甘肃省农村基层党组织实施“双培双带”工程的调查（定稿）

第一篇：甘肃省农村基层党组织实施“双培双带”工程的调查（定稿）

甘肃省农村基层党组织实施“双培双带”工程的调查

发布时间：2005年08月13日 09:

53来源：《求是》期号：2005.1作者：中组部研究室

２００３年以来，甘肃省委在全省农村创造性地组织实施了旨在保持和发扬共产党员先进性，提高农村基层党组织领导能力和工作水平的“双培双带”工程。前不久，我们赴甘肃调研时鲜明地感受到：在甘肃农村，“双培双带”已经成为广大党员干部和农民群众的自觉行动，成为改革发展的实际成果。

一、尊重基层创造，形成实施“双培双带”工程的工作思路

甘肃是我国西部欠发达省份，农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入水平较低。如何贯彻落实好党的十六大精神，抓住西部大开发的历史机遇，加快甘肃农村全面建设小康社会的步伐，是摆在甘肃省各级党组织面前的一个重大课题。

甘肃省有１９０００多个农村基层党组织，４７万农民党员。他们是农村改革事业的主心骨，经济发展的领头雁，是党联系农民群众的纽带和桥梁。这些年来，甘肃农村基层党组织和党员队伍的总体状况是好的，但与新形势新任务的要求相比，还存在着明显的不适应。一些基层党组织软弱涣散，特别是面对农村经济体制和社会结构的广泛变革，农民生产经营方式的深刻变化，“老办法不管用，新办法不会用”的问题比较突出，带领群众发展经济的能力不强；农村党员队伍普遍存在“三低一高”现象：文化程度偏低，科技素质偏低，致富能力偏低，年龄偏高。与此同时，在改革大潮中，全省农村涌现出了一大批思想解放、勇于创新、不断进取的致富能人，成为农村经济社会发展的新生力量和发展农村先进生产力的率先实践者。面对这种现实情况，甘肃省委认为，新形势下加强农村基层党组织建设，一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，研究新情况，解决新问题，探索新路子，不断提高基层党组织领导农村工作、发展农村经济的能力，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

省委在调查研究中发现，在农村开展“三个代表”重要思想的学习教育活动中，一些农村基层党组织就如何做好新形势下的党建工作、推动农村的改革发展进行了积极探索、大胆实践，创造出不少好经验、好做法。其中最有代表性的，是定西地区临洮、定西等县从２００１年开始，就开展了“把党员

培养成致富能手，把致富能手培养成党员，做给群众看，带着群众干，增加农民收入，实现共同富裕”的“双培富民”工程。活动开展一年后，一批兴办产业、力促共富的基层干部崭露头角，一批追求进步、扶贫帮困的致富能人经培养合格后加入了党组织，一批村庄加快了向全面小康迈进的步伐。

这一创造性的实践，得到了甘肃省委的高度重视。他们敏锐地意识到，这是一条按照“三个代表”重要思想的要求，以与时俱进的精神，加强农村党的基层组织建设和党员队伍建设的好路子，决定把这一经验推向全省农村，并最终把活动名称确定为“双培双带”工程，即“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步。”

２００３年２月，甘肃省委下发了《关于在全省农村实施“双培双带”工程的意见》，对这项工作进行了全面部署，提出要通过实施这一工程，提高农村基层党组织建设的整体水平，促进农村经济结构调整和农业产业化经营，培养一批党员致富能人和优秀基层干部，催生一批小康乡镇、小康村和小康农户，经过３—５年的努力，使全省农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员队伍整体素质进一步提高，党组织和党员在带领群众共同发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用更加突出，党建工作对农村经济社会发展的促进和保证功能得到充分体现。在省委的号召下，“双培双带”工程迅速在陇原大地开展起来。

