如何更好地加强工作责任心

第一篇：如何更好地加强工作责任心

如何更好地加强工作责任心

就我的岗位而言，作为公司基层机关工作者，认真做好本职工作，一切为公司利益着想，一切为公司发展服务就是我们的责任。我想，我们谁也不会从主观上就想让自己成为“不负责任、没有责任感”的人。如果在主观上想尽责而客观上却没达到甚至是相反的结果，就要好好思考是不是没找到如何尽责的方法，是不是要进一步加强自己的责任心：

第一，要认清自己的岗位职责

学会认清自己的岗位职责即要明白自己应该做什么不应该做什么。这是为了更好地承担起自己应负的责任。只有当你知道了自己能够做什么时，你才能将事情做的更好。

第二，就是端正工作态度，激发工作热情从而激发潜能。

一个人要想成功就需要全身心地投入到工作中去，而要真正做到全身心投入，则需要依靠自己内心的激情。一个人充满热情，精力旺盛地投入工作，才能将自己的潜能发挥到极致，才能让能力得到最大的展现。

第三，就是把每一件事尤其是小事都做好

成功与失败、高贵与卑贱、贫穷与富有，其实只是一步之差，这一步，就是有没有执着的信念，高度的责任。工作中无小事，认真对待每一件事。没有哪一件工作是没有意义的，整个工作是一个完整的体系，只有形成整体才是最完美的体系。

第四，就是没有借口，勇于承担责任

“只有责任，没有借口”。一个人开始在为自己的种种失误寻找借口时，那么，就可以怀疑他是否是一个尽职尽责的人。抛弃找借口的习惯，要勇于承认错误，分析错误，并为此承担责任，更重要的是从错误中学习和成长。

第五，对单位要衷心，对事业要忠诚

古人说“人无忠信，不可立于世”。“责任体现忠诚，责任源于忠诚”。忠诚是中华民族传统的美德，是一种精神，体现在工作中就是一种高度的职业责任感。

生产技术科

2011年9月5日

第二篇：更好地服务于税收工作（精选）

更好地服务于税收工作。

一是建立严密的监督体系，变“虚监督”为“实监督”。解决监督什么的问题是实施有效监督的前提条件。为此，健全和完善一套行之有效的监督体系是十分重要的。各级国税机关必须要理顺程序、界定权责，建立科学合理的税收征、管、查等各个环节的工作流程和工作规范，并建立与之相适应的各级（职）各类人员的岗位职责体系。在此基础上，健全和完善税收执法责任制和过错责任追究办法，建立一套科学的评价体系和激励机制，切实改变税务人员职责划分不清，干好干坏一个样的现状。制度体系的建立，保障了执法有依据、操作有规程、权力有制约、过程有监督、责任有追究，能较好解决以往在执法工作中存在的重权力、轻责任，重实体、轻程序，重群众、轻领导，重纳税人、轻征税人等问题，达到了从源头上预防和治理腐败、将“两权”监督寓于日常的税收工作之中的目的。

二是抓住管理的薄弱环节，变“泛泛监督”为“业务监督”。要注重研究掌握税务机关这一“高危性”职业的特点和“两权”运行中的规律，监督工作要渗入税收业务之中，找准切入点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如查税务登记、纳税申报环节，看户籍、专项管理是否落实到位，是否存在干部失职、失责问题；查行政处罚环节，看有没有滥用职权随意处罚和以税谋私等问题；查征收环节，看是否存在擅自越权减税、免税、转引买卖税款和混淆入库级次问题；查纳税定额环节，看有没有“暗箱操作”、“吃拿卡要”等违纪问题；查发票、票证环节，看有没有虚开、丢失等严重失职问题；查税收优惠政策落实环节，看有没有执行不到位问题，从中发现违纪问题。并与税务稽查有机结合，建立纪检监察与税务稽查联系制度，税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门，形成既查外又查内的整体合力。

