建设项目选址研究报告编制导则

第一篇：建设项目选址研究报告编制导则

建设项目选址研究报告编制导则

一、总则

1.1 为规范建设项目选址研究报告的编制，根据山西省建设厅《建设项目选址规划管理实施办法》及有关规定，特制定本导则。

1.2 本导则适用于《建设项目选址规划管理实施办法》第八条规定的建设项目选址研究报告的编制，其他建设项目的规划选址申请可参照执行。

1.3 建设项目选址，应统筹考虑区域经济社会发展的现状和要求、资源环境及基础设施条件等因素，并遵循如下原则。

⑴ 符合城乡规划和相关标准规范的原则。

⑵符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。

⑶有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。

⑷保障公共利益、改善人居环境的原则。

⑸保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。

⑹经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。

1.4 建设项目选址研究的重点：

⑴项目建设的依据和必要性；

⑵与城乡规划关系研究；

⑶选址方案场地条件与外部条件研究；

⑷选址方案的比较及结论。

二、建设项目选址研究报告的基本框架与主要内容

2.1 项目概况

⑴项目建设的依据与必要性；

⑵建设项目的基本情况，包括建设规模、投资规模、用地规模、运输量及运输方式、用水量、用电量、用气量、用热量等；主要污染物排放量及噪声情况；技术装备先进性情况；职工人数、配套生活设施情况；

⑶选址要求，包括区位、用地条件、外部条件及项目的特殊情况。

2.2 项目建设区域概况

项目拟建地区的资源环境、经济社会、城乡建设、土地利用、基础设施及同类项目的有关情况。

2.3 城乡规划要求

项目拟建地区城乡规划及其他相关规划情况。

2.4 项目选址研究的依据与原则

项目选址研究的法律、技术、政策依据及遵循的原则。

2.5 项目选址方案

项目选址过程、选址方案及各方案的基本情况。

2.6 选址方案分析论证比选

⑴对城乡功能、城乡空间资源配置的宏观影响分析；

⑵是否符合相关城乡规划的强制性内容及用地布局安排；

⑶场址工程地质、水文地质及地震、洪水、地质灾害等情况分析；

⑷交通、供水、排水、供电、供热、供气等外部条件及生活服务设施配套情况分析；⑸是否符合生态和环境、自然和文化资源保护及景观要求；

⑹对城乡公共安全、公共利益及直接关系人利益影响分析；

⑺对机场净空、微波通道、军事设施保护及国家安全等特殊要求的分析；

⑻定量和定性经济分析；

2.7 结论与建议

⑴统筹考虑各种因素，通过方案对比分析，提出推荐选址方案，并对其合理性、可行性与否等相关内容提出研究结论；

⑵提出按推荐方案进行前期工作和建设的条件和建议。图纸

项目选址研究报告包括下列图纸：

⑴在有关城乡规划图中标示选址方案的选址位置图；

⑵反映各选址方案及周边地区现状和城乡规划有关规定、要求的选址条件图；

⑶其他相关图纸。附件

选址研究报告是城市规划行政主管部门办理建设项目选址行政许可的重要技术依据，研究报告成果必须加盖编制单位法定代表人章、技术负责人章、资质专用章、技术专用章，并对成果结论的科学性、可行性承担相应的技术责任。

发布部门：山西省其他机构 发布日期：2006年04月17日 实施日期：2006年04月17日(地方法规)

第二篇：安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则

安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则

（试行）

1．总 则 1.1编制目的

为了规范和指导安徽省建设项目规划选址论证报告（以下简称“选址论证报告”）的编制工作，增强规划选址论证的合法性、合理性和可操作性，保障城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等规定，结合本省实际，制定本导则。1.2适用范围

本导则适用于以下建设项目选址论证报告的编制工作。

1、因安全、环境保护、卫生、资源分布等原因需要独立选址的国家或者省重点建设项目。

2、未纳入依法批准的城镇体系规划或相关专业规划的交通、水利、电力、通讯等区域性基础设施建设项目。1.3编制要求

1、选址论证报告应由建设单位委托具有相应资质的城乡规划编制单位进行编制。

2、选址论证报告编制单位应在现场踏勘、实地调研的基础上，充分听取项目所在地政府及其有关部门、建设单位、公众等方面意见，收集现状基础资料及相关规划资料。项目所在地城乡规划等部门应配合报告编制单位开展建设项目选址论证工作，并提供相关基础资料。

现状基础资料包括：项目概况、用地现状、自然条件、基础设施、道路交通、周边环境等资料。

相关规划资料包括：城乡规划、土地利用规划、国民经济与社会发展规划等资料。2．项目选址原则 2.1合法性原则。

项目选址应符合《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律、法规的规定和国家相关技术规范、标准的要求。2.2合理性原则。

