实施双培双带工程加强基层党建工作

第一篇：实施双培双带工程加强基层党建工作

实施双培双带工程加强基层党建工作

调研报告

十六大提出把党的基层组织建设成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。为适应新世纪、新阶段农村全面小康建设的任务和要求，不断提升农村基层党建工作水平，省委提出在全省农村实施双培双带工程。金塔县按照省委要求，把实施双培双带工程作为新时期加强农村基层组织建设，全面建设小康社会的龙头工程来抓，思想上高度重视，行动上积极迅速，工作上扎实部署。近日，我们组织专人对全县开展双培双带工程的情况做了调研，我们发现工程实施四年来，全县各级党组织和广大党员积极参与，踊跃实践，党组织在产业化中找位臵、党员在奔小康中看作用，基层干部带着群众干、干给群众看，在致富中做榜样、在帮扶中谋发展蔚然成风，取得了抓落实、快行动的初步效果,提高了农村党员的先进性，推进了农村基层党组织建设，加快了社会主义新农村建设，促进了全县农村基层组织建设整体水平的提高。

一、基本情况

实施双培双带工程以来，我县各级党组织共建立双培双带工程领导机构97 个，建立领导干部联系点417 个，抽调干部下基层帮扶593 人，建立工程示范点316 个，实施帮带示范项目268 个，投入帮扶资金689 万元，推出双 培双带工程建设先进党组织82 个、优秀党员580 个，四年共培养党员致富带头人1661 人，致富党员带头人带动农户5737 户，党员贫困户比四年前减少38%，党员领办特色产业有1238 人，党员参与产业化经营1746 人；四年来培养致富能人入党积极分子1175 人，发展致富能人党员692 人，致富能人党员带动农户4805 户；党员致富带头人担任村组干部526 人，建立专业合作经济组织44 个，在产业链建立党支部1 个。

二、主要做法及成效

一、立足于扩大党的群众基础，把致富带头人中的先进分子培养成党员作为切入点，抓党员发展工作创新 在党员发展上，坚持把发展重点放在致富带头人中的先进分子这一群体上, 形成了从递交入党申请书起帮带,列为入党积极分子后集中轮训,党委上会研究前考察,批准为预备党员后公示,决定转正前回访,发展为正式党员后跟踪培养的组织发展机制，重点突出工作责任，思想引导，发展标准，政策激励等环节，确保把致富带头人中的先进分子培养成党员取得实效。

1、突出责任重点，保证工作落实。为了保证把致富带头人中的先进分子培养成党员这项工作的有效落实，建立了县委组织部负责党员发展总体规划制定，出台配套政策，加强工作督导；乡镇党委负责组织实施，重点把好培养对象的考察关，搞好培养对象的教育培训和日常管理监督；村党支部重点抓好入党积极分子的确定、培养、发展及日常管理三级责任体系。县委还建立了定期督查制度，采取季度督查、半年小结、年终考核的办法，强化督促检查，从而完善了目标责任体系，形成了培养发展工作的合力，确保了工作的落实。

2、突出帮带引导，培养先进意识。为了增强致富能人带头致富的责任感和光荣感，采取集中教育与分散教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，理论教育与实践教育相结合等多种办法，在农村致富能人中重点开展农村奔小康，致富能手怎么办、致富思源，回报社会等为内容的大讨论，引导广大致富能人认清自己在发展农村经济中肩负的责任，正确认识自己带头富裕和群众共同富裕的关系，鼓励他们继续做大做强自己的项目和产业，先富带后富，为农村经济发展做贡献。为开辟培养上的新途经，落实好能人入党计划，开展了县级领导包项目，机关党组织帮村，党员干部帮培养对象的结对帮扶活动，培养他们的先进意识。同时，全县各村还成立了由一名村干部，两名党员致富能人，三名致富带头人，四户经济发展慢户组织成双培双带联富带创合作小组，引导致富带头人进一步解放思想，思想上不断进步。