三是坚持严格的责任追究，变“软监督”为“硬监督”。追究能否到位是决定“两权”监督能否落实到位的关键，也是解决监督中存在的失之于宽，失之于软问题的有效措施。税务机关既在追究过程中注意区别工作不到位与越位、无意过错与主观故意、一般工作过失与严重失职渎职等不同情况，确定相应的责任追究内容，严格做到“三坚持、三反对”和“三个不放过”，即坚持追究的严肃性，反对随意性；坚持追究的公正性，反对徇私情；坚持追究的合理性，反对片面性；对易犯的过错不放过、重复的过错不放过、原则的过错不放过。在追究过程中，要坚持一把尺子量到底，责任追究一个样，领导干部如果违反了责任制规定，同样要受到严格追究。确保责任追究的真实性，追究结果的客观公正，维护“两权”监督的权威性。

四是运用现代的信息技术，变“滞后监督”为“科学监督”。随着税收信息化程度的提高，使我们深深地认识到：对“两权”的监督绝不能只停留在传统的手工方式和人盯人的滞后监督上，必须运用现代科技手段加以改进和完善，实现信息共享，提高效率。对于纪检监察工作来说，全面推广税收执法监察软件，积极推进信息化进程，高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用，也是与时俱进、开拓创新的重要内容。

四、增强自身建设，是有效发挥纪检监察作用的保证

为了适应新形势的需要，发挥纪检监察为税收服务的最大效能，纪检干部要增强责任感和紧迫感，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，从以下四个方面加强自身建设：

一是加强学习，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项税收业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉税收业务的能手，只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针对性，而不盲目。

二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，切实做到“有为、有位、有威”，用有“为”来达到有“位”和有“威”。

三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。

四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西：“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部：“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验，在全系统推广、交流。

县国税局近几年的税收执法监察，取得了令人满意的成绩，达到了促进税务干部廉洁自律和税收工作的目的，该局主要抓了以下四点。

防范教育，积极开展事前监督

监察部门如何为税收服务，全面发挥监督职能，变被动为主动，很重要的一条就是自觉克服重查处、轻预防，重处理、轻教育的观念，坚持关口前移，即变事后监督为超前防范。为此，县国税局采取了三条措施：一是开展经常性的法纪教育，组织开展和完成上级部署的廉政专题教育活动，近几年中，开展了党风廉政教育，三个代表教育，预防职务犯罪教育，警示教育，“牢记两个务必，做好廉勤好公仆”教育，违纪成本分析教育，廉政典型教育，党纪政纪和廉政法律等多种内容、形式的教育活动，这些教育活动，较好地起到事前预防和监督作用；二是充分发挥监察部门的职能作用。该局党组积极支持监察部门的工作，并让监察部门介入重要的税收征管中，行政管理中，如一般纳税人的认定，税务稽查案件的审理，个体税收的双定，个体户的停、歇业，大宗物品采购、基建经费财务、离任审计等重要工作中，实现关口前移，起到良好的控制、警示、预防作用。

重视监察选项，确保监督到位

根据年初立又不限于立项，根据上级的安排和本局的实际，适时调整执法监察项目，并确保监察到位。如2006年，根据省局关于执法监察的总体要求，该局及时调整了执法监察项目，完成对一般纳税人认定和年审的执法监察，2008年对2006年至2007一般纳税人的认定和年审执法监察中，对全县62户一般纳税人通过查阅资料、案卷及相关文件，并与增值税专用发票管理部门和稽查部门进行了相关核对调查，值得肯定方面：一是认定资料齐全规范；二是认定程序快捷。同时监察出该县个别企业销售收入与利润表所反映的收入不符，全县5户企业的年审表未签注发票管理部门和稽查部门意见；全县加油站等10户企业无稽查结论；个别公司存在价外收入未计算销项税金等问题，未有税款查补入库情况记录等问题。针对上述问题，提出了4条监察建议，在对这一项目监察的同时，对这次没有作为监察对象的发票管理部门、稽查部门都起到了监督作用。

