热词折射2009中国文化事件

第一篇：热词折射2009中国文化事件

热词折射2009中国文化事件：金融危机中依旧精彩 ２００９年的文化产业，金融危机之中依旧精彩非凡。一系列重大文化事件，使一些关键词脱颖而出并引人注目。

喜羊羊与灰太狼

２月，一部国产小成本动画电影《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》创造了市场奇迹。这部给３岁到６岁儿童看的影片上映当天，就拿下８００万元票房，首周末票房更是高达３０００万元。最终，它以突破９０００万元的票房成绩，创造了近年来国产小成本动画影片的票房神话。

“潜伏”与“蜗居”

４月，《潜伏》登陆全国各地卫视。这部讲述共产党地下工作者为信仰奋斗的电视剧不仅创下了各地卫视历年播出电视剧收视率之最，也带动了从小荧屏到大银幕的谍战热。可以和《潜伏》分庭抗礼的，还有下半年的电视剧《蜗居》。《蜗居》以都市“房奴”话题为切入点，讲述年轻夫妇为买一套房子而经历的故事，展现了都市人面临诱惑时作出的不同选择。尽管热议声中不乏褒贬，但有一点是一致的：那就是这部电视剧逼真地反映了现实生活。

转企改制

５月２１日，中央各部门各单位出版社体制改革工作会议在北京召开。新闻出版总署署长柳斌杰明确提出中央各部门各单位１４８家出版社转企改制“时间表”，即2009年、2010年两年分批转制，与此同时，出版社所属报纸、期刊、音像、电子等经营性出版单位也将一并转为企业。

１１月１２日，中国东方演艺集团有限公司、中国文化传媒集团有限公司、中国动漫集团有限公司成立大会在京举行，作为文化系统首批转企的文化事业单位，其组建创造了第一家中直院团整体转制、第一家部委主管报社整体转制、第一次组建中央动漫企业等多项纪录。

谷歌侵权

谷歌侵权事件中，谷歌数字图书馆未经授权非法扫描５７０位中国作家的１７９２２种作品上网的侵权举动引起了中国作家的公愤。１２月底，国内知名作家棉棉状告谷歌数字图书馆侵权已在谷歌中国公司所在地北京海淀区的人民法院立案。这也是谷歌侵权事件发生以来，国内首例以个人名义起诉谷歌维权的案件。

法兰克福书展主宾国

１０月１３日至１８日，第６１届法兰克福国际书展上，中国作为主宾国亮相，这是继北京奥运会之后，我国最重要的对外文化展示交流活动，也是新中国成立６０年来，中国出

版业在国外举办的规模和影响最大的出版文化交流活动。

复兴之路

９月至１０月，作为庆祝新中国成立６０周年的献礼剧目，大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》在人民大会堂演出１６场，讲述了中华民族自１８４０年鸦片战争至今１００多年的创业历程，３０００名演员的强大阵容包括了彭丽媛、宋祖英、毛阿敏、韩红、阎维文、奚美娟、陈铎等国内最具实力的音乐家和舞蹈家。新版《复兴之路》也将于２０１０年１月１５日至４月４日在国家大剧院上演８０场。

建国大业

《建国大业》，这部给新中国成立６０年献礼的巨片创纪录地起用了１７０余位明星，明星阵容几乎囊括中国所有实力演员，包括张国立、唐国强、刘劲、王学圻、陈坤、许晴、邬君梅、姜文、葛优、孙红雷、刘德华、陈凯歌、冯小刚、陈道明、陈宝国等。这部投入１４００多个拷贝的大片获得了空前成功，实现了４．３亿元的骄人业绩。

大师陨落

２００９年，多位文化大师相继离去。武侠小说大师梁羽生，１月２２日去世，８５岁；漫画家丁聪，５月２６日去世，９３岁；国学大师、北京大学资深教授季羡林，７月１１日去世，９８岁；哲学大师、国家图书馆名誉馆长任继愈，７月１１日去世，９３岁；翻译家杨宪益，１１月２３日去世，９５岁；文物专家、收藏家王世襄，１１月２８日去世，９５岁。

魔兽变“困兽”

１１月２日，新闻出版总署发出通知，网易在未经新闻出版总署审批同意的情况下，擅自收费并提供新账号注册的行为，造成事实上的公开运营服务，严重违反了国家关于网络游戏上网前须经新闻出版总署前置审批和境外著作权人授权的互联网游戏作品须经新闻出版总署审批的规定。为此，新闻出版总署决定终止其审批，退回申请。

手机“扫黄”

１１月，一场全社会参与、力度空前的打击网络和手机网站淫秽色情信息行动拉开帷幕。２个月里，手机传播淫秽色情信息遭到社会各界日益激烈的声讨。截至１２月２５日，全国“扫黄打非”举报中心接到各界举报共计５９２９８条，平均每天近３０００条，公安部关闭手机淫秽色情网站、栏目２３００余个，破获手机淫秽色情网站刑事案件３１起，抓获犯罪嫌疑人３７名。

——转自新华网

第二篇：两会热词折射化工行业未来

两会热词折射化工行业未来

2017.3 两会热词“一带一路” 去产能减税降负国企改革

全国两会正在进行中，去产能、国企改革、“一带一路”、减税降负、蓝天保卫战等成为代表委员们讨论的高频词。那么，哪些热词最应受到行业关注?这些热词折射出怎样的行业未来?