3、突出坚持标准，选准发展对象。为了保证发展党员质量，制定了入党前严把培养教育关，接纳为党员时严把审查考核关，接纳为党员后严把公示关、回访关的党员发展制度。在发展党员过程中，注重从懂经营，会管理的致富能人中挑选发展对象，在把致富能人培养发展为党员的过程中，把致富能人的致富途经是否正当，财产来源是否合法，经营使用是否合理等作为培养和发展的先决条件。在培养方式上，注意听取联富带创合作小组党员和帮扶单位的意见。在使用上，对培养的致富带头人，让他们在党群共富产业区、党群联营体、党员创业工程、党员责任区等党性实践活动中负责或带头当骨干，对优秀者确定为后备村干部或推荐为村干部。

4、突出政策激励，扶持致富能人加快发展。为了使致富能人真正走在发展农村经济的前列，县委选拔了12 名优秀年轻副科级后备干部到村上任职，制定下发了鼓励农村致富能人领办、创办龙头企业、发展二、三产业、开展劳务输出、参与农业产业化经营的优惠措施办法，明确提出对致富能人参与双培双带工程可优先审批项目，优先落实资金，优先组织实施，优先提供土地、技术、信息、贷款等方面服务和帮助的四优先激励扶持办法，为致富能人带头致富、加快发展创造了有利条件。为增强对致富带头人的示范带动作用，还采取项目带动农户，公司带动农户，市场带动农户，基地带动农户，专业协会带动农户，争取外援带动农户等多种形式进行重点扶持，让致富能人得到实惠，感到党组织的温暖，引导致富能人中的先进分子在政治上要求进步。中杰村致富能人王开荣创办的金农机械公司从1000 元起步，固定资产达到近300 万元，其金农牌农具先后获国家专利11 项，致富后，他多次向党组织递交入党申请书，入党以来，他更加严格地要求自己，先后帮扶8 名困难群众脱贫致富。金塔乡金大村致富能人杨海棠过去认为入党不入党，挣钱不影响，在双培双带工程实施中，他积极向党组织递交了入党申请书，并在他的企业积极培养技术骨干入党，优先使用党员，在车间设立了党员示范岗和党员先锋岗，发挥党员在生产中的示范带动作用。

二、立足于提高党员素质，把党员培养成致富带头人作为关键点，抓党员教育管理工作创新富口袋必须先富脑袋，金塔县把提高党员素质，加强党员教育管理作为 实施双培双带工程的重要内容和提高党员群众运用科技的本领，驾驭市场经济的能力，发展农村经济的抓手，按照催生一批经济能人，发展一批特色经济示范户，培养一批双培双带典型的思路，采取多项措施，大力培养致富带头人。

1、启动党员培训工程，提高党员整体素质。县委制定下发了《全县党员干部培训五年规划》，从党员干部培训的指导思想、任务目标、保障措施、组织领导等方面制定了详细而切实可行的方案。依托县乡党校体系、农业科技体系、远程教育体系开展培训，做到培训管理制度化、规模全员化、内容主题化、形态网络化，建立了党员干部述学、评学、考学制度。实施了百名干部外出取经、千名干部轮训、万名党员普训工程。以远程中心为依托，加大培训力度，让农村党员普遍掌握1 至3 门致富技术。为增强农村党员带的能力，建起全省第一家县级党建网和中央党校远程教育C 级站，构建了覆盖10 个乡镇、86个行政村的以县远教中心为龙头，乡镇接收站为主体，村终端接收点为重点，远程教育中心示范户为补充的四级远程教育网络。从双培着手，按照围绕党员增强带领群众共同致富的思想觉悟，重点进行宗旨意识培训；围绕提高致富本领，重点进行科技培训，围绕拓宽带领群众共同致富的路子，重点进行富而思进的培训。采取集中培训与分散培训相结合；理论培训与实践培训相结合；传统培训与现代培训相结合；短期培训与长期培训相结合；请进来培训与走出去培训相结合的培训方式，多渠道，分层次地开展教育培训，着力提升党员干部整体素质。在县委党校举办两届省委党校村干部走读大专班，共毕业学员132 名，全县86 个村平均每个村有1 名大专学历的村干部，为带领群众致富奠定了坚实的基础。通过培训，全县5349 名农民党员中，80％的人掌握了2－3 门实用技术，90％的中青年党员获得绿色证书和农民技术员职称，85％的党员农户参与到了温室蔬菜、设施养殖等新兴产业中，党员户的人均纯收入高出全县农民人均纯收入200 多元，有40％的党员户率先达到宽裕型小康水平。

