人民调解员办法

第一篇：人民调解员办法

关于在村（社区）选聘人民调解员的通知

为了提高定城办事处人民调解工作的质量及化解各种社会矛盾和纠纷，充分发挥人民调解在维护社会稳定的“第一道防线”作用。经研究，在村（社区）实施人民调解员选聘工作。

一、选聘要求

热爱人民调解工作，能真正为民排忧解难，及时调解各类民间纠纷；能依法办事，为人公正，做到合理合法合情处理案件的。

建立村（社区）人民调解员队伍。每村（社区）选聘5—8人为人民调解员，村（社区）按1:2比例提出初选名单，经办事处全面考核后确定正式人选。

二、选聘条件

初选人选要在本村（社区）内有较高威信，具有一定法律知识和政策水平，遵纪守法，公道正派，群众基础好，有影响力，热心人民调解工作，善做群众思想工作。

三、待遇

村（社区）人民调解员的工作待遇，依照潢政（2011）23号文件的规定，采取“以案定补”的形式，实行“一案一补”，每季度由办事处代为发放。

四、时间要求

各村（社区）在6月10日前上报初选人员名单，待正式人选确定后填报《定城办事处人民调解员审批表》。

定 城 办 事 处

2011年5月19日

第二篇：贵州省人民调解委员会人民调解员奖励办法

【发布单位】82202

【发布文号】黔府发[1995]40号 【发布日期】1995-03-23 【生效日期】1995-03-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民调解委员会人民调解员奖励办法

（1995年3月23日黔府发〔1995〕40号 1995年2月25日省人民政府批准）

第一条 第一条 为充分发挥人民调解组织和人员在维护社会稳定、促进经济发展方面的作用，表彰奖励先进，根据《 人民调解委员会组织条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于我省行政区域内人民调解委员会、人民调解员。

第三条 第三条 奖励必须实事求是，实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

第四条 第四条 县级以上人民政府及其司法行政部门对成绩显著的人民调解委员会、人民调解员应当给予表彰和奖励，授予优秀、先进人民调解委员会或人民调解员称号。

第五条 第五条 符合下列条件的人民调解委员会可以授予先进称号：

（一）调解组织健全，工作制度完善，岗位责任明确，纠纷调解率达到95％以上，纠纷调解成功率达到90％以上；

（二）调解民间纠纷及时、合法，防止民间纠纷激化成绩突出，连续2年无因民间纠纷调解不及时而发生刑事案件、自杀事件和群众性械斗；

（三）积极开展法制宣传和社会公德教育，预防纠纷措施有效。

第六条 第六条 符合下列条件的人民调解委员会可以授予优秀称号：

（一）具备先进人民调解委员会条件；

（二）调解组织工作制度执行较好，纠纷调解率达到98％以上，纠纷调解成功率达到95％以上；

（三）坚持经常性的法制宣传和社会公德教育，预防纠纷措施效果显著，连续3年无因民间纠纷调解不及时而发生刑事案件、自杀事件和群众性械斗；

（四）结合本辖区实际，定期分析民间纠纷特点，排查纠纷隐患，掌握纠纷规律，专项治理多发性纠纷取得成效。

第七条 第七条 符合下列条件的人民调解员可以授予先进称号：

（一）从事人民调解工作3年以上，工作勤勤恳恳，任劳任怨，秉公办事；

（二）摸索本辖区各类民间纠纷发生、激化的特点和规律，掌握调解各类民间纠纷的有效办法，纠纷调解率法达到95％以上，纠纷调解成功率达到90％以上；

（三）发现纠纷当事人有闹事动机或作为闹事准备，能及时疏导调解，制止纠纷激化；当纠纷当事人预谋械斗并着手准备时，能采取果断措施，防止危害结果发生；纠纷当事人有自杀的表示或准备，经疏导教育，避免当事人自杀的。

第八条 第八条 符合下列条件的人民调解员可以授予优秀称号：

（一）具备先进人民调解员条件；

（二）总结人民调解工作经验，钻研人民调解业务，积极向政府和上级业务主管部门提出的工作建议有效、可行，人民调解工作成绩显著；

（三）得知纠纷当事人正在实施严重侵害他人合法权益的违法犯罪行为，能及时赶赴现场，不顾个人安危，制止了恶性案件发生或减轻危害结果；纠纷当事人聚众械斗，正在实施报复行为，能采取果断措施，制止械斗或减轻危害结果的发生；纠纷当事人正在实施自杀行为，经及时制止或抢救避免当事人死亡，并做好疏导工作，使当事人放弃自杀念头；

