第一篇：泸州市行政许可行政审批取消项目(四)
泸州市行政许可行政审批取消项目
（四）政府令〔2008〕第 59 号
《泸州市行政许可行政审批取消项目
（四）》和《泸州市行政许可行政审批调整项目
（二）及修正项目》已于2008年8月28日经市政府第8次常务会议通过，现予发布施行。
市 长 刘国强
目 录
泸州市行政许可行政审批取消项目
（四）一、泸州市国家税务局„„„„„„„„„„„„„„„„
3二、泸州市人口和计划生育委员会„„„„„„„„„„„
4三、泸州质量技术监督局„„„„„„„„„„„„„„„
5泸州市行政许可行政审批调整项目
（二）及修正项目
一、调整项目
（一）泸州市卫生局„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6
（二）泸州市劳动和社会保障局„„„„„„„„„„„„ 6
（三）泸州市公安局„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6
（四）泸州市工商行政管理局„„„„„„„„„„„„„ 7
二、修正项目
二○○八年九月十日
（一）联合审批项目，取消部分实施机关，保留部分实施机关„ 7
（二）保留行政许可审批项目中的部分内容„„„„„„„ 8
（三）更正项目„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8
泸州市行政许可行政审批取消项目
（四）一、泸州市国家税务局
（一）对发票使用和管理的审批中“拆本使用发票”、“使用计算机开具发票”、“跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票”审批（泸市府布〔2007〕2号通告许可项目第316项）
取消依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消目录第62、63、64项
（二）发票领购资格审批（泸市府布〔2007〕2号通告许可项目第317项）
取消依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消目录第45项
（三）建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批（泸市府布〔2007〕2号通告许可项目第319项）
取消依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消目录第46项
（四）对外国投资者再投资退税的审批（泸市府布〔2007〕2号通告审批项目第104项）
取消依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消目录第50项
（五）对外国企业改变纳税年度的审批（泸市府布〔2007〕2号通告审批项目第108项）
取消依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消目录第51项
（六）外资企业定期减免企业所得税审批（泸市府布〔2007〕2号通告审批项目第109项）
取消依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消目录第52项
（七）出口企业退税登记证核准（泸市府布〔2007〕2号通告审批项目第112项）
取消依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消目录第41项
（八）中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15%税率征收企业所得税审批（泸市府布〔2007〕2号通告审批项目第118项）
取消依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消目录第54项
（九）中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准（泸市府布〔2007〕2号通告审批项目第119项）
取消依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消目录第55项
二、泸州市人口和计划生育委员会
（十）计划生育统计调查审批（泸市府布〔2007〕2号通告许可项目第54项）
取消依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消目录第38项、《四川省人民政府关于取消一批行政审批项目的公告》第一
（四）项
三、泸州质量技术监督局
（十一）四川省企业产品执行标准登记中“企业执行标准备案登记”（泸市府令第55号调整项目第11项）
取消依据：《四川省人民政府关于取消一批行政审批项目的公告》第二（四十三）项
泸州市行政许可行政审批调整项目
（二）及修正项目
一、调整项目
（一）泸州市卫生局
1.麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发
调整方法：取消食品药品监督管理局对该项目的实施权，调整由市卫生局实施。
调整依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）调整项目中“调整实施机关”第8项。
（二）泸州市劳动和社会保障局
2.自动消防系统操作员上岗证（泸市府令第55号取消项目第5项）
调整方法：取消公安部门对该项目的实施权，调整由劳动和社会保障部门实施。
调整依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）调整项目中“调整实施机关”第7项。
（三）泸州市公安局
3.公章刻制审批
调整方法：将国务院令第412号中“刻制印章审批”所含的“非机构印章刻制审批”取消，保留其中的“公章刻制审批”项目。
调整依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）中取消项目第41项、《公安部关于实施行政许可有关问题的批复》（公监〔2004〕6号）。
（四）泸州市工商行政管理局
4.外商（港澳台）投资企业登记（泸市府令第55号取消项目第17项）
调整方法：该项目原已取消，现已由国家和省工商局授权市工商局行使。
调整依据：四川省工商行政管理局《关于同意移交外资企业登记管理权的通知》（川工商函〔2008〕80号）、《印发四川省工商行政管理局关于调整省、市（州）被授权局外商投资企业登记管辖范围的方案的通知》（川工商办〔2008〕46号）。
二、修正项目
（一）联合审批项目，取消部分实施机关，保留部分实施机关
1.在古建筑内设置生产用火审批（泸市府布〔2007〕2号通告许可项目第79项）
2.在古建筑内安装电器设备审批（泸市府布〔2007〕2号通告许可项目第80项）