二、抓住“双培”这个关键，在推动农村发展中体现党员的先进性

甘肃省委认为，提高农村基层党组织的领导能力，巩固党的执政基础，必须以始终保持党员队伍的先进性为依托。在新的历史条件下，农民党员的先进性，首先要体现在忠诚实践“三个代表”重要思想，带头致富、带领群众致富上。为此，他们在实施“双培双带”工程中，紧紧抓住“双培”这个关键和基础，在激活“细胞”，提高党员的素质和能力上下功夫。

把党员培养成致富带头人，是事关党员先锋模范作用发挥得好不好，党员队伍能否成为发展农村生产力先进群体的重要问题。实施“双培双带”工程以来，甘肃省大规模地开展教育培训工作，始终把农村基层干部、农民党员特别是青年农民党员作为培训重点，着力增强基层党员干部领导农村经济工作的能力，提高农村党员带头致富、带领群众致富的本领。与此同时，各地

对尚未致富的党员农户分类排队，逐户落实脱贫致富项目，并在技术、资金等方面予以扶持。目前全省已涌现出７．４万多名党员致富带头人，占党员总数的１５．７％。

把致富带头人中的先进分子培养成党员，是扩大党在农村的群众基础，改善农村党员队伍结构，扩大党组织领导农村工作影响力和覆盖面的重要举措。这是“双培”的一个亮点，也是一个难点。十多年前，甘肃省张掖市一位名叫宋有年的致富能人申请入党，引起了很多争论，直至１９９４年他第三次提出申请，党组织经过慎重研究后才批准他入党。而在“双培双带”工程实施以后，致富带头人入党已经不再是“新鲜事”，目前全省已从致富带头人中培养入党积极分子３万多名，其中５４００多人加入了党组织。

当然，把致富带头人中的先进分子培养入党，决不是以金钱划线搞“嫌贫爱富”，而是通过党组织的培养，使他们“思想红起来，能力强起来，信心足起来”，达到党章规定的党员标准。甘肃省委界定的致富带头人中的先进分子，是指不仅在致富方面起带头作用，能够带领群众致富，而且在思想上积极要求进步，行动上积极向党组织靠拢的人。在具体工作中，各地按照省委要求，普遍对致富能人进行摸底调查，对其政治表现和思想状况进行分析排队，把其中政治觉悟高、带动能力强的确定为重点培养对象，不断对他们进行理想信念教育、思想道德教育和法律法规教育。通过动员他们捐助公益事业、大搞生态建设、发展龙头企业等，教育他们致富不忘回报人民、回报社会，从而培养其社会责任感和使命感。通过与党员结对子、吸收参加党组织的有关活动等，使他们增加对党的了解，加深对党的感情。在此基础上，严格按照规定程序做好吸收他们入党的工作。

“双培双带”工程的实施，有效地改善了党员队伍结构，提高了农村党员队伍素质。目前全省农村３５岁以下党员人数，占党员总数的１９．８％；高中以上文化程度的，占２８．３％。一大批农村党员走在了致富队伍前列，一大批年富力强的致富带头人被凝聚在党组织周围，党员队伍的生机和活力逐步显现出来。

三、突出“双带”这个主题，不断提高基层党组织带领群众加快发展的能力

实施“双培双带”工程，最终目的是要提高基层党组织带领群众加快发展的能力和水平，推动农村物质文明、政治文明和精神文明建设的发展。在具体实施中，甘肃省各级党组织始终把“双带”作为基本出发点和落脚点，创造了形式多样的带动模式，把“双培”的效果体现和落实到“双带”上。

一是项目帮扶带。项目帮扶是聚集资金、技术、人才等生产要素，优化资源配置，推动脱贫致富的重要载体。在“双培双带”工程中，全省已累计投资２．６亿元，确定帮扶项目２４２４个。县乡村党组织与扶贫、信贷部门紧密配合，逐村逐户落实帮带项目，由党员和致富能人担任项目负责人，帮贷款、帮管理、帮销售，把一家一户分散经营的农民组织起来，利益共享，风险共担，共同发展。

