第一篇:121团30连民主法治连上半年工作总结
121团30连民主法治连上半年工作总结
连队民主法治建设是广大职工在党的领导下,依照法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践,是基层党的执政能力建设的一种现实体现。全面推进“民主法治连队”建设工作是加快推进单位民主法治建设,依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施,是维护单位社会政治稳定,全面建设小康社会的可靠保障。为了认真贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神,更好地保障连队居民参与民主管理,当家作主,在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平,促进连队各项事业的依法管理,推动依法治理连队工作的落实,在连队党支部的领导下,在全体连队干部的努力与广大党员、群众的配合下,连队“民主法治社区”建设工作取得了重大进展,现将有关上半年工作总结如下:
一、加强领导,精心部署
为了使本连队“民主法治连队”建设工作顺利有序地开展,连队成立了以党支部书记为组长、党支部副书记为副组长、有关连队干部为组员的建设工作领导小组,把建设工作纳入到了重要议事日程中。建设工作领导小组多次召开例会,明确了工作小组的职责与任务,对各成员的工作作了明确的分工,同时制定了具体的建设实施方案和工作计划,进行精心的组织、指导与协调,保证了本项工作的顺利进行。
“民主法治连队”建设不只是建设工作领导小组或连队干部的事,更事广大连队居民群众的事,必须紧紧依靠广大人民群众才能真正推进民主法治化进程。通过宣传橱窗、固定标语、各种文化活动等,多途径、多渠道把建设精神文明带到广大连队群众中去,使得连队的民主法治建设真正深入民心,营造了一种良好的建设氛围,连队上下群策群力,共同推进本连队的民主法治化建设进程。
二、党员、干部队伍的管理得到加强,综合素质得以提高提高了党的凝聚力和战斗力,使连队的效能进一步提高,受到各级党委的充分肯定。制订了党员评议制度、连队干部述职评议制度、连队干部学习制度及考勤与值班制度和行政操作制度。通过这些制度的实施极大提高了党员、干部、小组长的文化素质、依法办事意识与依章办事能力,进一步激发了他们的竞争意识。同时,党员干部充分发挥了先锋模范作用。
三、依法保障与维护职工的权益,职工的法律素质与维权意识得到提高
法律进连队上升到了一个崭新的高度,促进了民主法制建设。通过妇代会、工会、各种途径,积极开展职工法律服务,宣传有关法律法规,保障与维护职工的权益。通过这些工作的开展,职工依法维护自己合法权益的意识与素质得到了提高。
1、法制宣传教育到位。通过广播、宣传橱窗、宣传资料等多种形式向广大职工宣传中央相关的法律法规。通过宣传教育,知法、懂法、守法,近几年来无重大刑事案件发生,也无群体上访事件的行为,无失学儿童及其他严重违反法律法规的行为发生。
2、调解委员会工作成效显著。调解委员会人员配备到位,由7位连队干部组成,有健全的工作制度,能充分发挥作用,妥善处理民间纠纷,目前尚无因民间纠纷激化而转化为刑事案件,做到一般民间纠纷不出连队。
3、归正帮教工作有成效。在片区民警的指导下,加强与归正帮教人员的联系,不定期与归正帮教人员谈话,了解其生活、思想状况,防止重新犯罪。近几年来无归正人员重新犯罪记录。
4、消防安全工作深入民心。职工消防安全意识、防火意识增强。发挥好护连队、义务消防队的作用,无重大消防事件发生。
5、加强外来人口管理与出租房管理。以外来人口及出租房登记造册,并经常进行走访,随时把握外来人口的生活生产状况,在保护合法权益的同时,加强对他们的法律与政策教育,外来人口没有违反计划生育政策及犯罪行为发生。
四、社会公益事业不断发展,职工安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展
基础建设加强,连队风貌显著改变。连队小区道路硬化、环境美化、卫生洁化,连队环境卫生的长效管理工作得到加强,同时,加强文明连队建设与五好文明家庭争创活动,推行移风易俗,反对封建迷信与赌博活动,树立良好的社会风尚,使得广大居民在物质文明得到发展的同时,政治文明与精神文明也一样得到协调发展。
以上是30连在“民主法治连队”建设中的一些工作与成效,但我们清楚地意识到,“民主法治连队”建设是一项系统工程,必须坚持在党组织的领导下,紧紧依托全体党员和干部群众,依法建制,尊重职工的民主权利;必须持有科学发展观来正确对待它,要杜绝形式主义和短期行为,必须着眼于长远发展、全面发展,注重居职工主法治建设工作与其他工作的结合,努力将民主法治精神贯彻到连队的各项工作中去,切实推进连队民主法治化建设进程。
第二篇:部队某连“民主法治连”创建活动工作总结精选
部队某连“民主法治连”创建活动工作总结
