永嘉县2008年河道违法专项整治工作汇报

第一篇：永嘉县2008年河道违法专项整治工作汇报

永嘉县2008年河道违法专项整治

工作汇报

今年以来，我县根据市河道违法专项整治工作领导小组的指示要求，坚持加强与市水利部门的上下联系，部门联动、集中力量，开展了声势浩大的河道违法专项整治活动。今年以来，我们对全县38个乡镇60多条主要河道进行全面的梳理，并且根据河道违章情况的轻重缓急，先后组织了三次大规模的拆违活动，对瓯北千石村的大批违章电镀厂、乌牛和瓯北堤塘沿线违章建筑物、楠溪江违法违章疏浚点等地64余处18200平方米的违章建筑进行拆除，较好地完成了预期的河道拆违目标任务。拆违工作得到了全面的推进，整治活动取得了积极的成效，现将我县有关活动的开展情况汇报如下：

一、工作完成情况

今年以来，我县坚持将河道拆违工作与改善居民生活环境、优化城市发展结合起来，力求人水和谐，实现拆违拆迁工作与永嘉经济与社会建设的同步协调发展。在河道违法专项整治工作中，已拆除违章建筑18200平方米，主要集中在楠溪江干流河道、瓯江北岸堤塘范围、楠溪江千石段。其中，对瓯北镇五星村标准堤塘管理范围内的违法违章棚屋与楠溪江千石村段重建违法地基就进行了多次强制拆除。对楠溪江全流域的违法违章采沙场进行了彻底的清理与整顿，并对这些违法违章采砂点进行关闭。通过组织强有力的拆违活动，遏制了愈演愈 1

烈的河道违章发展的势头。

二、主要作法

一是高度重视，形成共识。市政府出台温政办（2008）60号文件，印发了河道违法专项整治的实施方案后，给我们处理涉河违法违章建筑的执法带来了新的契机。为此，我局高度重视，就如何开展此项工作专门召开了局专题办公会议，并随后就实施该项工作向县政府专题做了汇报，引起县领导的重视。在6月4日以永政办发（2008）63号文件的形式专门印发了我县的实施方案，对各个乡镇与部门的职责进行分工。我们坚持每月与县涉河违法违章专项整治领导小组开展一次工作碰头会。在有关会议上，我们明确了几点指导意见，针对违章建筑随时有可能出现和发生的情况，按照违章情况的轻重缓急，分类进行处置，在有关水法形成前建造又不严重影响行洪安全该补办手续的予以补办，该立案查处的予以立案查处，该拆除的予以引导拆除，尽可能地减少强拆和减少老百姓因强拆而带来的经济损失。但对具有行洪安全隐患而拒不拆除的，就组织力量予以强行拆除。

二是加强领导，周密部署。为了更好地推进该项工作的开展，我们成立了以局主要负责人为组长，相关科室负责人为成员的违法违章专项整治工作领导小组，由分管副局长为副组长，具体负责拆违工作的领导，指挥和协调工作。我们又在全水利系统召开动员会议，在系统范围内进行全面发动，并以永水利（2008）139号专题文件的形式，要求辖区水管所协同各有关乡镇做好河道违法违章的调查统计。同时，水政监察大队还加强了巡查制度，各有关科室还明确了一名违法

违章专项整治工作信息情报员，做到奖罚分明，责任上肩。此外，经我局局务会研究，将年度河道拆违纳入考核机制，制定了年度计划，并对辖区内涉河拆违的程序和具体运作方式进行了明确规定，下发有关单位。在涉河拆违工作中做到了程序合法，手续完备，依法拆除。通过依法办事、行政推动、市场运作，维护了群众利益，实现了依法拆除、和谐拆除。到目前为止，未因涉河拆违引发社会不稳定因素。

三是全面发动，构筑网络。为了开创工作新的局面，形成有利的舆论氛围，我们把该项工作纳入到“五五”普法工作的年度计划中来，与县广播电视台联办《水利之声》栏目，充分利广播、公益电视、网络等媒体广泛宣传，增强了广大干部群众对拆违拆迁工作的认识，形成了浓厚的拆迁氛围。全县河道违法违章专项整治工作呈现出领导重视，部门配合，群众支持的良好局面。同时，我们还加强了督导检查，局领导小组每月要听取一次各相关单位工作汇报，领导小组办公室坚持深入一线进行督导检查。县委、政府两办也加大了该项工作的督查力度，将河道违法违章专项整治工作纳入县委、政府督查的范畴，并定期将督导结果以简报的形式进行通报，表彰先进，鞭策后进。

