河道清障专项整治方案

第一篇：河道清障专项整治方案

梅城镇河道清障专项整治方案

为清除河道障碍，提高全镇河道整体防洪能力，确保河道行洪正常、安全度汛及人民群众生命财产安全，按照上级要求，决定在全镇开展河道清障整治专项活动，特制订本方案。

一、组织保障

各村要成立防汛指挥部，明确分工，落实责任，按照“属地管理”的原则，由各村组织人员对本村内河道进行检查清理，将河道清障工作作为重要工作来抓，做实做细，落到实处。

二、基本情况

近年来，特别是侵占河道的弃置物体、违种作物、违规倾倒、堤防堆沙等现象存在，严重影响河道行洪安全，构成极大的不安全隐患，亟待进行清理整治。

三、清障范围和重点

清障整治范围包括影响防汛安全的各中小型河道，清障的重点：

一是对河道内的违章建筑，要按照“谁设障、谁清除”的原则，由镇联合国土所组成河长办责令相关责任单位于6月1日前限期清除，逾期不清除的，上报县河长办等相关部门，于6月10日前强行清除，所需费用由设障者承担。二是6月1日前对河道内所有采沙场下发禁采通知，对于偷采和不听劝阻的，上报县水务局及河道管理处强行拆除采砂工具，严厉打击非法采砂现象的发生。

三是对在行洪河道内增设养殖网架、堆积秸秆杂物等影响行洪的行为，由各村组织人员进行检查并下发整改通知，6月10日前拒不整改的，由村组织人员强行拆除，保证汛期水上安全。

四是对在河道内开荒种田，特别是种植高杆作物影响行洪的，要按照《河道管理条例》规定的管理范围，由各村负责组织人员进行检查，于6月10日前彻底清除阻水作物，确保行洪安全。

四、步骤及时间安排

1、调查摸底阶段（5月20日—5月23日）各村、镇直有关单位要分别对辖区内的河道障碍物、养殖网架、堆砌秸秆、农作物等进行调查摸底，做到准确及时。

2、宣传发动及自清自纠阶段（5月24日—5月31日）大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和相关政策，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令所有设障主体在5月31日前自行清除违章障碍物。

3、强行清除阶段（6月1日—6月10日）

对于在行洪道内设置的影响行洪安全的阻水网架、秸秆、废弃建筑物、农作物等，由所在村组织强行清除，所需费用由设障者承担。在期限内未清除的，镇政府将组织联合执法组强行清除，费用由设障者承担。对阻挠执法的单位或个人，由公安机关依法严肃处理。

4、验收及巩固阶段（6月11日—6月16日）镇政府对全镇河道清障整治工作进行总结验收，查找不足，及时纠正完善。对工作主动、成效显著的村和个人给予表彰；对工作被动、整治不力、造成不良影响的村和个人给予通报批评，情节严重的依法依纪追究相关负责人责任。

第二篇：县河道清障整治工作实施方案范文

县河道清障整治工作实施方案

县河道清障整治工作实施方案

为清除河道障碍，提高全县河道的整体防洪能力，确保今年安全度汛及人民群众生命财产安全，根据县政府统一部署，决定开展全县河道清障整治专项活动。

一、组织保障

河道清障工作按照“属地管理”的原则，实行行政首长负责制。县防指成立河道清障整治工作组，从县政府办公室、农委、安监局、水务局、公安局、交通局、海事处等单位及有关镇抽调人员组成。

二、全县河道的基本情况

我县境内有涡河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38条大沟，承担着汛

期防洪排涝的重要作用。河道障碍将导致水位抬高、洪水漫溢，冲淤的网箱、船舶、树木、大体积障碍物等还会阻塞桥涵、闸坝等，进而酿成更大的灾害。特别是侵占河道的养殖网箱、住家船民、违章建筑、违法采砂、堤防堆沙等现象大量存在，严重影响河道行洪安全，构成极大的不安全隐患，亟待进行清理整治。

三、清障范围和重点

清障整治范围包括影响防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范围为两岸堤防之间的水域、滩地和堤防及护堤地；无堤防的河道其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、滩地。

清障的重点：

一是对河道内的违章建筑，要按照“谁设障、谁清除”的原则，由县河道清障整治工作组责令相关责任单位于6月1日前限期清除。逾期不清除的，由县河道清障整治工作组组织有关镇和农委、安监局、公安局、水务局、交通局、海事处等部门，于6月10日前强行清除，所需费用由设障者承担。

