市城乡综合整治动员大会领导讲话（精选五篇）

第一篇：市城乡综合整治动员大会领导讲话

同志们：

今天这次大会，一个十分重要的主题就是：广泛动员全市人民群众，深入开展城乡综合整治，让我们的家园更美好，让我们的生活更幸福。刚才，市长作了一个很好的报告，我完全赞同，请大家认真抓好落实。为了进一步把城乡综合整治推向深入，这里，我再讲三个方面的意思。

一、为什么要开展城乡综合整治？

城乡综合整治涉及

环境卫生、公共秩序、社会风气、干部作风等诸多方面，是一件全局性的大事，是一件全国性的难事，是一件全民性的实事。关于城乡综合整治，至少有这样几个鲜明的背景：

第一，上级有明确要求。从中央层面看：5月，国务院就批准了《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，决定在全国范围内开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。今年中央一号文件明确提出，把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。从省级层面看：省委提出了“四化两型”战略，着力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，建设资源节约型、环境友好型社会。从岳阳层面看：就大力开展“五创”提质（创建全国文明城市、国家交通管理模范城市、国家社会治安模范城市、国家绿化模范城市、国家环保模范城市），通过两年努力，岳阳已经成为湖南乃至全国闻名的宜居城市。特别是兰香书记明确要求，全市上下“学攸县、见行动”，打一场城乡环境整治的攻坚战。新年上班不久，兰香书记又率党政代表团考察长株潭，再次指示我们认真借鉴攸县经验，扎实创新社会管理，切实改善城乡环境。

第二，发展有迫切需要。的全市三级干部大会上，我明确提出汨罗的发展需要六个方面的因素，其中很关键的一点就是优良的软硬环境。现在看来，抓城乡综合整治，确实是发展所需：其一，这是改善投资环境的迫切需要。城乡面貌好，对外形象就好，就越能凝聚人心，聚集人气，就越能吸纳资金，吸引项目。反之，则会损害形象，降低品位，在区域竞争中丧失先机，失去支持。其二，这是发展循环经济的迫切需要。汨罗有收旧利废的传统，回收网络遍布全国各地，循环经济已经成为汨罗的金字招牌。特别是全国“城市矿产”示范项目的深入实施，汨罗更应该在科学处理垃圾、综合整治环境等方面创造经验，提供示范。其三，这是推进文化强市的迫切需要。文化的力量是无穷的，也是无价的。一个地方人文环境的改善，公民素质的提高，文明习惯的养成，比修一条路，办一个企业，甚至比引进一个百亿项目更有价值。汨罗文化底蕴深厚，只有大力优化城乡环境，营造良好社会风尚，才会推动文化强市战略，才会不负“端午源头、龙舟故里、红色家园”的盛名美誉。

第三，群众有强烈呼声。现在综合国力不断增强，各级财力不断殷实，生活水平不断提升，人民群众有期待、有能力、有条件追求美、创造美、享受美。汨罗的老百姓经济意识强，创业热情高，会经商，会赚钱，生活条件不断改善，都在追求舒适的环境，都在追求幸福的生活。但客观地讲，汨罗的城乡环境还存在不少问题。从城镇看，有的背街小巷、城乡结合部垃圾乱倒，有的路段积水严重，有的集贸市场、宾馆饭店污水横流，有的建筑物上乱贴乱画，有的庭院楼道无人打扫。从乡村看，杂物乱堆乱放，废品乱丢乱烧，沟渠塘坝无人清理，白色垃圾随处可见，有的地方是典型的“屋内现代化，屋外脏乱差”。这些问题的存在，与汨罗的发展水平不匹配，与汨罗的对外形象不匹配，与幸福汨罗的美好愿景不匹配。对此，人大代表、政协委员经常有建议和提案，市民群众经常有来信和来访，寓外乡友经常有愿望和期待，“网络群众”经常有议论和反映，人民群众在内心深处真正期盼，既要经济发展好，更要身体健康好，既要致富收入高，更要幸福指数高。

第四，干部有应尽责任。汨罗的干部主流很好，爱岗敬业，忠诚履职，很好地坚持了“三同原则”（政治上同心、目标上同向、工作上同步），很好地坚守了“三条底线”（社会稳定、计划生育、干部队伍建设）。但也有个别干部贪大求洋，好高骛远，小事不想干，大事干不了。举个最简单的例子，有少数单位院子里杂草丛生，会议室满桌灰尘，卫生间臭气熏天，让人浑身不自在，让人心情不舒畅。俗话讲得好，一屋不扫何以扫天下。一个不注重细节和形象的单位，不可能有什么成就；一个连环境卫生都抓不好的干部，不可能有什么作为。现在，城乡综合整治已经成为全市上下的头等大事，已经成为幸福汨罗建设的重要抓手，市里成立了由我任政委、金龙市长任组长的领导小组，全体市级领导都有具体分工，都有联点区域。各单位、各乡镇场、各村组社区的一把手必须亲自挂帅，亲自部署，亲自督查。全市所有党员干部都有责任有义务出好点子，找准路子，示范带头，指挥指导，以实际行动推动城乡综合整治。

第五，外地有成功经验。以来，株洲市的攸县坚持发动群众，依靠群众，以“三创四化”(创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城，实施绿化、亮化、美化、净化工程)为载体，创新社会管理，开展城乡同治，取得了

第二篇：城乡环境综合整治活动动员大会讲话

县委书记在城乡环境综合整治活动动员大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开创建省市卫生县城暨城乡环境综合整治动员大会，凝聚全县人民力量，迅速打响一场城乡环境综合整治攻坚战，狠下决心，强力推进，认真解决群众反映强烈的环境突出问题，营造干净、整

