江苏返乡女农民工生存发展状况调查报告[推荐五篇]

第一篇：江苏返乡女农民工生存发展状况调查报告

江苏返乡女农民工生存发展状况调查报告

2009-08-28

为了全面了解江苏返乡农民工，特别是女农民工的思想状况、就业创业情况及迫切需要解决的问题，为党委政府制定帮扶返乡农民工的政策提供对策和建议，进而促进“保增长、促发展；保稳定、促和谐”目标的顺利实现，2009年3-5月，江苏省妇联开展了“江苏返乡农民工状况调查研究”。本次研究采用了问卷调查、考察现场和召开座谈会相结合的方法。在苏中、苏北8市返乡农民工集中的地区发放问卷810份，在宿迁、徐州和淮安市召开座谈会３场，考察返乡妇女创业示范点等特色现场15个，取得了大量第一手资料。

一、江苏返乡女农民工基本状况

1、思想稳定，充分肯定党委政府以及妇联组织应对危机的做法

大多数返乡女农民工心态平和、思想稳定，对当地党委政府帮扶就业心存感激之情。调查显示，80.9%的返乡女农民工“对当地政府的工作作风”满意。她们认为“村里、镇里在帮助返乡农民就业创业方面做得比较有成效”的做法是“及时登记返乡农民在外面务工的工种、掌握的技术信息”（41.1%）、“主动联系企业，推荐返乡农民就业”（38.2%）、“各级组织返乡农民工接受实用技术培训”（36%）、“千方百计引进项目，增加本地就业岗位”（35.5%）和“提供岗位及用工信息服务”（34.5%）。90.7%的返乡妇女对当地妇联组织发挥作用状况是满意的，对妇联组织给予了积极的评价，认为妇联在帮助返乡农民就业创业方面做得最有成效的是“开展技能培训”（62.4%）、“推出创业典型起示范带动作用”（39.2%）和“提供岗位及用工信息服务”（39%）。

2、返乡发展，基本生活得到较好保障

由于各地党委政府多措并举拓宽返乡农民工就业门路，各地的返乡农民工大多得到了妥善安置。被调查者中41.8%的女性“在家乡找到了工作”，8.4%的女性“自己创业或做生意”，9.6%的女性“务农”等。

返乡后，女性人均有985.81元的月收入，比在城市明显减少，绝大多数人反映基本生活保障没有问题。女农民工返乡后，在家庭中的地位变化不大，66.8%的女性感觉“无变化”，19%的女性感觉“提高了”。可见，由于各地应对及时，金融危机带来的冲击并没有想象中的那么大。

3、就业创业，自身价值得到实现

返乡女农民工经过多年打工生涯的磨练，学到了技术和职业技能，培养了开拓精神，她们返乡后不仅没有成为家庭的包袱，反而成为劳务输出地的优质人力资源。有些人经过转岗培训，很快就找到新工作，有些已成为新进企业的技术骨干和管理者。调查也显示，一些返乡妇女积累了原始资本，创业愿意强烈。被调查者中55.6%的女性想在政府鼓励的涉农行业中创业，11.7%的女性“希望从事餐饮服务业”、11.5%的女性“想从事农产品加工”、还有4.5%的女性“想在生态农业旅游方面创业”。部分返乡创业成功的女性为周边的农民提供了就业机会，促进了产业结构调整，为县域经济的发展注入了新的活力。

4、参政意识增强，有利于推进基层民主政治建设

相对于没有外出打工的农民，返乡女农民工政治参与意识较强，对村委会干部的竞选关注度高。78.1%女性赞同“村干部海选从全体村民中选举产生”；也有31.3%的女性认为“如果有机会，会去竞选村委会委员”。她们认为，“女性要当好一名村班干部需要具备的条件”是“有领导能力”（53.9%）、“关心老百姓生活”（44.9%）、“有本领带领全村致富”（37.8%）、“办事公道”（30%）和“有知识有文化”(25.4%)。

二、返乡妇女面临的发展困难与需求

1、工资性收入明显下降，与男性相比差异显著

返乡妇女的工资性收入下降明显，在外务工时期平均月收入为1504.17元，返乡后每月985.81元。返乡后月收入低于苏北地区贫困线标准，在200元以下的约占4 %。有50.1%的女性“感到

返乡后的生活质量与在外务工相比”有所下降。座谈中我们发现，制约返乡女性就业增收的原因，一是苏北地区企业工资水平普遍低于苏南等经济发达地区工资水平，妇女返乡后就业工资性收入普遍下降；二是她们技能水平普遍偏低、择业竞争力不强，回乡就业后，再就业层次不高；三是受家务劳动拖累或受自身素质所限从事季节性工作及打零工收入水平较低。四是从事种植、养殖业的返乡妇女，因离乡离土多年，已不适应务农劳作，缺乏实践经验和科学实用技术，难以通过高效农业生产实现增收。

2、综合性压力上升，返乡妇女更希望就近就业

目前大多数返乡妇女对农村的生活整体上比较满意，但与男性相比，她们在生活上仍然面临着一系列综合性压力，应当引起足够的重视。压力主要来自“孩子学费高”（49.7%）、“做生意没有资金”（40.5%）、“赡养老人负担重”（31.5%）。关于今后的就业去向问题，在被调查的返乡妇女中有47.7%表示有机会还是要出去打工，其中25岁以下的被调查者持有这一愿望的占63.6%；有37.7%想继续留在农村发展，其中26岁以上的女性占77.6%。座谈中我们发现，返乡妇女希望能在县域范围内就业。这样她们既能挣钱，还能照顾到家庭，有效减少了农村留守儿童比例，营造了良好的家庭教育环境，十分有利于促进和维护农村社会的和谐健康发展。