项目选址要综合考虑拟建地区的资源环境、经济社会、城乡建设、土地利用、基础设施等建设条件及同类项目的建设情况，从科学性、合理性和可行性的角度对建设项目选址进行综合论证，做到与区域经济社会发展水平、资源环境、基础设施条件相适应。2.3安全性原则。

应充分考虑项目自身基本情况及选址要求，综合考量其建设过程及建成后可能对城市社会经济发展、功能布局、景观环境、城市交通、公共安全等方面产生的影响，确保不超出当地环境的容量，不存在安全隐患，满足环境保护、安全等要求。3．选址论证的主要内容 3.1选址论证的缘由

提出建设项目进行选址论证的缘由。需要独立选址的建设项目，必须明确在城乡规划确定的建设用地范围以外进行独立选址的原因，提出该建设项目是否符合《安徽省城乡规划条例》规定独立选址范畴的意见。3.2方案比选

根据项目建设要求和条件，在合理范围内，一般情况下选择两个以上的拟选位置，进行多方案综合比选，择优选出项目选址的推荐方案。

方案比选应从工程建设适宜性、交通市政设施配套、环境影响、安全性、经济性等方面进行综合比较；根据项目的实际情况，必要时还应进行社会影响、景观影响、历史文化影响等方面的分析论证。3.3建设用地需求分析

按照集约节约用地的原则，根据国家和省关于建设项目用地的有关定额指标，合理论证建设项目所需的用地规模，分析拟选地块面积是否满足建设用地需求。3.4相关规划要求及建议

通过研究分析，明确项目建设的规划要求，说明项目建设、运行必须满足的前置条件，提出项目建设实施过程中的相关建议。4．成果要求 4.1成果形式

选址论证报告成果分为报告文本、图纸及附件。选址论证报告必须加盖编制单位资质专用章或技术专用章。报告编制单位对成果结论的科学性、真实性、可行性承担相应的技术责任。

选址论证报告经专家评审后，报告编制单位应根据专家评审意见进行修改、完善，并就专家意见的落实情况作出说明。专家意见落实情况的说明纳入报告附件中。4.2成果内容

报告文本是选址论证报告成果的核心内容，表述上应前后逻辑一致，分析论证客观真实。论证报告文本应具备6个方面的基本内容：

（1）建设项目条件分析，包括项目建设必要性、立项依据、选址研究原则、区域概况、项目基本情况、项目建设选址要求等内容。（2）分析城乡规划、土地利用等规划对项目选址的要求。（3）建设项目开展选址论证的缘由分析。

（4）项目自身建设要求和外部条件分析，明确比选方案，并在多方案综合比选的基础上，提出推荐方案。

（5）建设用地需求分析，必要时应提出项目规划总平面初步方案的优化意见。（6）明确项目建设的规划要求及相关建议。

图纸是选址论证报告成果的必要内容。论证报告应根据实际需要出具相应图纸，主要包括：

（1）城市、镇总体规划上标注的选址位置图。

（2）现状地形图。图纸标明建设项目拟选址用地范围、地形条件及与周边建设用地相互关系等内容。

（3）相关的交通、市政、环保等专项规划分析图，要求能够准确反映分析意图。必要时还应附具项目规划总平面初步方案图。

选址论证报告的附件包括相关部门意见、支撑性文件和基础资料和专家意见落实情况的说明等内容。5．附则

本导则经批准后生效。

本导则由安徽省住房和城乡建设厅负责解释。

第三篇：山西省项目选址报告编制导则

各市建设局（建委）、规划局，各城市规划编制单位；

为规范建设项目选址研究报告的编制，根据《建设项目选址规划管理实施办法》，我厅制定了《建设项目选址研究报告编制导则》（以下简称《编制导则》），现印发给你们，请遵照执行。

城市规划编制单位要严格执行《城市规划编制单位资质管理规定》和《建设项目选址规划管理实施办法》的规定，不得超越资质承担选址研究报告编制。要按照《编制导则》的规定，依据项目所在地的城镇体系规划和城市总体规划，认真编制选址研究报告，为城市规划部门核发选址意见书提供科学依据。

《编制导则》实施过程中存在的问题，请及时报告我厅城市规划处。

建设项目选址研究报告编制导则

一、总 则

1.1 为规范建设项目选址研究报告的编制，根据山西省建设厅《建设项目选址规划管理实施办法》及有关规定，特制定本导则。1.2 本导则适用于《建设项目选址规划管理实施办法》第八条规定的建设项目选址研究报告的编制，其他建设项目的规划选址申请可参照执行。

