安全生产反习惯性违章,反三违

第一篇：安全生产反习惯性违章,反三违

反习惯性违章：根治顽疾需良策

电力企业习惯性违章是指，单位和个人固守旧的不良传统、作业方式，违反《电业安全工作规程》和规章制度的习以为常的行为。习惯性违章是电力企业面临的老大难问题，也是久治难愈的顽疾。

习惯性违章为何屡禁不止

安全规范意识淡薄。由于每一次习惯性违章不一定都会发生事故，使员工模糊了习惯性违章与事故发生之间的必然联系，进而产生了值得冒险的念头。还有部分员工，自认为技术好、能力强、工作经验丰富，形成了胆大妄为的工作作风。另外，由于不能正确处理任务数量、效益成本与安全质量之间的关系，对片面赶进度、抓效益可能引发的事故及后果的严重性缺乏估计和预想，因而产生了“该投机时就投机，该取巧时就取巧”的错误思想。部分员工素质不高。一是新员工对标准规范吃得不透，工作经验缺乏，业务技术不高，安全意识欠缺，是非鉴别能力不强，衡量对错的标准尺度没有彻底成型；二是有的老员工安全专业技术知识不够，原有的经验与新设备、新技术的要求脱离；三是有的管理者虽然知道却不愿用新的安全技术理论指导实践，依然沿用旧的方法，存在思想上的惰性。责任监管效果欠佳。一是安全管理制度建设不完善，有些制度过时却不能及时修正，有些制度或部分内容相互矛盾，还有些方面则缺少相应的制度；二是有的领导对自身的监管不力，导致上行下效，使反习惯性违章层层弱化；三是有些监管人员无所作为，不深入基层，不跟踪新技术、新标准、新教程，或者碍于人情，在考核时避重就轻、敷衍了事，甚至“刀下留情”、“一放了之”。

员工间监管不够。有的因为自身技术能力原因无法对他人实施监管，有的从思想和行为上排斥他人的监管，还有的员工常以“与己无关”的态度对待周围发生的习惯性违章，乐于当“老好人”，这些都使反习惯性违章效果大打折扣。

杜绝习惯性违章的治本之策

对策一：提升员工素质

方式：强化规范性教育与分层次培训

在规范性教育方面，主要做好三项工作。一是加强计划性教育，主要是按专业分工和每年可用于教育的有效时间来确定一个系统教育周期和效果目标，明确各级在周期内应做的事项和完成的指标。各级单位在总体框架下各司其职，按照计划如期完成。对应掌握的内容要严格考核标准，并根据形势发展不断完善和修订新一轮的学习计划，通过周期循环教育保证员工对各项标准、规范系统全面掌握。二是加强指令性教育，主要是上级单位根据当前形势、任务和需要，将必须强化的某些标准、规范以文件的形式印发下级单位，要求在一定时限内完成，这也是目前基层多数采用的教育方式。对于指令性教育，有条件的可专门进行，没有条件的可结合单位安全生产经营活动或例会一并开展，但关键是要保证教育学习效果。三是加强经常性教育，主要是在各单位内部，根据习惯性违章的现实表现开展适时性、针对性的教育。其形式可以是大课教育、小课教育、随机性教育、一对一教育，也可以是特意安排的活动等。

分层次培训，就是指在行业主管部门统筹下，按各分系统、专业技术分支、同类型技术员工数量、各层次教育资源占有状况和可能达到的培训能力，区分不同级别对不同专业人员培训的任务及目标。行业主管部门应当在对现状进行彻底调查摸底基础上，编制统一的技术培训大纲，明确规定各级电网公司、各发电公司及其基层的建、发、供、安装等企业和各大专院校的培训任务、内容、时间、效果等，解决当前困扰各级电力企业部分工种培训难、外送无处去，长期缺人才，“木桶”效应比较明显的问题。基层一线车间、班组，则应抓住一切有利时机，结合安全生产、经营、服务活动，有针对性地搞好岗位练兵、现场培训、技术问答等传统培训，做到有什么条件就培训什么内容。规范教育与分层培训既有交叉，又有区别，在实际运用中应相互结合，统筹安排，共同作用，提升员工素质。对策二：强化违章监管

方式：做好事前控制与事中控制

目前，电力行业对事故的处理普遍比较重视，有很多好的做法。但这只是表明事后控制比较好，如果能够进行规范化管理，将事前和事中控制抓实抓好，则可以在很大程度上杜绝习惯性违章的发生。

事前控制要注重日常监管与重点防范的结合。在日常监管中，注意使员工通过集体参与方案制订，养成事先谋划的习惯；通过各种检查，养成善于观察并发现问题的习惯；通过各种会议，养成运用集体智慧民主解决问题的习惯。同时让员工参与事故预想制订、修改和演练，培养员工重点防范意识。这两个方面有机结合，把习惯性违章消灭在萌芽状态。事中控制要注重责任监管与齐抓共管的结合。一是所有人员的自我监管。不管是领导者、组织者，还是一般员工，都要严于律已，按照各种标准、制度、规范、规程、法律、法规管好自己的行为。二是上级领导、机关的职责监管。包括直接和间接上级领导，上级业务部门、专门常态督查组织和临时组织的专项检查组在内，都应明确责任，经常下到基层调研，检查规范、标准执行情况，掌握监管效果，奖励或惩处有关人员，找出存在问题的深层次原因及对策，提出下阶段监管的重点和方向。三是本级内部人员的齐抓共管。单位负责人、本级专（兼）职督查组织、当班负责人和安全员、一般工作人员和其他员工都应各负其责，形成四种监管方式，即：责任者与非责任者之间的监管，责任者与责任者之间的监管，作业者与督查者之间的监管，作业者与作业者之间的监管。

