第一篇:《甘肃省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)》的通知 新办法
关于印发《甘肃省选聘到村任职高校毕业生管理办法
(试行)》的通知 新办法
(2010-11-4 10:24:19)新闻来源:甘肃省组织部 作者:
中共甘肃省委组织部
中共甘肃省委宣传部
甘肃省机构编制委员会办公室
甘肃省教育厅
甘肃省公安厅
文件
甘肃省民政厅
甘肃省财政厅
甘肃省人力资源和社会保障厅
甘肃省农牧厅
中国人民银行兰州中心支行
甘肃省林业厅
甘肃省扶贫开发办公室
共青团甘肃省委
甘肃省妇女联合会
甘组通字[2010]62号
关于印发《甘肃省选聘到村任职高校毕业生
管理办法(试行)》的通知
各市州党委组织部、宣传部、编办,政府教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、农业、林业局、扶贫办,团委、妇联,人民银行各市州中心支行,有关高等院校:现将修订后的《甘肃省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
2010年 8月18日
甘肃省选聘到村任职高校毕业生
管理办法(试行)
为了加强农村基层组织建设,培养锻炼一批高素质党政干部后备人才,根据中组部《关
于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》(组通字[2008]18号)、《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》(组通字[2009]21号)和《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》(组通字[2010]32号)精神,特制定本办法。
第一章总 则
第一条本办法所指选聘到村任职高校毕业生(以下简称选聘大学生),是指参加甘肃省选聘高校毕业生到村任职考试合格,与县级人力资源和社会保障部门签订聘用合同的到村任职高校毕业生。
第二条加强选聘大学生管理,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,努力培养造就具有坚定理想信念和奉献精神,对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,为党的基层组织注入新活力,为社会主义新农村建设提供坚强的智力支持、人才和组织保障。
第三条选聘大学生原则上安排到新农村建设示范村、整村推进项目村、有产业合作经济组织的村和有其它项目的村工作,也可安排到贫困村和工作薄弱村工作。一个村原则上安排一名选聘大学生,贫困村和薄弱村可安排两名。任何部门和单位不得借调使用选聘大学生。
第四条选聘大学生是村级组织特设岗位人员,系非公务员身份。是中共正式党员的,安排担任村党组织书记助理职务,也可担任村党组织副书记职务;是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任村委会主任助理职务,也可推荐选举为村委会副主任;是共青团员的,兼任村团组织书记、副书记职务,特别优秀的可推荐兼任乡镇团组织副书记。选聘大学生可安排负责农村党员干部现代远程教育接收站点工作等。
第五条选聘大学生的主要任务是:在理清发展思路、推广科技知识、传授实用技术、培养新型农民、争取项目资金、带领群众致富、加强村级管理、领办创办专业合作组织、经济实体和科技示范园等方面发挥作用。以加快农村经济发展、带领农民脱贫致富为工作的出发点和落脚点,以群众满意为衡量工作的根本标准。
第二章补贴和保障
第六条比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准,按月发放。
第七条在村任职期间,按照有关规定参加医疗、养老等社会保险,并办理人身意外伤害保险和工伤保险。
第八条被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后,在村任职工作时间计算工龄、社会保险缴费年限。
第九条在村任职满3年、经考核合格,符合国家助学贷款偿还政策规定的,在校期间的国家助学贷款本息可申请由国家代为偿还。
第十条选聘大学生户口可留原户籍所在地,也可落户在任职的县(市、区)政府所在地或乡镇。服务期满自主择业的选聘大学生未就业期间,其人事档案可选择在原籍或服务地县级党委、政府人才流动服务机构免费托管,其户籍关系可迁回原籍或迁至托管其人事档
案的人才流动服务机构流动人才集体户口管理。
第三章部门职责
第十一条各级组织部门是本地区选聘工作的牵头抓总部门。市(州)委组织部负责制定和实施本地区选聘工作宏观指导政策,指导各县(市、区)委组织部做好选聘、培训、分配、管理、使用等工作。县(市、区)委组织部是管理选聘大学生的直接责任部门,具体负责选聘大学生的管理工作。县(市、区)委组织部长是管理选聘大学生的直接责任人。建立选聘大学生个人管理档案,内容主要包括个人基本情况、工作实绩、考核评议、工作总结和奖惩情况等。每年组织选聘大学生参加不少于一周的集中培训。
第十二条各级宣传部门主要负责指导协调新闻媒体,采取多种方式,广泛宣传选聘高校毕业生到村任职工作,营造良好的社会舆论氛围。
第十三条省级人力资源和社会保障部门会同组织部门负责落实选聘大学生报考公务员享受加分和事业单位工作人员招聘优先录用等优惠政策。
第十四条县级人力资源和社会保障部门负责核定选聘大学生的工作生活、补贴标准;落实录用为公务员、选调生、事业单位工作人员的选聘大学生在村任职时间计算为工龄、社保缴费年限的政策;负责专业技术岗位上的选聘大学生评定专业技术职称的申报(考试);落实选聘大学生的医疗、意外伤害等有关社会保险政策,社会保险缴纳的部分,由负责发放选聘大学生工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴。其中在建立补充医疗保险的地方,应在参加社会医疗保险的基础上,为其办理补充医疗保险;工伤保险按照《工伤保险条例》规定,需用人单位支付的工伤待遇,由发放选聘大学生工作、生活补贴的部门发放;参照干部档案管理办法,建立并管理选聘大学生人事档案。
第十五条各级财政部门负责拨付、发放选聘大学生的工作、生活补贴和其他相关费用。中央财政按人均每年1.5万元的标准拨付,省级财政每人每年补贴0.5万元,不足部分由县级财政承担。
第十六条省级教育部门负责落实选聘大学生在校期间助学贷款本息由国家代为偿还政策和报考研究生享受加分、优先录用的政策。