××兵团××师××团十连位于××团的西北角,距离团部16公里,连队耕地面积15000亩(包括承包大户),全连有常驻居民41户,总人口121人,其中在册职工54人,其余有暂住人口、中小学生等组成。
近几年来,10连党支部一班人发扬艰苦奋斗的兵团精神,坚持聚民心、顺关系、谋发展、变面貌的工作原则,带领全连干部职工团结一心,与天争、与地斗,治盐碱、防风沙,连队种植管理水平逐年提高,棉花单产稳中有生,连队职工收入较2005年有了大幅度的增加,干部群众和谐相处,邻里之间互帮互助,连队呈现一片和谐的气氛,为维护团场治安稳定,起到了不可替代的作用。
我连的前身是节水服务中心,当时节水中心的承包户除了两劳释放人员就是外来务工人员,人员结构相当复杂,种植面积5000余亩,管理水平低,产品大量流失,职工收入偏低,人心涣散。2005年节水中心解体正式成立滴灌二站,由孙建强担任站长。站长孙建强带领党支部一般人通过大力开展普法依法治理工作,以创建民主法治连活动为契机,严抓党员干部纪律、组织纪律,严抓职工法制教育、公民道德教育,落实党支部各项工作职责,使连队的各项工作都走在了全团12个农业单位的前列。现就我连“民主法治连”创建活动开展的具体工作总结汇报如下:
一、加强组织领导 明确工作方向
自20××年开展“民主法治连”创建活动以来,连队党支部坚持把创建活动纳入支部重要议事日程,成立了由书记、连长为组长的普法依法治理工作领导小组。工作小组成员充分认识到普法依法治理工作的重要性,深刻认识到要把“民主法治连”创建活动落到实处,必须先把普法依法治理工作做好,尤其是我连外来人口多,而且还有两劳释放人员,承包人员不是很稳定,管理水平参差不齐,集体观念意识淡薄。要想把连队工作抓上去,就要把提高人员素质,改变连队面貌作为工作的目标,把依法治连作为基础,使连队普法依法治理、“民主法治”创建活动顺利开展。
二、加强法制宣传教育 把教育与实践相结合 全面推进创建活动
在“民主法治连创建”活动中,连队党支部充分认识到加强职工法制教育是创建活动的关键。围绕着这一点连队党支部主要做了以下几方面工作:
1、抓住科技之冬、春耕、农闲、三秋四个时间段,请来司法所工作人员给职工上法制教育课,特别加强了《劳动法》、《合同法》的宣传教育力度。每年的12月团场都会组织职工进行科技之冬的培训,十连领导干部更是身先士卒,不以自己知识面广而把学习当做过场,认真的听讲,做好每天的学习笔记。在他们的带动下,连队的职工群众也积极的参加学习培训活动,不懂就问,更加全面的掌握棉花高产栽培技术、植保化调技术、滴灌管理安装技术,以及《劳动法》、《物权法》、《合同法》等和职工群众密切相关的法律知识。
2、连队工作人员充分利用3.15消费者维权日、4月的法制宣传月、6.25 土地日、6月安全生产月等规律性的法制宣传活动,对职工群众展开教育。每年这几个宣传日来临之前,连队政工员都会通过出板报、贴标语、会议学习等多种形式,大张旗鼓的开展宣传,宣传这些纪念日的来历,开展纪念日活动的重要意义,20××年至今张贴法制宣传标语270余条,板报16期;与此同时连队还积极参加团场举办的庆祝活动,20××年参加团里举办的安全生产月板报展,20××年参加3.15消费者权益日的宣传活动,在连队营造出浓厚的法制氛围,使广大干部职工法律素质有了很大的提高。
三、适时加大民主管理、民主选举、民主监督、民主决策的力度。
1、民主管理方面
连队能够充分发挥民主集中制原则,无论单位的大事、小事以及职工最关心的热点、难点问题,连队都能够用民主议事会、职工代表大会的方式进行讨论研究,像20××年的风灾补助、20××年春季的风灾补助、20××年冬令自然灾害救济物资发放等人员的确定,每年困难职工、特困家庭的申报等都是通过民主讨论决定,并将讨论结果、相关事宜上墙公布,自觉的接受群众的监督。
2、民主监督方面
每年春播、三秋工作结束后,连队的政务公开栏里都会及时的张贴出连队农工的各项费用支出情况、财务预算情况、干部亲属承包土地情况、职工承包利费等,连队还在政(连)务公开栏里设置了点答台,回答连队职工提出的问题,切实起到了政策公开、公正、公平、透明的效果。使职工明明白白种地,干部清清白白做人,融洽了干群、党群关系,连队上基本杜绝了上访事件。
3、民主选举工作
20××年全团进行了第三届民主选举连队领导干部工作。在选举工作的整个过程中,连队严格按照《××兵团民主选举连队领导干部暂行规定》和《××团第三届民主选举连队领导干部工作实施方案》,根据团党委的要求部署,成立了由书记任组长、党支部委员和职工代表为成员的连队民主选举连队领导工作委员会、确立选民名单;连队民选领导小组在广泛征求选民意见,认真听取连队党支部成员的推荐意见的基础上,通过认真的审核,确定连长候选人2名,副连长候选人4名。并于 2月 15 日将候选人名单报请团领导小组批准后张榜公布。选举工作在报请团领导小组后定于 20××年2月21日 下午三点半在连队会议室举行,由团领导陈卫、陈华、张伟等同志督导,整个选举过程中,大家严格遵循会场纪律,认真的填写选票,选举出了职工群众信赖的领导人。
