注销与退保管理规定

第一篇：注销与退保管理规定

注销与退保业务管理规定

第一章 总则

第一条 为加强承保管理，规范承保工作流程，有效防范承保风险，提升公司经营效益，坚持合规经营，根据公司承保管理的相关制度及监管机关的有关要求，特制订本规定。

第二条 对已经签发的保险单，因保险双方或第三方原因需要解除保

险合同的，由保险双方中任何一方提出解除合同申请，可以使用注销或退保批单，经保险人审核通过后解除保险合同。

第三条 由保险人提出的解除合同申请，须事先通知投保人解除保险

合同，并征得投保人书面同意。

第二章 注销与退保原则

第一节 注销原则

第四条 保险合同起保前，且保险费未财务实收时，保险双方任何一

方提出解除保险合同要求时,在符合解除合同要求的情况下，可通过注销批单对保险单进行注销处理。

第五条 交强险保单在保险起期前，在当地交强险平台允许的前提下，因保单信息错误且系统无法修改导致需要解除保险合同的，可以注销保单。

第六条 见费出单情况下，商业车险不允许注销保单（上海除外）。

第七条 批单注销必须在保险合同起保之前，禁止保险起期开始后注

销保单，批单生效日期必须在保险起期之前（含当日）。交强

险注销批单生效日期必须与保险起期一致。

第二节 退保原则

第八条 保险合同起保后，或保险合同起保前、但保险费已财务实收

时，保险双方任何一方提出解除保险合同要求时,在符合解除合同要求的情况下，可通过退保批单对保险单进行退保处理。

第九条 交强险保单符合《交强险承保实务规程》中解除合同条件的，可以进行保单退保。

第十条 原则上，单程运输的货物运输保险和船舶保险航次险，保险

合同起保后不得退保，但因投保/出单信息变更而重新出单导致的退保除外。

第十一条 全额退保批单生效日期必须在保险起期之前（含当日）。

第三章 注销与退保实务操作

第一节 注销与退保批单提交材料

第十二条 注销与退保的申请人可以是投保人或保险人。

第十三条 投保人提出注销或退保申请，需提交批单申请书，批单申

请书（格式见附件一）需有申请人签章。

第十四条 保险人提出申请，需提交内部批单申请审批表（详见附件

二）；如保单已交投保人，应同时尽量取得投保人签署的批单申请书。

第十五条 注销与退保须提交加盖注销章的保单正本及发票，如正本

或发票丢失的，必须有申请人签署的书面声明（格式见附件

三）。

第十六条 提交其它需要的相关证明文件。

第十七条 按承保实务的要求，应将相关提交材料导入影像系统。

第二节 保费计算

第十八条 属于注销型的保险单，投保人未缴纳保险费，不退任何保

险费。

第十九条 保单未起保，投保人已缴纳部分或全部保险费的，在符合解除合同要求的情况下，应按照保险条款及费率规章的要求退回相应保险费，终止保险合同。

第二十条 保单已起保，投保人已缴纳部分或全部保险费的，在符合解除合同要求的情况下，应按保险条款及费率规章的要求计算实际应收取的保险费，较已缴纳部分保费实行多退少补，终止保险合同。