四是组织健全，上下联动。成立了以局主要负责人为组长的拆违拆迁工作领导小组。从水政监察大队、防汛办、办公室、有关水管所等单位抽调数名业务骨干组建了涉河拆违办公室，全面充实了涉河拆违工作力量，完善了组织体系。同时，加强督导检查，局领导坚持深入一线进行督导检查，并定期将涉河拆违成果以信息的形式在报刊、电视、网站等新闻媒体进行通报，表彰先进，鞭策后进。为了坚决拆

除涉河违章建筑，营造良好的水环境与水行政执法环境。我们对“涉河拆违” 态度坚决，加强与市水利部门的沟通，争取政策、人力与物力的支持，上下联动形成机制，一拆到底，长期跟踪，有力地遏止了涉河违章的无序建设，打击了违法分子的嚣张气焰。

五是建章建制，确保长效。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。建立长效的机制才是减少河道违法违章的关键。为从源头入手加强管理，我们在此基础上，以永水利（2008）130、131号专题文件形式，成立了局依法行政和法治工作领导小组，并印发了实施方案，规范审批、执法、规范性文件制订、问责、应诉等方面的一系列制度，同时将发现违章、拆除违章建筑纳入到局目标考核当中，以考核促落实，以查处促拆除，从不姑息迁就。我们始终将涉河拆违工作作为我县水行政执法的中心工作来抓，坚持将涉河拆违工作与建设“平安水利”有机结合起来，不断加大工作力度，严格工作程序，健全工作机制，完善工作制度，推进了涉河拆违工作顺利开展。

三、存在的主要问题：

一是案卷的封面及法律文书的落款不够统一；二是拆违工作的创新意识不强。从执法检查情况看，我们的执法人员在案件处置的及时性方面做得还不够，有待进一步加强；三是个别辖区水管所在河道防违控违工作上还有漏洞，尤其是工作主动性不强；四是从工作情况看，由于点多面广等原因，大队的几个下属中队按巡查网络进行巡查的工作做得不扎实，上半年连续发生了违建当事人拆后复建的问题。

四、下步打算

我县的拆违拆迁工作虽取得了一定成绩，但同时也必须正视和面对存在的问题的困难。下步工作中，我县将以“平安水利”建设活动为载体，按照“人水和谐”的工作思路，坚持水利建设与涉河拆违工作同步进行。重点抓好以下几项工作：

一是深入排摸、加大监管。今年要进一步深入排摸涉河违章，对发现的涉河违章建筑，按照自身职责，分清轻重缓急，依法进行处置。对不符合河道规划或顶风进行涉河违章建设的，纳入计划，联合当地政府给于强制拆除；对符合河道规划的的，但存在安全隐患的，给于限期整改或自行拆除，逾期进行强制拆除；对不存在安全隐患的且符合河道规划的，给于处罚补办审批并加强监管。进一步健全河道管理的相关制度。

二是加大力度、依法拆违。突出“防洪安全”与水环境美化这两条主线，强化管理、加大处置力度。一方面，我们加强日常巡查，制定2008年巡查计划，开展网格化管理。特别是针对重点水域，加强管理。另一方面，水利部门将按管理权限与自身职责依法进行严格管理，对以下行为加大处罚或拆除力度：

（一）未经批准，擅自在已拆违河段设置新的涉河违章的；

（二）经过许可少批多建或存在安全隐患的违章建筑；

（三）在重要水域、镇村主要河段建造的涉河违章建筑。

三是结合工作、健全台账。进一步健全河道违法专项整治的相关台账。扎扎实实地完善信访、信息、文件、会议、其它等五大类拆违工作台帐。

四是加强宣教，全面开展网格化管理。继续加大宣传教育力度，牢固树立群众对水法规的认识和执法人员在河道违法违章专项整治过程中的依法意识。同时，加强全县各辖区水管所对河道违章情况的信息报送，加大巡查力度，坚决杜绝这里拆，那里建的现象发生。