二是对河道内所有采沙船舶，由水务局牵头，农委、公安局、安监局、交通局、海事处和有关镇配合，于6月1日前对所有采沙船下发禁采通知。对于偷采和不听劝阻的，由所在镇配合，县水务局会同农委、安监局、公安局、交通局、海事处强行拆除采砂工具，严厉打击非法采砂现象的发生。

三是对在行洪河道内停泊的船舶、养殖网箱，由县政府牵头，农委、安监局、公安局、交通局、海事处、城关镇、城西镇、闸北镇和水务局配合，于6月10日前全部迁移到安全区域，保证汛期水上安全。

四是对在河道内开荒种田，特别是种植高杆作物影响行洪的，要按照《河道管理条例》规定的管理范围，由辖区镇负责，于6月10日前彻底清除阻水作物，确保行洪安全。五是对破堤取土影

响堤防安全的行为，由辖区镇负责，组织相关人员认真查处，务必于6月15日前恢复原貌，保障堤防安全。

四、步骤及时间安排

1、调查摸底阶段

各镇、县直有关单位要分别对辖区内的河道障碍物、养殖网箱、住家船民、涉水建设项目等进行调查摸底；县水务局对各堤防砂场、造船厂等严重影响河道行洪安全的情况进行调查摸底。

2、宣传发动及自清自纠阶段

大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和相关政策，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令所有设障主体在5月31日前自行清除违章障碍物。

3、强行清除阶段

对于在主航道内设置的影响行洪安全的阻水网箱、船舶、阻水建筑物、构筑物等，由所在镇组织强行清除，所需费用由设障者承担。在期限内未清除的，县政府将成立由农委、安监、水务、公安、交通、海事、有关镇组成的联合

执法组，予以强行清除，费用由设障者承担。对阻挠执法的单位或个人，由公安机关依法严肃处理。

4、验收及巩固阶段

县政府对全县河道清障整治工作进行总结验收，查找不足，及时纠正完善。对工作主动、成效显著的单位和个人给予表彰；对工作被动、整治不力、造成不良影响的单位和个人给予通报批评，情节严重的依法依纪追究相关负责人的责任。

严格沿河生产单位、河道采砂、河道内建筑物的审查管理。加强宣传教育，做好群众工作，建立日常管理的长效机制，巩固好已经取得的治理清障成果。

第三篇：乡镇河道清障方案

xx镇2016年河道清障整治

专项活动实施方案

为清除河道障碍，提高全镇河道整体防洪能力，确保河道行洪正常、安全度汛及人民群众生命财产安全，按照上级要求，决定在全镇开展河道清障整治专项活动，特制订本方案。

一、组织保障

各村要成立防汛指挥部，明确分工，落实责任，按照“属地管理”的原则，由各村组织人员对本村内河道进行检查清理，将河道清障工作作为重要工作来抓，做实做细，落到实处。

二、全镇基本情况

xx镇境内主要河流有、xx沟和，沟发源于xx镇 村，由、、三个村支流汇流而成，xx沟发源于，由、、三个村支流汇流而成。和 自东南向西北贯穿全镇，在与 交界处共同汇入 水库，是 县城用水的主要来源。近年来，特别是侵占河道的养殖网场、违种作物、违章建筑、违法采砂、堤防堆沙等现象存在，严重影响河道行洪安全，构成极大的不安全隐患，亟待进行清理整治。

三、清障范围和重点 清障整治范围包括影响防汛安全的各中小型河道，清障的重点：

一是对河道内的违章建筑，要按照“谁设障、谁清除”的原则，由镇联合国土所组成河道清障整治工作组责令相关责任单位于6月1日前限期清除，逾期不清除的，上报县河道清障整治工作组等相关部门，于6月10日前强行清除，所需费用由设障者承担。

二是6月1日前对河道内所有采沙场下发禁采通知，对于偷采和不听劝阻的，上报县水务局及河道管理处强行拆除采砂工具，严厉打击非法采砂现象的发生。

三是对在行洪河道内增设养殖网架、堆积秸秆杂物等影响行洪的行为，由各村组织人员进行检查并下发整改通知，6月10日前拒不整改的，由村组织人员强行拆除，保证汛期水上安全。

四是对在河道内开荒种田，特别是种植高杆作物影响行洪的，要按照《河道管理条例》规定的管理范围，由各村负责组织人员进行检查，于6月10日前彻底清除阻水作物，确保行洪安全。