去产能：“硬骨头”怎么啃

相比前两年，现在去产能逐渐进入攻坚期。全国人大代表、开磷集团董事长何刚说：“去年全国钢铁、煤炭行业淘汰落后产能超额完成了任务，相比之下，未来化肥行业去产能还有很多工作要做。希望国家能够出台具体政策使得落后产能妥善退出，确保分流出去的职工有基本的保障。”

在炼油业去产能方面，全国人大代表、天津石化总经理李永林建议：收紧对大炼油项目的审批，控制好产能扩张，优化区域布局;对获得进口原油使用权的地炼进一步加强监管，未经国务院投资主管部门核准一律不得再新建、改扩建炼油装置;积极采用先进技术实施升级改造，提高炼油工业副产资源的综合利用水平。

全国人大代表、山东东岳集团研究院副院长张永明对中国化工报记者说：“削减产能更多的是靠市场自主调节，干不下去的就关停，但要防止一旦市场好了，就又在进行重复建设，也就是不能让新的富余产能再次产生。同时，不能只考虑去产能，还要看多余产能产生的根源，解决根源问题。比如非法技术转移导致的不正当竞争，是产能过剩的‘幕后黑手’。新上项目，如果不是自己研发或合法途径取得的技术，应该不允许上马。”

民建中央提交的提案《关于强化以市场化和法治化手段去产能、推动供给侧结构性改革》建议：更多以法治化手段去产能。在环保、能耗、生产技术、排放、产品安全等方面制定相关法规、标准。更多采取市场化的举措，提高产业市场集中度。通过价格机制推进资源合理配置，增加行业集中度，重点淘汰“老小劣”的煤炭、化工企业。充分发挥行业协会作用，加大行业管理力度，建立市场行为约束机制。推广运用信息化举措，防止落后污染产能“死灰复燃”。

国企改革：进入以混改为突破口的2.0阶段

去年以来，国企改革受重视程度不断提升。今年年初国资委表示，今年要深入推进公司制、股份制和混合所有制改革，国企改革进入以混改为突破口的2.0阶段。几大石化国有企业在今年的工作会议上纷纷指出，要认真贯彻中央关于深化国有企业改革、石油天然气体制改革等决策部署，适时推出新的改革举措。

全国政协常委、工业和信息化部原部长李毅中表示，在加快供给侧动力转换中，要深化国有企业改革和国有经济重组，要加快传统产业技术改造，推进转型升级，并积极培育、大力发展战略性新兴产业和高技术产业，促进新旧动力加快转换，这二者要同时发力，紧密融合。

全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保表示，应加快推进混合所有制改革，抓住转方向、调结构的机会以及大宗商品价格处于低位的时机来推进这项改革，进一步完善国有企业激励机制、股权结构以及治理结构。

全国人大代表、茂名石化总经理、中科炼化总经理余夕志在接受记者采访时指出，我国应及时完善国有企业进行混合所有制改革和建设创新型小企业过程中员工持股或激励政策，例如国有主业企业员工在保留原劳动关系和待遇的同时，在新企业中可享受持股或激励的更具可操作性的政策。

全国人大代表、五矿集团董事长何文波则认为，国企改革过程中难免会有失败和教训，应该为国企改革建立明确的容错机制，让大家放开手脚、大胆尝试。在考核上，部分行业可以参照国际经验，不以每年盈利“论英雄”，实施个性化的考核政策，努力探索出国有资本投资公司的新标准、新体制、新机制、新模式，为改革提供可复制、可推广的经验。

“一带一路”：促使企业融入国际市场

3月6日，在十二届全国人大五次会议的记者会上，国家发改委主任何立峰表示，“一带一路”建设推进3年多来取得了很好的成效，中国对“一带一路”沿线国家的对外投资超过500亿美元，目前这些项目进展良好。

去年，我国石化企业在产能合作、对外并购和资源合作等方面成绩斐然。中国化工收购加拿大克劳斯玛菲集团、以430亿美元收购瑞士农化巨头公司先正达令世界瞩目;金正大收购德国康朴公司、荷兰伊康姆公司和西班牙纳瓦萨公司也亮出大手笔;恒源石化控股马来西亚博德申壳牌炼油公司、恒逸石化与文莱政府共同出资成立新合资公司等，展现了地炼企业的实力。

全国政协委员、辽宁奥克集团股份有限公司董事长朱建民表示，“一带一路”战略促使我国企业融入国际市场。中东等地的油气资源非常丰厚，如何能够和当地建立起合作，并充分利用当地的资源优势很重要。同时，我国企业在走出去的过程中，避免不了与跨国公司进行正面竞争，但是这种竞争恰恰可以通过碰撞加强交流与合作。“一带一路”战略不是简单的产能过剩的输出，而是一种融合，是一项长久的工程，要让产业在此过程中得到升级。

