济南市人事局关于机关事业单位工作人员因病或从事特殊工种退休有关问题的通知

第一篇：济南市人事局关于机关事业单位工作人员因病或从事特殊工种退休有关问题的通知

济南市人事局关于机关事业单位工作人员因病或从事特殊工种退休有关问题的通知

各县（市）、区人事局、劳动和社会保障局，市直各部门组织人事处：

为了做好机关事业单位工作人员因病或从事特殊工种退休工作，根据国务院《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号文件）的有关规定，结合我市的实际情况，经研究，提出以下处理意见，请遵照执行。

一、工作人员因病或从事特殊工种退休必须符合下列条件

（一）因病退休的，男年满50周岁、女年满45周岁，且连续工龄满10年，经过医院证明完全丧失工作（劳动）能力（长期病休人员，需有近两年因病未参加单位年度考核的证明）；

从事特殊工种（井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作）退休的，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。

（二）参加机关事业单位基本养老保险满10年（含视同缴费年限）并足额缴纳养老保险金的。

二、办理离退休手续的审批程序

（一）由本人提出退休申请；

（二）所在单位根据本人实际提出意见；

（三）市机关事业单位社会保险事业办公室按照社会养老保险的政策规定进行审核；

（四）到市人事、劳动部门指定的医院进行鉴定；

（五）按管理权限办理退休手续；

（六）报市人事局审核退休待遇。

三、需要上报的有关材料

（一）本人申请报告；

（二）本人档案以及相关文书档案、养老保险手册；

（三）长期病休人员近两年来的县级以上相关医院就诊的原始病例、各种检查结果；

（四）市人事、劳动部门指定医院出具的丧失工作能力证明、相关部门对特殊工种的鉴定证

明；

（五）所在单位审查意见、近两年的年度考核结果证明；

（六）退休审批表。

四、组织领导和工作要求

工作人员因病或从事特殊工种退休，是一项政策性很强的工作。各部门、各单位一定要认真审核，严格按照审批程序如实上报有关材料，切实落实好国家关于工作人员特殊情况退休的政策。如有弄虚作假、虚报瞒报材料的，要追究单位领导和有关人员的责任。附件：济南市机关事业单位工作人员从事特殊工种提前退休审批表

二○○三年十一月三日

章丘市人事局章丘市劳动和社会保障局

关于转发济南市人事局济南市劳动和社会保障局

《关于机关事业单位工作人员因病或从事特殊工种

退休问题的处理意见》的通知

(章人字[2004]12号)

各乡镇（街道办事处），市直各部门：

为了进一步做好我市机关事业单位工作人员因病或从事特殊工种退休管理工作，现将济南市人事局、济南市劳动和社会保障局《关于机关事业单位工作人员因病或从事特殊工种退休问题的处理意见》（济人字［2004］100号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、适用范围

（一）我市机关事业单位在职在编工作人员；

（二）因病或从事特殊工种，本人自愿和单位同意办理退休的人员。

二、各单位及主管部门要认真负责，按文件要求审核、上报材料；各相关职能部门要分工负责，密切协作，严格政策规定，遵照程序办理。

二○○四年八月二十五日

济南市人事局济南市劳动和社会保障局

关于机关事业单位工作人员因病或从事特殊工种

退休问题的处理意见

(济人字[2004]100号)

各县（市）、区人事局、劳动和社会保障局，市直各部门：

为了进一步做好机关事业单位工作人员因病或从事特殊工种退休工作，依据国家相关政策，结合我市实际，现提出以下处理意见：

一、因病或从事特殊工种人员退休条件

（一）因病退休条件

男年满50周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年，因身患顽症、绝症，长期病休在二年以上（需有病休期间未参加年度考核的证明），或突发疾病、事故，经鉴定完全丧失工作（劳动）能力的机关事业单位在职正式工作人员。

