选举动员讲话

第一篇：选举动员讲话

选举动员讲话

各位代表：

根据市委《关于同意召开中国共产党天长市金集镇第十五次代表大会的通知》精神及有关规定，中共天长市金集镇委员会今天召开选举大会。为了顺利完成换届选举工作，下面讲几点意见：

一、本次换届选举，将选举产生金集镇第十五届党委和纪委。中共天长市金集镇第十五届委员会由9人组成，镇纪律检查委员会由3人组成，按照差额为应选人数的20%的要求，确定党委委员候选人预备人选11名（差额2名），镇纪律检查委员会委员候选人预备人选4名（差额1名），以上候选人初步人选是经过征求意见，在充分酝酿的基础上民主推荐产生的，并已报请市委批准。

二、选举应遵循的原则。党章规定，党的基层委员会由党员代表大会选举产生。选举是党内政治生活中的一件大事，在今天的选举中应遵循以下原则：

1、要严格执行《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》，使广大党员能够充分行使民主权利。

2、要充分体现选举人的意愿，保障党员的权利不受侵犯。

3、要坚持立党为公，不搞亲疏关系。

4、要坚持党的领导。代表要珍惜自己的权利，体现自己的意愿，投上神圣的一票。

三、选举应注意的问题

本次选举的候选人是在充分酝酿的基础上民主推荐产生的。大家要有宽广的眼界，博大的胸怀，自觉讲党性、顾大局、讲正气、守纪律，以金集事业为重，摒弃本位主义，要按照 “5个严禁、17个不准、5个一律” 换届纪律要求，营造风清气正的换届环境。对于候选人，要以平常的心态对待选举结果。请各位代表一定要把握应选名额，尽可能选足应选人数，不要少选。选举权是党章赋予我们每一位代表的，请大家不要轻易地放弃自己的权利，同时提醒大家，在没有宣布散会前，请大家不要离开会场。

同志们，让我们以高度的责任感，充分行使自己的民主权利，投上神圣的一票。预祝本次选举大会取得圆满成功。

谢谢大家！

第二篇：党代表选举动员讲话

在镇党代表选举动员会上的讲话

（通用稿，仅供参考）

同志们：

根据区委要求，镇党委研究决定在9月中旬召开泥城镇第十四届党员代表大会第一次会议。8月18日全镇召开了动员大会，正式启动了镇党员代表大会代表选举工作。

今天，我们在这里举行动员大会，就是要进一步统一全体党员的思想，让每一个党员重视起来，行动起来，积极参与、支持这项工作，选好党代表。在此，我想就如何做好这项工作，提三点希望。

一、要从思想上高度重视

首先，从发展形势来看。近年来，中央逐渐推行党代会常任制和党代表任期制。从2009年起，我镇也开始试行这两项制度，从这两年的工作情况来看，党代表发挥作用的平台越来越大，途径也越来越宽。他们在党代会或其他重要活动中发挥基层“党员诉求代言人”和“问题调研”的作用，他们在党的重要活动中反映和表达广大党员意志，积极为党委各部门建言献策，是党委作出各项重大决策的重要依据和力量支持。

第二，就泥城发展来看。目前我们镇处于开发建设和社会转型的关键阶段，需要我们选举思想解放、求真务实、为民负责的党代表。更进一步来讲，我们这次选举产生的党代表，是有五年任期的，党代表不仅是要参加泥城镇第十四届党员代表大会第一次会议选举产生新一届镇党委领导班子成员，共同决定我镇未来五年的发展方向和重要行动，而且还要每年参加党代会和党代表

1活动，行使党代表的权利，履行党代表的义务。

第三，从保障党员权益来看。中央要求“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用”。因此，要围绕加快泥城转型发展，积极行使党员民主权利，选好党代表，为实现泥城大跨越增添新的动力。近年来，镇党委也非常重视保障党员权益，通过创先争优等平台，在广泛发挥党员队伍作用的同时，积极拓展党员参政议政的途径和渠道。接下来的党代表选举工作，党委专门成立了领导小组，制定了详细的工作流程，目的就是要尽可能保障党员权益，大家要珍惜手中的权利，在酝酿、推荐、选举等环节，在党组织的带领下，投好自己神圣的一票。

