关于我市新上项目选址问题的建议

第一篇：关于我市新上项目选址问题的建议

关于我市新上项目选址问题的建议

市政府：

近年来，随着经济的快速发展和招商引资工作的不断深入，我市新上项目越来越多，但同时也暴露出项目选址缺乏宏观指导、城市规划滞后，以及决策程序不规范等问题，致使许多项目的选址基本上由外来投资者主导，决策过程不科学、随意性大，项目建设见缝插针，项目选址过于追求低成本和眼前利益，这对我市今后又好又快发展将带来一系列无法回避的矛盾和问题，应引起各方面的高度重视。

一、项目盲目选址带来的隐患

一是破坏城市建设布局，调整代价高。按照现代城市发展理念的要求，我们在城市建设过程中必须遵循“规划科学、布局合理、功能分区”的总体原则，这样才能实现经济社会的持续、协调发展。由于我市城市规划滞后，规划深度不够，项目来了自己都不知道该往哪摆，只好听从外来投资者的意见，而投资者受利益驱动往往不顾后果，单纯追求低成本，这样就难以实现城市建设的合理布局，如果若干年以后发现问题再进行拆迁臵换，将会付出高昂的成本，付出巨大的代价。

二是污染城乡居住环境，治理难度大。项目建设或多或少地要对周边环境产生一定的影响，而现阶段我们在项目选择上门槛不可能太高，一旦项目落地，环境治理和企业发展就是一对不可回避的一对矛盾。目前，我市许多撤并学校和破产闲臵企业用于

招商引资，虽然短期内可以很快上项目，但这些农村学校基本上没有什么基础设施，项目建成后排污问题解决不了，势必对周边环境将造成很大的污染。此外，一些破产企业随着城市的发展已位于市中心地带，周边都是居民住宅，如果再不顾科学硬上项目，就不可避免地造成空气、噪声污染，企业环保治理达标难度极大，今后监管十分困难。

三是影响开发区快发展，设施配套难。开发区的吸引力不仅是因为有了优惠政策，更主要的是源于其产业聚集效应。开发区的发展有一个从项目聚集到产业聚集的过程，项目入驻越多，聚集效应越大。目前，我市的一些项目出于某种原因没有落户开发区，一方面将造成于开发区已经收储的土地闲臵，年度土地指标浪费甚至对明年争取指标不利；另一方面如果项目不集中建设，基础设施配套难，不利于公共资源的集约使用，因此，项目随意选址，到处建项目，形成家家点火、户户冒烟的现象，在短期内建设成本低，但从长期看社会成本更高。

二、几点意见和建议

为了彻底解决上述问题，扭转项目随意选址任意摆放的问题，我们建议：

一是超前进行科学规划，加大规划的深度和可操作性。虽然我市城市规划基本成型，但与外地相比，仍然存在研究深度不够，操作性不强等实际问题，有必要进行修编，对一些市场类、物流类、汽车服务等完善城市功能和经济发展趋势必要的建设项目，要根据城市建设的功能分区和布局要求，要前瞻性地规划好用地

范围，利用规划引导项目建设进行科学合理选址。

二是尽快制定密山投资项目选址指导意见。建议我市在科学规划、超前规划的基础上，由建设部门牵头，组织各部门参加，研究制定一个项目选址意见，作为密山市今后项目选址总的指导原则和纲领性文件，从宏观上对项目选址进行调控，充分体现政府在项目选址过程中的主导作用，这样什么项目落在什么地方就有了可遵循的依据，避免项目选址的盲目性和随意性。

三是进一步完善项目选址决策程序。由于目前我市项目选址没有一个规范的决策程序，建议学习和借鉴外地的好经验和好做法，分别成立由市政府主要领导挂帅的项目选址决策委员会和各部门专家组成的项目选址顾问委员会。项目选址首先由招商引资部门依据密山投资项目选址指导意见，指导和协助投资者拿出一个或若干备选方案，然后交由项目选址决策顾问委员会初审，初审意见再报决策委员会决定最终选址。