（二）从事特殊工种人员退休条件

男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年且符合下列条件之一的机关事业单位在职正式工作人员：

1、从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年；

2、从事井下、高温工作累计满9年；

3、从事其他有害身体健康工作累计满8年。

上述累计年限是指从事每项工种的实际工作年限。

在计算连续工龄时，凡从事井下、高温工作一年按一年零三个月计算；从事其他有害身

体健康工作一年按一年零六个月计算。经常在摄氏零度以下低温场所工作的人员，可以参照从事井下、高温工作的人员办理。折算的工龄，仅作为计算退休费比例使用。

（三）机关工人和事业单位工作人员其他条件符合，但不符合因病或从事特殊工种退休年龄、工龄条件的，可申请办理退职。

二、办理、审批程序

（一）由本人提出退休（职）申请；

（二）所在单位根据本人实际提出意见，报主管部门审查;

（三）报同级人事部门按照国家规定审核退休（职）条件；

（四）报同级劳动保障部门机关事业单位社会保险事业办公室（以下简称劳动部门社会保险机构）按照社会养老保险的政策规定进行审核；

（五）因病退休的，由同级劳动能力鉴定组织指定检查医院及医生，由医院负责出具检查结果，鉴定组织出具鉴定意见（检查费按公费医疗相关规定处理，鉴定费、交通费等费用由所在单位负担）。将最终鉴定结果在本单位张榜公示（7天）。

从事特殊工种退休的，由同级人事、劳动部门共同审查，提出审查意见；

（六）按照管理权限审批退休（职）；

（七）报同级人事部门核定退休（职）待遇；

（八）报同级劳动部门社会保险机构支付退休（职）费。

三、需要上报的有关材料

（一）因病退休需上报的材料

1、机关事业单位工作人员因病完全丧失工作（劳动）能力鉴定表（一式四份）；

2、以往在县级以上医院就诊的原始病历、各种检查结果；

3、长期病休人员病休期间未参加单位年度考核的证明；

4、本人档案以及相关文书档案、养老保险手册；

5、机关事业单位退休审批表（一式三份）。

（二）从事特殊工种人员退休需上报的材料

1、本人退休申请；

2、本人从事特殊工种相关证明材料；

3、本人档案以及相关文书档案、养老保险手册；

4、机关事业单位工作人员从事特殊工种核定表（一式四份）；

5、机关事业单位退休审批表（一式三份）。

四、组织实施

因病办理退休的，由同级人事、劳动保障、卫生等部门组成劳动能力鉴定组织，采取分期分批、集中办理的形式，每半年集中办理一次（上半年定在3月，下半年定在9月）。从事特殊工种退休的，由同级人事、劳动部门社会保险机构共同审查，随报随批。

因病或从事特殊工种退休工作，情况复杂，政策性强。各部门、各单位一定要认真审核，严格按照政策规定、审批程序进行办理。

五、本意见自公布之日起实施。集体事业单位可参照执行。

附件：

1.机关事业单位工作人员因病完全丧失工作（劳动）能力鉴定表

2.机关事业单位工作人员从事特殊工种核定表

二○○四年六月十四日

第二篇：柳州市关于特殊工种退休审批有关问题的通知

柳州市关于特殊工种退休审批有关问题的通知

各县人力资源和社会保障局，各有关单位：

为强化行政审批工作透明度，加大群众监督的力度，防止弄虚作假情况的发生，进一步规范企业特殊工种管理，根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）及《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）等有关规定，经研究，现就我市特殊工种退休审批有关问题通知如下：

一、严格按国家有关规定确定特殊工种

（一）特殊工种是指经原国务院人事、劳动行政部门和各行业主管部门批准的特殊工种目录范围内的工种岗位。申请特殊工种退休，需符合以下条件：

1.工种须符合原劳动部和1985年至1993年期间国务院有关行业主管部门批准的特殊工种名录。其中从事高空、特别繁重体力劳动工种工作累计满10年，从事井下、高温工种工作累计满9年，从事其他有害身体健康工种工作累计满8年，且档案记录完整、准确；

