违法建设整治动员大会领导讲话

第一篇：违法建设整治动员大会领导讲话

同志们：

今年以来，区委、区政府在会议安排上尽量精简数量、控制规模，目的就是给广大领导和干部腾出更多地时间和精力，让大家多干工作、多抓落实。今天的会议与往常最大的不同，就是会议规模大、规格高，不仅全体区级领导和各镇办党政一把手、分管领导参加，而且城内6个办事处的社区主任、部分城中村和辖区单位也应邀参会，这就足以说明这次百日整治活动的重要性和必要性。刚才，梁书记、晏区长分别宣读了城区街景整治和违法建设百日整治活动实施方案，人民办、西兰办分别做了表态发言，信心足、决心大、措施实，希望大家都能像表态的一样，切实抓好落实。下面，就这次整治活动，我再讲几点意见：

一、高度重视，充分认识街景整治和违法建设百日整治活动的重要意义

城市环境是城市文明的重要指标，是营造良好投资环境的基础。开展街景整治和违法建设百日整治活动，对于改善城市面貌，提升城市形象，优化发展环境，推进区域经济又好又快发展具有重要的作用。近期，在市区大面积、大范围开展街景整治，沿街建筑色调统一、风格鲜明，非常漂亮，充分显示出了古都的风貌，把整个城市的品位都提高了。正是借鉴了的经验，市委、市政府决定在全市开展这次整治活动，全区上下一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识这次整治活动的重大意义。

首先，开展两项整治活动是维护全市“双创”大局、改善人居环境的需要。创建国家卫生城市和环保模范城市，是市委、市政府对全市人民作出的严承诺。今年是我市创建国家卫生城市的决胜之年，市委、市政府对于城市环境建设非常重视，在年初就安排电视台、日报对市容环境卫生进行明察暗访、公开曝光；在4月份召开的全市“双创”动员会上，不仅市上四大家主要领导和在家的市级领导全部参加，而且对12个没有参会的市直部门专门“补课”；同时，市上还专门投入5000万元，开展了“大树进城”活动，极大地改善了市区的城市环境。对于这次街景整治和违法建设百日整治活动，市委、市政府也非常重视。在全市动员会召开之前，千书记、市长就先后多次进行了实地调研，就整治的内容、标准等提出了明确要求；在会议召开的当天，市长还亲临大会、现场督战；这次会议还要求城区各办事处和辖区企业参加，就市上组织的单项工作会议，参会范围延伸到镇办一级是很少有的。从以上这些，就足以看出市上对这次整治活动的重视程度。我们地处主城区，是全市整治的重点，如果我们的工作做不好，就会给全市的整治活动造成严重影响。加之我们是市委、市政府所在地，大部分市级领导和市直部门领导就在居住，我们的所有工作都是在领导的眼皮底下进行的，领导上下班就检查了，就更容不得一点细小的差错或失误，年初的市容环境卫生整治已经给了我们相当深刻的教训，我们绝不能让类似的事情再次发生。

其次，开展两项整治活动是优化投资环境、推进我区进位创强的需要。今年是我区“进位创强”的起步之年，也是打基础的关键之年，要起好步、打好基础，就必须全力以赴发展经济、壮大实力，而要做到这一点，就必须不断提升城市品位、改善城市对外形象，以此增强对客商的吸引力。我们常说，环境就是生产力，我们开展招商引资，客商看重的除了政策、服务等软环境，还有资源、基础等硬环境，开展两项整治活动就是改善投资硬环境的一个有效手段。咱们的招商引资工作好于淳化、永寿等县，就是因为我们位于城区，环境好，设施完善，企业落户后子女上学、职工生活非常方便，这就是我们的优势。但是与相比，与其它发达城市相比，我们就处于劣势，基础的东西还没有完全建好。另外大家知道，三产已经占到我区经济的半壁江山，要大力发展第三产业，就更依赖于城区环境的改善。近年来，尽管我们在改善投资环境方面作了大量卓有成效的工作，但在城市管理上仍存在着许多薄弱环节和问题，如乱搭乱建、占道经营问题，市容环境卫生脏乱差问题，街景整治效果不佳问题等。正是因为这些问题的存在，我们的投资环境对外地客商就缺少吸引力，难以吸引更多的客商投资。通过开展集中整治活动，可以有效地改善城市面貌、提升城市形象、增强城市的综合竞争力，有利于我们更好地开展招商引资，吸引更多的项目落户我区，推动经济的快速发展，进而促进“进位创强”目标早日实现。

第三，开展两项整治活动是加快旧城改造、推进城市发展的需要。近年来，我们的城市建设发展很快，无论是城区面积还是城市面貌，无论是城市的人气还是商气，都发生了翻天覆地的变化，特别是在旧城改造和商业街区建设上，我们先后实施了世纪大道、皇路和沈家南村、河头堡村、铁嘴村拆迁，以及东路商业街改造，不仅极大地改善了城市面貌，而且有效地拓展了城市发展空间。但是，随着旧城改造力度的加大，一些即将拆迁的居民包括一些私营企业，为了获取更多的拆迁补偿，随意乱搭乱建、违规加盖住房等现象十分突出，屡禁不止，更有甚者我们一些群众不仅在自己村子加盖，还跑到渭城、长安去和别人合伙加盖，企图谋取不正当利益，影响非常不好。这些违法建设行为不仅加大了城市拆迁改造的难度，而且造成了大量资金流失和资源浪费。特别是我们近年来一直在着力发展商贸服务业，加大旧城改造和商业街区建设力度，如果违法建设得不到有效治理，将给我们的城市建设和经济发展造成很大的影响。开展这次集中整治活动，对我们今后实施旧城改造和商业街区开发，也具有十分有益的作用。

所以，无论是对加快我们的自身发展，还是对维护全市“双创”大局；无论是对当前的工作，还是对未来的发展，这次街景整治和违法建设百日整治活动都具有十分重要的意义。对此，全区上下一定要统一思想，提高认识，高度重视这次整治活动，认真按照全区的总体部署，精心组织，统筹安排，采取有效措施，确保各项整治任务按期顺利完成。

二、全民动员，迅速在全区掀起整治活动的热潮

从刚才宣读的《实施方案》可以看出，这次沿街建筑景观和违法建设整治活动，不仅时间跨度长、整治范围广，而且工作任务重、落实难度大。为了确保任务落实，经区委、区政府研究，决定拿出200万元“以奖代补”资金用于整治活动，并成立两套专门的班子负责两项整治活动的组织协调工作。沿街建筑景观整治活动，由区委常委、纪委书记牵头，副区长、区长助理协助，领导小组办公室设在区纪委；违法建设百日整治活动，由副区长晏信鹏牵头，领导小组办公室设在区旧改办。同时，我们还按照过去的双创包抓方案，由部门包抓城区主辅路段，协助镇办开展整治工作。各镇办、各包抓部门要积极行动起来，按照全区的总体部署，精心组织，全民动员，强力推动，确保整治活动“一周见成效、一月大变样”。