立项监察与日常监督相结合该局重点加强各个环节执法监察，征管上如个体户双定税款环节、停歇业的审核环节，发票领购环节、一般纳税人的认定环节，部分税收委托代征环节，如征管中引起的举报，我们对有关人员处以纪律处分，经济处罚，诫免谈话，提醒谈话及系统通报。行管上如财务收支上，经费拨付、报销、预算外资金的管理、使用，基建工程的招标、材料的采购、大宗物品的采购公示、选购等环节进行日常监督，提前介入。由于注重了日常监督，使税务执法监察向深度和广度迈入了一大步，有效地弥补了立项监察的不足。

严格网上监察，均解决税收征管凝点

“税收执法管理信息系统”，作为对税收各项执法业务连续、全面自动监控，考核的操作系统，于2007年11月正式上线运行。在系统运行至今，较好地对税务干部的执法行为进行了实时监控，并就税收征管出现的问题做到及时发现，及时调查核实，及时纠正错误。修水

国税对上级发现下派和自行发现税收征管凝点共12个，12个凝点通过网上系统执法监察流程，使存在的征管问题得到了解决。这种“机器管人”，“人机结合”的管理理念及执法监察工作中的科学性和针对性，在实践中得到了充分体现，达到了提升税收执法质量和运用水平，提升税收执法监察管理和决策的目的，受到了监管部门和干部的一致好评。

（二）制定了一套科学严密、实用实效的十二项效能监察制度

效能监察制度的建立是效能监察工作的一项基础性和根本性工作。领导小组和效能办全体人员在没有任何现成经验和资料借鉴的情况下，拓展思路、刻画新意、谋求创新，民主座谈、民意测试、基层走访、资料档案查询等多管齐下。尤其是认真分析和解剖税务行政管理的各个层面，全面细化人员岗位职能职责，从中有针对性地找出效能监察制度建设的“着力点”和“难点或热点”。在广泛征求群众意见和建议基础上，经全局人员多次讨论和修改，制定了《征收管理效能监察制度》、《税收管理效能监察制度》、《税务稽查效能监察制度》、《基层分局效能监察制度》、《计划征收效能监察制度》、《效能监察过错责任追究办法》、《税收执法和行政管理公开实施办法》、《文明优质服务效能监察制度》、《文秘宣传效能监察制度》、《财务经费管理效能监察制度》、《工作纪律效能监察制度》、《投诉、举报受理调查处理办法》等项制度。每项效能监察制度均采取岗位设置、职能职责要求、质化量化标准、责任追究等“四合院式”面面相见，方方把关，以增强制度执行的保障功能。如在对税源管理科进行专项效能监察中，按照《税收管理效能监察制度》的规定，查处虚假停歇业（其是包含管理人员的“关系和人情”因素）6起，追补税款1130元。又如近年来,在实施对税务稽查效能监察中，在获取群众举报后，效能办人员提前向稽查人员发出效能监察“预警信号”，并突出重点、把握时机，协助稽查人员果断出击，及时查结偷税案三起，补税罚款达316万元。

（三）探索和建立了一套规范化的效能监察管理体系

在严格区分专项检查、目标管理考核、税收质量管理的前提下，按照效能监察“能力、效率、效果、效益”四条主线的要求，突出主题，把握重点，有目的、有选择、针对性强地展开工作。通过以上从点到面，又从面到点的多次反复探索，在认真分析各项信息资料和严格区分目标管理考核与税收质量管理，又不完全脱离二者的前提下，初步搭建了一个比较规范的效能监察管理体系，即：主要是以十四种效能监察文书进行规范。

1、《日常效能监察情况表》，2、《效能监察立项审批表》，3、《税务效能监察通知书》，4、《效能监察工作底稿》，5、《效能监察整改建议书》，6、《效能监察整改情况反馈表》，7、《效能监察告诫书》，8、《效能监察成果统计表》、9、《效能监察谈话登记表》，10、《效能监察建议书》、11、《效能监察决定书》、12、《效能投诉、举报办理呈批表》，13、《效能投诉、举报转办单》，14、《效能投诉、举报处理表》等，十四种文书涵盖效能监察的预警性信号、可行性报告、目标和要求、作业依据、常规化和特殊化相结合、质量评价、督查整改建议、终极化结果认证等多种功能，彰显个性和特色。