来自新疆、西藏的代表委员表示，边疆地区尝到了“一带一路”带来的甜头。“世界第一大化工企业德国巴斯夫集团落户新疆，特变电工、广汇集团等疆内企业的境外项目在哈萨克斯坦、巴基斯坦等国家成功落地，对新疆经济腾飞给予了巨大动力。”全国政协委员海丽曼说。

也有企业界代表委员提出了“一带一路”战略实施过程中遇到的问题。如全国人大代表、晶澳太阳能董事长靳保芳提出，目前我国已建成投产的海外光伏电池与组件产能分别达到3.2GW和3.78GW。但在此过程中也遇到了不少。比如海外建设融资难问题。大部分国内银行体系把光伏贷款划分到受限制区域，并且受欧美双反等因素影响，对光伏未来发展信心不足。同时由于准备不充分，风险防范措施不全面，容易出现盲目投资。

对此，靳保芳建议，建立国家级走出去投融资综合服务平台，完善海外投资保险产品;充分发挥行业组织、政府机构的引导作用，鼓励上下游企业联合走出去;鼓励在主要光伏市场建成一批境外光伏制造产业园及产能合作示范基地，形成产业聚集和资源整合。

减税降负：让市场主体有切身感受

李克强总理在《政府工作报告》中提出，今年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，同时强调“一定要让市场主体有切身感受”。统计数据显示，去年通过全面推开“营改增”试点，我国全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。但是仍然有不少企业反映，没有感受到优惠力度。

全国政协委员、中石化原董事长傅成玉表示，减少企业税负，之所以市场主体感觉不到，也有一些企业自身基础管理没跟上的原因。他告诉中国化工报记者：“过去企业大干快上，不顾基础，现在出现拿不出发票等问题。‘营改增’是项新生事物，总体设计是好的，其完善需要一个过程。”

全国政协委员、福耀玻璃集团董事长曹德旺则表示，目前增值税的抵扣项设置需要改进。他认为，税收制度建设应遵循两个原则，一是保民生，老百姓生活用品免税或低税;二要保资本，如果伤到资本，企业倒掉了，就更没有税源。

全国人大代表、瓮福集团总经理助理金钢在接受中国化工报记者采访时说：“制定合理的财政税收政策与降低企业成本息息相关。《政府工作报告》提到的全面推开‘营改增’试点，简化增值税税率结构对化肥行业是一个很大的利好。增值税税率由四档税率减并至三档可以为化肥企业进一步减轻税收负担。”

针对成品油税负过重现象，全国人大代表、中国石化九江石化公司党委书记王彪认为，主要是因为现行成品油价格中涵盖消费税、增值税及附加税等，各类税费占油价的比重达30%~40%。所以，一些生产效率低下的炼油企业和调油商采取应税产品变更为非税产品等形式逃避成品油消费税，导致成品油市场出现价格严重扭曲、偷税漏税、违法经营、不公平竞争等种种乱象。

王彪提出建议：第一，营造公平的税收环境。加快推进税制改革，健全税收分享体制，健全税收异常风险评审制度，严格消费税抵扣行为评估，严厉打击偷逃税行为。第二，提高油品市场准入门槛，并加强对油品市场的质量监管，遏制非标油品。第三，中央与地方要共享消费税。这样能够使地方政府获取更多的可支配财政收入，调动地方政府共同打击逃税行为的积极性，促进税收收入的科学划分和公平使用。

图为3月7日，全国政协十二届五次会议小组讨论会上，委员们就“一带一路”进行讨论。(本报记者 张育 摄)

蓝天保卫战：化工如何献力治污减霾

“治污减霾、绿色发展”是近几年两会关注的焦点。今年《政府工作报告》中提出了坚决打好蓝天保卫战，该议题自然成为代表委员们讨论的热点。

全国人大代表、中国石化集团公司第一巡视组组长毕建国指出，要实现减霾，应抓好煤炭资源污染防治和有效利用。加快新技术的研发，推进煤资源的清洁利用;注重流通环节管控，堵住违规劣质煤进入渠道;推进城镇化建设，解决城乡散烧煤难题;完善清洁煤替代，解决农村地区散烧煤难题。

全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理潘桂妹呼吁加强市场监管，加快推进成品油质量升级。目前，全国都在大力推进油品升级，不同品质油品价差逐步加大。但成品油市场监管涉及多个部门，局部地区执法管理机制不顺、力度不够，对不按规定升级的地方炼厂和销售非标油品的社会经营单位未采取有效措施，导致柴油质量升级步伐缓慢，二氧化硫、氮氧化物等机动车污染物排放增加，严重影响了大气污染防治战略的顺利推进。同时造成合规守法经营企业效益受损，不合规非法经营企业获利的市场乱象，亟待大力整治。而国家强势主导和各级政府强力推进是成功的关键。

全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建议，参照光伏发电的上网和电价补贴政策、税费优惠政策，大力扶持天然气、沼气等清洁能源分布式发电项目，将为中国尽早实现巴黎协定的减碳承诺发挥重要作用。

全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平表示，推进绿色发展同样需要政府的“强力治污”。对违规排放污染物、环保不达标的企业进行关停、责令整改。最近环保部在各地的督查就体现了“强力治污”的作用，企业感到了压力，要想继续经营就必须改进生产。