二是产业党小组带。近几年，甘肃各地出现了一大批种植、养殖方面的专业经济协会。各地结合实施“双培双带”工程，普遍推行了“支部加协会”的管理模式，按照党员所从事的产业或所在的行业划分党小组，把党小组建在产业链上，建在经济发展的重要环节上。这一做法改变了沿袭多年的以自然地域划分党小组的做法，对党员实行分类管理和动态管理，把“同行”的党员集中在一起，加强与同一行业、同一产业致富能人、普通农户的联系交流，引导帮助致富能人不断追求进步，指导和带领群众参与产业化经营。据不完全统计，全省党员致富带头人依托产业党小组，已领办农业产业化龙头企业２３００多个，带动３６万户农民参与产业化经营。

三是党员和致富能人带。在“双培双带”工程中，甘肃一大批农村党员带头打破传统观念，带头变革生产方式，带头承担创业风险，带头为群众开辟致富门路，兴办产业园区，领办重点项目，成为带动发展的“明星户”、“示范户”。一些地方采取“结对帮带”的模式，党员和群众结对子，富裕户和贫困户结对子，尤其强调发挥致富能人的作用，教育引导致富能人在结对帮扶中施展才干、回报社会。很多地方还开展了“无职党员示范岗”活动，让农村党员在特定岗位上施展专长，发挥带动作用。一年多来，全省农村共确定党员致富明星户２．８万户，产业化经营带头人３．９万户，党员和致富能人结对帮扶贫困农户１４．５万户，收到了“点燃一盏灯，照亮一大片”的效果。落实帮带措施，关键在于加强村级领导班子建设，尤其要选好配强党组织负责人。在实施“双培双带”工程中，各地着眼于带领致富能人不断进步，大力培养新型的农村基层干部队伍，鼓励党员致富带头人积极竞选村干部，通过“两推一选”，把一批自己率先致富并带领群众共同致富的优秀人才推选到领导岗位上。据统计，在“双培双带”工程实施过程中，全省各地共选拔２．４万名党员致富带头人和致富能人进入村“两委”班子，村党支部书记和村委会主任中，党员致富带头人和致富能人占到了６７％。

“双培双带”工程的实施，极大地提高了农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动了农村经济社会的全面发展，村级集体经济收入、农民纯收入都比“双培双带”工程实施之前有了明显增长。２００３年，农村村级集体经济积累在１０万元左右的村达到４０％，无集体经济的“空壳村”较上年减少了２０％。党员干部集中精力抓发展，农民群众一门心思走致富路，农村社会呈现出祥和、稳定、文明的新气象。

四、以实施“双培双带”工程为抓手，建立健全农村基层党的建设长效机制

甘肃省委认为，“双培双带”工程是一项党的基层组织建设工程，也是一项农村经济社会发展工程。它不仅是提高党员队伍素质和党组织领导能力的现实需要，而且对于建立健全农村基层党组织常抓不懈的工作机制，推动农村经济社会的长远发展，不断巩固党的执政基础具有重要意义。

首先，实现了党建工作与经济工作的有机结合。“双培双带”的一个基本着眼点，就是紧紧围绕发展这个第一要务，在发展农村经济、带动农民脱贫致富的进程中保持和发挥党的先进性，通过对农村共产党员和致富能人的双向培养，提高他们带动经济发展的能力；通过抓项目、办协会、搞带动，增强基层党组织的凝聚力和号召力。“双培双带”工程把伟大事业和伟大工程在农村基层工作中具体化，使党的建设和经济建设相辅相成，相互促进，从而为农村改革发展稳定的大局提供了有效服务和坚强保证。

第二，探索了深化“三级联创”活动的有效载体。甘肃省委把“双培双带”纳入“三级联创”的整体目标，以“双培双带”丰富和深化“三级联创”的内容和形式，把“双培双带”的实施情况作为考核县区和乡镇党委履行“党要管党”职责的重要依据，作为评选基层组织建设先进县（区）、“五好”乡镇党委和“五好”村党支部的重要条件。各级党委建立目标管理责任制，落实县市区领导包乡镇，县直部门包村的制度，层层签定责任书，逐级落实责任制，集中考核，年终评比，兑现奖罚，与干部任用挂钩，有力地推动了“三级联创”活动的深入开展。