齐、优美、文明的城乡环境, 全面打造美丽新宁，为加快推进旅游产业发展“二次创业”提供强劲支撑。

一、直面环境现状，实施城乡环境综合整治已刻不容缓、势在必行

近年来，新宁经济不断发展，城镇不断扩张，乡村不断变化。在旅游产业的带动下，旅游县城建设加速推进，县城建成区面积已达到14.22平方公里，较2005年相比扩大了近1倍。一批特色小城镇迅速崛起，集聚效应得到充分发挥。全县城镇管理水平不断提高，城乡面貌焕然一新。连续两次被评为省级文明县城，今年我县又被评为全国绿化模范县，崀山镇、白沙镇先后被评为湖南省特色旅游名镇。从总体上来看，全县生态文明建设与经济发展基本同步，城乡环境治理成效明显。但不能回避的是，县内重发展、轻环境的思想观念还在延续，重建设、轻管理的工作模式仍在推行，重城镇、轻乡村的投入差距不断加大。在发展过程中，曾经以崀山申遗为中心，强力实施环境综合整治所创下的辉煌业绩正在逐步消退；曾经让县人为之骄傲，感叹周边县市大不如我的县城环境有所滑坡。城乡环境问题日益突出，表现在：交通无序，县城塞车变成家常便饭；有城无市，大街摆摊设点随心所欲；管理混乱，过路乡镇成为交通梗阻；垃圾乱飞，农村各类污染触目惊心；无视法纪，违法占地建设肆无忌惮，等等所有这些城乡环境暴露出的问题，人民群众多有怨言，上级领导颇有不满，我和在座各位一样，也深感不安、压力巨大。

直面现实讲出问题、找准矛盾，就是要让大家对全县城乡环境的现状有一个清醒的认识，真正意识到创建省市卫生县城和城乡环境综合整治工作的重要性和紧迫性。特别要从以下几个方面进一步认识到开展城乡环境综合整治是树立形象、促进发展，惠及民生、造福后代的大事、好事，自觉把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来。

（一）上下同心，建设生态文明是大势所趋。党的十八大把生态文明建设摆在了更加突出的位置，融入“五位一体”，构成推进和发展社会主义事业的总布局。省委、省政府制订了《绿色湖南建设纲要》，提出要着力加强生态环境保护，实现人与自然的和谐相处、和谐发展，把城乡环境整治列为十大环保工程之一，在全省“一盘棋”统筹实施。市委、市政府继2011年全面启动城乡环境综合整治大行动后，连续了开展城市管理综合整治、市区交通秩序专项整治和限摩限电专项活动，环境治理已成为全市一项长期性的重点工作，邵阳市区的变化有目共睹，堪称古城换新容。上级党委、政府围绕生态文明建设做出了一系列重大战略部署，组织实施了一系列重大专项活动，针对县市区的城乡环境综合整治提出了一系列的明确要求，并采取明查暗访、重点抽查、评估排队等举措来抓落实，推动力度越来越大。新宁生态优势十分明显，但我们的生态建设没有实现全覆盖、工作长效机制不完善，导致城乡环境在全市的排名几度靠后。为此，县委、县政府多次召开会议专题研究，充分准备，把开展城乡环境综合整治作为贯彻落实十八大精神的直接体现，作为参与“四化两型”湖南建设的具体行动，这也是迅速扭转我县城乡环境治理工作在全市排名落后局面的重大举措。

（二）两手同抓，营造优美环境是发展所需。崀山是新宁的骄傲，一张靓丽的名片，这是上天的恩赐，是大自然的杰作。而营造优美环境、建设美丽新宁则是在座你我的神圣使命。在新宁发展爬坡越坎、激流勇进的关键时刻；在崀山旅游乘势而起、攀登高峰的大好时机，我们必须一手抓经济建设，一手抓环境整治，要把新宁最美的形象向世人呈现，让更多的游客、更多的老板留恋新宁、投资新宁、发展新宁。一方面，这是推动旅游发展二次创业的需要。二次创业的龙头是旅游，旅游的基础在环境，环境的改观靠整治。目前，旅游发展二次创业已形成共识，“双创”工程进入决战阶段，文化旅游特色县项目建设全面启动。实施城乡环境综合整治是巩固和深化“旅游立县”战略的重要举措。要通过大整治，让游客在欣赏美景的同时感受城市文明和乡村巨变，不能让暴露的垃圾、横流的污水、拥挤的道路影响游客的心情，破坏旅游的形象。一方面，这是开放搞活吸引投资的需要。大汉集团老总傅胜龙跟我讲，他之所以看中新宁，不是因为在这里能赚大钱发大财，而是新宁的青山绿水、古城胜景吸引了他。青山绿水也是金山银山,环境保护也出生产力。大集团、大商家之所以放弃大城市的便捷交通、多样服务和无限商机来投资新宁，就是心仪崀山的美景、舒适的环境。如果我们不把城市管理好，不把环境整治好，而任其无序发展、肆意破坏，没有了环境红利，我们凭什么

去吸引投资、拿什么去开放搞活、又靠什么去推动发展。

（三）城乡同治，构建美丽新宁是群众所盼。建设美丽新宁，大家都能喝上放心水、呼吸新鲜空气、出行顺畅、心情舒畅，这是民之所向、民之所求、民之所盼。县委、县政府决定城区和农村的环境整治同步进行，安排经费同等对待，工作责任同时下达，这是对群众呼声的最好回应。前天，在凝秀社区“三联

三送”恳谈会上，一位居民感情至深地跟我说：“虽然城管部门很努力，县城垃圾清扫员也很辛苦，但是街上垃圾还是很多，希望政府立即实行“门前三包”，这样才能从根本上解决脏乱差问题”。在这些话语中，我们不但能听出群众对解决环境卫生问题的期盼，更能领会到老百姓对党委、政府工作寄予的厚望。

二、着眼长远发展，实施城乡环境综合整治应突出重点，稳步推进

城乡环境综合整治是一项抓当前、利长远的系统工程。大家不要简单认为，这又是一次轰轰烈烈的走过场运动，应付检查、粉饰门面的形象工程。而是要通过扎实的基础工作，科学施策，全民参与，统筹推进，有效整治，不但要确保2015年成功创建省级卫生县城，更要给群众一个百分百的满意答案。主要把握四个重点环节。

