关于建立和城规划区控违拆违长效工作机制的实施方案

第一篇：关于建立和城规划区控违拆违长效工作机制的实施方案

关于建立和城规划区拆违控违工作长效机制的实施方案

为进一步完善和城规划区个人建房规划管理机制，加大对违法建设的打击力度，逐步建立“控拆结合、以控为主”的长效机制，确保城市建设依法有序进行，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》等法律法规的规定，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“突出重点、分类实施、堵疏结合、控字当头”的原则，以“新增违法建设零增长，存量违法建设逐步减少”为主要工作目标。进一步明确执法主体和责任主体，加快形成“齐抓共管、上下互动、多方联动、综合治理”的长效控拆违新格局，实现从被动拆违向主动防违的理念转变，确保和城规划区违法建设管理走上法制化、常态化、规范化轨道。

二、工作目标

（一）日常巡查。根据“网格化”巡查示意图责任区的划分，每天将巡查人员纳入到14个片区里，实行划片包干，责任到人，做到“早发现、早制止、早拆除”。

（二）监管督查。县行政执法局分管领导定期或不定期开展调查走访、明察暗访，全面掌握和城在建或新建违法建设信息动态。

（三）行政强拆。对一些屡劝不听、屡禁不止、顶风抢建的违建户，在完善法律程序后，坚决予以强制拆除，营造重拳出击的高压态势。

第二篇：控违拆违舆论引导工作机制

控违拆违舆论引导工作机制

为进一步加强宣传工作，充分发挥新闻媒体的舆论引导、造势和监督作用，建立控违拆违专项整治舆论引导工作机制。

一、目标要求

按照市委、市政府控违拆违专项整治工作部署，着力建立“科学合理、导向正确、反应迅速、引导有力”的控违拆违工作舆论引导机制，充分发挥新闻媒体的舆论引导、造势和监督作用，认真组织市级新闻媒体对控违拆违工作进行全方位、高密度、有深度、强有力的宣传报道，形成强大的舆论声势，切实为顺利推进控违拆违工作提供强大的社会舆论支持。

二、工作措施

（一）宣传重点。一是开展控违拆违工作的重要意义，着重阐明“控违拆违”事关长远发展，事关社会公平正义，事关依法行政和政府管理服务职责，引导广大市民对控违拆违工作形成正确的思想认识和价值导向；二是市委、市政府开展控违拆违整治的坚强决心，大力宣传整治工作的原则和重点；三是控违拆违整治工作中涌现的先进典型，积极倡导和鼓励广大干部群众自行拆除违法建设；四是深度曝光少数无理阻挠拆违整治工作的“拦路虎”、“钉子户”，以及工作执行不力的部门和单位，并开展有力度的评论，给反面典型以强大的社会舆论压力；五是深入宣传违法建设整治所取得的良好成效，及时公布进展情况，充分反映“拆

违”后的环境变化以及人民群众的积极反应，进一步赢得社会各界对控违拆违工作的大力支持。

（二）舆情掌控。组织记者深入社区、企业进行采访，深入了解和掌握广大市民、企业对控违拆违工作的思想认识变化和心理状态，及时给予有力有效的舆论引导。对事关全局的重大问题，及时上报市政府和有关部门作为决策参考依据。市网管中心等要掌握网络舆情动态，深入了解网民对控违拆违工作的反映。各新闻媒体要在准确掌握社会舆情的基础上，根据控违拆违工作的进度情况和形势变化，把握不同的阶段重点，加强新闻选题策划，及时调整报道方向和重点，不断增强控违拆违工作宣传报道的针对性和实效性。