第二十一条 保单已起保，投保人未缴纳任何保险费的，在符合解除

合同要求的情况下，应按保险条款及费率规章的要求计算实际应收取的保险费，并向投保人收取，终止保险合同。

第二十二条 在符合以下情形下，允许不收取相应的应收保费，全额

退还保险费,即“全额退保”：

因保险单投保信息发生变更，已根据投保人提供的正确

投保信息重新出具保险单，经投保人申请，允许对原保单进行“全额退保”。

因出单人员操作失误，录单错误，已根据正确投保信息

重新出具保险单，允许对错误出具的原保险单进行“全额退保。

因出单人员操作失误，同一笔业务重复出具保险单，允

许对错误重复出具的保险单进行“全额退保”。

商业车险退保原因选择重复投保、退保保险起期在后的保单，可以“全额退保”。

因第三方（如与保单有利益关系的银行等）原因需要重

出保单，在出具相关证明材料的情况下，可以“全额退保”。经总公司高级核保人审核确认可以做“全额退保”的特殊

情形保险单。

第三节 注销与退保审核

第二十三条 注销与退保审核权限按照公司《各险种核保权限表》执

行。全额退保审核权限为总公司高级核保。

第二十四条 进行了商业分保的业务发生注销或退保，应当及时将具

体情况报送总公司承保监督服务总部和精算再保总部。

第二十五条 审核时应注意核实注销或退保的原因及是否和申请书

或内部批单申请审批表所述一致，原因是否合理，申请资料是否真实齐全、是否有申请人签章等。

第二十六条 审核注销或退保材料是否完备，相关资料是否已导入影

像系统。

第二十七条 审核退保保单有无赔案发生及赔款给付情况。

第二十八条 审核注销批单录入日期及生效日期是否在保险起期前

（含当日）；退保批单生效时间是否晚于投保人提出批改申请时间（含当日）；是否属于全额退保，全额退保批单生效日期是否早于保险起期（含当日）。

第二十九条 上述手续办理完毕后，打印注销或退保批单。

第四章 资料归档

第三十条 批单、保险费退费发票等有关单证的清分与保险单相同。第三十一条 留存于业务部门的批单副本、保险事项变更申请书、内

部批单申请审批表、退保材料及保费收据应粘贴于原保险单副本背面，加盖骑缝章后，随同原保险单副本一并归档保存。

第五章 管理与处罚

第三十二条 分公司应定期对辖下机构的注销保单、退保保单尤其是

交强险退保保单进行检查，确保相关批改的合规性。

第三十三条 分公司应当密切关注注销、退保率情况，发现辖下机构

发生数据波动应当及时对机构进行检查与指导。

第三十四条 总公司每月将注销、退保批单作为承保考核检查的一部

分，对全辖的注销、退保情况进行抽查，重点检查退保合规

性及全额退保情况。

第三十五条 总公司将对于违规批改以及人为故意违规批改进行全

辖通报批评并责令整改。

第三十六条 总公司承保监督服务总部对本规定负有解释权。第三十七条 本规定自下发之日起实施。

第二篇：员工入保及退保管理规定

员工入保及退保管理规定

1.目的为鼓励员工更好的完成本职工作，解决优秀员工的后顾之忧，保障员工正常工作生活，特制订本规定。

2.职责

人资部：负责各类员工的入保和退保及员工保险的制度编制及修订、执行工作。

各部门经理：负责对参保员工的业绩及工作表现的评定审核工作和培训工作。

各员工：负责入保及退保申请。

总经理：负责本制度的审批及监督工作。

3.具体规定

3.1.员工入保应符合如下条件：

A、须入公司达三个月以上的；

B、入公司无重大违法乱纪行为的；

C、工作业绩及工作表现达到岗位目标和部门要求的；

D、符合公司其他要求的；

对未满足以上要求的员工不得参保。

3.2.员工入保办理

3.3.员工需参加保险的应填列[参保申请书]报上级主管及部门经理审核，上级主管及部门经理应审核参保人的工作业绩及平时工作表现情况确认是否能参保，人资部负责核实后上报总经理。

3.4.对审批通过的参保员工，自审批通过日起人资部在15天内给予办理社保手续工作。

3.5.员工停保、退保：

3.6.因本人提出辞职的员工应提前一个月向人资部上报停保，如未提前一个月上报停保的，造成企业多交的社保费用由本人全部承担；当月20日之前提出辞职的，人资部在当月办理停保手续；当月20日及20日之后提出辞职的，人资部在下月办理停保手续。

3.7.辞职员工本月工作不满10天的，当月的社保费用均由本人全部承担，本人也可提前一个月停保。

3.8.自动离职员工从自离报告向人资汇报之日起，当月22日及之前上报的，人资部在当月给予停保；当月22日后上报的，人资部放入下月给予办理停保手续，因员工自动离职造成企业多交的社保费用全部由自动离职员工承担。

3.9.辞退或解除劳动关系的员工人资部应在工资结算时全部结清应由个人承担的社保费用。

3.10.人资部应对各类离职员工在办理工资结算时，检查及结清应由本人承担的社保费用。

3.11.对不愿参保员工应填写本人书写的[弃保声明]上报人资部。

3.12.因本人原因要求公司停保的，应向人资部和总经理申请停保，并书写[弃保说明]一并上报人资部。

4.附件

参保申请书

人力资源部2008年12月23日

第三篇：注销公司新规定

注销公司新规定！工商与税务将实现信息共享！

企业不经营不注销的后果自负！

这几年国家政策越来越好，大力扶持中小型企业发展，也积极鼓励大众创业，所以这几年很多人都在开始去注册公司，有很多企业的发展也越来越兴旺，也有不少创业公司倒闭停止经营，今天不得不提醒那些不再经营的企业：一旦不经营请尽快注销。

这段时间注销企业方面也出了新的政策，不经营的企业不注销后果将会很严重！

企业注销或将简便：1月24日电 据工商总局网站消息，工商总局、税务总局近日发布《关于加强信息共享和联合监管的通知》。通知要求协同推进企业简易注销登记改革，建立协同监管和信息共享机制，这将使企业注销登记更简易。

了解政策之前，先来看看注销公司方面

注销公司可不是一件简单的事，价格一般都是6000元起步，贵的都是几万元甚至几十万元否则根本没有办法去注销一个公司。先来看看公司注销和公司注册的流程图！你就知道为什么注销公司比注册公司难了！