2.男年龄满55周岁、女年龄满45周岁；

3.养老保险累计缴费年限满15年（含视作缴费年限，其中实际缴费年限满5年及以上）。

（二）非国有大集体以上企业,不列入执行特殊工种的范围。

（三）原未列入特殊工种执行范围的企业，均不得列入执行特殊工种的范围。

（四）与其他行业企业已明确的特殊工种具有相同生产方式方法、生产作业条件等标准的工种，除国家和自治区有明确规定（可参照其他行业主管部门所确定的有关特殊工种）外，其他企业一律不得跨行业工种比照执行。

（五）原已列入特殊工种执行范围的企业，因改制等原因，新组建成立的企业仍使用原企业的员工并生产原执行特殊工种范围的产品，员工的特殊工种年限可累计计算，改制后新进入的员工不列入特殊工种执行范围。

二、认真审核企业职工档案

（一）职工原始档案关于特殊工种的记录要完整，名称准确。

（二）原属从事特殊工种岗位的职工，因个人承包或企业停产、半停产期间未从事生产作业(如下岗、离岗休养期间)，虽发放了生活费和继续缴纳了养老保险费，不得记入从事特殊工种岗位的工作年限。

（三）如档案材料中对特殊工种岗位记录不清楚或无法确认的，企业需提供与其签订的劳动合同书文本(上岗协议)、历年岗位工资原始表（财务存底）、岗位保健津贴标准原始发放表或其它可证明其从事特殊工种的史实资料(复印件须加盖公章和经办人印章)。

（四）企业单位或职工个人所提供的补充材料中记录工种与原始档案记录特殊工种名称不一致的，不得记入从事特殊工种岗位的工作年限。

三、认真实行特殊工种的备案制度

（一）从2012年6月1日起，有特殊工种的企业，每年第一季度（3月31日）前认真填写《企业使用特殊工种情况表》(附表1)，并以书面及电子版本两种形式同时报送市人力资源和社会保障局，市人力资源和社会保障局审核确认《企业使用特殊工种情况表》后，由各企业存入职工个人档案，市人力资源和社会保障局同时建立特殊工种岗位人员数据库。

（二）从事特殊工种的人员岗位发生变化的，企业应于变动发生之日起15日内向市人力资源和社会保障局报送《企业使用特殊工种变动登记表》(附表2)。

四、规范特殊工种审批程序

（一）成立特殊工种退休联合审查小组

我局成立特殊工种退休联合审查小组，负责核实提前退休对象有关情况，审查有关人事档案及材料。

（二）明确特殊工种退休的申报主体

1.单位参保人员由所在单位负责代为办理；

2.档案托管人员本人向档案托管单位申请，由档案托管单位负责代为办理。

（三）审批流程

1.名册备案。每年1至3月各单位（含档案托管单位）对本内符合特殊工种退休条件的职工名册一次性报送到职工基本养老保险关系所在地的市或县人力资源和社会保障行政部门。

2.申请人公示。各单位应严格按照《自治区劳动和社会保障厅关于执行统一的企业职工退休公示制度的通知》（桂劳社养老险[2002]8号）文件规定的内容、时间和地点对当年需要办理特殊工种退休职工的情况进行公示。每年初单位公示后，如有职工新提出退休申请，单位应再次向有关人力资源和社会保障行政部门提出公示申请，另行公示。在各单位公示的日期内，由基本养老保险关系所在市或县人力资源和社会保险经办机构组织人员对公示情况进行检查，并对收到的举报情况进行查处。

3.申请人提交申报材料。在市级参加基本养老保险的单位，公示无异议后，填写《特殊工种退休核准或政策性提前退休审批表》（附表3），携带职工档案及其他有关材料到市政务服务中心人力资源和社会保障分中心（北站路27号市社会保险结算中心4楼）办理退休审批手续。

在县级参加基本养老保险的单位，公示无异议后，填写《特殊工种退休核准或政策性提前退休审批表》，携带职工档案及其他有关材料，先报所在县的人力资源和社会保障行政部门初审，经县人力资源和社会保障行政部门审核签署意见并加盖公章后，再报市政务服务中心人力资源和社会保障分中心办理特殊工种退休审批手续。