1.3 建设项目选址，应统筹考虑区域经济社会发展的现状和要求、资源环境及基础设施条件等因素，并遵循如下原则。

⑴ 符合城乡规划和相关标准规范的原则。

⑵符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。

⑶有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。

⑷保障公共利益、改善人居环境的原则。

⑸保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。

⑹经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。1.4 建设项目选址研究的重点：

⑴项目建设的依据和必要性；

⑵与城乡规划关系研究；

⑶选址方案场地条件与外部条件研究；

⑷选址方案的比较及结论。

二、建设项目选址研究报告的基本框架与主要内容 2.1 项目概况

⑴项目建设的依据与必要性；

⑵建设项目的基本情况，包括建设规模、投资规模、用地规模、运输量及运输方式、用水量、用电量、用气量、用热量等；主要污染物排放量及噪声情况；技术装备先进性情况；职工人数、配套生活设施情况；

⑶选址要求，包括区位、用地条件、外部条件及项目的特殊情况。

2.2 项目建设区域概况

项目拟建地区的资源环境、经济社会、城乡建设、土地利用、基础设施及同类项目的有关情况。2.3 城乡规划要求

项目拟建地区城乡规划及其他相关规划情况。2.4 项目选址研究的依据与原则

项目选址研究的法律、技术、政策依据及遵循的原则。2.5 项目选址方案

项目选址过程、选址方案及各方案的基本情况。2.6 选址方案分析论证比选

⑴对城乡功能、城乡空间资源配置的宏观影响分析；

⑵是否符合相关城乡规划的强制性内容及用地布局安排；

⑶场址工程地质、水文地质及地震、洪水、地质灾害等情况分析；

⑷交通、供水、排水、供电、供热、供气等外部条件及生活服务设施配套情况分析；

⑸是否符合生态和环境、自然和文化资源保护及景观要求；

⑹对城乡公共安全、公共利益及直接关系人利益影响分析；

⑺对机场净空、微波通道、军事设施保护及国家安全等特殊要求的分析；

⑻定量和定性经济分析； 2.7 结论与建议

⑴统筹考虑各种因素，通过方案对比分析，提出推荐选址方案，并对其合理性、可行性与否等相关内容提出研究结论；

⑵提出按推荐方案进行前期工作和建设的条件和建议。

图纸

项目选址研究报告包括下列图纸：

⑴在有关城乡规划图中标示选址方案的选址位置图；

⑵反映各选址方案及周边地区现状和城乡规划有关规定、要求的选址条件图；

⑶其他相关图纸。4 附件

选址研究报告是城市规划行政主管部门办理建设项目选址行政许可的重要技术依据，研究报告成果必须加盖编制单位法定代表人章、技术负责人章、资质专用章、技术专用章，并对成果结论的科学性、可行性承担相应的技术责任。

第四篇：建设项目选址意见书

相关法律法规 许可条件 申请资料 办理程序 办理部门 承诺时限 收费标准及依据 建设项目选址意见书

1、（规划）中华人民共和国城市规划法

2、（规划）黑龙江省实施《中华人民共和国城市规划法》办法

3、（规划）黑龙江省建设项目城市规划行政审批规程

4、（规划）哈尔滨市城市规划管理条例

5、中华人民共和国行政许可法无

1、建设项目选址申请文件并填写《哈尔滨市城乡规划局行政许可（建设项目选址意见书）申请表》。

2、建设单位营业执照（法人证书）、组织机构代码证、法人身份证、委托书、受委托人身份证。

3、土地权属证明、房屋权属证明（集体土地建设提供土地协议、集体土地两级证明）。

4、数字化地形图（航测图）、现状环境照片(粘到A4白纸上)、初步规划方案图。

5、有关部门下达批准、核准、备案的文件。

6、环保部门意见（对环境有影响的项目）。

7、“招、拍、挂”中标相关文件（“招、拍、挂项目”）。

8、与相关单位的协议（对周边建筑有影响的项目）。

9、房屋安全鉴定（旧区改造涉及拆除房屋的建设项目）。

10、房产部门意见（自有生活区建设住宅项目）。

11、房地产开发项目应提供开发资质证书。

12、涉外、宗教等特殊项目应提交行业行政主管部门经营许可手续。

13、原有房屋接层的建设项目应提供技术鉴定，住宅接层应提供住户协议书。区行政服务中心窗口受理(1日)→分局会议议定转经办人（2日）→经办人踏察现场并提出意见（3日）→分局会议审定（分局权限项目）（2日）→市局会议审定（市局权限项目）→打印许可证并发放（1日）规划分局 9个工作日 不收费

第五篇：建设项目选址意见书

建设项目选址意见书

一、行政许可内容

对建设项目用地申请提出规划选址意见。

二、设定行政许可的法律依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人大常委会第三十次会议通过）第三十六条；