什么样的公司才允许被注销

一、公司注销的条件

1、公司被依法宣告破产；

2、公司章程规定营业期限届满或者其他解散事由出现；

3、公司因合并、分立解散；

4、公司被依法责令关闭。

二、公司注销的法律依据

根据《中华人民共和国公司法》 第一百八十四条、第一百八十五条、第一百八十六条、第一百八十七条、第一百八十八条、第一百八十九条规定，注销公司依法依照如下步骤组织清算后，方能办理注销登记，公告终止公司。

1、依法成立清算组；

2、公告并通知债权人申报债权，依法对债权进行登记；

3、清算组接管公司，展开清算工作；

4、清算组全面清理公司财产、编制资产负债表和财产清单；

5、清算组制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认；

6、根据股东会、股东大会或者人民法院确认的清算方案分配公司财产；

7、制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认后，申请注销公司登记，公告公司终止。注销公司为什么那么贵？

一、注销公司流程较复杂繁琐

工商局先备案 → 登报 → 国税局申请注销 → 地税局申请注销 → 工商局递交注销资料 →代码注销 → 银行注销整个注销公司流程下来一般都是5至7个月左右，分公司注销时间为4-5个月左右。如果公司出现一些严重问题，甚至要花费一年时间才能注销。

二、注销一次办不完手续，须资料齐全

注销公司的时间分别前往国税局注、地税局、工商局、银行，如果不懂流程的小白去办理，估计来回跑的次数会更多，浪费的时间也更多。另外，需要整理企业所有的账本、凭证、财务报表，上传国税地税报表，如果企业以前的账务没有整理或者没有做，那么还需要补齐全。其次，税局还会核查企业所有的税务问题，看看是否有纳税异常或者抽逃税款的情况。

三、注销的补税情况或者罚款较多

一般公司注销往往是因为公司出了一些问题才去注销，但注销的时候也会查出一些问题。比如：企业的租金发票开了没有，是否还在那里经营了，企业的租赁合同都找不到，前几年企业的税收偏低等等情况。注销的手续又要增加，费用自然又要增加了。这就是为什么注销公司比注册公司还贵的原因。

四、如果你嫌注销麻烦，不注销，那你的公司将会被工商吊销，而注销和吊销的区别是：

注销：是指符合法定条件的企业经过向原登记机关申请，并经过规定清算程序后主体资格消灭。公司完全消失，法人资格合法终止，所有员工遣散，所有银行的钱收回，所有债权债务结束。注销是合法行为，也是一家公司停止经营的最终唯一结果。吊销：是指企业因违反法律法规或行政规定，工商行政部门强制停止其经营活动的行为。在吊销后注销前，公司依然存在，还要承担相应的债权债务，不过不得开展经营业务。被吊销公司的后果

公司注销又贵又麻烦，干脆不注销了，让公司自生自灭吧！千万别引火自焚！让公司自生自灭，公司就会有信用污点，后果很严重。只要公司涉及到的法人代表、股东，以后办理如下事情，都会受到相关限制的：

1、工商局黑名单，永远办理不了公司（带你股东、法人代表、监事的任何信息）。

2、法人代表不能领养老保险。

3、法人代表不能贷款买房、移民。

4、开不了国税、地税办不了税务登记，涉及欠税的会公告企业信息。如果涉及有欠税款，企业法人代表会被阻止出境，不能称作飞机和高铁。

5、长期不报税，发票会被锁机。

6、长期不报税，税务局可能上门检查。

7、工商信用网进经营异常名录，所有对外申办业务全部限制。

8、纳入正在我们诚信系统，以后很多都要受限制。工商联合税务：注销公司新政策

一、扩大登记信息采集范围

工商总局将修订企业登记申请文书规范，在企业注册登记环节增加“核算方式”“从业人数”两项采集内容。各地工商部门要按工商总局的要求，在线上、线下企业登记系统中增加相应信息采集功能，开展信息采集工作，并及时更新线上、线下提供的纸质及电子版办事表格。工商总局将加快建设全国统一的身份信息管理系统，各地工商部门要做好衔接。

税务部门通过信息共享获取工商登记信息，不再重复采集。企业登记信息发生变化的，对于工商变更登记事项，税务部门提醒企业及时到工商部门办理变更登记，对于税务变更登记事项，税务部门要回传给工商部门。工商部门要及时接收，并用于事中事后监管。

二、协同做好涉税事项办理提醒服务

工商部门在企业注册登记时向企业发放涉税事项告知书（附件1，以下称告知书），提醒企业及时到税务部门办理涉税事宜。对到工商办事大厅注册登记的企业，工商部门直接将告知书发放给企业；对通过全程电子化方式登记的企业，工商部门将告知书内容加载在相关登记界面，供企业阅览和下载。