4.受理。政务中心窗口人员对材料进行初审，符合受理条件的，予以受理。

5.行政审核。我局养老保险科定期到政务服务中心对申请材料进行初审、复核，并分别签字确认。有争议的，提交社会保险核定工作联合审查小组进行审核，最后呈报分管局领导审批。

6.审核结果公示。经审批后的名单，须在我局网站上进行公示，公示期为3日，公示无异议的审批结论通过市人力资源和社会保障政务服务中心窗口发放给申请单位。

7.审批时限

审批法定办结时限为30个工作日；遇特殊情况不能作出审批决定的，可延长，并将延期审批的理由告知申请人。

8.档案整理。我局养老保险科对已批准的特殊工种退休职工的相关材料进行封存、归档、立卷、保管。

五、加强监督管理，确保国家养老基金安全

凡在特殊工种备案管理和退休审批工作中违反国家规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、严重失职的，按照有关规定处理。

六、本通知从2012年 6月 1日起施行。

第三篇：湖南省财政厅关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知

湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知

湘人社发〔2011〕91号

各市州、县市区人民政府，省直各相关单位：

为贯彻实施《社会保险法》，进一步规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休政策，根据《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（湘政发〔2006〕7号）规定，结合我省实际情况，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：

一、关于因病完全丧失劳动能力提前退休

1、参加企业职工基本养老保险的人员，男年满50周岁，女年满45周岁，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年，由医院证明，经劳动能力鉴定委员会鉴定因病完全丧失劳动能力的，可办理因病提前退休。

2、参保人员办理因病提前退休的，基本养老金自办理退休手续下月起纳入统筹发放。原已办理因病提前退休人员基本养老金未纳入统筹发放的，可由本人和单位向统筹地人力资源和社会保障行政部门申请，审核同意后纳入统筹发放。原按相关规定已预留或缴纳相应费用纳入了统筹发放基本养老金的，不再变动。

3、各地要严格按照国家和省里的政策规定，切实加强因病提前退休审批工作。参保人员办理因病提前退休的，需提交本人申请、医院原始病历材料和诊断意见，先报市州以上人力资源和社会保障退休审批行政部门审核受理，再由劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定。经鉴定完全丧失劳动能力，在本单位或所在社区公示无异议后，符合办理因病提前退休条件的，按照提前退休审批权限和程序办理提前退休手续。

二、关于特殊工种提前退休

1、参加企业职工基本养老保险的职工办理特殊工种提前退休的，单位应按《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（湘政发〔2006〕7号）规定为其缴纳提前退休期间的养老保险费。应缴纳的特殊工种提前退休期间养老保险费，统一以办理提前退休手续时上全省在岗职工月平均工资的60%为基数、按20%的比例，计算至达到法定正常退休年龄，一次性缴纳至社会保险经办机构。单位按规定缴纳特殊工种提前退休养老保险费后，提前退休职工基本养老金纳入统筹发放。原已办理特殊工种提前退休手续，已按相关规定预留或缴纳了相应费用纳入了统筹发放基本养老金的，不再变动；原未纳入统筹发放的，可按上述规定一次性缴纳特殊工种提前退休养老保险费后，基本养老金纳入统筹发放。

2、因原所在单位关闭破产或改制等原因，解除或终止劳动关系后接续基本养老保险关系人员，符合政策规定办理特殊工种提前退休的，自办理退休手续下月起，基本养老金纳入统筹发放。原已按相关规定预留或缴纳了相应费用的，仍按原规定执行，不再变动。

3、停产多年困难国有企业的职工，符合政策规定办理特殊工种提前退休，单位确无能力缴纳特殊工种提前退休养老保险费的，可作为单位欠费，与社会保险经办机构按相关规定签订缓缴协议后，提前退休职工基本养老金纳入统筹发放。