二、要切实发挥党员作用

在党组织内，每个正式党员在权利和义务上都是平等的。各位党员要认真对待自己的党员身份，以主人翁的姿态全程参与选举工作，履行基本权利和义务，发挥作用。

一是主动关心。作为党组织的一员，我们都有关心党的发展动态的义务，广大党员都要有一种党员意识，自觉关注党内重要政治事务和活动。具体到本次选举工作，就是要加强学习，认真领会镇党委的工作要求，提前熟悉相关情况，合理地安排好自己的时间，积极参加会议，充分发挥党员的影响力，带头宣传、带头维护大局，积极支持选举工作，确保选举工作顺利推进。

二是认真对待。党代表选举是一项神圣而又严肃的工作。全体党员要珍惜这次参与党内政治生活的机会，本着“向组织负责、向群众负责”的原则，做好周围党员群众的思想动员工作、严肃

认真地参加每次会议、以负责的态度慎重考虑合适人选、站在客观公正的立场上，进行投票选举等每个阶段的工作，要坚持正确的政治立场，把握好原则，以大局为重，正确地履行党员权利和义务，充分发挥党员主体作用，以实际行动支持党组织，体现党员的先锋模范作用。

三是严肃纪律。对这次党代表选举工作，区委和镇党委专门强调了工作纪律，尤其是强调了党员要进一步提高思想认识，共同营造风清气正的选举氛围。大家要严肃看待党代表选举工作。一方面要多关注本单位党组织的选举工作，要密切关注并及时上报可能出现的苗头性和倾向性问题，发现拉帮结伙、串联拉票、贿赂选举以及干扰破坏选举、阻扰他人正常行使推荐权、选举权、被选举权等不端行为，及时如实向组织反映；另一方面要摆正心态。区委对党代表的比例结构有指导性要求，在初步候选人产生后，党组织要根据比例结构要求确定预备人选，大家在涉及到个人利益时，要站在大局的角度，多展示党员宽容谦虚的形象，服从组织安排，注意自己的言行，不要给选举工作造成不利影响，确保党代表选举工作顺利。

三、要准确把握操作细节

同志们，这次党代表选举是一项步骤程序较多、环节细节复杂的工作，需要我们注重把握细节。如果细节把握得不好，可能就会导致选举失败。

对负责党代表选举的基层党组织来讲，我们要注意以下方面：

一是规范选举环节。选举是否合法，关键在于程序是否规范。

我们一定要按照规定程序，逐步推进，步骤不少、环节不乱，特别是关键性的推荐会、选举会，绝对要规范操作。

二是要激发党员参与热情。党组织要想方设法，提高党员参与选举工作，确保出席率和投票率。如果推荐大会、选举大会的正式党员达不到规定的80%，将直接影响后续工作的进行。因此要加强统筹，加大宣传力度，确保有更多党员参与到党代表选举工作中来。

三是要加强引导。党组织要根据镇党委的部署安排，严格把关代表候选人的结构比例，要结合实际，加强对党员群众的引导，讲原则，讲团结，讲正气，既发扬民主，又体现集中，真正把政治上靠得住，工作上有本事，成绩突出，群众公认的党员选上来。

同志们，这次选举的时间紧，任务重，要求高，也是对我们的考验，对泥城的考验，希望大家要以高度的政治责任感和使命感，充分调动广大干部和党员群众的参与积极性，组织好、协调好、完成好整个选举工作。我相信，在镇党委的坚强领导和各单位的精心组织下，经过广大党员干部群众的共同努力，这次党代表选举一定会取得圆满成功！

谢谢！

第三篇：乡党委换届党代表选举动员讲话

提高认识加强领导

切实做好我乡第八次党员代表大会

代表选举工作

（2011年3月20日）

同志们：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和省、市、县委的整体部署，滩乡将在本月24日召开第八次党员代表大会，全面完成乡党委换届工作。要搞好乡党委换届的前提和基础，首先是选好代表。因此，为切实搞好我乡第八次党代表大会代表的选举工作，经乡党委研究，决定召开今天这次大会。下面，我就结合滩头乡党委换届和代表选举工作，讲三个方面的意见。

一、深刻认识这次乡党委换届的重大意义，切实增强做好代表选举工作的责任感和使命感

这次乡党委换届是是全乡政治生活中的一件大事。我们要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，把思想和行动统一到党中央、省、市、县委及乡党委的要求上来，切实增强做好代表选举工作的责任感和使命感。