第十七条民政部门负责落实选聘大学生在农村自然灾害救助、临时救助、医疗救助等社会救助中享受和其他农民同等待遇的政策。农牧部门将选聘大学生纳入各级农村实用人才范围,并协调涉农企业提供实践基地。公安部门负责落实选聘大学生户口接转等政策。共青团组织支持选聘大学生在团组织建设、团员培训、青年创业等方面开展工作。各金融机构有针对性的改进金融服务,开发适合选聘大学生创业富民的金融产品。各高等院校特别是农业院校,结合选聘大学生的特点和工作需要,开展继续教育和研究生同等学力教育。
第十八条林业、扶贫、妇联等部门主要利用部门资源开展选聘大学生专项培训,指导选聘大学生参与现代农业、林业建设和扶贫开发等工作。
第十九条乡镇党委负责选聘大学生的日常管理、考核和服务工作,为他们提供必要的工作、学习、生活、安全等保障,妥善解决实际困难。做好选聘大学生特别是女学生的人身安全工作。村级党组织和村委会认真培养选聘大学生,压担子、交任务、严要求,在生活上多关心、多支持,为他们创造良好的工作和生活环境。
第四章管理服务
第二十条县级人力资源和社会保障部门在选聘大学生正式聘用一个月内,与毕业生本人签订《聘用合同书》。聘用期限为3年,甘南州为2年。
第二十一条建立选聘大学生目标管理制度。各乡镇党委结合任职村发展现状,与选聘大学生签订3年(甘南州2年)任期目标管理责任书;村党组织与选聘大学生签订年度目标管理责任书。
第二十二条建立选聘大学生帮带制度。选聘大学生到村任职第一年,各乡镇党委确定一名领导具体负责帮带工作,协调解决具体问题。
第二十三条建立选聘大学生工作定期交流制度。通过定期召开座谈会、交流会等方式,交流工作情况,总结工作经验,推进工作开展。
第二十四条县乡两级组织召开的有关会议,可安排优秀选聘大学生代表列席参加。积极推荐综合素质好、议事能力强的选聘大学生作为各级党代表、人大代表、政协委员和团代表、妇代会代表人选。
第二十五条建立请销假制度。2天以内向村党组织请假,5天以内向乡镇党委请假,7天以上的,经乡镇党委签字后报县(市、区)委组织部批准。
第二十六条选聘大学生任职期间,不得与其他单位建立任何劳动关系,确需离职的,由本人提出申请,县(市、区)委组织部批准后方可办理离职手续,并报市(州)委组织部、省委组织部备案。
第二十七条选聘大学生录用为公务员、考取研究生和解聘的,自办理离职手续之日起停发原工作、生活补贴,终止原医疗、意外伤害等保险。
第二十八条未经县(市、区)组织人事部门同意擅自离职的,省、市、县三级组织人事部门要备案,3年内不准参加省内行政事业单位工作人员招考和研究生考试。
第五章考核奖惩
第二十九条选聘大学生的考核工作由县(市、区)组织、人力资源和社会保障部门会同乡镇党委共同负责。考核实行平时考核、年度考核和聘期考核相结合,主要考核德、能、勤、绩、廉等。平时考核采取随机抽查、定期检查、专项调查、个别谈话等方式,年度考核和聘期考核采取个人向村民代表大会或村民大会述职、民主评议、民主测评、个别谈话等方式进行。考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,各县(市、区)优秀等次控制在全县(市、区)选聘高校毕业生总数的20%以内。
第三十条考核结果作为对选聘大学生奖惩、录用选调生和事业单位工作人员、报考研究生、补偿学费、代偿助学贷款、提拔任用的重要依据,并装入本人档案。选聘大学生年度请假(含病假)30天及以上或连续旷工10天、全年累计旷工20天及以上,当年不得评为优秀等次。
第三十一条对于素质能力不能适应岗位要求、不能正常开展工作的,或年度考核一年不称职的,要予以解聘。
第六章流动机制
第三十二条在村任职2年以上,具备“选调生”条件和资格的,经组织推荐,可参加“选调生”统一招考。选调生主要从具有2年以上基层工作经历的选聘大学生及其他到基层工作的高校毕业生中招考。
第三十三条选聘大学生可参加面向社会统一组织的公务员招考。在村任职满2年、聘用期满3年内,报考省内公务员,笔试成绩加5分,报考硕士研究生的,初试总分加10分,同等条件下优先录用。
第三十四条坚持竞争择优,严格选拔标准,进一步完善从选聘大学生中录用公务员、选任乡镇领导干部配套政策和操作程序。可根据人员编制、领导职数空缺情况,采取单列计划、定向招考的方式招录选聘大学生。
第三十五条事业单位在公开招聘工作人员时,同等条件下优先招聘到村任职2年以上、考核称职的选聘大学生。城市街道社区招聘社区工作者,同等条件下优先招聘选聘大学生。第三十六条聘用期满、聘期考核称职的选聘大学生,本人提出续聘申请,经乡镇党委初审、县级组织、人力资源和社会保障部门审定,可签订续聘合同继续留村工作,享受选聘大学生待遇。续聘的选聘大学生纳入当年的选聘计划。期满留任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任的,任职期间继续纳入选聘大学生名额,保留选聘大学生工作、生活补贴,同时可享受同级村干部补贴。
第三十七条注重选派选聘大学生到农业产业化龙头企业、农业示范园区、专业合作社和专业协会参与实践锻炼,帮助他们在实践中学习创业知识,积累创业经验。建设和完善一批投资小、见效快的选聘大学生创业园区和创业孵化基地,重点帮助那些有创业意愿、创业能力、创业优势的选聘大学生搭建创业富民平台。通过多渠道筹措资金,设立选聘大学生创业资金,采取担保、贴息、补助等方式,帮扶选聘大学生创业。
第三十八条企业招聘选聘大学生,符合条件的,可享受国家有关鼓励企业招聘高校毕业生相关奖励政策,按照国家有关规定给予小额担保贷款扶持、社会保险等扶持政策。各类企业招聘员工时,组织、人力资源和社会保障部门要做好就业服务工作,帮助选聘大学生求职应聘。
第三十九条各级党委、政府人才机构和职业培训机构,为选聘大学生开展免费就业指导培训、政策咨询、就业信息、职业指导和职业技能培训等服务,引导聘用期满的选聘大学生进入人才市场自由择业,实现多元化发展。
第四十条本办法适用于2010年及以后选聘到村任职的高校毕业生。
第二篇:甘肃省选聘到村任职高校毕业生管理办法
甘肃省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)
为了加强农村基层组织建设,培养锻炼一批高素质党政干部后备人才,根据中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》(组通字[2008]18号)、《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》(组通字[2009]21号)和《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》(组通字[2010]32号)精神,特制定本办法。
第一章总 则