一要认真安排部署。两项整治活动领导小组办公室要积极与市级相关部门联系，明确整治活动的范围和每个区域、每条路段的规划设计要求，指导镇办和包抓部门开展工作。各镇办、各包抓部门要迅速成立由主要领导牵头的组织机构，抽调精兵强将，专职负责整治活动的组织协调工作。同时，要结合自身承担的任务，尽快研究制定具体的实施方案，迅速对此项工作进行安排部署。各镇办党政主要领导是整治活动的第一责任人，必须亲自抓、亲自管；分管领导是直接责任人，要勇挑重担、具体负责；其它班子成员也要分片包抓，共同参与整治工作。各包抓部门也要把这项工作拿在手中，尽职尽责，全程参与，真正把各项工作任务安排到位、落实到位。各区级领导也要按照“3＋2”包抓机制的要求，积极发挥表率示范作用，深入下去，督促镇办、包抓部门开展工作。

二要广泛宣传动员。要确保整治活动的顺利开展，必须依靠辖区企事业单位、商户、门店的大力支持，依靠广大群众的积极参与和配合。各镇办、各包抓部门要积极组织人员，采取进单位、进小区、进门店等形式，广泛开展宣传活动，把市委市政府的要求传达到每一个单位、门店、商户，动员全区上下人人支持、个个参与，团结一致、齐心协力，共同推动整治活动的顺利开展。辖区各单位、商户要顾全大局，积极配合、参与整治活动。今天沿街的部分单位也来了，集中整治虽然增加了你们的工作难度，但是希望大家都能提高认识，积极配合，认真落实市、区要求，共同把街景整治工作做好。作为政府，为企业搞好服务是应该的，而作为企业，落实政府决策，配合政府开展工作也是天经地义的，政府和企业相互理解、相互支持，才能实现双赢。城市环境好了，也有利于提升企业形象，提升商户的经营档次，这是对大家都有利的事情，任何一个企业、一个商户都没有理由置之不理。

方案，动员一批沿街单位积极行动起来，清洗、粉刷建筑立面，规范门头牌匾和广告、灯箱，抓出一批亮点，以点带面，示范带动全区整治工作的顺利开展。

三、突出重点，不折不扣地落实整治任务

这次街景整治和违法建设整治涉及的内容很多，要确保工作的顺利推进，就必须做到任务明确、重点突出。

（一）街景整治主要抓好以下四方面工作：

一是抓好建筑立面整治。建筑立面整治是我们这次街景整治最重要的一项内容，也是任务最重、难度最大的一项工作。按照市上的要求，所有沿街的建筑立面都要进行清洗、刷新和装饰。对立面符合要求的建筑，主要是外墙贴瓷的建筑，要逐一进行清洗；对立面原为外墙粉刷、装饰颜色不符合要求的建筑，要按照设计要求，统一色调，重新进行防水涂料施工；对立面装饰符合设计要求，但不完整的，要进行补全，使之形成一个整体。立面整治要搞好，说到底是一个“钱”字，因为不管是清洗、刷新还是装饰，都是硬投入，没有钱是办不了的。在投入方面，除过市、区的补贴外，各镇办还要积极发动沿街单位自筹资金，多渠道解决投入问题。

二是清理门头牌匾及户外广告。对沿街门店门头牌匾的整治，各镇办、各包抓部门要严格按照“一店一牌”和统一标准、统一颜色、统一设置的要求，逐楼栋、逐店面进行清理，督促沿街门店按照要求进行更换和刷新。对沿街楼体上的户外广告，除人民路、渭阳路和皇路由市综合执法局直接整治之外，其它路段都要由区上组织。各镇办和包抓部门要逐一进行排查，对不符合规划要求或残缺不全的广告、灯饰，要督促设置单位及时更换或维修；对未经规划部门审批同意的，要督促设置单位自行拆除；拒不配合整治的，要协调市综合执法局大队予以强制拆除。

三是抓好建筑工地环境整治。由区建设局牵头，区环卫局、环保分局和各镇办配合，对辖区内的在建工地进行检查，督促各建筑工地文明施工，减少污染。所有的建筑工地必须按要求设置文化墙，有条件的要在围墙外实施绿化，所有进出工地的车辆必须进行冲洗，并严格在规定时间内施工，防止工地建设扬尘、噪音污染。

四是全面实施“拆墙透绿”。这项工作我们从双创开始就开始搞，大部分沿街单位都已经按照要求拆除了围墙，设置了透视墙，但还有个别单位落实的不很到位。对此，区双创办和各镇办要加强检查督促，辖区各单位也要积极配合，尽快拆除沿街实体围墙，改造为透视墙。

此外，区环卫局还要组织做好市容环境卫生整治工作，全面清理绿化带，清洗垃圾桶，清除电线杆、地面、墙壁上的小广告；各镇办要加强对出店经营、占道经营的整治规范，对一些钉子户、难缠户要予以坚决取缔；各社区居委会也要动员辖区单位、小区积极参与、支持整治活动开展，全区上下齐动员，共同营造一个干净、整洁的城市环境。

（二）违法建设整治主要抓好以下四方面工作：

一是抓好城中村违法建设整治工作。为了遏制住违法建设的势头，使工作做的更细、更实，区上专门成立了两个执法队，其中规划监察管理一队设在区建设局，主要负责城市规划区外的执法工作；规划监察管理二队设在区旧改办，主要负责城市规划区内的执法工作。对城中村违法建设，区旧改办和各街办要切实加大检查力度，凡未经审批、私自加层加建、压界扩建的，发现一起、查处一起、拆除一起，不仅要让违法建设者得不到任何好处，还要让违法建设者得到应有的法律制裁。

二是抓好城区主干道路两侧违法建设整治工作。各街办要对辖区主干道路沿线建筑进行逐一清查并登记造册，对未取得建设工程规划许可证的建筑，未按建设工程规划许可证建设、使用的建筑，超过批准使用期限的临时建筑，未经审批、侵占公共空间的违法建筑，未经审批、在街道两侧、楼顶、阳台等处搭建的违法建筑，要督促建设单位限期自行拆除。对拒不配合的，由区旧改办牵头，建设、公安、法院、检察院等相关部门配合，依法实施强制拆除。