第三篇：如何更好地开展辅导员工作

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如何更好地开展辅导员工作

作者：杨 艳

来源：《职业·下旬》2010年第04期

辅导员是高校从事学生德育工作,开展大学生思想政治教育的基层骨干力量,是大学生全面健康成长成才的指导者和引路人,对高校稳定、社会发展有着重大的影响。面对新时期经济全球化、价值观念多元化、科技信息网络化、生活节奏快速化的新形势,辅导员只有提升教育能力,开拓思想、扎实工作,才能成为合格的思想政治教育工作者,才能充分实现自己的价值,教育好学生。

一、辅导员的角色定位

辅导员是高职学生思想的引路者,是学生工作的管理者,做好这一工作第一步,首先要对辅导员角色有一个清晰的认识。辅导员承担着学生的日常教育管理、素质拓展、学业指导、创业引导、就业指导等与学生全面健康成长成才息息相关的工作,是学生成长最直接的引导者,是高校稳定的直接维护者,是校园文化建设的直接组织者,是学风建设的直接实施者,是大学优秀精神的直接营造者与传播者。因此,只有理解了辅导员角色内涵,才能对日后的工作做到有的放矢

二、辅导员自身素质

俗话说:“打铁需要自身硬”。随着时代的高速发展,高校辅导员也要与时俱进、紧随时代步伐,必须不断地解放思想,更新观念,学习新事物,了解新情况,这样才能使自己适应大学生的思维活跃、求知欲强、视野开阔、兴趣广泛等特点,才能找到与大学生进行沟通和交流的“共同语言”。同时,辅导员还必须有高度的政治责任感,强烈的求知欲望和进取精神,努力掌握先进的思想理论、教育理念,系统的政治学、教育学、心理学、管理学、伦理学等相关学科的知识,为进一步探索新形势下的学生工作寻求新途径和新方法,为更好地开展学生工作打好根基。

三、加强学习,完善和发展自我辅导员必须不断学习,才能面对一个永远充满活力,朝气蓬勃,对未来充满美好憧憬的大学生群体。社会环境在变、交际对象在变、工作内容在变,这促使辅导员自身也要不断学习,在工作与学习中不断反思、总结和探索,提升自身综合素质,不断完善和发展自我,才能适应大学生思想政治教育工作发展创新的要求。新形势下,高校日益重视起了辅导员队伍建设,辅导员工作前景广阔,学校为其提供了展示才华和实现自身价值的舞台。这既是时代的要求,也是辅导员的一项光荣任务。因此,辅导员必须进一步解放思想、更新观念、与时俱进,大胆探索新形势下大学生思想政治教育的工作方式和教育方法,不断开创高校学生的工作的崭新局面。

四、工作方法原则

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鲁迅先生有句话说:“教育是植根于爱的。”爱是教育的源泉,辅导员更应牢记这句话,要时刻记得自己每天都是在与一个个独立自主的的灵魂交流对话,应该用涓涓细流去滋润他们的心田。这就意味着,辅导员要教育学生拥有健康向上的世界观、人生观、价值观,而且还要用崇高的师爱爱去感化他们。有了爱才会用伯乐的眼光去发现学生的闪光点,对自己的教育对象充满信心。当然,仅有爱心是不够的,还要有正确的工作方法方式,对问题处理得当,工作才会事半功倍。因此,辅导员应该在借鉴以前的学生工作经验和做法的基础上,勇于创新、善于创新,以适应新形势下的思想政治教育、心理健康教育和危机干预、职业生涯规划、就业指导等需要。在实际工作中总结经验教训,提升自身创新意识与创造力。

总之,辅导员是学生人生发展的导航者、学习成才的指导者、文明生活的督导者、心理健康的辅导者、学生权益的保护者和教育研究的承担者。每一位辅导员都要把握好自身角色、提高业务水平,才能更好地为学生服务。

(作者单位:山东省淄博市技师学院)

第四篇：2014年如何更好地完成工作

2014年如何更好地完成工作

新年伊始，很多职场人都抱着一种“辞旧迎新”的心态—而工作往往是其中的重要组成部分。随着新年的临近，很多职场人都抱着一种“辞旧迎新”的心态—而工作往往是其中的重要组成部分。如果你想在2014年更好的完成工作，以下是你需要做的事情。