2、《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，根据2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第四十条、第四十一条、第四十二条；

3、《深圳市政府投资项目管理条例》（2000年3月3日深圳市第二届人大常务会第三十八次会议通过）第六条；

4、《深圳市人民政府关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知》（深府〔2006〕22号）；《深圳市重大投资项目审批制度第二阶段改革方案》；

5、《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》（深府办[2006]150号）第六条。

三、行政许可数量及方式

以我市近期建设规划实施计划为总量；原则上未列入全市近期建设规划实施计划的，不予办理规划选址许可。

四、行政许可条件

（一）政府投资项目

1、符合城市规划；

2、已列入近期建设规划实施计划；

3、取得项目建议书批复。

（二）社会投资项目

1、符合城市规划；

2、已列入近期建设规划实施计划；

3、申请进入高新技术产业园区的工业项目，应取得市科技主管部门关于高科技项目的认定书，其中申请进入高新技术产业带的工业项目，还应取得市高新技术产业带办公室有关批文；

4、物流项目应取得市物流领导小组办公室关于物流项目的认定书。

（法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条；《深圳市人民政府关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知》（深府〔2006〕22号）；《深圳市重大投资项目审批制度第二阶段改革方案》；《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》第八条）

五、申请材料

1、申请书（原件1份）；

2、申请人身份证明材料：

（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；

（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；

3、政府投资项目应提供：

（1）项目建议书批复（复印件1份，核原件）；

（2）已有选址意向的提供总平面布置图等相关图纸（原件2份）及电子文件（原件1份）。

4、社会投资项目应提供：

（1）申请进入高新技术产业园区的工业项目，提供市科技主管部门关于高科技项目的认定书，其中申请进入高新技术产业带的工业项目，还应提供市高新技术产业带办公室有关批文（复印件各1份，核原件）；

（2）物流项目需提供市物流领导小组办公室关于物流项目的认定书（复印件1份，核原件）（3）已有选址意向的提供总平面布置图等相关图纸（原件2份）及电子文件（原件1份）。

5.申请以协议方式取得国有土地使用权的工业建设项目选址进行评估的，还应提交：

（1）工业用地项目评估申报表（一式2份，并提供电子版本。下载网址：www.xiexiebang.com或www.xiexiebang.com）；

（2）企业营业执照（或商业登记证）副本（复印件1份，验原件）；

（3）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（原件各1份），经办人身份证明（复印件1份，验原件）；

（4）企业董事会（或股东会）关于投资项目的决议（原件1份，应当列明项目投资规模、建设规模、建设进度、资金保障等内容）；

（5）按规范格式编写的项目可行性报告（原件2份，并提供电子版本）；

（6）银行或有关单位出具的资金证明文件（原件1套）；

（7）会计事务所出具的企业上两个审计报告及近期财务报表（复印件2份，验原件。新设企业无需提供）；

（8）企业上纳税证明和员工社保情况证明（原件各1份；新设企业无需提供）；

（9）申请在产业带内用地的项目还应当提交《深圳市高新技术企业认定证书》和《深圳市高新技术项目认定证书》（复印件各1份，验原件。新设企业无需提供《深圳市高新技术企业认定证书》）。（法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条；《深圳市人民政府关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知》（深府〔2006〕22号）；《深圳市重大投资项目审批制度第二阶段改革方案》；《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》（深府办[2006]150号）第六条）、行政许可时限

一般项目自受理之日起20日内予以答复；对城市规划未确定区域的重大项目的规划选址申请，由市规划部门提请市城市规划委员会审议。市城市规划委员会审议通过的，市规划部门核发选址意见书，审议未通过的，市规划部门予以书面答复。

重大项目自受理之日起10日内予以答复，但不包括方案专业技术评审及选址论证所需要的时间。

申请评估的工业用地项目经核实具备《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》第八条规定的条件的，由评估部门在20个工作日内组织专家评估会，对该项目是否供地、用地规模、建设规模和选址区位等方面内容向市规划部门出具评审意见，技术工艺复杂和专家评估分歧较大的项目，经项目评估部门主要领导同意，评估时限可适当延长，但延长时间最多不得超过10个工作日。不符合《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》第八条规定的条件或提交虚假材料的，评估部门在10个工作日内直接向市规划部门出具不予供地的评审意见。上述协议类工业用地项目评估所需时间不计算在本规定的期限内。（法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条；《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》第八条）

十一、行政许可证件及有效期限

《深圳市建设项目选址意见书》。

取得《深圳市建设项目选址意见书》一年内，未申请建设用地规划许可证的，该《深圳市建设项目选址意见书》自行失效。

（法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十二条）