以上是近阶段的有关工作总结。为了推动我县河道违法专项整治工作的全面、深入进行，继续加大河道违法专项整治工作力度，保障河道行洪安全与河道管理秩序，为水行政执法创造良好的环境，在今后工作中，我们要进一步树立信心，上下联动，确保整治与拆违的效果，为构建和谐永嘉、平安水利作出自己应有的贡献。

2008年9月8日

第二篇：河道专项整治

创建文明城市农村河道环境专项整治行动方案 根据《广陵区2010年春季城市公共基础设施修复完善行动方案》的通知要求，为做好创建全国文明城市工作，切实改善农村河道环境现状，现制定2010年农村河道环境专项整治行动方案。

一、指导思想

认真贯彻市、区创建全国文明城市动员大会精神，以迎接“烟花三月”国际经贸旅游节为动力，各乡镇、街道、广陵新城、产业园、食品工业园、商贸物流园要高度重视，加强领导，迅速行动起来，采取扎实有力的措施，切实把专项治理工作落到实处，抓出成效，力争在2010年全国城市公共文明指数测评中不失分、得高分，为2011年创成全国文明城市打下良好基础。

二、工作任务

农村河道环境与我区创建文明城市工作息息相关，我区现有农村河道130多条，其中列入骨干河道长效管理的仅有30条，大部分河道长期没有得到有效治理与管护，有的脏乱不堪，面目可憎，有的滞浊不畅，臭气熏天，普遍存在脏、乱、差现象。各有关责任单位要坚持高标准、高质量，全方位发起整治农村河道环境的攻坚战，对区域内所有河道进行清理整治，做到河面无漂浮物（杂草）、河中无障碍、河坡无垃圾、杂物堆放，河岸进行绿化，河道保洁率达到100%。加强河道设施维护，加强河道绿化管理，各个击破，不留死角。

三、时间安排

专项整治分两个阶段进行。

1、集中治理阶段（2010年3月20日至4月5日）。集中力量对区域内所有河道进行清理整治，清理河面（清除水生植物、漂浮物），清理河底（清除淤泥，拆除坝埂，疏通水系），整理河坡（清除垃圾，清理乱搭乱建），绿化河岸（清除周边杂树，栽种风景树等），达到“面清、底洁、坡净、岸绿” 标准。同时加强长效管理，按照“四定”（定人员、定河段、定责任、定报酬）要求，全面落实长期保洁和长效管理责任制。

2、巩固完善阶段（2010年4月6日至4月10日）对整治后的河道进行监督检查和验收，对未整治到位的河道进行整改和完善，侧重以制度的建立健全和落实进行巩固。

四、工作要求

1、加强领导，明确责任。农村水环境整治工作面广量大，时间紧、任务重、要求高。各乡镇、街道、广陵新城、产业园、食品工业园、商贸物流园作为农村河道环境整治的主要责任单位，要强化领导，将此项工作作为当前的重要工作来抓，列入重要议事日程。围绕任务分工，明确专人负责，认真实施。按照分级管理，一级对一级负责的原则，层层落实责任。

2、突出重点，注重实效。各责任单位要在时间紧、任务重、工作量大的情况下，切实抓紧、抓好、抓出成效。对主要骨干河道在治脏、治乱、治污的基础上，要加大投入进行美化、绿化、亮化；对村级河道要着力做好清障、清脏、清淤工作，并通过加强基础设施建设增强引排功能；对废沟呆塘分步实施填埋，有排水要求的统一埋设排水管道或排污管道，全面达到河坡、河面、河底“三清”的整治目标。同时立足于长效管理，凡治理后的河道，要明确责任主体，做好日常管理和养护工作。同时进一步加大宣传力度，引导企事业单位和居民讲究文明，严禁乱排乱扔，保持河道清洁、畅通、环境美。

3、强化检查考核，严格问责。区政府将组织人员定期对各地的整治进展情况进行督促检查。并及时通报相关情况。各责任单位要对整治工作情况认真进行检查督促，对重视不够，措施不力，效果不明，造成不良影响的单位和村（社区）依据广陵区《问责办法》实行问责制。