工商部门在企业信息填报界面设置简易注销承诺书（附件2）的下载模块，并在企业简易注销公告前，设置企业清税的提示（附件3）。

三、协同推进企业简易注销登记改革

工商部门在企业发布简易注销公告起1个工作日内，将企业拟申请简易注销登记信息通过省级统一的信用信息共享交换平台、政务信息平台、部门间的数据接口（统称信息共享交换平台）推送给税务部门（具体模式可由各省工商部门和税务部门根据本地实际协商确定）。企业可在公告期届满次日起30日内向工商部门提出简易注销申请，或者撤销简易注销公告。对企业提出的简易注销申请，工商部门在3个工作日内作出是否准予简易注销的决定。对于因承诺书文字、形式填写不规范的企业，工商部门在企业补正后予以受理其简易注销申请。自公告期届满次日起，至工商部门作出是否准予简易注销决定之日或者企业自主撤销简易注销公告之日止，除应尽未尽的义务外，企业不得持营业执照办理发票领用及其他相关涉税事宜。工商部门应当及时将企业简易注销结果推送给税务部门。

税务部门通过信息共享获取工商部门推送的企业拟申请简易注销登记信息后，应按照规定的程序和要求，查询税务信息系统核实企业的相关涉税情况，对于经查询系统显示为以下情形的纳税人，税务部门不提出异议：一是未办理过涉税事宜的纳税人，二是办理过涉税事宜但没领过发票、没有欠税和没有其他未办结事项的纳税人，三是在公告期届满之日前已办结缴销发票、结清应纳税款等清税手续的纳税人。

对于仍有未办结涉税事项的企业，税务部门在公告期届满次日向工商部门提出异议工商部门和税务部门按照简易注销技术方案（附件4）实施简易注销登记改革相关工作，做好系统开发升级完善。

四、建立协同监管和信息共享机制

各地税务、工商部门要密切配合，建立健全增值税发票申领等协同监管机制。税务部门要充分利用工商共享信息进行税收风险分析和应对，并将纳税人的税收违法“黑名单”等信息共享给工商部门，由税务、工商部门施行联合监管。

各地工商、税务部门要积极建立健全信息共享对账机制，加大对共享信息的核实力度，定期进行数据质量比对分析，及时解决信息共享不全、不准、不及时的问题。对于信息共享过程中出现的数据问题要及时通报并协调解决。各地工商、税务部门不能通过部门间的数据接口直连共享登记信息的，也应当积极协调政府部门，按照工商总局、税务总局的要求，保证登记信息传输质量和效率。

第四篇：解读《快递业务经营许可注销管理规定》

解读《快递业务经营许可注销管理规定》

快递企业经营许可证在什么情况下会被注销、注销后如何办理相关手续，关系到快递企业经营市场的公平竞争、有序统一。近日，国家邮政局出台《快递业务经营许可注销管理规定》（以下简称《规定》），为快递业务经营许可的“退出”明确了方向和路径。

“快递业发展已进入新阶段，建立有进入、有退出，实现优胜劣汰的竞争体系是市场管理面临的主要任务。目前，关于快递经营许可的准入制度有《快递市场管理办法》《快递业务经营许可管理办法》等相关规定，形成了比较全面的管理框架，但在许可退出管理方面，存在办理注销手续无章可循的现实困难，出台《规定》是当务之急。”国家邮政局市场监管司司长王丰说。

“退出”有据：

分类适用有章可偱

与快递市场全面的“准入”制度相比，快递业务经营许可注销管理则略显“捉襟见肘”，一是对“注销”没有明确的界定，二是缺乏完善的退出机制。《规定》开章明义，首先解决的就是这两个基础问题，明确了快递业务经营许可注销管理的内涵，并对注销情形作出了详细说明。

所谓“快递业务经营许可注销”，是指快递业务经营许可被依法撤回、撤销，快递业务经营许可证被依法吊销，或快递业务经营许可存在其他法定情形被依法终止，邮政管理部门办理许可注销手续。

《规定》明确，有下列情形之一的，管理部门可依法注销快递业务经营许可：快递业务经营许可证有效期届满未延续；企业法人资格依法终止；连续六个月未营业；快递业务经营许可证有效期内停止经营；快递业务经营许可依法被撤销、撤回，或被依法吊销；法律、行政法规规定的其他情形。

具体来说，有效期届满未延续包括未在快递业务经营许可证有效期届满三十日前向管理部门提出换领申请；或提出申请，管理部门作出不予换领决定。企业法人资格依法终止，指经营快递业务的企业发生解散、破产等情形，导致企业法人主体资格终止。连续六个月未营业，指取得快递业务经营许可后，无正当理由超过六个月未经营快递业务；或未完成工商设立登记或者变更登记手续；未按许可范围开展快递业务，且未按规定书面报告邮政管理部门的。有效期内停止经营，包括在许可有效期内终止经营，交回许可证；连续两年未提交经营许可报告书，经邮政管理部门通告仍未提交的，并按照其注册地址无法联络。法律、行政法规规定的其他情形。

而被依法撤销则包括下列情形：邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守或超越法定职权、违反法定程序作出准予快递业务经营许可决定的；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出准予快递业务经营许可决定的。