全国政协委员、中国工程院院士、中国石化集团公司科学技术委员会资深委员曹湘洪认为，雾霾成因各执一词，应深入研究。他建议，该项研究应由科技部立项，指定牵头负责单位，搞好顶层设计，明确研究内容，做好课题分工，尽快取得研究成果。这样有利于更有针对性地制定治霾措施，也可以向社会公众做出有研究实验依据的科学合理的解释，避免似是而非的不负责任的言论在各种媒体上炒作和流传。

知识产权保护：要从管理机制上做文章

随着创新驱动战略的实施，知识产权保护成为今年全国两会的热议词之一，代表委员们表示，保护知识产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。

全国政协常委、九三学社中央副主席、上海市政协副主席赵雯带来了《建议设立“知识产权”一级学科》的提案。在她看来，保护知识产权就是保护创新火种。她表示，我国在知识产权案件审理、机构设置以及学科建设方面，还需要进一步强化顶层设计，以加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制。

在全国政协委员、广东省侨办主任李心看来，知识产权保护需要在管理机制上做文章。广东省有效发明专利量为16.85万件，连续7年位居全国第一。他建议，国家应允许广东对现行知识产权相关法律法规和知识产权管理体制机制等方面予以试点突破。

全国人大代表、山东东岳集团研究院副院长张永明在接受中国化工报记者采访时强调：“企业的知识产权(专利)和技术机密构成了企业最重要的无形财产。重要技术和产品开发是个漫长的过程，人力财力投入巨大，这些科研成果一旦商业化，也会给企业带来丰厚的回报，是企业发展的基石。但是，如果专利技术被别人偷走并搞重复建设，就会导致高新技术只卖白菜价，会大大挫伤企业的科研开发积极性。同时，盗用技术会使技术应用效果大打折扣，打击非法技术转移是实现供给侧结构性改革和去产能的保障。”要想引导更多专利技术出现，全国人大代表、中国石化齐鲁分公司研究院院长达建文在接受中国化工报记者采访时提出了自己的建议。

一是完善在科技创新政策体系方面的配套措施，加快建立以企业为主体、市场为导向、产业化为目标、应用技术为重点、产学研相结合的科技创新体系，加强产业技术研究院、行业技术中心的建设。二是强化企业的创新主体地位，引导企业加大研发投入，扶持企业建立研发机构。三是改进高科技人才的评价和考核指标体系，建立有利于激发人才创新活力的人才引进、选拔、培养、使用和激励机制。

建设美丽乡村：农化行业有责任、有商机

《政府工作报告》指出，加强农村公共设施建设，建设田园风光的美丽乡村。不少业内人士表示，化工企业可以为建设美丽乡村贡献自己的力量。

湖南金利隆肥业有限公司法定代表人杨小青说：“我们是化肥生产企业，经常要到农村中去。每当看到山青水秀、如诗如画的农村景象，心情就格外舒畅。我觉得建设美丽乡村对化肥企业是个新机遇。”

首先，农村中有大量的废弃物，如秸秆、牲畜排泄物，把这些废物利用、加工成有机肥或有机无机复混肥，既能减少污染，美化环境，又可以作为农作物肥料，变废为宝。其次，与发达国家相比，我国化肥施用过量现象比较突出。缓控释肥根据作物需肥规律释放养分，可大大提高肥料利用率，减少化肥流失和污染;水溶肥作为一种新型肥料，不但配方多样，施用方法也非常灵活，可节约灌溉水、提高劳动生产率。

全国政协委员袁隆平提出了一份关于加大秸秆精肥还田新技术推广的提案。袁隆平表示，我国秸秆每年产量9亿多吨，农村一直乱丢乱烧，制造雾霾，污染空气水体。为此他建议，尽快出台秸秆还田各项标准，改粗肥还田为精肥还田，土肥部门尽快出台秸秆有机肥标准，以利秸秆有机肥商业化利用;政府加大资金的投入，建设一批以秸秆制肥机为核心的收—储—运—用村级示范中心点。

3月7日，农业部部长韩长赋在两会记者会上介绍，2016年中国农药使用量首次实现了零增长，化肥使用量接近实现零增长，有的省份已经实现了化肥使用量零增长。他介绍，目前中国化肥用量多主要集中在园艺作物上。未来几年农业部将在水果、蔬菜、茶园核心产区和品牌基地继续推进化肥减量行动，力争到2020年在上述地区减少50%的化肥使用量。

针对我国耕地质量总体水平下降现象，全国人大代表、河北硅谷化工有限公司董事长宋福如表示，深耕松土、耕地轮休制等措施，只能暂时缓解困境，用新型肥料解决土壤面源污染尤其是板结土壤和盐碱地问题才是科学的举措。宋福如建议，国家应把提高化肥利用率上升到法治的层面，逐步淘汰低利用率的化肥产品，从政策上支持高利用率的水溶肥、液体肥，尤其支持有特色的科技创新的肥料。他希望有关部门深入研究，让高科技新型肥料造福三农。