农村河道环境整治工作是关系创建全国文明城市的大事，各责任单位一定要以高度的政治责任感，紧急行动，扎实推进，确保按时完成农村河道环境整治任务。

附：全区河道环境专项整治任务分解表

第三篇：文物法人违法案件专项整治行动工作汇报

文物法人违法案件专项整治行动工作汇报

我县此次文物法人违法案件专项整治行动是贯彻落实全国“文物法人违法案件专项整治行动(2016—2018年)的基层开展。我县将此次为期三年的行动分为动员部署、集中行动、总结巩固三个阶段，各阶段任务明确，责任到位，期间将专项行动与专业工作相结合，从集中整治行动中，归纳梳理经验和做法，为整治文物法人违法案件建立长效机制。现将我县开展的文物法人违法案件专项整治行动工作汇报如下：

一、开展的工作

1、印发《芜湖县“文物法人违法案件专项整治行动(2016-2018 年)”实施方案》，对三年的专项行动作了全面动员，并就全县文物法人违法案件专项整治行动进行安排部署。

2、积极宣传，营造了“文物法人违法案件专项整治行动”的舆论氛围。

3、积极与各部门加强工作联系和对接，做到上级单位有指导，相关单位有联系，建设单位需报批，平时工作有督查。通过这样的集中工作，使此次活动有的放矢，集中了力量。

4、我县将“文物法人违法案件专项整治行动”贯穿于三来年工作之中，通过完善县级以上文物“四有”方案，增加巡查力度，杜绝文物法人违法案件的发生。

5、积极组织单位工作人员进行文物执法咨格考试，加强文物执法力度和依法行政能力

二、取得的成果

1、通过《“芜湖县文物法人违法案件专项整治行动”方案》确定了我县 “治理文物法人违法案件”的依据，并形成了长效机制

2、完成了所有县级以上文物“四有”方案的档案工作，避免因“不知情”、“不知道”而造成的无意违法。

3、完善了文物行政执法的四项制度，加大了法人违法案件惩治力度的四项措施，给“文物法人违法案件”划下红线、增设了高压线。

4、通过三年的扎实工作，我县“文物法人违法案件”保持了零发案。

第四篇：整治违法排污企业环保专项行动工作汇报

xx县2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报

市政府：2008年，xx县县政府严格按照省、市“环保专项行动”总体部署和安排，扎实有效的开展了“xx县2008年整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”，全面促进了环保目标任务的圆满完成。现将有关情况汇报如下：

一、2008年整治违法排污

企业保障群众健康环保专项行动工作开展情况

（一）环保目标完成情况

1.采取多种有效措施，努力提高地面水责任断面达标率。

今年以来，我县通过严格环评审批和“三同时”管理、加大污染治理力度、开展环境综合整治、加快污水处理厂建设步伐等手段，全面降低了全县主要污染物的排放浓度和排放量，保证了地面水责任目标断面达标率有了大幅提高。2008年元-11月，我县x河xx断面氨氮xxx共四个月超标，化学需氧量除3月份超标外，其他月份全部达标，综合达标率自查为75%，比2007年有了大幅提高。

2.加强饮用水源保护，确保群众饮用水安全。

2008年，我县通过开展饮用水源调查、划定饮用水源保护区、加强饮用水源水质监测等措施，保证城市饮用水源安全。至目前，环境监测和自来水公司自测数据表明，我县城市集中饮用水源水质达标率达100%。

3.污染减排工作情况。

今年，我县为全面完成主要污染物减排任务及cod≤7500吨、so2≤1935吨的总量控制指标，主要做了以下几个方面的工作：一是县政府多次召开会议分析减排形势，明确减排任务，确定以结构减排为中心，以工程减排为保证的工作思路。二是制定切实可行的减排计划，并科学分解到有关单位和企业。三是与承担减排任务的有关单位签订目标责任书，建立定期督察制度，确保减排工作进度和质量。四是果断关闭xxx纸业新野有限公司、xx纸业有限公司等有关企业，实现结构减排。五是按时完成污水处理厂竣工验收、要求xx化工有限责任公司、xxx种猪场等有关企业深度治理，实现工程减排。通过采取上述措施至2008年10月底，我县已经实现削减cod：xxx吨，so2：xxx吨。