修正方式：取消市文化局对前述1、2项的实施权，保留市公安局（市消防支队）对前述1、2项的实施权。
修正依据：《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）取消项目第123、122项、《四川省人民政府关于取消一批行政审批项目的公告》第一
（九）、（十）项。
（二）保留行政许可审批项目中的部分内容
3.四川省企业产品执行标准登记中“企业标准备案”（泸市府令第55号调整项目第11项）
保留内容：企业标准备案
保留依据：《中华人民共和国标准化法》和《四川省标准化监督管理条例》。
（三）更正项目
4.将泸市府令第55号取消项目中第1项“道路危险货物运输企业”名称更正为“道路危险货物运输企业终止危险货物运输业务”。
5.将泸市府令第55号取消项目中第18项“外国公司分支机构登记”更正为：“属省级及以上权限，市级权限取消”。
6.将泸市府令第55号取消项目中第19项“外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准”更正为：“属省级及以上权限，市级权限取消”。
7.将泸市府令第55号取消项目中第20项“外国企业（含华侨和香港澳门同胞在国外的中外合资企业）常驻代表机构登记”更正为：“属省级及以上权限，市级权限取消”。
8.将泸市府令第55号取消项目中第22项“烟草广告审批”更正为：“属省级及以上权限，市级权限取消”。
9.将泸市府令第55号取消项目中第23项“固定形式印刷品广告登记”更正为：“属省级及以上权限，市级权限取消”。
10.将泸市府令第55号取消项目中第24项“外商投资广告企业设立分支机构审批”更正为：“属省级及以上权限，市级权限取消”。
11.将泸市府令第55号取消项目中第25项“外商投资广告企业项目审批”更正为：“属省级及以上权限，市级权限取消”。
12.将泸市府令第55号取消项目中第21项“个体工商户登记”更正为：“属县、区权限，市级权限取消”。
第二篇：国家税务总局梳理的行政许可及行政审批项目
国家税务总局梳理的行政许可及行政审批项目
一、行政许可项目：
（一）指定企业印制发票
（二）印制有本单位名称的发票
（三）对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批
（四）印花税票代售许可。
二、到目前为止，国税税务系统经过国务院确认的现行有效的非许可行政审批项目有以下25项：
（一）城镇土地使用税困难减免审批
（二）企业所得税减免税审批
（三）上市公司国有股权无偿转让免征证券（股票）交易印花税审批
（四）对纳税人延期缴纳税款的审批
（五）对办理税务登记的核准
（六）对纳税人延期申报的核准
（七）对企业汇总缴纳增值税的审批
（八）对办理扣缴税款登记的核准
（九）对纳税申报方式的核准
（十）对纳税人变更纳税定额的核准
（十一）对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批
（十二）对增值税一般纳税人资格认定的审批
（十三）对企业汇总缴纳消费税的审批
（十四）出售普通标准住宅增值额未超过20%、国家征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产免征土地增值税的审批
（十五）出口货物免抵退税审批
（十六）外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资免税审批
（十七）公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定
（十八）民政福利企业增值税优惠资格认定及退税、免征营业税审批
（十九）对120家大型试点企业集团合并缴纳企业所得税的审批
（二十）协定国居民申请享受协定待遇的审批
（二十一）新发生出口业务企业退税的审批
（二十二）西部大开发税收优惠政策审批
（二十三）对企业财产损失企业所得税税前扣除的审批
（二十四）对设立税务师事务所的审批
（二十五）非居民企业在中国境内设立两个以上机构场所的，经税务机关审核批准，可以选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税。
注：第二十三项已取消审批。
第三篇：行政许可与行政审批区别
行政许可与行政审批区别
一、行政许可是一种行政法学上的概念，我们更多是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。
二、行政许可是一种外部行政行为，行政审批则主要是在内部行政行为。
三、二者的救济途径有所不同，行政许可是一种具体行政行为，行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益，可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济，而对行政审批不服通常不能提出行政复议，行政诉论。
第四篇：省政府决定取消和下放行政审批项目目录
省政府决定取消和下放的行政审批项目目录（共计 155 项，其中：取消 64 项，下放 88 项，暂停 3 项）
一、省发展改革委（下放市级和绥中、昌图县投资行政主管部门管理 1 项）
申请中央预算内资金的国有工矿棚户区改造项目审批 二、省经济和信息化委（5 项）
（一）取消 4 项 1.省级医药储备动用审批 2.民用爆炸物品生产销售企业新建、改建、扩建生产线及现场混装作业设备、设施审核审批 3.政府出资的技术改造项目核准 4.计算机信息系统集成资质暂定级审批（二）下放至市级经济和信息化行政主管部门管理 1 项 电工进网作业许可证核发 三、省教育厅（6 项）
（一）取消 4 项 1.民办学校以捐赠者姓名或名称作为校名审批 2.高等学校成人高等学历教育校外辅助教学机构审核 3.高等学校博士学科点专项科研基金审批 4.高等学校新农村发展研究院审批（二）下放至市、县级教育行政主管部门管理 2 项 1.民办非学历高等教育机构的设立，分立，合并，变更名称、层次、类别、举办终止
2.由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构的中外合作办学机构和项目审批 四、省民委（2 项）
（一）取消 1 项 宗教院校聘用外籍专业人员计划审批（二）下放至市级民族宗教事务行政主管部门管理 1 项 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批 五、省公安厅（2 项）
（一）取消 1 项 500 万元以上建设工程的安全技术防范工程设计方案审批（二）下放至各市公安局交警支队管理 1 项 高速公路占道施工审批 六、省民政厅（下放 4 项）
1.假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定（下放至市级民政行政主管部门管理）