第三，落实了“干部经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制。甘肃的“双培双带”是在学教活动中探索起步的，也是学教活动结束后巩固学教成果、落实长效机制的重要实践活动。“双培双带”的过程，就是农村党员干部加强学习、接受教育、提高素质和能力的过程，就是党员干部办实事、求实效、带领群众谋发展的过程。在工作中，党员干部努力转变作风，把原来的行政命令、直接干预变为示范引导、提供服务，把“我说你听，我打你通”变为“做给群众看，带着群众干”，增强了工作的亲和力和说服力。

第二篇：2009 “双培双带”工程实施计划

童岭村2009“双培双带”

先锋工程实施计划

为进一步加强和改进我村党的基层组织建设，全面提高党员、干部的综合素质，促进农村经济可持续快速发展，根据镇党委安排，我村广泛开展“双培双带”先锋工程活动，根据“双培双带”先锋工程的总体规划和我村的实际，现就继续做好我村的 “双培双带”先锋工程活动提出以下实施意见。

一、目的和意义

开展“双培双带”先锋工程活动旨在把基层党建工作与社会主义新农村建设，特别是与当前农村产业结构调整和发展品牌农业结合起来，促进广大党员、干部牢固树立发展是第一要务的观念，增强围绕经济建设中心抓党建的自觉性、不断提高发展经济的本领，把党员培养成致富能手，有利于进一步改进党员的形象，增强党员的先进性和代表性；把致富能手中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础，不断为基层党组织输送新鲜力量的需要，又是引导致富能手富而思进，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员致富能手培养成村组干部，就是要培养一批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期农村工作需要的基层干部，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、指导思想

开展“双培双带”先锋工程活动，要以“三个代表”重要思想和十七大会议精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持解放思想、实事求是，与时俱进，积极引导和帮助广大党员、干部增强致富能力和创新能力，发展先进生产力，努力造就一支能带头致富和带领群众共同富裕的党员、干部队伍，充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的领导核心作用和党员、干部的典型示范作用。

三、工作步骤和方法

根据镇党委的部署，今年我村的“双培双带”先锋工程活动，应重点抓好以下环节。

1、认真开展一次调查摸底，确定“双培双带”对象。结合这几年来的活动开展情况，组织力量对我村的“双培双带”情况进行一次登记，对新增的“双培双带”对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。

一是要把全体村干部作为致富能手的培养对象，尤其是要把村组主要干部和其他年轻干部作为重点培养对象，同时，摸清农村党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出致富潜力大的党员，将其作为致富能手的培养对象；二是摸清农村种养大户、农村经纪人、运输大户、工商业主等经济能人的基本情况，从中筛选出思想觉悟高，群众基础好，有培养前途的致富能手，将其作为党员的培养对象；三是摸清党员致富能手的基本情况和具体表现，从中挑选一批年轻、思想政治素质好、带头致富又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村后备干部，将他们逐步培养成为村组干部。

2、合理制定计划，确定“双培双带”目标。落实培养措施，结合我村实际，根据调查摸底情况，确定好“双培双带”对象，制定好培养计划，并按照因人施教、分类培养的要求，有针对性地采取学习培训、技术指导、信息服务，资金扶持等多种途径和方法，落实好培养措施。要为培养对象建立培养档案和培养联系人，有针对性培养，丰富党员培养模式。

把党员培养成致富能手，重点要落实好以下措施：支部针对培养对象所从事的行业情况和个人的经营、技术等特长，逐个进行认真分析，与培养对象共同探讨研究致富办法，帮助其找准一条切实可行的致富路子或经济发展项目，大力发展特色种植养殖业。二是帮助培养对象解决在致富过程中，遇到的具体困难，凡是有关的优惠政策和扶持项目，要重点向“双培双带”对象倾斜，培养联系人要帮助培养对象解决技术、信息、市场等方面遇到难题、千方百计为培养对象提供产前、产中、产后各种配套服务，三是强化党员实用技术、专业技能和有关政策业务培训。采取结对帮扶，技术讲座、学习观摩、播放科技致富电教片和实用技术资料等方法，对培养对象进行培训，着力提高他们开发种植养殖业的技术水平，使他们尽快成为致富能手。