对策三：合理运用激励手段

方式：变单一性激励为全面性激励

目前，反习惯性违章激励手段比较单一，采取的方式往往是“重惩处、轻奖励”，“重物质、轻精神”，“重形式和任务的完成，轻过程和效果的延伸”。要最大限度地发挥激励的作用，应做好以下几个方面。

在激励实施的指导上，既要予以物质奖励，使积极主动与习惯性违章行为作斗争的员工得到实惠；又要充分重视精神激励，满足员工在安全、生存、发展等需求基础上对精神的更高需求；还要运用“多次重复成习惯”的原理指导对违章与反违章行为的反复奖惩，使员工真正形成什么可为、什么不可为，什么正确、什么不正确的思维定式和行为表现。在激励机制的建立上，根据单位、专业的具体情况，制定《反习惯性违章奖惩标准》，明确惩处奖励的行为、人员、范围、内容、标准、组织实施主体、申批权限等相关问题。在激励活动的开展上，认真开展“三无”活动，积极在不同的层面和范围内表彰先进，树立典型，通过各种丰富的形式和载体宣传先进人物和事迹。

在违章行为的处罚上，不仅要保持过去对习惯性违章引发事故惩处的力度，还要加强对引发未遂事故的查处力度。

在奖励经费的保障上，除将对习惯性违章惩处的罚款用于建立奖励基金外，还应投入一定数量的奖励经费，保证反习惯性违章员工的受益面和受益度。

在奖励实施的把握上，对那些职责范围内员工反习惯性违章的一般行为少给奖励或不给奖励，但有突出表现的（如直接避免了事故发生）必须给予奖励；对那些超越责任范围而主动反习惯性违章的员工要次次给奖，若避免了事故或未遂应给予重奖。

在奖惩时机的选择上，工作（作业）一线的组织领导者，在发现并确认反习惯性违章行为后，应当场宣布对违章员工的处罚和对反习惯性违章员工的奖励。之后立即上报有关部门或上级，以便在更高层次上发布，扩大奖惩激励的宣传、教育、影响、警示效果。

第二篇：“反三违,反习惯性违章”从我做起

“反三违，反习惯性违章”从我做起

反三违，反习惯性违章是一项有始无终的任务，特别是在我们所身处的石化企业里，基于高温高压、易燃易爆的企业特性，习惯性违章是生产现场安全管理的一个薄弱环节。

在日常生产、工作中，操作人员经常采用自己长期形成的操作模式进行作业，没有发生意外，形成了自己的“特点”，但细究之有的“特点”却是违章因素。比如操作人员在检修施工现场不戴安全帽；接触有毒有害物质时不佩戴防护用品；2米以上高处作业不系安全带；员工到现场带手机、打手机等。这些习惯看似虽小，但违章成分危害很大。由于大家以为它是一些不起眼的“小事”，因此习以为常，熟视无睹。总认为只要不出问题，便没人追究。久而久之，极易松弛我们的警觉，把安全规定抛在脑后，使之形同虚设。

记得那是我刚走上工作岗位的时候，早晨下夜班往厂外走，路过一段正在施工的管排，只见一名外来施工人员正在对蒸汽管线进行防腐保温作业，由于架上分布有粗细不等、高低错落的很多管线，为了作业方便，他将安全带系在蒸汽线斜下方的风线上，这样可以干一段，在管线上走一段，行动无阻。当他包好铁皮正要包下一段时，眼睛只顾瞅着铁皮，双手把铁皮套在蒸汽线的一刹那，左脚一下子踩空了，身体一扭，瞬间使他无法控制，两脚顺着管排间的缝隙滑落下来，因为还有安全带，才没能坠落地面。但是双手被铁皮划伤，脸部也有多处擦伤。

每当想起此事，都令我触目惊心，究其原因：首先，操作人员习惯性违章操作。安全带应该高挂抵用，而这名施工人员麻痹大意，想投机取巧方便作业，把安全带低挂高用，致使其不慎滑落，身体受伤。其次，现场作业监护人员失职。监护人员对所辖区域的施工作业及人员负有监护责任，在监护过程中应该集中精力，加强检查，及时纠正违章行为，杜绝安全事故的发生。

通过这次事件，我深刻的认识到，习惯性违章的后果是非常严重的，甚至是血的教训。在生产工作中，我们一定不能掉以轻心，杜绝三违，坚持反习惯性违章不动摇。积极寻求有效地措施来防范习惯性违章行为。比如：开展“反三违”

活动，以班组安全活动的形式，组织职工开展安全教育，用血的事故教训警醒职工，指出“三违”行为的危害。培养职工树立“从我做起”的安全常态意识，要求每个职工认真查找自身存在的违章行为，采取自查自改和别人帮带的方式予以改正。变“反习惯性违章”为“习惯性反违章”。我们在安全管理活动中，要充分发挥意识的能动作用，将“反习惯性违章”升华为“习惯性反违章”。实质上是让广大职工牢固树立科学的、正确的习惯性意识，在行动上自觉执行安全生产责任制，更加具体地落实“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理的”的方针。习惯性反违章，表明在任何时候都不放松对员工的严格要求，在任何时候都提醒员工在对自己的行为负责的同时，切实反对和纠正身边的任何形式的违章。