2.涉外、涉港澳台及省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构的设立许可（委托下放至市级民政行政主管部门管理）
3.非公募基金会的设立、变更、注销登记（下放至市级民政行政主管部门管理）
4.因战伤残人员等级调整、退出现役或向政府移交的残疾军人换发证件、60 岁以上或患重病行动不便以及其他特殊情况（具体由省厅界定范围）的因公伤残人员等级调整的残疾情况鉴定（下放至市级民政行政主管部门管理）
七、省司法厅（4 项）
（一）取消 1 项 强制隔离戒毒人员提前、延长强制隔离戒毒期限的审核（二）下放至市级司法行政主管部门管理 3 项 1.基层法律工作者注册 2.司法鉴定机构名称预先核准 3.律师本市执业变更 八、省人力资源社会保障厅（取消 2 项）
1.介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可 2.企业裁减人员方案审查 九、省国土资源厅（9 项）
（一）取消 4 项 1.土地使用权处置方案审批 2.建立化石博物馆审批 3.增减挂钩土地复垦项目备案 4.工矿废弃地土地复垦项目备案（二）下放 4 项 1.分批次农转用征地项目审批（委托下放至沈阳市、大连市管理，试行期 1 年）
2.单独选址项目审批（委托下放至沈阳市、大连市管理，试行期 1 年）
3.城市基准地价和标定地价审批（下放至市级人民政府管理）
4.土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产审查（下放至市级人民政府管理）
（三）暂停 1 项
探矿权采矿权使用费减免审批 十、省环保厅（2 项）
（一）取消 1 项 环境保护（污染防治）设施运营单位乙级、临时资质认定（二）下放至市级（含昌图、绥中县）环境保护行政主管部门管理 1 项 装机容量 30 万千瓦以上的电力企业脱硫设施闲置或者拆除的审批 十一、省交通厅（下放 4 项）
1.内河散化船船员特殊适任许可（下放至市级交通行政主管部门管理）
2.除省管港口、航道设施外的港口工程设计审批（下放至市级航道行政主管部门管理）
3.通航河道内挖去沙石泥土、开采砂金、堆放材料的许可（下放至市级航道行政主管部门管理）
4.地方人民政府审批或核准的港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收（省级立项项目除外）（下放至市级航道行政主管部门管理）
十二、省农委（3 项）
（一）下放 2 项 1.农业部门管理的采集国家二级保护野生植物审批（下放至县级农业行政主管部门管理）
2.农药广告内容审查（下放至市、县农业行政主管部门管理）
（二）暂停 1 项 相邻省间引种审批
十三、省水利厅（8 项）
（一）取消 4 项 1.专业水文站设立、撤销审批 2.江河故道、旧堤、原有水利工程设施等填堵、占用、拆毁审批 3.建设项目水资源论证机构资质认定 4.权限内设置旅游项目审批（二）下放 4 项 1.蓄滞洪区避洪设施建设审批（下放至市级和昌图县、绥中县水利行政主管部门管理）
2.省管理权限范围内占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批（下放至市级和昌图县、绥中县水利行政主管部门管理）
3.除省直管水库大坝外，坝顶兼做公路批准（按水库大坝管理权限，由市或县水利行政主管部门审批）
4.除省直管水库大坝外，在大坝管理范围内修建码头、渔塘许可（按水库大坝管理权限，由市或县水利行政主管部门审批）
十四、省林业厅（5 项）
（一）取消 3 项 1.建设工程征占用林地预审 2.重点国有林区森林采伐限额审核 3.营造林工程监理员执业资格审核（二）下放至市级（含昌图、绥中县）林业行政主管部门管理 2 项 1.林业部门管理的采集国家二级保护野生植物审批 2.新建扩建消耗林木资源 10 万立方米以上加工企业的行政
许可 十五、省海洋渔业厅（16 项）
（一）取消 4 项 1.海岸工程建设项目环境影响报告书的审核（由省环保厅管理）
2.渔业船舶设计单位资格认可 3.渔业船舶修造工厂资格认可（初审）
4.渔船承造许可 （二）下放 12 项 1.水产苗种生产许可证发放（下放至市级和昌图、绥中县渔业行政主管部门管理）
2.捕捞国家重点保护水生野生动物审批（下放至市级和昌图、绥中县渔业行政主管部门管理）
3.装载有毒害货物、粉尘飞扬散装货物船舶在渔港内冲洗甲板和舱室的批准（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）
4.拆船时排放未经处理的洗舱水、压舱水和舱底水的批准（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）
5.船舶在渔港水域内进行洗舱作业的许可（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）
6.船舶在渔港内使用化学消油剂的批准（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）
7.因教学、科研需要在无居民海岛采集生物和非生物样本的许可（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）
8.船舶在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的批准（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）
9.船舶进出渔港签证（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）
10.渔港内从事捕捞、养殖等生产活动的批准（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）
11.国内 441KW（含）以上非捕捞渔船（不含公务船）、中外合资（合作）、独资的国内渔业船舶、境外购进的国内渔业船舶，以及大连湾渔港监督处辖区内的国内渔业船舶船名审批及登记（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）
12.水域滩涂养殖使用证审核（省属水库除外）（下放至县级渔业行政主管部门管理）
十六、省外经贸厅（2 项）
（一）取消 1 项 鼓励类外商投资企业项目确认审批（二）下放至市级外经贸行政主管部门管理 1 项 限额以下外商投资股份公司的设立及变更事项审批 十七、省文化厅（8 项）
（一）取消 5 项 1.由当地人民政府出资帮助修缮的非国有省级文物保护单位转让、抵押或者改变用途的审批 2.已经文化部批准的本地区涉外非商业性文化艺术表演及展览项目 20 天以内的延期审批 3.省内互联网上网服务营业场所连锁企业认定（省内连锁网吧认定）