（三）报道形式。各新闻媒体都要开辟控违拆违工作专题专栏，并紧密结合控违拆违工作的进度情况和广大市民的兴趣习惯，在报道形式、版面编排、栏目设计、新闻选题等多个方面不断进行创新。除消息、通讯、言论等传统报道形式外，还要充分利用动态报道和实例分析相结合、事实综述和新闻评论相结合、文字内容和图片图表相结合、现场直播和专家访谈相结合等多种形式，进一步强化报道内容，提升报道效果。市级新闻媒体都要认真总结前一阶段控违拆违工作宣传报道的成功经验和做法，充分发挥自身的特点和优势，精心策划推出一批具有自身特色的专题报道活动，切实提高宣传报道的感染力和吸引力。

（四）网络引导。市网管中心加强网上相关舆情的分析研判，启动网评员联动工作机制，做好网上舆情的引导工作。主动加强与城管执法局等部门的沟通联系，组建专兼职的控违拆违工作专业网评员队伍，及时做好拆违重大行动、有关政策措施和具体工作的舆论引导和解疑释惑，形成网上良好的拆违舆论氛围。

（五）资源整合。充分整合全市新闻资源，加强不同媒体间的协同合作和互动报道，多运用篇版联动、报网联动、频道（频率）联动等合作报道方式，着力构建报纸、电视、广播、网络等多种媒体全方位推进、立体式报道的整体报道格局，进一步营造控违拆违工作宣传报道的舆论声势。同时，积极争取中央、省级新闻单位的支持，加强沟通联系，主动邀请上级媒体进行联合采访，为推进控违拆违工作创造良好的外部舆论环境。

三、组织保障

（一）强化组织领导。成立由市委宣传部领导任组长的控违拆违工作宣传报道领导小组，建立控违拆违工作宣传报道联席会议制度，定期召开会议，听取各新闻媒体有关“控违拆违”宣传报道工作汇报，总结评估前一阶段宣传报道成效，研究解决存在的困难和问题，部署推动下一阶段工作。

（二）强化责任落实。市委宣传部、市级新闻媒体是开展控违拆违工作舆论引导的责任单位。市委宣传部统一部署、协调全市控违拆违宣传报道和舆论引导工作。各新闻媒体要切实负起责任，把控违拆违工作宣传报道摆上重要议事日程，成立控违拆违工作宣传报道小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调精

干采编力量，全力做好控违拆违宣传报道和舆论引导工作。要紧密结合拆违工作进度情况，制订专门的宣传报道计划，做到每季有计划、每月有部署、每周有重点，促进控违拆违工作新闻报道制度化、经常化、规范化。

（三）强化沟通协作。建立新闻报道联络员制度，各新闻单位和控违拆违工作职能部门（单位）都要确定专人负责相互间的沟通联络。区政府、市直各开发区管委会和国土、城管执法、水利、交通、文保等有关执法部门，要定期向新闻媒体通报拆违工作计划、进展情况和取得成效，一般情况一月通报一次，特殊情况及时通报，以便各新闻媒体有针对性地做好新闻报道和舆论引导工作。各新闻媒体要主动加强与各控违拆违工作职能部门（单位）的沟通联系，全力予以配合。

（四）强化考核评估。市委宣传部结合市委、市政府的部署要求和拆违工作的进度情况，对各新闻媒体开展控违拆违工作宣传报道情况进行定期检查、考核和评估。对拆违工作宣传报道措施有力、成绩突出的集体和个人予以表彰和奖励；对措施不力、成效不够明显的新闻单位予以通报批评。

第三篇：拆违工作实施方案

拆违工作实施方案

根椐***精神，贯彻落实县委、县政府部署的拆违控违工作要求，加快推进全县拆违控违工作平稳有序开展，现依据我县当前的拆违工作实际，制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以***为目标，严格按照***的工作要求，不断完善工作思路，切实推进拆违工作。

二、组织领导

成立拆违指挥部。指挥部下设办公室，由分管副县长***担任主任，从县直相关部门抽调人员集中办公，具体对全县拆违控违工作进行指导、协调、督查、督办。各乡镇也分别成立以乡（镇）长为组长的拆违控违工作领导小组，明确专门的工作班子具体抓。