第一条 本办法所指选聘到村任职高校毕业生(以下简称选聘大学生),是指参加甘肃省选聘高校毕业生到村任职考试合格,与县级人力资源和社会保障部门签订聘用合同的到村任职高校毕业生。
第二条 加强选聘大学生管理,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,努力培养造就具有坚定理想信念和奉献精神,对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,为党的基层组织注入新活力,为社会主义新农村建设提供坚强的智力支持、人才和组织保障。
第三条 选聘大学生原则上安排到新农村建设示范村、整村推进项目村、有产业合作经济组织的村和有其它项目的村工作,也可安排到贫困村和工作薄弱村工作。一个村原则上安排一名选聘大学生,贫困村和薄弱村可安排两名。任何部门和单位不得借调使用选聘大学生。
第四条 选聘大学生是村级组织特设岗位人员,系非公务员身份。是中共正式党员的,安排担任村党组织书记助理职务,也可担任村党组织副书记职务;是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任村委会主任助理职务,也可推荐选举为村委会副主任;是共 青团员的,兼任村团组织书记、副书记职务,特别优秀的可推荐兼任乡镇团组织副书记。选聘大学生可安排负责农村党员干部现代远程教育接收站点工作等。
第五条 选聘大学生的主要任务是:在理清发展思路、推广科技知识、传授实用技术、培养新型农民、争取项目资金、带领群众致富、加强村级管理、领办创办专业合作组织、经济实体和科技示范园等方面发挥作用。以加快农村经济发展、带领农民脱贫致富为工作的出发点和落脚点,以群众满意为衡量工作的根本标准。
第二章 补贴和保障
第六条 比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准,按月发放。
第七条 在村任职期间,按照有关规定参加医疗、养老等社会保险,并办理人身意外伤害保险和工伤保险。
第八条 被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后,在村任职工作时间计算工龄、社会保险缴费年限。
第九条 在村任职满3年、经考核合格,符合国家助学贷款偿还政策规定的,在校期间的国家助学贷款本息可申请由国家代为偿还。
第十条 选聘大学生户口可留原户籍所在地,也可落户在任职的县(市、区)政府所在地或乡镇。服务期满自主择业的选聘大学生未就业期间,其人事档案可选择在原籍或服务地县级党委、政府人才流动服务机构免费托管,其户籍关系可迁回原籍或迁至托管其人事档案的人才流动服务机构流动人才集体户口管理。
第三章 部门职责
第十一条 各级组织部门是本地区选聘工作的牵头抓总部门。市(州)委组织部负责制定和实施本地区选聘工作宏观指导政策,指导各县(市、区)委组织部做好选聘、培训、分配、管理、使用 等工作。县(市、区)委组织部是管理选聘大学生的直接责任部门,具体负责选聘大学生的管理工作。县(市、区)委组织部长是管理选聘大学生的直接责任人。建立选聘大学生个人管理档案,内容主要包括个人基本情况、工作实绩、考核评议、工作总结和奖惩情况等。每年组织选聘大学生参加不少于一周的集中培训。
第十二条 各级宣传部门主要负责指导协调新闻媒体,采取多种方式,广泛宣传选聘高校毕业生到村任职工作,营造良好的社会舆论氛围。
第十三条 省级人力资源和社会保障部门会同组织部门负责落实选聘大学生报考公务员享受加分和事业单位工作人员招聘优先录用等优惠政策。
第十四条 县级人力资源和社会保障部门负责核定选聘大学生的工作生活、补贴标准;落实录用为公务员、选调生、事业单位工作人员的选聘大学生在村任职时间计算为工龄、社保缴费年限的政策;负责专业技术岗位上的选聘大学生评定专业技术职称的申报(考试);落实选聘大学生的医疗、意外伤害等有关社会保险政策,社会保险缴纳的部分,由负责发放选聘大学生工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴。其中在建立补充医疗保险的地方,应在参加社会医疗保险的基础上,为其办理补充医疗保险;工伤保险按照《工伤保险条例》规定,需用人单位支付的工伤待遇,由发放选聘大学生工作、生活补贴的部门发放;参照干部档案管理办法,建立并管理选聘大学生人事档案。
第十五条 各级财政部门负责拨付、发放选聘大学生的工作、生活补贴和其他相关费用。中央财政按人均每年1.5万元的标准拨付,省级财政每人每年补贴0.5万元,不足部分由县级财政承担。
第十六条 省级教育部门负责落实选聘大学生在校期间助学贷款本息由国家代为偿还政策和报考研究生享受加分、优先录用的 政策。
第十七条 民政部门负责落实选聘大学生在农村自然灾害救助、临时救助、医疗救助等社会救助中享受和其他农民同等待遇的政策。农牧部门将选聘大学生纳入各级农村实用人才范围,并协调涉农企业提供实践基地。公安部门负责落实选聘大学生户口接转等政策。共青团组织支持选聘大学生在团组织建设、团员培训、青年创业等方面开展工作。各金融机构有针对性的改进金融服务,开发适合选聘大学生创业富民的金融产品。各高等院校特别是农业院校,结合选聘大学生的特点和工作需要,开展继续教育和研究生同等学力教育。
第十八条 林业、扶贫、妇联等部门主要利用部门资源开展选聘大学生专项培训,指导选聘大学生参与现代农业、林业建设和扶贫开发等工作。
第十九条 乡镇党委负责选聘大学生的日常管理、考核和服务工作,为他们提供必要的工作、学习、生活、安全等保障,妥善解决实际困难。做好选聘大学生特别是女学生的人身安全工作。村级党组织和村委会认真培养选聘大学生,压担子、交任务、严要求,在生活上多关心、多支持,为他们创造良好的工作和生活环境。
第四章 管理服务
第二十条 县级人力资源和社会保障部门在选聘大学生正式聘用一个月内,与毕业生本人签订《聘用合同书》。聘用期限为3年,甘南州为2年。
第二十一条 建立选聘大学生目标管理制度。各乡镇党委结合任职村发展现状,与选聘大学生签订3年(甘南州2年)任期目标管理责任书;村党组织与选聘大学生签订目标管理责任书。
第二十二条 建立选聘大学生帮带制度。选聘大学生到村任职第一年,各乡镇党委确定一名领导具体负责帮带工作,协调解决具 体问题。
第二十三条 建立选聘大学生工作定期交流制度。通过定期召开座谈会、交流会等方式,交流工作情况,总结工作经验,推进工作开展。
第二十四条 县乡两级组织召开的有关会议,可安排优秀选聘大学生代表列席参加。积极推荐综合素质好、议事能力强的选聘大学生作为各级党代表、人大代表、政协委员和团代表、妇代会代表人选。
