福建省地方税务局决定取消的税务行政审批项目

第一篇：福建省地方税务局决定取消的税务行政审批项目

福建省地方税务局决定取消的税务行政审批项目

序号项 目 名 称设定依据备 注 1印制发票防伪专用品的审批 《关于准印厂发票印制管理规定的通知》（闽地税稽［1995］15号）已

实行全国定点厂供应

2发票专用章刻印厂的审批《关于刻制启用新发票专用章有关问题的通知》(闽地税征［1997］39

号)

3代管货运发票的审批《福建省地方税务局关于加强发票管理的若干问题的通知》（闽地税稽

［1995］62号）

4纳入全国试点的非营利性中小企业担保机构免征营业税的审批 《关于对中小企业信用担保、再担保

机构免征营业税的补充通知》（闽地税政一[2001]25号）

5国家助学贷款利息收入免征营业税的审批《转发〈中国人民银行、财政部、教育部、国家税务总

局关于进一步推进根据助学贷款业务发展的通知〉的通知》（闽地税政一［2001］26号）

6金融资产管理公司免税的审批省财政厅、省国税局、省地税局《转发财政部、国家税务总局〈关

于中国信达等4家金融资产管理公司税收政策问题的通知〉的通知》（闽财税［2001］9号）7医疗卫生机构减免营业税的审批 《关于医疗卫生机构有关税收政策问题的通知》（闽地税发[2002]4

号）

8政府规定价格出租的公有住房和廉租住房免征营业税、房产税的审批 省财政厅、省地税局《转发〈财

政部、国家税务总局关于调整住房租赁市场税收政策的通知〉的通知》（闽财税[2001]13号）9律师事务所从业人员每人全年工资税前列支的审批《关于转发〈国家税务总局关于律师事务所从

业人员取得收入征收个人所得税有关业务问题的通知〉的通知》（闽地税政二[2000]93号）

第二篇：北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程 (试行)

问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 来源：问法网法律数据库

颁布机构：北京市地方税务局 2004-12-14

北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程》的通知

京地税发[2004]577号

各区、县地方税务局、各分局，市局各处室：

根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)及其实施细则以及国家税务总局有关取消审批项目后续管理工作规定，市局制定了《北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程》(试行)(以下简称《规程》)，现印发给你们，同时提出以下要求，请一并依照执行。

一、经2004年11月22日市局局长办公会研究决定，《规程》的组织落实工作由市局企业所得税管理处牵头、其它有关处室参加共同完成。依据《规程》所确定的工作原则和内容，各税政管理处室根据国家税务总局有关“取消审批项目加强后续管理工作”的文件规定，制定分税种的具体项目管理规定;纳税评估、检查、法制和档案等处室，制定、完善相应的衔接措施和具体规定。

二、各局领导要高度重视《规程》的落实工作，及时组织有关部门认真学习《规程》，充分认识《规程》的贯彻落实对规范、统一取消审批项目后续管理工作的重要意义;要结合本局实际情况，明确《规程》组织落实工作的牵头部门，积极协调相关业务部门，遵循《规程》所确定的工作原则，根据《规程》所涉及的、市局陆续下发的各项规定，研网址：http://www.xiexiebang.com-1问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com

附件： 北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规

程(试行)

为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于行政审批制度改革工作的各项要求，以及国家税务总局“关于做好已取消和下放管理的审批项目后续管理工作的通知”精神，促进纳税人和税务机关正确地执行各项税收政策，充分发挥税收政策在组织收入和调节经济的重要作用，规范、统一取消审批项目的后续管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局有关取消审批项目后续管理工作规定，制定本规程。本规程自2004年7月1日起执行。

一、取消审批项目后续管理工作规程适用范围

(一)取消审批项目后续管理是指税务机关根据税法和国家有关规定，规范纳税人就取消审批项目的申报和税务机关受理取消审批项目事项、做好纳税服务、加强评估和审核检查的一项综合性税政管理措施。

(二)北京市地方税务机关受理其征管范围内的纳税人或代扣代缴义务人，关于取消审批项目的申报(或备案、备查)，开展相关后续管理工作，均适用本规程。

(三)北京市地方税务局税政管理部门依据本规程，结合各税种具体项目管理的实际需要，制定各取消项目具体的后续管理规定(以下简称“项目管理具体规定”)。各区县地方税务局税政管理部门依照本规程网址：http://www.xiexiebang.com-3问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 或提供相应的书面资料，及时、准确到主管税务机关申报(或备案、备查)取消审批项目的有关事项。有关申报表和资料表格，税务机关免费提供或纳税人从北京市地方税务局的网站下载。