（四）及时提供重大民间纠纷信息，积极帮教有劣迹人员，社会治安综合治理工作成绩突出。

第九条 第九条 对事迹特别突出、具备优秀人民调解委员会、优秀人民调解员条件的，由省司法厅报司法部审核批准为模范人民调解委员会、模范人民调解员。

第十条 第十条 先进人民调解委员会和先进人民调解员，由司法助理员提名或推荐，经乡、镇人民政府或街道办事处审定，并报送先进事迹材料，由县级司法局审查批准后予以表彰奖励。地、州（市）先进人民调解委员会和先进人民调解员，由县、市司法局推荐，并将先进事迹材料报地、州、（市）司法局审查批准后予以表彰奖励。

优秀人民调解委员会和优秀人民调解员，由县级司法局推荐，并将优秀事迹材料报地、州（市）司法局审核，由地、州（市）司法局上报省司法厅审核批准后予以表彰奖励。

对企业事业单位的人民调解组织和调解人员的表彰奖励，由单位所在地的县级司法局负责推荐。

第十一条 第十一条 表彰奖励先进人民调解委员会和先进人民调解员，地、县司法局1年或2年进行一次；表彰奖励优秀人民调解委员会和优秀人民调解员，省司法厅2年进行一次。对有特殊贡献的人民调解委员会和人民调解员应及时表彰奖励。对在人民调解工作中牺牲的人民调解员，追授荣誉称号。

第十二条 第十二条 先进、优秀人民调解委员会由表彰部门授予锦旗、证书。先进、优秀人民调解员由表彰部门发给奖状、证书和奖品。

第十三条 第十三条 对弄虚作假，骗取荣誉称号的，由批准机关撤销其称号，收回锦旗、奖励、证书，并追究有关责任人员的责任。

第十四条 第十四条 表彰奖励人民调解委员会及人民调解员所需经费，由司法部门编造预算报同级财政部门，列入司法业务费中开支。

第十五条 第十五条 对在人民调解工作中事迹特别突出的人民调解委员会或人民调解员，按有关规定由司法行政部门会同人事部门报请同级人民政府予以命名或给予记功。

第十六条 第十六条 本办法由贵州省司法厅负责解释。

第十七条 第十七条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：文峰区专职人民调解员管理试行办法

文峰区专职人民调解员管理试行办法

（草稿）

第一章 总则

第一条 为实现对专职人民调解员的科学管理，充分发挥专职人民调解员作用，根据《人民调解法》，结合工作实际，制定本办法。

第二条 专职人民调解员按照常住人口数进行配备。每个乡（镇）、街道调委会平均配备2-3名专职人民调解员；每个村（社区）配备一名专职人民调解员。

第三条 专职人民调解员是依照本办法接受聘任，在人民调解委员会领导下，从事社会矛盾纠纷调解工作的专职人员。

第四条 专职人民调解员由区司法局统一管理、协调、指导，日常业务工作由辖区所在地司法所根据工作实际进行统筹管理、监督指导、培训考核。

第五条 以构建“平安和谐文峰”为目标，坚持调防结合、以防为主的工作方针，按照正规化、规范化的建设要求，促进专职人民调解员队伍向专业化、规范化和网络化发展。

第六条 专职人民调解员依法履行职务，受到非法干涉、打击报复的，司法行政机关应及时协调有关部门依法予以保护。

第七条 专职人民调解员工作经费纳入区、乡（镇）政府（街道办事处）财政预算。

第二章 招聘录用

面貌、工作简历、从事人民调解工作的经历、奖惩记录、培训、考核记录等情况进行存档，并报区司法局备案。

第十三条 专职人民调解员聘用期为2年。聘用期满后，根据双方意愿以及工作需要可以续聘或解聘。

第三章 岗位津贴及奖励标准

第十四条 专职人民调解员岗位津贴为300元，并根据所 调解矛盾纠纷的难易程度，分别给予不同标准的奖励：

（一）受理调解的一般矛盾纠纷，调处成功且按要求进行纠纷登记，并完成调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录和调解协议书、回访记录等人民调解文书制作并装订成册的，每件奖励30元，调解文书格式不全，未装订成册的，不予补贴；