4、民主决策工作
在连队每次评选各类先进分子、优秀模范、十星级文明户等活动中,连队党支部本着公平、公开、公正的原则进行评选,先进行小组讨论提名,再通过大会无记名投票的方式评选。凡是在连队居住和生活的群众都有权参加民主评选活动,有权提出自己的意见和建议,有权投出自己的一票,评选出大家公认的先进生产者、巾帼模范、十星级文明户等。
四、创建活动成效
通过普法依法治理工作的开展以及“民主法治连”创建活动的深入,连队职工群众的法制观念增强了,干部依法行政、执政为民的意识进一步提高。通过与职工群众谈心、为职工讲解科技管理知识、为他们解决生产生活中的实际困难等工作的开展,彻底改变了连队当初人心涣散、收入偏低、承包人员“军心不稳”的局面。就拿我连一名曾被劳动改造过的职工来讲吧,当初来连队种地时,也是对连队的管理有一定的抵触情绪,不服从连队干部的管理,连队领导针对他的个人情况,做为重点帮扶对象,在生产上提供技术指导,从生活上关心对他问寒问暖,从思想上引导教育,让他放下包袱,正确面对社会,靠自己的双手勤劳致富,如今他已拥有自己的一口机井,300余亩土地,每年收入近6万元。他的亲身体会和经历,影响和带动了连队其他人员,连队承包人员的思想逐渐稳定下来,遵纪守法的意识逐渐提高,民主参与、民主决策事项也逐渐增多,连队从上到下呈现出一幅经济增长、社会稳定、平安和谐的局面。现连队种植面积由建站初期的5000余亩发展到现在的14000余亩(包括承包大户),职工收入也由原来的几千元增至现在的少则
一、两万,多则上十万。那些曾对领导干部工作持一定态度的农工,随着自己收入的增多,对连队干部的工作树起了大拇指,领导干部成了职工群众的贴心朋友,大家有事情总喜欢跟连队领导商量,让他们帮着拿主意,承包队伍也由以前的一年一换变成了现在的“常住人口”。
通过学习各项法律法规、公民道德礼仪等知识,使连队农工在生产管理上,能正确认识和处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,大家坚决执行连队的管理措施,认真履行产品种植、交售合同,人人争做诚信职工。在20××年农产品收获季节,由于外围小型棉花加工厂的价格略高于团场价格,个别承包户有往外销售棉花的苗头,连队领导及时联系团司法办人员,给连队农工、季节工上了一堂法制教育课,给大家讲解劳动法、合同法的相关知识以及团场职工与地方农民的差别,使连队农工认识到不按合同交售农产品是违法行为,认识到团厂职工在养老、医疗等方面具有很大的优越性,每年仅职工统筹资金团场就要承担800多万元,而每个职工每年上缴的统筹金只有1千多元,团场给我们承担了80%,职工承担的仅仅是20%。通过这巨大的比差,职工的思想觉悟提高了,大家交售籽棉的积极性也提高了,这几年连队没有发生一起违法倒买、倒卖农产品现象,连队农工都踊跃的交售籽棉。
在日常生活中,连队职工群众相互帮助、相互关爱、共同进步,干部群众关系融洽,一方有难、八方支援的故事在身边比比皆是。由于我连地处团场的风口,每当大风侵袭连队农田时,在受灾最严重的地块,你就能看见连队的农工从四面八方赶来援助,而连队的领导干部总是冲在最前列,大家众志成城,将灾难带来的损失降到最低。虽然风灾给大家的农业生产带来了一定的损失,但是领导的关心、群众的帮助却让你感受到暖暖的兄弟情。
这几年以来,正是由于连队党支部高度重视普法依法治理工作,重视民主与法治的有机结合,再加上干部群众的团结拼搏,不懈努力,使连队农业生产形势稳健上升,职工收入逐年增多,连队平安和谐。连队在20××、20××年连续荣获综合治理先进单位,连续三年连队没有发生一起刑事案件,连续三年没有发生一起有影响的治安案件,连续三年没有发生一起上访事件,连续三年没有发生一起安全事故。
“民主法治连”创建奇葩已在十连这片热土上开花结果,而十连党支部正向着更新更高的目标在努力、在拼搏。
第三篇:民主法治
改革开放以来我国民主法治建设的成就
【摘要】改革开放30年来,我国的民主法治建设与经济建设互为前提,相互推进,共同发展,建设社会主义市场经济体制和建设社会主义法治国家构成了改革开放大潮中交相辉映的两道主线。在30年社会主义法治的探索和发展过程中,我们在理论和实践上逐步解决了中国要不要搞法治、要搞什么样的法治、如何搞法治这三个重大课题,明确了中国法治的发展方向、目标和道路,社会主义法治对我国经济政治社会的发展发挥了重大推动和保障作用。站在新的历史起点上,我们要更加高扬中国特色社会主义法治的旗帜,将法治放在更加重要、更加突出的全局性、基础性和战略性地位,奋力把依法治国、建设社会主义法治国家推进到新水平和新阶段。
【关键字】依法治国; 国家坚持以人为本,尊重和保障人权;坚持依法治国和依法执政,民主法治向着“三者有机统一”的方向迈进;立法成绩显著;法律服务日益增多;法学教育迅猛发展.【前言】在改革开放后的30多年间,我国政府始终坚持依法治国依法执政,坚持有法可依,有法必依,违法必究的方针政策,我国的法律体系也在不断的完善,国家法制化进程发展迅速。