（一）实行铁腕整治，改变旧面貌。铁腕整治就是要用铁手段、铁队伍、铁纪律来治理城乡环境的顽疾、清扫城乡卫生的死角、改变群众生活的陋习，彻底扭转城乡环境脏乱差的局面，实现“三大提升”，即城乡面貌整体形象显著提升、广大群众环境意识显著提升、城乡环境管理水平显著提升。当务之急要推进六大行动。一是保洁大清扫。迅速组织全县所有机关事业单位、群团组织、学校医院、社区（村）和企业等干部职工分段分区包干，对城区以及各乡镇所在地进行一次集中卫生清扫，由责任单位出人、出钱、出力在责任区域内彻底清运垃圾、清理污沟、清除杂物，为下一步推行“门前三包”，规范日常保洁，整治突出问题打基础、造气氛。二是市容大整治。组织两支精干队伍，集中一段时间，统一安排调度，由县级领导带队，在城区内开展一次市容秩序大整治活动，彻底解决主城区和主干道占道经营、违规搭建、渣土飞扬、广告乱挂等等突出问题。三是交通大整顿。合理设置停车场，规范停车点，组织警力上街整治交通秩序，打击“三无”车辆，处罚违规行为，保持道路畅通，维护交通安全。四是市场大清理。坚持疏堵结合、管建并举，实行划线经营、划行归市，集中取缔“马路市场”、流动摊担和流动烧烤摊，全面规范夜市场所。五是控违大拆除。严厉打击非法用地和违法建设行为，通过联合执法、集中行动，斩除一批非法占地行为，拆除一批违法建筑，处理一批违纪人员。六是乡村大整容。按照属地管理的原则，采取以点带面、以乡镇带村组的形式，结合生态示范县和新农村示范村建设，开展农村环境大整治，全面改善镇容村貌。

（二）建立长效机制，管出好效果。一场运动整不出“美丽新宁”，只有加快实现城乡环境治理的常态化、规范化和制度化，才能保持优美的环境和良好的生态。要广泛征求意见，借鉴先进经验，制订出台新宁县城市管理办法和农村环境卫生管理办法。以此为纲，建立两支队伍、形成两项制度，推行精细化的定置管理。一是建立一支高效运作、管理有序的保洁队伍。通过定人员、定模式、定区域、定经费，使城区卫生保洁步入规范化管理，并逐步向市场化运作的方向发展。二是建立一支依法依规、严格监督的城区巡逻队伍。依照法律程序出台对破坏城区环境行为进行处罚的相关规定，由政府授权指定专业巡逻队伍，上街执勤处罚破坏环境的违章违纪行为。三是实行县城和重点镇所在地“门前三包”制度。由门店、住户和指定责任单位共同承担责任区内的“包卫生、包绿化美化、包市容秩序管理”的“三包”职责，明确责任单位、责任人和工作标准，实行长效管理。四是实行城乡环境整治目标责任管理。将城乡环境卫生和部门“三包”责任纳入“三重点”工作和绩效文明考核范围，进行目标考核，实行责任追究。

（三）倡导城市文明，形成新风尚。开展城乡环境整治要带来环境之变，更要引导群众实现观念之变和习惯之变。对此，我们要在“新宁是我家，我把新宁夸”活动中，增加“新宁是我家，环境靠大家”内容，全面启动“改陋习、美新宁、我先行”专题宣传，在机关单位、社区、重点村设立城乡环境综合整治专栏，在全县范围内持续进行流动宣传。在媒体设置曝光台，开通市民热线，对不文明行为进行检举曝光。创新开展文明卫生示范户、示范店、示范单位评比活动，组织开展城乡环境整治百日竞赛，评选标兵模范单位和市民积极分子。发动全民参与，在体验过程中增强讲文明、树新风的自觉性。充分发挥环保志愿者、青年文明号、党团模范先锋队的带头示范作用，影响和引导广大人民群众提高文明素养。

（四）加快提质升级，打造靓家园。实施城乡环境综合整治要立体纵深推进，既要抓清理整顿和规范管理，又要抓设施配套和提质升级。以此次整治活动为契机，整合各部门资金，明确责任分工，配套建设一批改善城乡环境、方便群众生产生活的重点设施，加快专业停车场、垃圾中转站、畜禽专业批发市场、大街小巷灯化硬化绿化、农村集中饮水工程等项目进度，实现同步整治、同步建设、同步见效。加快新型城镇化步伐，执行城市规划，以招商引资为主要手段，加快引进大汉集团等战略投资者，迅速启动沿江风光带、旧城改造、高速公路连接线等一系列提升县城规模和档次的大项目。在整治活动中，要打击一批影响城市项目建设的不法行为，解决城市建设过程中征地拆迁难、施工环境不优等老大难问题，加快项目进度，让群众真正感受到城市在发展、环境在改善、幸福指数在提高。

三、面对艰巨任务，实施城乡环境综合整治要强化责任，攻坚克难

县委、县政府推行“三重点”考核办法，建立了完善的“三重点”议事规则，这是我们推进全县各项工作的基本思路和重要举措。开展城乡环境综合整治就是要集合全县党员干部的心思和精力，以“三重点”管理为主要手段，抓住经济社会发展的主要矛盾，解决难点热点问题，带动和促进各项工作上水平、出成绩、见实效。

（一）把城乡环境综合整治作为提振干部精神的一次大检阅。近年来，社会传闻、大家猜疑，新宁的干部到底在干什么？面对拷问，大家就要振作精神、拿出干劲，在城乡环境综合整治行动中体现新宁干部的真本色。一是在落实重点工作中提升执行力。把干部下沉到工作一线，推到城乡环境综合整治的最前沿，让每个单位的每个干部职工负责一项或几项重点工作，并将工作成效和干部的待遇挂钩，全面激发广大干部的工作积极性和主动性。通过抓重点工作的落实，强化干部的执行力，让干部的能力得以发挥、充分体现。二是在解决重点问题中提升创新力。干部的创新力从哪里来？就是从解决问题的实践中来。城乡环境综合整治涉及到很多久拖未解的棘手难题，面对众多复杂的社会诉求，大家只有拓展思维，主动思考问题的解决办法，才能圆满完成县委、县政府下达的工作任务，这是一种考验，更是一场历练。三是在加快重点项目中提升推动力。把重点项目建设作为干部的试金石，要让干部在创建省市卫生县城和城乡环境综合整治的具体项目建设中建功立业，建立完善干部推进重点项目的考核工作机制，形成强大的工作推动力。