预判你所在部门的需要

“能成为部门领导的可靠资源，并且为本部门找到改进的机会，这些都是改进自己工作的最佳方式，”北卡罗莱纳大学工商管理硕士（MBA）职业生涯管理主任萧奈斯。米多尔（Shawnice Meador）说。“承担你部门领导无需亲自监督的项目，向他/她递交你的成品。”鉴于你的这种主动性，往往可以有助于他们了解，你能够主动完成这些任务，这些事情并不完全要落在他们的肩上。

更好地了解你的老板

你的老板掌握你的命运，所以无论从个人角度还是专业角度，更好地了解自己的老板，最大的受益者就是你自己，《从毕业到公司：稳步晋升的实用指导》安迪。蒂奇（Andy Teach）说。“这并不意味着你要和他们做朋友或者跟他们玩，但是你需要了解他们的所喜和所不喜。你和你的老板沟通得越多，就越对你有利。”当你擅长这个的时候，也试着去了解你老板的老板，他建议说。

假装成功

“你积极的态度可以从面部表情、姿势、说话的语气和语速中表现出来，”美国职场专家、《驯服可怕的办公室暴君：如何应对老板幼稚行为和提升工作表现》一书的作者林恩。泰勒（Lynn Taylor）说。“在工作中表现出自信。你是唯一有资格完成你现在工作的人。”想象自己所贡献的一切都有助于公司盈利，她说道，“即使一些事情存在风险，你可以在2014年挑战自我，将挫折视为机遇。”

提高你的交流技巧

当前，无论是经理还是职员，最常犯错误之一就是，在绝大多数情况下，双方都不敢坐到谈判桌前，讨论根本性问题，泰勒说。“对冲突的恐惧无法抵抗，但如果在2014年，你能够进行大胆、频繁和真挚的交流，并且敢于消除不合，那么将可能减轻自己压力，做一个更称职的员工。”员工交流中出现的误会往往会消耗大量时间，如果得不到解决，常常会导致冲突。“过度依赖科技联络手段简洁和直接的优点，反而会使冲突加剧。”

研究你的行业

你所在行业不停地发生变化，你需要时时刻刻紧跟这些变化，蒂奇说。“大多数行业都有就某一行业刊登最新消息的行业性杂志或者网站。阅读这些内容至关重要，因此，你可以进行深入的了解，并与你的同事、主管和管理层一起探讨业内最新活动和变化。信息就是力量。”

总能拿出某个问题的解决方案

米多尔表示，提出一个解决方案或者想法只是这个问题的一个方面，许多经理认为，缺乏实施计划的想法将只会为他们制造更多的工作量。“要与领导分享这个想法的具体背景，并指出明确的实施路线，以便他们进行评估。”你提交的推荐解决方案越多，并能及时、有效的实施这些解决方案，管理团队就会更加倚重你，在今后的项目和新的职责中也会优先考虑你，她说。

寻找一位导师

所有人都需要一些人教授他们规矩；在他们的职业生涯中引导他们，蒂奇说。“在你的公司寻找这样一些人，你尊敬他，希望从他那里学习东西。你不必要直接找他们做你的导师，只要保持通讯畅通无阻，偶尔和他们一起吃个午饭。”你也可以和他们谈谈工作之外的兴趣爱好—但是当你需要工作建议的时候，他们将会毫无保留的指点你。

更努力和更聪明地工作

有些员工总喜欢在愿意为某个项目投入的工作时间和工作量上设定界限。“舍弃这些界限并顺其自然是非常重要的，”蒂奇说。“话虽如此，努力工作是不够的。关键在于能够更聪明地工作，这样，你才能够最大限度地提高你的能力和充分利用你的时间。”

不要使自己过度劳累

如果你已经是一个成就突出者，被称之为是“工作狂”，或者总是精疲力尽，那么你需要放慢脚步，改掉在新的一年为自己设定不可能实现的目标的习惯，泰勒说。“你可能需要重新调整，形成在某个时间段内只要只要完成75%的工作量就可以得到满足的预期。如果你是一个管理者，这种方法也可以帮助你的员工释放部分不必要的压力。”