三是抓好单位、小区内部整治工作。对未经规划审批，私自在房前屋后、公用绿地、楼顶等处建设的违法建筑，街办要督促各单位、小区自行组织拆除并恢复原貌。另外，现在一些农贸市场内部，市场经营者或商贩自行搭建临时建筑，不但阻碍通行，而且存在一定的安全隐患，工商分局要组织进行集中拆除整治，切实消除安全隐患。

四要抓好农村的违法建设整治工作。在前一段卫片执法检查工作中，我们在沣东、钓台集中开展了几次违法建设强制拆除活动，收到了很好地效果。区建设局、国土分局和各涉农镇办要乘胜追击，结合这次整治活动开展，对全区农村特别是城郊结合部、主干道路两侧的村民建房情况进行清理检查，凡占用耕地建房或在原有房屋上违法加盖的，要集中力量进行拆除，情节严重的还要依法追究法律责任，坚决把违法建设的势头遏制住。

四、夯实责任，务求整治活动取得实效

各项目标任务已经明确，整治活动能否取得实效，关键在于夯实责任、抓好落实。各镇办、各包抓部门一定要把这项工作摆在重要位置，特别是主要领导要记在心上、拿在手中，亲自过问、亲自督查，拿出切实可行的推进措施，确保整治活动取得实实在在的效果。

一要明确分工，夯实责任。鉴于镇办经济工作任务重，特别是“双过半”压力大，这里就镇办和包抓部门做个明确分工：各镇办对辖区街景整治负总责，要把每个单位、每栋楼分包到领导和同志身上，明确任务、限期完成；各包抓部门对包抓路段负总责，负责街道的环境整治和门店的清洗粉刷。各镇办、包抓部门要按照区上的总体安排，把任务细化、量化，具体到楼栋、具体到门店、具体到个人，真正把任务扛死，把板子打实。任何一项工作，只要责任明确，任务明确，责任人便会想办法把事情干好的。

二要相互协作，形成合力。这次综合整治活动涉及范围广、工作量大，各部门单位一定要强化全局意识、大局意识，遇到问题多沟通、多协调，相互之间多支持、多帮助，共同推动整治活动的开展。特别是建设、旧城办、卫生、工商、公安、国土等部门，要在整治乱搭乱建、拆除违章建筑、清理出店占道经营等方面加强协作、紧密配合，积极开展联合执法行动。凡是在整治活动中配合不积极、消极应付的，区委、区政府将对相关单位和责任人严肃处理，绝不姑息。

三要强化督促，严格考核。区纪委、旧改办和区委区政府督查室要切实履行职责，采取明察暗访、重点巡查、现场督办等办法，定期不定期地对各镇办、各部门的整治工作开展情况进行督促检查，力促各项任务落实。对推诿扯皮、敷衍了事、搞形式、走过场的镇办、部门，要在全区进行通报批评；对造成严重后果和不良影响的，坚决追究单位主要领导及相关人员的责任。

四要加强管理，健全长效机制。各镇办、各相关部门要以这次街景整治和违法建设百日整治活动为契机，着眼于实现城市管理的“长治久安”，及时分析研究工作中遇到的新情况、新问题，认真总结工作中的好经验、好做法，积极建立健全城市管理长效机制，使城市管理走上制度化、规范化、科学化的轨道。

同志们，开展街景整治暨违法建设百日整治活动，既是市委、市政府的要求，也是我们自身发展的需要。全区上下要立即行动，团结一心，扎实工作，积极投入到街景整治暨违法建设百日整治活动中来，不断改善我们的城市环境，提升我们的城市形象，向市委、市政府交出一份满意的答卷。

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第二篇：卫生整治动员大会领导讲话

同志们：

4月7日，市委、市政府召开了全市双创工作暨迎接建国周年市容环境大整治活动的动员大会，对全市今年的双创和市容环境卫生整治工作进行了全面的安排和部署。今天，区委、区政府召开这次会议，主要目的就是贯彻落实全市动员大会精神，动员和引导全区上下以迎接建国周年为契机，全面开展城乡环境卫生大整治活动，进一步加快双创工作进程，确保我区承担的双创工作任务能够全面如期的完成。

刚才，董区长已经就我区今年的双创工作进行了很全面安排部署，讲的很具体、也很实在，我完全同意，希望大家认真贯彻执行，切实抓好落实。下面，就做好今年的双创工作，我再讲几点意见：

一、统一思想，明确目标，进一步强化对双创工作重要性的认识

总结去年的双创工作，可以说，成绩不错，问题依然不少，容不得有丝毫的懈怠。

去年，我们一方面狠抓双创硬件建设，投入3000多万元，先后实施并完成了一大批双创硬件建设任务，城市基础设施更加完善。另一方面，深入开展城乡环境卫生整治活动，城乡环境面貌得到了有效改善。在去年全市的三次双创工作考核中，我们连续三次排名第一，这也是市委、市政府对我们一年工作的充分肯定。

成绩固然值得肯定，但与全国卫生城市的硬杠子相比，我们在双创硬件方面还存在较大差距，在城市管理方面还缺少长效的管理手段，特别是与创建省卫时相比，全区双创工作的氛围有所减弱，部分领导干部思想有所松懈，对双创的重视程度有所下降。可能是由于去年工作不错，一些镇办思想有些麻痹，春节后我区的市容环境卫生出现严重滑坡，先后多次受到市委、市政府主要领导的严厉批评，并向市政府写出了书面检查，也多次被新闻媒体曝光，给我区的形象造成了极大的负面影响。为此，我们在3月份集中开展了城乡环境卫生综合整治活动，通过近期的工作，市容环境卫生有了一定的改观，但是还很不彻底。最近，我也抽时间出去走一走、看一看，主要街道的卫生还比较好，但人行道、背街小巷、绿化带里依然是脏乱差。特别是晚上，更是让人看不下去。最近一些镇办的领导还有些沾沾自喜，觉得环境卫生比以前好了，根本就看不到工作中的不足和问题。虽然我们实行了搣三位一体攠，市上也给予了肯定。但我们自己应该知道，做得还不够，还必须认认真真的下力气去抓。从这也足以看出，双创工作必须持之以恒、常抓不懈，容不得丝毫的懈怠和马虎。

谈到今年的双创工作，可以说，形势严峻，任务依然艰巨，容不得有半点的闪失。

一方面，今年的双创工作如何，关乎全市创建目标能否顺利实现。就全省范围来看，宝鸡市和市已经分别于年和年进入了国家卫生城市行列，除我市外，渭南、安康等市也先后加入创建行列，而且随着创建城市的不断增多，创建的标准和门槛也越来越高，如果我们再不加快创建步伐，以后的工作将会面临更大的压力。