三、工作要求

参保企业职工因病和特殊工种提前退休政策性强，涉及职工切身利益，关系企业职工基本养老保险制度的平稳运行。各地应严格执行国家和省里统一政策，严格按照审批权限和审批程序，加强提前退休审批工作，要将提前退休审批情况在所在单位或社区进行公示，接收群众监督。特殊工种提前退休必须严格按国家和省原有政策规定以及提前退休工种目录执行。违反政策规定或越权审批的提前退休，审批结果一律无效，已审批的人员坚决纠正退回。以欺诈、伪造证明材料或以其他手段弄虚作假办理提前退休的，按《社会保险法》相关规定

处理。

本通知自2011年7月1日起执行。

湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅

二〇一一年七月十四日

第四篇：上海市劳动和社会保障局关于本市从事特殊工种人员办理退休手续若干问题的通知发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

上海市劳动和社会保障局关于本市从事特殊工种人员办理退休手续若干问题的通知

(沪劳保养发[2000]29号)

各委、办、局，各控股(集团)公司，大专院校、科研单位，市社会保险事业基金结算管理中心，各区、县劳动局、区、县社会保险事业管理中心：

根据劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)规定，结合本市实际情况，现就本市对从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)人员办理退休手续的若干问题通知如下：

一、特殊工种的确认

根据劳动和社会保障部关于“原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动和社会保障部会同有关部门清理审定予以公布，公布之前暂按原特殊工种执行”的规定，本市单位的特殊工种暂按以下规定确认。

1.市属单位(含中央在沪单位，下同)按原劳动部或本行业主管部门1992年底前已确定，并经原市劳动局或本行业主管局批准的特殊工种确认。行业特殊工种和适用范围，只适用于本行业所属单位，其他行业和单位不能参照执行。区县属单位按原市劳动局批准并经原市社会保险管理局认定的特殊工种确认。

2.凡符合本通知规定设有特殊工种但尚未申报确认的单位，应按规定将本单位特殊工种名称列出明细，经行业主管部门确认后报市劳动和社会保障局审核，经审定后，由区县社保中心按规定办理。

3.单位隶属关系发生变更的，由单位原行业主管部门提供该单位设有特殊工种的依据，并对其特殊工种的岗位予以确认，再由现单位行业主管部门按规定报市劳动和社会保障局审核。

4.本通知下发前已由区、县社保中心确认设有特殊工种的单位，由区县社保中心根据本通知规定重新复审，不符合条件的不再予以登记。

二、个人帐户的记入

1.经批准设有特殊工种的单位，应将职工从事特殊工种年限记入个人养老保险帐户。尚未记入的，由单位依据档案记载和职工实际从事特殊工种的工作时间及变动情况，如实填写《特殊工种岗位登记表》，经区、县社保中心审核并报市劳动和社会保障局确认后计入个人养老保险帐户。

2.曾经在原单位从事过特殊工种工作，后调动到其他单位的职工，由原单位和原单位所在地社保机构出具该单位设有特殊工种的证明，再由现单位依据本人档案记载填写《特殊工种岗位登记表》，经区县社保中心审核并报市劳动和社会保障局确认后记入个人养老保险帐户。

3.设有特殊工种的单位应在每年3月底前将本单位上特殊工种名录、在特殊工种岗位工作的人员名单及其从事特殊工种的时间报区县社保中心，经审核后记入个人帐户。单位未申报的，今后不再予以补登记。原劳动部和行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，不再符合特殊工种标准的，单位应及时与区县社保中心联系，不再记录特殊工种年限。

三、退休条件

按特殊工种退休条件办理退休手续的人员必须同时符合下列条件：

1.男年满55周岁，女年满45周岁;

2.1992年底以前参加工作，连续工龄(不含折算工龄)和1993年1月以后的实际缴费年限满10年，个体工商户及其帮工、自由职业人员满15年;