二、准确把握党代表选举工作的有关要求，精心选好出席第十次党代表大会代表

选好党代表，开好党代会，是整个换届工作取得成功的重要标志。根据中央、省委和市委的精神，县委下发了《关于认真做好2011年乡镇党委换届工作的意见》（盐发[2011]4号），乡党委结合我乡实际也下发了一系列文件，对代表选举产生的条件、程序、代表名额分配的原则以及日程等都提出了明确要求。大家准确把握代表条件和选举产生的程序，精心组织，按时按质完成党代表选举工作，为如期顺利召开第八次党代表大会奠定基础。

（一）认真把握代表条件，坚持标准，切实保证质量。选好党代表，是开好党代会的前提，也是闭会期间发挥代表作用的基础。要注重代表的广泛性，更要坚持代表的先进性，把握代表的政治素质和议事能力。这次党代表大会，要审议乡党委和乡纪委工作报告，选举新一届乡党委和乡纪委班子。完成这些任务，需要代表的积极参与和共同努力，可以说，代表的质量直接关系到大会的成功，关系到选举的成败。大会闭幕后，代表还要继续发挥作用，这对代表的思想政治素质，特别是议事能力提出了更高的要求。因此，各级大家必须严格代表条件，认真把好代表资格审查关，把那些有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见、正确地行使自己的能力、在工作中起表率作用的优秀党员选出来，为党代会的成功召开奠定基础。

（二）适当调整代表组成机构，注重代表的广泛性。因此，这次代表选举，乡党委在安排代表名额分配时，充分考虑了代表的组成结构，在全乡45名代表名额中，明确了生产工作一线党员比例的最低保证数，在保证代表先进性的同时，做到了代表的广泛性，各条战线、各行各业、少数民族以及妇女、青年、知识分子都要有代表。

（三）充分发扬民主，严格按照党内法规办事。充分发扬党内民主，充分发挥基层党组织和广大党员的积极性、主动性，是搞好代表选举工作的重要保证。在代表选举工作中，要坚持群众路线，广泛听取广大党员群众、基层党组织的意见。同时，要严格按规定程序办事，层层推荐、逐级遴选，严格执行差额推荐和差额选举代表的比例。要制定科学的选举办法，使之既符合党章、地方组织选举工作条例的规定，又便于操作。各党委确定代表候选人预备人选，不但要听取广大党员和基层党组织的意见，还要听取纪检等有关部门的意见，同时还要在一定范围内进行为期3天的公示。

三、切实加强领导，确保代表选举和县委换届各项筹备工作的顺利进行

今年乡党委换届，时间紧，任务重，要求高，因此各党委和相关部门必须高度重视，精心组织，切实加强领导，确保县党代表选举及各项换届工作的顺利进行。

（一）加强组织领导。由于乡党委换届工作时间紧、任务重、要求高，所以各级党组织要把代表选举工作摆上重要议事日程，切实加强领导，认真组织实施。乡党委已成立了换届工作领导小组、换届筹备工作领导小组及其工作机构，同时，也明确了领导分片指导代表选举工作安排。各单位也要按照乡党委的统一部署，切实加强对出席第八次代表大会代表选举工作的组织领导工作，增强责任意识、掌握代表选举工作的规定和程序，高质量地完成代表选举。

（二）强化宣传教育工作，为顺利推进换届营造良好的舆论氛围。要把宣传教育作为乡党代表选举和乡党委换届的重要环节。要宣传好乡党委换届的部署安排，换届的重要意义，党代表选举的有关法规以及代表选举工作的先进经验。在宣传工作中，要正确把握舆论导向，坚持“团结、鼓劲和正面宣传为主”的方针。各总支和支部在代表选举中，要认真组织党员学习《党章》，学习《地方党组织选举工作案例》，使每一名党员都明确党代表选举工作的重要性、严肃性，进一步提高党员讲党性、讲政治、讲正气、顾大局的自觉性。

（三）严肃组织人事纪律，坚决防止和杜绝党代表选举中的不正之风。党代表选举的风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个好的领导班子，影响到一个地方的改革发展稳定。因此，我们要认真按照中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2011]21号）精神，严肃换届工作中的组织人事纪律，营造风清气正的换届环境。大家各尽其责、各司其职、协同配合，认真抓好有关规定的落实。在代表的推荐和选举中，要广泛接受党员群众和基层党组织的监督，要特别防范和制止拉票行为。对违反组织人事纪律的行为，一经发现，要坚决查处，决不姑息。

同志们，做好代表选举工作，是乡党委换届工作的基础。希望大家以正确的政治态度，饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实有效地搞好这次代表选举，确保代表选举圆满成功，迎接我乡第八次党代表大会的胜利召开。