3、自主创业存在诸多困难，创业扶持需引入性别视角

去年底以来，一股以创业带动返乡妇女实现更高层次就业的创业潮在苏中、苏北涌动，返乡女性的创业愿望普遍高涨。但与男性相比，女性创业仍存在诸多困难，高达73.9%的女性和45.7%的男性认为“与男性相比，女性创业更加困难”。主要体现在，一是支持农村妇女创业的舆论环境尚未形成。二是创业资金难筹。调查显示33.0%的女性认为“资金”是创业的最大困难。许多返乡女性表示当前一些政策性的小额担保贷款和融资渠道门槛高、手续繁琐，难以有效帮助返乡妇女解决资金困难。三是找准创业项目困难。有15.8%的被调查女性认为“找不准项目”是自己创业的又一困难。她们中有12.7%的人表示自己“摸不准市场信息”，无法做出理性选择。四是缺乏创业支持体系。一方面返乡妇女家务缠身，难以专心投身创业。另一方面男女两性创业环境的差异和创业难度的差异性被忽视，缺乏针对女性特点的专项创业扶持政策和高质量的创业系统培训。

4、精神文化生活贫乏，亟盼农村文化阵地建设

对于返乡妇女而言，城市务工的经历开阔了她们的视野，她们内心追求着丰富多元的精神文化世界，然而枯燥的农村文化和单一的生活方式阻碍了她们的精神追求。调查显示，有50.6%的女性认为“现在农村的文化生活”比较贫乏，其中13.6%认为“几乎没有什么文化生活”，14.1%的女性感到“在农村见不到世面”，比男性高出8个百分点。她们的业余生活十分单调。

当前她们迫切希望拥有自己的文化阵地，建设一批农村公共文化基础设施，调查显示有32.5%的女性最希望建立“文化活动室”。通过座谈我们还发现，精神文化活动枯燥贫乏不但对返乡妇女的身心健康不利，更成为年轻返乡女性不愿继续留在农村发展的重要原因之一。

5、归属感不强，渴望精神榜样引领

部分返乡妇女对农村的人文环境缺乏归属感。另外农村社会一些不良风气也容易使返乡妇女感到精神世界的迷失。然而，各行各业的先进典型在农村的知晓率却很低，精神榜样的引领作用甚微。有78.5%的返乡妇女认为需要“树立各行各业的先进典型”作为她们的精神榜样。由此可见，当前要将先进典型的培树宣传工作作为引领返乡妇女积极投身新农村精神文明建设的重点，下大力气予以加强和改进。

6、参与基层民主管理的氛围尚未形成，政治参与机会有限

调查显示，尽管有78.1%的返乡女性赞成村干部海选，却只有31.3%的返乡妇女愿意去竞选村委会委员。与男性相比，妇女参与基层民主管理的机会有限，被调查者中有69.3%的女性认为“女性当村干部比男性更困难”。一是她们参与村民自治的实践经验有限。座谈中我们了解到，妇女返乡后主要将精力用在照顾孩子和老人、做家务等“私人领域”，较少参与到村民代表、村民会议等“公共领域”，参政经验不足。二是返乡妇女政治参与的基础较弱。由于返乡妇女的素质技能偏低，就业层次不高，带领全村发展致富能力有限，难以获得农村群众的积极拥护。三是传统性别观念影响。一些地区对妇女进入村委会、参与村民自治的重要性和必要性还没有充分认识，认为只有男性家庭成员才能参与村里召开的各种会议，影响了返乡妇女参与基层民主管理的机会。

三、促进返乡女农民工发展的对策建议

1、加强宣传教育，为返乡妇女在农村发展营造良好的氛围

要在全社会大力宣传男女平等基本国策，宣传女性在经济社会发展的中重要作用和新农村建设中的社会责任。树立一大批返乡妇女就业、创业、政治参与的先进典型，营造返乡妇女二次创业、发展的浓厚氛围，帮助返乡妇女留得下、发展好，引导返乡妇女在新农村建设中建功立业。全力帮扶返乡妇女以创业带动就业，促进农村产业结构调整;加强返乡女性的参与意识和参与能力培养，试点在返乡妇女能手、致富带头人中推选妇代会主任，担任村两委负责人，促进农村妇女的基层民主参与实践，推进农村政治文明建设；加强返乡女民工的精神文化需求建设，为改变农村落后的生活方式做出榜样，推进农村社区的精神文明建设。

2、建立返乡妇女人才数据库，将性别平等意识纳入新农村建设人才工程

建议在各地建立返乡妇女台帐的基础上，建立返乡妇女人才动态数据库，及时掌握女农民工返乡变化情况，通过动态管理，及时掌握返乡务工女农民技能特长、能力特征、求职意愿、发展需求等信息变化情况。实现对农村妇女劳动力及妇女人才的分类管理和有针对性服务，形成调查、培训、就业、发展“四位一体”的返乡妇女服务模式。

3、强化有针对性的创业培训，提高返乡妇女创业的成功率

进一步争取各级财政支持，设立专门针对女性创业的专项培训资金。二是在全省推广适合女性的创业培训模式，建议将“巾帼牵手SYB导师行动”这一培训模式的成功经验引入返乡妇女的创业培训，在全省农村全面推开“牵手返乡妇女SYB创业培训”行动，在各地设立创业妇女SYB培训项目实践基地，编印全省适用的“农村女性创业项目推广案例”，建立创业项目储备库，让更多的农村妇女获得创办自己企业的技巧和项目。

4、加大针对返乡妇女的创业扶持力度，服务返乡妇女创业全过程

一要推动相关部门制定操作性强的的政策。如对返乡女农民工创业给予一定期限的税收减免和实行“零收费”等的政策。二要将现有政策向返乡妇女宣传好，调查显示只有50.6%的女性知道并了解江苏省政府出台的扶持农民工就业创业的政策。要让更多的女性学好政策、用好政策。三是推进财政、工商、税务、银行、劳动和社会保障等相关部门进一步简化手续，降低成本，为女农民工返乡创业就业保驾护航。四是各地妇联要对创业妇女进行分类帮扶，对有文化、有闯劲的妇女，通过协调小额信贷资金扶持、项目支持、政策帮扶等方法，鼓励和引导她们自主创业；对有资金，想创业的返乡妇女，妇联组织要积极为其创业办证、劳动力招收、税收、用地等方面争取优惠并提供各种便捷服务。