（二）受理的复杂疑难矛盾纠纷（各类损害标的10000元以上；涉及5人以上群体性事件；老年人、未成年人、残疾人等社会弱势群体纠纷），调处成功并按要求做好七种调解文书案卷装订成册的，每件奖励50元，调解文书格式不全，未装订成册的，不予补贴；

（三）排查发现群体性纠纷、群体性械斗、群体性上访苗头及时报告并进行有效控制化解的，每件奖励100元；对重要信访事件开展调处，并成功化解的，每件奖励200元；

（四）专职人民调解员工作成绩显著，其工作经验和成果被市级以上新闻媒体报道的视情况给予50元-200元的奖励；

（五）专职人民调解员每月工作业绩考核由司法所负责，并填写工作业绩考核表，依据工作业绩发放岗位津贴和奖励。

第四章 工作职责

（四）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

第十七条 实行统一的收案、结案。纠纷应在30个工作日内调处结案，重大案件适当延长；如遇矛盾可能激化的纠纷应及时处理；如纠纷性质已转化，应立即移交有关部门处理。

第十八条 对调处结案的纠纷案件，一律实行回访制度，复杂案件实行专人包案，重点回访。

第十九条 实行纠纷排查制度。

（一）坚持“调防结合、以防为主”的方针，定期开展矛盾纠纷排查和专项治理活动；

（二）每月进行一次矛盾排查，发现和掌握矛盾苗头及隐患，提前介入，及时化解；

(三)每季度组织一次民间矛盾纠纷专项治理活动，将排查、化解、治理结合起来；

（四）建立矛盾纠纷防范机制，把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。

第六章 工作纪律

第二十条 专职人民调解员上岗时，应佩带上岗证，着装整齐大方；履行职务应坚持原则，热情大方，诚实守信，举止文明，廉洁自律。

第二十一条 人民调解员调解纠纷，应遵守下列纪律：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得对当事人压制、打击、报复；

（三）不得侮辱、处罚纠纷当事人；

（四）不得泄露当事人隐私；

（五）不得吃请收礼；

律、法规、规章和政策，了解人民调解工作制度、工作程序和方法。

第二十九条 培训。人民调解工作相关业务培训可由区司法局或司法所组织，培训可采取多种灵活方式，对专职人民调解员进行知识更新和业务强化培训。培训时间累计一般不少于7天。

第三十条 培训结束后，应当对参训人员进行考试或者考核。成绩合格的，颁发证书并做出评定，作为人民调解员评比及奖励的重要依据；成绩不合格的应继续培训并补考，补考仍不合格的，予以撤换。

第三十一条 专职人民调解员培训期间的学习成绩和鉴定作为其考核的依据之一。

第九章 考核

第三十二条 司法行政机关应当建立专职人民调解员执业实绩和职业道德、执业纪律考核制度。考核结果可作为确定专职人民调解员待遇的依据。

第三十三条 考核分为平时业务考核和综合考核，平时业务考核采用经常性督察和考核相结合的办法，平时考核作为考核的基础。

第三十四条 司法所在考核时成立非常设性的考核领导小组，在区司法局的指导下负责所在乡（镇）、街道办事处专职人民调解员考核工作。

第三十五条 专职人民调解员应当做到全年有工作计划，半年有小结，年终有总结，并按要求报司法所。考核先由个人总结，再由司法所在听取群众意见（可采取社区调查问卷方式）

（一）对下列矛盾纠纷发现或报告不及时、调处不得当，导致纠纷激化，受到责任查究的：

1、故意杀人、伤害、投毒、纵火、爆炸等恶性案件；

2、自杀死亡案件；

3、群体械斗致人伤亡的案件；

4、群体性上访影响恶劣的案件；

（二）连续两年考核不合格的；

（三）有违规违纪行为或者不遵守职业道德，造成不良影响的；

（四）其他原因不适宜继续从事人民调解工作的。

第四十二条 专职人民调解员因工作严重失职在当地群众中造成不良影响的，或者因违法行为受到行政处罚或者刑事处罚的，聘用单位应予辞退，并不得再从事人民调解工作。

第十一章 附则

第四十三条 本办法由文峰区司法局负责解释。

第四十四条 专职人民调解员在适用本办法的同时，要遵守人民调解的有关工作规则、程序和制度。

第四十五条 本办法自2011年 月 日起施行。

第四篇：首席人民调解员

首席人民调解员制度方案

一、工作方式

每村聘请2名离退休干部、村级优秀党员或法律知识水平较高的村民为该村的首席人民调解员，义务对村里的较小的、一般的民事纠纷矛盾进行调解，同时协助镇司法所做好该村的矛盾纠纷信息排查工作。