另一方面，做好双创工作，也是我们创建全省五强区的迫切需要。上周五，市委千书记专程到我区来调研搣进位创强攠工作，要求我们全力加快创建工作进程，在全市率先实现搣进位创强攠目标。可能有的同志认为，实现搣进位创强攠首要的任务是抓经济发展，与双创好像没有多大关系。其实，双创工作与搣进位创强攠有着紧密的联系。大家都知道，进位创强对咱们来讲，有四大类82项内容，但首要的目标是几项主要经济指标的进位争先，但大家不要忘记，我们的其它工作也在为这几项经济指标的实现做贡献，或者说奠定基础。搞好双创工作，不仅有利于群众生活环境的改善，还有利于我们经济的发展，有利于我们搣进位创强攠目标的顺利实现。

首先，双创工作是完善城市功能、提升城市品位的有效手段。大家也可以明显感觉到，通过这几年双创工作的开展，我们的城乡基础设施更加完善，人居环境明显改善，特别是通过旧城改造以及城市绿化、亮化、美化工程的实施，城市的人气更足、商气更旺。以商贸服务业为例，商贸服务业在我区的GDp中占30%—40%的比例，远远高于农业和工业对经济的贡献。如果把双创搞好了，就会给我们商贸服务业发展提供更为有利的条件，提供更大的发展空间。其次，双创工作是优化投资环境、提升发展质量的有力举措。招商引资和项目建设是我们实现搣进位创强攠目标的有力抓手，抓招商、促项目，必须依靠良好的投资发展环境做保障。通过双创工作的开展，我们的城市更美了，生态环境更好了，有利于吸引更多的好项目来我区投资，为我们的发展注入新的活力。最后，双创工作还是搣进位创强攠的一项重要内容。通过双创工作的开展，可以促进生活质量指标和生态环境指标的争先进位，为我们的搣进位创强攠工作获得更多加分。

不管从全市双创工作大局来看，还是从我区搣进位创强攠的长远目标来看，双创工作都是我们必须抓好地一项重要工作。所以，全区上下都要从思想上高度重视双创工作，切实增强做好双创工作的责任感和紧迫感，进一步明确目标，认清形势，再鼓干劲，再添措施，强力推动双创工作进程，为全区、全市的发展做出积极的贡献。

二、加强领导，夯实责任，确保全年各项创建任务全面完成

今年，是全市双创的冲刺之年。能不能顺利通过国家验收，成功地抱回全国卫生城市这座奖杯，关键就看今年的工作怎么样。今天会议印发了《年创建国家卫生城市实施方案》和《迎接建国周年市容环境大整治活动方案》，大家可以看到，今年的双创工作任务非常繁重，要确保这些任务如期完成，必须进一步加强组织领导，逐级夯实工作责任，一步不让地抓好工作落实。

一要强化镇办、部门主要领导的责任。工作能不能顺利开展，任务能不能如期实现，首先看主要领导。凡是主要领导重视的，工作就好；凡是不重视的，工作就滞后。也可以反过来讲，凡是工作没有做好的，也就是主要领导不重视，没有认真扎实的去抓，没有履行好自己的职责。所以，必须强化主要领导责任。今后，凡是工作任务没有完成好的，区委、区政府将首先追究主要领导的责任。所以，主要领导对双创工作就要更加重视，当然重视不是让你全面的、主要的参与，而是你要多过问、勤检查，只要做到了这一点，副职、其它同志也就认真了、实干了。作为单位的主要领导，必须学会十个指头弹钢琴，既要把所有问题都抓好，又要善于抓住主要矛盾、主要问题。

今年，我将和去年一样，继续抓好两项工作，一是抓招商引资和项目建设，另一个就是抓双创工作。我们要通过抓好主要工作，带动其它各项工作的开展和工作任务的完成。招商引资和项目建设是我们经济发展的支撑，而双创工作是我们的形象和脸面。市有一大半的市民生活、居住在区，市上的部门绝大多数也在辖区，如果环境卫生搞不好，会对我们的形象造成极大地损害。所以说，做好双创工作是既市委、市政府赋予我们的职责，也是我们份内应尽的责任，当然也是我们在座的各位镇长、主任的主要责任。我在这里提醒大家，或者说要求大家，高度重视并切实把双创工作干好。大家要切实履行第一责任人的职责，亲自组织好本辖区、本部门的双创工作。

二要强化镇办、部门分管领导的责任。抓好双创工作，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，是各项工作任务的具体组织实施者。你们的工作责任能不能落得实，工作做得到位不到位，是做好双创工作的关键。平时主要领导工作比较繁杂，分管领导就要主动担当起自身的职责，多替主要领导操心出力、分忧解难，让他们腾出精力抓经济、抓发展。分管领导要对承担的工作直接抓、具体抓，加强协调指导，加强督促检查，确保各项任务的落实。如果哪一项工作任务没有完成好，我们不仅要对主要领导进行处罚，还要对分管领导进行处罚。既然大家具体负责这项工作，就要真正负起责任，把事情干好。

三要强化工作人员的责任。各镇办、部门要结合全区的整体安排和各自承担的工作任务，尽快研究制定具体的工作方案，分解落实工作任务，哪一件事情由哪个副职来管、哪个组办或科室承担、哪位同志具体负责、到什么时候完成、达到什么标准、达不到要求怎么处罚，都要尽快一一明确，真正把责任夯实、把担子压实。在搣三位一体’的落实上，各镇办要明确哪个副职管哪几个人、哪个人在哪条路段，督促他们把自己负责的那一块管好。要敢抓敢管，动真的、来实的，对敷衍了事、得过且过，把工作不当事，迟迟完不成工作任务的，要进行严厉的处罚。今年，区上将给环卫局配备30名环卫监管人员，每个镇办配备3名环卫监管人员，全区共100多人，加上新增的400名环卫工人，和过去的环卫工人，共计1300多人来做双创环卫工作，没有理由还干不好。最近，我们将组成双创督察组进行明察暗访，对发现的问题用摄像机或者拍照的方法记录下来，并严格进行奖惩。谁违反了哪一条，就按哪条办，真正用制度机制管理人，把这项工作干好。

四要强化督察部门的责任。强化监督考核是推进工作任务落实的有效手段。区双创办既是全区双创工作的组织者，又是实施者，既是监督部门，又是考核部门。要切实履行督察责任，会同区纪委、两办督查室加强督促检查，要落实好搣周检查、月排名、季讲评攠制度，加强工作考核，坚持一把尺子、一个标准，严格按照工作进展对各镇办、部门的工作进行考核排名，决不允许搞平衡照顾。要严格兑现奖惩，每月排名最后一位的，除过处罚外，由单位主要领导向区委、区政府做出书面检查；连续两个月考核排名最后一位的，区纪委要对单位主要领导进行诫免谈话。真正通过严格的检查考核，促进双创工作的顺利开展，确保各项工作任务保质保量完成。