这样一来，“反三违，反习惯性违章”才能从我做起，而不是一句空话。

第三篇：反习惯性违章

怎样变“反习惯性违章” 怎样变“反习惯性违章”为“习惯性反违章”习惯性反违章”
“除隐患、反三违、保安全”群众战争的核心是责任，体现在不折不扣地执行操作规程。但是，一个新的制度的贯彻执行，必须向旧的习惯势力作斗争，扭转低水准，狠反老毛病，横扫坏作风，为塑造新的企业文化、贯彻新的管理制度打好思想基础。

1.注意“老经验”中的隐性违章。“老经验”是人们在日常生产、工作中，经常采用 自己长期形成的操作模式进行作业，没有发生意外，形成了自己的“特点”，但细究之有 的“老经验”却存在违章因素。如不停机直接擦洗或检查设备；接触有毒有害物质时不佩 戴必要的防护用品，进入施工现场劳保不全； 米左右的登高作业不系安全带，2 员工带手机、打手机等。“老经验”中的违章成分危害很大。其一，它是一种麻醉剂。由于大家以为它是一些 不起眼的“小事”，因此习以为常，熟视无睹。由于“老经验”只要不出问题，便没人追 究，久而久之，它极易松弛人们的警觉，使安全规章制度形同虚设。其二，它也是温柔的 杀手。平常含而不露，可当不小心触怒了它，便会露出狰狞面目，让人促不及防。隐性违章的“老经验”为何能长期存在？首先是操作者怕麻烦、图省事的心理在作怪。管理者的不负责任和迁就姑息也是主要原因。他们平时安排生产布置工作，只注重检查任 务完成情况，而不大关注完成过程中是否严格遵守操作规程，甚至发现违章现象时，常常 碍于面子或意识不到危险而睁只眼闭只眼。当然，对于“老经验”也不能一概否定，应进行具体分析，看看是否符合安全规定，是否切实可行，是否已经过时，安全好用的继续坚持，存在隐患的坚决摒弃。钻井队员工 都应自觉遵守各项规章制度，从小处入手，养成良好的工作习惯。要消除侥幸心理和懒惰 作风，严格按“标准动作”完成生产和工作任务。安全工作无小事，只有向各种违章现象 亮红灯，坚决查究并杜绝之，形成遵章守纪的好氛围，才能确保员工平安、生产安全。2.疲于应付的工作状态。基层都可能存在这样的员工：他们每天按时上班，却没有及 时完成工作；每天忙忙碌碌，却不愿尽职尽责。对他们来说，工作只是一种应付：上班要 应付、加班要应付、分派的工作要应付，工作检查更要应付，甚至就连睡觉时也要忙着应 付——想着怎样应付明天的工作。一年 365 天，一天 24 小时，一小时 60 分钟……在应付 中生活，与应付相伴，做一天和尚撞一天钟，而从不打算去认真、踏实地做好一件事，没 有奋斗目标，没有成就

感，终日心思惶惶，过着辛苦的生活。应付了事是员工缺乏责任心的一种表现，它实际上是工作中的失职。为什么现在各类 检查的含金量越来越低？原因其实很简单，就是个别队应付检查人员用“摆平”思想来对 待，对于一些不符规范之处，稍作整改后自然获得通过。如果检查工作的人员也应付，或 者碍于情面不予指出，那么所有的工作就处于一种失控状态，容易给后面的工作埋下隐患，在涉及系统性和流程性工作时，如果前面的工作人员应付了事，则将对后续工作产生较大 的影响。

3.“差不多”导致差得多。在工作中，如果领导要求员工将手中的工作做细，往往有 些时候个别人嘴上不说，心里却想：“差不多就行了，何必那么认真呢”。“差不多”所 反映出来的认识不到标准的重要性、做事不认真、不负责任、对自己要求不够严格、没有 更高目标的风气弥漫在基层的每一个角落。一个由许多人组成的单位是经不起连续差 1％的“差不多”的。由上到下传达一项任 务，如果一个人差 1％，下一个人又差 1％，这样下去，等到真正执行任务的人接到这项任 务的时候，恐怕这项任务已经变得面目全非了。同样，当由下向上传递一项建议的时候，每一层的人都抱着“传递得差不多就可以了”的心理，最后到最高层领导那里，你的建议 就可能变成了一项对你的惩罚措施。平时，你可能觉得自己做的和别人做的比起来差不多，以为那样就足够了，但你的上级心中有数，你的同事心中也有数，你一定会因为你的勤奋 或懒惰赢得或失去晋升的机会。你也会因为你态度的好坏而赢得或失去机会。4.将“反习惯性违章”变为“习惯性反违章 反违章”。我们在安全生产管理中，将“反习惯 反违章 性违章”升华为“习惯性反违章 反违章”。变“反习惯性违章”为“习惯性反违章 反违章”，实质上是 反违章 反违章 在行动上自觉执行安全生产责任制，更加具体地落实“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理的”的方针。

习惯性反违章 反违章，表明在任何时候都不放松对员工的严格要求，在任何时候都提醒员工 反违章 在对自己的行为负责的同时，切实反对和纠正身边的任何形式的违章。这样一来，“时刻 紧绷安全弦”便不是一句随随便便的口号

第四篇：安全之我见-反习惯性违章

安全之我见——深刻反思，杜绝习惯性违章

习惯性违章由来已久，根深蒂固。所谓习惯性违章，顾各思义，就是固守旧有不良的作业传统与工作习惯。表现为违章操作、违章指挥。如无票作业，无监护作业，不执行规定的安全技术措施等。这些违反安全规章的行为，由师传徒，由甲及乙，侥幸变“经验”，习惯成自然，以其特有的隐蔽性往往不被人们所认识。然而血的教训一再表明：习惯性违章是事故的温床和祸根，事故往往是习惯性违章的结果。