第二十五条 建立请销假制度。2天以内向村党组织请假,5天以内向乡镇党委请假,7天以上的,经乡镇党委签字后报县(市、区)委组织部批准。
第二十六条 选聘大学生任职期间,不得与其他单位建立任何劳动关系,确需离职的,由本人提出申请,县(市、区)委组织部批准后方可办理离职手续,并报市(州)委组织部、省委组织部备案。
第二十七条 选聘大学生录用为公务员、考取研究生和解聘的,自办理离职手续之日起停发原工作、生活补贴,终止原医疗、意外伤害等保险。
第二十八条 未经县(市、区)组织人事部门同意擅自离职的,省、市、县三级组织人事部门要备案,3年内不准参加省内行政事业单位工作人员招考和研究生考试。
第五章 考核奖惩
第二十九条 选聘大学生的考核工作由县(市、区)组织、人力资源和社会保障部门会同乡镇党委共同负责。考核实行平时考核、考核和聘期考核相结合,主要考核德、能、勤、绩、廉等。平时考核采取随机抽查、定期检查、专项调查、个别谈话等方式,考核和聘期考核采取个人向村民代表大会或村民大会述职、民 主评议、民主测评、个别谈话等方式进行。考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,各县(市、区)优秀等次控制在全县(市、区)选聘高校毕业生总数的20%以内。
第三十条 考核结果作为对选聘大学生奖惩、录用选调生和事业单位工作人员、报考研究生、补偿学费、代偿助学贷款、提拔任用的重要依据,并装入本人档案。选聘大学生请假(含病假)30天及以上或连续旷工10天、全年累计旷工20天及以上,当年不得评为优秀等次。
第三十一条 对于素质能力不能适应岗位要求、不能正常开展工作的,或考核一年不称职的,要予以解聘。
第六章 流动机制
第三十二条 在村任职2年以上,具备“选调生”条件和资格的,经组织推荐,可参加“选调生”统一招考。选调生主要从具有2年以上基层工作经历的选聘大学生及其他到基层工作的高校毕业生中招考。
第三十三条 选聘大学生可参加面向社会统一组织的公务员招考。在村任职满2年、聘用期满3年内,报考省内公务员,笔试成绩加5分,报考硕士研究生的,初试总分加10分,同等条件下优先录用。
第三十四条 坚持竞争择优,严格选拔标准,进一步完善从选聘大学生中录用公务员、选任乡镇领导干部配套政策和操作程序。可根据人员编制、领导职数空缺情况,采取单列计划、定向招考的方式招录选聘大学生。
第三十五条 事业单位在公开招聘工作人员时,同等条件下优先招聘到村任职2年以上、考核称职的选聘大学生。城市街道社区招聘社区工作者,同等条件下优先招聘选聘大学生。
第三十六条 聘用期满、聘期考核称职的选聘大学生,本人提 出续聘申请,经乡镇党委初审、县级组织、人力资源和社会保障部门审定,可签订续聘合同继续留村工作,享受选聘大学生待遇。续聘的选聘大学生纳入当年的选聘计划。期满留任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任的,任职期间继续纳入选聘大学生名额,保留选聘大学生工作、生活补贴,同时可享受同级村干部补贴。
第三十七条 注重选派选聘大学生到农业产业化龙头企业、农业示范园区、专业合作社和专业协会参与实践锻炼,帮助他们在实践中学习创业知识,积累创业经验。建设和完善一批投资小、见效快的选聘大学生创业园区和创业孵化基地,重点帮助那些有创业意愿、创业能力、创业优势的选聘大学生搭建创业富民平台。通过多渠道筹措资金,设立选聘大学生创业资金,采取担保、贴息、补助等方式,帮扶选聘大学生创业。
第三十八条 企业招聘选聘大学生,符合条件的,可享受国家有关鼓励企业招聘高校毕业生相关奖励政策,按照国家有关规定给予小额担保贷款扶持、社会保险等扶持政策。各类企业招聘员工时,组织、人力资源和社会保障部门要做好就业服务工作,帮助选聘大学生求职应聘。
第三十九条 各级党委、政府人才机构和职业培训机构,为选聘大学生开展免费就业指导培训、政策咨询、就业信息、职业指导和职业技能培训等服务,引导聘用期满的选聘大学生进入人才市场自由择业,实现多元化发展。
第四十条 本办法适用于2010年及以后选聘到村任职的高校毕业生。
第三篇:河北省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行
河北省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)
为加强到村任职高校毕业生的管理,根据中组部关于《选聘高校毕业生到村任职工作有关问题的答复意见》(组通字〔2008〕39号)、省委组织部等5部门《关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见(试行)》(冀办发〔2008〕14号),制定本办法。
第一章总则
第一条省委组织部负责到村任职高校毕业生的宏观管理和工作指导。市、县(含市、区,下同)党委、政府对到村任职高校毕业生管理负有领导责任。
第二条县、乡党委合理安排选聘到村任职高校毕业生的工作岗位,明确岗位职责和任务分工,确保他们到村工作有职可履、有事可做、有章可循、有责可究。
第三条到村任职高校毕业生是中共正式党员的,一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任村委会主任助理;是共青团员的,可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作锻炼、被大多数党员群众认可的,可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。依据《河北省村民委员会选举办法》,经村民代表会议讨论同意,也可竞选村委会主任或村委会成员。
第二章教育培训
第四条省、市、县把到村任职高校毕业生培训列入农村干部“素质工程”总体规划。省、市委组织部每年举办一期培训示范班。市委组织部进行岗前集中培训。县委组织部每半年集中培训一次。
第五条注重开展创业培训,引导和支持到村任职高校毕业生在农村创业。涉农部门、科普部门、高等院校发挥资源优势,积极为到村任职高校毕业生的教育培训创造条件,提供服务。
第六条建立乡村干部与到村任职高校毕业生结对帮带制度,加强对到村任职高校毕业生的传帮带,增进与他们的联系、沟通和交流,帮助他们解决实际困难,引导他们尽快熟悉环境、努力工作、充分发挥作用。
第七条积极为到村任职高校毕业生村提供交流平台。通过召开座谈会、集中参观考察、组织联谊活动等方式,组织他们沟通交流工作经验、心得体会。
第三章管理服务
第八条县级组织人事部门是选聘到村任职高校毕业生的管理主体,必须认真负责,抓好各项管理和服务措施的落实。乡镇党委、政府负责对到村任职高校毕业生的日常管理工作。