三、加强协作，密切配合，形成强大的创建工作合力

双创工作是一项十分复杂的综合性系统工程，涉及的面非常广。要做好这项工作，各镇办、各部门必须牢固树立搣一盘棋攠的思想，在工作中加强协作，密切配合，相互理解，相互支持，努力形成强大的创建工作合力。

一是各牵头部门要积极配合双创办开展工作。双创工作不仅仅是双创办一个部门的事情，各牵头部门也都承担着重要的工作任务。在工作过程中，各牵头部门一方面要各执其事、各负其责，认真做好自身承担的工作；另一方面，要服从指挥，按照双创办的统一安排和部署，有计划、有步骤、有重点地开展工作，做到步调一致、令行禁止。

二是各执法部门要积极配合镇办开展工作。区建设、卫生、土地、工商、公安、旧改等部门，要充分发挥自身的执法职能，积极配合镇办和相关部门开展工作。凡是镇办和相关部门需要你们配合的，必须义不容辞地提供支持和帮助，特别是在乱搭乱建、出店占道经营和搣六小攠整治中，要服从大局，按照区上的统一安排和各办事处的工作需要，积极参与联合执法、集中执法，帮助镇办、部门解决这些老大难问题。

三是驻区各单位要积极配合区上的双创工作。今天的动员大会，尽管没有安排驻区单位参加，但是会后，各镇办要将今天会议的有关要求迅速传达给辖区各单位，要求它们积极配合区上的双创工作，变我们的工作为他们的自觉行动，认真落实好搣门前三包攠责任制，扎实搞好本单位的内外环境卫生。在5月份，我们还要把双创和环卫工作延伸到社区单位，给每个社区配备一名专职环境卫生工作人员，督促管理好社区单位的双创和环卫工作。对一些不服从管理的单位，要采取一定的强制措施，必要时要向其上级主管部门进行反映，促使它们积极配合区上的工作。

同志们，创建国家卫生城市、环保模范城市任务艰巨，责任重大。希望全区上下都能按照全区的统一部署，高度重视双创工作。要振奋精神、坚定信心，迅速行动起来，扎扎实实地做好双创各项工作，以实际行动迎接建国周年，努力为全市创建成功做出我们应有的贡献。

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第三篇：六大整治-违法建设整治

2013年城市环境“六大整治”行动

违法建设专项整治方案

为进一步加大违法建设整治拆除力度，有效落实防违控违工作机制，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，根据市城管委总体部署，制定“违法建设”专项整治方案如下：

一、目标任务

（一）“控增量”：营造防违控违高压态势，坚决杜绝各类新建违法建设。

（二）“减存量”：通过“拆除一批、整改一批、规范一批”，逐步消除现存各类违法建设。

（三）“管源头”：建立健全违法建设长效管控机制。建立违法建设信息数据管理系统，健全镇、村、社区防违控违网络，完善违法建设快速联动处置机制，突出政策导向，切实加强源头管理。

二、组织领导

为进一步明确责任、落实分工，切实抓好违法建设专项整治工作，在张浦镇城市环境六大整治行动指挥部统一领导下，成立“违法建设”专项整治工作办公室，综合执法局、建设与管理局、国土分局、财政和资产管理局、工商分局、纪检监察室、派出所及各村、社区为成员单位。办公室设在综合执法局，夏春旺兼任“违法建设”专项整治工作办公室主任。各村、社区也要建立相应的违法建设专项整治领导小组，由各村、社区落实辖区内违法建设专项整治。主要领导任组长，细化整治任务，在专项整治中发挥基层组织作用，带头开展违法建设整治工作。职责分工如下：

综合执法局：负责牵头协调“两台一报”加强专项整治的宣传，积极配合做好宣传报道；负责整治办公室日常事务；执行整治办公室工作部署，协调各相关部门共同开展专项整治工作；负责全镇查处违法建设工作方面的组织、协调和指导工作；加强与新闻媒体的协调，做好舆论宣传引导。

建设与管理:负责违法建设的认定，对实施违法建设甚至抗拒执法的施工队伍要依法处理，并给强制拆除工作提供必要的拆除装备和技术指导，对综合执法局通报的违法建设部分不予办理产权登记、房屋租赁手续，按照《水法》《防洪法》等规定负责对相关违法建设的查处。

国土分局：按照《土地管理法》的规定，负责对集体土地上违法建设的查处；对综合执法局、建设与管理局通报的违法建设不予办理土地使用权手续，并及时收回颁发的有关证照。

纪检监察室：负责整治行动期间的监督检查。各村、社区：具体落实辖区内违法建设的专项整治工作。建立违法建设行政责任追究制度，加强对违法建设行政责任追究制度落实情况的监督检查和考核评价。组织动员物业服务企业等社会力量，利用电子监控、网格化管理等技术手段，开展日常巡查，及时发现并从源头上遏制违法建设行为。协助行政执法部门做好法律文书送达工作。做好强制拆除的善后工作。

财政和资产管理局、工商分局、派出所、以及供水电气等部门根据各自职能积极配合参与违法建设的查处工作。

三、整治重点

对下述几类不符合规划要求的违法建设、街景立面和户外广告予以重点拆除和整治。

1．在建、新建的；

2．影响重点工程和实事项目建设的；

3．危害公共安全的（包括堵塞消防通道、占压燃气管道、擅自占用桥孔或影响桥梁安全等）；

4．用于生产、经营、出租等各类体量较大的； 5．主要道路、重点地区严重影响市容环境的； 6．群众反复投诉的。

四、整治措施

（一）强化舆论宣传监督。坚持舆论先行，大力宣传相关法律法规、整治工作重要意义、目标任务和标准要求等，公布违法建设举报电话和监督电话，引导广大群众参与、支持整治工作，营造良好的舆论环境。充分发挥新闻媒体的监督作用，通过开辟专栏、专刊等形式，对重点的违法建设予以曝光，实现舆论与管理互动，教育引导违法建设当事人自觉纠正违法行为，主动配合专项整治。

（二）落实拆违控违责任。与村、社区、物业部门逐一签订《拆违控违责任书》，确保签订率达100%，建立起“人人有责，层层落实”的拆违控违机制；各村、社区、物业部门要深入开展宣传动员，向违法当事人讲清形势、讲透政策、讲明危害，引导主动纠正违法行为；各部门要根据各自职能积极配合参与违法建设的查处工作。