2、依据《中华人民共和国税收征收管理法》第25条规定，按照“项目管理具体规定”的要求，需要纳税人附送的中介机构鉴证报告，税务所作为“税务机关要求报送的其它资料”管理。

税务所对附送中介机构鉴证报告或未附送中介机构鉴证报告的纳税人申报(或备案、备查)取消审批项目的有关事项，均应受理。

3、税务所对纳税人提供的申报资料和备案资料应按照“项目管理具体规定”认真核对。

对报送的申报资料和备案资料符合“项目管理具体规定”的，即时制作《受理备案通知书》(格式附后)送达纳税人，将申报资料和备案资料移交审核岗位或部门。

对报送申报资料和备案资料不符合“项目管理具体规定”的，向纳税人开具《补充资料通知书》(格式附后)和申报资料、备案资料一并退纳税人补正。

4、税务所对已受理的取消审批项目有关事项，将纳税人申报资料或其它备案资料准确录入北京市地方税务局综合服务管理信息系统，建立或完善该项目的管理台帐。

(二)取消审批项目的审核与分类管理

1、税务所在对取消审批项目进行初步审核时，须对该项目的申报资料和备案资料以下内容按规定进行审核：

网址：http://www.xiexiebang.com-5问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com “项目管理具体规定”的时限，将检查结果及时反馈税政管理部门和检查对象所在税务所。

3、对未经评估而直接开展的税务专项检查和专案检查，检查部门应按照“项目管理具体规定”的时限，将检查结果及时反馈税政管理部门和检查对象所在税务所。

(四)取消审批项目的统计与分析

1、主管税务机关税政管理部门根据税务所、评估部门和检查部门反馈的结果，按照“项目管理具体规定”综合统计分析和调研该项目的税收政策执行情况。发现该项目在执行中有关问题，按照“项目管理具体规定”及时向上级税务机关税政管理部门反映，或及时进行完善和补充，并向上级税务机关税政管理部门备案。

2、主管税务机关税政管理部门根据评估部门或检查部门反馈的评估、检查结果，按照“项目管理具体规定”与北京市地方税务局综合服务管理信息系统中有关台帐资料进行对比，督促税务所及时对台帐资料进行维护。

(五)取消审批项目的档案管理

1、税务所按照《北京市地方税务局税务档案管理办法》的有关规定，对取消审批项目有关申报资料、备案(备查)资料和其它文书，实行档案管理。

2、税务所根据纳税评估和税务检查结果、按照“项目管理具体规定”，对北京市地方税务局综合服务管理信息系统有关台帐资料及时、准确进行维护。

网址：http://www.xiexiebang.com-7问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com

年 月 日

补充资料通知书

______________________纳税人：

现收到贵纳税人报送的—————————————

项目的资料不全，请于——日内补充以下资料：

受理人员：

XXX地税局XXX税务所

(盖章)

年 月 日

网址：http://www.xiexiebang.com-9-

第三篇：西宁市第四批决定取消的行政审批项目

西宁市第四批决定取消的行政审批项目

西宁市人 民政府令第66号

《西宁市第四批决定取消的行政审批项目》的《西宁市决定改变管理方式的行 政审批项目》，已经２００４年８月１７日市政府第十五次常务会议通过，现予公布。 凡已被取消的行政审批许可事项，一律不得再执行。 

市 长

王小青

二○○四年八月十八日 

西宁市第四批决定取消的行政审批项目

（42项）

┌──┬─┬─────────────┬──────────────┬────────┐

│ 部 │序│ 行政许可项目名称 │ 设定依据 │ 备 注 │

│ 门 │号│ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│西宁│ │ │ │ │

│市发│

│商品和服务价格的强制性认证│《国家计委关于印发〈价格认证│ │

│展计│1 │（法律、法规规定的除外）│管理办法〉的通知》（计价格[1│国发[2004]16号 │

│划委│ │ │999]1074号）│ │

│员会│ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│市经│2 │生产性废旧金属专营许可 │无依据 │省政府令第43号 │

│贸委├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│（安│ │ │《关于加强我省白酒市场规范管│ │

│全生│ │ │理的意见》省经贸委、省工商局│ │

│产监│3 │白酒销售登记和报检 │、省质监局（青经贸易[2003]53│省政府令第43号 │

│督管│ │ │4号）│ │

│理）│ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │4 │设立生产性废旧金属收购企业│《废旧金属收购业治安管理办法│国发[2002]24号 │

│ │ │特行许可 │》（公安部令第16号令）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │5 │设立非生产性废旧金属收购企│《废旧金属收购业治安管理办法│国发[2003]5号 │