三、主要目标

基本实现全县范围内无新增违建，存量违建得到有效拆除。

四、基本思路

加大巡查、强化督办、疏堵结合、拆控并举。五、五项具体新措施

1、强化巡查，实行不定期夜间巡查制度。对于重点区域、重点地段要加大巡查力度，切实做到横向到边，纵向到底，不留空白，不留死角。同时要加大节点巡查力度。除了坚持节假日、双休日巡查之外，针对近期晚上抢建偷建的情况，开始实行不定期地夜间巡查制度。

2、强化跟踪，建立违法建设跟踪档案。鉴于目前违法建设死灰复燃，屡禁不止的客观现实，同时也为了下一步督查督办提供可

将严格按照有关规定向县委政府如实汇报并建议予以组织处理。

6、强化疏导，继续探索创新解违之道。下一步，我县的拆违控违工作还要继续坚持疏堵结合的原则，做到有违必控、是违必拆，同时更要解违有方，解违有道。对于农村建房，要规划先行，加紧项目安置区的规划、选址和建设，变被动为主动。对于符合建房条件，拆老建新的，可采取现场办公的方式，经张榜公示后予以合法化，变一味死堵为合理疏导。对于一些半拉子工程，各乡镇可视具体情况予以妥善处理，变坚持原则为具体灵活。

第四篇：拆违工作实施方案

迎宾路街道办事处拆除违法违章建筑工作实施方案

为维护城市建设秩序，进一步遏制各类违法违章建筑蔓延势头，我街道根据新市区拆除违法违章建筑工作领导小组的统一安排部署，结合辖区实际，确保此次拆违工作取得成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以优化辖区投资环境，全面完成2011年拆违工作目标，建管并重，强化整改，坚决拆除各类违法违章建筑，建立和健全长效管理机制，进一步提升管理水平，为新市区的经济建设创造良好的环境。

二、领导组织

为加强街道办事处拆除违法违章建筑工作的领导，确保拆违工作的顺利开展，街道办事处成立“迎宾路街道办事处拆除违法违章建筑工作领导小组”，成员名单如下： 组长：王童街道办事处主任

副组长：高海军街道办副主任

成员：孙超市容站站长

巫晓刚执法第十二中队中队长

张华杰飞机场社区主任

孙茉莉新明社区主任

赵江三友社区书记

张滨迎宾北一路社区书记

户金辉迎宾北二路社区主任

阿迪力友谊路社区副书记

文刚东风社区主任

领导小组下设办公室，办公室设在办事处市容站，办公室主任由孙超、巫晓刚担任，工作人员：华政屹、王映伦。

三、工作职责

1、街道党政办负责对违法违章建筑拆除活动的宣传报道工作，切实做好舆论的宣传、引导和监督工作。

2、办公室负责辖区拆违工作的组织、协调、监督、检查、督办和日常工作。负责拆违日常工作的制定、汇总、报告、上报、落实拆违工作的计划、方案等相关资料。配合做好违法违章建筑当事人来信、来访和疏导化解工作。

3、执法中队根据不同的违法违章事实，负责对违法违章建筑主体鉴定认证，并依法查处，在领导小组的统一领导下，实施对违法违章建筑的拆除工作。负责对违法建设当事人进行有关法律法规的司法解释。