5、政治上放手培养，夯实农村妇女基层民主参与的基石

建议以大量外出务工人员返乡为契机，在文化程度较高, 综合素质较强的返乡妇女中发展团员、党员。在返乡妇女中挖掘一批农村优秀妇女充实到基层妇女组织队伍中，充实到各村级组织中。一要放手培养，让她们参与村内的一些辅助性行政事务, 使她们有一种荣誉感和归属感, 既为她们提高能力创造条件, 也有利于增强她们在村民中的知名度和信任度。二要加强培训，对一些有能力的返乡妇女要进行全方位素质的培养, 尤其是政治法律知识以及村级行政管理知识的培养。帮助她们充分掌握有关法律、法规, 了解选举的程序和技术,锻炼自己的能力,展示女性风采，为下一步村委会和基层妇联直选打下良好基础。

6、加强农村文化阵地建设，引导返乡妇女成为农村先进文化的引领者

要抓住省财政支持各地加强乡镇文化站和村文化室建设，资助经济薄弱地区建设农家书屋等

契机，引导返乡妇女用好、发展好村级文化阵地，在丰富自身精神文化生活的同时，带领农村妇女追求新的生活理念和新的生活方式。一要引导返乡妇女成为社会主义核心价值体系的传播者。要教育引导她们以自己的亲身经历来带动影响农村妇女进一步坚定社会主义的理想信念，坚定走社会主义道路的决心。二要引导返乡妇女做良好乡风文明建设的倡导者。发挥返乡妇女在外见多识广，亲身体验过城市社区文化生活精华的优势，引导她们成为农村家庭文化和妇女健身活动的组织者和参与者，引导农村妇女弘扬社会新风、崇尚科学文明、反对封建迷信、破除陈规陋习，建设文明和谐新家园。三要引导返乡妇女做文明健康科学的生活方式的实践者。积极参与绿色环保家庭、节约型家庭活动，传播家庭环保理念、知识和科学文明的生活方式，为建设村庄绿化、环境美化、庭院净化的优良生活环境贡献智慧。

第二篇：县返乡农民工就业状况调查报告

按照学习实践科学发展观活动要求，我局在扎实进行理论学习的基础上，立足本部门业务，深入基层开展了认真调研。自3月18日开始，我局组织5个调查组，分别由四名副局长和就业办主任带队，深入到四镇五街道及开发区、xx水库库区，由镇（街道）、开发区（库区）配合，对全县返乡农民工就业状况进行了详细调查。

一、基本情况

据调查统计，全县农村总人口数为469006人，农村劳动力（男16-50，女16-45周岁）总数为254831人，其中男141628人，女113203人。外出务工劳动力数65683人，占农村劳动力总数的25.8%。其中县外务工人员17101人，占外出务工人数的26%；县内务工人员48582人，占务工人员数的74%。县内务工人员中，在本镇（街道）务工人员28936人，占在县内务工人员数的59.6%，占外出务工总人数的44.1%。务工人员中，有工作岗位，春节后继续上岗的43206人，占务工人员数的65.8%。属季节性务工，农忙时在家，农闲时临时打工的17873人，占27.2%。有岗位和季节性临时打工人员合计占打工人员总数93%。春节前，因失岗或自愿离岗而返乡的农民工总计4604人，占总数的7%，至调查时，此类人员中已经就业上岗人员3116人，占67.7%。

二、农民工返乡的主要原因

全球金融危机使得我县部分企业从去年10月份开始出现生产减停和裁员问题。但根据我局对返乡农民工的动态监控、定期直报、企业裁员报批等情况，我县没有出现因金融危机造成的成规模的农民工返乡现象。本次调查显示，我县农民工返乡主要有三方面的原因：

一是春节期间集中返乡，回家过节。春节作为中国的传统节日，绝大多数企业放假。农民工不管是长期务工或季节性打工，都选择回乡过春节，这是农民工返乡的主要原因。所有外出务工的65683人中，因为春节原因返乡的61079人，占93%。

二是因企业裁员失岗或自动辞职离岗。部分农民工因所在企业生产减停、裁员、长期放假，不得不返乡。部分对所在岗位不满意，欲另择岗位或来年另有从业打算的，一般选择在年末之时离岗。本次作为重点统计的此类人员4604人。占外出务工人员总数的7%左右，比XX年（XX年统计失岗返乡人员3594人）增加1010人，增长28%。

三是少数农民工自愿离岗返乡。主要是回乡自主创业、回村从事种养业、或因年老不再务工、年轻人回乡结婚等原因辞职离岗返乡。统计此类人员648人，占1%，此类人员无求职意愿。

三、目前我县返乡农民工就业形势

我县农民工就业的特点是务工地点较近，一般在本县或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周边县市，少数远途务工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地实现转移的占50%以上，由于多数离家较近或就工务工，求职就业选择相对灵活。异地远途务工人数少，失岗返乡农民工无明显增多。根据我局春节前对全县企业空岗情况调查统计，全县大中小企业自报空岗3200个，目前我县尚未出现无岗就业的状况，虽然我局在节后组织了为期一周的招聘洽谈会和送岗位下乡活动，但仍有部分岗位无人应聘。因此，我县农民工就业未凸现压力。

一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此对就业岗位的需求没有显著的增加。绝大多数农民工虽春节回乡，但未失岗，节后继续上岗从业。

二是企业发展迅速，提供的就业岗位显著增加。全县新建企业、扩产项目增多，镇域企业、民营经济、第三产业迅速发展，增加了一大批新的就业岗位，仅人力资源市场提供的就业岗位，今春就比去年同期多2100多个。