由于习惯性违章不一定每次都造成事故，所造成的事故也不一定造成重伤、死亡，因而，这种带有守旧传统和侥幸心理的违章行为有时会给违章者带来临时效益，如省时省力，所以，习惯性违章还很有市场。国家电网公司近期所发生的伤亡事故表明，95%左右的伤亡事故是由于习惯性违章造成，无监护作业，急于求成现象尤为突出。习惯性违章一害个人，二害家庭，三害集体，已成为电力生产事故的普遍性原因。因为习惯性违章行为中90%未造成伤害，使员工淡化了遵章守规的自觉性，甚至把“安规”视为包袱，有意无意地习惯性违章。剖析习惯性违章者的心理状态，有以下几种：

1、不信规程信经验，抱侥幸心理，认为违反安全规程也不会造成事故。

2、口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业。

3、图省事，嫌麻烦，贪图方便，沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程。

4、因事先准备不足，仓促作业而违反安全规程。

5、因配合不好，交待不清，作业者想当然而造成违反安全规程。

6、因作业时情绪不好或逆反心理而违反安全规程。

7、因外部环境影响而违反安全规程。

8、作业者素质不高，不了解安全规程，自我保护意识不强，不自觉的违反安全规程。

鉴于习惯性违章的严重危害性，针对习惯性违章的特点，为确保安全生产，我们应采取什么样的措施来杜绝习惯性违章行为呢？以教育为前提，帮助职工认清习惯性违章的危害，提高遵章守规的自觉性。首先，要加强正面的常规安全思想教育，如每周的安全活动，每年的“安全周”、“安全月”活动教育，通过各种行之有效的

1宣传形式，如开展安全演讲，安全知识竞赛等等，使职工增强遵章守规的自觉性。此外，通过学习同行业的“事故快报”，“事故通报”等，利用血和泪的教训以及日常工作中违章者现身说法等形式，进行生动感人的安全思想教育，同时通过组织观看一些科教影视安全记录片，使职工认清习惯性违章的危害，增强职工的安全意识和自我防护能力。

习惯性违章，不但与人的心理状态有关，而且与人的安全素质有关。许多违章行为，违章者存在一知半解犹豫不决状态，无法判定出行为的错误之处，因此提高工作人员的安全素质和工作技能不容忽视。首先要做到思想稳定，安全意识强，在安全工作方方面面能够做到“循规蹈矩”。

其次要控制好个人行为，具有认真负责的工作精神，谨慎细致的工作作风，忠诚老实的操作（作业）态度。还要有意识地开展基本技能培训，提高操作技能，熟悉《安规》等有关规定，熟练各种方式下的操作票填写；熟知工作票执行的全过程，正确规范地办理工作票； 能够在实际工作中规范地进行各种操作。加强培养事故处理的应变能力。电力事故的发生往往是突发的，而且伴有许多不正常的工作状态，如在事故中导线断落、树木和导线的距离很近，单相接地等，如果没有良好的应变能力，就可能在处理事故时发生误判断、误操作、图快、违章操作而造成事故扩大。

消除不良的精神状态。工作人员身体不适，请假怕扣钱，经济受损失，请人代班找不到人，或嫌麻烦，结果带病上班，工作起来力不从心，能简即简，能快求快，凭“经验走捷径”。也有工作人员带情绪上班，看什么也不顺眼，听什么也不顺耳，为了急于求成，习惯性违章行为必然随之出现。因此对工作人员的不良精神状态要及时了解、掌握、弄清问题所在，做他们的思想工作，使其放下思想包袱，以良好的精神状态投入到工作中去。

不断完善安全规章制度做到有章可循，违章必究。针对工作的实际情况，不断完善各项安全规章制度，每月开展一次习惯性违章的自查和互查，发现一个、纠正一个、发现一个，处罚一个，做到真抓严办，决不护短，对安全工作，我们要认真做到“三个百分之百”，即人员百分之百，力量百分之百，时间百分之百。实行以教为主，教罚结合。

习惯性违章往往和事故成正比，因此，杜绝事故必须抵制习惯性

违章，而抵制习惯性违章必须开展标准化作业来规范人们的行为和习惯。如“千次操作无差错”竞赛对“两票”不合格，实行一票否决，这样，既大大提高了“两票”合格率，减少了操作失误和差错，也使各类违章行为明显下降。

上下齐抓共管，横扫习惯性违章。对习惯性违章必须形成一个上下左右共诛之，干部职工共讨之的局面，使习惯性违章如过街老鼠，人人喊打。不管谁违章，都要纠正和制止，查处习惯性违章没有“旁观者”、“局外人”，谁发现违章不制止，不纠正，视为违章，这样就促使干部职工抛开思想顾虑，在工作中开展反违章活动。组织发动干部职工开展安全竞赛活动，征集反习惯性违章的警语、口号，使反习惯性违章家喻户晓，深入人心。

对习惯性违章这一顽症，必须从严、从重、从快处罚，必须抓早、抓小，抓实，坚持深入抓、反复抓。对发生的习惯性违章，不论是否造成事故，都应采取针对性对策，小题大做，举一反三，引以为戒，我们要牢记：对习惯性违章的处罚是对职工最好最大的帮助。对安全文明生产采取动态考核管理办法，对出现违章行为的视后果情况，给部门予以严格考核。

习惯性违章具有顽固性、盲目性、普遍性。因此反习惯性违章具有长期性、自觉性、艰巨性，杜绝习惯性违章，任重而道远，贵在坚持。

-----摘自电力安全生产报

第五篇：安全生产反习惯性违章管理办法(精)