（来源：中国化工报

作者：郁红、胡元珏、杨扬、周和平、张香、张育）

第三篇：时政热词

时政热词

1、互联网+政府服务：

“互联网+政务服务”的主要内容是根据目前各地区各部门工作实践所作的总结概括，指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网+政务服务”平台，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合第三方平台，为自然人和法人（含其他组织，下同）提供一站式办理的政务服务。

“互联网+政务服务”平台主要实现政务服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督等功能，逻辑上主要由互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统和政务服务数据共享平台四部分构成。

——互联网政务服务门户：是政务服务实施机构为自然人、法人提供互联网政务服务的入口。

——政务服务管理平台：是承担政务服务管理职能的机构（以下简称政务服务管理机构）进行政务服务事项管理、运行管理、监督考核等工作的平台，是政务服务门户信息的来源，是业务办理系统接入的通道。

——业务办理系统：是政务服务实施机构进行内部审批的专业系统，分为国务院部门业务办理系统、省级政府统建业务办理系统及其部门业务办理系统、地市级统建业务办理系统及其部门业务办理系统。可根据实际情况，与政务服务管理平台合并。

——政务服务数据共享平台：是支撑互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统运行的基础数据平台，包括集中汇聚的政务服务事项库、办件信息库、社会信用等业务信息库和共享利用的人口、法人、地理空间信息、电子证照等基础信息库，以及政务服务数据共享交换的支撑系统。

国务院于2016年9月发布了《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》

推进“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。近年来，一些地方和部门初步构建互联网政务服务平台，积极开展网上办事，取得一定成效。但也存在网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业和群众办事仍然不便等问题，同时还有不少地方和部门尚未开展此项工作。为加快推进“互联网+政务服务”工作，切实提高政务服务质量与实效，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛，推行公开透明服务，降低制度性交易成本，持续改善营商环境，深入推进大众创业、万众创新，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。

（二）基本原则。

坚持统筹规划。充分利用已有资源设施，加强集约化建设，推动政务服务平台整合，促进条块联通，实现政务信息资源互认共享、多方利用。

坚持问题导向。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化优化办事流程，推进线上线下融合，及时回应社会关切，提供渠道多样、简便易用的政务服务。

坚持协同发展。加强协作配合和工作联动，明确责任分工，实现跨地区、跨层级、跨部门整体推进，做好制度衔接，为“互联网+政务服务”提供制度和机制保障。

坚持开放创新。鼓励先行先试，运用互联网思维，创新服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源，分级分类推进新型智慧城市建设，构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。

（三）工作目标。2017年底前，各省（区、市）人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升。2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

大力推行互联网+政府服务，有利于实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。“互联网+政府服务”不是简单的“政务上网”，更不是开通微博、微信或弄个APP了事，而是对政务模式的深刻变革。“互联网+政府服务”不仅可以让政府服务更“聪明”，还可以更“高效”。

2、“两学一做”学习教育：“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。1)层层落实责任。

各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省（自治区、直辖市）和部门（系统）党委（党组）要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。2)强化组织保障。学党章党规、学系列讲话，做合格党员，这个被简称为“两学一做”的学习教育，正在8700多万的中国共产党全体党员中进行。“两学一做”也成为当下中国的政治热词。

3、有权不可任性：2015年3月5日，李克强在十二届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》中提出，指国家行政机关拥有职权的公务人员都要秉承“法无授权不可为、法定授权必须为”准则，做到依法行政，不能视国家法律法规于不顾而肆意妄为，否则必将受到历史的审判、法律的惩罚、良心的谴责。李克强指出，所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。李克强总理谈到“加大简政放权、放管结合改革力度”时说，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。

全国政协委员、经济学家李稻葵5日在人民大会堂接受记者采访时表示，李克强总理在政府工作报告中谈及简政放权时强调“有权不可任性”，说出了很多代表委员的心声，中国经济发展的重要问题之一就是政府权力没有得到很好的约束。李稻葵说，简政放权可以分为两部分：一是政府权力需要下放；二是一些准政府机构、与政府有着千丝万缕联系的机构权力也应下放，“简政放权并不意味着一放了之，在一些领域政府的权力并未起到应有作用，比如环保领域等，这些地方还应加强行使政府职能。”李稻葵说，“该减的时候要减，该放的时候要放，该加强的时候还要不遗余力的加强。”

至于如何做到“大道至简，有权不可任性”，盘古智库理事长易鹏亦表示，为了达到政府工作报告“大道至简，有权不能任性”这个目标，第一要进一步削减政府的权利，让他从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权利的监督，让他有权不能任性，不敢任性！双管齐下，方可把这个理念落实。

此外，对于“坚持依宪施政，依法行政”的说法，北京京都律师事务所主任田文昌认为，强调“依宪施政，依法行政”，不得法外设权。一切行为必须依法有据，坚持依法用权，是对法治框架的进一步明确和强调。更重要的是，一再提到对违法、违规的公权力行为要坚决追究、必须纠正！并一再提到公众的监督。这些提法体现出依法行政的坚决态度。田文昌介绍，这一表述是历年来最为明确、具体的施政原则。期待在新的一年里，迅速出台与之相对应的具体措施，尤其是要加速司法改革的步伐。只有司法改革真正得到实现，才能确保依法行政的落实。同时，才能确保经济体制改革的有序化发展。更重要的是，才能在改革进程中让每一个市场主体和人民群众感受到一种受到法律保护的安全感！从而才能消除顾虑，放心大胆地去奋力向前！