【正文】改革开放30年来,新中国法治建设取得巨大成就:法治观念日益深入人心,民主法治理论不断丰富,社会主义法治实践不断发展,依法治国基本方略得到重视和实施,在中国共产党的领导下,中国人民经过革命、建设、改革和发展,逐步走上了建设社会主义法治国家的道路。
一、确立了依法治国基本方略。
实行依法治国,建设社会主义法治国家,成为国家基本方略和全社会共识。以依法治国为核心内容、以执法为民为本质要求、以公平正义为价值追求、以服务大局为重要使命、以中国共产党的领导为根本保证的社会主义法治理念逐步确立。全社会法律意识和法治观念普遍增强,自觉学法守法用法的社会氛围正在形成。
二、坚持以人为本,尊重和保障人权。
1982年宪法突出了对公民基本权利的保障,将“公民的基本权利与义务”从1954年宪法第三章改为第二章,放在更加显著的位置。2004年修宪,将“国家尊重和保障人权”载入宪法,成为宪法原则,体现了中国特色社会主义制度的本质特征。
政治权利是公民参与国家事务管理的权利。宪法规定,国家的一切权力属
1于人民。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。宪法和法律规定了公民的选举权和被选举权。法律规定县、乡两级人大的代表由选民直接选举,全国人大代表和省、自治区、直辖市的人大代表由下一级人民代表大会选举。各级人大代表、地方各级人大常委会副主任和人民政府副职领导人员,一律由差额选举产生。为了加强对国家机关及其工作人员的监督,公民对于任何国家机关工作人员,有提出批评和建议的权利,对于其违法和失职行为,有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。
人身权是关于人身、人身健康、人身自由和人格尊严等的权利,是享有其他基本人权的前提。宪法明确规定,公民的人身自由不受侵犯。任何公民非经人民检察院批准或者决定或者由人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕;禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。公民的人格尊严、住宅不受侵犯,通讯自由和通信秘密受法律保护。刑事诉讼法明确禁止刑讯逼供,对于拘留、逮捕、搜查、取证等涉及人身自由和安全的强制方法和手段作了严格规定。1996年和1997年我国先后对刑事诉讼法和刑法进行了修改。有关人权保障的两点重要修改,一是刑法总则规定了罪刑法定原则;二是刑事诉讼法总则规定了无罪推定原则。为了保证司法公正,宪法和刑事诉讼法规定,人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。国家还通过修改法律,改革司法体制,逐步建立和完善了公开审判制度、人民陪审员制度、辩护制度、法律监督制度、死刑复核制度、诉讼代理制度和司法救助制度。
重视人民的经济、社会和文化权利保障,是社会主义的本质要求。在经济权利方面,宪法规定,国家坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。还规定社会主义公共财产神圣不可侵犯;公民的合法的私有财产不可侵犯;国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。在社会权利和文化权利方面,宪法规定,国家通过发展社会生产力,“合理安排积累和消费,兼顾国家、集体和个人的利益,在发展生产的基础上,逐步改善人民的物质生活和文化生活。国家建立健全同国民经济发展水平相适应的社会保障制度”。“国家发展社会主义的教育事业,提高全民的科学文化水平”。“国家发展自然科学和社会科学事业,普及科学和技术知识,奖励科学研究成果和技术发明创造”。依据宪法,国家
制定了劳动法、劳动合同法、就业促进法等法律,以保障劳动就业、生产安全和退休、失业职工以及城镇居民的基本生活。国家制定了产品质量法、食品质量法、消费者权益保护法、环境保护法、大气污染防治法、防沙治沙法等,以保障人民的生存环境和健康权。国家制定了教育法、高等教育法、教师法、科学教育普及法、体育法等,以普及九年制义务教育,发展中等教育、职业教育和高等教育,提高公民的文化素质和科学技术知识。
三、坚持依法治国和依法执政,民主法治向着“三者有机统一”的方向迈进。
依法治国,建设社会主义法治国家,既是社会主义初级阶段基本纲领的重要内容,又是实现社会主义初级阶段基本纲领、构建社会主义和谐社会的重要保证。坚持和实行依法治国具有重要意义:第一,依法治国有利于促进社会主义市场经济发展,促进生产力发展。第二,依法治国有利于促进社会主义民主政治建设,实现人民当家作主。第三,依法治国有利于促进社会主义精神文明建设,推动先进文化按照人民的期待和要求进行。第四,依法治国有利于党和国家的长治久安,提供稳定和谐的社会发展氛围。