安全生产反习惯性违章管理办法 第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全 生产工作方针,牢固树立“事故可以预防,安全源于责任”的理 念,深化开展安全生产反习惯性违章工作,规范反习惯性违章管 理,保证公司 系统安全生产局面的持续稳定,根据国家相关法 律法规和集团公司有关安全生产制度和规程的规定, 特制定本办 法。

第二条 本办法适用于集团公司及其直属公司、各所属企业 和由集团公司发包的建设项目施工单位。

第三条 反违章工作应坚持全面、全员、全方位、全过程管 理原则。集团公司系统每一位员工都有反违章的权利和义务,集 团公司各级单位都有反违章的工作职责,发现有违章行为,均应 立即制止并纠正。如不听劝告要立即向上级领导或相关安全监管 部门报告。

第二章习惯性违章的界定

第四条 违章,是指生产过程中,违反有关安全生产规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯,构成的一切不安全行为和 不安全状态。习惯性违章,是指那些固守旧有的不良作业传统和 工作习惯的违章行为。根据集团公司现状,可将违章全部归结为

习惯性违章对违章责任人予以责任追究。集团公司按照对违章责 任人追究范围和程度不同, 将习惯性违章分为管理习惯性违章和 作业习惯性违章。

(一 管理习惯性违章,一是指各级单位存在不按国家、行 业、集团公司现行的有关规程、规定、反事故措施和安全技术措 施组织实施,或没有结合实际在本单位制定有关规程、制度、措 施,或违反规定并组织实施的行为,其违章的当事人是责任单位 主要负责人。二是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符 合国家、行业、集团公司以及本企业的有关规定、反事故措施和 各项安全技术措施的要求, 不

能保证人身和设备安全的一切不安 全状态,其违章的当事人是责任单位主要负责人。

(二 作业习惯性违章,一是指在作业过程中,作业人员违 反保证安全的国家、行业、集团公司以及本企业现行的各项规定、制度、措施及正确的安全作业习惯的一切不安全行为,其违章当 事人是作业人员。二是指在工作过程中,工作人员违反国家、行 业、集团公司以及本企业颁发的技术规程、标准、条例和安全技 术措施,进行劳动组织与指挥的行为,其违章当事人是生产指挥 人员,包括:各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可 人。

第三章习惯性违章的分类

第五条 有下列各项违章行为之一的,为管理习惯性违章。(一 “两票”管理 1.不以正式文件下文确定“三种人”(工作负责人、工作票

签发人、工作许可人 ,或“三种人”发生变化时不及时 以下文 形式更新“三种人”。

2.企业“两票”的执行部门没有按规定每月对“两票”进行 统计、分析, 安监部门没有每月对“两票”进行审查。

3.电力企业 年内未对电气工作人员对电力安全工作规程进 行考试的。4.非工作票“三种人”办理工作票对应业务。

5.错用工作票。如, 应办理变电工作票的办理了线路工作票;应办理第一种工作票的工作办理了第二种工作票等。

6.计划工作时间已过期或超出计划停电时间。7.工作票关键字、词字迹不清、错漏。

关键词为:a 断路器、隔离开关、接地刀闸、保护压板等 设备的名称和编号、接地线安装位臵;b 断开、合上、投上、取下、短接、拆除;c 有关设备编号的阿拉伯数字,甲、乙, 一、二,Ⅰ、Ⅱ, A、B 等;d 工作许可时间、工作终结时间。8.工作任务、工作地点或停电线路名称(包括电压等级及名 称、工作地段填写不明确(包括电压等级及设备名称、错漏。9.工作要求的安全措施不正确、不具体、不完善。如站内:(1漏、错填拉断的开关和隔离开关。

(2漏、错填投切的直流电源、低压及二次回路。(3漏、错填合接地开关、装设接地线或装设地点错误。(4应设绝缘挡板未设或装设地点不当。

(5应挂的标示牌漏挂或挂错;应按规定设臵遮拦未设或 设臵不当。

(6线路对侧应接地而未接地。

(7应办理《二次设备及回路工作安全技术措施单》而未 办理。如线路:(1漏、错填拉断的开关和隔离开关,或未注明厂站名及 双编号。(2漏、错填合接地开关、装设接地线或装设地点错误。(3挂的标示牌漏挂或挂错;应按规定设臵遮拦未设或设 臵不当。(4应停用重合闸而未停用的。

10.应“双签发”的工作票没有“双签发”。

11.一个工作负责人同一许可工作时段持有两张或以上的工 作票。

12.其他及工作票附件(包括《安全技术交底单》、《二次设 备及回路工作安全技术措施单》、附页及危险点控制措施卡不 符合 “安规” 或 《电气工作票技术规范》 规定可能会引发事故者。13.非关键词字迹不清及涂改超过 3处。

14.未按规定盖“工作终结”、“工作票终结”章或盖错章。15.应与工作票一同保存的《安全技术交底单》、《二次设备 及回路工作安全技术措施单》、附页和危险点控制措施卡等,未 与工作票一同保存。

(二安全工器具与劳保用品管理

16.配发“三证(产品合格证、安全标志 LA 和质量安全 QS 证 ”不全的安全帽。17.班组单位工具存放点存放不合格(含超过试验周期 的安 全工器具,或已过质保期且未有有效性能鉴定合格标签的安全 帽。