4、环境综合整治工作开展情况

2008年，我县根据xx市政府《2008年环境综合整治实施方案》（xx政[2008]xx号）文件要求，全面开展了重点流域（区域）环境综合整治工作，着重开展了以下几个方面的工作：一是结合我县实际，制定了《2008年xx县环境综合整治实施方案》（x政[2008]xx号）。二是突出x河流域环境综合整治、造纸、畜禽养殖行业环境综合整治两个工作重点。

在x河流域环境综合整治工作中，我县一是对xxx加工有限责任公司、xx牧业有限公司分别实施停产治理和限期治理。至目前，xx化工有限责任公司已经完成终端水治理工程建设任务，待验收；xx牧业有限公司正在按照治理方案施工。二是坚决取缔“十五小”、“新五小”及不符合国家产业政策的企业。至目前，我县发现并取缔“小火纸”、“小炮纸”生产作坊2家。三是积极推行清洁生产审核。今年，我县按照《清洁生产促进法》的规定，对xx酒精有限公司实施了清洁生产审核。目前该公司清洁生产审核工作已经完成，待验收。四是严格控制流域内新污染源产生，为加快x河流域生态改善。通过采取上述措施，我县x河流域生态环境得到逐步改善，责任断面出现了多年未有的cod连续达标现象。

在造纸、畜禽养殖行业环境综合整治工作中，我县一是责令xx、xx纸业有限公司必须在2008年年底前完成“三同时”竣工验收工作，否则依法予以关闭。二是对xx县xx牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖行业实施限期治理，并且明确在年底前必须完成治理任务。至目前，这5家规模化畜禽养殖企业均在按照治理方案进行施工。

（二）城市污水处理厂的建设与验收工作情况

1、xx县污水处理厂厂区建设情况

xx县污水处理厂占地71.9亩，设计能力日处理生活废水3万吨，采用奥贝尔氧化沟工艺，项目总投资概算xxx余万元，其中厂区投资xx余万元，管网投资xx余万元，2006年6月开始厂区基础建设，2007年12月按照省政府统一要求完成了基建任务并进行了联机调试。2008年5月开始进行工艺调试。6月按要求在进、出口位置安装了cod、氨氮自动在线监控装置并与市环保局监控中心成功进行联网；7月底完成了工艺调试和菌种培养、驯化工作，实现了正常稳定运行。

2、污水处理厂配套管网建设

按照环评文件批复要求，我县污水处理厂配套管网应铺设33km。为此，根据省市政府的工期要求，我县从2008年3月开始对全县污水管网进行铺设改造，并采取开挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉进行施工。到2008年7月底，全面完成了全长33km的配套管网建设工作。

3、竣工验收工作。

今年8月15-17日，我县污水处理厂委托南阳市环境监测站进行了竣工验收监测，8月22日通过了专家审查。至目前，该厂已实现正常运行三个月，并且主要监控指标稳定在进口：cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l；出口cod≤30mg/l，nh3-n≤10mg/l。数

据传输也一切正常。

（三）高速公路、国道省道两侧及风景名胜区等敏感区域环境污染专项整治工作情况。

为全面完成此项工作，我县对经过我县部分乡镇的xx高速、省道sxx线两侧有锅炉的xx油厂、xx油厂等五家单位为整治对象，并明确了整治内容和整治时限：至2008年9月30日，这五家单位通过采取改造锅炉除尘系统、更换燃料等措施全部完成整改任务，实现了大气污染物达标排放。

（四）全面排查污染隐患

根据省环保局《关于进一步加强环境隐患排查工作的紧急通知》（x环文【2008】xx号）文件要求，我县在今年9月对全县工业企业进行排查。经过排查，我县唯一一家化工企业xxx化工有限责任公司既建成了污染防治设施，也建立环境污染应急预案。目前，该公司由于受市场形势影响停产2个多月，终端水处理工程也能够保证在再次开车时正常运行。（生产已停，但水处理工程菌种保护工作未停）