（三）加大拆违整治力度。要组织开展对违法建设的普查摸底，建立相关信息数据库，加强分析、梳理和研究。在此基础上，按照先主要道路、窗口地区后街巷、居住小区，先党政机关后社会单位，先集体后个人，先党员干部后普通群众，先生产经营性后其他类别，先新搭建违建后历史形成的违建的顺序，进行分类处置。要突出重点，组合出拳，采取切实可行的措施，督促违法建设当事人自行拆除、规范或整改；对拒不自行拆除的，在媒体上公开曝光，跟踪督查，发挥媒体舆论监督作用；对确定的行政拆除、司法强制执行对象，在做好预案的基础上，一户一策，依法强制执行；通过集中精力、集中力量、集中资源，分类处置、典型引路、攻坚克难，做到“拆除一批、规范一批、整改一批”，有效推进整治工作，形成强有力的工作声势。

（四）提高综合施策效能。坚持依法整治和综合施策相结合。在严格依法整治的前提下，综合运用行政、舆论、司法等手段，加大推进力度。一要落实主管部门的管理责任。各村、社区、物业部门要切实履行防违控违的相关责任，按照“发现在早、处置在小”的原则，加大对违法建设的预防与管控，对苗头性问题做到第一时间发现、第一时间喊停、第一时间处置；对不听劝阻的，及时上报职能部门依法进行查处，坚决将违法建设扼制于萌芽状态。二要发挥各部门的职能作用。综合执法局、建设与管理局当场作出责令停止建设决定的，通过各种信息平台同时抄告工商分局、国土分局、派出所、消防中队以及供电、供水、供气、电信等部门。对于综合执法局通报的违法建设部分，建设与管理局不予办理产权登记、房屋租赁手续；国土分局不予办理土地使用权手续；工商分局不予办理生产或者经营的登记、许可手续；供电、供水、供气部门不受理为违法建设工程项目接电、接水、接气手续。对于擅自将住宅改变为经营性用房的，工商分局等有关部门不予核发相关证件。三要建立快速联动处置机制。情况紧急时，应当场采取强制措施。同时要建立信息反馈机制和限时督办制度，由综合执法局对群众投诉、民声110转交、领导交办及规划移交的各类违法建设及时反馈属地村、社区，并以督办单的形式督促各村、社区牵头限时予以处置，确保实现违法建设“零增长”。

五、实施步骤

专项整治将从2013年1月起至12月，分以下四个步骤进行：

（一）宣传发动阶段（2013年1月）

组织召开专项整治动员大会，印发整治通告，部署整治工作任务；开展多种形式、持续不间断的舆论宣传，营造强有力的整治声势，使广大市民知晓整治的目标和意义，支持整治工作；对确定的行政拆除、司法强制执行对象，开展调查取证等相关工作。同时，各地、各部门要排出首批整治对象，做好相关拆违准备。

（二）重点整治阶段（2013年2月至2013年6月）相关责任部门按照法定程序，针对不同情况，分别提出处理意见，下达处理决定，督促违法建设当事人自觉履行；对当事人同意拆除但在规定期限内未能自行拆除或自行拆除确有困难的，由综合执法局负责协调组织有关部门帮助实施拆除；对拒不履行拆除决定的，报“违法建设”专项整治工作办公室批准后，依法实施强制拆除措施；确保对在建新建违法建设及时查处率达98%，对影响重点工程、危害公共安全、群众反复投诉等其他重大违法建设及时查处率达90%。

（三）长效巩固阶段（2013年7月至10月）

对部分未完成的整治任务开展扫尾工作；对整治工作实施督查和考核，严格奖惩问责；加强政策研究，完善制度机制，注重科技运用，构建防控网络，强化常态管理，确保整治工作常态化、效果持续化。

（四）检查考核阶段（2013年11月至12月）

由整治工作办公室牵头，对各成员单位的违法建设专项整治工作进度与成效进行检查考核，对检查发现的问题以督办单的形式下发各责任单位限期整改落实，同时依据各成员单位考核得分情况进行综合排名，对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、措施不实、效果不佳的，按规定追究相关单位责任。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展违法建设专项整治是贯彻落实镇党委、镇政府城市管理工作部署的重要举措，是更高水平推进新江南城市建设的内在要求。各单位要充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，努力为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境。

（二）加强领导，形成合力。在镇城市环境六大整治行动指挥部的领导下，各村、社区违法建设专项整治工作办公室要切实承担起违法建设专项整治工作职责。各单位要根据职责分工，全力以赴、主动参与，互相协同、密切配合，主动帮助各村、社区解决困难和问题。村、社区要发挥主力军作用，切实担负属地管理职责，明确分工，细化方案，落实责任，确保整治工作顺利推进。村、社区要在专项整治中发挥基层组织作用，带头开展违法建设整治，形成工作合力。

（三）坚持原则，齐抓共管。一是条块结合、属地共管的原则。建立全镇统一领导、统一指挥的控违机制与管理工作网络。镇违法建设专项整治工作办公室负责全镇违法建设整治工作，各村、社区按照整治工作的部署要求，落实其行政区域内违法建设的整治治与管控责任。二是齐抓共管、密切协同的原则。健全镇村联动、部门协作，横向到边、纵向到底的违法建设整治工作机制。三是教育引导、依法整治的原则。坚持舆论先行，大力营造专项整治的强大声势，引导违法建设当事人在规定期限内自行拆除；坚持依法整治，对拒不自行拆除的依法强制拆除。四是突出重点、分类处置的原则。在调查摸底的基础上，对各类违法建设进行分类、梳理，突出重点、综合施策、分类处置。五是标本兼治、注重长效的原则。既要坚持重拳治顽疾，又要注重机制创新、政策完善和科技运用，加强源头管控，构建长效管理机制。

（四）稳妥推进，注重长效。坚持强势推进和确保稳定相结合，既要围绕整治目标，克服一切阻力，确保全面整治到位，又要高度重视并妥善解决整治过程中出现的问题和矛盾。要完善整治工作预案，着力化解不和谐因素，稳妥推进专项整治，实现维护群众根本利益、维护社会和谐稳定与城市管理的有机统一。要建立健全违法建设长效管控机制，一是要研发违法建设信息数据管理平台，全面摸清违法对象当事人信息，并配套出台刚性保障措施，实现对违法建设的动态管控；二是要建立镇、村、社区防违控违网络，推行网格化管理；三是要完善违法建设快速联动处置机制，探索违法建设相对集中处罚权工作，切实加强源头管理。

（五）加强保障，严格问责。镇财政和资产管理局和各村（社区）要加强违法建设专项整治工作经费和人员保障，安排必要的工作经费，组建专业的工作队伍。镇违法建设专项整治工作办公室对各阶段工作任务的落实情况进行分析、督办和考核，定期检查，及时通报。要严格奖惩问责，对提前和超额完成整治任务的单位和个人给予表扬，对阻挠拆违的党员领导干部坚决予以查处，对失职渎职、行动迟缓、工作不力，不能按时按标准完成工作任务的单位进行通报批评，并追究责任。

