明进行备份;三是重点对涉及违法建设的宗教场所进行分门别类,按照一案一策的方式,提出宗教场所违法建设整治意见和建议;四是积极主动的向省、市统战部门、民族宗教部门汇报我区整治拆除违法建设工作情况,同时加强与宗教界上层人士的沟通联系,深入细致地做好思想工作;五是及时向指挥部汇报工作情况,积极配合其他部门做好整治拆除违法建设工作。现将民族宗教协调组工作情况汇报如下:

第一阶段:精心组织,摸清基本情况

7月25日和7月29日,分别召开了民族宗教协调组工作会议和七里河区伊斯兰教界宗教人士座谈会,主要是研究和部署民族宗教协调组的工作,做好宗教上层人士思想工作,宣传七里河区关于整治拆除违法建设专题会议精神,使广大信教群众认识到违法建设直接影响城市建设整体规划,影响到民族团结和社会稳定,引导宗教场所、宗教人士不参与违法建设,坚决抵制违法建设,遏制违法建设滋生蔓延。

8月2日至4日,民族宗教协调组对全区93处宗教活动场所是否涉及、参与违法建设情况进行了实地查看排摸,经宗教场所出具相关证明,并由场所管委会负责人签字、管委会盖章确认查实,未涉及参与违法建设的宗教场所有86处。参与违法建设的宗教场所有7处,分别是西津东路清真寺、柏树巷清真中寺、上西园清真寺、工林路清真上寺、工林路清真寺,龚家湾清真寺,硷沟沿清真寺(未开始建设)。

第二阶段:展开调查,掌握详细信息

8月4日至9日,民族宗教协调组制定了涉及宗教场所违法建设情况调查工作方案和调查表。召开了涉及违法建设宗教场所负责人联席会,部署了对清真寺建设情况调查工作,下发了《关于对宗教场所建设情况调查的通知》,要求清真寺要提高思想认识,积极配合民族宗教协调组的调查工作。

8月11日-8月19日,民族宗教协调组分为实地查看和民意调查2个工作组,对涉及违法建设的7处清真寺建设情况进行实地查看和民意调查:

1、西津东路清真寺:地处西津东路295号,现任管委会主任张全,有信教群众约2000人。建设用地是该清真寺原寺产房 占地,房屋年久失修,居住条件简陋,管委会多次向省、市宗教部门反映情况后,研究决定进行危房改造,修建住宅楼和新礼拜殿。办理了规划设计条件通知书(城规2001-122号)和土地使用证(兰国用„2005‟第Q1792号),建筑主要是27层住宅楼和2层礼拜殿,于2008年6月20日开工,2011年7月29日竣工。占地面积3199.8㎡,建筑面积15500㎡,其中清真寺礼拜殿及附属设施建设占地6000㎡,拆迁户安臵房及集资房占9500㎡。有岩土工程勘察报告(建研地基基础工程有限责任公司)和工程质量监理报告(甘肃金建工程建设监理有限公司)。工程预算总造价约2500万元,建设资金全部来自清真寺募捐善款和集资。

2、上西园清真寺:地处上西园484号,现任管委会主任马胜海,有信教群众约1500人。建设用地是该清真寺拆迁安臵房,因房屋年久失修,管委会研究决定进行危房改造,修建住宅楼。建筑主要是28层(一体8户)和33层(一体7户)2幢住宅楼,于2010年10月15日开工,2011年7月26日竣工,占地面积3300㎡,建筑面积49400㎡。工程预算总造价1.32亿元。建设资金全部来自清真寺集资和房屋出售。

3、工林路清真大寺:地处工林路410号,现任管委会主任马如良,有信教群众约600人。建设用地是该清真寺信教群众住宅用地,建筑主要是25层住宅楼,于2010年10月开工,计 划2012年12月竣工,现正在修建。占地面积606㎡,建筑面积15150㎡,拆迁户安臵房及集资房占9500㎡。有岩土工程勘察报告(建研地基基础工程有限责任公司)和工程质量监理报告(甘肃金建工程建设监理有限公司)。工程预算总造价3787.5万元,建设资金主要来自集资和工程队垫付。

4、柏树巷清真中寺:地处柏树巷15-17号,现任管委会主任马琦亮,有信教群众约500人。建设用地是该清真寺信教群众捐赠和征用。经信教群众多次向管委会反映,管委会研究后决定修建住宅楼。计划建成25-28层住宅楼,于2010年5月30日开工,计划2012年10月31日竣工,现正在修建。占地面积940㎡,建筑面积20000㎡,其中清真寺占3000㎡,拆迁户安臵房及集资房占17000㎡。有工程质量监理报告(甘肃黄河工程监理有限责任公司)。工程预算总造价4000万元,建设资金全部来自集资。