4.拍摄省级文物保护单位审批 5.省文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值的文物或
标本审批（二）下放至市级文化行政主管部门管理 3 项 1.港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 2.台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批 3.文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途的审批 十八、省卫生计生委（9 项）
（一）取消 6 项 1.开展医疗美容新技术临床研究批准 2.重大中医药科研成果的推广、转让、对外交流和中外合作研究中医药技术审批 3.《传统医学师承出师证书》核发 4.特殊血型的血液从外省调配和因科研或者特殊需要而进行血液调配的审批 5.血站工作人员执业资格认定 6.省属计划生育技术服务机构执业许可（二）下放至市级卫生计生行政主管部门管理 3 项 1.省管医疗机构的医师执业注册（含港澳台医师来内地短期行医核准、外籍医师来华短期行医核准）(下放至沈阳市、大连市、锦州市、铁岭市卫生计生行政主管部门管理）
2.省管医疗机构的护士执业注册（下放至沈阳市、大连市、锦州市、铁岭市卫生计生行政主管部门管理）
3.医疗广告发布审查下放至市级卫生计生行政主管部门管
理 十九、省地税局（4 项）
（一）取消 2 项 1.享受小型微利企业所得税优惠的核准 2.对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸型企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批（二）下放 2 项 1.城镇土地使用税困难性减免审批（下放至市级和绥中、昌图县地方税务机关管理）
2.房产税困难减免审批（下放至市级人民政府，由市级人民政府授权市地税局审批）
二十、省质监局（2 项）
（一）取消 1 项 信息网络建设标准化审查（二）下放至市级（含绥中、昌图县）质量技术监督部门 1项 国家、省登记注册企业产品标准备案 二十一、省新闻出版广电局（8 项）
（一）取消 5 项 1.电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批 2.组建省内院线公司审批 3.被关闭光盘厂生产线处理审批 4.可录光盘生产设备引进审核 5.举办省内广播电视节目交流、交易活动审批
（二）下放至市级新闻出版广电行政主管部门管理 3 项 1.县级广播电视台变更台标审批（需报省局备案）
2.非省（中）直企事业单位设立开办图书、报纸、期刊、音像制品批发企业或者非省（中）直企事业单位申请从事图书、报纸、期刊、音像制品批发业务的审批 3.非省（中）直企事业单位获准设立开办图书、报纸、期刊、音像制品批发企业或者获准从事图书、报纸、期刊、音像制品批发业务的非省（中）直企事业单位申请变更《出版物经营许可证》登记事项的审批 二十二、省安全生产监管局（11 项）
（一）取消 5 项 1.使用有毒物品作业场所（除煤矿外）职业卫生安全许可 2.矿山救护队三级资质认定 3.特种劳动防护用品销售单位认证 4.危险化学品建设项目安全设施竣工验收 5.非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收（二）下放 6 项 1.烟花爆竹经营建设项目安全设施设计审查（下放至市级安全生产监管部门管理）
2.烟花爆竹经营建设项目安全设施竣工验收（下放至市级安全生产监管部门管理）
3.非煤矿矿山企业安全生产许可证核发（委托下放，市县两级国土部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业安全生产许可证委托市级安全监管部门审查，省发证）
4.非煤矿山建设项目安全设施设计审查（委托下放，市县两
级国土部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业安全设施设计审查委托市级安全监管部门审查）
5.非煤矿矿山建设项目安全预评价备案（委托下放，市县两级国土部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业安全预评价备案委托市级安全监管部门备案）
6.危险化学品安全生产许可证核发（中、省直企业、剧毒化学品企业除外）（委托下放至市级安全生产监管部门审查，省发证）
二十三、省食品药品监管局（下放至市级和绥中、昌图县质量技术监督部门和食品药品监督部门管理 14 项）
1.食用油、油脂及其制品类生产许可 2.肉制品生产许可 3.饮料生产许可 4.方便食品生产许可 5.罐头生产许可 6.冷冻饮品生产许可 7.速冻食品生产许可 8.酒类生产许可 9.水产制品生产许可 10.淀粉及淀粉制品生产许可 11.蜂产品生产许可 12.特殊膳食食品生产许可 13.乳制品生产许可 14.其他食品生产许可 二十四、省体育局（6 项）
（一）取消 3 项 1.全省性和跨省的体育竞赛审批 2.一级社会体育指导员资格认定 3.一级运动员、裁判员资格认定（二）下放至市级体育行政主管部门管理 3 项 1.临时占用体育设施（含全民健身设施）批准 2.拆除公共体育设施或改变其功能、用途审批 3.市级体育类社会团体登记、变更、注销前审批 二十五、省统计局（取消 1 项）
公布相关统计资料审批 二十六、省人防办（2 项）
（一）取消 1 项 新建民用建筑防空地下室易地建设费减、免、缓审批（二）下放至市级人民防空主管部门管理 1 项 城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能修建防空地下室，易地修建防空地下室审批 二十七、省物价局（暂停 1 项）
价格评估机构资质认定工商注册前置 二十八、省知识产权局（取消 2 项）
1.专利广告认定 2.向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定 二十九、省畜牧局（4 项）
（一）取消 2 项 1.动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证审批 2.饲料生产企业审查合格证审批
（二）下放至市、县级人民政府畜牧兽医行政主管部门管理2 项 1.非跨省引入动物隔离场和无害化处理场的防疫条件审查与合格证的核发 2.种畜禽生产经营许可证审批 三十、省煤管局（取消 1 项）
煤炭运输计划审批 三十一、省辽河保护区管理局（下放至相关市级辽河保护区行政主管部门管理 1 项）
在辽河保护区内排放未经处理的洗舱水、压舱水、舱底水审批 三十二、省凌河保护区管理局（下放至相关市级凌河保护区行政主管部门管理 6 项）