│ │ │业及个体工商户备案 │》（公安部令第16号令）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │6 │房屋租赁登记核准 │《租赁房屋治安管理规定》（公│国发[2003]5号 │

│ │ │ │安部令24号）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │7 │公共汽车站和长途车站路线及│《道路交通管理条例》第10条、│省政府令第43号 │

│ │ │站点设立 │第12条（国发[1998]19号）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │8 │道路施工占道许可 │《中华人民共和国道路交通安全│国发[2004]16号转│

│ │ │ │法》第32条（主席令第8号）│建设部门管理 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │9 │挖掘道路审批 │《道路交通管理条例》（国发[1│国发[2004]16号转│

│ 公 │ │ │988]19号）│建设部门管理 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │10│停车场建设审批 │《道路交通管理条例》（国发[1│国发[2004]16号 │

│ │ │ │988]19号）│ │

│ 安 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │11│民用爆炸物品储存许可证核发│《民用爆炸物品管理条例》（国│国发[2004]16号设│

│ │ │ │发[1984]5号）│一年过渡期 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 局 │12│临时存放爆破器材审批 │《民用爆炸物品管理条例》（国│国发[2004]16号设│

│ │ │ │发[1984]5号）│一年过渡期 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │ │民用爆炸物品安全生产许可证│《民用爆炸物品管理条例》（国│国发[2004]16号转│

│ │13│核发 │发[1984]15号）│经贸委、安全生产│

│ │ │ │ │监督管理部门 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │ │ │《公安部、农业部、国家工商行│ │

│ │ │ │政管理局、国家质量技术监督局│国发[2004]16号转│

│ │14│烟花爆竹定点进货审批 │、国家轻工业局、中华全国供销│安全生产监督管理│

│ │ │ │合作社总社关于加强烟化爆竹安│部门实行安全生产│

│ │ │ │全管理的通知》（公通字[1999]│许可证管理 │

│ │ │ │）102号 │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │15│创办、撤销农村敬老院审批 │《农村敬老院管理暂行办法》（│国发[2004]16号 │

│ 市 │ │ │民政部令第1号）│ │

│ 民 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 政 │ │ │《民政部关于加强城镇建筑物名│ │

│ 局 │16│城建建筑物名称审核 │称管理的通知》（民行函[1996]│国发[2004]16号 │

│ │ │ │252号）│ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │ │ │ │ │

│ 司 │17│基层法律服务所设立核准 │《基层法律服务所管理办法》第│国发[2004]16号 │

│ 法 │ │ │19条（司法部令第59号）│ │

│ 局 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │18│用人单位刊播人才招聘信息 │《人才市场管理暂行规定》（人│省政府令第43号 │

│ 市 │ │ │事部[1996]98号）│ │

│ 人 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 事 │ │ │《人事部关于印发〈人事争议仲│ │

│ 局 │19│人事争议仲裁人员资格 │裁员管理办法〉的通知》（人发│省政府令第43号 │

│ │ │ │[1999]第99号）│ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│市劳│ │ │ │ │

│动和│ │ │《青海省人民政府关于认真做好│ │

│社会│20│城镇劳动就业农民工使用 │城镇就业工作的通知》（青政[1│省政府令第43号 │

│保障│ │ │990]76号）│ │

│ 局 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │21│村镇建筑工匠从业资格审批 │《村庄和集镇规划建设管理条例│国发[2004]16号 │

│ 建 │ │ │》（国务院令第116号）│ │

│ 设 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 局 │22│住宅小区等群体房地产开发项│《城市房地产开发经营管理条例│国发[2004]16号 │

│ │ │目竣工综合验收 │》（国务院令248号）│ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │23│城市客运交通运营证 │无依据 │省政府令第43号 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│

│

│线路班车、城市小公共汽车报│《关于小公共汽车报废更的补充│ │

│

│24│废、更新审批

│（暂行）规定》（宁交字[2003]│ │

│ 市 │ │ │84号）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 交 │25│出租汽车在外从事起、讫点均│《城市出租汽车管理办法》（建│国发[2004]16号 │

│ │ │在该地区的经营活动审批 │设部、公安部令第63号）│ │

│ 通 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │26│出租汽车营业站及相应的停车│《城市出租汽车管理办法》（建│国发[2004]16号 │

│ 局 │ │场地的关闭或改变用途审批 │设部、公安部令第63号）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │ │ │《建设部关于印发〈建设部关于│ │