三是房地产业迅速发展，提供了更多的就业创业机会。一方面，虽遇经济危机房地产业相对低迷，但已具规模尚在苏醒拓展的建筑市场为一大部分农民工提供了就业岗位；另一方面，县城及各镇（街道）建成的一大批商业经营房及门店投向社会，吸引了部分求职人员转向自主创业，并吸纳了许多求职人员就业。

四是企业用工行为进一步规范。去年以来，我们认真实施《xx县失业预警机制》和《关于规范企业裁员行为的意见》，强化监察执法，企业用工进一步规范。同时，随着企业用人观念的转变和管理水平的提高，部分大中企业积极保障职工利益，虽然出现阶段生产减停，但能给职工发放生活费，有的实行“干一休一”等方式轮休，立足长远，规避困难时期的裁员，为职工保留了就业岗位。

五是就业渠道畅通。春节前后，我局积极筹备，通过电视、报纸等媒体发布广告，张贴标语进行宣传，深入企业调查摸底，于节后召开了大型春季招聘洽谈会和送岗位下乡活动，促进了求职人员与用人单位的对接。同时，劳动力市场坚持全天候、无休日办公，登记求职人员，推荐聘人岗位。就业办与各镇（街道）保障所使用就业网络平台实现就业信息互联，求职人员网上直报。通过全县村村聘用的劳动保障事务协理员，实现城乡就业县、镇（街道）、村三级联网互通，方便了农民的就业。去年以来，我局在包村过程中，还积极发挥部门职能，将服务农民工就业作为一项重要任务，深入开展调查摸底，组织实施“送政策、送岗位、送温暖”等活动，服务农村劳动力就业。

目前，全县返乡农民工就业已处尾声。调查数字显示的返乡未就业人员1488人，但其中有求职意愿的840人。近期，经过人力资源市场介绍就业或个人自行到用人单位就业的人员有433人。还有极少数求职人员对现有的聘人岗位或工资待遇不满意，还有部分农民工，特别是年龄偏大的或家庭妇女，根据家庭及个人特点，不愿从事固定岗位，选择到劳力自由市场找活打短工。在进行返乡农民工就业状况调查的同时，我局还同时在县电视台和劳动就业网发布了公告，对未就业人员，由县劳动就业办公室帮助联系就业，公告在黄金时段循环播出一周，但至今无人员联系。目前，县人力资源市场还有企业委托聘任岗位500多个。

四、下步重点解决的问题

虽然面对金融危机就业工作受到了一定的影响，但随着我县城市化、工业化步伐的加快和企业规模的拓展，加之实施积极的就业政策，就业环境相对宽松，政府无需刻意制造“饭碗”。但统筹城乡就业工作显露出的一些问题，还需在今后的工作中认真加以解决。

一是多渠道多形式加强对求职就业人员的技能培训。缺乏就业技能或技能素质偏低仍然是制约求职人员就业的主要因素。因此，必须强化对城乡求职人员的劳动技能培训，确保人人有技能。对已有一技之长的，开展技能提升培训，落实对口岗位；对缺少技能的，根据企业需求开展定向培训，推荐岗位；对有就业意愿外出务工的，培训后颁发职业资格证书，持证求职。同时，建立境外务工培训服务体系，培训输送境外务工人员。近期，我们将免费对600名培训合格人员颁发职业资格证书。为做好就业培训工作，我们建议政府加大投入，进一步加强对统筹城乡就业培训基地的设施配套和师资队伍建设，以发挥好劳动技校和基层企业定点培训基地的作用，开展好定向培训、订单培训和委托培训，为企业提供技能型、适用型人才。

二是加强就业服务网络建设。完善县、镇（街道）、社区、村庄四级互联就业网络，所有就业岗位归口汇总，通过网络互联直到村庄，利用网络送岗位下乡。同时，对求职务工农民工及个人资料，由村协理员、社区、镇（街道）到县就业办，从下到上反馈汇总数据，网络与企业对接，向企业推荐。我们还将通过建立务工求职农民工管理档案和全县企业用工数据档案，随时掌握农民工在岗位就业状态和下岗失业情况、企业用工情况，确保企业用人与求职就业密切有序衔接。为促进农民工就业，我们建议做好与部门包村工作的结合文章，让各部门包村组摸清所包村农民工就业情况的底子，并落实帮扶就业措施，积极帮助农民工找岗位，促就业。

三是规范完善下岗职工创业园，加大措施扶持创业。由于金融危机造成部分企业效益下滑，部分企业员工工薪相对降低，部分求职人员倾向于选择自主创业。下一步，我局将采取积极措施，加快下岗职工创业园配套建设，强化服务，规范完善，真正建成下岗职工创业的孵化器。同时，建设好创业“项目库”和创业专家指导“智囊团”，并积极开展创业技能培训，协调有关部门落实优惠政策，降低工商注册门槛，执行好税收优惠、小额贷款、创业培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业典型奖励、财政贴息、创业扶持资金等优惠政策，激励下岗失业人员、农村劳动力、部队退役人员和高校毕业生自主创业，增加创业项目，带动一大批人员实现就业，从而真正实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标。

四是从劳动保障角度充分考虑企业利益，帮助企业进一步稳定职工队伍。部分企业特别是小型企业由于生产成本和效益问题，职工保险待遇等不能全面落实，致使员工不固定，流动性大。下一步，我局将对企业合理进行分类，根据规模效益合理确定社保基金基数，尽量减轻企业负担，使企业能够全面落实各项保险，保障职工权益。同时，通过指导企业合理用工，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业加快发展。

第三篇：古蔺县返乡农民工思想状况调查报告

古蔺县返乡农民工思想状况调查报告

中共古蔺县委宣传部调查组

古蔺县地处四川南部边缘山区，幅员3182平方千米，人口80.2万，是一个以农业为主的国家级贫困山区县。劳务输出是古蔺的支柱产业之一，从上世纪80年代末开始，广大农村的富余劳动力纷纷涌向东南沿海等发达地区务工，全县常年约有21万人在外务工，其中男性约12万，女性约8万，年创造收入约12.57亿元。这些人中绝大多数过着年初南下、年末北归的候鸟式生活。2008年下半年以来，由于金融危机的影响，许多农民工纷纷返乡，引发了农民工的返乡潮，截止2009年6月，全县返乡农民工约3.7万人。大量的农民工返乡后，有什么思想反映呢？近日，我们对全县返乡农民工的思想状况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、当前我县农民工返乡基本情况