志愿加入一些特殊项目，尤其是这些跨业务部门的项目

你在所有跨业务部门贡献的力量越多，越好，米多尔说。“将专业知识、时间和精力贡献给其他的团队将有助于你了解该公司的其他方面，同样还能帮助你熟络这个公司的职员，”她说。“不过，切记，你当前的工作和职责是重中之重，所以量力而行，不要贪多。”

提出合适的问题

除了在工作中观察别人，或许最佳的学习方法就是提出问题，尤其是合适的问题。不要

害怕提出问题。想想，在你提出问题之前，你想知道什么，不要提出太多问题，人们会认为你占用他们太多时间。当然，当你得到答案的时候，它可能会带来更多的问题，但如果想要学习和提高自己，那就问吧。

完成所有的任务，并履行承诺

“作为一名员工，你能做的最重要的事情之一就是在工作上履行承诺，”米多尔说。“以高质量的方式和按时、按预算，说到做到。”你的同事和管理层将感受到你的可靠性，不仅会增加他们对你的信任，还可以提高你在工作中的自信，她还说。“随着时间的推移，这将转化重要的领导能力，体现你给该公司创造的价值，一段时间之后，或许会成为富有挑战的晋升机遇。”

顾全大局

有很多员工只顾眼前利益，以至于无法顾全大局。“你只是这张拼图中的一块，只有当所有的拼块拼在一起，这张拼图才是完整的，”蒂奇说。弄清楚你的同事和你的主管都在做些什么。通过更好的了解公司大局，你会更清楚的知道你被要求完成某个项目的原因。“此外，它还是一次非常不错的、有助于你晋升的学习经验，是因为经理和主管都需要从大处着眼，才能取得成功，”他补充说。

在不断的学习中投入时间和精力，是自己处于不败之地

许多公司鼓励员工重返校园，挑选有助于他们更好地完成工作的课程，米多尔说。“如果你正在攻读MBA，试着立刻将你刚刚获得的商务知识转化为工作中切实的行动，因为，它可以迅速抓住公司决策人的注意力，并证明你可以为这家公司做的贡献。”

第五篇：为更好地贯彻落实

为更好地贯彻落实《卫生部关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》精神，严厉打击各种形式的非法行医，整顿和规范医疗服务市场秩序，保障人民群众身体健康和生命安全，结合我县实际情况，特制定以下工作方案：

一、指导思想

整顿和规范医疗服务市场秩序，规范医疗机构执业行为。

二、工作重点

整治的重点是：非法行医和医疗机构聘用非卫生技术人员行医、“出租科室”、“外包科室”。

（一）未取得合法《医疗机构执业许可证》擅自执业。

1、未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展执业活动的；

2、通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；

3、使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；

4、使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；

5、存在“坐堂行医”行为的。

（二）超出登记范围开展执业活动的，包括诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的，变更执业地点、变更

主要负责人、变更名称未做变更登记的。

（三）医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的。

（四）非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的。

（五）外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的。

（六）医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。

（七）未经批准或备案擅自开展“义诊”的。

通过本次专项整治，对现有的医疗机构进行一次全面清理整顿，净化医疗服务市场；以专项整治为契机，加强卫生综合执法的步伐，逐步完善对医疗行业监管的有效模式和方法，建立长效监管机制。

严厉打击非法行医行为 全力维护群众就医安全

九月份以来，汉川市卫生局在全市范围内开展了一场声势浩大的打击非法行医专项行动。专项行动以整顿医疗秩序和规范医疗服务行为为重点，坚持以日常监督与集中整治相结合、监督与规范相结合、处罚与教育相结合的原则，加大重点环节、重点地域、重点对象的执法打击力度，采取切实有效措施整治和规范医疗市场秩序，取得阶段性成效。