第四篇：在XX社区选举动员大会上的讲话

在社区选举动员大会上的讲话（供参考）

给位党员、居民群众代表，同志们：

根据省、市、区委的统一部署和要求，2011年，我区将全面开展村级组织选举工作。我镇去年撤村建居的8个社区一并列入本次选举范围。为认真做好社区党组织、居委会和社区经济合作社的选举工作，确保选举工作的顺利完成。今天社区在这里召开选举动员大会，并进行民主推荐。刚才XX同志代表班子作了工作报告，班子中的其他同志也分别作了述职。下面，我代表镇选举工作指导组讲三点意见：

一、这次选举的总体安排和主要任务

按照省、市、区委的要求，结合我镇实际，这次社区组织选举工作的总体安排是：2月上旬前为准备阶段，主要是制定实施方案、成立领导小组等。2月中旬为宣传发动阶段，主要是召开动员大会，组织业务培训等。2月下旬-4月中旬为组织实施阶段，主要是依法按章实施选举工作。

1、选举产生第一届社区党组织（纪委）。社区党组织选举采取以党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举（即“两推一选”）为主要内容的选举制度。要按照德才兼备、以德为先和班子整体结构合理的原则，推荐提名社区党组织领导班子成员候选人。切实把那些坚决执行党的路线方针政策、政治坚定、公道正派、能力较强、群众拥护、干净干事、有奉献精神的党员选进党组织领导班子。选好配强党组织书记。（设党委的社区，党的纪律检查委员会应同时进行选举）

2、选举产生第一届社区居民委员会、社区议事协商委员会。先由社区居民和社区辖区单位推选产生第一届社区居民代表，再进行社区居委会选举。同时经社区居民代表会议推荐产

生社区议事协商委员会。

3、选举产生新一届股份经济合作社董事会和监事会。要根据《浙江省村经济合作社组织条例》要求，推选产生新一届股东代表，代表由全体股东推选产生。召开新一届股东代表会议，进行股份经济合作社董事会和监事会的换届选举，产生新一届股份经济合作社董事会和监事会。

二、这次选举的基本原则

（一）坚持党的领导。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，选举工作必须在各级党组织领导下开展。选举顺序一般按照先社区党组织，后居民委员会，再股份经济合作社的办法进行。社区党组织主要负责人一般应为社区组织换届选举工作领导小组组长；提倡社区党组织主要负责人通过法定程序担任社区居民选举委员会主任和股份经合社选举委员会主任，提倡精简效能，交叉兼职。

（二）严格依法办事。社区党组织、居委会和股份经济合作社的选举要分别依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《杭州市实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、《浙江省村经济合作社组织条例》的原则及法定程序办事。在选举过程中要坚持公开、公平、公正的原则，尊重党员群众的意愿，严格按照选举规范程序，把握每一个环节，使选举出的社区各类组织成员真正代表居民群众的意志，使选举工作真正成为基层民主的基石，使居民群众真正依法行使自己的权利和义务。

（三）充分发扬民主。要充分保障党员和居民在选举中的合法民主权利，引导党员和居民正确行使自己的民主选举权利。强化党员群众的参与权、知情权、选择权和监督权。候选人的确定，要充分发动党员群众参与，坚持民主评议、民主推荐、组织考察

以及公示等民主程序。

三、对这次选举提几点要求

社区组织换届选举是广大社区居民群众政治生活中的一件大事，也是党和政府依法管理城市，巩固基层政权，推进基层民主政治建设，实现民主自治的重要基础和必备条件。此次社区换届选举时间紧，任务重、要求高、涉及面广。因此，各社区党组织要高度重视，明确分工，落实责任，切实加强对社区组织换届选举工作的领导。

（一）加强组织领导。要建立社区组织换届选举工作办公室，要切实抓好社区组织换届选举工作，将其列入重要议事日程，做到周密安排部署、精心组织实施、切实抓紧抓好，确保选举工作顺利进行和圆满完成。

（二）扎实推进工作。要按照镇社区换届选举工作的总体要求，严格把握时间节点，工作程序等要求，积极稳妥地推进社区各项选举工作，同时也要做好社区面上工作。做到“两不误、两促进”。要通过选举，进一步配强优化社区各类组织班子，提升基层组织的战斗力、凝聚力和执行力。

（三）客观评价干部。社区本届班子及干部工作的肯定评价，有年龄原因退下来干部的，要以班子建设、干部队伍建设需要等说明，希望在座的各位同志要客观公正评价干部（测评表）。