18.不按规定发放劳动防护用品。19.不按规定配臵齐全安全工器具。

20.随意外借安全工器具,或使用、外借的安全工器具不及 时回收存放。(三隐患排查治理

21.所 站单位超过一周不开展一次 生产事故隐患排查。22.站所单位或生产建设管理部门 未按规定建立事故隐患闭 环管理台账。

23.企业生产管理部门超过 1月未对所管理的站所单位开展 安全工作专项检查。

24.企业工程建设管理部门对每个在建项目每月安全监督检 查的次数不到 2次。

25.所属企业 安全生产监察部门每月开展安全工作督查抽检 次数少于 2次。26.对排查出的安全生产事故隐患,站所单位未采取任何防 范措施,或采取的防范措施基本无效。

27.部门对Ⅰ级一般隐患不及时确认, 时间超过 5个工作日。28.站所单位对Ⅰ级一般隐患的的认定和Ⅱ级一般隐患的 确 认超过 2个工作日。

29.上级工作检查中发现的安全隐患,要求所属企业限期整 改而未如期整改, 且无整改计划方案、也未采取相应有效的防范 措施。

30.隐患治理超过 隐患限时治理制度规定的最大期限。31.未按月 报送重大隐患 治理信息。

(四施工管理

32.允许无证或无有效证件人员从事特种作业。

33.项目建设施工中,同时有两家以上施工单位参与,且施 工人数在 50人以上,项目合同工期 100天以上的,没有组建项 目安委会就允许动工的。

34.无安全协议(含工程施工承包合同中的安全条款就允 许施工单位对建设项目工程进行施工的。

35.允许无本集团签发的项目《施工安全准入证》 ,也无《中 标单位接受建设方安全培训考试承诺书》及《临时安全准入证》 的施工单位对项目工程进行开工建设。

36.《施工安全准入证》中确定的施工负责人和施工作业现 场安全管理员,施工过程中不在现场岗位。

37.施工现场工作负责人和安全员不配戴袖章,或不正确戴 袖章。38.现场发现外施工队存在习惯性违章行为。

(五现场安全管理

39.检修动力电源箱的支路开关不加装漏电保护器。40.连接电动机械及电动工具的电气回路未单独装设开关或 插座,或未装设漏电保护器,或金属外壳未接地。41.未按规定期限对特种设备定期安全检验。

42.生产、施工危险区域既未装设安全可靠的防护装臵,也 未设臵警戒线和安全警示牌。

43.易燃易爆区及重点防火部位无警示标志。

44.变电站、发电站、配电装臵等孔洞未封堵,门无防鼠板, 防小动物意识不强。

45.不按规定设臵消防设施,不按规定配臵齐全消防器材, 或配臵的消防设施、器材不合格。

46.易燃、易爆区域不使用防爆电器。47.随意堵塞消防逃生通道或取用消防水。

48.开挖深度达到 l.5m 及以上沟槽, 未采取防止土层塌方的 有效措施。49.掘路施工未制定交通组织方案,或未做好防止交通事故 的安全措施。(六安全生产会议管理

50.企业超过两个月没有召开一次安全生产例会。

51.企业的 生产管理职能部门(含建设部门 超过 1个月没 有召开安全生产分析会。

52.企业安监部门 没有每月对安全生产分析会开展情况进行 检查的工作记录。

53.班组或班组单位 未按规定召开班前班后会(含未开会造 开会记录。(七应急管理

54.施工作业班前会无事故预想。

55.企业一年内没有组织 专项应急预案演练。56.企业没有按规定及时修订应急预案。(八其他

57.其它违章行为经集团公司认定为管理习惯性违章的。第五条 有下列各项违章行为之一的,为作业习惯性违章。(一工作

58.未按规定进行实地勘查。

59.在 2m 及以上高度工作不系安全带。

60.使用安全带时挂钩挂在不牢固的构件上,或未按规定高 挂低用。61.高处作业不使用工具袋,上下取物不用绳索,随意上下 抛物及工具。62.在屋顶、平台、走道、斜道、杆、吊桥及其他危险边沿 进行高处作业时,临空工作的一面末装设安全网或防护栏杆。63.将接地线背在肩上上杆塔。