5、龚家湾清真寺:地处武山路53号,现任管委会主任马培华,有信教群众约400人,建设用地是该清真寺信教群众马得义居住房,原是简易小二楼,与2011年3月办理了翻建手续,同意在原地、按原面积、原层数翻建。马得义与龚家湾清真寺于2011年4月10签订了建房协议书,开始修建综合住宅楼。马得义有房屋产权证。计划建成15层综合住宅楼,于2011年4月28日开工,计划2011年12月竣工,现正在修建。占地面积 380㎡,建筑面积5400㎡,其中清真寺占3600㎡,马德义占1800㎡。工程预算总造价700万元,资金全部来自集资,部分建设款暂时由工程队垫付。

6、工林路清真上寺:地处工林路783号,现任管委会主任谢永福,有信教群众约1000人。建设用地是该清真寺购买和信教群众捐赠,计划建设18层住宅楼,于2011年5月20日开工,计划2013年5月竣工,现地基已挖,准备动工。占地面积634㎡,建筑面积11412㎡。工程预算总造价2500万元。建设款暂时全部来自合伙投资,地基开挖和安臵住户投入420万元,在地基开挖工程中,由于滑坡造成附近2户居民房屋严重损坏,造成户主到区政府上访,为了维护稳定,2户居民由清真寺安臵到安全地方居住,工程暂时停工。

7、硷沟沿清真寺:地处硷沟沿147号,现任管委会主任马正元,有信教群众约1500人。建设用地由2部分组成,一部分是该清真寺寺产房占地,位于硷沟沿128号,原为清真寺旅社用地,占地约930㎡。另一部分是购买私人的房屋(2户,硷沟沿116号、134号,共约270㎡),计划建设20层住宅楼,计划2011年10月开工,2013年10月竣工。占地面积1200㎡,建筑面积10000㎡。有兰州理工大学建筑勘察设计院提供的《兰州市七里河区硷沟沿128号清真寺旅社建筑鉴定报告》。工程预算总造价3500万元,建设资金全部来自集资。地面以平,工程 还未开始施工。

同时,我们对每个宗教场所违法建设周围住户采取入户调查的方式进行了民意调查,走访的共计70户居民中,主要意见有:一是不知道有没有办理手续,但必须要保证工程质量;二是希望工程建设过程中不要影响周围居民的正常生活;三是如果是违法建设,希望政府妥善处理,既要达到政府整治违法建设的目的,也要照顾到广大信教群众的心愿。

第三阶段:认真研究,提出整治意见

民族宗教协调组对宗教场所建设的土地来源、建筑规模、所建房屋用途、宗教场所与建设单位关系、盈利情况、是否纳税等6大项50小项的调查结果和民意调查结果进行了认真分析总结,上报了区委、区政府。按照民族宗教协调组工作职责,对调查的7处清真寺建设进行分门别类,以一案一策的方式,研究形成了初步整治意见和建议:

1、西津东路清真寺和上西园清真寺建筑已经完工,要完全拆除执行起来难度较大,建议指挥部考虑是否能以罚代拆。

2、工林路清真大寺、龚家湾清真寺、柏树巷清真中寺正在建设,均没有办理“三证”,民族宗教协调组已经责令其停工补办手续。已投入建设资金大部分来自集资。

3、硷沟沿清真寺和工林路清真上寺都未开始建设。前期购买私人住宅占地和地基开挖已支出部分资金,建设资金大部分 来自信教群众集资。

10月上旬,我们再次对以上7处建设项目逐一进行了现场查看,并提出了要求。一是要求其立即停止施工。二是到相关部门办理有关审批手续。三是积极配合,等待区委、区政府作出相关处理意见。

这7处宗教场所违法建设的出现,主要原因是各清真寺在1992年、1993年土地确权时没有进行土地确权,都没有取得土地证,因此在建设过程中无法办理“三证”,要从根本上妥善处理这7处宗教场所违法建设的问题,建议分三步进行:第一、由区整治拆除违法建设指挥部向市政府主管领导提出建议,由市政府组织设计、规划、监理、消防、房产等相关部门召开联席会,专题讨论7处宗教场所违法建设存在的问题,研究解决的方案;第二,对7处宗教场所土地重新确权,只有进行重新确权,才能办理“三证”。目前,宗教场所使用土地申请确权工作正在进行中;第三,组织规划、设计、消防、监理等相关部门专家对建成的违法建筑进行重新鉴定,在保证工程质量的前提下才允许其补办“三证”。同时,按照相关法律法规,对涉及违法建设的宗教场所或个人进行经济处罚,借这次违法建设整治活动,彻底解决宗教场所建设的遗留问题。

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