（四）积极营造氛围。要坚持舆论宣传先行、骨干培训先行，大力宣传党的十七届四中、五中全会和镇党委（扩大）会议精神，社区选举组织要向我们党员代表、通过党员代表及各种形式向选民宣传选举的法律法规和政策要求，形成正面引导的强大声势。积极倡导候选人之间的良好祝愿精神，促进理性公平竞争，努力形成和谐选举的良好局面。要严格遵守法律法规，做到法定的程

序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。

（五）要严肃法纪。对换届选举中的暴力、威胁、欺骗、贿赂、拉票、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场及其他破坏、妨害选举等行为，要坚决依法打击，真正使社区选举工作成为推动科学发展、激情创业的助推剂。

最后，相信此次选举在社区党组织的领导下，在全体党员、居民代表和全体社区居民的共同努力下，选举工作一定能取得圆满成功。（关于民主推荐，这次党组织选举采用“两推一选”的方法，即党员推荐、群众代表推荐党组织候选人，再经过组织考察公示等程序，进行党内民主选举。希望大家本着对集体事业负责，对组织、对同志负责的精神，填好推荐票）。

第五篇：选举动员大会讲话

在开县县、镇人大换届选举动员大会上的讲话

开县厚坝镇党委书记

谭菲（2011年11月4日）

同志们：

根据《宪法》关于地方各级人民代表大会每届任期５年的规定，自今年下半年起，全国县、乡两级人大开始进行新一轮换届选举工作。10月10日，县委召开了全县换届工作大会，对换届工作进行了全面动员和部署。10月27日，县人大常委会召开了全县县、乡、镇人大换届选举培训会，宗钦主任发表了重要讲话。11月2日，镇选举委员会召开了第一次会议，讨论通过了镇选举委员会办公室及其各工作组职责，形成了县、镇人大换届选举工作《实施方案》、《宣传方案》以及相关预案。

为全面贯彻落实全县换届选举工作大会精神及宗钦主任讲话精神，确保我镇县、镇人大换届选举工作顺利进行，今天召开县、镇人大换届选举动员大会。我们要充分认识到县镇人大换届的重要性，进一步明确工作思路，强化工作责任，按照坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的原则，广泛宣传，大力动员，营造全镇广大干部群众积极参与选举的良好氛围，扎扎实实做好县、镇人大换届选举各项工作。

一、正确把握形势，增强做好县、镇人大换届选举工作的责任感和使命感

这次县、镇人大换届选举是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，核心是体现人人平等、地区平等和民族平等，更为重要的是，这次县乡人大换届选举，也是我县在奋力实施“整体转型，提速发展”的关键时期的一次换届选举，具有良好的经济基础、社会基础、坚实群众基础和成熟的工作经验等有利条件。我镇进行过多次县镇人大换

·1·

届选举实践，积累了丰富的经验，具有一只熟悉人大工作的业务骨干，另外镇党委的坚强领导，镇政府的大力支持，各部门的协调配合和社会各界的广泛参与，将为换届选举提供有力的政治和组织保障。

与此同时，我们也应该清醒地认识到这次县、镇人大换届选举，也面临着诸多困难和压力。一是选民人户分离问题突出，选民登记较难。我镇是移民大镇，户籍农转城人口较多，同时又是劳力输出大镇，外出务工人员特别多，人户分离情况严重，将直接影响到选民登记的准确性。二是选民参选热情不高，组织选举较难。虽然县镇人大实行了同步换届，但村委会换届不同步，选举工作比较频繁，使得少数选民产生了厌烦情绪，参加选举的热情不高。这样形成选民在提名推荐代表候选人、协商酝酿正式代表候选人、投票选举代表等环节都有可能不积极参与，造成组织选民参与换届选举工作的难度加大。三是代表界别比例往往达不到，结构优化较难。按照县人大常委会的要求，这次换届选举要实现“两升一降一保证”，即基层代表、妇女代表有所上升，党员干部代表比例有所下降。按照有关规定，在代表结构中，非党代表不少于代表总数的35%，妇女代表的比例不低于代表总数的25%。而在实际的选举中，党员特别是党员领导干部容易被提名和当选，而非党及妇女则不容易被提名和当选。因此，若在选举期间不注重非党、妇女的提名推荐和不加强对非党、妇女代表候选人的宣传，会导致人大代表中非党、妇女所占的比例难以达到规定的比例。这些困难和压力，需要我们全面分析、科学研判、准确把握。因此，同志们要进一步增强使命感和责任感，确保换届选举工作扎实有序推进。