（二）把城乡环境综合整治作为实践群众路线的一个大平台。城乡环境综合整治活动要坚持群众路线，必须充分发动群众、依靠群众、服务群众，通过集中整治活动，进一步密切党群、干群关系。一是抓整治要为群众着想。始终围绕群众关心的问题去开展工作，从群众的角度去思考问题的解决办法。不论是制定整治方案，还是出台处罚措施，都要考虑到群众的切身利益。特别是城区环境整治这块，对“马路市场”和流动摊贩的整治，实现入市经营，首先要为他们提供合适的场地和优质的服务，确保经营户的合法利益不受损害。二是抓整治要让群众参与。群众对环境整治工作是绝对拥护和支持的。在工作中我们要尊重人民群众的首创精神，发挥群众力量，激发群众参与。现在有很多好办法值得我们去总结和推广，比如城区义务巡逻队、金石镇社区网格化管理、山立花园业主管委会等等都是管理城乡环境的好作法。三是抓整治要给群众实惠。整治活动搞得好与坏，不但要看环境有无变好，更重要的是要看群众满不满意。开展卫生县城创建和城乡环境整治，必须舍得投入，优先解决好群众反映强烈的环境问题，给群众看得见、摸得着的实惠。

（三）把城乡环境综合整治作为提升工作水平的一场大战役。卫生县城创建和城乡环境整治是一场规模巨大的战役，各级各部门和领导干部要有敢打硬仗的思想、会打硬仗的本事、打赢硬仗的作风，攻坚克难，全力实现预期目标。一是打硬仗，领导干部要冲锋在前。城乡环境综合整治各级领导干部要一马当先，发挥好表率作用，既要精心部署作好掌舵者，更要直面问题当好划桨手。特别是与城乡环境综合整治密切相关的职能部门，要迎难而上，勇当啃“硬骨头”的先锋，全力以赴解决好整治活动中遇到的重点难题。二是打硬仗，严明纪律要执行到位。严明的纪律是我们做好一切工作的重要保证。在集中行动中，要严明纪律，言必行、行必果。各级各部门要严格按照方案要求，管好自己的人，做好自己的事。特别包社区和路段的各个单位，一定要把自己负责的路段和社区环境整治好、管理好，确保整治活动取得实效。三是打硬仗，检查督促要奖罚分明。县委、县政府督查室和城乡环境综合整治领导小组办公室要不定期派出工作督查组，加强对各单位工作实施情况进行明察暗访，定期通报结果。对工作积极主动、成绩优异的单位和个人要进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位、影响活动进程的单位和部门，不但要在全县通报批评、公开曝光，而且要对有关责任人进行严格追责。

同志们，开展城乡环境综合治理，是一项长期的工作，事关民生、事关发展，任务艰巨、责任重大。希望各级各部门和广大党员干部齐心协力、攻坚克难，为建设我们共同的美好家园作出新的更大的贡献!

第三篇：卫生整治动员大会领导讲话

同志们：

4月7日，市委、市政府召开了全市双创工作暨迎接建国周年市容环境大整治活动的动员大会，对全市今年的双创和市容环境卫生整治工作进行了全面的安排和部署。今天，区委、区政府召开这次会议，主要目的就是贯彻落实全市动员大会精神，动员和引导全区上下以迎接建国周年为契机，全面开展城乡环境卫生大整治活动，进一步加快双创工作进程，确保我区承担的双创工作任务能够全面如期的完成。

刚才，董区长已经就我区今年的双创工作进行了很全面安排部署，讲的很具体、也很实在，我完全同意，希望大家认真贯彻执行，切实抓好落实。下面，就做好今年的双创工作，我再讲几点意见：

一、统一思想，明确目标，进一步强化对双创工作重要性的认识

总结去年的双创工作，可以说，成绩不错，问题依然不少，容不得有丝毫的懈怠。

去年，我们一方面狠抓双创硬件建设，投入3000多万元，先后实施并完成了一大批双创硬件建设任务，城市基础设施更加完善。另一方面，深入开展城乡环境卫生整治活动，城乡环境面貌得到了有效改善。在去年全市的三次双创工作考核中，我们连续三次排名第一，这也是市委、市政府对我们一年工作的充分肯定。

成绩固然值得肯定，但与全国卫生城市的硬杠子相比，我们在双创硬件方面还存在较大差距，在城市管理方面还缺少长效的管理手段，特别是与创建省卫时相比，全区双创工作的氛围有所减弱，部分领导干部思想有所松懈，对双创的重视程度有所下降。可能是由于去年工作不错，一些镇办思想有些麻痹，春节后我区的市容环境卫生出现严重滑坡，先后多次受到市委、市政府主要领导的严厉批评，并向市政府写出了书面检查，也多次被新闻媒体曝光，给我区的形象造成了极大的负面影响。为此，我们在3月份集中开展了城乡环境卫生综合整治活动，通过近期的工作，市容环境卫生有了一定的改观，但是还很不彻底。最近，我也抽时间出去走一走、看一看，主要街道的卫生还比较好，但人行道、背街小巷、绿化带里依然是脏乱差。特别是晚上，更是让人看不下去。最近一些镇办的领导还有些沾沾自喜，觉得环境卫生比以前好了，根本就看不到工作中的不足和问题。虽然我们实行了搣三位一体攠，市上也给予了肯定。但我们自己应该知道，做得还不够，还必须认认真真的下力气去抓。从这也足以看出，双创工作必须持之以恒、常抓不懈，容不得丝毫的懈怠和马虎。

谈到今年的双创工作，可以说，形势严峻，任务依然艰巨，容不得有半点的闪失。

一方面，今年的双创工作如何，关乎全市创建目标能否顺利实现。就全省范围来看，宝鸡市和市已经分别于年和年进入了国家卫生城市行列，除我市外，渭南、安康等市也先后加入创建行列，而且随着创建城市的不断增多，创建的标准和门槛也越来越高，如果我们再不加快创建步伐，以后的工作将会面临更大的压力。