四是加大项目建设的集中力度。从国内外的实践看，项目建设天女散花、满天星布局的方式是与科学发展观相悖的发展模式。既然我市有开发区，又在全力推进开发区的建设，因此，我们在招商引资中就应该把开发区作为项目承载的主要平台，特别是工业项目，如果没有极特殊的需要，就应该优先选择在开发区内建设，从而加快开发区的发展，使其尽快形成吸引力和产业聚集效应。

密山经济开发区管委会

二O一一年六月十六日

第二篇：新工厂的选址问题

数学建模竞赛题目

D题新工厂的选址问题

某公司由于沿海地区工人工资水平上涨，现拟向内地设立新的六个加工厂（加工厂到各地区距离见附录一），公司将根据产品需求地区与加工点的距离、生产成本等因素决定在各地区的建厂的规模。

问题

一、请根据所给数据（见附录二）预测未来一年中各地区每月的产品需求量。问题

二、根据所给工资标准及运输价格等条件确定各加工厂的生产规模。数据见附录三。

问题

三、如果允许重新设定新厂位置，请根据相关条件为新厂选址，并给出评价。注：数据可根据百度地图所给的经纬度自行测量计算，工资标准执行该新场所在省市的工资标准。建议考虑工资弹性，运输竞争等因素（可参考微观经济学）运输基本标准参照附录三。

附录一：

各城市距各新工厂距离（Km）：

附录二：

各城市的月需求量（百件）：

地名

天津 太原 石家庄济南 郑州 西安 上海 南京 合肥 武汉 重庆 杭州 长沙 南昌 贵阳 福州 广州 南宁

附录三：

1、工厂所在地的工资标准：

注：上表为最低工资标准，若超出正常工作时间为加班实行加班工资。加班工资为正常工资在单位时间内的1.3倍。

2、每位员工平均单位时间间生产量为8件/每小时。

3、运输成本为 1元每件每100公里。

4、每个生产基地容量为800000百件。

第三篇：我市项目建设征地存在的问题及对策建议

我市项目建设征地存在的问题及对策建议

黄太启

上世纪７０年代末，六盘水同全国大部分地区一样，将集体土地承包到农户经营，后国家又划分基本农田保护区，我市部分地区将部分荒山、荒坡划为基本农田保护。因历史及现实诸多原因，现土地权属不清、产权不明晰、征地补偿价差大等问题凸现，农村土地纠纷频繁，农民信访不断上升，影响农村土地流转、社会稳定及项目建设进程。

一、项目建设征地存在的主要问题

（一）土地权属不清楚。我市同全国大部分地区一样，土地承包到农户经营时，国家没有制定土地承包到农户经营的“实施细则”，原生产队干部没有处理好生产队与生产队、大队与大队、乡与乡等边界土地权属问题，大部分地区就粗放按人口、习惯亩或丈量亩承包农户经营，上世纪８０年代后期，各种项目建设用地，地方政府采取减免占地农民的农业税或调剂集体土地，解决项目建设用地问题；９０年代至今，各项目建设征地呈上升趋势，国家及企业建设用地补偿农民，农民人均占地逐年减少，更显得土地对农民的重要，往往因项目建设用地，就涉及土地权属不清而扯皮，甚至造成流血事件，严重影响农村稳定及项目建设进程。

（二）土地产权不明晰。国家制定的相关法律及政策中，农民承包的土地没有明确的土地产权、经营权。为使项目尽快落地建设，各地以低价的土地作为招商引资的优惠政策，造成农民承包土地被征用补偿价低、生计难以维持，大部分失地失业困难农民不断上访，严重影响农村和谐。

（三）失地农民生计难。我市农村人均耕地不足０．７亩，大部分农民生计的有限土地被征用后，成为“三无”（无土地、无救济、无职业）村民，由于国家还未完善解决失地失业农民生计的政策，一些土地较少、土质好的农民，不愿配合项目建设占地，加之国家授权承包土地农民的土地流转权等原因，增加项目建设征地的协调难度。