第九条到村任职高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员,系非公务员身份。县级人事部门人才服务机构与其签订聘用合同,免费代理人事档案。党团组织关系转至所在村。
第十条到村任职高校毕业生原则上吃住在村。村“两委”积极配合乡镇党委、政府,切实为他们提供工作支持和生活服务。采取有效措施,确保到村任职高校毕业生的人身安全。
第十一条到村任职高校毕业生在村工作期限为3年。工作期满后,经组织考核合格、本人自愿的,可继续聘任。不再续聘的,引导和鼓励其自主就业、创业。
第十二条到村任职高校毕业生出现下列情况之一的,解除聘用合同:本人接通知后一个月不到岗、不能胜任工作、无正当理由连续旷工超过10个工作日、考核不称职、给国家或所在乡村利益造成损失、患重病或非因工负伤不能继续工作。
第十三条县委组织部和乡镇党委对到村任职高校毕业生进行重点培养。建立和执行严格的目标管理、工作日志、考勤、重大事项报告等制度。对在政治上积极要求进步,符合党员条件的及时吸收入党。到村任职高校毕业生聘用期间,乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。
第四章考核奖励
第十四条乡镇党委、政府负责到村任职高校毕业生考核工作。考核分为日常考核和考核。考核在每年年底进行。在个人述职、党员群众民主测评、座谈了解的基础上,确定优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。优秀比例原则上不超过15%。
第十五条考核和评优结果记入到村任职高校毕业生人事档案,作为奖励、续聘、解聘的重要依据。考核情况报县级组织人事部门备案。
第十六条建立和制定符合实际的奖惩制度,对优秀到村任职高校毕业生进行表彰奖励。对工作实绩特别突出、符合《河北省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作实施办法》规定的,可按规定程序选拔到乡镇(街道)党政领导班子。
第五章激励保障
第十七条选聘到村任职的高校毕业生,享受以下政策待遇。
(1)到村任职高校毕业生工作补贴比照当地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后职务工资和级别工资总和确定。当地乡(镇)发放津贴的,到村任职高校毕业生享受同等待遇。补贴、津贴由县级财政部门以工资卡或存折形式按月足额发放。到省内28个艰苦边远县工作的,按规定发放艰苦边远地区津贴,由县级财政部门按月发放。
(2)到村任职高校毕业生保险分为养老保险和医疗保险、人身意外伤害保险两部分。养老保险走社会保险渠道,医疗保险、人身意外伤害保险走商业保险渠道。养老社会保险,保费金额可比照当地事业单位人员相应保险费的缴费基数和缴费比例计算;单位缴纳的部分由县级财政部门缴纳,个人缴纳部分由县级财政部门从个人补贴中代扣代缴。医疗保险、人身意外伤害商业保险,由组织部门通过竞争性谈判方式,招标选定合适的保险公司,确定保险项目和保费金额;参加商业保险的费用,由县级财政部门缴纳。有条件的地方,可为到村
任职高校毕业生办理住房公积金等。
(3)按人均2000元发放一次性安置费,主要用于报销到村任职高校毕业生首次到任的交通费用和代为购置到村任职必备的工作、生活用品。
(4)中央部委所属高校到艰苦边远地区任职毕业生的助学贷款,由中央财政代偿。本省省属院校和外省(市、自治区)高校到艰苦边远地区任职毕业生的助学贷款,由省财政代为偿还。市属院校到艰苦边远地区任职毕业生的助学贷款,由接收市财政代为偿还。享受代偿政策对象必须到村任职期满且连续3年考核为称职以上。
(5)在村任职2年以上,报考中央机关及其直属机构公务员招考时,所享受的具体优惠政策在有关招考政策中予以明确。在村任职2年以上,报考省内机关或事业单位工作人员,在笔试成绩中加5分,同等条件下优先录用。在村任职2年以上,具备“选调生”条件和资格的,经组织推荐,可参加选调生统一招考。
(6)在村任职期满3年,工作表现良好、考核合格的,报考硕士研究生时,实行初试总分加10分和在同等条件下优先录取的优惠政策。
(7)被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后,在村任职工作时间计算工龄、社会保险缴费年限。
(8)到艰苦边远地区农村任职的,户口可留在现户籍所在地。现户籍所在地是指应届高校毕业生院校所在地或往届毕业生现户籍所在地。
第六章附则
第十八条本办法适用对象为省委组织部统一选聘的到村任职高校毕业生。
第十九条本办法由省委组织部负责解释。
第二十条本办法自下发之日起施行。
第四篇:甘肃省选聘到村任职高校毕业生管理暂行办法
甘肃省选聘到村任职高校毕业生管理暂行办法
为了加强农村基层组织建设,培养锻炼一批高素质党政干部后备人才,根据中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》(组通字〔2008〕18号)和甘肃省《关于做好选聘高校毕业生到村任职有关工作的通知》(甘组通字〔2008〕14号)精神,特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 本办法所指选聘到村任职高校毕业生,是指参加甘肃省选聘高校毕业生到村任职考试合格,与组织人事部门签订聘用合同的到村任职高校毕业生。
第二条 加强选聘到村任职高校毕业生管理,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神,努力培养造就具有坚定理想信念和奉献精神,对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,为党的基层组织注入新活力,为社会主义新农村建设提供坚强的智力支持、人才和组织保障。
第三条 加强选聘到村任职高校毕业生管理,坚持以人为本,做到选聘、教育、培养、使用、管理、监督并重,各项政策措施有机统一。
第四条 选聘到村任职高校毕业生原则上安排到新农村建设示范村、整村推进项目村、有产业合作经济组织的村和有其它项目的村工作,也可安排到贫困村和工作薄弱村工作。一个村应选聘一名高校毕业生,贫困村和薄弱村可选聘两名。任何部门和单位不得借调使用选聘到村任职高校毕业生,确需借调使用的,须经市(州)委组织部批准。
第五条 选聘到村任职高校毕业生是村级组织的特设岗位人员,是中共正式党员的担任村党组织书记助理职务,也可担任村党组织副书记职务;是中共预备党员或非中共党员的一般安排担任村委会主任助理职务,也可推荐选举为村委会副主任;是共青团员的兼任村团组织书记、副书记职务。也可安排高校毕业生负责农村党员干部现代远程教育接收站点工作等。