另一方面，做好双创工作，也是我们创建全省五强区的迫切需要。上周五，市委千书记专程到我区来调研搣进位创强攠工作，要求我们全力加快创建工作进程，在全市率先实现搣进位创强攠目标。可能有的同志认为，实现搣进位创强攠首要的任务是抓经济发展，与双创好像没有多大关系。其实，双创工作与搣进位创强攠有着紧密的联系。大家都知道，进位创强对咱们来讲，有四大类82项内容，但首要的目标是几项主要经济指标的进位争先，但大家不要忘记，我们的其它工作也在为这几项经济指标的实现做贡献，或者说奠定基础。搞好双创工作，不仅有利于群众生活环境的改善，还有利于我们经济的发展，有利于我们搣进位创强攠目标的顺利实现。

首先，双创工作是完善城市功能、提升城市品位的有效手段。大家也可以明显感觉到，通过这几年双创工作的开展，我们的城乡基础设施更加完善，人居环境明显改善，特别是通过旧城改造以及城市绿化、亮化、美化工程的实施，城市的人气更足、商气更旺。以商贸服务业为例，商贸服务业在我区的GDp中占30%—40%的比例，远远高于农业和工业对经济的贡献。如果把双创搞好了，就会给我们商贸服务业发展提供更为有利的条件，提供更大的发展空间。其次，双创工作是优化投资环境、提升发展质量的有力举措。招商引资和项目建设是我们实现搣进位创强攠目标的有力抓手，抓招商、促项目，必须依靠良好的投资发展环境做保障。通过双创工作的开展，我们的城市更美了，生态环境更好了，有利于吸引更多的好项目来我区投资，为我们的发展注入新的活力。最后，双创工作还是搣进位创强攠的一项重要内容。通过双创工作的开展，可以促进生活质量指标和生态环境指标的争先进位，为我们的搣进位创强攠工作获得更多加分。

不管从全市双创工作大局来看，还是从我区搣进位创强攠的长远目标来看，双创工作都是我们必须抓好地一项重要工作。所以，全区上下都要从思想上高度重视双创工作，切实增强做好双创工作的责任感和紧迫感，进一步明确目标，认清形势，再鼓干劲，再添措施，强力推动双创工作进程，为全区、全市的发展做出积极的贡献。

二、加强领导，夯实责任，确保全年各项创建任务全面完成

今年，是全市双创的冲刺之年。能不能顺利通过国家验收，成功地抱回全国卫生城市这座奖杯，关键就看今年的工作怎么样。今天会议印发了《年创建国家卫生城市实施方案》和《迎接建国周年市容环境大整治活动方案》，大家可以看到，今年的双创工作任务非常繁重，要确保这些任务如期完成，必须进一步加强组织领导，逐级夯实工作责任，一步不让地抓好工作落实。

一要强化镇办、部门主要领导的责任。工作能不能顺利开展，任务能不能如期实现，首先看主要领导。凡是主要领导重视的，工作就好；凡是不重视的，工作就滞后。也可以反过来讲，凡是工作没有做好的，也就是主要领导不重视，没有认真扎实的去抓，没有履行好自己的职责。所以，必须强化主要领导责任。今后，凡是工作任务没有完成好的，区委、区政府将首先追究主要领导的责任。所以，主要领导对双创工作就要更加重视，当然重视不是让你全面的、主要的参与，而是你要多过问、勤检查，只要做到了这一点，副职、其它同志也就认真了、实干了。作为单位的主要领导，必须学会十个指头弹钢琴，既要把所有问题都抓好，又要善于抓住主要矛盾、主要问题。

今年，我将和去年一样，继续抓好两项工作，一是抓招商引资和项目建设，另一个就是抓双创工作。我们要通过抓好主要工作，带动其它各项工作的开展和工作任务的完成。招商引资和项目建设是我们经济发展的支撑，而双创工作是我们的形象和脸面。市有一大半的市民生活、居住在区，市上的部门绝大多数也在辖区，如果环境卫生搞不好，会对我们的形象造成极大地损害。所以说，做好双创工作是既市委、市政府赋予我们的职责，也是我们份内应尽的责任，当然也是我们在座的各位镇长、主任的主要责任。我在这里提醒大家，或者说要求大家，高度重视并切实把双创工作干好。大家要切实履行第一责任人的职责，亲自组织好本辖区、本部门的双创工作。

二要强化镇办、部门分管领导的责任。抓好双创工作，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，是各项工作任务的具体组织实施者。你们的工作责任能不能落得实，工作做得到位不到位，是做好双创工作的关键。平时主要领导工作比较繁杂，分管领导就要主动担当起自身的职责，多替主要领导操心出力、分忧解难，让他们腾出精力抓经济、抓发展。分管领导要对承担的工作直接抓、具体抓，加强协调指导，加强督促检查，确保各项任务的落实。如果哪一项工作任务没有完成好，我们不仅要对主要领导进行处罚，还要对分管领导进行处罚。既然大家具体负责这项工作，就要真正负起责任，把事情干好。

三要强化工作人员的责任。各镇办、部门要结合全区的整体安排和各自承担的工作任务，尽快研究制定具体的工作方案，分解落实工作任务，哪一件事情由哪个副职来管、哪个组办或科室承担、哪位同志具体负责、到什么时候完成、达到什么标准、达不到要求怎么处罚，都要尽快一一明确，真正把责任夯实、把担子压实。在搣三位一体’的落实上，各镇办要明确哪个副职管哪几个人、哪个人在哪条路段，督促他们把自己负责的那一块管好。要敢抓敢管，动真的、来实的，对敷衍了事、得过且过，把工作不当事，迟迟完不成工作任务的，要进行严厉的处罚。今年，区上将给环卫局配备30名环卫监管人员，每个镇办配备3名环卫监管人员，全区共100多人，加上新增的400名环卫工人，和过去的环卫工人，共计1300多人来做双创环卫工作，没有理由还干不好。最近，我们将组成双创督察组进行明察暗访，对发现的问题用摄像机或者拍照的方法记录下来，并严格进行奖惩。谁违反了哪一条，就按哪条办，真正用制度机制管理人，把这项工作干好。