对于经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文；外资快递企业投资经营信件的国内快递业务；不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄快件；违法提供用户使用快递服务的信息；拒绝、阻碍依法实施的监督检查；在经营活动中危害国家安全等行为，都严格依照《邮政法》，依法吊销许可证，自吊销之日起三年内不得申请经营快递业务。

“退出”有序：

制度公示确保公正

“建立拟注销企业公示制度，强调公示期内对当事企业合法权益的保护，体现公平公正，是《规定》出台的指导思想之一。”王丰介绍说。

《规定》明确了国家邮政局、省级邮政管理部门和省级以下邮政监管机构在办理许可注销工作中的不同权限，并对具体注销管理工作中需要涉及多个邮政管理部门的情形进行了制度安排。

注销程序中，邮政管理部门注销和企业主动申请注销的程序也各有不同。

颁发许可证的邮政管理部门启动快递业务经营许可注销程序时，应开展调查取证，填写注销审核表，提出“拟注销被许可人名单，并在邮政管理部门政府网站上进行公示，公示期不少于十五日”。公示期内，被许可人提出陈述和申辩的，邮政管理部门应当进行核实；被许可人提出的陈述和申辩成立的，应当予以采纳。

如企业主动申请注销许可，应提交法定代表人签字和加盖企业公章的注销申请书和登记表；法定代表人身份证原件及复印件；如代理人办理，提供代理人身份证原件及复印件以及法定代表人签字的授权委托书原件，并加盖企业公章；许可证原件正本及所有副本；终止经营快递业务的书面报告；按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的书面证明。

《规定》在监督管理章节强调，停止经营快递业务，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证，或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的，邮政管理部门应当依照《中华人民共和国邮政法》第七十三条处理。快递业务经营许可被注销后，仍继续经营快递业务的，邮政管理部门应当依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条处理。

链接

《中华人民共和国邮政法》部分相关条款

第七十二条 未取得快递业务经营许可经营快递业务，或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的，由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款；对快递企业，还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

违反本法第五十一条第二款的规定，经营信件的国内快递业务的，依照前款规定处罚。

第七十三条 快递企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款，并可以责令停业整顿：

（一）设立分支机构、合并、分立，未向邮政管理部门备案的；

（二）未在信件封套的显著位置标注信件字样的；

（三）将信件打包后作为包裹寄递的；

（四）停止经营快递业务，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证，或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的。快递企业经营许可证在什么情况下会被注销、注销后如何办理相关手续，关系到快递企业经营市场的公平竞争、有序统一。近日，国家邮政局出台《快递业务经营许可注销管理规定》（以下简称《规定》），为快递业务经营许可的“退出”明确了方向和路径。

“快递业发展已进入新阶段，建立有进入、有退出，实现优胜劣汰的竞争体系是市场管理面临的主要任务。目前，关于快递经营许可的准入制度有《快递市场管理办法》《快递业务经营许可管理办法》等相关规定，形成了比较全面的管理框架，但在许可退出管理方面，存在办理注销手续无章可循的现实困难，出台《规定》是当务之急。”国家邮政局市场监管司司长王丰说。

“退出”有据：

分类适用有章可偱

与快递市场全面的“准入”制度相比，快递业务经营许可注销管理则略显“捉襟见肘”，一是对“注销”没有明确的界定，二是缺乏完善的退出机制。《规定》开章明义，首先解决的就是这两个基础问题，明确了快递业务经营许可注销管理的内涵，并对注销情形作出了详细说明。

所谓“快递业务经营许可注销”，是指快递业务经营许可被依法撤回、撤销，快递业务经营许可证被依法吊销，或快递业务经营许可存在其他法定情形被依法终止，邮政管理部门办理许可注销手续。

《规定》明确，有下列情形之一的，管理部门可依法注销快递业务经营许可：快递业务经营许可证有效期届满未延续；企业法人资格依法终止；连续六个月未营业；快递业务经营许可证有效期内停止经营；快递业务经营许可依法被撤销、撤回，或被依法吊销；法律、行政法规规定的其他情形。

具体来说，有效期届满未延续包括未在快递业务经营许可证有效期届满三十日前向管理部门提出换领申请；或提出申请，管理部门作出不予换领决定。企业法人资格依法终止，指经营快递业务的企业发生解散、破产等情形，导致企业法人主体资格终止。连续六个月未营业，指取得快递业务经营许可后，无正当理由超过六个月未经营快递业务；或未完成工商设立登记或者变更登记手续；未按许可范围开展快递业务，且未按规定书面报告邮政管理部门的。有效期内停止经营，包括在许可有效期内终止经营，交回许可证；连续两年未提交经营许可报告书，经邮政管理部门通告仍未提交的，并按照其注册地址无法联络。法律、行政法规规定的其他情形。

而被依法撤销则包括下列情形：邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守或超越法定职权、违反法定程序作出准予快递业务经营许可决定的；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出准予快递业务经营许可决定的。