2、加强宣传引导，强化典型示范引路。双培双带工程实施以来，县上把实施双培双带工程同经济建设紧密结合起来，提出了县有示范乡、乡有示范带、村有示范点的抓办典型思路，确定了1153和三个80％的典型创建目标，结合三级联创和五个一、十百千争先创优活动，开展了培养1000 名左右的党员致富明星户，培养100 名农民企业家，培养500 名左右农业产业化经营带头人，培养300 户双培双带示范户。80％的村建成经营管理型的领导班子，80％的村干部成为农民技术员，80％的党员致富农户帮带 2－3 户农民群众共同致富活动。根据农村经济结构调整、培育新型产业、发展非公经济、兴办乡镇企业的要求，把抓双培双带典型作为推行一线工作法的重要内容，建立了县级领导重点协办，乡镇领导重点领办，村级干部重点帮办，村民小组长重点自办为内容的县级领导联乡、县直部门联村、党员干部联户的双培双带抓点带面制度，加大对双培双带工程示范点的指导力度。通过抓点带面，典型示范引导，在全县培养了一批带领群众致富的党员明星户，扶持了一批产业带头人，建成了一批引导农民调整结构，发展经济，增加收入的示范基地，有效解决了党员干部想干不会干，会干不敢干等问题，形成了做给农民看，带着农民干，帮着农民富的局面。

3、实行党员分层管理，加强党员教育管理。在农村无职党员中实行设岗定责工作和《党员先锋卡》考评制度，为无职党员充分发挥作用提供有效平台。针对务工农民和务工党员人数多的实际，双培双带工程向外出务工人员延伸拓展，向外出务工党员延伸拓展，开展了创业在当地、奉献在家乡等主题实践活动，引导外出务工人员为家乡服务、回家乡创业或回村任职。根据农民党员队伍的情况，按科技种田、规模养殖、工商经营、基层干部等经营和从业情况分层提出要求，实行农村党员分层管理。对已经致富的党员，交任务，压担子，围绕自己的致富项目搞示范、做样板，要求每人带动2-3 户贫困党员或群众共同致富；对有致富潜力的党员，帮助他们理思路、定计划、定项目，充分挖掘潜能，使其早日致富；对贫困党员，明确示范帮带户，帮带项目、措施和成效、时限，使其早日脱贫。对致富能人逐个摸底，根据思想状况和政治信念，建档立卡，分批培养。对加入党组织要求迫切、带领群众共同致富愿望强烈的，确定为入党积极分子，指定培养联系人，并分配一定的社会工作，让他们在实践中得到锻炼，争取早日入党；对政治觉悟一般，带领群众致富愿望不强的，进行思想上渗透、组织上帮助、项目上扶持，升华他们的思想境界，积极引导其向党组织靠拢。

三、立足于增加农民收入，把党员带头致富作为实践点，抓促进农村经济发展途经创新双培双带工程的实施，就是要通过加强农村基层党建工作，通过党员带头致富，党员带领群众致富，促进农村经济发展，增加农民收入，加快农村小康建设步伐。

1、健全机制，为党员带头致富提供保证。创新党员带头致富项目投入机制。对全县党员农户生产、生活情况进行调查摸底的基础上，选择了一批有示范带动能力的党员农户，帮助确定生产经营项目，重点扶持指导，协调解决技术、资金等方面遇到的实际问题，对双培双带工程项目采取定项目、定政策、定规模、定责任，在申报国家立项，提供信贷支持，给予专项对口扶持，选派技术骨干等方面加大双培双带项目扶持力度，对示范村，积极引导鼓励农民种草养畜，栽果种菜，扩大规模，培育产业大户；对示范园区和产业化龙头企业，加大资金扶持力度，协调贷款，提供技术服务，促进发展壮大；对党员、能人致富示范户，帮助理清发展思路，确定致富项目、产业，协调发展资金，提供各种服务，以扶持党员农户从事农业产业化经营，支持致富能人领办、创办产业化经营龙头项目。近年来，全县共投入扶持资金达1562 万元，发展规模养殖户412 户，种植示范户542 户，农畜产品加工户127 户，个体经营户1106 户。