一、强化宣传，营造氛围，动员全社会共同监督

一是资料宣传。在专项整治工作中，市卫生监督局和各乡镇卫生院组织专班在市城区、各乡镇的主要街道及行政村张贴了市政府《关于继续开展打击非法行医专项行动的通告》2500份，印发《致居民的一封信》15万份，做到每户一份，家喻户晓。

二是流动宣传。为了让全社会的人民群众都能了解非法行医的危害性，达到打击非法行医人人知晓的目的，我们还采用宣传车开展巡回宣传。从9月22日到现在全市共组织宣传车21辆，开展巡回宣传320多车次。

三是阵地宣传。每个市直医疗单位和乡镇场卫生院都在主要街道悬挂2?3条宣传横幅，乡镇卫生院还在醒目的地方刷写“打击非法行医”固定标语。同时,各医疗卫生单位组织专班人员深入到市实验中学、各乡镇中心初中、小学校举办打击非法行医专题知识讲座，并且制作宣传专栏向广大人民群众宣传打击非法行医有关知识。

四是媒体宣传。自开展打击非法行医专项行动以来，我局通过市电视台公示了城区无证非法行医“黑诊所”名单20家，刊播市政府《关于继续开展打击非法行医专项行动的通告》和市卫生局《致居民的一封信》。与此同时，还在新闻栏目中刊播打击非法行医专项行动的新闻和执法队长的访谈节目。让群众不仅及时了解打击非法行医行动动态，并且从以前的“旁观者”转化为打击非法行医行动的“监督员”、“参与者”。从真正意义上让我们全社会每一个人都参与到打击非法行医行动中来。

二、突出重点、严厉打击，有效净化医疗市场

一是系统内部整。各级医疗卫生单位严格按照《实施方案》要求，认真开展自查自纠，健全管理制度，规范内部管理。同时，我们还组织专班，严查医疗机构聘用非卫生技术人员，出租、承包科室和利用B超非法鉴定胎儿性别、选择性别的终止妊娠手术作为整治重点，通过自查整改与专项整治相结合的方式，进一步健全完善了医疗市场管理和医疗服务管理的制度和管理机制。各医疗卫生单位在自查中整改，在整改中规范，有效的加强了制度建设和医疗服务的规范化管理。

二是突出重点打。把打击无证行医、药店坐堂行医和以“义诊”、“医疗咨询”为名的非法行为作为打击重点。从9月17日起，与公安部门在城区联合开展了3次打击非法行医集中行动。共查处“黑诊所”14家，共收缴药品器械24箱、诊断床1张、诊断桌5张、诊断椅3把，价值约5000余元。已移送公安机关查处2家，申请人民法院强制执行4家。与此同时，各乡镇紧紧围绕打击非法行医专项行动中“打击、规范、问责”六字方针要求，形成行政、法律、纪检监察部门三位一体的共同保障机制，齐心协力、密切协作，推动“打非”专项行动的深入开展，有效震慑了不法分子。新堰镇、分水镇党委政府组织卫生院、派出所、工商所、司法所等部门，组建工作专班，坚持查源头，端窝点，打击非法行医效果尤为突出。截止目前，全市26个乡镇场共查处“黑诊所”21家，收缴药品器械8箱，价值近万元。

三是部门联动抓。在专项整治工作中，卫生、工商、计生、公安、药监、监察等部门加强联系配合，加大联合执法力度。卫生部门先后与药监局联合对药店坐堂行医专项检查，查处了5家坐堂行医的药店；与市计生局配合开展了严禁胎儿性别鉴定专项检查；与市工商局配合，对城区以前存在的20余家非法行医出租户进行了突击查处；同时，还针对游医药贩组织了专项打击行动。各部门按照各自职责分工，加强经常性监督检查，形成了打击非法行医综合整治局面和强大的整治合力，建立了联合监管机制。

三、完善制度，标本兼治，探索长效监管机制

一是建立包保责任制。市卫生局建立了班子成员包片、相关股室包乡镇的包保责任制，逐级包保、分片包干。市卫生监督局将城区重点部位、重点对象分解到各科室，责任包保、任务到人。同时，我们还在乡镇建立属地管理包保责任制，形成乡镇卫生院领导对工作专班，工作专班对重点打击对象的三级包保责任制，形成了严密地包保责任网络。