（一）返乡农民工结构特点。

调查显示，返乡农民工结构主要呈现以下特点：一是返乡农民工年龄年轻化。35岁以下占45%；36－45岁占34%；46－55岁占21%。二是文化程度普遍偏底；小学文化程度占70%，初中文化程度占25%，高中及中专以上文化程度占5%；三是在外从事的职业单一，技术含量低，大部分返乡农民工在外从事的职业主要是制造业，在工厂里做一些简单的手工活，技术含量较低。

（二）农民工返乡的原因

1、因金融风暴企业倒闭或裁员而返乡占57%。受经济危机的影响，我国沿海地区出口及劳动密集型企业产品出口受到限制，经济部景气，导致企业停产、转产、降薪、裁员等，造成一些农民工被迫提前返乡。

2、因新农村优惠政策感召回乡创业的占6%。国家惠民政策的出台。党的十七节三中全会后，国家最近出台了一系列惠民新政策，如新的粮食收购政策，以及在农村实施允许农民以转包、出租、互换，转让等形式流转土地承包经营权，发展多科形式的适度规模经营等型式，对农民工返乡务农具有较强的吸引力。2009年是我县农村农业改革发展突破年，也是古蔺县项目建设推进年，新型工业化、城镇化的迅速推进，经济环境逐步改善，县级政府出台了多项创业优惠政策，吸引了农民工返乡创业。

3、因家庭等其他原因返乡的占37%。

二、当前返乡农民工主要思想动态

（一）盼过城市生活。农民工外出就业意愿较强，只有少数人愿意留在家乡开办乡村超市、种、养、加工以及从事农村建筑工作等，他们都希望得到政府的大力扶持，提供土地、工商、税收及融资等方面的优惠政策。从调查资料看，无论是回家过春节，还是因为失业等原因返乡，农民工还是倾向外出寻找发挥自己才能的空间和平台。愿意返乡后务农的只占28%，返乡后不愿意务农的占到72%，习惯和留恋城市生活的占61%。

（二）盼在家乡创业。近年来，少数农民工就业意识开始转变，开始回乡创业，由普通打工者向创业者转变。受金融危机影响，南方部分工厂企业减员或关停，部分农民工认为南方工作不好找，如果能在家乡找到就业门路，收入差不多的话就不外出了，争取在当地就业。在返乡农民工中，有30%想在家乡创业。目前，他们中的一部分通过国家政策扶持政府帮助在家开办起了养殖场，一部分承包土地进行烤烟种植。例如:箭竹苗族乡大黑洞野山鸡专业合作社的经理赵长进是众多返乡农民工之一，2009年2月利用外出务工的资金和贷款20万元成立野山鸡养殖场，开始了养鸡之路，目前该企业帮助就业5人，养有野山鸡1500只，箭竹乌鸡1400只，每天产蛋250枚，外销供不应求，月收入3000元左右，年利润3万多元。谈起自己在外打工与 在家创业的比较，赵长进说“在外打工虽然挣得钱多些，但是在家可以照顾家人，也是一件很幸福的事”。他对自己未来的生活充满了信心。

（三）盼技能培训。调查表明，由于受文化素质和职业技能偏低等因素制约，部分有技术的人员受金融危机影响相对小，即使失业也能很快重新找到工作，而技术单一或无一技之长的人只能回家观望。从我县农民工外出务工的调查情况看，大部分外出务工的农村劳动力属初中以下文化程度，少数人掌握部分专业技能。由于文化程度偏低又缺乏专业技能，加之人生地疏，在竞争中与城市劳动力相比明显处于劣势，农村劳动力缺乏就业竞争力。大多数农民工只能从事简单的体力劳动，且收入水平不高。因此，返乡农民工希望得到政府及有关部门提供的职业技能培训，提高自身素质，满足多行业、多领域就业选择的需要。

（四）盼增收致富。农民工想赚钱、想致富、想过城里人一样的生活，但在农村根本没有办法实现，于是被迫外出到城里务工，一部分是为了闯天下，一部分是为了维持生计。在外出务工中，一少部分头脑灵活、或有知识、懂技术的农民工找到门路，生活很快变了样，在城里扎了根，变成了城市人，但大部分却因为无知识、无技术特长的农民工只有靠出卖体力，干一些脏、累、险的工作，这是没有致富门路被生活所迫，既要外出务工，还要回家种地，成为城市-农村两栖候鸟。调查中，很多返乡农民工就盼望政府能帮助他们找到更好的致富门路，使他们生活得更加美好。

（五）盼家乡发展。在与外出返乡农民工的交流中我们听到，他们在外打工赚钱的同时，喜欢看电视、看新闻、聊天，通过这些了解身边的大事、家乡的大事、国家的大事。他们生活在城市与农村之间，看着城市的变迁的同时，也关心家乡的人和事，关注家乡的建设和发展，希望自己的家乡能够加快建设、加快发展。同时也关心国家的安全和发展，他们为祖国的繁荣感到高兴，为民族的强盛感到自豪，他们盼望自己的国家能够更快发展，人民生活更加富裕、社会更加和谐和进步。

三、农民工返乡的影响

一方面，部分农民工返乡，对我县经济社会的发展起到了一定的积极作用。

一是为满足我县企业用工需求创造了机遇。产业调整转移是经济全球化的必然趋势，劳动力的流向与产业转移密切相关。随着我县招商引资力度的进一步加大，一批外地产业落户我县，带来了新的用工需求，农民工返乡正好满足需要；