2、创新载体，为党员发挥作用提供舞台。为发挥农村党员干部在市场经济中的素质优势，实现党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步的整体效应，全县按照围绕中心、突出主题、党群共建的原则，构建起了以四创为主要内容、联结农村经济社会发展全局的党性实践体系。

一是围绕农村经济结构调整创建有一定规模、经济效益好、科技含量高的党群共富产业区，壮大产业基地，实现党群共富。

二是以资金、技术、管理、劳力、资产、品牌、信息等因素为纽带，创建党群联营（合）体，发展乡镇企业，实现党群共富。

三是对水、电、路、林等重点工程项目纳入党员创业工程项目予以实施，创建党员创业工程，加强农村基础设施建设，实现党员带领群众共同发展。四是依托党小组建立党员责任区，加强精神文明建设，实现党员带领群众共同发展。

3、选准带动项目，为群众致富拓宽门路。把发展壮大村集体经济，进一步解决好有钱办事的问题作为衡量双培双带工程实施成效的重要标准，坚持把项目作为发展农村经济，带领群众致富的载体，紧紧围绕棉纱纺织、精品蔬菜、规模养殖三大主导产业，以及道路建设、沼气能源等基础设施项目建设。把各类项目与双培双带示范点与示范户结合起来，坚持示范点和示范户上项目优先，资金优先，使双培双带的实施有了实实在在的内容，农村经济发展有了有效的载体，农民增收有了依靠。在双培双带实施以来，全县有1020 名党员通过项目帮扶都有了一项致富的产业，项目带动从事特色种植，养殖贩运、加工、个体经营口的农户2000 多户，在项目的带动下，党组织的凝聚力更强了，党员的带动能力更足了，群众得到的实惠更多了。

四、立足于发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用，把党组织带领党员群众共同致富作为落脚点，抓农村基层党建工作方式方法创新 党组织带领致富带头人不断进步，就是要通过党组织的大力培养，让党员中的致富能人和致富能人中的先进分子思想上永远保持先进性，经济上永远代表先进生产力．从而带动广大群众走上共同富裕之路，更好地促进农村物质、政治、精神文明协调发展的良好格局。在双培双带工程的实施过程中，金塔县采取多种措施，加强了党组织对致富能人的帮助，实现了党组织和致富能人的双赢。

1、加强村班子建设，提高村班子整体素质，增强村班子带的功能。双 培双带工程的实施，培养和造就了大批有政治觉悟、有实际工作能力的党员骨干和致富能手，储备了可供农民群众选择的后备干部队伍，解决了有人办事的问题，有力地推动了以村民自治为核心的农村政治文明建设。在具体工作中做到了突出一个重点，理清两个思路，坚持三个结合。一个重点就是配好村支部书记，坚持德才兼备，重点抓好德；理清两个思路就是理清致富奔小康的思路，理清发展壮大集体经济的思路；坚持三个结合即思想整顿与组织整顿相结合，使用现有干部与培养后备干部相结合，启用优秀人才与安臵老干部相结合。近年来，按照两推一选公开考录等办法，100 多名骨干型干部充实进了村两委班子，有效地提高了村班子的整体素质，增强了村班子带领群众致富奔小康地信心。

2、加强阵地建设，巩固和扩大党在农村的执政地位和执政基础，增强基层政权的辐射功能。村级阵地是农村基层组织建设的基础性要素，也是保证党的基层组织正常活动的基本需要。双培双带工程实施中，党员干部带头办企业，带头闯市场，带头上项目，带头担风险，成为农民群众致富的榜样。我们采取县财政补一点，部门单位帮一点，乡镇村筹一点的办法整合了人力、物力资源，扩大了投资、融资渠道，近四年来对全县所有的村级阵地进行了维修和巩固。通过双培双带工程，农民群众学有典型，干有榜样，生产发展了，干劲增加了，生活改善了，思想境界提高了。他们对基层干部和党员的理解多了，信任多了，愿意听党组织的话，自觉跟党走的人多了，向党组织靠拢、要求入党的人多了。随着双培双带工程的深入开展，农村中党群关系、干群关系从根本上得到改善，党在农村的领导地位和执政基础得到进一步得巩固和加强。