│ │27│在实施专营权管理的线路内经│对城市公共汽车、电车实行专营│国发[2004]16号 │

│

│

│营城市公共交通营运业务审批│权管理意见〉的通知（建成[199│ │

│ │ │ │4]329号）》 │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │ │ │ │ │

│ 农 │28│乡镇企业登记 │无依据 │省政府令第43号 │

│ 牧 │ │ │ │ │

│ 局 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │ │ │ │ │

│ 水 │29│自建供水管网系统连接与城市│《城市供水条例》（国务院令第│国发[2004]16号 │

│ 务 │ │公共供水管网系统连接审批 │158号）│ │

│ 局 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │30│个体演员中申领营业性演出经│《营业性演出管理条例》（国务│国发[2004]16号 │

│ │ │营许可证 │院令第229号）│ │

│ 市 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 文 │31│设立营业性演出场所审批 │《营业性演出管理条例》（国务│国发[2004]16号改│

│ 化 │ │ │院令第229号）│为告知性备案 │

│ 局 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │32│文化经营许可证 │《青海省文化市场管理办法》第│省政府令第43号 │

│ │ │ │10条（政府令14号）│ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │ │ │ │ │

│ 卫 │33│新建、改建、扩建校舍的卫生│《学校卫生工作条例》 │国发[2004]16号 │

│ 生 │ │许可 │ │ │

│ 局 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│市人│34│米非司酮药物终止早期妊娠应│无依据 │省政府令第43号 │

│口与│ │用 │ │ │

│计划├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│生育│ │ │ │ │

│委员│35│避孕药具零售经营 │无依据 │省政府令第43号 │

│ 会 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│市地│ │ │《国家税务总局关于企业所得税│ │

│方税│36│工效挂钩企业计税工资核准 │几个业务知识问题的通知》（国│国发[2004]16号 │

│务局│ │ │税发[1994]250号）│ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │37│污染物达标排放合格证 │无依据 │省政府令第43号 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│市环│38│废多氯联苯电力电容器暂储存│无依据 │省政府令第43号 │

│境保│ │、转移、处理 │ │ │

│护局├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │39│重点环境管理化学危险物品登│无依据 │省政府令第43号 │

│ │ │记 │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │40│临时性广告经营资格审批 │《临时性广告经营管理办法》（│国发[2004]16号 │

│ 市 │ │ │国家工商行政管理局令第32号）│ │

│ 工 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 商 │ │ │《店堂广告管理暂行办法》（国│ │

│ 局 │41│店堂牌匾广告登记 │家工商行政管理局令第81号）19│国发[2004]16号 │

│ │ │ │96.12.3 │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │ │ │西宁市城市管理委员会关于规范│占用城市道路有市│

│ 城 │42│集贸市场的设置审批 │设置集贸市场设置审批管理有关│政设施管理部门报│

│ 管 │ │ │事宜的通知 │本级人民政府批准│

│ 局 │ │ │ │ │

└──┴─┴─────────────┴──────────────┴────────┘

西宁市决定改变管理方式的行政审批项目（6项）

┌─┬─┬────────────┬──────────────┬────────┐

│部│序│ 行政许可项目名称 │ 设定依据 │ 备 注 │

│门│号│

│

│ │

├─┼─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│市│ │

│

│ │

│规│ │

│

│ │

│划│1 │建设工程施工图设计文件审│《建设工程质量管理条例》第11│ 国发[2004]16号 │

│建│

│查

│条（国务院令第279号）

│ │

│设│ │

│

│ │

│局│ │

│

│ │

├─┼─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│ │2 │公路建设工程施工图设计文│《建设工程质量管理条例》第11│ 国发[2004]16号 │

│

│

│件审查

│条（国务院令第279号）

│ │

│市├─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│交│

│营业性道路运输驾驶员从业│《营业性道路运输驾驶员执业培│ │

│通│3 │资格 │训管理规定》第2条、第8条（交│ 国发[2004]16号 │

│局│ │ │通部令第7号）│ │

│ ├─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│ │4 │机动车驾驶员培训教练员资│《机动车驾驶员培训管理规定》│ 国发[2004]16号 │

│ │ │格认定

│（交通部令第11号1996）

│ │

├─┼─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│市│ │

│

│ │

│气│5 │升放无人驾驶自由气球或系│《施放气球管理办法》（中国气│ 16号 │

│象│

│留气球作业人员资格认定

│象局令第5号）国发[2004]