二、首席人民调解员条件

1、政治上靠得住，思想上与党委、政府及村党总支保持一致；

2、为人正直，道德修养好，具备一定的法律知识水平；

3、在群众中有一定的威望，且群众反映较好；

4、有奉献精神，对村级调解工作热情高；

三、首席人民调解员的基本职责

1、认真执行党的路线、方针、政策、坚持调解工作为社会主义建设服务的原则，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则；

2、坚持业务学习，不断提高业务素质，团结同志，尊重领导，服从镇人民调解委员会的领导管理，坚持调查研究，实事求是，公正及时地调解一般民事矛盾纠纷，防止矛盾激化。

3、密切联系群众，认真听取群众意见，依靠村级、镇

级人民调解委员会开展工作；

4、热情接待当事人，争取矛盾不上交，做好所在村矛盾纠纷信息的收集、上报工作；

5、坚持说服教育为主，耐心调解，达到纠纷双方都满意为止，并注意做好保密工作；

6、定期向镇司法所反映工作情况、意见和提出建议，协助镇司法所做好其他司法行政工作。

四、推选方式

原则上各村党总支、村委会、村调解委员会要对首席人民调解员进行推选，各村召开村民全体大会民主推荐，经村调解委员会、村委会、村党总支委员会审核后，将名单报镇人民调解委员，经走访、审查通过后再交党委，镇党委召开党政联席会议研究确定，下发聘请书。

五、有关人民调解员纪律要求

1、不准徇私舞弊。

2、不准对当事人压制、打击报复。

3、不准侮辱、处罚当事人。

4、不准泄露当事人的隐私。

5、不准吃请受礼。

6、不准限制当事人的诉讼权利。

7、不准向当事人收取各种名目的调解费。

8、不准参与赌博等违法乱纪行为。

实行“首席人民调解员”制度是新形势下实现司法行政工作“大调解”局面的一项重要探索，是建设和谐的社会主义新农村的一项基本要求，是加快农村全面建设小康社会步伐的一项重要举措，也是深入贯彻科学发展观的一项实践活动。各村党支部、村委会、村调解委员会要积极支持配合，并努力探索“首席人民调解员”制度的建设，要搞好首席人民调解员的推选工作，切实选准、选好首席人民调解员，并充分发挥首席人民调解员在农村矛盾纠纷化解工作中的作用。

附：

村 首席人民调解员推选申报表

第五篇：人民调解员事迹材料

人民调解员事迹材料

1月19日，xxxx县xxxx镇xxxx村村民小组长xxxx向该村党支部书记xxxx反映：组里正在新建的“一事一议”通组水泥硬化道路在村民xxxx家门口受阻，请求解决。通过走访，xxxx了解到：现年65岁的xxxx想利用修路需要占用自己部分土地的机会，达到扩大宅基地的不合理要求，目的达不到就千方百计阻挠施工。于是，xxxx对症下药，有理有据地与xxxx促膝谈心，讲党的惠民政策、讲“一事一议”带来的好处等等道理，几番话，说得xxxx喜笑颜开、点头称是，一场纠纷就这样化解了。

类似这样的纠纷，xxxx不知解决了多少起。

一个落后村寨的蜕变

53岁的xxxx是一个憨厚朴实，身体结实硬朗的布依族汉族子，办起事来干脆利落。

xxxx年，xxxx担任村调解委员会主任。xxxx村位于xxxx县城南部，距离10公里，分布在101省道公路两侧和母亲河涟江两岸，辖9个自然村寨21个村民组，有700户3200人，聚居着汉、苗、布依等多种民族。人口众多、民族混居、人际关系错综复杂，民事矛盾纠纷比较突出，偷牛盗马、聚众斗殴事件时有发生。