3、抓好支部＋协会运作模式，推进农业产业化发展，实现党组织和致富能人双赢。在实施双培双带工程中，充分发挥基层党支部的带动作用, 紧紧抓住调整农业产业结构，发展农业支柱产业，增加农民收入这个关键，以产业化、市场化、标准化、现代化为方向，按照建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场的思路，重点围绕棉花、肉羊、植种、番茄浆加工、矿产品加工五大支柱产业，积极引导、扶持党员和致富能手兴办龙头企业，加大农民专业协会培育力度，把农村党员、村干部、非党发展能手和农民群众结成利益共同体。采取支部＋协会、支部＋实体等多种形式设臵党组织，切实加强协会党的建设，把发展党员和培养干部工作做到经济建设的主战场，把加强对协会成员的教育做到加快发展的过程中，引导和促进协会的健康发展。初步建成了一大批具有地方特色的龙头企业、农业产业化基地和产业共富区。

三、存在的问题及对策 通过调研我们发现在实施双培双带工程过程中，我们虽然取得了一些成绩，但与省市委的要求相比，还有一些差距和不相适应的方面，从全县党员干部现状看，不同程度地存在文化程度低、致富能力差、科技意识差的现象，对农业发展出路预测欠佳，没有开拓意识，带领群众共同致富的能力和服务意识不强，先进性表现不突出，部分非党致富能人和产业富民带头人对党的认识不明确，对入党的要求和愿望不强烈，全县村级组织中，多数村党支部村级集体经济薄弱，无钱办事的问题比较突出，村党支部缺乏带领致富能人共同致富的物质基础。为实现全省实施双培双带工程的总体要求目标，下一步，要进一步突出工作重点，抓住关键环节，加大工作力度，确保双培双带工程在更广范围、更大规模、更高层次上得以推进，重点在以下五个方面下功夫：

一、在抓好双向培养、夯实工作基础上下功夫 对农村党员、干部，要紧紧围绕提高致富本领，加强农业实用技术培训，使大多数党员、干部掌握一技之长，找到致富之门，为带头致富和带领群众共同致富打下坚实的基础上下功夫。对农村非党发展能手，要紧紧围绕提高思想政治素质，开展富而思源，富而思进教育，用三个代表重要思想武装他们的头脑，引导他们坚定理想信念，在带领群众共同致富的同时，不断提高政治觉悟，积极向党组织靠拢。在各乡镇采取集中办班培训、观摩学习、经验交流、示范引导、典型激励的办法，拓宽培训渠道。开展形式多样的主题实践活动，让非党发展能手参与村级事务管理，承担急、难、险、重任务，使双培对象在实践中经受锻炼，提高觉悟，增长本领。

二、在强化帮带手段、实现双带目标上下功夫 制定双带规划，细化双带任务，强化双带手段，做到人人有目标、有责任。重点在大户带动、项目带动、基地带动、协会带动等方面做文章，在能人大户中开展一帮一、一帮几的结对帮带活动，使他们做到先富带后富。统筹安排一些短、平、快的实用项目，让农村党员、干部和非党发展能手来领办，带动群众加入其中，使更多的人受益。下大气力建设一批规模大、上档次的示范基地，通过基地＋农户、公司＋农户，加快产品结构、产业结构和农民就业结构的调整，推动农村经济的发展。

三、在探索多种实现形式、不断延伸拓展上下功夫 继续在农村无职党员中实行设岗定责工作和《党员先锋卡》考评制度，作为发挥党员作用、保持共产党员先进性的一项重要载体来抓，为无职党员充分发挥作用提供有效平台。双培双带在村一级开展的基础上，向乡镇拓展，向村民小组延伸，将乡镇干部和村民小组有关人员吸纳进来，切实做到上下联动，整体推进。双培双带先锋工程向外出务工人员延伸拓展，向外出务工党员延伸拓展，大力开展创业在当地、奉献在家乡等主题实践活动，引导外出务工人员为家乡服务、回乡创业或回村任职，带领更多的人致富奔小康。

四、在搞好结合、整合利用资源上下功夫把实施双培双带工程与村级活动场所建设工作结合起来，与强县富民农村人才培训工程、依托产业链设臵党组织工作结合起来，与培养农村致富带头人、农民经纪人结合起来，与做好选派工作、发挥选派干部的作用结合起来，与民主评议党员、干部和评优评先等工作结合起来，与扶贫攻坚、整村脱贫、整体推进社会主义新农村建设结合起来。通过结合，有效整合利用各方面的资源，切实提高双培双带在农村各项工作中的带动作用。