四要强化督察部门的责任。强化监督考核是推进工作任务落实的有效手段。区双创办既是全区双创工作的组织者，又是实施者，既是监督部门，又是考核部门。要切实履行督察责任，会同区纪委、两办督查室加强督促检查，要落实好搣周检查、月排名、季讲评攠制度，加强工作考核，坚持一把尺子、一个标准，严格按照工作进展对各镇办、部门的工作进行考核排名，决不允许搞平衡照顾。要严格兑现奖惩，每月排名最后一位的，除过处罚外，由单位主要领导向区委、区政府做出书面检查；连续两个月考核排名最后一位的，区纪委要对单位主要领导进行诫免谈话。真正通过严格的检查考核，促进双创工作的顺利开展，确保各项工作任务保质保量完成。

三、加强协作，密切配合，形成强大的创建工作合力

双创工作是一项十分复杂的综合性系统工程，涉及的面非常广。要做好这项工作，各镇办、各部门必须牢固树立搣一盘棋攠的思想，在工作中加强协作，密切配合，相互理解，相互支持，努力形成强大的创建工作合力。

一是各牵头部门要积极配合双创办开展工作。双创工作不仅仅是双创办一个部门的事情，各牵头部门也都承担着重要的工作任务。在工作过程中，各牵头部门一方面要各执其事、各负其责，认真做好自身承担的工作；另一方面，要服从指挥，按照双创办的统一安排和部署，有计划、有步骤、有重点地开展工作，做到步调一致、令行禁止。

二是各执法部门要积极配合镇办开展工作。区建设、卫生、土地、工商、公安、旧改等部门，要充分发挥自身的执法职能，积极配合镇办和相关部门开展工作。凡是镇办和相关部门需要你们配合的，必须义不容辞地提供支持和帮助，特别是在乱搭乱建、出店占道经营和搣六小攠整治中，要服从大局，按照区上的统一安排和各办事处的工作需要，积极参与联合执法、集中执法，帮助镇办、部门解决这些老大难问题。

三是驻区各单位要积极配合区上的双创工作。今天的动员大会，尽管没有安排驻区单位参加，但是会后，各镇办要将今天会议的有关要求迅速传达给辖区各单位，要求它们积极配合区上的双创工作，变我们的工作为他们的自觉行动，认真落实好搣门前三包攠责任制，扎实搞好本单位的内外环境卫生。在5月份，我们还要把双创和环卫工作延伸到社区单位，给每个社区配备一名专职环境卫生工作人员，督促管理好社区单位的双创和环卫工作。对一些不服从管理的单位，要采取一定的强制措施，必要时要向其上级主管部门进行反映，促使它们积极配合区上的工作。

同志们，创建国家卫生城市、环保模范城市任务艰巨，责任重大。希望全区上下都能按照全区的统一部署，高度重视双创工作。要振奋精神、坚定信心，迅速行动起来，扎扎实实地做好双创各项工作，以实际行动迎接建国周年，努力为全市创建成功做出我们应有的贡献。

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第四篇：城乡环境卫生整治领导讲话

在全县基层党组织和共产党员

积极参与城乡环境卫生整治工作动员会议上的

讲 话

2012年3月31日

同志们：

今天，我们在这里召开这次大会，主要目的就是号召全县基层党组织和共产党员积极参与城乡环境卫生整治工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力打造我县景观优美、生态良好、管理有序、文明和谐的城乡社会发展环境。刚才，xxx同志宣读了文件，乡镇代表、县直单位代表还分别作了典型发言和表态发言，我都表示赞同。下边，就全县基层党组织和广大共产党员在全县城乡环境卫生整治工作中如何发挥作用，我讲三点意见：

一、站位全局，统一思想，切实增强紧迫感和使命感 我们正在轰轰烈烈开展的乡村清洁工程是城乡环境卫生整治工作的一部分，经过一个月的集中会战，初步达到了清洁化、秩序化、优美化、制度化的标准要求，人居环境得到明显改善，容貌秩序得到明显改观，受到了群众的普遍认可。城乡环境卫生整治不是阶段性的任务，而是长期性工作，搞好环境卫生整治工作是贯彻落实科学发展观和上级精神的具体行动，是助推我县经济社会又好又

位仍存在“室内现代化，室外脏乱差”，所以，乡镇、县直单位党组织必须引起足够重视，查找薄弱环节，拉高工作标杆，切实消灭死角。要积极开展宣传教育工作，提高单位干部职工认识水平和参与意识；要加强单位内部管理，在搞好本单位环境卫生的基础上，发挥党员志愿者服务队作用，主动在公共卫生分包路段、卫生责任区，积极开展环境卫生整治活动，提高公共环境卫生质量；要积极开展到新农村建设联系点、选派驻村任职干部所在村开展义务劳动、搞好环境卫生宣传教育，力所能及为联系点、派驻村提供资金帮助和人力支持等。

二是村党支部要继续实施乡村清洁工程。由于农村生产生活环境的特殊性和复杂性，加之部分群众环保意识不强，虽然我们进行了为期一月的乡村清洁工程，取得了一定成效，但农村环境“脏、乱、差”还没有得到根治。要从根本上解决农村环境问题，关键是要有人管事、有制度管事，即要明晰基层党组织和党员在城乡环境卫生工作中的义务和责任：一要充分发挥农村党支部的领导核心作用，搞好村“两委”干部和其他村级组织成员在环境卫生整治工作中的分工，明确具体职责，加强宣传教育，制定环境卫生民约，引导、约束和规范农民生产生活行为；二要充分发挥党员干部的先锋模范作用，激发党员自觉把环境卫生整治工作作为公开承诺内容，带头分包责任片区，抢做脏活累活，以无私奉献、求实为民的精神带领广大群众清洁村庄、美化家园。三要建立农村清洁工程长效机制，通过建立环境卫生公约、卫生检查评比制度、组建“洁净工作

的满意为最大的实效，切实做到立党为公、执政为民。要注意工作方式方法，坚持教育为先，依法整治，不能简单行事，野蛮执法；要坚持堵疏结合，建管并重。要整治占道经营，就得考虑市场建设，要整治乱堆乱倒，就得考虑垃圾点规范建设。只要一切围绕群众的需求转，把建设的理念始终贯穿到整治的过程中，就能保证整治工作扎实推进。