3、把致富能手培养成党员。把工作重点放在提高致富能手的思想政治素质上。一是要加强思想政治工作，着眼于提高致富能手的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心、交心，要结合先进性教育活动的开展，吸收他们参加党内学习活动，引导他们致富思源，富而思进，增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上行动上积极向党组织靠拢。着眼于增强致富能手的群众基础，鼓励他先富带后富，并在资金、技术、信息、项目等方面积极为周围群众提供力所能及的服务，以实际行动帮助带领群众共同致富；二是开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班，开展向先进典型学习活动等灵活多样的方式，组织致富能手学习党的基本理念，基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识；三是积极慎重做好党员发展工作，对通过组织，思想政治素质提高快的致富能手，要按照发展党员全程推荐的要求，及时把他们列入建党积极分子，并按照规定进一步落实好各项培养措施，坚持成熟一个发展一个的要求，对符合入党条件的要及时吸收入党，把党员致富能手培养成村组干部，要把工作重点放在全面提高党员致富能手的综合素质，尤其是领导能力和工作水平上。一是认真抓好教育培训，利用各种培训班，组织培养对象参加培训和经常性的学习教育。同时鼓励培养对象积极参加学习教育，进一步提高他们的思想政治素质和知识水平；二是加强实践锻炼，对经过筛选的党员致富能手，要组织他们与现有村后备干部一道参加培训和实践锻炼，通过交任务、压担子的方式，让他们参与村里的有关工作，使其熟悉情况，积累工作经验，并接受群众的检验；三是严格把关，注重选拔，及时使用，坚持培养与使用相结合，对符合后备干部标准的培养对象，要按照有关规定及时列入为村后备干部，继续加强培养。条件成熟的要及时把他们选拔进村“两委”班子或担任村组干部，进一步增强村干部队伍的生机活力。

4、不断完善提高，总结“双培双带”活动经验，结合前几年“双培双带”先锋工程实施情况，及时总结提高。要按照建设社会主义新农村的要求，积极探索新形势下“双培双带”活动更为行之有效的工作方法、方式，要坚持培养标准，严格实行动态管理，每年都要对不合适的人选及时进行调整，促使培养对象不仅在生产发展上有所作为，成为新农村建设的生力军，而且在思想政治素质上有明显提高，成为团结带领广大群众共同致富的“领头羊”。

中共童岭村党总支委员会

2009年3月20日

第三篇：2010 “双培双带”工程实施计划

童岭村2010“双培双带”工程实施计划

为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实科学发展观活动，切实提高农村党员、干部带头致富领群众共同致富的本领，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村经济和社会事业全面发展，村党总支委员会将继续组织实施“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员；党员带头致富，带领群众共同致富”为主要内容的“双培双带”工程并力求有新进展新突破。

一、指导思想

坚持“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设新农村、增加农民收入这一中心任务，着眼于解决好“民生”的问题，坚持把党员培养成致富能人，坚持在致富能人中发展党员，坚持从致富能人中培养村干部人选，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，努力增强农村基层干部队伍的生机和活力，保持和发扬农村基层党员的先进性，积极发挥致富能人和产业富民示范点的辐射带动效应，引导和带领农民群众增收致富奔小康。

二、目标任务

实施“双培双带”工程的目标任务是，使全镇农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员队伍的整体素质进一步提高，党组织和党员在带领群众种植业和畜禽养殖两大基地建设，调整农村经济结构推进农业产业化经营、增加农民收入中的战斗堡垒作用和先锋模范作用更加突出，党建工作对农村经济社会发展中的促进作用和保证功能得到充分体现。具体任务要求是：