对于经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文；外资快递企业投资经营信件的国内快递业务；不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄快件；违法提供用户使用快递服务的信息；拒绝、阻碍依法实施的监督检查；在经营活动中危害国家安全等行为，都严格依照《邮政法》，依法吊销许可证，自吊销之日起三年内不得申请经营快递业务。

“退出”有序：

制度公示确保公正

“建立拟注销企业公示制度，强调公示期内对当事企业合法权益的保护，体现公平公正，是《规定》出台的指导思想之一。”王丰介绍说。

《规定》明确了国家邮政局、省级邮政管理部门和省级以下邮政监管机构在办理许可注销工作中的不同权限，并对具体注销管理工作中需要涉及多个邮政管理部门的情形进行了制度安排。

注销程序中，邮政管理部门注销和企业主动申请注销的程序也各有不同。

颁发许可证的邮政管理部门启动快递业务经营许可注销程序时，应开展调查取证，填写注销审核表，提出“拟注销被许可人名单，并在邮政管理部门政府网站上进行公示，公示期不少于十五日”。公示期内，被许可人提出陈述和申辩的，邮政管理部门应当进行核实；被许可人提出的陈述和申辩成立的，应当予以采纳。

如企业主动申请注销许可，应提交法定代表人签字和加盖企业公章的注销申请书和登记表；法定代表人身份证原件及复印件；如代理人办理，提供代理人身份证原件及复印件以及法定代表人签字的授权委托书原件，并加盖企业公章；许可证原件正本及所有副本；终止经营快递业务的书面报告；按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的书面证明。

《规定》在监督管理章节强调，停止经营快递业务，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证，或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的，邮政管理部门应当依照《中华人民共和国邮政法》第七十三条处理。快递业务经营许可被注销后，仍继续经营快递业务的，邮政管理部门应当依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条处理。

链接

《中华人民共和国邮政法》部分相关条款

第七十二条 未取得快递业务经营许可经营快递业务，或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的，由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款；对快递企业，还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。寄快递 www.xiexiebang.com

违反本法第五十一条第二款的规定，经营信件的国内快递业务的，依照前款规定处罚。

第七十三条 快递企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款，并可以责令停业整顿：

（一）设立分支机构、合并、分立，未向邮政管理部门备案的；

（二）未在信件封套的显著位置标注信件字样的；

（三）将信件打包后作为包裹寄递的；

（四）停止经营快递业务，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证，或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的。快递企业经营许可证在什么情况下会被注销、注销后如何办理相关手续，关系到快递企业经营市场的公平竞争、有序统一。近日，国家邮政局出台《快递业务经营许可注销管理规定》（以下简称《规定》），为快递业务经营许可的“退出”明确了方向和路径。

“快递业发展已进入新阶段，建立有进入、有退出，实现优胜劣汰的竞争体系是市场管理面临的主要任务。目前，关于快递经营许可的准入制度有《快递市场管理办法》《快递业务经营许可管理办法》等相关规定，形成了比较全面的管理框架，但在许可退出管理方面，存在办理注销手续无章可循的现实困难，出台《规定》是当务之急。”国家邮政局市场监管司司长王丰说。

“退出”有据：

分类适用有章可偱

与快递市场全面的“准入”制度相比，快递业务经营许可注销管理则略显“捉襟见肘”，一是对“注销”没有明确的界定，二是缺乏完善的退出机制。《规定》开章明义，首先解决的就是这两个基础问题，明确了快递业务经营许可注销管理的内涵，并对注销情形作出了详细说明。

所谓“快递业务经营许可注销”，是指快递业务经营许可被依法撤回、撤销，快递业务经营许可证被依法吊销，或快递业务经营许可存在其他法定情形被依法终止，邮政管理部门办理许可注销手续。

《规定》明确，有下列情形之一的，管理部门可依法注销快递业务经营许可：快递业务经营许可证有效期届满未延续；企业法人资格依法终止；连续六个月未营业；快递业务经营许可证有效期内停止经营；快递业务经营许可依法被撤销、撤回，或被依法吊销；法律、行政法规规定的其他情形。

具体来说，有效期届满未延续包括未在快递业务经营许可证有效期届满三十日前向管理部门提出换领申请；或提出申请，管理部门作出不予换领决定。企业法人资格依法终止，指经营快递业务的企业发生解散、破产等情形，导致企业法人主体资格终止。连续六个月未营业，指取得快递业务经营许可后，无正当理由超过六个月未经营快递业务；或未完成工商设立登记或者变更登记手续；未按许可范围开展快递业务，且未按规定书面报告邮政管理部门的。有效期内停止经营，包括在许可有效期内终止经营，交回许可证；连续两年未提交经营许可报告书，经邮政管理部门通告仍未提交的，并按照其注册地址无法联络。法律、行政法规规定的其他情形。

而被依法撤销则包括下列情形：邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守或超越法定职权、违反法定程序作出准予快递业务经营许可决定的；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出准予快递业务经营许可决定的。