1.在凌河保护区内排放未经处理的洗舱水、压舱水、舱底水审批 2.在凌河保护区内利用堤顶或戗台兼做公路的审批 3.在凌河保护区内修建挖筑鱼池（塘），从事捕捞和水产品养殖的审批 4.在凌河保护区内采集国家二级保护野生植物的审核、审批 5.在凌河保护区内海域滩涂使用审核、登记 6.在凌河保护区内临时占用林地的审批
第五篇：国务院公布取消和下放91项行政审批项目清单
国务院公布取消和下放91项行政审批项目清单
2013年05月16日 01:07 中国新闻网 微博 我有话说(646人参与)
中新网5月16日电 据中国政府网消息，国务院办公厅15日下发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。决定指出，经研究论证，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项。
决定指出，第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资审批事项，减少和下放生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。
决定称，经研究论证，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项；取消评比达标表彰项目10项，取消行政事业性收费项目3项；取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项(按规定另行通知)。另有16项拟取消或下放的行政审批项目是依据有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
决定指出，各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批等事项，加大简政放权力度。要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件1
国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计91项，其中取消71项、下放20项)
序 号 项目名称 实施机关
设定依据
处理决定
备 注
《国务院关企业投资扩1 建民用机场项目核准
于投资体制国家发展
改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
企业投资城市轨道交通车辆、信号2 系统和牵引传动控制系统制造项目核准 国家发展
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
《国务院关于投资体制3 企业投资纸浆项目核准 国家发展
改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
《国务院关企业投资日4 产300吨及以上聚酯项目核准 国家发展
于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
《国务院关企业投资日5 处理糖料1500吨及以上项目核准 国家发展
于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
企业投资年产100万吨6 及以上新油田开发项目核准 国家发展
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委 企业投资年产20亿立方7 米及以上新气田开发项目核准 国家发展
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
《国务院关于投资体制8 企业投资冷轧项目核准 国家发展
改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
《国务院关企业投资乙9 烯改扩建项目核准
于投资体制国家发展
改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
企业投资医学城、大学10 城及其他园区性建设项目核准 国家发展
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委 企业投资精对苯二甲酸(PTA)、甲苯11 二异氰酸酯(TDI)项目及对二甲苯(PX)改扩建项目核准 国家发展
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
企业投资卫星电视接收机及关键12 件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准 国家发展
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
《国务院关企业投资F113 赛车场项目核准
于投资体制国家发展
改革的决定》(国发〔2004〕20号)
取消
对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
改革委
《国务院对确需保留的价格评估人14 员执业资格认定
改革委 国家发展
行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会关于印电力用户向15 发电企业直接购电试点
发〈电力用国家能源局 户向发电企
业直接购电试点暂行办法〉的通知》(电监输电〔2004〕17号)
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《国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会、国家能源局关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》(电监市场〔2009〕20号)《电力监管16 电力市场份额核定 国家能源局
条例》(国务院令第432号)《卫星电视卫星地面接17 收设施生产企业指定
信息化部 工业和
广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)《国务院对确需保留的电信业务经18 营者拍卖码号审批
信息化部 工业和
行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院对通信信息网19 络系统集成企业资质认定
信息化部 工业和
确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院对通信用户管20 线建设企业资质认定
信息化部
确需保留的工业和