二、明确指导思想，严格坚持县、镇人大换届选举工作的原则 县、镇人大换届选举，是全镇人民政治生活的一件大事，是人民当家作主，管理国家事务的重要体现，也是最广泛、最基础的民主实践。做好县、镇人大换届选举工作，对于发展民主政治，建设政治文明，坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设和民主法制建设，推动“十二五”规划的实施都具有十分重要的意义。在明确重大

·2·

意义的同时，要明确其指导思想和原则：

这次县、镇人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。

这次县、乡人大换届选举工作的原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党的统一领导下进行，要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，保证换届选举正确的政治方向。二是坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障其知情权、参与权、表达权和监督权，最广泛地动员选民参加选举。三是坚持严格依法办事。按照《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》和《重庆市实施<选举法>细则》等法律法规的规定开展工作，确保换届选举严格依法进行。

三、严格依法办事，扎实做好县、镇人大换届选举各阶段工作

（一）准确把握四个法定时间

这次县、镇人大换届选举工作从2011年10月开始，至2012年2底前结束。县、镇人大代表的选举日定在2011年12月30日（农历二0一一年十二月初六，星期五），各选区都必须在这一天进行选举。根据《选举法》的有关规定，在选举日前20天也就是12月10日必须公布经登记后确认的选民名单；选举日前15天也就是12月15日必须公布初提代表候选人名单；选举日前7天也就是12月23日必须公布正式代表候选人名单。2012年1月召开镇人民代表大会会议。

（二）详细掌握各阶段具体任务

整个选举工作分五个阶段进行，分为准备工作、选民登记、提名确定候选人、宣传正式代表候选人和组织选举、筹备召开镇人民代表大会会议五个阶段。

·3·

1.准备工作阶段。2011年9月6日至11月5日。这一阶段的主要工作有六项：

（1）设立选举工作机构。根据《选举法》的规定，县人大常委会已批准成立厚坝镇选举委员会，并任命了选委会组成人员，同时，镇党委成立了县镇人大选举工作领导小组，统筹本次选举工作。

（2）召开选举委员会会议。11月2日。我镇已组织召开选举委员会会议，就我镇选举工作《实施方案》、《宣传工作方案》、代表名额分配、选区划分等有关选举工作的具体问题进行研究决定。

（3）做好选区划分工作。选区是组织选举、开展选举活动的基本单元，也是代表联系选民、选民监督代表的重要渠道。划分好选区，对于选民参加选举、代表当选后联系选民等活动有着直接的影响。根据我镇的实际情况，各村以社为单位划分选区，机关和镇属部门设立相应选区。我镇人户分离现象较突出，在划分选区时，要充分考虑如何动员和组织流动人口参加选举活动，依法保障他们的选举权利。

（4）做好代表名额的分配工作。我镇县第十六届人民代表大会代表名额和镇人大代表总名额经县人大常委会依法确定分别为8名和62名。按照《选举法》和《代表法》的具体规定，中共党员代表的比例不超过代表总数的65%，非党代表不少于代表总数的35%；妇女代表的比例不低于代表总数的25%。同时，要适当减少党政干部代表的比例。镇选举委员会已在第一次会议上讨论确定了代表名额的划分情况。

（5）大力搞好宣传动员。各村、镇属单位要要利用各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传选举的重要意义，宣传《宪法》和法律的有关规定，宣传人民代表大会的性质、地位和作用等。通过宣传，使广大选民受到一次生动的民主法制教育，提高认识，踊跃参选。

2.选民登记阶段。2011年11月6日至12月10日。这一阶段的主要工作有七项：

（1）培训登记员。在今天会后，我们将对本次选举的登记员进行岗位培训，使其明确选民登记的法律规定和政策界限，熟悉选民登记

·4· 的范围、原则、方法等具体业务。

（2）认真做好选民登记工作。选民登记是选举机构对依法享有选举权的公民实行登记造册，以便参加投票选举。在选民登记前，各村、镇属单位要协助镇选举工作人员摸清选民情况。我镇由于外出务工、户籍农转城、移民等因素影响，人户分离的情况比较突出，选民登记工作的难点问题就是流动人口如何登记参选问题。组织好流动人口参加选举，对于保障他们的政治权利，实现“双过半”至关重要。为了保障所有选民的政治权利，力求做到不错登、不漏登和不重登，具体要求有四点：一是选民以户籍地登记参选为主，人户分离情况特别突出的，也可以在现居住地参加选举。二是由外地迁居本县但没转入户籍的、本县迁居外地但没有转出户籍的选民，在取得户籍地选民资格证明后，可以参加现居住地选举。三是采取多种措施为流动人口参加选举创造便利条件。如为同一户籍地流动人口集体开具选民资格证明、现居住地选举委员会主动商户籍地确认选民资格等措施，方便流动人口参加选举。四是因征地拆迁安臵等造成的人户分离、居住地未定的选民，镇选举委员会根据实际情况确定其参加选举的具体办法，做好协调沟通工作。