四、步骤及时间安排

1、调查摸底阶段（5月20日—5月23日）

各村、镇直有关单位要分别对辖区内的河道障碍物、养殖网架、堆砌秸秆、农作物等进行调查摸底，做到准确及时。

2、宣传发动及自清自纠阶段（5月24日—5月31日）大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和相关政策，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令所有设障主体在5月31日前自行清除违章障碍物。

3、强行清除阶段（6月1日—6月10日）对于在行洪道内设置的影响行洪安全的阻水网架、秸秆、废弃建筑物、农作物等，由所在村组织强行清除，所需费用由设障者承担。在期限内未清除的，镇政府将组织联合执法组强行清除，费用由设障者承担。对阻挠执法的单位或个人，由公安机关依法严肃处理。

4、验收及巩固阶段（6月11日—6月16日）镇政府对全镇河道清障整治工作进行总结验收，查找不足，及时纠正完善。对工作主动、成效显著的村和个人给予表彰；对工作被动、整治不力、造成不良影响的村和个人给予通报批评，情节严重的依法依纪追究相关负责人责任。

第四篇：河道专项整治

创建文明城市农村河道环境专项整治行动方案 根据《广陵区2010年春季城市公共基础设施修复完善行动方案》的通知要求，为做好创建全国文明城市工作，切实改善农村河道环境现状，现制定2010年农村河道环境专项整治行动方案。

一、指导思想

认真贯彻市、区创建全国文明城市动员大会精神，以迎接“烟花三月”国际经贸旅游节为动力，各乡镇、街道、广陵新城、产业园、食品工业园、商贸物流园要高度重视，加强领导，迅速行动起来，采取扎实有力的措施，切实把专项治理工作落到实处，抓出成效，力争在2010年全国城市公共文明指数测评中不失分、得高分，为2011年创成全国文明城市打下良好基础。

二、工作任务

农村河道环境与我区创建文明城市工作息息相关，我区现有农村河道130多条，其中列入骨干河道长效管理的仅有30条，大部分河道长期没有得到有效治理与管护，有的脏乱不堪，面目可憎，有的滞浊不畅，臭气熏天，普遍存在脏、乱、差现象。各有关责任单位要坚持高标准、高质量，全方位发起整治农村河道环境的攻坚战，对区域内所有河道进行清理整治，做到河面无漂浮物（杂草）、河中无障碍、河坡无垃圾、杂物堆放，河岸进行绿化，河道保洁率达到100%。加强河道设施维护，加强河道绿化管理，各个击破，不留死角。

三、时间安排

专项整治分两个阶段进行。

1、集中治理阶段（2010年3月20日至4月5日）。集中力量对区域内所有河道进行清理整治，清理河面（清除水生植物、漂浮物），清理河底（清除淤泥，拆除坝埂，疏通水系），整理河坡（清除垃圾，清理乱搭乱建），绿化河岸（清除周边杂树，栽种风景树等），达到“面清、底洁、坡净、岸绿” 标准。同时加强长效管理，按照“四定”（定人员、定河段、定责任、定报酬）要求，全面落实长期保洁和长效管理责任制。

2、巩固完善阶段（2010年4月6日至4月10日）对整治后的河道进行监督检查和验收，对未整治到位的河道进行整改和完善，侧重以制度的建立健全和落实进行巩固。

四、工作要求

1、加强领导，明确责任。农村水环境整治工作面广量大，时间紧、任务重、要求高。各乡镇、街道、广陵新城、产业园、食品工业园、商贸物流园作为农村河道环境整治的主要责任单位，要强化领导，将此项工作作为当前的重要工作来抓，列入重要议事日程。围绕任务分工，明确专人负责，认真实施。按照分级管理，一级对一级负责的原则，层层落实责任。

2、突出重点，注重实效。各责任单位要在时间紧、任务重、工作量大的情况下，切实抓紧、抓好、抓出成效。对主要骨干河道在治脏、治乱、治污的基础上，要加大投入进行美化、绿化、亮化；对村级河道要着力做好清障、清脏、清淤工作，并通过加强基础设施建设增强引排功能；对废沟呆塘分步实施填埋，有排水要求的统一埋设排水管道或排污管道，全面达到河坡、河面、河底“三清”的整治目标。同时立足于长效管理，凡治理后的河道，要明确责任主体，做好日常管理和养护工作。同时进一步加大宣传力度，引导企事业单位和居民讲究文明，严禁乱排乱扔，保持河道清洁、畅通、环境美。