（五）建设项目环境管理情况

1．严格建设项目环境影响评价审批

在项目审批过程中，能够认真贯彻执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家产业政策，切实做到积极支持先进的，坚决制止落后的，努力限制排污量大的项目建设，特别是对明令禁止的项目坚决把好准入关，避免有限的环境资源低效利用。截止目前xx县环保局共办理项目73个，其中省级审批项目1个正在审批，市局已审批项目 10个，2个正在办理，县级审批项目xx个，否决项目2个。

2.加大违法建设项目查处力度

今年加大了对新、扩、改建项目监督检查工作，对不符合国家产业政策和未经环评审批的违法建设项目，能够及时制止，从严处罚，遏制了此类违法事件的发生。截止目前共查处违法建设项目15起，其中1个已补办环评手续，1个项目市环保局正在验收中，2个环评审批手续正在办理中，5个违法项目已接受处罚，6个违法案件正在处罚中。

3．树立大局意识，积极支持重点企业和重大项目建设

及时掌握重大项目前期工作的进展情况，主动帮助企业解决项目环评过程中出现的各种问题，保证了重大项目的环评审批顺利进行。在今年争取上级投资项目事情上，我们本着特事特办原则，在2天之内为8个向上争取项目资金的项目办理了环评相关手续。

4．把好验收关，提高验收质量

对于申请验收的建设项目我们严格按照环评要求进行验收，确保各项环保措施落实到位。今年我县验收项目39个。其中：市局验收项目3个，（xxx纺织股份有限公司引进x台气流纺纱机技改项目、2000万吨/年节水系统工程项目、xx县污水处理城市污水处理工程）；其中我局对xx县污水处理城市污水处理工程验收工作高度重视，通过与相关部门密切配合，严格按照有关要求，落实各项工程措施，于今年 8月通过环保验收，按时完成了竣工验收工作；省局验收项目1个（xxx纺织股份有限公司清洁生产项目）；县局验收35个项目。

（六）重点环境案件的查处落实情况

2008年，xx县为使“专项行动”扎实有效开展下去，加大了对环境违法案件的查处力度。一是加强对重点排污单位的监管。特别是县环保局建立了长效监管机制，对国控、省控以及市控重点污染源以及承担减排任务的治理工程，实行了驻厂监督员制度，派专人对此类重点污染源进行24小时严密监控。二是要求xx纺织、xx酒精、xx化工等6家工业企业安装自动在线监控装置并于市环保局联网，时时监控企业的排污行为，防止偷排、漏排现象发生，保证现有污染防治设施连续、正常、稳定运行。三是严格实行违法案件后督查制度。四是重点查处国家、省、市批转的环境信访、投诉案件。

今年以来，县环保部门共立案查处违法案件28起，下达处罚决定书28起，案件查处率及查处到位率均达到100%，有力地震慑打击了环境违法行为。办理上级批转环境信访、投诉案件26件，件件得以调查处理并回访，群众满意率100%。

二、存在问题

1、污水处理厂进口浓度低，影响减排量。按照环评，我县污水处理厂进口cod应该保持在370mg/l以内，而实际上该厂从试运行以来，进口cod一直保持在200mg/l以内，多数时间在130-150mg/l之间，这样的进口浓度，影响到全县乃至全市的主要污染物减排量。

2、地面水责任目标断面压力仍然很大。2008年我县地面水责任断面虽然实现了cod连续达标排放，但氨氮这一考核指标不断出现超标现象，严重影响了我县的地面水责任断面的达标率。

三、下一步工作打算

为全面完成环保目标任务及深入开展环保专项行动，我县在下一步工作中，将进一步突出工作重点，采取有力措施，重点做好以下几个方面的工作：

一是紧紧围绕污染减排，着重补充完善结构减排项目所需的证明材料，督促工程减排项目及早通过竣工验收，确保实际减排量得到认可。

二是进一步建大环境监管力度，消除污染隐患，杜绝污染污染事故发生。

三是加强农村环境保护工作。

二oo八年十一月月二十五日

第五篇：河道采砂专项整治

海都闽南网讯从4月2日开始，漳州将开展为期60天的河道采砂专项整治，彻底取缔无证采砂，纠正违规采砂行为。昨日下午，漳州召开全市河道采砂工作会，公布了《河道采砂专项整治工作的实施方案》，并下发了《漳州市河道采砂协作监管职责分工》的通知，形成水利部门牵头，交通、海事、国土、公安、监察等相关部门协作联动执法，改变以往执法力量单一的局面。