五、在加强制度建设、建立工作机制上下功夫 建立合力机制，组织部门要担负起牵头抓总的责任，加强与民政、财政、扶贫、科技、科协、金融等部门的联系协调，注重发挥工、青、妇等群团组织的优势和作用，整合方方面面的力量，形成抓工作的合力。建立帮扶机制，深入研究推动双培双带的配套措施，制定相关政策，在土地流转、科技成果转化、项目安排、信息提供、技术指导、信贷投入等方面予以支持。建立激励机制。结合农村基层组织建设工作的考核，每年对双培双带先锋工程实施情况进行一次考核，并把考核结果与责任人的奖惩、任用挂钩，增强考核的刚性。通过激励约束并举、奖惩并重，进一步强化工作责任，推动工作落实。

第二篇：2010 “双培双带”工程实施计划

童岭村2010“双培双带”工程实施计划

为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实科学发展观活动，切实提高农村党员、干部带头致富领群众共同致富的本领，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村经济和社会事业全面发展，村党总支委员会将继续组织实施“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员；党员带头致富，带领群众共同致富”为主要内容的“双培双带”工程并力求有新进展新突破。

一、指导思想

坚持“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设新农村、增加农民收入这一中心任务，着眼于解决好“民生”的问题，坚持把党员培养成致富能人，坚持在致富能人中发展党员，坚持从致富能人中培养村干部人选，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，努力增强农村基层干部队伍的生机和活力，保持和发扬农村基层党员的先进性，积极发挥致富能人和产业富民示范点的辐射带动效应，引导和带领农民群众增收致富奔小康。

二、目标任务

实施“双培双带”工程的目标任务是，使全镇农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员队伍的整体素质进一步提高，党组织和党员在带领群众种植业和畜禽养殖两大基地建设，调整农村经济结构推进农业产业化经营、增加农民收入中的战斗堡垒作用和先锋模范作用更加突出，党建工作对农村经济社会发展中的促进作用和保证功能得到充分体现。具体任务要求是：

1、在全村农村党员中培养致富带头人。通过加强培训、具体指导、政策扶持，把这些党员培养成致富带头人，其中10%的党员农民发展成为种植、养殖、加工、运输大户。激励致富带头人创办农业企业，组建种植业、养植业等专业协会，30%的党员都要发展成为协会会员。

2、在全村致富带头人中培养发展党员。加大在农村致富带头人中发展党员的工作力度,通过思想帮助，观念引导，政策教育，促使农村致带头人中的先进分子积极向党组织靠拢，主动接受党组织的培养教育。改善农村党员队伍结构,重点发展种养大户、懂经营善管理的小能人和外出创业成功人员，把农村党员队伍建设成为发展农村生产力的先进群体。

3、全村培养村级后备干部。把实施“双培双带”工程和干部学历教育培训工程相结合，积极参加“一村一民大学生和一村一名农技员”培养计划，大力提高村干部的思想素质、科技文化素质和实际工作能力,着力培养一批懂技术、善经营、会管理的致富带头人进入村班子，从产业化带头人中选拔培养一批后备干部，为村班子建设储备充足的人才资源。为加快我村新农村建设造就一批思想解放、视野开阔、富有创新精神的农村基层干部。

4、建设 “双培双带”示范区和示范点。围绕农村产业结构调整的总体要求和主功方向，建立重点示范区和示范点，带领群众发展重点产业，带领致富带头人不断进步。

5、全面争创“五个好”村党（总）支部。把实施“双培双带”工程作为加强农村基层党组织建设的总链条，创新党建工作的活动内容和活动方式，增强基层党组织的生机与活力，提高村级党组织领导发展农村经济的能力和水平。

6、全村建设小康示范户和星级户。在农村基本实现小康的基础上，按照建设全面小康的指标体系，坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态环境一起抓，通过实施“双培双带”工程，带动和促进农村经济社会发展，加快全面小康村建设进程。