64.使用有虫蚀、断裂迹象的脚手板。65.对检修设备或线路未停电,或未全面停电。

66.未对交叉跨越、平行和同杆线路以及共用接地体的配变 停电就检修线路和配电设备。

67.停电只拉开断路器,或在只经断路器断开电源的线路和 设备上工作。68.移开或越过遮栏工作。69.开工前未宣读工作票内容。

70.开工前未对工作班组全体成员进行现场交底

71.在放线跨越施工中,与邻近的带电部位小于安全距离。72.在装设接地线前 , 没有对验电笔、绝缘手套、绝缘鞋和操 作杆进行检查。

73.在装设接地线前,没有凭工作票核对接地线或接地刀闸 和地点。74.单人装设接地线。75.未经验电就进行接地操作。76.单人拆除接地装臵。

77.将接地线遗漏在已经完成检修的现场。

78.在登杆、放线、撤线、紧线、撤杆和立杆等作业前,没 有对杆塔、基础、拉线和所用器材做检查。

79.工作负责人对应装设临时拉线的情况不加确认和布臵。80.未按工作负责人布臵要求装设临时拉线。

81.立、拔杆和收、放、紧线无专人指挥或无统一指挥信号。82.立杆时,有人在离杆下 1.2 倍杆高的距离范围以内,未 加制止。

83.用突然剪断导、地线的方法松线。84.变电站或升压站设备区大门不上锁。85.运值或作业时不按规定着工装。

86.起重作业中在吊物上站人。87.工作人员利用吊钩来上升或下降。88.在起吊过程中直接进行加工作业。

89.吊物在空中短时停留时, 操作人和指挥人离开工作岗位。90.吊车起吊重物不走安全通道,不鸣铃警示。

91.非操作工操作起重机。

92.卷扬机运转时,跨越或手扶在运行中的钢丝绳。

93.在高压室和设备区高举长物进行比对,或搬运未放到的 长物。

94.不垂直固定摆放使用中的氧气瓶,或垂直摆放的氧气瓶 和乙炔气瓶的距离小于 5m。

95.高处电、火焊作业,对下方的设备不采取防火隔离措施。96.使用不合格(含超过试验周期和电压等级不相符的安 全工器具。

97.登杆塔前不核对杆塔编号。

99.不经运行值班人员同意,擅自进入生产重要场所,如高 压设备区、水库大坝和发电车间及前池等。

100.应使用而未使用操作票,或用草稿票进行倒闸操作。101.未查明工作票是否交回及是否具备送电条件即送电。102.一张操作票(调度操作指令票超过一个操作任务的。103.同时持两份操作票,交叉操作。

104.操作票无编号或编号不正确,续页时没有填写下、上接 操作票编号或编号错漏。

105.操作任务不明确或不正确, 操作任务和操作项目中设备

名称不按规定填写双重称号的。106.操作项目有漏项。107.操作顺序原则错误。

108.装、拆接地线没有写明装、拆地点,接地线编号;现场 所装设的接地线的编号与操作票中不一致的;109.调度操作指令票中操作开始日期、操作结束日期、发令 时间、完成时间其中之一没有填写或填写错误的;110.操作票中受令时间、操作开始时间、操作结束时间的其 中之一没有填写、填写错误;111.因故未执行的项目,调度指令票“完成时间”和“汇报 人”栏未加盖“此项未执行”印章;变电操作票未在该项目“操 作√”栏加盖“此项未执行”印章,或未在备注栏注明原因。112.操作票上所签名的各类人员的资格不符。

113.操作票字迹不清、涂改。

114.倒闸操作或检修操作时无人监护,操作完一项未打 “√”。115.操作票未按规定审核。

116.监护人和值班负责人没有签名。

117.对投运的闭锁装臵随意退出或解锁,或擅自解锁操作。118.接受命令后不复诵,或操作时不唱票、不复诵。

119.五种恶性误操作(误拉、合断路器,带负荷拉、合隔离 开关,带电挂接地线,带地线合断路器,误入带电间隔。120.操作前不核对操作位臵、编号, 不核对模拟图或接线图。

121.不经模拟预演便进行电气操作。122.失去监护进行高压电气操作。123.未按调度管理规定操作。

124.工作票未收回就操作送电,或发出送电操作指令。125.操作中发生疑问,不向值长或调度值班员报告,擅自更 改操作票。

127.进入施工现场和高压设备区不戴安全帽或未正确佩戴 安全帽。128.工作时,女士辫子或长发不盘在工作帽内。

129.现场工作人员不着工作装, 或工作服不符合安全防护要 求,或着装不符合安全防护要求。

130.现场工作人员穿高跟鞋。

131.雷雨天气不穿绝缘靴巡视室外高压设备,或打伞。132.在未有安全措施和监护情况下, 擅自在高压设备区搬运 或移动物品。

133.未按规定戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋停电。134.停电后,对停电设备不挂标示牌。135.约时停、送电。136.装接地线前不验电。

137.进行电力停电检修时,在未对线路和设备验电情况下, 就开始检修作业。138.使用失效、不合格或电压等级不符的验电器。139.未按规定戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋验电。140.在无监护人情况下对高压验电。

141.未按规定在停电设备各侧分别验电。142.按错误的顺序验电。

143.未在三相和中性线导体上验电(全封闭设备未检查带电 显示器、二次电压。

144.检修电力线路和设备未采取接地保护措施。145.验电后未立即接地。

146.测试线路时,未将不测的相线和零线接地。147.漏装设接地线。

148.未按规定使用绝缘棒、戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋 装、拆接地线。149.接地操作顺序错误。

150.接地极端插入地面深度不够 0.6m。151.用缠绕的方法装设接地线。

152.装拆接地线操作时,接地线与人体接触。154.工作人员未全部下杆就拆除接地线。

155.未按规定悬挂安全标示牌(存在未挂、错挂和漏挂情 况。

156.对开启的电缆孔洞、地沟盖板等,未设安全标志。157.未按规定装设安全防护遮拦(存在未装、错装和漏装情 况。

158.未按规定对外来施工单位进行书面安全技术交底。159.擅自准许与工作无关人员在变电站、发电站和水厂等的

工作场所逗留。

160.值班人员值班期间脱岗,或从事与值班工作无关的事。161.值班人员擅自替岗。

162.调度命令错误或误传调度命令。

163.不掌握现场作业情况,停错馈线或误送检修设备。164.值班人员所做安全措施(包括接地线等与工作票或现 场实际严重不符,已经履行许可手续的则记双方违章。

165.带电容性的试验品试验后不彻底放电。166.使用的工器具电源线绝缘破损漏电的。

167.无票操作。也即,电力安规规定应填用操作票的而未填 用操作票进行操作。

(二指挥

167.无票工作。也即,在运用中的发、输、变、配电和用户 电气设备上及其相关场所工作没有填用工作票就组织作业。168.事故抢修不履行工作许可手续。

169.工作班人员同实际人数、人名不符。170.工作负责人有变更时未办理变更手续。

171.应办理延期的工作未办理工作延期手续, 或计划工作时 间已过期或超出计划停电时间。

172.工作需办理工作间断手续的未办理或记录不全;工作间 断中现场安全措施有变动时未按规定办理工作间断手续的。173.未经许可人同意擅自增加工作内容;增加工作内容时需 变更或增设安全措施者,未重新办理工作票。