党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》,以提高党的执政能力、加强与改善党的领导为目标,提出科学执政、民主执政和依法执政的三大目标。依法执政是党执政转型的三大目标之一,是党在新的历史时期对依法治国理论的进一步探索和深化,是从依法治国出发对党执政转型提出的必然要求,是党执政方式的历史性跨越。依法执政是对依法治国基本方略的丰富和发展,为依法治国基本方略注入了新的活力,拓展了新的发展空间。中国共产党是执政党,应当领导人民制定和实施法律,在法治建设过程中要总揽全局、协调各方,要坚持在宪法和法律的范围内活动,不能以党代政、以党代法。这是建设社会主义法治国家的关键一环[1]。首先,依法执政是依法治国的核心。依法治国要求树立法律至高无上的权威,在全社会形成尊崇法治的氛围;而依法执政则要求执政党在宪法和法律的范围内活动,模范地遵守宪法和法律,使制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。其次,依法执政是依法治国的前提。中国共产党在革命战争时期和建国后很长一段时期,长期重视政策而轻视法律,依靠政策而不是法律治理国家,依靠人治而不是法治推动社会变迁,最终导致“文化大革命”悲剧的产生。只有作为执政党的中国共产党坚持依法执政,依法治国才可能成为人民管理国家、社会事务的治国理政方略。再次,依法治国为依法执政提供氛围,对依法执政提出新的时代要求。依法执政随着依法治国的发展而形成和不断完善。从革命党到执政党的转变,是党对社会主义现代化建设规律的深化认识,伴随的是从人治到法制再到法治的转型。真正落实依法执政,我们党在执政方式上应当实现三大转变:即从主要依政策执政向主要依法律执政转变;从强调严格遵守法律执政向既严格遵守法律、又主动创制和运用法律执政转变;从加强自身制度建设与领导国家法治建设分头实施向两者同步推进,统一于依法治国、建设社会主义法治国家转变[2]。依法治国理论和实践的发展为促进依法执政,促进党的民主法治建设提供了源源不断的动力,不断提出新的时代要求和使命。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一,是中国社会主义政治文明的本质特征。在“三者有机统一”原则和思想的指导下,从实践中探索出中国政治体制改革循序渐进的成功模式,政治体制改革的思路、路径、内容、原则更加清晰了。
四、立法成绩显著。
新中国成立后,尤其是改革开放以来,我们制定了大量法律法规,目前以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成。截至2008年2月,全国人大及其常委会制定了229件现行有效的法律,国务院制定了600多件现行有效的行政法规,地方人大及其常委会制定了近7 000多件现行有效的地方性法规,民族自治地方制定了600多件自治条例和单行条例。国家政治、经济和社会生活的主要方面基本做到有法可依。依照全国人大及其常委会制定的现行有效法律各部门立法数量的多少来排序,它们所占的百分比分别是:行政法79件,占现行有效法律的34.49%;经济法54件,占现行有效法律的23.58%;宪法及宪法相关法39件,占现行有效法律的17.03%;民商法32件,占现行有效法律的13.97%;社会法17件,占现行有效法律总数的7.42%;诉讼与非诉讼程序法7件,占现行有效法律的3.0%;刑法1件,占现行有效法律的0.43%。
[2]
坚持制定法律与修改法律并重,不断完善法律体系。改革开放以来,由于经济社会关系不断变迁,加之法律观念的转变和立法技术的提高,导致法律修改的任务越来越重,制定法律与修改法律并重,成为60年立法的主要做法和基本经验。在全国人大及其常委会制定的现行有效的229件法律中,有71件法律被修改,占现行有效法律总数的31%。按照7个法律部门进行统计,其修改多
寡的排序是:刑法1件,修改1件,修改率100%;民法商法32件,修改15件,修改率46.8%;经济法54件,修改21件,修改率28.8%;诉讼与非诉讼程序法7件,修改2件,修改率28.5%;行政法79件,修改22件,修改率27.8%;宪法及宪法相关法39件,修改7件,修改率17.9%;社会法17件,修改3件,修改率17.6%。从年份来看,现行有效法律的修改情况是:1978—1982年制定法律22件,没有修改法律,制定与修改之比率为0;1983—1992年制定70件,修改1件,制定与修改之比率为1.42%;1993—2002年制定98件,修改33件,制定与修改之比率为33.67%;2003—2008年32件,修改37件,制定与修改之比率为115.62%。
五、法律服务日益增多。
改革开放以来,我国法律服务的发展,主要体现了三条主线:一是专业化,即对法律服务人员的学历、专业知识有越来越高的要求。二是正规化,即加强了法律服务的制度化建设,在机构设置、职业准入、执业许可、市场监管、纪律惩戒等方面,都加强了规范化建设。三是市场化,法律服务从国家机关逐步转变为社会服务行业,人事管理、经营机制方面逐步实现市场化。我国的律师制度、基层法律服务、公证制度和法律援助制度均取得了长足进展。[3]