二是为加快现代化农业发展提供了机遇。我县是一个农业大县，在国家强力推进农村改革发展、强农惠农政策不断加强的背景下，农民工返乡有助于挖掘农村内部的增长潜力，有助于提高农业综合生产能力；

三是为促进城乡经济社会发展一体化带来了机遇。党的十七届三中全会以来，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，实现统筹城乡发展目标，搞活农村经济，提高农民工素质，鼓励支持返乡农民工创业是一条可行之路。近年来，我县部分农民工 走出土地、走进城市、走向市场，开阔了视野，增长了见识，转变了观念，积累了一些资金，学到了一些管理知识，掌握了一些生产技术；

四是有利于婚姻家庭的稳定和减少农村“留守儿童”、“空巢老人”问题。主要体现在已婚农民工返乡，将有助于未成年子女的家庭教育及老人的赡养问题，有利于恢复正常的家庭结构和生活状态。

另一方面，农民工返乡也带来了一定的负面影响。

一是将使部分家庭生活困难。对收入不高、积蓄不多的农民工来说，一旦没有了收入来源，生活的压力就接踵而至。更有绝大部分农民工在打工时的收入仅能勉强维持一家生计，一旦失业将迅速退到生存线以下，使得家庭生活也变得无以为继。

二是本地就业压力增大，返乡人员中一部分准备回乡创业和本地发展，一部分返岗继续工作。这样农民增收的压力增大，外出收入水平减少。近年来，进城务工收入已经成为我乡农民现金收入的主要来源。

三是社会稳定的压力增大。农民工大量返乡对农村经济和社会稳定带来了一定影响。农民工长期外出务工，短时间内难以适应农村生产生活，少数年轻农民工没找到合适的工作、没有固定收入，情绪波动较大，就会缺乏社会归属感和安全感，成为新的社会不安定因素，给社会的和谐稳定造成压力。

四是给农村义务教育、医疗救济带来新的压力。农民工子女大量返乡就读，使得学校现在的教育资源严重紧张，尤其在一些教学质量较好的学校，如住宿、教室一下子突显紧张（我县一小、二小、中城中学、古蔺镇中等学校，现在每班学生均在80人左右）。

四、几点建议

（一）从政策上给予支持，鼓励和支持返乡农民工创业，以创业带动就业，这将是开发农村人才的重要举措。

在引导返乡农民工创业方面，一是要进一步加大对有关创业政策的宣传力度，增强投资的吸引力；二是建立绿色服务通道。加大鼓励外出务工人员返乡创业优惠政策的落实力度，各级政府应采取积极的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划安排，优化自主创业的环境。在对有创业意向的返乡人员积极开展免费创业培训的基础上，提供创业项目，同时在证照办理方面，积极主动与工商、税务部门协调，实现一条龙跟踪服务。三是相关部门要制定和实施扶持政策，在项目、资金上给予一定支持，采取小额贷款或其他政策支持，降低创业门槛，利用他们在技术、资金、信息等方面的优势，鼓励、引导有创业愿望和创业条件的外出务工返乡人员立足本地资源，创办领办创办养殖业、农业产业化以及农村服务业等项目个体私营企业和发展各类经济实体，实现自主创业，通过自主创业实现就业、带动就业。

（二）加强对农民外出务工人员的技能培训。

政府有关部门要加强组织农民工实用性、针对性的业务技能培训，帮助提高农民工业务素质和就业竞争力。切实做好农民工的职业技能培训，提高农民工的职业意识，有效缓解产业升级与经济低谷所带来的就业困局，才是应对农民工就业问题的根本所在，大力挖掘农村人才重要之举。针对企业用工需求创新培训模式，调整培训方向，丰富培训内容，根据农民工自身特点，制定详细的培训计划，有针对性地集中开展农民工转移、转岗培训，使他们能够掌握就业技能，适应新形势工作需要。一是对技术水平不高的返乡农民工开展回炉培训，提升新一轮输出人员择业竞争力；二是组织没有技术的返乡农民工参加农村劳动力转移技能培训，鼓励他们自主择业，以减轻社会就 6 业压力；三是对有志于回归创业和有一定创业基础的的返乡农民工开展创业培训，提升自主创业能力；四是对有意继续从事农业的返乡农民工开展农业实用技术培训。对年龄偏大、知识水平偏低，不愿再外出打工的农民开展特色种养殖技术培训，提高他们的农业生产技能，实现科技种养增收。建议充分发挥各类职业培训机构的作用，采取政府出资补贴的办法，大力开展针对返乡农民工的免费职业技能培训，并免费为培训合格的农民工开展职业技能鉴定和发放相应证书。

（三）充分利用好“农家书屋”工程和大学生干部，帮助农村人才的培养。

新农村建设要求高素质的新型农民，现在的各个地方 “农家书屋”工程，都是以引导农民读好书，增加农业知识，提高自身素质为目的，返乡农民工可以在这里接受到很多相关最新的信息、技术和知识，享受到读书带来的益处。只要政府紧紧抓住“农家书屋”这个有效载体，对返乡农民工进行先进文化宣传教育，一定能使他们在农村书屋中就成为农村实用人才。大学生干部应多为创业农民工提供生产技术、致富门道、市场信息等方面的咨询，积极帮助解决他们在创业过程中遇到的实际困难；多去发掘和报道一批返乡农民工创业的好典型，激励返乡农民工勇于创业。

（四）加强政府组织输出在农民工就业中作用

政府在掌握各种就业信息，尤其是跨地区的就业信息方面具有天然的优势。地方政府可以利用这一优势，加强地区人才交流中心等机构在组织输出劳工方面的作用。一方面，可以克服农民依靠自身社会网络提供就业信息所产生的信息面狭窄、就业容量有限的缺点；另一方面，也可以通过政府的威信提高农民工对就业信息的信任程度，保证其就业的确定性和效果。