三、加强领导，凝聚合力，确保整治目标圆满实现

这次城乡环境综合整治工作，时间紧、困难多、责任重，各乡镇、各部门要树立全县一盘棋的思想，分工负责，合力攻坚，务求实效。

（一）要切实加强领导

各基层党组织要把在环境整治工作与创先争优、基层组织建设年、党员干部下基层有机结合起来，结合实际，因地制宜，制定方案，明确工作重点，明确奖惩办法。各单位党组织书记是这项工作的第一责任人，必须把这项工作摆上日程，做到任务分解，责任到人，层层抓好落实，推动整治工作的深入开展。各有关部门主要领导要自觉深入一线，亲历亲为，靠前指挥，切实投入到这场战役中来。广大党员干部要身先士卒，往最难的地方去，往最苦的地方去，冲在整治工作的最前沿，以忠诚的品格、踏实的作风、担当的器量、奉献的情怀，为全县群众美化一方大地、撑起一片蓝天。

（二）要广泛宣传发动

群众的关心支持是我们工作的不竭动力。全县基层党组织要做

以深入推进创先争优活动和基层组织建设年为契机，在充分发挥党的先进性的同时，注重抓好长效机制的建设。要树立长期作战的思想，既要打好集中整治的“歼灭战”，也要打好防止反弹的“持久战”，从制度建设入手，健全党员服务机制，形成党员引领带动、群众积极参与的良好氛围，并使之逐步走上制度化、规范化轨道。

另外，我还要提醒与会各位领导，除了在环境卫生整治工作中要想方设法充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，同时还要注重发挥党组织和党员在我县“四场攻坚战”、信访、综治、稳定工作中的作用，共同为我县的和谐、稳定、发展做出积极贡献。

同志们，抓好城乡环境综合整治工作，意义重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，充分发挥全县基层党组织战斗堡垒作用和广大共产党员先锋模范作用，统一思想，真抓实干，迎难而上，全力搞好城乡环境卫生整治工作，让我们的水更清，天更蓝，地更绿，更加和谐美丽！

第五篇：城乡环境综合整治讲话

同 志

在全区城乡环境综合整治动员大会上的讲话

（年 月日）

同志们：

这次全区城乡环境综合整治动员大会，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，对新一轮城乡环境综合整治进行全面动员和安排部署，号召全区上下积极行动、全民参与，迅速掀起城乡环境综合整治的高潮，推动经济社会更好更快发展。刚才，于良区长代表区委、区政府作了讲话，讲得非常全面、非常具体、非常到位，大家要认真抓好落实。下面，我再讲两点意见，供大家参考。

一、要站在“爱我市中、树我形象、美化家乡”的角度，统一思想、提高认识，切实增强深入开展城乡环境综合整治的紧迫感和责任感

（一）意义十分重大，深入开展城乡环境综合整治势在必行。首先，开展城乡环境综合整治，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程。一个地方的脏乱差不是小事，事关群众的工作和生活，事关群众的安全和健康。实施城乡环境综合整治，就是从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，开展全面整治、综合治理，为群众创造良好的人居环境和生产生活条件。其次，开展城乡环境综合整治，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程。城乡管理水平决定着城镇的承载功能。大力开展城乡环境综合整治，就是立足于市中区— 1 —的可持续发展，完善城市整体功能和综合配套功能，进一步把城市、乡村打造得更加优美，更加整洁有序和富有特色，不断增强市中区的凝聚力和辐射力。第三，开展城乡环境综合整治，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境是党和政府形象最直接的折射和窗口。我们的干部是不是干事、是不是为民、是不是负责，从城乡环境上最能清楚地看出来。加强城乡环境综合整治，这不仅是工作问题，也是形象问题，更是作风问题。

（二）发展大势所需，深入开展城乡环境综合整治时不我待。城乡环境是一个地方的“脸面”，是宣传市中、展示市中、提升市中的一张靓丽名片，更是区域综合竞争力的重要体现。一个城市的环境越美、品位越高，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，引来更多的人流、物流、资金流和信息流。可以说，抓城乡环境综合整治就是为了优化发展环境、加快经济社会发展，塑造良好的城市形象就是在创造发展优势、提升城市的竞争力。特别是市里还将举行全市转方式调结构现场观摩会，这既是对各区（市）项目建设、科学发展的大检阅，更是城乡建设环境的一种展示、比拼。各级各部门各单位要高度重视起来，立即行动起来，自觉把城乡环境综合整治作为一项硬任务、硬要求，进行全方位、多层面、宽领域的综合整治，使与会领导眼前为之一亮、精神为之一振，留下一个深刻、美好的市中印象。

（三）问题值得反思，深入开展城乡环境综合整治迫在眉睫。从刚才的专题片来看，我区城乡环境存在的问题还很多，形势十分严峻。为什么我们的工作会这样，值得大家深刻反思！一是要深刻反思我们的各级干部到底重不重视？有的单位舍不得投入人力、物力和财力，对突出问题久拖不办，城乡环境整治不力、面貌依旧；个别干部甚至认为环境卫生是小事，不—2 —

影响发展大局，不屑一顾，不值一提。二是要深刻反思我们的机制到底管不管用？有的干部认为环境整治就是一阵风，领导来了，突击性搞一搞，检查一过就恢复原状，领导一走就马上反弹，没有真正从体制、机制、队伍及设施等方面建立一套管用的长效机制。三是要深刻反思我们的力度到底减没减弱？一些干部对城乡环境综合整治工作总存在畏难情绪，一说就是没有资金、基础设施落后、群众素质低，但是我们到底想了多少办法，克服了多少困难，发挥了多少主观能动性？四是要深刻反思我们的宣传教育到底到没到位？有的地方和单位对居民群众的环境卫生知识和文明卫生习惯养成的教育还较少，多角度、全方位、深层次、广覆盖地宣传还不够，群众的知晓度、参与度较低，没有形成“人人参与城乡环境综合整治”的强大声势。五是要深刻反思我们的责任到底落没落实？有些干部还认为，城乡环境综合整治只是城管部门和分管领导的事，任务不明确、工作不到位、“一岗双责”的责任不落实，甚至有时还出现推诿扯皮、各自为政的现象。这些问题值得我们深刻反思，更需要我们迅速行动、立即整改。