六、是法学教育迅猛发展。
在1977年恢复高考前,全国只有北京大学法律系和吉林大学法律系尚在培养法学专业学生,1978—1987年,中国法学教育进入全面恢复和快速发展时期,招收法学本科专业学生的院校从1978年的6所迅速增加到1988年的106所,10年间增长了17.67倍;到1998年,法学院系增加到214所,较10年前增长了2.02倍;截止2008年10月,法学院系达634所,较10年前增长了2.96倍,改革开放30年增长了105.67倍。
1978年,全国6所院校录取法学本科专业学生1 299名,1988年,当年本科在校生达28 325人,10年增长了21.80倍;至1998年,当年法学本科在校生达87 977人,10年增长了3.11倍;至2002年,当年法学本科在校生达264 039人,5年增长了3.00倍。据不完全统计,目前法学本科在校生在30万人左右,改革开放30年均增长了200多倍。
1978年,中国社会科学院研究生院(法学研究所)等院校首批招收法学硕士研究生228人。1988年,在校法学硕士研究生达3 847人。1998年,在校法学硕士研究生达12 180人,较10年前增长了3.17倍。截止目前,106所拥有
法学硕士学位授权的院校设有387个硕士专业点,在校法学硕士研究生60 000多人,在校法学硕士研究生人数较10年前增长了5倍多,较1978年增长了260多倍。
1984年,中国法学博士研究生开始招生时只录取1人。至1998年,在校法学博士研究生达1 340人;至2002年,在校法学博士研究生达4 157人。2008年,中国法学博士毕业生人数1 700余人,法学博士招生人数2 500余人,法学博士在校学生人数8 500余人。据统计,1990 —2004年,在校法学博士研究生数量的年平均增长率为28.34%,高于同期全国各学科研究生在校生数量年平均增长速度的16.82%[4]。近3年,法学博士研究生的招生人数趋于稳定。截止目前,35所拥有法学博士学位授权的院校设有111个博士专业点。有13个法学教育机构设有法学博士后科研流动站。
【结束语】在过去的30年中,我们明确了中国法治的发展方向、目标和道路。站在新的历史起点上,我们要更加将法治放在更加重要、更加突出的全局性、基础性和战略性地位,奋力把依法治国、建设社会主义法治国家推进到新水平和新阶段。
注释:
[1] 李步云:中国法治历史进程的回顾与展望[J].法学,2007,(9):34.[2] 杨绍华:十六大以来我国依法治国的新发展——访国家行政学院副院长、中国法学会副会长袁曙宏[J].求是,2007,(14):41.[3] 汪永清:坚持依法行政 建设法治政府——学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》
[J].求是,2005,(2):30~31.[4] 朱景文:中国法律发展报告数据库和指标体系[M].北京:中国人民大学出版社,2007:526.
第四篇:民主法治示范村创建工作总结
大庙镇2014年民主法治
示范村创建工作总结
我镇民主法治示范村创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大、十七届六中全会精神为指导,以巩固和深化“平安大庙”创建成果及构建和谐新农村为目标,根据自治区、市、区政法工作会议精神,按照依法治区五年规划的要求,采取加强领导、制定方案、强化宣传、典型带动等有力措施,狠抓民主法治示范村建设。现将工作情况总结如下:
一、主要做法及成绩
1、是加强领导,狠抓落实。为确保民主法治示范创建活动取得实效,我镇专门成立了分管领导为组长,司法所、派出所、社会事务办和综治办为成员单位的领导工作小组,并下设领导小组办公室在司法所,负责全镇民主法治示范村创建的日常工作。同时,各村也成立了以村党总支书记为组长,村委会主任为副组长的村民主法治示范村领导小组,形成了一级抓一级层层抓落实的工作格局。
2、是制定方案,扎实开展。结合镇实际,制定了民主法治示范村创建实施方案,明确指导思想、重要意义、标准及内容和实施步骤等内容,并以文件的形式下发到各村委会,同时,要求各村委会按照文件精神的要求,结合各村委会实际制定实施方案。通过实施方案的制定,使民主法治示范村创建活动的开展做到有的放矢,有序开展。
3、是强化宣传,营造氛围。抓住新农村建设重点工程开展的有利时机,下村重点对加强民主法治示范村建设内容、标准、作用以及重要意义做全面的宣传和讲解,特别是在促进新农村等重点工程建设的重要性和必要性作了系统全面的讲解,得到各村主要负责人的大力支持和配合,为民主法治示范村建设创造良好的外围环境。