（五）加强部门联合，保障维权机制，切实维护广大农民工的权益。

从政策、税收、资金上鼓励和扶持中小企业发展的同时，规范企业的用工行为，建立裁员报告制度，不得随意裁减员工，切实保障农民工的合法权利。维护外出务工人员在工资待遇、劳动保护、生活条件、社会保险以及工伤、死亡事故处理等应有权益.（六）完善政府职能。发展农村劳务经济是一项巨大复杂的社会系统工程，涉及政府多个职能部门和社会方方面面，目前的情况是统筹协调的力度弱，解决困难问题有些力不从心等，建议政府对现有相关部门力量整合，建立起调度有力协调有序的长效运转专门机构，以适应市场经济条件下，对农民工的管理和服务，提高服务水平与服务效率。

（联系人：罗黎 电话：7222366）

第四篇：农民工生存状况调查报告

农民工生存状况调查报告

了解社会的现实情况是我们步入社会之前的必修课也是意义重大的社会实践。我们于2006年寒假就农民工问题进行了部分问题的社会调查。其目的有二：一，通过亲自接近农民工来获得目前农民工真实生存状况。二，希望让更多的人关注社会弱势群体，呼吁社会公平。调查主要围绕直接关系农民工切身利益的各类问题，例如：收入来源问题，工资拖欠问题，工作环境情况等。被调查对象主要来自陕北地区，新疆，甘肃等西北省市的外出务工人员。

此次共调查51人，其中26人为陕北部分地区外出打工者，另外25人为西北等省进疆打工者。调查形式为随机问卷调查，调查地点为农民工较为集中的场所，如列车，火车站候车室等。

经统计结果分析，发现如下问题（由于被调查对象的分布不同，所以我们将结果进行地区差异分析）：

家庭收入来源结构特点比较：

75%的陕北地区被调查者认为其家庭主要收入来自打工，这说明打工已成为陕北地区农村家庭收入的主要来源。被调查的入疆务工人员中，收入多来自务农与外出打工，其中打工收入占到收入来源的50%。我们认为老区由于自然、交通条件的限制，使那里的农民更多依靠外出务工脱贫。

劳动输出流向：

陕北地区的剩余劳动力主要流向陕西省内各大城市以及部分沿海城市。由于受教育程度的限制，外出务工者主要集中于劳动密集型行业。例如：南方的玩具厂，服装加工厂，另外为保安家政等。职业特点为技术要求低，工资低。原因是其受教育程度低的现实与致富急切心情的矛盾迫使他们靠出卖廉价劳动力维持生计。进疆务工人员多工作于工作不太固定的临时短工与小本生意。而长工多在国营工厂或民营小厂工作。

农民工维权：

陕北地区外出务工人员中只有55%的农民工 与雇佣放签订了劳动合同，这为双方纠纷的解决带来了潜藏问题。放弃签约的原因是：外出务工具有季节性，通常是在农闲期间，并且具有不固定性，而劳动合同具有约束力。被调查的进疆务工人员中在工作前与雇佣方签订劳动合同的不到一半，这些人大多就业于短工行业。原因是短工工期短，工资数目，另外即使签订合同佣方在工作完毕后可能仍有种种理由拖欠或对工资进行扣减。所以进疆打工者中签订劳动合同的也教少。当双方发生劳动纠纷时，通过协商解决的占到所有总数的83.3%，他们反映诉讼过程耗时另外费用较高，有时法律的公正性也受到怀疑。从这里可以反映出他们对法律持较低的期望值。

从社会潜规则看，一份合同的签订涉及到劳资双方，而农民工作为社会弱势群体，很难具有主动权。首先他们受到自身法律知识缺乏的制约。其次，国内的劳动力市场由于供过于求具有买方市场的一切特点。过剩的廉价劳动力使农民工没有选择权，处于被动的位置。

另外在调查中，我们也获得了这些以前靠天吃饭，现在为我国经济建设出力卖命的农民工对家乡农业税减免的评价。由于打工者来自不同的省市和区域，当地经济发展状况对减免的农民收入的效应也呈现地区差异。大部分被调查者对其持肯定态度，但有一些反应在去年减免后，收入反而减少。原因是农资价格的上涨。农资费用的增加数额超过了减免的数额。农资产品包括与农业生产相关的一切生产资料。价格上涨原因为:

1、农民投入有所增加。去年中央一号文件的出台在很大程度上刺激了农民种植的积极性，从而带动了化肥、农膜等农用物资的需求增长，一定程度上推动了农资价格的上扬。

2、生产成本上升。首先是受用于生产农资的油料、天然气、燃煤等原料价格上涨的影响，现在的油、气价格上涨幅度都在10％以上。事实上，受油料、天然气、燃煤等上游原材料价格上涨的影响，国内农资价格普遍居高不下。

3、运输成本上升。实施新的《道路交通安全法》后，严禁车辆超载上路，使化肥等农资每吨运费比以往上升了1倍左右。正所谓水涨船高，成本上升，售价自然跟着上涨。

4、季节性波动。当前大春在即，各地对农资的需求量大幅增加，农资市场出现了季节性波动。

此次调查由于知识的局限和调查的专业性，是调查结果与分析有很多问题，但出于对社会现实认识的渴求，调查与分析还是出炉了。望引起观者共鸣。

社会实践报告

内附调查表

实践报告人：王明 商学院03级国际金融专业10班

赵斌 商学院03级国际经贸专业5班

实践内容：社会调查与统计结果分析

实践时间：2006.01-02

第五篇：新生代农民工生存状况调查报告

新生代农民工生存状况调查报告

叶勇 光信息科学与技术

10物51班 10225009

随着中国工业化、城市化进程的迅速加快，农民工作为一个庞大的社会群体进入城市，改革开放后出生的新生代农民工已经成为农民工的主体。2010年中共中央第一号文件明确提出“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，为深入了解新生代农民工特点、工作状况、生活状况以及利益诉求，更好地发挥工会参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的职能。