1、在全村农村党员中培养致富带头人。通过加强培训、具体指导、政策扶持，把这些党员培养成致富带头人，其中10%的党员农民发展成为种植、养殖、加工、运输大户。激励致富带头人创办农业企业，组建种植业、养植业等专业协会，30%的党员都要发展成为协会会员。

2、在全村致富带头人中培养发展党员。加大在农村致富带头人中发展党员的工作力度,通过思想帮助，观念引导，政策教育，促使农村致带头人中的先进分子积极向党组织靠拢，主动接受党组织的培养教育。改善农村党员队伍结构,重点发展种养大户、懂经营善管理的小能人和外出创业成功人员，把农村党员队伍建设成为发展农村生产力的先进群体。

3、全村培养村级后备干部。把实施“双培双带”工程和干部学历教育培训工程相结合，积极参加“一村一民大学生和一村一名农技员”培养计划，大力提高村干部的思想素质、科技文化素质和实际工作能力,着力培养一批懂技术、善经营、会管理的致富带头人进入村班子，从产业化带头人中选拔培养一批后备干部，为村班子建设储备充足的人才资源。为加快我村新农村建设造就一批思想解放、视野开阔、富有创新精神的农村基层干部。

4、建设 “双培双带”示范区和示范点。围绕农村产业结构调整的总体要求和主功方向，建立重点示范区和示范点，带领群众发展重点产业，带领致富带头人不断进步。

5、全面争创“五个好”村党（总）支部。把实施“双培双带”工程作为加强农村基层党组织建设的总链条，创新党建工作的活动内容和活动方式，增强基层党组织的生机与活力，提高村级党组织领导发展农村经济的能力和水平。

6、全村建设小康示范户和星级户。在农村基本实现小康的基础上，按照建设全面小康的指标体系，坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态环境一起抓，通过实施“双培双带”工程，带动和促进农村经济社会发展，加快全面小康村建设进程。

三、实施步骤

1、搞好宣传发动。通过组织学习讨论、媒体宣传发动等多种形式，深入宣传实施“双培双带”工程的重大意义，积极引导广大农村党员和干部群众深刻理解党的十六大对党的基层组织建设工作提出的新要求，切实把思想统一到镇党委的总体部署上来，把力量凝聚到加快实施“双培双带”工程、发展农村经济和全面建设小康社会上来，为“双培双带”工程的全面顺利实施奠定良好的思想基础。

2、制定实施计划。根据镇党委的目标任务，成立领导小组，研究制定实施“双培双带”工程计划，分解任务，细化内容，明确目标，落实责任，完善措施，确保工程建设有步骤、有计划地向前推进。

3、确定“双培对象”。对全村的党员情况和致富带头人进行摸底调查，选择那些党性观念强、综合素质好、具备科技意识和实践能力的党员作为致富带头人的培养对象；选择那些致富带头人中政治思想素质好、带头致富能力强、乐于助人、乐于奉献的先进分子作为入党培养对象。对确定的培养对象要登记造册，建档立卡，明确培养目标，实行动态管理。

4、组织全面实施。着力抓好“双培”对象的政治思想教育和科技文化培养，充分利用镇、村党校和电教网络，广泛开展各种形式的集中培训。组织党员和致富带头人在本镇内进行现场观摩，开展实地指导和现场经验交流，激励党员带领群众共同发展重点产业；到本镇已经形成规模、取得成功经验的地区进行参观学习，强化致富带头人加快发展的信心，深化对党的认识，从而主动向党组织靠拢。大力开展科技下乡和各类党性实践活动，组织农林、水利、科技部门的技术骨干和致富带头人中的先进分子组成科技服务队，开展服务，交流发展经验，加快示范基地、示范区、示范点建设。

5、接收督促考核验收。实施“双培双带”工程是新时期加强农村基层组织建设的有效载体和形式，我们将全面接收镇党委定期进行的督促检查。认真负责，加强检查考核，保证工作实效。结合党员民主评议，对党员干部参加“双培双带”工程的情况进行考核。迎接镇党委将对我村“双培双带”工程实施情况进行考核验收。