行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院
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令第412号)《国务院对确需保留的通信建设工21 程概预算人员资格认定
信息化部 工业和
行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院对确需保留的行政审批项工业和
通信建设监理企业资质22 认证和监理工程师资格认定
信息化部
目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)《国务院对确需保留的举办全国性23 人才交流会审批
社会保障部 人力资源
行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院对确需保留的24 安全培训机构资格认可 安全监
行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院管总局
令第412号)《国务院对只读类光盘25 生产设备引进、增加与更新审批
广电总局 新闻出版
确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
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设立出版物26 全国连锁经
《出版管理新闻出版
条例》(国务院令第594号)《国务院办公厅关于保
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营单位审批 广电总局
举办全国性27 出版物订货、展销活动审批 新闻出版
留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)《国务院办公厅关于保
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广电总局
在境外展28 示、展销国内出版物审批 新闻出版
留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)《中华人民共和国国际
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广电总局
国际船舶运29 输经营者之间兼并、收购审核 承担船舶油污损害民事责任保险的30 商业性保险机构和互助性保险机构的确定 交通运输部 海运条例》
(国务院令第335号)《防治船舶污染海洋环交通运输部 境管理条
例》(国务院令第561号)《中华人民
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国际船舶代理业务审批
共和国国际交通运输部 海运条例》
(国务院令第335号)直属海事局《防治船舶交通运输部
污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)
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船舶修造、32 水上拆解地点确定
《中华人民从事内河船33 舶船员服务业务审批
海事机构 省级地方
共和国船员条例》(国务取消 院令第494号)《国务院对确需保留的企业铁路专34 用线与国铁接轨审批 原铁道部
行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)国家铁路局《国务院对企业自备车35 辆参加铁路运输审批 原铁道部
确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院对确需保留的36 水利工程开工审批
行政审批项水利部
目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《中华人民共和国水文条例》(国务院令第496号)37 水文监测资料使用审查 水利部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)大中型水利工程移民安38 置监督评估单位资质认定 水利部
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国
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务院令第471号)
《农作物种农作物种子39 质量检验机构考评员的考核评定 农业部
子质量检验机构考核管理办法》(农业部令第12号)《国务院对确需保留的渔业船舶设40 计、修造单位资格认定 农业部
行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院办公厅关于保渔业污染事41 故调查鉴定机构资格认定 农业部
留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)远洋渔业船舶、渔业科42 研船和教学实习船的船名核定 农业部
《中华人民共和国船舶登记条例》(国务院令第155号)《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源石油、天然43 气、煤层气对外合作合同审批 商务部
条例》(国务院令第607号)《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》(国务院令第606
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号》
境内单位或者个人从事44 境外商品期货交易品种核准 商务部
《期货交易管理条例》(国务院令第489号)《商务部关于实施服务外包“千百商务部、十工程”的通知》(商资发〔2006〕556号)《商务部、信息产业部关于开展“中国服务工业和
外包基地城市”认定工作有关问题的通知》(商资函〔2006〕102号)信息化部、科技部、财政部
《中华人民共和国税收税务机关
征收管理法实施细则》(国务院令第362号)《中华人民
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“中国服务45 外包基地城市”认定
对纳税人申46 报方式的核准
印制有本单47 位名称发票的审批 税务总局
共和国发票管理办法》(国务院令第587号)
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中外合作办学机构以及内地与香港特别行政区、澳门特48 别行政区、台湾地区合作办学机构聘任校长或者主要行政负责人核准
《国务院办高等学校部分特殊专业49 及特殊需要的应届毕业生就业计划审批 教育部