│ │

│局│ │

│

│ │

├─┼─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│市│

│

│《国家税务总局关于印发〈外商│ │

│国│

│外商投资企业和外国企业购│投资企业和外国企业购买国产设│ │

│家│6 │买国产设备投资抵免企业所│备投资抵免企业所得税管理办法│ 国发[2004]16号 │

│税│

│得税审批

│〉的通知》（国税发[2000]90号│ │

│务│ │

│）

│ │

│局│ │

│

│ │

└─┴─┴────────────┴──────────────┴────────┘

第四篇：广西壮族自治区地方税务局关于行政审批项目下放方案的公告

广西壮族自治区地方税务局关于行政审批项目下放方案的公告

桂地税公告【2012】第5号

为了做好行政审批项目的下放工作，确保扩权强县工作落到实处，经自治区人民政府同意，我局决定将12项行政审批项目下放设区的市或者县级实施审批。现将行政审批项目下放方案予以公告。

一、关于直接下放“对办理税务登记（开业、变更、注销）的核准”方案

为了扩大县级政府及其部门部分经济社会管理权限，根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“对办理税务登记（开业、变更、注销）的核准”直接下放下级地方税务部门实施审批。为了做好下放行政审批项目审批权的工作，特制定本方案。

第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：对办理税务登记（开业、变更、注销）的核准。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：设区的市、县级地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

自治区地税局直属税务分局、各市地税局直属税务分局、各县地税局分别对各自管辖的纳税人申请材料进行审查，符合规定的，给予审批。

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，自治区地方税务局、设区的市、县级地方税务部门按照第五条规定的审批权限实施审批。

二、关于直接下放“企业所得税减免税审批”方案 我局决定将本局实施的“企业所得税减免税审批”直接下放下级地方税务部门实施审批。为了做好该行政审批项目的下放工作，特制定本方案。

第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：企业所得税减免税审批。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《税收减免管理办法（试行）》（国税发〔2005〕129号）、《自治区地方税务局关于印发〈企业所得税税收优惠管理实施办法〉的通知》（桂地税发〔2009〕150号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：设区的市地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

（一）对设在我区的国家鼓励类企业申请享受西部大开发税收优惠政策减按15%的税率征收企业所得税以及新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，申请第一年至第二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税的，由自治区地方税务局负责审批。

（二）除第一款和自治区地方税务局另有规定外，凡是符合审批类减免税条件的纳税人申请减征或免征企业所得税，由地级市地方税务局负责审批。

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，我局负责办理第五条第（一）项规定的行政审批项目；地级市地方税务局负责办理第五条第（二）项规定的行政审批项目；我局不再办理第五条第（二）项规定的行政审批项目审批。

三、关于直接下放“办理扣缴税款登记的核准”方案

为了扩大县级政府及其部门部分经济社会管理权限，根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“办理扣缴税款登记的核准”直接下放下级地方税务部门审批。为了做好下放行政审批项目审批权的工作，特制定本方案。第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：办理扣缴税款登记的核准。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：设区的市、县级地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

办理扣缴税款登记的核准按属地管理原则由自治区地税局直属税务分局，地级市、县级地方税务局实施。

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，自治区地方税务局、设区的市、县级地方税务部门按照第五条规定的审批权限实施审批。

四、关于直接下放“非居民享受税收协定待遇审批”方案

根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“非居民享受税收协定待遇审批”直接下放下级地方税务机构实施审批。为了做好该行政审批项目的下放工作，特制定本方案。

第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：非居民享受税收协定待遇审批。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《国家税务总局关于印发<非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）>的通知》（国税发〔2009〕124号）、《国家税务总局关于印发<非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）>的通知》（国税发〔2009〕124号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：设区的市、县级地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

（一）单个项目减免税额在100万元（含本数，下同）以下的，由县（城区）级地方税务局负责审批。

（二）单个项目减免税额在100万元以上300万元以下的，由地市级地方税务局（含自治区地方税务局直属税务分局，下同）负责审批。

（三）单个项目减免税额在300万元以上的，由自治区地方税务局负责审批。

自本方案公布之日起，我局负责办理第五条第（三）项规定的行政审批项目；地市级地方税务局负责办理第五条第（二）项规定的行政审批项目；县（城区）级地方税务局负责办理第五条第（一）项规定的行政审批项目；我局不再办理第五条第（一）、（二）项规定的行政审批项目。

五、关于直接下放“公路、内河货物运输业自开票纳税人的认定”方案

为了扩大县级政府及其部门部分经济社会管理权限，根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“公路、内河货物运输业自开票纳税人的认定”直接下放下级地方税务部门审批。为了做好下放行政审批项目审批权的工作，特制定本方案。

第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：公路、内河货物运输业自开票纳税人的认定。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）、《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》（国税发〔2003〕121号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：设区的市、县级地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

公路、内河货物运输业自开票纳税人的认定，由自治区地税局直属税务分局、县级地税局、地级市地税局直属税务分局负责实施。

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，自治区地方税务局、设区的市、县级地方税务部门按照第五条规定的审批权限实施审批。