事实上，“依宪治国，依宪行政”并非首次被提及。例如，在十八届四中全会的公报中就曾有过相同的表述：公报突出强调宪法的核心地位，指出“依宪治国，依宪行政”。要“依宪行政”，立法机关要在立法草案审查、审议时即审查和确保每一项立法都符合和体现宪法精神，行政机关在作出重大行政决策和实施重大行政行为时，要通过其法制机构审查和保障其决策和行为的合宪性。此外，还要健全和完善宪法解释程序机制。

4、向污染宣战：2014年3月5日（星期三）上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，今年要努力建设生态文明的美好家园。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。

出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PMlO）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造15OO万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车6OO万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。推动能源生产和消费方式变革。今年能源消耗强度要降低3.9％以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2％。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。

推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟安排5OO万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。

2017年入冬以来，全国多个地区已发生多次大面积、长时间重污染天气，让老百姓焦虑，失望、恐慌的情绪亦有之。公众的反应，政府看在眼里、急在心里。

日前，北京市政府邀请10多位市民、网络大V、企业代表等与政府部门负责人面对面沟通座谈，共商对大气治理的意见和建议。环境保护部和国家卫生计生委也分别召开新闻发布会，就重污染天气相关热点话题回应社会关切。

北京市委副书记、代市长蔡奇在治霾座谈会上说，“我来北京以后，每天早起第一件事就是看天气，看当天的空气质量指数。现在社会对雾霾关注度很高，大家有关切和焦虑、甚至一些吐槽，我表示完全理解，感同身受”，“对持续雾霾天气给广大市民生活带来的影响与不便，内心深感不安”。

政府的不安正是建立在对群众健康安全负责的基础上。对群众负责，光有不安是不够的，重要的是采取行动，让群众感受到政府敢于直面问题的勇气和进一步加大措施力度的决心。通过环保部新闻发布会，我们了解到，高污染高能耗产业大量聚集、燃煤燃油集中排放、快速增长的机动车，是地区大量排放的原因，也是改善的难点；冬季污染治理涉及多部门合作，将从积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理等方面强化冬季大气污染治理。通过卫计委新闻发布会，我们得知，下一步将尽快制定针对儿童、老人等重点人群的防护措施；规范口罩、空气净化器等防雾霾产品的标准标识，指导市场消费„„ 可能有人认为，治理雾霾只是政府的事。现在看来，这种观点并不成立。一方面，落实政府的部分政策措施需要群众的积极配合；另一方面，群众自己要践行绿色低碳的生产生活理念，为治理雾霾贡献力量。政府也要转变观念，开诚布公治霾，依靠群众治霾，在社会监督下治霾。在北京市政府组织的治霾座谈会上，与会者给政府出主意、提建议，体现了公众对治霾的关心、理解和参与。蔡奇表示，建议意见也就是政府工作中需要改进的工作和问题，大家出的很多点子操作性都很强，比如如何让百姓知情，是政府需要改进的。

雾霾来袭，谁也无法独善其身。每个人都有呼吸新鲜空气的权利，也有为治理雾霾出力的义务。政府治理雾霾不藏着掖着，我们需要更多的“摊开来谈”；公众积极建言献策，我们需要更多的“群策群力”。公众的觉悟在提高，政府的决心在增强。让我们一起努力，打好大气污染治理这场攻坚战。

5、党的巡视活动：建立和完善巡视制度，是新形势下加强党内监督、提高党的执政能力的一项重大决策，是引领中国特色社会主义建设健康发展的一项重大举措，是党章赋予的职责。作为专员办的主要领导，在党风廉政建设上肩负着“一岗双责”的使命，既要管好自己又要带好队伍，确实压力很大。巡视工作如同机车上的制动器，对党员干部的权力具有约束和保护功能，对滥用权力的越轨行为具有防范和矫正功能。实行巡视与检查，对于专员办领导干部来说，就是要进一步促进决策民主化，深化政务公开，坚持勤政廉政，落实问责制度，强化刚性约束，增强监督合力。通过巡视，无论是对一般性问题的早提醒、早劝阻，还是对比较严重问题的早刹车、早采取措施，警示和防止了一批领导干部在错误上跌倒。因此，必须首先解决好一个对巡视工作的态度问题，真正明白巡视工作不是组织跟自己过不去，也不是领导对自己不信任，恰恰相反，巡视是爱护、监督是帮助，只有这样，才能提高认识，端正态度，摆正位置，纠正“监督就是不信任”的误解，主动诚恳地接受巡视组的监督检查。巡视工作的对象主要是领导班子，重点是一把手，从现实状况看，受传统观念和体制机制的影响，目前有效的监督模式和监督方法主要依赖于上级组织对下级组织及其成员的监督。由于上级监督存在着信息源获取不直接、不及时、不全面等状况，使上级监督受到一定的限制；与之相比较，领导班子成员之间、班子成员和群众间彼此熟悉，相互了解，理应最有发言权，但同级监督和下对上的监督的效果还不理想。而巡视监督模式正是从我国的实际国情出发，将自上而下的上对下的监督同自下而上的下对上的监督以及同级监督紧密的结合起来，把党内监督和群众监督结合起来，实际意义上成为现阶段监督模式的必然选择。从实际的效果看，巡视不仅是下情上达，有利于上级党组了解和掌握下级党组最直接、最鲜活的情况，主动地发现和解决群众反映的各种问题，为制定和修订政策以及做好决策提供依据，而且还能促使各级领导干部更好地履行职责，自觉地接受群众的批评监督，改正工作中的错误。因此，巡视工作是新的历史条件下完善党内监督机制的一种创新。