（四）征地补偿价差大。２００８年，我市完善征地拆迁政策，但各地执行征地补偿标准不统一，市内高速公路用地与县、乡公路用地补偿，乡与村、组公路用地补偿，国有企业用地与民营企业用地补偿，农民与农民流转土地，乡与乡之间同类项目用地补偿等存在差距。

二、对策建议

（一）切实加强领导，明确土地权属。首先，明确重点项目地区乡与乡、村与村、组与组、户与户的土地权属问题，减少和避免项目建设用地权属不清而扯皮，影响全市项目建设；其次，通过各县（特区、区）政府的努力，使一些土地权属纠纷得到妥善处理，减少和避免土地权属不清引发的矛盾，逐步降低农村维稳成本，改善全市投资软环境，确保农村的长期稳定，推进项目建设进程。

（二）调整土地规划，加大造地力度。按照我市“十一五”重点项目建设发展规划，安

排市、县（特区、区）政府相关部门，超前做好重点项目地区调整土地规划，明确工业等发展项目用地，减少和避免项目少占基本农田指标，加快项目建设核准（备案）；加强对土地利用的领导，争取上级主管部门的支持，推进全市造地进程，解决项目建设占补土地平衡问题，推进全市后续项目建设如期开工，确保经济又好又快发展。

（三）制定帮扶失地农民政策，妥善解决农民生计问题。各级党委、政府结合实际，制定切实可行的解决失地失业农民生计的体制、机制，引导企业帮助地方解决失地失业农民就业，积极参与新农村建设等措施，确保地企长期稳定。

（四）完善征地补偿政策，确保农民切身利益。按照国家相关规定及征地存在的问题，不断提高土地征用补偿标准；严格执行征地补偿标准，减少避免一个地区土地征用补偿价差距过大问题，切实维护农村的长期稳定，努力构建和谐六盘水；加大随意抬高土地买卖的人和事打击力度，维护全市现行征地补偿政策有序进行，推进全市各项目建设健康发展。

第四篇：项目选址意见书

一、审批事项

建设项目选址意见书

二、审批范围

日照市城市规划区范围内

三、申报材料

1、书面申请

2、项目建议书及批准文件

3、地形图（1：2000—1：10000）

4、其它与项目有关的资料

四、审批程序

1、窗口接收，审查资料，提出初审意见

2、报市建委规划初审会、主任规划专题会或市政府城建专题

会审查

3、窗口发放选址意见书

五、承诺时限

5个工作日（不包括市政府城建专题会审批时间和省主管部门核发选址意见书及国务院主管部门备案时间）

六、收费标准及其依据

不收费

第五篇：基站选址问题

基站选址问题（课程设计）

移动电话运营部门计划投资一千万在一个当前未建立服务的区域开展业务，设该区域有7个位置可以设立基站，每个基站只能覆盖一定数目的社区，不同位置的基站建造费用也不同，基站的建造费用和覆盖社区如下表，问在哪些地方建造基站才能覆盖尽可能多的人口并不超过资金预算？

基站建设费用和覆盖社区

待选基站编号 1234567 建造费用1.81.34.03.53.82.62.1(百万元)

覆盖社区1,2,42,3,54,7,8,105,6,8,98,9,127,10,11,12,1512,13,14,15

社区人口表

社区***131415

人口（千人）24***1614936

具体要求：

1.选择适当的决策变量，写出基站选址问题的数学规划；

2.设计适当的计算方法（要求实用，可以是近似算法），并说明合理性（参考算法需要说明出处），并分析你的算法是否适合解通用性的一般问题；

3.分析上述数学规划模型是否可以利用线性规划逼近其最优解？写出相应算法。

4.算法实现（软件计算或自己设计算法编程）。

5.要求撰写课程设计报告。