（六）掌控信息，及时报送。各单位要注意收集、及时总结整治工作情况，严格执行新建违法建设“零报告”制度，于每月25日前报送反馈本月整治进度、新建违法建设情况等工作信息。（联系人：陆文彬 联系电话：36997059）

张浦综合执法局

2013年2月20日

第四篇：集中整治违法建设

XX镇人民政府

关于集中整治违法建设和违法用地行为

实 施 方 案

为进一步规范XX镇城乡规划建设和土地管理秩序，有效打击违法建设、违法用地行为，切实改善城乡环境，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以事实为依据、法律为准绳，依法整治违法建设和违法用地行为，切实维护社会公共利益，保障经济社会健康发展。

二、工作目标

通过本次集中整治，彻底清查全镇违法建设、违法用地案件，依法从严查处违法行为，迅速遏制违法建设、违法用地行为势头，增强广大群众依法建设和依法用地的意识；建立制止和查处违法建设、违法用地行为长效管理机制，有效维护全区规划建设和土地管理秩序。

三、组织领导

为确保集中整治实效，决定成立全区集中整治违法建设和违法用地行为工作领导小组。

组长：（XX镇人民政府镇长）

副组长：（XX镇人民政府副镇长）

成员：（XX镇规建办主任）

（XX镇国土所所长）

四、整治范围

XX镇场镇及周边、公路干道沿线的违法建设和违法用地行为。

五、整治内容

未依法取得《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《乡村建设规划许可证》、《建设用地批准书》，或未按建设工程规划许可证规定的内容和建设用地批准书确定的范围进行建设的建（构）筑物，以及逾期未拆除的临时建（构）筑物。

六、实施步骤

集中整治活动从 20XX 年 X 月 X日至 X 月 XX 日，分宣传教育、调查摸底、集中整治和追踪问效四个阶段。

（一）宣传教育阶段（20XX年 XX月 X日—X月XX日）。由各村（社区）负责，规建办、国土所配合，充分利用标语、宣传栏、宣传车、宣传单等方式，大规模、全方位、多层次宣传城乡规划、土地管理法律法规，进家入户宣传集中专项整治违法建设、违法用地行为的目的意义、法律依据、政策规定，大造舆论声势，扩大社会影响，做到家喻户晓、人人皆知，督促违法建设、违法用地行为人自觉接受相关执法部门的调查处理。

（二）调查摸底阶段（20XX年 X月 XX日—X 月XX 日）。由各村（社区）牵头，规建办、国土所负责，对违法建设和违法用地行为进行调查摸底，实行分类定性，登记造册，建立台帐，全面摸清辖区内违法建设和违法用地情况。

（三）集中整治阶段（20XX年X 月XX日—X 月XX日）

1、对已确认的违法建设、违法用地行为，报区住建局、通川国土资源分局提出初步处理（处罚）意见，经区两违整治办初审，报领导小组审定后依法执行。

2、对正在进行的违法建设和违法用地行为，由规建办、国土所负责，立即发出责令停止违法行为通知书或限期拆除通知书。对接到责令停止违法行为通知书或限期拆除通知书仍继续建设或逾期未自行拆除违法建（构）筑物的，依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。

3、全力配合区地税局依法追缴违法建设和违法用地行为的相关税费。

4、全力配合区监察局深入调查国家工作人员或村（社区）、组干部参与违法建设、违法用地行为相关情况，并按规定实施问责。

5、全力配合区两违整治办、区住建局、通川国土资源分局依法查封施工现场、强制拆除违法建（构）筑物、限期恢复土地原状及限期退还土地等执法活动。

（四）追踪问效（20XX年X月 XX日—X月XXX 日）

1、对重大问题处理和大要案处理不彻底的，责令限期改正；对纠正和查处违法建设和违法用地行为不力的，要按规定严肃问责；对违法建设和违法用地行为问题多发、高发的村（社区），对其行政主要负责人和分管负责人要严肃问责。

2、各村（社区）负责，规建办、国土所要认真分析问题产生的原因，制定整改措施，切实抓好整改；建立规划建设和土地管理长效工作机制，有效遏制新的违法建设和违法用地行为发生。

七、工作要求

（一）提高思想认识。各村（社区）和相关部门要深刻认识集中整治违法建设和违法用地行为工作的必要性和紧迫性，把思想认识统一到安排部署上来，把此项工作作为一项重要任务抓紧抓实。

（二）严格规范执法。各村（社区）和相关部门在工作中要重实际、重证据、重程序，坚持依法办事，严守工作纪律，做到秉公执法。对违法建设和违法用地行为的处理，要严格按标准执行，做到一视同仁、不讲情面。对有意漏查、少报及徇私舞弊、滥用职权的，将严肃追究有关人员责任。

（三）加强协作配合。各村（社区）和相关部门要加强沟通，密切配合，做到顾大局、讲协作，形成工作合力。规建办、国土所要发挥“主力军”作用，确保集中整治工作顺

利进行。

（四）强化工作保障。各村（社区）和相关部门要成立相应的两违整治工作机构，明确工作责任，制定具体方案，采取有力措施，确保整治行动落到实处。财政所要保障整治活动必要的工作经费，确保此项工作顺利开展。二〇XX年X月XX日

第五篇：违法违规建设整治工作会强调讲话

违法违规建设整治工作会强调讲话

这次集中整治违法违规建设工作大会，是在特殊形势下召开的一次规格高、决心大、动真格、打硬仗的专门会议。

所谓特殊形势是指：一是在深入学*思想、积极应对全球金融危机、经济发展保持平稳较快增长的时期，*-*月份我区各项经济指标都好于往年；二是今年我区开工建设项目多，预计总征地达*万亩，拆迁*万平方米以上，相当于过去*年的工作量。

所谓规格高，*主要领导和区四大家领导都参加了本次会议。所谓决心大、动真格、打硬仗，我们组建了整治违法违规建设联合执法监察大队这支专门班子，安排了专项资金，购买了专车，收取了专项保证金，签订了专门的责任状。这充分表明了区委、区zf依法整治违法违规建设的坚决态度。下面，我再强调三个方面的意见。