xxxx与布依村民编写山歌

每逢遇到村民发生纠纷时，xxxx都能在第一时间赶到现场，耐着性子，反复做当事人协调工作，直到大事化小，小事化了。“别看这些事小，如果不及早处理或处理不好，就会酿成大事，甚至发展成为治安和刑事案件，不仅会伤了乡亲和气，影响乡风民俗，还会影响社会稳定。”许多村民都很纳闷，为什么陈书记说话就能说到大伙的心坎上，谁家有什么矛盾，只要他出面，没有解决不了的。近几年来，村调解委员会一班人在他的带领下，用真心温暖千家，有效地调处民事纠纷200余起，使一个原来纠纷不断、偷盗不断、经济发展缓慢的小山村完全变了样。xxxx年以来，该村先后被州、县授予先进基层党支部、文明村寨、社会治安综合治理先进集体、先进基层党组织等荣誉称号，2008年，获得司法部、民政部授予的“全国民主法治示范村”，2011年，获得全国妇联授予的“巾帼示范村”殊荣。xxxx也因此多次受到县乡两级党委政府表彰，被评为“黔南州优秀人民调解员”。

办事公道才服人

1月11日，该村一组村民杨小国、罗斗忠在一起喝酒时，发生口角，进而大打出手，导致罗斗忠受轻微伤。罗斗忠认为杨小国向自己道歉时态度不诚恳，就叫儿子组织30多个亲朋好友，去找杨小国讨“公道”，一场群体性斗殴事件一触即发。xxxx闻讯后，立即带领调委会成员一起赶到现场，弄清事情的原委后，分别对双方进行了严厉批评，并动之以情，晓之以理，让他们明白“冤家宜解不宜结”、“远亲不如近邻”的道理。双方终于认识到了自己的错误，化干戈为玉帛，并自愿各自出资200元，邀请大家吃了一餐“团圆饭”。

“坚持公道，什么事都好解决，也只有这样才服人。”这是xxxx挂在嘴边的一句话。他说，做农村调解工作，要细致入微，软磨硬泡，立场公正，灵活机动，在不违背政策的前提下，尽量让双方都满意，所以他定下“为人公道正派，办事不偏不倚”的原则，处处以身作则。

在开展工作的过程中，xxxx得罪了不少亲朋好友，牺牲了不少家庭和个人利益，各种责怪和埋怨纷纷而来，面对妻子和亲人的不解，他坚持一定要对得起村民的信任，对得起他们给自己划的“圈圈”、投的选票。于是，他把妻子作为调解对象，苦口婆心地开导她。通情达理的妻子被他的执着所感动，打心眼里默默地支持他。2006年6月，xxxx村争取到了一个村级水泥硬化路面的扶贫项目。村支两委经过讨论决定，加宽路面，修一条宽敞明亮的标准级村道。此决定一出，就受到村民的拥护。但该路面上有部分农户违章搭建的房子，要加宽路面就必须拆除，其中拆毁面积最大的是xxxx的侄子，村民们私下议论，“先看看xxxx如何处理再说。”xxxx三次上门对侄子讲道理，最终，侄子带头拆除了三间房屋，其他群众看到后，也纷纷自觉行动，使村道的维修工作很快完成。

巧借山歌调纠纷

深奥道理不易懂，山歌一唱心里明。巧借群众喜闻乐见的山歌处理民事纠纷是xxxx的拿手好戏。唱山歌不仅宣传了党的政策法律，解放群众思想，繁荣村寨文化，还唱响新农村建设主旋律。2008年3月，韦国基、韦国民两兄弟因宅基地界址不清而争吵，差一点就打起了。xxxx闻讯后，立即赶到现场，对当事双方进行劝说教育，陈述利害关系，并即兴发挥，编了一首山歌唱道：兄弟本是同根生，打断骨头连着筋；你死我活为争墙，贻笑大方好丢人；世间万般和为贵，和睦相处万事兴„„及时化解了双方的矛盾，使当事人握手言和。

近几年来，他先后组织了村级歌舞队，年年举办民族歌舞演唱会；成立治安联防队在辖区内各自然村寨巡逻查夜；建立多位一体的党员活动室、农家书屋、运动场地，充分发挥远程教育功能等等。通过一系列活动的开展，村民们文明意识、法律意识、大局意识普遍提高，全村呈现出一派邻里团结，和睦相处，村容改观，乡风文明的新气象。