公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)《国务院办公厅关于保科技部、50 非营利性科研机构认定 财政部、税务总局
留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)《国家科学技术奖励条例》(国务院令第396号)社会力量设立的面向全51 国、跨国境和跨省区域的科学技术奖登记 科技部
《社会力量设立科学技术奖管理办法》(1999年12月26日科学技术部令第3号发布，2006年2月5日科学技术部令第10号修订)
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教育部
《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令第372号)
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《国务院办公厅关于保国家级示范52 生产力促进中心认定 科技部
留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构名称、住所、53 法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批 香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的54 演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经55 营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业文化部
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
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文化部
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
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文化部
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
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性演出经营项目变更审批
《世界博览会标志保护条例》(国务世界博览会56 标志使用许可合同备案 工商总局
院令第422号)《特殊标志管理条例》(国务院令第202号)《国务院对外国人乘自57 备交通工具在华旅游审批 公安部
确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院对确需保留的专项海洋环58 境预报服务资格认定
行政审批项国家海洋局 目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)《国家林业局关于加快建立国家级59 苗木花卉市场审批
林木种苗发国家林业局 展的意见》
(林场发〔2004〕135号)
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《国家林业局办公室关于印发〈全国经济林、花木之乡命名工作管理暂行办法〉、〈全国经济林、花卉示全国经济60 林、花木之乡命名
范基地命名国家林业局 工作管理暂
行办法〉、〈关于审批主办全国性经济林产品节(会)活动的暂行规定〉的通知》(办造字〔2002〕51号)《国家林业局关于印发主办全国性61 经济林产品节(会)活动审批
〈全国性经济林产品节国家林业局(会)管理规取消
定〉的通知》(林造发〔2010〕269号)
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《国家林业局办公室关于印发〈全国经济林、花木之乡命名工作管理暂行办法〉、〈全国经济林、花卉示全国经济62 林、花卉示范基地命名
范基地命名国家林业局 工作管理暂
行办法〉、〈关于审批主办全国性经济林产品节(会)活动的暂行规定〉的通知》(办造字〔2002〕51号)《林业部关于印发〈林业部重点开放性实验室国家林业局63 重点开放性实验室命名 国家林业局
评审办法〉、〈林业部重点开放性实验室管理办法〉的通知》(林科通字〔1994〕133号)《国家林业局关于印发〈“百县千村万户”林64 林业科技示范县审批 国家林业局
业科技示范行动实施方案〉的通知》(林科发〔2008〕97号)
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《国家林业局关于开展天然林保护天保工程示65 范点建设单位审批
工程第一批国家林业局 示范点建设
工作的通知》(林天发〔2005〕49号)《国家林业局关于做好天保工程森工企业职工“四险补66 助”和混岗职工安置办法、安置标准审批 国家林业局
天然林保护工程区森工企业职工“四险补助”和混岗职工安置等工作的通知》(林计发〔2006〕92号)《财政部、国家林业局天保工程森67 工企业下岗职工一次性安置审批
关于做好森工企业下岗国家林业局 职工一次性
安置工作的通知》(财农〔2000〕83号)《中华人民开办烟草专68 卖品交易市场审批 国家烟草局
共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号)《国务院办公厅关于保留部分非行69 烟草基因工程事项审批 国家烟草局
政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
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《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试国务院
点工作指导意见的批复》(国函〔2005〕88号)厂办大集体70 改革试点审批
《国务院办公厅印发关于中部六省实施比照振兴东北地区国资委
等老工业基地和西部大开发有关政策的通知》(国办函〔2008〕15号)《中华人民出入境检验71 检疫报检员从业注册 检验检疫 机构
企业投资在非主要河流72 上建设的水电站项目核准 改革委 国家发展 出入境
共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447号)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)《国务院关企业投资分73 布式燃气发电项目核准
改革委 国家发展