第六条 选聘到村任职高校毕业生的主要任务是:在理清发展思路、推广科技知识、传授实用技术、培养新型农民、争取项目资金、带领群众致富、加强村级管理等方面发挥专长。以加快农村经济发展、带领农民脱贫致富为工作的出发点和落脚点,以群众满意为衡量工作的根本标准。
第七条 选聘到村任职高校毕业生的工作目标是:经过二至三年或更长时间的努力,使任职村经济社会发展水平有新的提高,项目建设有新的进展,村级班子建设明显增强,个人工作能力和综合素质明显提升。
第二章 管理部门职责
第八条 各级组织部门是本地区选聘高校毕业生到村任职工作的牵头抓总部门。市(州)委组织部负责制定和实施本地区选聘高校毕业生到村任职宏观指导政策,指导各县(市、区)委组织部做好选聘、培训、分配、管理、使用等工作。每半年向省委组织部书面报告到村任职高校毕业生工作情况,及时上报工作动态和相关信息。
第九条 县(市、区)委组织部是管理选聘到村任职高校毕业生的直接责任部门,具体负责选聘到村任职高校毕业生的管理工作,县(市、区)委组织部长是管理选聘到村任职高校毕业生的直接责任人。建立选聘到村任职高校毕业生个人管理档案,内容主要包括个人基本情况、工作实绩、考核评议、工作总结和奖惩情况等。在机构编制管理部门核定的乡镇事业编制限额内,将服务期满的合格毕业生及时纳入乡镇事业干部管理范围。
第十条 省级人事部门会同组织部门负责落实选聘到村任职高校毕业生报考党政公务员享受加分、优先录用等优惠政策。县级人事部门负责核定选聘到村任职高校毕业生的工资待遇;负责落实正式录用为公务员、选调生、行政事业干部的高校毕业生在村任职时间计算为工龄、社保缴费年限的政策;负责选聘到村任职高校毕业生评定专业技术职称的组织申报;参照干部档案管理办法,建立并管理选聘到村任职高校毕业生人事档案;会同机构编制部门负责落实选聘到村任职高校毕业生纳入乡镇事业干部管理范围的政策。
第十一条 各级财政部门负责拨付、发放选聘到村任职高校毕业生的工作、生活补贴和其他相关费用。从签订聘用合同当月起,选聘到村任职高校毕业生比照本地乡镇新录用高校毕业生试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准,按月发放,并办理医疗和意外伤害保险。到牧区村任职高校毕业生的补贴标准可适当提高。中央财政补贴按人均每年1.5万元的标准拨付,省级财政每人每年补贴5000元,其余不足部分由县级财政承担。
第十二条 省级教育部门负责落实选聘到村任职满三年、经考试合格、符合国家助学贷款偿还规定的高校毕业生在校期间助学贷款本息由国家代为偿还的政策;负责落实选聘到村任职高校毕业生报考研究生享受加分、优先录用的政策。
第十三条 县级劳动和社会保障部门负责落实选聘到村任职高校毕业生的有关社会保险政策。
第十四条 各级相关部门和社会帮扶单位多支持选聘到村任职高校毕业生的工作,特别是发改、财政、社保、交通、农牧、林业、水务、扶贫、卫生等部门的项目、资金和技术多向选聘到村任职高校毕业生所在村倾斜。
第十五条 乡镇党委做好选聘到村任职高校毕业生的日常管理、考核和服务工作,为他们提供必要的工作、学习、生活、安全等保障,妥善解决实际困难。做好选聘高校毕业生特别是女学生的人身安全工作。
第十六条 村级党组织和村委会要认真培养选聘到村任职高校毕业生,多压担子、交任务、严要求,在生活上多关心、多支持,为他们创造良好的工作和生活环境。
第三章 教育培训
第十七条 市(州)委组织部根据当地农村经济和社会发展实际,在选聘到村任职高校毕业生录取名单公布后,即组织进行岗前集中培训,培训时间不少于一周。
第十八条 充分发挥县、乡党校和各类农村专修学校的作用,采取专题讲座、外出考察、研讨交流、参观学习、结对、成立联谊会、开设公共信箱、QQ群和网上论坛等,加强对选聘到村任职高校毕业生的日常培训。对选聘到村任职高校毕业生的集中培训时间每年不少于一周。
第四章 管理和服务
第十九条 县级组织人事部门在选聘到村任职高校毕业生正式录取一个月内,与毕业生本人签订《聘用合同书》。聘用期限为3年。
第二十条 选聘到村任职高校毕业生的党团关系转至任职村,户口可留原户籍所在地,也可落户在任职的县(市、区)政府所在地或乡镇。人事档案由任职村所在县(市、区)人事部门负责调取和管理,或由县级人事部门人才服务机构免费代理。
第二十一条 建立选聘到村任职高校毕业生目标管理制度。县(市、区)委组织部结合任职村发展现状,与选聘到村任职高校毕业生签订三年任期目标管理责任书;各乡镇党委与选聘到村任职高校毕业生签订目标管理责任书。
第二十二条 建立选聘到村任职高校毕业生实绩报告制度。选聘到村任职高校毕业生要认真填写《甘肃省选聘到村任职高校毕业生工作日志》。乡镇党委每季度填写《选聘到村任职高校毕业生工作实绩报告单》,作为对其考核的重要依据。
第二十三条 建立选聘到村任职高校毕业生帮带制度。选聘高校毕业生到村任职第一年,各乡镇党委确定一名领导具体负责帮带工作,协调解决具体问题。
第二十四条 建立选聘到村任职高校毕业生工作定期交流制度。通过定期召开座谈会、交流会等方式,交流工作情况,总结工作经验,推进工作开展。
第二十五条 选聘到村任职高校毕业生实行请销假制度。有事必须履行请销假手续,1天以内向村委会请假;3天以内向乡镇党委请假;因事因病或特殊情况,需要外出或住院治疗3天以上的经乡镇党委签字后报县(市、区)委组织部批准。请假15天以上的,由市(州)委组织部审批。
第二十六条 选聘到村任职高校毕业生任职期间原则上不允许离职,不得与其他单位建立任何劳动关系,确有特殊情况的,由本人向县(市、区)委组织部提出申请,逐级上报省委组织部批准后方可办理离职手续。
第二十七条 选聘到村任职高校毕业生工作满两年后可报考公务员和全日制本科、研究生等。报考省内党政公务员和省内高校研究生的,笔试成绩加5分。报名前本人向县(市、区)委组织部提出申请,逐级上报省委组织部批准后办理报考手续。
第二十八条 选聘到村任职高校毕业生录用为公务员、考取研究生和解聘的,自办理离职手续之日起停发工资、生活补贴和医疗、意外伤害等保险。空缺职位在次年全省选聘高校毕业生到村任职时统一补充。
第二十九条 未经县(市、区)组织人事部门同意擅自离职的,省、市、县三级组织人事部门要备案,3年内不准参加省内行政事业单位工作人员招考和研究生考试。
第五章 考核奖惩