二、要牢固树立“只有开端、没有结束，只有更好、没有最好”的理念，把握关键环节、注意工作方法，坚决打赢这场城乡环境综合整治的“人民战争”

（一）要把宣传作为整治纵深推进的号角，大张旗鼓、强势宣传，凝聚“众人划浆开大船”的强大合力。新闻宣传部门特别是市中电视台、市中新报、区政府网站，要抓住群众的“兴奋点”做好宣传发动，采取灵活多样的形式，进行多侧面、多层次、多角度的宣传，营造全社会广泛参与的浓厚氛围，使广大群众进一步增强城市意识、文明意识和社会公德意识，积极支持城乡环境综合整治工作，主动参与城乡环境综合整治活动，形成“政府为群众着想、群众为政府分忧”的良好互动局面。— 3 —

（二）要把治理作为整治纵深推进的根本，突出重点、标本兼治，彻底解决城乡环境突出问题。要重点抓好“三治一提”。一是“治脏”。要坚持短期突击与建立长效机制相结合。在短期突击整治上，要管住“面”，把脸面洗干净，在全区定期组织开展大扫除、大清理，清除道路两侧、居民社区、集贸市场、城乡结合部等堆存的垃圾、渣土和各种废弃物；要卡住“点”，把污染源控制住，坚持杜绝废气、废水、废渣随意排放，努力从源头上净化城乡环境。在长效机制建设上，要认真落实“门前五包”责任制，强化网格化管理，真正做到保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖；要开动脑筋，多想办法，探索市场化运作机制，吸引外力参与我区城乡建设管理。二是“治乱”。在治理乱摆摊设点上，要加强力量、全面清理，确保所有店外经营全部回店；在整治占道摊点、马路市场上，要疏堵结合，在严治严管的同时，引导街头摊点入市经营，真正“还路于民、还路于行”。在治理交通秩序上，要进一步完善道路交通安全设施，规范道路交通秩序；要规划好停车位和停车场，确保所有车辆停放有序。在治理户外广告上，要结合现代化广告展示手段，依托洪海广告设备制造公司的优势，实行市场化运作，提升档次和水平，使之成为美化市容、繁荣经济的一道靓丽风景。三是“治违”。要按照区委、区政府《关于进一步加强城乡环境长效综合管理的意见》的职责划分和工作要求，讲究策略，创新招数，在全区进行一次拉网式大排查，凡是影响市容的违章建筑、违章棚舍和乱搭乱建行为，坚决予以拆除和制止。四是“提质”。就是提升市民素质，市民素质是城市的主体和灵魂。要在全区唱响“三种意识”，即唱响讲公德、树新风的文明意识，唱响“城市为我服务、我为城市添彩”的责任意识，唱响“人人争当志愿者、我为城市做贡献”的奉献意识，教育引导居民群众从自身做起，从具体事情做起，树立文明、和谐的城市新风。—4 —

（三）要把和谐作为整治纵深推进的底线，严格执法、文明执法，确保干成事、不出事。一是管理执法要到位。各级各有关部门要按照各自的职责深入推进整治工作，不能回避矛盾，更不能上交矛盾，要统一执法口径，统一政策标准，统一指挥调度，在做好解释说服工作的同时，坚决执法到位。执法部门要严格执法，不管整治对象涉及到哪一个部门、涉及到哪一个干部、涉及到哪一个摊点、涉及到哪一个业主，都要一视同仁，绝不允许特殊单位、特殊干部、特殊摊点、特殊居民的存在。二是要敢于碰硬。这次城乡环境综合整治，工作量大、任务艰巨。要进一步增强责任意识，自我加压，高点定位，以不怕苦、肯吃苦、能吃苦的扎实作风，不言难、不怕难、不畏难的坚强意志，靠前指挥，身先士卒，始终做到认识不动摇、工作不松劲、力度不减弱，特别是对于一些难事、硬事，要敢抓敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人，以过硬的作风抓好工作落实。三是要讲究工作方法。两句话：有情操作、无情管理。有情操作，就是要带着对工作的热情、对人民群众的感情看问题、办事情，敢于、肯于踏下心来做艰苦细致的工作，融入群众、团结群众、依靠群众；无情管理，就是要始终严格按法律、政策和制度办事，用法律、政策和制度去管理人、约束人、处罚人。“有情”和“无情”，看似矛盾，实则一致，要很好地运用到这次城乡环境综合整治活动中来，既要保证整治活动扎实推进，又要保持社会和谐稳定。

（四）要把奖惩作为整治纵深推进的动力，严格管理、强化考核，全面提升城乡环境综合整治的实效。这次会上，印发了《关于进一步加强城乡环境长效综合管理的意见》、《市中区城乡环境长效综合管理工作考核办法》、《市中区“奋战70天，打好城乡环境综合整治攻坚战”活动实施方案》等有关文件，措施非常具体，要求非常明确，特别是建立了日常暗访考核、— 5 —

加减分考核和月点评、季考核、综合考核评比，以及奖惩、问责等一系列制度，大家要认真抓好落实。要充分发挥社会舆论的监督作用，学习外地的好经验、好做法，鼓励广大居民群众对城市不文明行为，通过拍照、拍DV等方式进行举报，确认属实的在市中电视台以及重要路口的LED显示屏上进行滚动播放。要着眼于体制机制创新，按照“解决一个问题、跟进一项制度”的思路，不断总结整治经验，有效探索管理办法，积极构建具有市中特色的常态化管理机制。

同志们，开展城乡环境综合整治是一场持久战、攻坚战，是一项长期而艰巨的任务。各级各部门各单位要进一步统一思想、提高认识，持之以恒、常抓不懈，发动全社会参与，凝聚各方面力量，吹响冲锋的号角，努力夺取城乡环境综合整治的全面胜利，为建设“**”做出新的更大的贡献！

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