漳州市副市长黄浦江表示，各级有关部门将严格按照依法核准的河道采砂规划和整治规划，迅速开展专项整治行动，维护河道采砂管理秩序。

9部门协作监管

漳州市水利局副局长陈进光说，从去年7月1日起实施的河道采砂政府统一管理新规定后，河沙的开采总量得到有效的控制，特别是实行采、售分离，打断了河沙采售一条龙的利益链，从源头上制止了中标企业乱挖滥采现象。“经许可的采砂船运砂船都安装了位置检测和船舶GPS定位系统，只要合法的采砂船出界采砂，监控中心就会收到报警信号，可以说，GPS定位给这些合法的采（运）砂船装上紧箍咒。但受利益驱动，在千里眼监管不到的地方，非法采砂行为时有发生，去年7月新规实施以来，各有关县（市、区）共立案查处非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂机具103套，清理取缔采砂堆放场66个，实施水行政处罚250万元。

陈进光坦言，非法采砂屡禁不止，根本原因还是执法力量太薄弱，各地大部分单靠水利部门一家单一执法，使得不法分子和执法人员玩起猫抓老鼠的游戏，甚至有的有恃无恐。

这次漳州市政府下发的《漳州市河道采砂协作监管职责分工》通知，水利部门牵头，把交通（海事）、国土资源、公安、边防、监察、物价、财政、建设等部门也纳进河道采砂管理的协作单位。

无证采砂彻底取缔

《河道采砂专项整治工作的实施方案》提出，对未经审批擅自进行采砂的行为，坚决予以取缔并按有关规定严肃处理。对拒不停止开采或取缔后又违法开采的，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。而有《河道采砂许可证》，但不按采砂许可要求，擅自变换采砂地点或超越许可范围的行为，将按处罚上限予以处罚，立即纠正和整改。对拒不纠正整改或未按规定期限纠正整改到位的，取消其三年内参加河砂资源招拍挂的投标资格。

对于采砂船舶的监管，全市依法许可的采（运）砂船实行“一船一牌”管理，未经许可的采（运）砂船由停泊所在地管理机构逐船登记造册编号，并对船上的采砂机具上锁封条，定点停泊管理。省政府确定五个重点区域县（市、区）即芗城、龙文、龙海、南靖、华安等地经许可的采（运）砂船必须按规定装置定位测量和船舶GPS监控定位系统。

而非法建造的、从事采（运）砂的“三无”船舶将依法予以没收、拆解与处罚。对没有按规定申请、设计、审批、建造的采（运）砂船、现有大型吸砂船、现仍在私自建造的采（运）砂船要坚决没收查扣、依法取缔。特别是五个重点区域县（市、区）要按照属地管理原则，对九龙江西溪和北溪辖区内河道采砂堆放点、采（运）砂船只、采砂作业进行全面排查，全面掌握河道采砂情况，制定相应专项整治方案。堆砂场都要装监控

规范河道沿岸堆砂场管理是这次专项整治的重要内容之一，方案要求，沿岸堆砂场的设置必须依法审批，并符合相关规定才能生产经营。未经许可的堆砂场特别是禁采河段堆砂场必须限期清除堆砂，撤除采砂作业机具等违章建筑物和构筑物。逾期不拆除的，由所在地县级政府组织力量依法强拆取缔，而经许可的堆砂场必须安装实时视频在线监控系统。

漳黄浦江在会上要求，各级有关部门要根据方案的要求，对严重影响防洪、通航、水工程安全与饮用水源安全的堆放场立即采取断水断电、拆除生产设备等措施，予以关闭撤除。

同时，纪检监察部门要加强对河道采砂专项整治工作的督查，对党政机关工作人员以入股、参股等方式参与采砂的，要坚决进行清理。对违反规定办理采砂许可、包庇非法采砂等失职渎职行为，要进行严肃查处。公安部门要重点围绕暴力抗法和破坏防洪设施、砂石资源等案件，从重、从快、从严进行打击，确保整治工作取得成效。（本网记者 陈群）