六、关于直接下放“支持和促进就业税收优惠审批”方案

根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“支持和促进就业税收优惠审批”直接下放下级地方税务部门实施审批。为了做好该行政审批项目的下放工作，特制定本方案。

第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：支持和促进就业税收优惠审批。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）

《国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（2010年第25号）

《自治区地方税务局关于印发〈营业税减免税管理办法（试行）〉的通知》（桂地税发〔2009〕179号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：设区的市、县级地方税务部门

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

申请人所在地的自治区地税局直属税务分局、县级地税局、地级市地税局直属税务分局负责办理。

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，自治区地方税务局、设区的市、县级地方税务部门按照第五条规定的审批权限实施审批。

七、关于直接下放“随军家属就业税收优惠”审批方案

根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“随军家属就业税收优惠审批”直接下放下级地方税务部门实施审批。为了做好该行政审批项目的下放工作，特制定本方案。

第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：随军家属就业税收优惠审批。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《财政部 国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》（财税〔2000〕84号）、《自治区地方税务局关于印发〈营业税减免税管理办法（试行）〉的通知》（桂地税发〔2009〕179号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：县级地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

自治区地税局直属税务分局、县级地税局负责办理“随军家属就业税收优惠审批”

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，自治区地方税务局、县级地方税务部门按照第五条规定的审批权限实施审批。

八、关于直接下放“退役士兵就业税收优惠审批”方案

根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“退役士兵就业税收优惠审批”直接下放下级地方税务部门实施审批。为了做好该行政审批项目的下放工作，特制定本方案。第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：退役士兵就业税收优惠审批。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《自治区地方税务局关于印发〈营业税减免税管理办法（试行）〉的通知》（桂地税发〔2009〕179号）、《财政部 国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》（财税〔2004〕93号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：县级地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

自治区地税局直属税务分局、县级地税局负责办理“退役士兵就业税收优惠审批”。

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，自治区地方税务局、县级地方税务部门按照第五条规定的审批权限实施审批。

九、关于直接下放“军队转业干部就业税收优惠审批”方案

根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“军队转业干部就业税收优惠审批”直接下放下级地方税务实施审批。为了做好该行政审批项目的下放工作，特制定本方案。

第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：军队转业干部就业税收优惠审批。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《财政部 国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕26号）、《财政部 国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕26号）。第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：县级地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

自治区地税局直属税务分局、县级地税局负责办理“军队转业干部就业税收优惠审批”

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，自治区地方税务局、县级地方税务部门按照第五条规定的审批权限实施审批。

十、关于直接下放“民政福利企业营业税减免的审批”方案

根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“民政福利企业营业税减免的审批”直接下放下级地方税务实施审批。为了做好该行政审批项目的下放工作，特制定本方案。

第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：民政福利企业营业税减免的审批。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：县级地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限 自治区地税局直属税务分局、县级地税局负责办理“民政福利企业营业税减免的审批”

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，自治区地方税务局、县级地方税务部门按照第五条规定的审批权限实施审批。

十一、关于直接下放“纳入全国试点范围的非赢利性中小企业信用担保、再担保机构从事担保业务收入免征营业税审批”方案

根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“纳入全国试点范围的非赢利性中小企业信用担保、再担保机构从事担保业务收入免征营业税审批”直接下放下级地方税务部门实施审批。为了做好该行政审批项目的下放工作，特制定本方案。

第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：纳入全国试点范围的非赢利性中小企业信用担保、再担保机构从事担保业务收入免征营业税审批。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》（国办发〔2000〕59号）、《自治区地方税务局关于印发〈营业税减免税管理办法（试行）〉的通知》（桂地税发〔2009〕179号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：县级地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

自治区地税局直属税务分局、县级地税局负责办理“纳入全国试点范围的非赢利性中小企业信用担保、再担保机构从事担保业务收入免征营业税审批”。

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，自治区地方税务局、县级地方税务部门按照第五条规定的审批权限实施审批。

十二、关于直接下放“世行贷款粮食流通项目营业税减免的审批”方案

根据自治区人民政府关于全面开展扩权强县工作的有关规定，我局决定将本局实施的“世行贷款粮食流通项目营业税减免的审批”直接下放下级实施审批。为了做好该行政审批项目的下放工作，特制定本方案。

第一条 行政审批项目的名称及其性质

（一）行政审批项目的名称：世行贷款粮食流通项目营业税减免的审批。

（二）行政审批项目的性质：非行政许可。

第二条 行政审批项目的设定依据

《财政部 国家税务总局关于世行贷款粮食流通项目建筑安装工程和服务收入免征营业税的通知》(财税字〔1998〕87号)、《自治区地方税务局关于印发〈营业税减免税管理办法（试行）〉的通知》（桂地税发〔2009〕179号）。