4、是健全和完善民主决策制。涉及本村重大事务先由村党支部研究通过,再由村委会提交村民代表会议讨论决定,充分发挥群众的主人翁作用,使群众的民主决策权得到充分的保障。对涉及到群众关心的热点、难点问题,在听取广大群众或村民代表的意见后,由村委会归纳拿出实施办法,提交村民代表讨论决定,严厉禁止一个人或少数人说了算。特别是在新农村建设和“经棚至热水高速度” 工程建设中广泛地征求了群众的意见和建议。
5、是健全和完善民主管理和民主监督制。健全了《村民自治章程》和《村规民约》以及民主法治示范创建的标准、内容。并要求村领导班子成员及党员带头学习,模范遵守该章程和民约的规定,为其他村民树立了榜样。健全村主要负责人述职述廉制度。在镇工作组的监督下,召开有党员、村组干部和群众参加村两委干部述职述廉会议,首先由村主要负责人分别作工作报告,然后由村民代表和党员代表就工作报告进行审议,并提出关系到群众生产生活民生问题,村主要负责人进行答复。最后由参会人员分别对村领导班子、领导干部进行民主评议,评议结果作为镇上对该村干部的考核依据之一。
6、是强化普法教育,提高村民素质。结合结合人民调解工作,抓好《民法通则》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》以及各种权益保障方面的法律的学习宣传。特别是新农村建设和“经棚至热水高速度”工程建设等方面对相关的法律法规及政策向干部和群众作了系统讲解。另外在普法的形式上,坚持“五个有”即:党课教育活动中要有法制教育的内容;新型农民培育中要有法制教育的内容;对青少年教育要有法制教育的内容;纠纷调处中要有法制宣传的内容;“平安家庭”创建评比要有法制教育的内容。
7、是典型带动,以点促面。随着“新农村建设”工程建设的开展,民主法治示范村也进入高潮,我们选取了群众基础好、村组干部积极性高的三地、东升、刘营子三个村委会为民主法治示范村创建试点村,完善了《村民自治章程》和《村规民约》。在党员活动中心户或村小组长以及调解员家中挂上了法制宣传中心户的牌子,配齐了相关的法律书籍,并利用农闲时节组织群众学习与群众生产生活相关的法律和法规。
二、取得的成绩
我镇刘营子村认真贯彻落实“六五”普法规划、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》、《司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神,深入扎实地开展农村“民主法治示范村”创建活动。通过健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把该村建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,有效增强了农村广大干部群众的民主法治观念,促进了农村社会稳定和经济发展,村级组织健全有力、法制教育扎实有效、民主制度规范完备、社会和谐稳定的农村“民主法治示范村”,推动了农村基层民主法制建设深入持久开展,为社会主义新农村建设做出积极贡献。经各地层层推荐、认真考核、媒体公示等程序,区人民政府决定授予刘营子村为“民主法治示范村”荣誉称号。
三、存在的问题
一是部分村民参政议政的积极性不高。由于农活繁忙,家务事多,认为村子的发展是村干部的事情,与自己无关;
二是少数村干部对民主法制化管理的认识不到位。认为民主法治示范村建设可整可不整,没有弄清民主法治建设与新农村建设、农村经济发展和社会稳定之间的相辅相成,互为促进的关系。
三是点多面广,创建工作难度大。宇宙地镇全镇有7个村,一个居委会,点多面广,而司法所只有两名工作人员致使开展法治示范村建设任务的开展力不从心。
四、下步工作打算。
针对存在的问题,我们将争取区局领导和镇党委、政府的大力支持,加大与村组干部的协调沟通,向他们宣传和讲解加强民主法治示范建设在促进新农村以及保障群众生命安全和财产安全的重要性和必要性,积极争取他们的配合;另外,我们将在创建内容和方式上有所创新,继续走以点带线,以线带面的创建路子,逐步实现创建目标。大庙镇人民政府
2014年12月1日
第五篇:民主法治村建设工作总结
民主法治村建设工作总结
近年来,我村在乡党委、政府的正确领导下,在各级普法依法治理部门的具体指导下,按照建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的目标和要求,按照党中央提出的加强基层民主法制建设的要求,扎实开展以法制教育、建章立制、“四议两公开”、综合整治为主要内容的创建“民主法治村”活动,取得了一定成效。现将我村在创建“民主法治村”工作中的一些做法作个总结。
一、加强领导,健全机制