对新生代农民工的界定主要是从年龄上进行划分，是指中国改革开放后出生的80后、90后户籍在农村但到城市务工的人员，其中既包括从小在农村长大进城务工的青年劳动力，亦包含随打工父母在城市中长大的青年劳动人口。经过调查分析，新生代农民工主要有以下特征：

（一）来源广泛，平均年龄23.7岁，百分之七十为未婚，女性比例高于男性，受教育程度较高。

新生代农民工中，男性占46.8%，女性占53.2%。男女比例基本持平，女性比例略高于男性。在男女比例上，新生代与老一代不同，老一代农民工中男性员工占62.1%，女性员工占37.9%，男性比例明显较高。在深农民工平均年龄为27.6岁，新生代农民工平均年龄为23.7岁，其中，年龄在20岁以下的有680人，占21.7%，年龄在20至25岁的有1452人，占46.2%，年龄在25岁至30岁的有1004人，占32% 在新生代农民工中，未婚人员较多，占71.5%；已婚占27.8%。新生代农民工来源广泛，涉及全国27个省市。新生代农民工受教育程度明显高于老一代，他们大部分接受过9年义务教育，受过高中教育的要多于受过初中教育的，小学文化和文盲比例低，受过初中教育的占33.7%，受过高中教育（中专/中技）占44.9%，在老一代中，受过初中教育的有40.4%，其次是受过高中教育的有38.2%，小学文化程度、文盲的比例要多于新生代农民工。

（二）劳动合同签订率高，合同期限短期化，从事制造业、服务业的多，从事建筑业的少，多在民营企业工作，工作岗位偏低、就业稳定性差，职业安全健康存在隐患。

《劳动合同法》实施前，劳动合同签订率较低，该法实施后，书面签订合同情况有了较大改善，在新生代农民工中，签订劳动合同的为78.8%。在签订的合同类型上，大部分为固定期限的劳动合同，占93.2%，其中短期合同居多，中长期合同较少。劳动合同期限在两年以下的有54.9%，劳动合同期限为3年的有42.7%，劳动合同期限在3年以上的有2.4%，无固定期限劳动合同有5.5%。已经签订劳动合同的，合同持有率较高，达到85.1%。

（三）新生代农民工仍然属于吃苦耐劳型，收入和消费均低于老一代农民工，一半以上有储蓄习惯，具有强烈的家庭责任感。

在新生代农民工中，普遍存在着加班现象，除了有10.8%劳动者不用加班外，有89.2%人需要加班。每周加班时间在9个小时以下的占33.2%，加班9至12个小时的占16%，加班12个小时至18个小时的占17.3%，加班18个小时至24个小时的，占15.8%，加班超过24个小时的，占6.9%。加班已经成为了新生代工作中的常态，有56%的人加班时间超过法定时间。尽管新生代农民工受教育程度高，但收入不如老一代，老一代月平均收入有2072元，收入高于1800元以上的有58.3%。新生代月平均收入有1838.6元，收入高于1800元的有36.7%。

（四）将近一半居住在集体宿舍，社会交往乡缘业缘化，网络成为业余生活的主要部分，恋爱观念传统，恋爱方式更加自由。

调查中发现，用人单位可以为农民工提供免费住房的，有54.8%，新生代农民工中，有46.8%的人居住在公司集体宿舍，每间宿舍平均入住6.4人，人均住房面积为3.7平方米。还有的公司提供住房，但要交纳一定的房租和水电费用，收取费用平均值为80.2元。新生代农民工业余生活主要有上网、看电视录像、逛街、与朋友聊天等，与老一代相比，他们在上网、培训学习、逛街的比例高于老一代，看电视录像的比例低于老一代。新生代业余生活上网的有57.1%，上网比例比老一代高出22个百分点。说明网络已成为新生代信息来源的主要工具，有的新生代表示：“离不开网络，是因为要依赖它传达的信息”，网络也使他们从

农村闲暇生活方式中脱离出来，有更多的机会接触到最新的信息和价值观，他们的思想观念、人生价值更多地受到网络影响。打工目的是经济型和发展型兼有，更注重未来发展，具有强烈的创业意识，渴求多方面的培训。

在打工原因的调查上，两代农民工有很大的不同。老一代农民工打工目的第一是提高收入，第二是出来闯一番事业，打工仍属经济型。新生代农民工打工目的第一是出来闯一番事业，第二是提高收入，打工目的已经不仅仅是满足提高收入，更重要的是为了自己事业的发展，是抱着干事业、开阔眼界的理想进入城市的，他们不仅要解决生存问题，更重要的是追求城市的现代化生活方式，打工目的是兼有经济型和发展型。

中国社会正处在一个经济社会转型阶段，在转型过程中，原有的社会结构体制被打破，新的社会结构体系尚未建立，在这个转型阶段会有种种的复杂性、不确定性。新生代农民工身处转型期，经历着乡土特质和城市特质的不断冲击，他们比任何一个阶层都更为强烈地感受到社会急剧变化的不适应和原有制度结构上的不适应，使他们在生存上面临着一系列的问题：

（一）工资待遇低，面临着生存困境

（二）制度性歧视，形成发展困境

（三）身份认同危机，未来无方向感

（四）劳资关系失衡，没有话语权

解决新生代问题的政策建议

目前新生代农民工已构成农民工群体的主要组成部分，他们正在向产业工人阶级转变，政府应通过产业制度、福利制度、就业保障制度的安排，甚至可以通过直接治理手段，切实解决新生代农民工在工作和生活中的问题。

（一）提高工资福利待遇，改变生存困境

（二）充分发挥工会作用，改变劳资关系失衡局面

（三）消除制度性障碍，给予农民工平等的公民权

应转变发展思路，经济发展和社会发展并行，在户籍制度、就业制度、劳动关系管理制度和社会保障制度上加大改革步伐，为新生代农民工创造更好的工作、生活和身心发展条件，让农民工分享工业化和城市化的成果，感受现代文明的丰富多彩，在城市中找到自己的精神家园，建设一个更加和谐家园。