3.在高空和特别繁重体力劳动工种岗位上工作累计满10年、在井下和高温工种岗位上工作累计满9年、在其他有害身体健康工种岗位上工作累计满8年;曾经从事过两个及以上特殊工种的人员，可将两个及以上特殊工种的实际工作年限相加，退休条件按从事特殊工种要求工作年限长的规定掌握;

4.符合国家和本市规定的其他条件。

四、审批程序

1.凡符合本通知规定设有特殊工种的单位，在为职工申报办理提前退休手续前，应根据坚持条件、严格掌握的原则按规定制定本单位的实施方案，经主管部门审核后，报区县社保中心同意。

2.符合特殊工种退休条件的人员按规定办理退休手续时，由单位填写《职工从事特殊工种退休审批表》，经主管部门审核，区、县社保中心复审后，报市劳动和社会保障局批准。

3.符合特殊工种退休条件的失业人员办理退休手续时，由本人向户口所在地区县社保中心提出申请，经区县社保中心审核后，报市劳动和社会保障局批准。

五、费用列支

1.单位和本人按规定申请，经市劳动和社会保障局批准按特殊工种退休条件办理退休手续的人员，养老金所需费用由养老保险统筹基金列支。

2.单位未如实申报职工从事特殊工种年限，经查实确有弄虚作假行为的，区、县社保中心应将违反特殊工种退休条件办理退休手续的人员退回单位，按在职人员管理，并按规定追回已由养老保险统筹基金支付的养老金。

六、各单位、各主管局、控股(集团)公司以及各区县社保中心应严格按规定执行，规范实施，确保从事特殊工种人员退休工作的正常开展。

二○○○年五月二十四日

第五篇：海南省人事劳动保障厅关于改进特殊工种提前退休审批工作程序有关问题的补充通知研究与分析

海南省人事劳动保障厅关于改进特殊工种提前退休审批工作程序有关问题的补充通知

(琼人劳保[2007]160号)

各市、县人事劳动保障局，洋浦人事劳动保障局，农垦总局社会保障局，省直各有关单位：

根据国务院国发[1978]104号文件及国家劳动和社会保障部关于加强提前退休工种审批工作的有关精神，为了进一步改进工作程序和工作方法，增强工作透明度，加大群众监督的力度，防止弄虚作假情况的发生，经研究，现对我厅特殊工种提前退休审批工作有关问题补充通知如下：

一、加大联合审批和深入调查了解的力度

由厅工资处、社保一处、法规处和省社保局养老保险处1名负责同志组成特殊工种提前退休审查小组，负责对各单位报送的人事档案及有关材料进行联合审查，并采取抽查办法对报送提前退休人员较多的单位进行调查了解，核实提前退休对象有关情况。

二、改进报送审核的工作时间和程序

为了使审核工作有较充裕的时间，从今年5月1日起，由现在的每月报批一次改为一个季度报批一次，即各单位于每季度第一个月的15日前报送有关材料，我厅接收材料后进行初审、网上公示和调查核实，最后呈报分管副厅长审批。在每季度最后一个月的20日前审批完毕。

三、完善基础工作，建立健全特殊工种提前退休审核的长效机制

(一)继续完善特殊工种人员持证上岗工作制度。各市县、各有关部门要对本市县、本部门正在从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工种的职工认真进行清理，由用人单位登记造册，填写《特殊工种人员登记表》，于今年6月30日前经主管部门审查后报我厅工资福利与离退休处，统一发放《特殊工种作业证》，特殊工种人员务必做到持证上岗。《特殊工种作业证》每三年验证一次。

(二)建立健全特殊工种职工档案。各用人单位每年第一季度应向我厅报送上《特殊工种职工花名册》，工资福利与离退休处负责存入计算机管理，作为以后审核工作的重要依据。

海口市、三亚市人事劳动保障局和农垦总局社会保障局要加强特殊工种提前退休审批工作，据此通知精神制定出本市、本系统特殊工种提前退休审批工作程序和改进意见，报我厅备案。

附件：特殊工种人员登记表(略)

二00七年四月十七日