174.工作票终结栏的“接地线共(组已拆除,接地刀 闸 共(把已拉开” ,或“线路上所装设 的地线共 组已全部拆除”应填写的无填写。

175.工作许可栏的安全措施不当。如:(1对工作要求的安全措施是否满足要求未作出评价并按 实际补充或调整。(2线路对侧需做安全措施者未经调度确认对侧是否已按 要求执行。(3应注明的保留带电线路或带电设备及其他安全注意事 项未注明。(4工作许可时间未填写。

176.工作过程中需要变更安全措施时,未经许可人签名同 意。

177.工作票中工作票签发人(包括会签人、工作负责人、工作许可人不具备资格的,或冒签名、漏签名。

178.变电站内有施工或其它作业(含站内打扫卫生、装修、防腐等和交叉作业时,当值没有召开班前班后会。

179.电(厂站内有施工或其它作业(含隐患排查,站内高 压设备区打扫卫生,装修,防腐等和交叉作业时,运行班不召 开班前班后会,或在作业期间没有每日召开班前班后会。

180.水厂内有施工或其它作业和交叉作业时, 运行班不召开 班前班后会。181.运行交接班未当面交接。

182.强令员工冒险作业。183.弃票作业。指工作票未携带至工作现场，或虽然在现场，但不按工作票要求落实安全措施。184.施工作业班前会未学习相关作业指导书或学习的作业 指导书与实际工作明显不相符。185.施工作业未填用危险点控制措施卡，或未将危险点控制 措施卡携带到工作现场，或危险点控制措施不落实。186.工作负责人未到工作现场，或离开工作现场时没有指定 临时工作负责人。187.工作班人员同实际人数、人名不符。188.擅自增加工作票上工作内容或扩大工作范围。189.工作未结束就下令拆除工作票上所列工作接地线。190.工作时间

已超过批准期限，没有按规定办理延时手续。191.工作未结束就在工作票终结栏签名。192.工作票（含抢修单）未经许可，工作人员就提前进入施 工现场工作或做准备工作。193.工作负责人已在办理工作终结手续，但工作班成员还未 撤离工作现场。194.变更或增设安全措施没有填用和办理新的工作票。195.工作间断每日收工，工作票不返回工作许可人，次日不 办理许可手续。执行工作票时未按规定办理间断、转移、终结手 续。196.工作未终结就提前办理工作终结手续，或“工作终结”手续不全就对线路和设备进行状态转换。197.允许非当值人员擅自操作设备。198.高压试验被试设备两端不在同一地点时，另一端未派人 看守。199.安排无证或无有效证件人员从事特种作业。

（三）其它 200.其它违章行为经集团公司认定为作业性习惯性违章的。第四章 反习惯性违章工作规定 第六条 集团公司及各直属公司结合各项安全检查、专项督 查及突击检查等方式开展反习惯性违章督查。第七条 各所属企业应制定本企业反习惯性违章管理规定，明确企业各级人员开展反习惯性违章督查的工作要求、习惯性违 章处理的流程、处罚的原则和标准等，规范本企业反习惯性违章 监督检查工作。第八条 所属企业各级人员要根据本企业反违章管理规定开 展反习惯性违章自查自纠和督查，对排查中发现的习惯性违章，当事人属于班组单位的，则要在安全日活动中点名批评或自我批 评，并按Ⅱ级一般隐患进行登记。违章当事人属于班组以上级别 的单位的，应按Ⅰ级一般隐患上报其业务归口管理部门，同时按 Ⅰ级一般隐患进行登记。第五章 违章处罚 第九条 各所属企业在开展自查中发现的习惯性违章，已按本企业反习惯性违章管理相关规定进行处罚通报的，集团公司不进 行重复处罚。第十条 集团各直属公司及其各部门在开展各种检查中发现 的违章，应进行现场确认，填写《安全生产习惯性违章确认通知 书》（附件 1），并将《安全生产习惯性违章确认单》交由直属公 司的安全生产监察部或负有安全生产监察职责的部门，依据《集 团公司安全生产工作奖惩规定》按习惯性违章对违章责任人作出 处罚决定。第十一条 集团公司及其各直属职能部门在工作中发现的违 章，应进行现场确认，填写《安全生产习惯性违章确认单》，并 将《安全生产违章确认单》

交由集团公司安全生产监察部，依据 《集团公司安全生产工作奖惩规定》按习惯性违章对违章责任人 作出处罚决定。第十二条 经集团公司检查发现一年内同一个公司的同一部 门发生同一习惯性违章行为累计达到两次及以上的给予业务部 门主要负责人加倍处罚。第七章 附则 第十三条 本办法由集团公司安全生产监察部负责解释，本 办法从颁发之日开始实施。附件 1： 安全生产习惯性违章确认通知书（违章单位名称）年 月 日 时 ： 分，经检查发现你们在 的过程中，存在 《 公司安全生产反习惯性违章管理办法》第，是 项习惯性违章 行为，将按照《集团公司安全生产工作奖惩规定》对习惯性违章 有关责任人进行处罚，请你（们）立即纠正。如对本通知书有异议，请于 位陈述理由。违章情况补充说明： 天内，以书面形式向检查单 检查组： 经办人： 联系电话： 日期：_____ 违章责任单位： 违章当事人或单位负责人： 联系电话： 年_ _月_ _日_ _时__ 分 日期：__ ___年_ _月_ _日_ _时__ 分（注：本通知书一式两份，检查单位、违章单位各执一份）