对于经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文；外资快递企业投资经营信件的国内快递业务；不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄快件；违法提供用户使用快递服务的信息；拒绝、阻碍依法实施的监督检查；在经营活动中危害国家安全等行为，都严格依照《邮政法》，依法吊销许可证，自吊销之日起三年内不得申请经营快递业务。

“退出”有序：

制度公示确保公正

“建立拟注销企业公示制度，强调公示期内对当事企业合法权益的保护，体现公平公正，是《规定》出台的指导思想之一。”王丰介绍说。

《规定》明确了国家邮政局、省级邮政管理部门和省级以下邮政监管机构在办理许可注销工作中的不同权限，并对具体注销管理工作中需要涉及多个邮政管理部门的情形进行了制度安排。

注销程序中，邮政管理部门注销和企业主动申请注销的程序也各有不同。

颁发许可证的邮政管理部门启动快递业务经营许可注销程序时，应开展调查取证，填写注销审核表，提出“拟注销被许可人名单，并在邮政管理部门政府网站上进行公示，公示期不少于十五日”。公示期内，被许可人提出陈述和申辩的，邮政管理部门应当进行核实；被许可人提出的陈述和申辩成立的，应当予以采纳。

如企业主动申请注销许可，应提交法定代表人签字和加盖企业公章的注销申请书和登记表；法定代表人身份证原件及复印件；如代理人办理，提供代理人身份证原件及复印件以及法定代表人签字的授权委托书原件，并加盖企业公章；许可证原件正本及所有副本；终止经营快递业务的书面报告；按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的书面证明。

《规定》在监督管理章节强调，停止经营快递业务，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证，或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的，邮政管理部门应当依照《中华人民共和国邮政法》第七十三条处理。快递业务经营许可被注销后，仍继续经营快递业务的，邮政管理部门应当依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条处理。

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《中华人民共和国邮政法》部分相关条款

第七十二条 未取得快递业务经营许可经营快递业务，或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的，由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款；对快递企业，还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

违反本法第五十一条第二款的规定，经营信件的国内快递业务的，依照前款规定处罚。

第七十三条 快递企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款，并可以责令停业整顿：

（一）设立分支机构、合并、分立，未向邮政管理部门备案的；

（二）未在信件封套的显著位置标注信件字样的；

（三）将信件打包后作为包裹寄递的；

（四）停止经营快递业务，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证，或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的。

第五篇：快递业务经营许可注销管理规定(2014)

快递业务经营许可注销管理规定

第一章 总 则

第一条 为促进快递市场健康有序发展，完善快递业务经营许可管理制度，规范快递业务经营许可注销管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》、《快递业务经营许可管理办法》等法律、规章，制定本规定。

第二条 实施快递业务经营许可注销管理，适用本规定。

本规定所称快递业务经营许可注销，是指快递业务经营许可被依法撤回、撤销，快递业务经营许可证被依法吊销，或快递业务经营许可存在其他法定情形被依法终止，邮政管理部门办理许可注销手续。

第三条 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）负责快递业务经营许可注销管理工作。

第四条 快递业务经营许可注销管理，应当遵循公开、公平、公正的原则。

第二章 注销的适用

第五条 有下列情形之一的，邮政管理部门依法注销快递业务经营许可：

（一）快递业务经营许可证有效期届满未延续的；

（二）企业法人资格依法终止的；

（三）连续六个月未营业的；

（四）快递业务经营许可证有效期内停止经营的；

（五）快递业务经营许可依法被撤销、撤回，或者快递业务经营许可证被依法吊销的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

第六条 本规定所称快递业务经营许可证有效期届满未延续，包括下列情形：

（一）未在快递业务经营许可证有效期届满三十日前向颁发许可证的邮政管理部门提出换领许可证申请的；

（二）在法定期限内向颁发许可证的邮政管理部门提出换领许可证申请，经审查申请企业不符合延续条件，作出不予换领决定的；

（三）法律、行政法规规定的其他情形。

第七条 本规定所称企业法人资格依法终止，是指经营快递业务的企业发生解散、破产等情形，导致企业法人主体资格终止。

第八条 本规定所称连续六个月未营业，包括下列情形：

（一）申请人取得快递业务经营许可后，无正当理由超过六个月未经营快递业务的；

（二）申请人取得快递业务经营许可后，超过六个月未完成工商登记手续的；

（三）取得快递业务经营许可的企业，连续六个月未按许可范围开展快递业务，且未按规定书面报告邮政管理部门的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

第九条 本规定所称快递业务经营许可证有效期内停止经营，包括下列情形：

（一）经营快递业务的企业在许可有效期内终止经营，交回快递业务经营许可证的；

（二）取得快递业务经营许可的企业，连续两年未提交快递业务经营许可报告书，经邮政管理部门通告仍未提交，并按照其快递业务经营许可证载明的注册地址无法联络的；

（三）法律、行政法规规定的其他情形。

第十条 本规定所称快递业务经营许可被依法撤销，包括下列情形：

（一）邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予快递业务经营许可决定的；

（二）邮政管理部门及工作人员超越法定职权作出准予快递业务经营许可决定的；

（三）邮政管理部门违反法定程序作出准予快递业务经营许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予快递业务经营许可决定的；