3、强化检查考核，严格问责。区政府将组织人员定期对各地的整治进展情况进行督促检查。并及时通报相关情况。各责任单位要对整治工作情况认真进行检查督促，对重视不够，措施不力，效果不明，造成不良影响的单位和村（社区）依据广陵区《问责办法》实行问责制。

农村河道环境整治工作是关系创建全国文明城市的大事，各责任单位一定要以高度的政治责任感，紧急行动，扎实推进，确保按时完成农村河道环境整治任务。

附：全区河道环境专项整治任务分解表

第五篇：2016河道采砂专项整治方案

2016河道采砂专项整治方案

县第四期河道采砂权拍卖以来，采砂权人和采砂人员依照《县河道采砂规划》、《县河道采砂权拍卖实施方案》的要求进行管理和生产。但近期，水行政执法人员在履行水行政执法巡查时发现，部分采砂人员在采砂过程中，对采砂管理不够重视，存在不按规划超越采区范围作业行为，部分河段存在违法采砂、运砂行为，影响河势稳定和行洪安全。尤其是运砂车辆通过堤防和乡（村）公路时，由于超限超高，抛撒在公路上的砂石已损坏了堤防及乡（村）道路部分路面，同时，也给当地群众生产生活造成了一定安全隐患，沿河群众反映十分强烈。

为保障河势稳定和行洪及堤防安全，进一步规范河道采砂秩序，消除安全隐患，促进我县水行政执法工作的发展，根据省河道采砂管理领导小组《关于印发省河道采砂管理专项整治月活动实施方案的通知》（赣采砂字[2016]1号）和市水利局《市河道采砂专项整治月活动实施方案》要求，结合全县河道采砂的实际情况，经县河道采砂管理领导小组会议研究决定，在全县范围开展“河道采砂专项整治月”活动。为使活动收到预期效果，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以法律、法规、规章为依据，以规范河道采砂秩序为重点，坚持以人为本、依法行政、执法为民的理念，按照“规范管理、合理开采”的原则，依法开展全县河道采砂专项整治月活动，预防安全事故的发生。在保障行洪、通航、供水和其他工程设施安全前提下，实现河道采砂有序管理和砂石资源的合理开发利用，努力为全县经济社会平衡发展，创建优良发展环境。同时，进一步提高水行政执法水平，促进我县水行政执法事业更好更快发展。

二、整治时间及范围

专项整治月活动自2016年6月20日起至7月19日止。整治范围为全县水域，重点是县辖区段和禾水县城城区河段。

三、目标任务

主要目标：通过专项整治月活动，进一步宣传河道采砂的相关法规、政策，严厉打击违法采砂行为，依法查处未经批准，擅自新建上砂码头的违规行为，强化可采区现场管理，保障良好的采砂秩序，维护社会稳定。主要任务：

（一）、严厉打击各类违法采砂、运砂行为，并按有关法规予以严处。杜绝非法采砂（淘金）行为发生，预防安全事故发生，保障防洪和堤防安全。依法查处未经批准，擅自新建上砂码头的违规行为。

（二）、对全县规划、拍卖的采区、采区范围、砂石开采与管理活动等情况要进行一次全面检查，特别是针对采砂权人、采砂人员超越采区范围采砂、在禁区内采砂等违规行为和影响河势稳定及行洪和堤防安全的行为，除说服、宣传教育、制止外，还要依据法规给予处罚。以促进采砂权人、采砂人员必须严格按照批准的地点、范围、生产方式和规模进行采砂作业活动。

（三）、依法查处全县境内超载运砂车辆，使堤防安全和乡（村）道路免遭损害，对抛撒在路面的砂石，各采区采砂权人要安排人员及时清扫干净，使当地群众出行没有安全隐患。正常运砂车辆，必须用篷布遮盖，防止砂石抛撒在公路上，预防安全事故的发生。

（四）、抓好禁采区、禁采期和未取得采砂许可证的采砂船集中停靠管理工作，切实落实可采区现场监督管理。

（五）、抓好永和防洪堤锦源段设墩禁止运砂车辆通行工作。落实通过防洪堤公路限重15吨以内，通过其他公路限重20吨以内（均含车辆自重）的查处工作。调查落实砂石运输车辆如损坏堤防道路，其修复赔偿事宜由采砂业主与县堤管所及当地村民协商解决的执行情况。