第三条 行政审批项目的下放主体和接收主体

（一）下放主体：自治区地方税务局。

（二）接收主体：县级地方税务部门。

第四条 行政审批项目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五条 下放后的行政审批权限

自治区地税局直属税务分局、县级地税局负责办理“世行贷款粮食流通项目营业税减免审批”

第六条 行政审批项目的下放和接收时间

自本方案公布之日起，自治区地方税务局、县级地方税务部门按照第五条规定的审批权限实施审批。

二〇一二年五月十四日

第五篇：安徽省地方税务局规范税务行政自由裁量权实施办法

安徽省地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权实施办法

第一条：为规范地方税务行政处罚行为，保障全省各级地税机关依法正确行使税务行政处罚自由裁量权，保护纳税人、扣缴义务人及其他税务当事人（以下统称税务行政管理相对人）合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国发票管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合我省地税实际，制定本办法。

第二条：本办法适用于有税务行政处罚权的全省各级地税局、地税分局、地税所和按照国务院规定设立并向社会公告的各级地税稽查局（分局）（以下统称地税机关）。

第三条：本办法所称税务行政处罚自由裁量权是指各级地税机关在法定的税务行政处罚权限范围内，根据行政处罚的原则和标准，对税务违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行自由裁量的权限。

第四条：各级地税机关行使税务行政自由裁量权应当遵循法定、公开、公正、过罚相当、处罚与教育相结合的原则。

第五条：各级地税机关应当依照法定权限和程序，并根据违法行为事实、性质、情节、危害后果等情况，在《安徽省地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权执行基准》（以下简称《执行基准》）规定的幅度内，对税务行政相对人分

别作出行政处罚或不予行政处罚的决定，但低于或高于《执行基准》的，必须向上一级地税机关报备后再实施。

税务违法行为涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第六条：本办法所指的税务行政处罚是指罚款，主要适用于以下违法行为：

（一）违反税务管理（税务登记、纳税申报、发票、账簿、凭证管理等）的行为；

（二）妨碍税款征收的行为；

（三）妨碍税务检查的行为；

（四）未按规定执行地税机关依法作出的行政决定的行为。

第七条：税务行政管理相对人有下列情形之一的，依法不予税务行政处罚：

（一）违法事实不清或违法事实不成立的；

（二）初次发生较为轻微的税务违法行为的；

（三）应当给予税务行政处罚的违法行为在五年内未被发现的；

（四）税务行政管理相对人违反法律、法规、规章中规定为“可以”、“并可处”、“可以并处”等行政处罚条款，但情节轻微且在地税机关责令限期改正期限内改正的或是违法行为发生后，主动改正违法行为，没有造成危害后果的；