（五）依法可以撤销快递业务经营许可的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得快递业务经营许可的，应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销快递业务经营许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

第十一条 本规定所称快递业务经营许可依法被撤回，包括下列情形：

（一）快递业务经营许可依据的法律、法规、规章修改或者废止的；

（二）准予快递业务经营许可所依据的客观情况发生重大变化的；

（三）依法应当撤回快递业务经营许可的其他情形。

第十二条 本规定所称快递业务经营许可证被依法吊销，包括下列情形：

（一）经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文，依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条吊销快递业务经营许可证的；

（二）违反《中华人民共和国邮政法》第五十一条第二款的规定，经营信件的国内快递业务，依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条吊销快递业务经营许可证的；

（三）不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄快件，依照《中华人民共和国邮政法》第七十五条吊销快递业务经营许可证的；

（四）违法提供用户使用快递服务的信息，依照《中华人民共和国邮政法》第七十六条吊销快递业务经营许可证的；

（五）拒绝、阻碍依法实施的监督检查，依照《中华人民共和国邮政法》第七十七条吊销快递业务经营许可证的；

（六）在经营活动中有危害国家安全行为，依照《中华人民共和国邮政法》第七十八条吊销快递业务经营许可证的；

（七）法律、行政法规规定的依法应当吊销快递业务经营许可证的其他情形。

第三章 注销程序

第十三条 快递业务经营许可的注销手续由颁发许可证的邮政管理部门办理。

国务院邮政管理部门负责办理跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务许可的注销手续。省、自治区、直辖市邮政管理机构负责办理本行政区域范围内快递业务经营许可的注销手续。

按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责本辖区日常检查，发现经营快递业务的企业存在本规定第五条所列情形的，应当及时进行调查取证，并报上一级邮政管理部门。

第十四条 符合本规定第五条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项和第九条第（二）项情形的，颁发许可证的邮政管理部门应当启动快递业务经营许可注销程序，开展调查取证，填写快递业务经营许可注销审核表，提出拟注销被许可人名单，并在邮政管理部门政府网站上进行公示，公示期不少于十五日。公示期内无异议的，由颁发许可证的邮政管理部门办理注销手续。公示期内被许可人提出陈述和申辩的，邮政管理部门应当进行核实；被许可人提出的陈述和申辩成立的，应当予以采纳。

第十五条 符合本规定第九条第（一）项情形的，被许可人在终止经营后三十日内，应当向颁发许可证的邮政管理部门申请注销快递业务经营许可，并提交以下材料：

（一）法定代表人签字并加盖申请企业公章的快递业务经营许可注销申请书和快递业务经营许可注销登记表；

（二）法定代表人身份证原件及复印件，如需代理人办理的，提供代理人身份证原件及复印件以及法定代表人签字的授权委托书原件，以上文件均需加盖申请企业公章；

（三）快递业务经营许可证原件正本及所有副本（含所有分支机构名录）；

（四）终止经营快递业务的书面报告；

（五）按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的书面证明；

（六）国务院邮政管理部门规定的其他材料。

未按照前款规定在终止经营后三十日内提出快递业务经营许可注销申请的，颁发许可证的邮政管理部门按照本规定第十四条办理注销手续。

第十六条 颁发许可证的邮政管理部门按照本规定进行调查取证时，被许可人经营地域范围内的邮政管理部门应当协助核查，并在快递业务经营许可注销审核表上签署意见。

第十七条 颁发许可证的邮政管理部门办理注销手续，应当填写快递业务经营许可注销登记表，并在邮政管理部门政府网站上公告注销，公告应包括注销的被许可人名单、事项等。

第十八条 颁发许可证的邮政管理部门对交回的快递业务经营许可证原件及副本加盖注销专用章，并负责注销档案资料的收集、归档。

第四章 监督管理

第十九条 停止经营快递业务，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证，或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的，邮政管理部门应当依照《中华人民共和国邮政法》第七十三条处理。

第二十条 快递业务经营许可被注销后，仍继续经营快递业务的，邮政管理部门应当依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条处理。

第二十一条 违反《中华人民共和国邮政法》规定被吊销快递业务经营许可证的，自快递业务经营许可证被吊销之日起三年内，不得申请经营快递业务。第二十二条 公民、法人和其他组织发现邮政管理部门的工作人员在办理快递业务经营许可注销时有违法行为的，有权向邮政管理部门举报，接到举报的邮政管理部门应当及时核实、处理。

第五章 附 则

第二十三条 邮政管理部门依法办理快递业务经营许可注销，应当使用国务院邮政管理部门制定的统一格式的文书。

第二十四条 本规定自2014年6月1日起施行。