巡视工作既是一种监督，更是一种教育。巡视工作的一项重要职能在于了解情况，在于警醒和教育。从某种意义上说，巡视工作的过程是加强廉政风险防控管理的过程。对于绝大多数领导干部来说，不是在巡视工作中被发现和查处什么问题，而是接受教育，更好地做到自重、自醒、自警、自律，更加牢固地树立正确的世界观、权力观、政绩观、利益观。财政监督工作使命光荣，责任重大。专员办作为财政部派驻地方的财政监督部门，也具有一定的财政监督权利，相应存在财政监督风险，如，查什么，怎么查，查出的问题如何处理，这也是一种不小的权力。我们知道，权力和责任是一种共生的关系，权力越大责任风险就越大。无数事实证明，不受监督的权力，必然导致腐败。去年以来，我办认真贯彻落实部廉政风险防控管理工作要求，进一步梳理工作流程，明确工作职责，制定了廉政风险防范措施和有效管用的风险防控机制，应该说，取得了较好的成效。在这个基础上，对专员办实行巡视，其根本目的在于，多一些监督就少一些漏洞，多一分制约就少一分失误。因此，巡视工作是对党风廉政建设工作力度的一种加强；扎实有效地做好这项工作，对于确保我们专员办干成事、不出事，有着极其重要的现实意义。

专员办作为部里的派出机构，分布在全国各地，经常异地检查，分散执行任务，“天高皇帝远”，具有相对的独立性和自主性。在这种情况下，既要保证部党组政令的畅通，保证各项监督检查不偏离轨道，又要保证我们的干部洁身自好不出问题，这是一道基本的底线、也是一个起码的要求。定期开展巡视工作，有利于见微知著，把问题发现和纠正在萌芽状态；有利于警钟常鸣，使我们始终保持清醒的头脑和应有的警觉；有利于阳光操作，促进民主决策和政务公开。因此，我们要深刻认识财政监督业务中有政治，注意防止和克服单纯业务观点，在这个原则问题上，要按照谢部长经常讲到的，做到“三个不”，也就是“不愿”、“不能”、“不敢”，我们一定要有这种思想认识，在这个问题上决不能怕麻烦，更不能犯糊涂。

第四篇：文秘热词

2.重大项目模拟统计和评价预警：模拟统计即通过把握投资趋势，把握投资节奏，把握推进重点，前瞻性地研判投资进展，使投资更加健康、可持续发展；评价预警即通过定量与定性相结合、通报与督办相结合、分析与推进相结合的方式，抓好重大问题的协调处理，针对性地开展项目推进。

3.个转企：即个体工商户由原来的个体工商户的组织形式转型升级为企业，转型升级后的企业类型一般为有限责任公司，特殊情况下也可转型升级为合伙企业、个人独资企业。

4.家庭农场：即以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

5.民营经济二次创业：即企业在取得高速增长之后，为了谋求进一步发展而进行的内部变革过程，其实质是企业发展到一定阶段所进行的一次战略转型。

6.公共交通分担率：即城市居民出行方式中选择公共交通（包括常规公交和轨道交通）的出行量占总出行量的比率。

7.就地城镇化：即农村人口不向城市迁移,而是在原有的居住地，通过发展生产和增加收入，完善基础设施，发展社会事业,提高自身素质，改变生活方式，过上和城市人一样的生活。

8.农村文化大礼堂：即在行政村建成集礼堂、讲堂、文体活动场所于一体的村级文化阵地综合体，组织开展节庆礼仪、乡风文明、教育培训、文体娱乐等各项活动，丰富农村群众精神文化生活。9.一窗受理、三制联动、六联审批：即在一窗式受理服务的基础上，完善项目全程代理、模拟审批和项目联审三项服务制度，实施联合踏勘、联合评审、联合办证(章)、联合审图、联合测绘和联合验收的“六联审批”新机制。

10.五水共治：即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。11.四换三名：即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，名企、名品、名家。

13.城市（都市区）经济：即以经济比较发达的城市为中心，带动周围农村，统一组织生产和流通，形成以城市为依托的各种规模和类型的经济区。

14.绿色信贷：即环保部、人民银行、银监会三部门为了遏制高耗能高污染产业的盲目扩张，于2007年7月30日联合提出的一项全新的信贷政策，旨在通过金融杠杆来实现环保调控。

15.产城融合：即产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，推动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、可持续发展的模式。