第三十条 选聘到村任职高校毕业生的考核工作由县(市、区)组织人事部门和乡镇党委共同负责,与所在村主职村干部考核同步进行。考核实行平时考核、考核和任期考核相结合,主要考核德、能、勤、绩、廉等。平时考核采取随机抽查、定期检查、专项调查、个别谈话等方式,考核和任期考核均采取个人向村民代表大会或村民大会述职、民主评议、民主测评、个别谈话等方式进行。考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,各县(市、区)优秀等次控制在全县(市、区)选聘高校毕业生总数的20%以内。考核结果作为对选聘到村任职高校毕业生奖惩、录用选调生和事业干部的重要依据,并装入本人档案。
第三十一条 中央财政补贴按标准足额发放,省级和县级财政补贴用于选聘到村任职高校毕业生的奖励,与工作表现、工作实绩和考核结果挂钩。
第三十二条 市(州)委组织部每年组织开展一次选聘到村任职优秀大学生和优秀调研成果评选活动,每项活动优秀比例不超过本市(州)选聘到村任职高校毕业生总人数的20%,评选结果作为推荐选调生、乡镇事业干部和提拔任用的重要依据。
第三十三条 选聘到村任职高校毕业生工作实绩好、群众公认的,乡镇党委可向县级组织部门推荐,依照有关程序担任村级主职干部,或列为乡镇后备干部。
第三十四条 选聘到村任职高校毕业生请假(含病假)30天及以上或连续旷工10天、全年累计旷工20天及以上,当年不得评为优秀等次。
第六章 选调生、乡镇事业干部选拔录用
第三十五条 在村任职2年以上,具备选调生条件和资格的,经组织推荐,可参加全省选调生统一招录。从2010年开始,在全省选调生选拔中留出1/2名额,定向招录选聘到村任职高校毕业生。选调生录用后,未达到三年工作期限的必须在村工作满三年后方可办理调动手续。
第三十六条 选聘到村任职高校毕业生三年聘用期满,考核连续三年合格,由县(市、区)组织人事部门审批后,纳入乡镇事业干部管理范围,并报市(州)委组织部和省委组织部备案。选聘期满后,不愿在乡镇基层单位工作的,也可自主择业。
第三十七条 选聘到村任职高校毕业生录用选调生、乡镇事业干部的条件和资格:
(一)政治素质好,工作成绩突出,作风正派,群众反映好,认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观,坚决拥护和贯彻执行党的各项方针政策;
(二)录用选调生的必须在村工作满两年;录用乡镇事业干部的原则上在村工作满三年,选聘到甘南州牧区村任职的满两年;
(三)考核为合格及以上;
(四)符合选调生和乡镇事业干部的其他条件。
第三十八条 对作出特殊贡献或表现特别突出的选聘到村任职高校毕业生,经省委组织部审核同意后,可提前转为乡镇事业干部,但必须在所在村继续工作,三年工作期满后方可调动。
第三十九条 鼓励已被录用为选调生和乡镇事业干部的到村任职高校毕业生继续在村任职。对继续在村工作、贡献突出的干部,可以依照有关规定破格提拔为乡镇领导。
第四十条 选聘到村任职高校毕业生录用选调生和事业干部后,各级组织部门跟踪管理,对表现突出的及时予以提拔使用。
第七章 附 则
第四十一条 各市(州)委、县(市、区)委组织部依照本《办法》,结合实际制定实施细则,报省委组织部备案。
第五篇:陆良县选聘到村任职高校毕业生管理办法实施细则
陆良县选聘到村任职高校毕业生管理办法实施细则(试行)
第一条 为加强对选聘到村任职的高校毕业生的管理,激励其扎根基层、服务农村、干事创业,根据云南省《关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见》(云组通[2008]47号)和《云南省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)》精神,结合我县实际,制定本实施细则。
第二条
本细则所称的大学生村官,是指经云南省统一选聘、省市选聘高校毕业生到村任职工作领导小组办公室审批备案,到我县农村任职的全日制普通高校毕业生。
第二章 工作任务
第三条
大学生村官要自觉接受所在乡镇、村党组织的领导。村党支部(村委会)应明确大学生村官具体分工。大学生村官在做好分管工作的同时,协助村党支部书记(村委会主任)围绕以下重点积极开展工作:
(一)学习、宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策,特别是党在农村的有关政策法规;
(二)理清本村经济发展思路,推进农业产业化,提高农民组织化程度,发展农村经济,增加农民收入;
(三)引导广大村民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,倡导科学健康的生活方式,形成文明向上的社会风貌;
(四)加快农村基础设施建设,加强村居规划,积极改善农村生活环境和村容村貌;
(五)加强农村民主政治建设,维护村民民主权利,健全村党组织领导下的村民自治运行机制;
(六)加强农村基层组织建设和党员队伍建设,增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力;
(七)加强远程教育的播放和收看组织工作,做好远程教育设备的管理和维护,确保远程教育各项工作取得成效。
第四条
鼓励大学生村官在做好分管工作的基础上,结合当地实际,积极发展致富项目,带头致富,带领群众共同致富。
第三章 管理与监督
第五条
到村任职的大学生村官为村级组织特设岗位人员,聘用期间必须在村里工作,乡镇以上机关及其他单位均不得借调。大学生村官管理工作实行目标责任制,乡镇党委、政府负责日常管理,村党组织书记直接负责本村大学生村官管理工作。
第六条
县选聘办负责管理本县大学生村官工作。
(一)制定大学生村官管理办法实施细则及有关制度;
(二)落实大学生村官工作有关政策及各项待遇;
(三)负责大学生村官的考核和培训工作;
(四)协调有关部门提供政策咨询、技术服务和资金、项目帮扶;
(五)宣传大学生村官优秀典型及先进事迹。
第七条
乡镇党委负责本乡镇大学生村官的日常管理工作。
(一)根据县选聘办出台的大学生村官管理办法实施细则,做好具体管理工作和考核工作;
(二)指导大学生村官制定工作计划;
(三)乡镇领导干部、村干部要对大学生村官进行帮带,对大学生村官进行经常性教育和培养;
(四)检查督导大学生村官在岗情况及工作开展情况,定期召开座谈会,听取情况汇报,研究解决工作中存在的问题;
(五)安排好大学生村官到村任职期间的日常生活,为他们开展工作创造条件、提供方便。在本地积极营造大学生村官创业的良好环境;
(六)及时做好大学生村官台帐登记、档案资料整理、归档工作。
第八条 村“两委”对在本村任职的大学生村官进行直接管理。村党组织书记要切实履行职责,对大学生村官的工作要明确分工,实行目标管理;大学生村官列席村“两委”工作会议,参与村“两委”工作。
第九条
大学生村官人事档案,由县人事部门统一管理,具体由人事部门所属人才交流服务机构负责专门管理并免费提供人事代理服务。党、团关系应及时转至所在村。