（五）未按照规定预缴税款的；

（六）因不可抗力导致税务行政管理相对人有违法行为发生的；

（七）因地税机关原因导致税务行政管理相对人发生违法行为的；

（八）对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；

（九）法律、法规、规章规定的其他不予税务行政处罚的行为。

第八条：税务行政管理相对人有下列情形之一的，应当从轻或减轻处罚：

（一）主动消除或者减轻税务违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫实施税务违法行为的；

（三）积极配合地税机关查处税务违法行为，主动补缴少缴税款的；

（四）检举他人重大偷税、逃避追缴欠税、骗税违法行为，有立功表现的；

（五）主动报告其地税机关尚未掌握的偷税、逃避追缴欠税、骗税违法行为的；

（六）法律、法规、规章规定的其他应当从轻、减轻处罚的。

从轻处罚是指在法定幅度内，根据税务违法行为情节、性质、手段、后果、影响等因素，在法定的处罚幅度内，对税务行政相对人按照较低处罚数额或适用较低处罚比例进行处罚。

减轻处罚是指根据税务违法行为情节、性质、手段、后果、影响等因素，在法定处罚的最低限以下，依法对税务行政管理相对人给予税务行政处罚，但不得免于行政处罚。

第九条：税务行政管理相对人有下列情形之一的，应当从重处罚：

（一）一个纳税内实施同类税收违法行为两次以上的；

（二）逃避、拒绝或者以其他方式阻挠地税机关检查，情节严重的；

（三）拒绝提供资料、转移、隐匿、销毁有关资料或阻挠他人反映真实情况的；

（四）恐吓、威胁、报复地税人员、证人、举报人的；

（五）违法手段恶劣，严重干扰税收秩序的；

（六）责令限期改正，逾期仍未改正的；

（七）法律、法规、规章规定的其他依法应当从重处罚的。

从重处罚是指在法定幅度内，根据税务违法行为情节性质、手段、后果、影响等因素在法定处罚幅度内对税务行政相对人按照较高处罚数额或适用较高处罚比例进行处罚。

第十条：对法定罚款幅度以金额计算的税收违法行为，处罚对象为公民（含个体工商户）的，处罚金额不得低于20元；处罚对象为法人和其他组织的，处罚金额不得低于100元。

法律、法规、规章规定的罚款处罚以倍数计算的，罚款的倍数应当为10%的整数倍，罚款处罚以金额计算的，罚款金额应当为20元的整数倍。

第十一条：税务行政管理相对人实施的数个税务违法行为之间存在手段与目的或者原因与结果的关系，应当选择对法律责任较重的违法行为实施处罚。法律、法规、规章另有规定的除外。

第十二条：税务行政管理相对人以实施某一税务违法行为为目的，其行为、方法或结果又触犯其他处罚条款的，可以适用数个处罚条款的，应当选择适用较重的条款实施处罚。

第十三条：实施税务行政处罚应当依法听取税务行政管理相对人的陈述申辩意见，符合听证条件的税务行政管理相对人要求听证的，地税机关应当组织听证，对税务行政管理相对人的陈述申辩及听证过程中提出的事实、理由及有关证据，地税机关应当认真审查判断，必要时应当进行调查，情况属实的应予以采纳。不得因税务行政管理相对人陈述申辩及要求听证而加重其法律责任。

第十四条：案件查办人员调查取证时要注意收集税务行政管理相对人是否具有免于、减轻、从轻、从重处罚情节的证据；调查终结后，应当在案件检查（稽查）报告中提出行政处罚建议，说明税务违法行为的事实依据，处罚理由和法律依据等，并附相关证据材料。

第十五条;税务行政处罚案件的审理、审核、审批人员应当综合全案情况，对调查人员提交的处罚案件进行审查判断，在有关报告中签署意见，并说明依据和理由。对调查人员未按照规定说明裁量的理由及事实依据的，审理、审核、审批人员应当将案卷退回，或者要求有关人员补充说明。

第十六条：地税机关实施税务行政处罚，应当在税务行政处罚决定书中载明以下内容：当事人姓名或者名称；当事人的主要违法事实及证明违法事实的证据材料；行政处罚裁量的理由和事实依据；听取当事人申辩陈述意见情况；税务行政处罚的种类和法定依据，税务行政处罚的履行方式和期限；不服税务行政处罚决定，申请行政复议或者提出行政诉讼的途径和期限；作出税务行政处罚决定的日期并加盖地税机关印章。

第十七条：对免予或从轻税务行政处罚的，须经单位主要负责人审批决定；对情节复杂或者重大违法行为或者拟减轻、从重处罚的，应当经过集体讨论决定。

第十八条：实施税务行政处罚有下列情形之一的，依照

有关规定追究有关人员的责任：

（一）未按规定报请批准擅自作出税务行政处罚低于或高于《执行基准》的；

（二）税务行政处罚决定被人民法院终审确认违法的；

（三）税务行政处罚决定被复议机关确认违法的；

（四）税务行政处罚决定被上级机关确认违法的；

（五）因税务行政处罚权行使不当引起税务行政管理相对人投诉，在社会上造成不良影响的；

（六）其他不当行使税务行政处罚权造成严重后果的。第十九条：各级地税机关应当建立案卷评查制度，对于案卷评查过程中发现的问题，应通知相关单位依法纠正或直接纠正。各地开展案卷评查工作的情况应当定期向上级地税机关报告。

第二十条：上级地税机关应当通过行政复议、案卷评查、群众举报、来信来访、执法投诉等多种途径，及时掌握税务行政处罚实施情况，对问题突出的单位和事项开展专门督查。

第二十一条：各级地税机关应当建立健全税务行政处罚统计报告制度，及时统计、分析、总结本地本部门发生的各类税务行政处罚案件情况。

第二十二条：县级以上地税机关法制工作机机构负责税务行政处罚的管理工作。

第二十三条：各级地税机关在有条件的情况下可开展行政处罚计算机辅助裁量试点工作。

第二十四条：本办法仅作为内部规范，不得作为实施税务行政处罚的法定依据引用，如有与法律、法规、规章不一致的，必须以法律、法规、规章规定为准。

第二十五条：本办法未规定有关税务行政处罚事项的，按照有关法律、法规、规章进行处理。

第二十六条：本办法和《执行基准》所称“以下”、“以上”均含本数。

第二十七条：本办法由安徽省地方税务局负责解释。第二十八条：本办法自2011年9月1日起施行。