（3）认真核对选民名单。镇选举委员会需对选民登记进行检查核对。在核对中应把好“五关”，即国籍关、年龄关、政治关、政策关、出入关。通过核对达到“三不”，即不漏、不重、不错。

（4）公布选民名单。12月10日，这是一个法定日，由镇选举委员会按选区张榜公布选民名单。

（5）颁发《选民证》。选民资格确定后，镇选举委员会在选举日的5日前（即12月25日前）将《选民证》发到每一位选民手里。《选民证》由县选举委员会统一印制。

（6）公布选民补正榜。选民名单公布后，如发现有漏登、重登、错登的情况，或有新的变化，应及时进行补正，并在选举日的2日前（即12月28日前）公布选民补正榜。

·5·

（7）及时处理申诉。选民对公布的名单有意见可以向选举委员会提出申诉。选举委员会接到申诉书，将在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日前向人民法院起诉，人民法院将在选举日前作出判决。

3.提名确定代表候选人阶段。2011年12月11日至2011年12月23日。这一阶段的主要工作有两项：

（1）提名推荐代表候选人。镇选举工作领导小组对提名推荐代表候选人进行部署，召开选民小组长会，学习《选举法》，弄懂提名推荐候选人的法律法规、程序、方法，掌握代表名额、结构、比例和代表的基本条件。在此基础上选民小组召开会议，提名推荐县、镇代表候选人。《选举法》规定的代表候选人提名推荐方式有两个：一是各政党、各人民团体可以联合或单独提名，二是选民10人以上联名推荐提名。推荐中注意四点：一是一般情况下，各政党和各人民团体大都采取联合提名的方式产生代表候选人，这有利于总体统筹考虑代表结构比例平衡等因素。要切实尊重和保障选民的政治权利，选民依法联名推荐的代表候选人同各政党、各人民团体提名推荐的代表候选人具有同等的法律效力，要一视同仁。二是各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过应选代表的名额。三是《宪法》和《选举法》规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律规定被剥夺政治权利的人除外。所以，公民参选人大代表以及一切选举活动，都要必须严格依法按程序进行。四是要切实把好入口关，保证代表的素质。根据上级要求和有关规定，要进一步完善候选人的提名推荐和审查机制，在各个环节严格把关。要坚决防止政治上有明显问题的、正在服刑的、有涉黑涉恶等涉嫌违法、违纪行为正在接受处理的、品行恶劣的人员（“四种人”）被推荐为代表候选人。一经发现，必须妥善做好相关工作，及时撤回提名。

·6·

提名推荐的代表初步候选人名单要在12月15日按选区张榜公布。（2）协商确定正式代表候选人。镇人大代表正式候选人名单由镇选举委员会审批，县人大代表正式候选人名单由镇选举委员会审查审查后，派专人将正式候选人名单送县选举委员会审批。如果对初提代表候选人经反复酝酿、协商后，不能确定正式代表候选人时，进行预选，按照预选得票多少，确定正式代表候选人。被确定为正式代表候选人的名单应有差额。

12月23日，、张榜公布县、镇人大代表正式候选人名单。4．宣传正式代表候选人和组织选举阶段。2011年12月24日至2011年12月30日。这一阶段的主要工作有四项：

（1）切实做好代表候选人的介绍工作。选举委员会根据选民的要求，组织正式代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。

（2）做好投票选举的准备工作。一是搞好正式代表候选人的宣传工作，使每一个选民了解候选人的情况，避免盲目投票。二是确定和培训选举工作人员，明确选举程序和各自职责。三是摸清参选人数，包括参加选举大会和委托投票人数、投票站投票的人数，做好参选人的组织工作。四是制定《选举办法》（草案）和拟制选举大会主持词。五是印制选票，制作票箱，布臵选举会场等。六是领取和分发各选区的选票。