（六）、组织好专项整治月活动的宣传报道。

四、组织领导及各部门职责分工

（一）组织领导

为了能顺利开展全县河道采砂专项整治月活动。进一步规范河道采砂秩序，预防安全事故发生的组织领导工作，成立由县政府分管领导任组长，县水利局、县公安局（县交警大队）、县海事处、县交通运输局（路政大队）、县安监局、县国土局、县电力局、有关乡（镇）为成员的综合执法领导小组，具体由县采砂办负责牵头协调日常事务处理。

（二）部门职责分工

1、县水利局：负责合理确定可采区和禁采区、可采期和禁采期，采砂总量、开采方式和采、运砂船只，依法查处非法采砂行为，确保河势稳定和行洪及堤防安全。

2、县公安局：负责河道采砂治安管理，维护河道采砂秩序，调解纠纷，依法打击妨碍公务等违法行为。（县交警大队：负责对超载运砂车辆有关手续的检查工作，对有关堤防、乡（村）道路警示标志的合理配制、设置的建议工作）。

3、县海事处：负责船舶安全监督管理、水上交通安全监督管理、依法查处“三无”船只。

4、县交通运输局：负责河道航运管理、砂石码头的安全生产管理，取缔非法砂场码头。（路政大队：负责依法实施监管超载运砂车辆的查处工作）。

5、县安监局：负责安全生产许可证的管理，严把安全生产条件关，对未取得安全生产许可证的采砂业主，一律责令停止采砂活动。

6、县国土局：负责对县辖区内非法淘金船只的查处工作。

7、县电力局：负责对非法采砂业主砂场的停止供电工作（注：凡今后有新建砂场、码头需供电，应先有采砂办开据请求供电证明）。

8、各有关乡（镇）：负责做好河道采砂拍卖所涉及辖区内采砂户、砂场业主及沿江（河）村民的思想工作，及时处理采砂业主与当地群众矛盾，维护社会稳定，并协助县采砂办联合执法的日常管理工作。

五、工作步骤

全县专项整治月活动，从6月20日开始，到7月19日结束，共分准备动员阶段、集中整治阶段、巩固成果阶段，依次开展，稳步推进。

1、准备动员阶段（6月20日至6月30日）。认真研究部署，并召开河道采砂管理领导小组成员单位负责人会议，组建工作机构和抽调有关人员；根据本方案确定的目标，分解任务，明确责任，结合实际，制定切实可行的实施方案；明确整治重点、整治内容、整治措施和保障措施；加大宣传力度，争取社会各界支持，维护社会稳定。

2、集中整治阶段（7月1日至7月15日）。分组认真对全县境内所有河道采砂（淘金）情况，全面进行检查和调查，并将检查发现的情况做好汇总、汇报工作，适时组织2～3次专项执法行动。专项执法行动要制定周密方案，充分考虑安全、稳定因素，确保动则胜，提高行动效果。

3、巩固成果阶段（7月15至7月19日）。对照专项整治月活动提出的目标任务，从实际、规范的角度出发，认真开展专项整治月活动的有关工作，使县河道采砂专项整治月活动成果日益加固。

六、工作要求

（一）高度重视。成立联合执法工作小组，全面开展河道采砂专项整治、进一步规范河道采砂秩序、预防安全事故发生的活动，是依法加强河道采砂管理和对乡（村）道路依法保护的重要举措，是预防安全事故发生，保障防洪安全，解决当地群众和采砂业主纠纷矛盾的一项重点工作任务，是确保社会稳定的一项大事，各部门要充分认识开展这样工作的重要性的紧迫性，以开展联合执法活动为契机，切实改进执法作风，提高执法水平和管理能力。

（二）加强领导。这次联合执法工作环节多、涉及面广、时间紧、任务重。各部门要切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心组织，周密部署，按照统一、规范、效能的原则，科学确定执法机构、执法岗位的职责，并将各项工作分解到位，明确完成标准和时限。

（三）落实责任。各部门及内部执法机构要明确任务、明确要求和明确责任，认真抓好各项工作落实的检查督促，对工作认真、任务完成好的单位和个人要予以表扬和奖励；对敷衍塞责、工作不落实的单位和个人要批评，造成不良后果的要追究单位领导及相关责任人的责任。

（四）整治活动结束后，及时将本次整治情况以局面报告形式于7月18日前报市水利局。