中共童岭村党总支委员会 2010年4月2日

第四篇：双培双带工程实施方案

水南村“双培双带”工程实施方案

为认真做好我村“双培双带”工作，在镇党委、政府的指导下，按照县党委要求“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展致富，党组织带领致富能人不断进步”为内容的“双培双带”工程，结合我村实际，为党在新的历史条件下的发展需要，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为基础，认真落实科学发展观，以党的十七届三中全会精神为指导，以“学习贯彻党代会精神，建设美好安徽新农村”为主题，围绕发展农村经济，增加农民收入，把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，农村基层干部的骨干带头作用和农村发展能手的示范带动作用，为推动农村经济社会发展，实现全面建设小康社会起步阶段的重要建设任务提供坚强的组织保证。

二、目标任务

实施“双培双带”工程的总体目标是不断提高我党在基层组织中的创造力、凝聚力和战斗力，使我村党员队伍的整

体素质进一步得到提高，为加快推进我村农村改革发展和增加农民收入中起到战斗堡垒作用和先锋模范作用，也使党建工作对农村的经济发展和保证功能得到充分的体现。

三、实施步骤

1、制定我村“双培双带”工程实施方案。

2、成立我村“双培双带”工程领导小组。

3、广泛宣传，我村两委通过各种形式，深入宣传实施“双培双带”工程的现实意义，积极引导广大农村党员、干部和群众深刻理解党的十七届三中全会精神对党的基础组织的新要求，为“双培双带”工程的全面开展奠定一个良好的思想基础。

4、确定“双培双带”对象。对我村的党员情况和产业带头人和致富能手进行摸底登记，对那些党性强、素质高的党员确立为产业化带头人的培养对象。对那些产业化带头致富的能人，且文化素质较高，乐于奉献的积极分子确立为培养对象，要登记造册，实行动态管理。

5、组织实施。着力抓好“双培双带”对象的政治思想教育和科技文化的培训，充分利用电教网络和各种形式进行培训，使其“双培双带”对象能拓展新思路，增强新观念，并组织党员和带头人到示范基地现场进行观摩，开展讨论和学习交流经验。激励党员和带头人的发展信心，从而使得主动向我党组织靠拢。

四、具体措施

（一）深入调查，建立档案，村支部要对每位党员和村干部的文化水平，年龄结构，致富帮带能力，以及率先掌握致富技术的发展能手的政治表现和思想状态进行调查摸底，分析排队，登记造册，建立“双培”档案。

（二）突出重点，分类指导，对已经致富的党员、干部、搞好致富项目的示范，树立样板，带领群众致富。

（三）抓好示范带动作用。结合“双培双带”工程的实施，积极引导村干部、优秀党员、致富带头人参与到各类示范基地的建设中来，充分发挥典型的示范工程，积极进行宣传、表彰，为在我村新农村建设和推动农村经济发展起到重要作用。为“双培双带”工程实施营造一个良好的氛围。

水南村党支部 2011年2月23日

水南村2011年双培双带工作领导组

经我村2011年3月12日支部会议讨论通过，同意以下同志为我村“双培双带”先锋工程领导组，名单如下：

组长：欧小兵

成员：董金涛、曹三宝

水南村党支部 2011年3月12日

第五篇：双培双带工程事迹材料

“双培双带”先锋工程事迹材料

二克浅村委会地处二克浅镇镇直，是二克浅镇中心村．讷尼公路穿境而过，交通十分便捷。几年来二克浅村委会以“三级联创”为契机，以创建“五个好”村党委为目标。紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，大力加强村党组织建设，不断提高居领导班子和党员队伍的整体素质，为加快二克浅村委会新农村建设步伐提供了坚强有力的组织保证。使二克浅村“双培双带”工程取得了实实在在的效果。