4、各社区负责组织、协调、监督、检查和落实本辖区的拆违工作任务

四、工作重点

区委、区政府确定的“一线一片”片区。影响市容和环

境卫生，侵占公共用地的各类违法违章建筑，具体为：

1、未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的；

2、未经城乡规划建设行政主管部门审批、发证，擅自在城市规划区内新建、改建、扩建（含加层）、重建和圈院、搭棚的；

3、影响市容和环境卫生、侵占公共用地、收储土地等违法违章建筑；

4、虽经审批、发证，但未按审批要求建设，擅自变更建筑使用性质、建筑位置、建筑间距，增加建筑面积、层数、高度及阳台、雨篷、檐口等悬挑体的，到期未拆的临时建筑；

5、持失效的建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证进行建设的；

6、采取隐瞒、欺骗等手段骗取批准领证建设的；

7、经群众举报，调查核实的其它各类违法违章建筑。

五、工作目标

通过拆除违法违章建筑工作，有效遏制各类违法违章建筑蔓延，使辖区内影响市容环境的各类违法违章建筑得到彻底清理，各类违法违章建筑得到全面控制，辖区面貌得到有效改观。

六、实施步骤

第一阶段：调查摸底阶段（1月10日至2月24日）

1、建立组织。召开拆除违法违章建筑工作专题会，成立迎宾路街道办事处拆除违法违章建筑工作领导小组。

2、调查摸排。各社区及时开展工作，进行全面调查，摸清情况，并进行登记造册，汇总情况每周一报。

3、确定方案。研究本次违法违章建筑整治的范围、重点及目标，确定整治实施方案。

第二阶段：宣传发动阶段（2月25日至3月10日）

1、召开拆除违法违章建筑工作动员大会，全面部署整体工作，出台实施方案。各社区相应召开动员会，统一思想、提高认识、明确任务。

2、广泛开展拆除违法违章建筑宣传动员工作。利用宣传车、有声广播、电视、宣传窗、黑板报等形式，广泛宣传相关法律法规，为拆除违法违章建筑提供舆论支持。

第三阶段：集中整治阶段（3月11日至11月7日）

第四阶段：总结巩固阶段（11月7日至12月1日）

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。街道市容站、执法十二中队和各社区要从贯彻落实科学发展观，维护法律法规严肃性的高度，把拆除违法违章建筑工作作为2011年的重点工作，进行专题研究和部署，做到认识、组织、人员、精力四到位，确保拆除违法违章建筑工作顺利开展，保证拆除违法违章建筑工作取得成效。

2、明确任务，落实责任。街道市容站、执法十二中队和各社区要把拆除违法违章建筑工作作为提高执政能力的具体行动，把拆违任务作为阶段性中心工作纳入全年工作中去。

3、密切配合，通力合作。拆除违法违章建筑是一项复杂、繁重的工作，街道市容站、执法十二中队和各社区要密切配合，及时互通信息，交流整治工作中出现的新矛盾、新问题，互相支持、相互帮助，杜绝出现互相推诿扯皮现象。拆除违法违章建筑工作领导小组及办公室要切实履行协调、督查职能，确保整治工作顺利推进。

2011年1月7日

第五篇：拆违实施方案

关于拆除xxx路xxx号内

违法搭建的联合执法实施方案

根据区、镇查处违法建筑的有关精神和镇拆违工作的总体部署，为保障拆违工作的顺利推进，有序、妥善和快速的处理拆违过程中的各种突发事件，特制定本联合执法实施方案。

一、拆违内容：xx路xxx号内1幢2层楼房及2道围墙。

二、实施拆违时间和集中地点：2012年1月16日（周一）上午8:30时在工贸公司门口集中，统一前往。

三、组织保障：总 指 挥：xx

副总指挥：xx；

现场指挥：xxx

xxx

四、人员、车辆及施工机械的安排

1、城管分队：队员20人，协管员10人（队长、教导员带队）；

2、派出所：民警10人，协警10人（副所长xx带队）；

3、社事社区办：3人（其中1名教育负责人）；

4、安监所：2人；

5、村镇办：2人；

6、xx公司工作人员3人（其中1名水电工）；

7、平安办:2人；

8、民工：10人、挖机一台（由城管分队安排）；

五、要求

1、思想统一、行动一致。

2、责任明确、各司其职。

3、安全第一、保障有力。

xx镇违法建筑拆除工作领导小组办公室

二0xx年一月xx日