16：零碳街：即基于低碳文化的总体定位，通过引进北欧国家绿色低碳、慢生活的理念，赋予城市建筑和设施低碳环保、生态节能的核心功能，实现城市功能提升与有机更新。

17.模拟征迁：即参照正式征地拆迁程序，对拟征迁地块在各工作环节充分征求模拟被征迁人意见，若在规定时间内达到规定指标的，再逐步推进，达到全部指标后最终转为正式征地拆迁的一种征迁方式。

18．两高一资：即高耗能、高污染、资源性，对企业而言主要指高耗能企业、高污染企业、资源性产品企业。

第五篇：习语热词

【热词】滚石上山、爬坡过坎

【例句】振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。

【背景】2015年7月17日，在长春同辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古党委主要负责同志座谈时，习近平提出振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。他强调，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。

【热词】新型国际关系

【例句】中华民族注重“和”的理念，主张和平、和谐、和而不同。联合国193个会员国要相互尊重、团结和睦、同舟共济，携手努力构建以合作共赢为核心的新型国际关系。

【背景】2014年底，习近平主席提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系。2015年9月，习近平出席联合国成立70周年系列峰会，首次在联合国总部全面阐述以合作共赢为核心的新型国际关系的理念，向世界清晰阐述充满中国智慧、中国理念的世界和平发展路线图，系统地提出打造人类命运共同体的具体途径，为国际关系的发展提供新理念，开辟新愿景。

【热词】全球治理

【例句】我们参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要审时度势，努力抓住机遇，妥善应对挑战，统筹国内国际两个大局，推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。

【背景】“全球治理”在今年成为出现在习近平讲话中的高频词。以全球治理的变革推动中国内部的发展，被认为是“十三五”的关键思路之一。2015年9月22日，习近平接受《华尔街日报》采访时表示，推动全球治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展，符合世界各国的普遍需求。习近平在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上演讲时说：“中美应该和能够合作的领域十分广阔。我们应该推动完善全球治理机制，共同促进世界经济稳定增长，共同维护全球金融市场稳定。”2015年10月12日，习近平在中共中央政治局第27次集体学习时强调，要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。要加强能力建设和战略投入，加强对全球治理的理论研究，高度重视全球治理方面的人才培养。

【热词】美丽中国

【例句】植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，是最普惠的民生工程。要坚持全国动员、全民动手植树造林，努力把建设美丽中国化为人民自觉行动。

【背景】2015年10月召开的十八届五中全会上，“美丽中国”被纳入“十三五”规划，首次被纳入五年计划。全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。2012年11月，党的十八大首次提出了“美丽中国”的执政理念。习近平曾多次在各场合强调生态文明建设的作用，并亲自参与义务植树活动等。2015年两会期间，在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，习近平说：“环境就是生命、青山就是美丽、蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线。”

【热词】供给侧改革

【例句】在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。【背景】2015年11月10号，习近平在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”。11月11日召开的国务院常务会议再次强调“培育形成新供给新动力扩大内需”。11月18日，习近平在APEC会议上再提“供给侧改革”，指出要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。12月18日至21日召开的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

【热词】房地产“去库存”

【例句】要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。

【背景】2015年11月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议提出要化解房地产库存，促进房地产持续健康发展。这也是十八大以来，习近平首次对于房地产去库存的表态。中共中央政治局2015年12月14日召开会议，会议再度提出要化解房地产库存。12月18日至21日召开的中央经济工作会议则将“化解房地产库存”作为明年结构性改革的五大任务之一。

【热词】创新发展

【例句】落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。

【背景】今年以来，习近平有诸多关于创新发展的表述。习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中，强调实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目的重要性。2015年11月15日，习近平在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上的讲话中强调，世界经济长远发展的动力源自创新。总结历史经验，我们会发现，体制机制变革释放出的活力和创造力，科技进步造就的新产业和新产品，是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。

【热词】把脉、开方

【例句】当前形势下，亟需我们回答两个问题。一是“怎么看”，要精准把脉世界经济形势。二是“怎么办”，要为促进全球经济增长和就业开出良方。

【背景】2015年11月15日，习近平在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上进行了题为《创新增长路径 共享发展成果》的发言。在发言中，他引用了中国古代先贤所说的“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原，”认为国际金融形势出现各种问题的深层次根源于传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退及发展不平衡问题，“这就像一个人生了病，看起来是感冒发烧，但根子在身体机理出了问题”。习近平以中医理论来解释世界经济形势，既深入浅出，又形象生动。

【热词】“四铁”干部

【例句】实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

【背景】12月11日至12日，全国党校工作会议在北京召开。习近平在讲话中首次提出了“四铁”干部这一标准。习近平指出，党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。

【热词】网络空间命运共同体

【例句】网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。【背景】2015年12月16日，习近平出席第二届世界互联网大会开幕式并发表主旨演讲时提出并重点论述了“网络空间命运共同体”。习近平在去年致互联网大会的贺词中就已经提到命运共同体：“互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”今年又重提并基于此提出“五个主张”以共同推动网络空间互联互通、共享共治，展现了中国国家治理者对全球互联网治理的主张。