为了更好开展创建活动,村两委在2011年初的就召开会议,做好动员工作并列入党支部工作的重要议事日程。村成立了创建工作领导小组,健全了依法治村领导小组、村务公开领导小组、村务公开理财小组、村务公开监督小组、村财公开领导小组等组织,每年召开两次以上的领导小组会议,研究部署普法依法治理工作,及时解决工作中出现的困难和问题。为了探索依法治理工作的经验,村两委在先后到先进村区进行学习取经,使创建工作有部署、有计划、有安排、有落实。为使创建落到实处,村党支部对每年初制定的普法依法治村计划进行目标责任分解,将具体任务落实到每位分管责任人,两委成员分工负责,并经常邀请有关部门进行阶段性检查,年终接受上级各部门的工作考核,保证创建工作扎实开展。为使创建活动经常化,村委会每年都将普法、依法治理经费纳入财政预算,确保普法依法治理工作的顺利开展。同时,我们还成立了“村民代表大会”等自治组织,坚持村民自治原则,村委会具有自主权、发展规划权、重大事项决定权、不合理工作否决权、硬性摊派拒绝权等,体现村级的基本性质是自治(即自我管理,自我教育,自我服务,自我约束)。
二、坚持制度,推进民主
推进基层民主法治进程,靠的是坚持一系列制度。近年来,我村在以抓好“四民主两公开”为突破口,扎实推进村级民主法治工作。一是村民选举规范有序。我村在民主选举工作中,认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》的精神,按照选举程序,选举产生议事监督委员会,通过公开、平等、竞争、评优的任选机制,选出具有凝聚力、创造力、战斗力,能依法办事,公道正派,勤劳实干,热心为村民服务的领导干部。之后,相继落实选好配套组织(调委会、治保会、共青团、妇代会、工会、民兵营、侨联、老年协会等组织)。二是民主决策落实到位。抓好民主决策,以重大事项决策机制为重点,建立民主议事制度,规范民主决策程序,村里重大事项的决策做到能通过村两委会、党员大会、村民代表大会、村议事监督委员会集体讨论研究决定,杜绝个人独断专行,使决策能真正地反映民心、代表民意,做到民主性、科学性、规范性的有机结合,使全村的公共事务,公益事业及重大问题能及时得到解决,做到村级重大项目的论证、批准、质量、监督、财务审批等工作经过村民代表大会、村议事监督委员会集体讨论研究决定,切实发挥村民自治的作用。三是民主管理落到实处。依法建立健全基层自治组织,确实发挥民主管理、民主监督的作用,《村民自治章程》、《村民公约》均涵盖村民的权利和义务,村级组织之间的关系和工作程序,以及民间纠纷调解、计划生育、社会治安管理、公共事务与公益事业管理等内容,作为村民自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的行为准则。村两委干部根据法律和《村民自治章程》管理各项事务,村务、财务帐目制度完善,定期公布,集体财产管理规范有序,做到集体财产无受损失和流失。四是民主监督推进有力。强化民主监督力度,让村民通过各种形式对村各项事务实施监督,村两委干部依法接受民主监督,以实行村务、村财公开为抓手,建立民主监督机制,成立村务公开领导小组、理财小组、监督小组,定期向村民公布重大事务,推行民主评议干部制度,建立健全村干部任期责任制度和过失责任追究制度,使干部切实受到监督和约束。五年来无发现干部违纪、违法的事,全村做到无发生因村级账目不清、村务、村财制度无规范化的案件,群众的满意率达到98%以上。
三、创新方法,强化宣传
加大法制宣传教育力度,为创建活动营造良好的创建氛围。我村设立了法制宣栏,每月更新一期有关法律知识和法制图片,平时还配合中心工作张贴部分法制宣传标语,对全体村民特别是青少年学生进行法制常识教育,以预防青少年的犯罪。通过有线广播,张贴宣传标语等方式宣传法律法规,同时经常开展“法律进千家万户”宣传教育活动,分发有关法制常识的各种宣传材料。加强对青少年和老年人的法律教育,做到“尊老、敬老、助老”,使老年人能够熟练寻求活动服务的渠道并能依法维护自身的合法权益。
四、加强综治,注重实效
近年来,我村始终坚持把创建民主法治村工作与村社会治安综合治理工作相结合,搞好综合治理维护社会稳定,人民群众的的治安满意率为95%。实际工作中,我们坚持“四抓”:一是抓防范。积极落实综治工作领导责任制,实行两委成员夜间带班巡逻制度、综治联系户制度。二是抓重点。主动配合有关部门有针对性地开展安全生产大督查、大整治,按照“依法整顿、综合治理、巩固提高、务求实效”的要求,切实加强对重点地带、重点部位和企业厂房整治,消除了安全隐患。三是抓调处。成立人民调解委员会,为村民排解矛盾纠纷。同时对群众反映和关心的热、难点问题进行排查摸底,及时调解,将不安定因素消除在萌芽状态。两年来,无发生一件“民转刊”案件,为促进辖区经济繁荣、维护社会稳定发挥了积极作用。四是抓帮教。认真做好对刑释解教人员的清理排查工作,做到清理排查不漏人,安置帮教不漏人。
近年来,在各级领导的关心指导下,在广大群众的支持帮助下,创建民主法治村工作取得了较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,加大创建民主法治村工作力度,提高村民法律素质和村委会法治管理不平,努力营造安全稳定的法治村环境,为推进我村经济和社会各项事业协调发展而奋斗,为建设和谐稳定的社会主义新农村而奋斗。