于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)《国务院关企业投资燃74 煤背压热电项目核准
改革委 国家发展
于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20
下放省级投资主管部门
下放省级投资主管部门
下放地方政府投资主管部门
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号)《国务院关企业投资风75 电站项目核准
改革委
企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入国76 家规划的非跨境、跨省(区、市)500千伏电压等级的交流电网工程项目核准
《国务院关企业投资钾77 矿肥、磷矿肥项目核准
改革委
企业投资国家规划矿区内新增年生78 产能力低于120万吨的煤矿开发项目核准 企业投资非跨境、跨省79(区、市)的油气输送管网项目核准 改革委 国家发展 改革委 国家发展 国家发展
于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
下放省级投资主管部门
下放省级投资主管部门
下放省级投资主管部门
改革委 国家发展
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
下放地方政府投资主管部门
国家发展
于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
下放地方政府投资主管部门
企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨80 及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目(不含煤矿、铀矿)核准
《国务院关企业投资稀81 土深加工项目核准
改革委 国家发展
于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)企业投资城市快速轨道82 交通项目按照国家批准的规划核准 改革委 企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资500083 万元以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000改革委 万元及以上的项目核准 国家发展
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
下放省级投资主管部门
国家发展
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
下放省级投资主管部门
下放省级投资主管部门
改革委 国家发展
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
下放省级投资主管部门
《外国企业外国企业常84 驻代表机构登记 工商总局
常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)《国务院对外国(地区)企业在中国85 境内从事生产经营活动核准 外国文艺表演团体、个86 人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批 中央管理的87 建筑施工企业安全生产许可 建设部 住房城乡
《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)《实验动物管理条例》(1988年10月31日国务院批准，1988年11月14日国家科88 实验动物出口审批 科技部
学技术委员会令第2号发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)
下放省级科技行政管理部门
下放省级住房城乡建设行政部门
文化部
《营业性演出管理条令第528号)
下放省级文
例》(国务院化行政部门
工商总局
确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
下放省级工商行政管理部门
下放省级工商行政管理部门
《实验动物管理条例》(1988年10月31日国务院批准，实验动物工作单位从国89 外进口实验动物原种登记单位指定 科技部
1988年11月14日国家科学技术委员会令第2号发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)加工利用国家限制进口、可用作90 原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定 经营高危险91 性体育项目许可 体育总局
《国务院对确需保留的行政审批项环境保护部 目设定行政
许可的决定》(国务院令第412号)《全民健身条例》(国务院令第560号)
下放省级以下体育行政主管
下放省级环境保护行政部门
下放省级科技行政管理部门
附件2
国务院决定取消的评比、达标、表彰项目目录(共计10项)
序 号 1 项目名称
部级电子工程设计奖评选
主办单位 工业和 信息化部 工业和 中国工艺美术大师评选 民爆行业企业信息化和工 业化融合评估
全国居民家庭经济状况核 对示范单位命名
信息化部 4
工业和 信息化部 民政部
处理决定 取消
取消部门评选，转由中国轻工业 联合会举办 取消 取消 全国财政协作研究课题评 比
人力资源 全国农村优秀人才评选
社会保障部 8 9 10 留学人员创业园评估 劳动保障监察“两网化” 管理标准执行情况评估 城镇房屋拆迁管理规范化 考核
全路节能环保绿化先进集 体、先进个人评选
人力资源 社会保障部 人力资源 社会保障部 住房城乡 建设部 原铁道部 财政部
取消部门评比，转由中国财政 学会举办 并入全国杰出 创业技术人才 评选 取消 取消 取消 取消
附件3
国务院决定取消的行政事业性收费项目目录(共计3项)
序 号 项 目
电子工程概预算人员培训 费
烟草制品及原辅材料2 检验 费
烟草部门 收费部门 工业和 信息化部门
依据
《国家计委、财政部关于电子工
程建设概预算人员培训费收费标
准的通知》(计价格〔2000〕876号)
《国家物价局、财政部关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目
及标准的通知》(价费字〔1992〕187号)
《国家保密局、国家物价局、财
政部关于保密工作部门执行3 保密证表包装材料费 保密部门
有关
管理规定收取工本费问题的通
知》(国保〔1991〕48号)
取消 取消 取消 处理决定
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