一、要切实看重：违法违规建设是毒瘤，必须坚决铲除

一是于法无据，严重制约了经济发展。

近年来，从中央到地方zf，对土地资源开发利用越来越重视，管理越来越严格，审批权限口子越收越窄，对违法违规用地处罚越来越重。

但是，我们有的村民不办任何手续，违规建房；有的村民擅自将可耕地改变为宅基地，高价出售给他人建房；有的村民私自违规建房，高价出售，造成了私搭乱建屡禁不止，甚至出现个别人操纵、鼓动不明真相的群众围攻国土、城建执法人员的恶劣现象，这不仅扰乱了城市总体规划的执行落实，而且也使有限的国土资源被侵占、滥用，使日益紧缺的市区建设用地雪上加霜，给城市南移和项目建设设置了重重障碍。

尤其是成片的违法建筑物使城市建设项目周期变长、成本增加，让众多开发商、投资商望而却步，严重制约了市区招商引资工作。

二是于民无益，严重损害了群众利益。

违法建设侵占了有限的公共资源和发展空间，长此以往，一些惠及群众的城建项目将难以实施。同时，城市总体规划具有法律的严肃性，违反规划建设的房屋，都要拆除，加之都是临时抢建，建筑质量难以保证，住了也不安心。一旦拆除，根据有关规定，违章建筑一律不予补偿，将会造成更大的损失。

再者，根据规划，城区有些地段规划的不是居住区，zf不会增加投入，道路、给排水、消防、环卫等基础设施不配套，功能不齐全，在此居住，不但生产生活不方便，而且也会造成安全隐患。

因此，开展违法违规建设整治工作，于法有据，于情有理，于民有益，迫在眉睫。全区上下必须把整治工作当作重要的政治任务来抓，以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动，坚决打击违法违规建设者，震慑跃跃欲试者，尽快遏制住违法违规建设的蔓延之风。

三是于情无理，严重破坏了社会公平。

从目前掌握的情况看，违法违规建设，是极个别干部和村民无视党纪与国法、无视政策和规划，为谋取私利不惜以身试法，用不公平的竞争方式，拥有大量的非法财富，严重地破坏了社会的公平与公正，扰乱了正常的社会秩序。

这也是滋长不良风气的一个重要祸端，这些违法违规建设，除一部分用于居民自住外，有的是“以房生财”，或用来出租经营，或为牟取超额拆迁补偿费用，造成部分群众相互攀比，存在着“别人建、我也建，谁不建、谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的侥幸心理，无形中助长了贪图不正当利益的不良风气，影响了社会和谐。

二、要切实抓好：坚持依法依规，强力推进整治工作

一要注重有情操作，依法依规。整治违法违规建设，实质上是利益关系的再调整和再分配，说到底是为了让人民群众共享改革发展的成果。

我们一方面要讲究工作方式方法，善于做深入细致的群众思想工作，有序推进，有情操作，把道理讲在前头，把工作做在前头，使更多的群众理解支持和参与整治工作。特别是对困难群众，要落实好各项帮扶救助措施，确保不因拆违出现困难群众无房可住、生计无着，确保不因工作不到位而造成群众上访、酿成恶性事故。

另一方面，要坚持依法整治，在摸清底子、界定准确、程序完备的基础上，严格执法。特别对于那些“钉子户”，我们绝不能无原则地迁就，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承担责任的决心和勇气，坚决予以强行拆除。让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。

这里我要特别强调的是，作为村干部，在违法违规建设整治工作中，要率先垂范，带头做好自己的关系户、亲戚等思想工作，主动自拆，以此带动群众积极响应。在这方面村支两委干部一定要头脑清醒，绝对不能乱开口子，信口开河，做带来负责影响、引起连锁反应的事，而要坚决做到一碗水端平，铁板一块。

二要注重宣传发动，营造氛围。抓好违法违规建设整治工作，不仅需要社会各界的配合和支持，更需要群众思想上的认同和行动上的支持。各级各有关部门要采取多种形式进行广泛深入的思想发动，迅速把我区依法整治违法违规建设的重大意义、部署要求传达到村到户，让广大群众知晓区委、区zf的决策，让他们理解区委、区zf的政策和为群众谋利、为*可持续发展的良苦用心，取得广大干群的支持，形成拆除违法建设的强大声势和浓厚氛围。

三要注重抓好源头，长效管理。整治违法违章建设，不是权宜之计，不是应急之作，要坚持以整治为契机，在根治源头、强化管理、健全监督上下功夫，做到疏堵结合。

一方面要切实“疏”得通，所有村庄都要做好规划，明确好作为今后符合条件建房的村民建房点和重点工程建设安置用地。另一方面，要“堵得”住，坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推动城市规划建设管理走上依法治理的路子。要强化规划的龙头地位，根据全市规划布局和群众生产生活需要，抓好村庄规划，各类建设项目未经规划部门批准，任何单位不得为其办理相应手续，坚决维护规划的权威性。

要建立查处违法建设的长效管理机制，加大管理监督力度，坚持重心下移，注重条块结合，更好地发挥基层组织特别是村一级的作用，切实解决好违法违规建设基层无人管、职能部门又管不下去、管不到位的问题，把违法违规建管理纳入法制化、长效化、规范化的轨道。今后再出现违法违规建设，要做到露头就坚决依法拆除，对因疏于管理造成新的违法违规建设的，坚决追究相关责任人责任。

三、要切实抓责：严格落实责任，确保整治工作取得实效

一是领导要到位。

违法违规建设整治工作能否深入推进，关键在领导。为此，我们专门成立了以区长挂帅的整治违法违规建设领导小组，组建了专门从事违法违规建设整治工作的监察大队。领导小组要强化指挥调度，狠抓督促检查，认真负责地组织好全面整治工作。

各级各部门要按照这次会议的要求和工作方案的部署，迅速建立严格的目标管理责任制，将任务层层分解，将责任逐级明确，要不留空白，不留死角，确保各项措施落到实处。需要强调的是，在突破重难点问题上，各级主要领导要亲自过问，亲自参与，亲自督查；要主动冲在前面，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。特别是乡镇、涉农街道的主要领导一定要勇于承担责任，碰到难题不含糊、不畏难，敢于“得罪人”，遇到矛盾不回避、不上交。

二是履责要到位。

各级各部门都要牢固树立“一盘棋”思想，视整治违法违规建设工作为己任，切实履行好工作方案中明确的职责。同时，要加强配合，凡是涉及多个部门的要密切配合，凡是涉及自身问题的要自觉去办，不敷衍塞责、推诿扯皮，更不允许从个人和小团体利益出发，消极应付，影响大局。

尤其是乡镇、涉农街道、村以及国土、规划、建设等职能部门都要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，服从统一指挥，密切协作配合，不折不扣地落实好各项任务。监察大队要在完成直接负责的查处任务的同时，主动与乡镇、街道加强联系，互通情况，不允许出现“配合只当配角”、“配合只在口头”的现象。