一、加强领导，强化措施，狠抓落实

1、抓领导、抓宣传、定制度，保证“双培双带”工程落到实处。2007年二克浅村实施“双培双带”工程以来，村两委高度重视，成立了二克浅村委会实施“双培双带”领导小组，编写了规划，制定了《二克浅村委会“双培双带”工程帮带制度》、《二克浅村委会“双培双带”工程学习制度》等一系列制度，细化、量化了每一项目标，印发了1000余份宣传材料，让村两委成员深入到农户家中、深入到田间地头，向农户详细的解释“双培双带”工程的意义与工作措施。使“双培双带”工程制度化和规范化。

2、深入实际调研，结合实际帮扶

二克浅村以增加农民收入为重点，抽调专人对全居致富能手和低收入群体进行了详细的调查摸底，对排摸出的致富能手和相对贫困户详细登记造册，制定了《二克浅村委会“双培双带”工程结对子帮扶登记表》，并确定了总体帮扶规划和帮扶规划，共结成帮扶对子10对，增强了工作的针对性。

二、在“培”上下功夫，强化对农民党员和致富能手进行教育和培养

根据二克浅村实际，有针对性地在党员和致富能人中组织开展了“致富思源”、“富而思进”的教育，引导他们正确处理个人富裕与共同富裕的关系，在政治上积极要求进步；开展“干事想着党员身份、致富想着社会责任”的教育，引导农居党员进一步发挥好带头致富、带领群众共同致富的作用；一是干部联系培养。建立了联系制度，每名居干部都联系1名党员养殖大户，每名党员养殖大户同时联系3个有发展潜力的养殖户。在工作中坚持为群众送思想、送信息，帮助群众换脑子、拓思路，同时又为群众送技术、送知识；二是技能培训。我们利用先锋在线、阳光工程为阵地，定期播放各种农业科技光盘，让致富能手现身说法等形式，共培养党员致富带头人12名，非党员致富带头人7名，能培养成致富带头人的党员6名，能培养成入党积极分子的致富带头人6名。三是分类指导。对缺乏技术，致富无门的党员，依托居党员活动室及远程电教，对他们进行实用技术培训；对经济

困难，无法致富的党员，通过实施贫困党员致富工程，采取党员干部结对帮助，富裕党员带，多方筹资的办法，为他们解决资金问题；对带头致富能力强的党员，通过谈心、激励等方式，鼓励他们带领群众共同致富。组织养殖大户和致富能手赴外地参观学习40多人次。

三、在“带”上求突破，认真实施“双培双带”工程在实施“双培双带”工程中，二克浅村把基层干部队伍作为关健来抓，把致富能人作为骨干来抓，把党员队伍作为基础来抓，把入党积极分子作为重点来抓，通过思路上“领”、信息上“引”、技术上“带”、措施上“促”，使“双培双带”工程取得了一定的成效。

1、结合实际，示范带动，增加农民收入

首先是建立示范点。投资20多万元建立了村大豆大垄密植基地。全村“双培双带”示范基地3个。其次拓宽市场销售。以专业合作社的形式为群众提供种植、养殖服务，通过免费赠阅会刊、供需信息、帮助销售等方式，带动群众发展。

2、政策倾斜，项目带动

我们将“双培双带”工程的实施与农业产业结构调整紧密结合，在政策、项目、资金、信息上优先向贫困党员、产业带头人、致富带头人倾斜，扶持贫困党员尽快脱贫致富，支持产业带头人和致富带头人把产业做大、做强，形成规模，充分发挥模范带动的作用。

3、实施了“六培六带”，拓宽了“双培双带”工程工作面为进一步推动“双培双带”工程向纵深发展，我们又大力实施了“六培六带”工程，即：培育一个行业协会，带起一个品牌;培育一块基地，带起一方发展;培养一个经纪人公司,带动一方群众致富;培育一种新品种，带起一种新的产业链;培养一种风气，带起一批干事的班子;培育一种新模式，带动群众拓宽致富的路子。通过以上措施，全居相对贫困户由100 户减为21户，贫困户人均收入增长1500 元。

总之，通过近几年的努力，“双培双带”工作取得了较为明显的成效，今后我们将进一步加大工作力度，把“双培双带”作为民心工程、富民工程，采取更加有力的措施，抓紧抓好，力求取得更大成效。