第四章 制度
第十条
请销假制度。大学生村官聘用期间必须在村里工作,原则上全部吃住在村,或集中在乡镇安排的地方。工作期间确因特殊情况需要请假的,要严格履行请销假制度。请假1天的,由村党组织书记批准;请假2—3天,报乡镇主管领导批准;超过3天的,逐级报县选聘办批准。
第十一条
工作制度。大学生村官要自觉接受基层党组织和上级党委的领导和管理,严守工作纪律,在工作和生活上严格要求,坚守工作岗位。坚持自带行李,单独起灶(或妥善安排生活),做到不吃请、不扰民、不增加农民负担、不做违法违纪的事情。结合工作实际,开展调查研究,每年撰写1—2篇切合乡情村情的调研报告。实行定期述职制度,结合考核,大学生村官要向所任职的村“两委”和村民代表、党员进行一次述职,并接受村民代表和广大党员的评议。
第十二条
目标责任制度。大学生村官每年都要根据村里的实际情况和所任职务,提出工作目标,由村“两委”和乡镇审查同意后,报县选聘办备案,实行工作目标责任制,并将目标完成情况作为考核的重要内容。
第十三条
工作日志制度。大学生村官要建立和完善到村任职工作日志,对每天工作的内容、工作进度、工作成效等详细记录。乡镇每月要检查大学生村官的工作日志1次;县选聘办每 半年要调阅或检查大学生村官的工作日志1次,及时了解和掌握大学生村官的工作、考勤情况。
第十四条 重大事项报告制度。大学生村官本身及所在村发生的突发事件或重大事项,必须及时逐级报告,对隐瞒不报造成严重后果的,要追究有关人员的责任。
第十五条
例会制度。县选聘办和乡镇党委要建立工作例会制度。定期逐级听取工作汇报,研究解决工作中遇到的问题,及时进行指导。乡镇党委每季度至少召开一次大学生村官工作会议,听取情况汇报,研究分析问题,安排部署工作。县选聘办每半年至少召开一次专题会议,听取工作汇报,研究安排工作,完善工作措施。
第十六条 结对帮扶制度。各乡镇明确一名乡镇领导干部具体负责大学生村官的帮扶指导工作。各村明确一名村“两委”主要干部对本村的大学生村官进行帮带,帮助他们尽快熟悉本村村情和农村工作方法。
第十七条
管理台帐制度。乡镇要建立大学生村官管理台帐,健全目标责任、工作任务、工作计划等资料,明确专人及时登记,实行一人一档、跟踪管理。
第十八条 政绩档案管理制度。县选聘办要建立大学生村官档案。档案内容主要包括:
(一)个人基本情况;
(二)工作总结和调研报告;
(三)评议考核情况及奖惩情况等。
第十九条
个人培养制度。县选聘办要根据大学生村官本人情况和工作需要,为每个人制度详细的培养计划。
第二十条
督查制度。县选聘办要建立督查机制,主要督查大学生村官的上岗情况、履行职责情况、目标完成情况、工作实绩;生活补贴兑现情况、保险办理情况及生活安排情况;乡镇、村两级管理情况。乡镇每月督查一遍,督查结果及时报县选聘办;县选聘办每季度对乡镇的管理工作督查一遍,对大学生村官的工作进行一次抽查,抽查面根据实际情况掌握,原则上占大学生村官总数的30%左右。督查结果要内部通报,资料要归档保存。
第五章 教育培训
第二十一条
大学生村官培训工作要坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、注重实效的原则。突出培训工作的针对性和实效性,促进大学生村官健康成长。培训内容主要包括:党的基本理论,党在农村的各项方针、政策和有关法律法规,市场经济知识,农业产业机构调整、农业科技知识、农村实用技术和农村工作方法、领导艺术,以及其它符合当地生产生活实际的知识和技能等。根据工作需要,可组织大学生村官到先进地区或先进村进行考察学习。
第二十二条
将大学生村官培训工作纳入全县基层干部培训计划。县选聘办每年适时举办短期培训班或专题培训班,培训一定数量的大学生村官。要根据农村经济和社会发展的需要,制定培训方案,精选培训内容,完善培训保障机制,确保大学生村官每年参加集中培训时间不少于5天。
第二十三条
大学生村官应积极主动参加上级组织的各种教育培训活动,做好学习笔记,写出学习心得。要注重调查研究,积极撰写符合乡情村情的调研文章。要带头开展经常性学习,做“学习型”村干部。
第二十四条
建立典型培养机制。要选出一定数量事业心强、工作比较出色、具有良好发展潜力的优秀大学生村官,进行重点培养,重点帮扶,争取在2-3年内培养成为优秀的农村基层干部。
第六章 考核奖惩 第二十五条 县选聘办每年对大学生村官进行一次全面考核,着重了解大学生村官发挥作用情况,并对乡镇大学生村官管理工作做出综合评价。乡镇党委负责大学生村官的日常考核工作,考核以德、能、勤、绩为主要内容,考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次,其中优秀比例不超过我县大学生村官总数的15%,考核结果存入个人档案并报县选聘办备案。
(一)优秀等次应具备以下条件:
1、政治观念强。能够模范执行党在农村的路线、方针、政策,忠实践行“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,思想解放,勇于创新,团结同志,忠于职守,廉洁勤政;
2、工作能力强。工作思路清晰,超额完成责任目标以及临时性中心任务,所负责的各项工作处于所在乡镇领先地位,为本村经济和社会发展做出较大贡献;
3、带头致富能力强,带领群众共同致富能力强。具有较强的市场经济意识和经营管理才能,在带头致富、带领群众共同致富和发展集体经济上做出突出成绩;
4、团结意识强。注重维护班子团结,大局观念强,善于同班子成员协调配合,作用发挥好;
5、群众观念强。密切联系群众,关心群众疾苦,积极为群众办实事、好事,群众满意率达到90%以上。
(二)有下列情况之一者,确定为不称职等次,乡镇大学生村官管理办公室应及时上报县选聘办。
1、无正当理由累计超过一个月不参与村里工作的;
2、无特殊原因完不成责任目标任务的;
3、参与农村家族宗派矛盾纠纷,影响班子团结、社会稳定的;
4、民主测评不称职票超过30%(含)以上的;
5、因工作失职或渎职,造成重大事故或恶性事件发生,在群众中造成不良影响的;
6、滥用职权,侵犯群众利益或发生其他与大学生村官身份不相符的行为,损害党群干群关系的;
7、违反党纪政纪,受到党内警告或行政记过及以上处分的;
8、违犯国家法律法规,被追究刑事责任的。第二十六条
考核结果作为对大学生村官奖励、提拔重用、辞退的重要依据。县委组织部、乡镇党委每年对表现优秀、成绩突出的大学生村官进行表彰和奖励。
第二十七条 抵触的从其规定。第二十八条 释。
第二十九条
第七章 附则
如本细则与有关法律法规或上级规定相本细则由县委组织部、县人事局负责解本细则自下发之日起施行。