二是建立责任追究制。要求各医疗卫生单位严格按照市打击非法行医专项行动领导小组和市卫生局的统一部署和工作要求，认真履行职责，保证这项工作取得实效。同时，我们还强化了对各乡镇卫生医疗单位的督查，采取重点督查、专项督查、循环式检查等方式对各单位的“打非”工作进行督查，对措施不力，工作进展缓慢，整改不到位的单位给予通报批评，限期整改。对在打击非法行医专项行动中有令不行的、有禁不止的，以及工作人员失职、渎职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，严肃追究有关人员的责任，有力保证了打击非法行医专项行动取得实效。

三是建立举报奖励制。为了让非法行医无处藏身，彻底铲除“黑诊所”，给人民群众创建一个放心、舒适的医疗服务环境。各级卫生部门设立举报电话，并在汉川市电视台飞播打击非法行医举报电话号码，畅通投诉举报渠道，并对举报情况确实的给予重奖。同时，我们还长年在每一个社区聘请一名群众担任卫生监督员，时刻对非法打击行为进行监督，发现情况及时上报。

四是建立信息通报制。要求各医疗卫生单位将打击非法行医工作情况实行一日一汇总，一周一报告，并对重点对象打击情况及时向社会公示。卫生、公安、计生、药监等打击非法行医领导小组成员单位定期召开碰头会议，互通情况、交流信息，研究协商解决具体问题，整合执法力量，有效提高打击非法行医工作效率。

罗江县打击非法行医专项整治行动实施方案

为进一步规范全县医疗市场服务秩序，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据国家和省、市关于打击非法行医专项整治行动的要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》等法律法规，以依法严厉打击“黑诊所”等非法行医行为为重点，采取综合措施，实行联防联控，大力开展专项整治，着力解决医疗服务市场存在的突出问题，积极营造安定、和谐、稳定的社会环境。

二、整治内容

（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

（二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，彻底清除医疗机构中的假医生。

（三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子，利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。

（四）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。

（五）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

三、职责分工

负责查处各医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租、承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动。

四、实施步骤

按照政府主导、职能前移、属地管理、条块结合的总体要求，打击专项行动为期半年，分四个阶段来具体实施。

（一）动员部署阶段（3月中旬-10月31日）：成立专项行动领导小组，建立工作机制，结合本区实际制定具体实施方案，对本区开展专项行动进行全面动员部署、调查摸底和自查自纠工作。以街道为基本单元，对辖区内的医疗机构、非法行医进行拉网过筛、逐户登记，确保纵向到边、横向到底，确定重点整治片区和拟取缔黑诊所清单，为科学、合理配置整治力量，高效完成整治工作奠定基础。

（二）组织实施阶段（4月1日-7月20日）：按照专项行动方案确定的职责分工和工作部署，以各街道为牵头单位，组织公安、药监、计生、工商、市容、卫生等部门开展综合、联合执法行动，对无证行医予以取缔，对情节严重和屡打屡犯的移送司法部门处理；对有证医疗机构未达到准入条件或违反法律法规规定而不认真自查自纠的，责令限期整改或停业整改，整改后仍达不到要求的，坚决依法吊销医疗机构执业许可证。

（三）督查整改阶段（8月1日-8月30日）：区打击非法行医专项整治工作领导小组对各街道专项整治行动开展情况进行督查，对问题较多、组织不力和重大案件等进行专门督查。通过督促检查，形成层层负责，层层抓落实的良好机制，确保专项整治行动整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位。

（四）总结阶段（9月底前）：认真总结打击非法行医专项行动的经验、成效和不足，加强源头把关，加强制度建设，逐步建立健全长效监管机制，确保专项整治行动得到巩固和提高，确保全区医疗市场健康有序运行。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强对专项行动的领导。

（二）分工协作，明确专项行动责任。

（三）突出重点，狠抓落实。

（四）加大执法力度，依法严肃查处违法违规行为.（五）标本兼治，建立完善长效监管机制。

（六）加强宣传工作，形成高压严打的舆论氛围。