（3）组织选民参加投票。投票选举是选民直接选举人大代表的最后程序，也是选举的关键环节。要按照《选举法》的规定，组织好选民投票。选举委员会要充分准备，精心安排，保证选举依法有序进行。12月30日，为全县选举日。这一天全县将停工、停产、停课。投票选举必须按照选举大会通过的《选举办法》有序进行，特别要把握以下几点：一是要选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票始得当选。二是要选举大会主持人按程序主持大会选举；三是要清点好参加选举大会人数和选民代

·7·

票数。这里要特别强调一下，选民在选举期间外出不能参加投票的，经选举委员会同意，可以书面（含传真）委托其他选民代为投票。选民接受的委托不得超过3人，受委托人应按委托人的意愿代为投票。四是要向选民讲清楚填写选票的方法和注意事项等，争取选举一次成功。

（4）搞好计票工作。选取政治素质好，公道正派，热爱选举工作的监、计票员。选举大会设总监票员、总计票员各1人，监票员、计票员若干人。由选区领导小组提名，选举大会选民鼓掌通过。投票结束后，清理选票总数，按“双过半”原则确定选举是否有效。若有效，当场清票、唱票，清点结束后封存选票填写计票单，以选区汇总。如需重选、另选、再选的，原则上在3日内完成。

5、筹备召开镇人民代表大会会议阶段。2011年12月31日至2012年2月。

（1）审查代表资格，填发《代表证》。代表当选后，在召开代表大会前，镇选举委员会要对代表资格进行审查，审查的内容主要是该代表选举是否符合法律程序。审查后，选举委员会在3日内以公告的形式向选民公布选举结果，镇选举委员会审查选出的本级人大代表的资格是否有效，对确认有效的填发《代表证》。

（2）认真开展代表培训，组织代表视察。由镇人大组织，搞好代表培训，学习代表法等法律法规，明确代表权利和义务，正确履行代表职责。就地组织代表开展一次集中视察活动，围绕人民群众关心的热点、难点问题和中心工作等内容进行视察，为开好人民代表大会作准备。

（3）坚持依法差额选举。要精心组织大会选举，完善大会选举工作规程。

（4）认真做好工作总结。一是报送选举结果。不论是代表选举还是人代会选举结束后，都要按规定及时报告选举结果，填报各种报表。二是做好文书归档。对选举工作的各种资料、表册等按照文书档案管

·8·

理的规定进行整理存档。三是搞好选举总结。认真总结选举工作经验，写出选举工作总结报告，并报县选举委员会办公室。

四、加强组织领导，确保县、镇人大换届选举圆满成功 这次县、镇人大换届选举涉及面广、时间集中、工作量大、情况复杂，政治性、政策性、法律性、程序性都很强。各村、各镇属单位要高度重视，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，周密部署，精心组织，通力合作，认真细致地做好换届选举各项工作。

（一）坚持党的领导。中央和市委明确指出，换届选举始终要坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事。这是换届选举总的指导原则，也是贯穿换届选举始终的工作要求。换届选举工作要切实按照党委的统一部署，依法做好换届选举的各项具体工作。凡是法律有规定、党委有要求的，要坚决执行，做到不走样、不变通。选举中的重大事项必须及时向党委报告；处理各类重大突发事件必须按照党委确定的原则进行；各类候选人的提名产生要充分体现党管干部的原则；充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带头落实党委的选举安排，做好引导群众的工作，确保党委换届人事安排大格局的实现。

（二）营造良好的宣传舆论环境。要根据选举工作的进展情况，有针对性地开展宣传报道，镇选举委员会办公室成立了宣传组，专门对换届选举工作期间工作进展、先进典型、经验总结等进行宣传报道。

（三）严肃查处干扰破坏选举的违法违纪行为。要认真贯彻执行换届选举的有关法律和规定，严肃换届纪律，保证换届风清气正，为换届选举提供良好的社会环境和法治保障，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。杜绝选举中的不正之风，严禁贿选，严防家族势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力破坏选举。为此，各选区要加强对选举情况的研判，对发现的重大问题要及时向党委和镇选举委员会办公室汇报，提出处理办法，力求把选举中的各种矛盾和问题化解

·9·

在萌芽状态。正确处理好各类不同性质的矛盾，进一步做好信访工作，维护社会稳定。

同志们，这次县、镇两级人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，是一项严肃的政治任务。希望各村各单位一定要以对党和人民高度负责的态度，提高认识，统一思想，加强领导，明确责任，扎实工作，确保圆满完成县、镇人大换届选举工作任务！谢谢大家！

10·

·