三、实施步骤

1、搞好宣传发动。通过组织学习讨论、媒体宣传发动等多种形式，深入宣传实施“双培双带”工程的重大意义，积极引导广大农村党员和干部群众深刻理解党的十六大对党的基层组织建设工作提出的新要求，切实把思想统一到镇党委的总体部署上来，把力量凝聚到加快实施“双培双带”工程、发展农村经济和全面建设小康社会上来，为“双培双带”工程的全面顺利实施奠定良好的思想基础。

2、制定实施计划。根据镇党委的目标任务，成立领导小组，研究制定实施“双培双带”工程计划，分解任务，细化内容，明确目标，落实责任，完善措施，确保工程建设有步骤、有计划地向前推进。

3、确定“双培对象”。对全村的党员情况和致富带头人进行摸底调查，选择那些党性观念强、综合素质好、具备科技意识和实践能力的党员作为致富带头人的培养对象；选择那些致富带头人中政治思想素质好、带头致富能力强、乐于助人、乐于奉献的先进分子作为入党培养对象。对确定的培养对象要登记造册，建档立卡，明确培养目标，实行动态管理。

4、组织全面实施。着力抓好“双培”对象的政治思想教育和科技文化培养，充分利用镇、村党校和电教网络，广泛开展各种形式的集中培训。组织党员和致富带头人在本镇内进行现场观摩，开展实地指导和现场经验交流，激励党员带领群众共同发展重点产业；到本镇已经形成规模、取得成功经验的地区进行参观学习，强化致富带头人加快发展的信心，深化对党的认识，从而主动向党组织靠拢。大力开展科技下乡和各类党性实践活动，组织农林、水利、科技部门的技术骨干和致富带头人中的先进分子组成科技服务队，开展服务，交流发展经验，加快示范基地、示范区、示范点建设。

5、接收督促考核验收。实施“双培双带”工程是新时期加强农村基层组织建设的有效载体和形式，我们将全面接收镇党委定期进行的督促检查。认真负责，加强检查考核，保证工作实效。结合党员民主评议，对党员干部参加“双培双带”工程的情况进行考核。迎接镇党委将对我村“双培双带”工程实施情况进行考核验收。

中共童岭村党总支委员会 2010年4月2日

第三篇：2009 “双培双带”工程实施计划

童岭村2009“双培双带”

先锋工程实施计划

为进一步加强和改进我村党的基层组织建设，全面提高党员、干部的综合素质，促进农村经济可持续快速发展，根据镇党委安排，我村广泛开展“双培双带”先锋工程活动，根据“双培双带”先锋工程的总体规划和我村的实际，现就继续做好我村的 “双培双带”先锋工程活动提出以下实施意见。

一、目的和意义

开展“双培双带”先锋工程活动旨在把基层党建工作与社会主义新农村建设，特别是与当前农村产业结构调整和发展品牌农业结合起来，促进广大党员、干部牢固树立发展是第一要务的观念，增强围绕经济建设中心抓党建的自觉性、不断提高发展经济的本领，把党员培养成致富能手，有利于进一步改进党员的形象，增强党员的先进性和代表性；把致富能手中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础，不断为基层党组织输送新鲜力量的需要，又是引导致富能手富而思进，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员致富能手培养成村组干部，就是要培养一批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期农村工作需要的基层干部，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、指导思想

开展“双培双带”先锋工程活动，要以“三个代表”重要思想和十七大会议精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持解放思想、实事求是，与时俱进，积极引导和帮助广大党员、干部增强致富能力和创新能力，发展先进生产力，努力造就一支能带头致富和带领群众共同富裕的党员、干部队伍，充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的领导核心作用和党员、干部的典型示范作用。

三、工作步骤和方法

根据镇党委的部署，今年我村的“双培双带”先锋工程活动，应重点抓好以下环节。

1、认真开展一次调查摸底，确定“双培双带”对象。结合这几年来的活动开展情况，组织力量对我村的“双培双带”情况进行一次登记，对新增的“双培双带”对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。

一是要把全体村干部作为致富能手的培养对象，尤其是要把村组主要干部和其他年轻干部作为重点培养对象，同时，摸清农村党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出致富潜力大的党员，将其作为致富能手的培养对象；二是摸清农村种养大户、农村经纪人、运输大户、工商业主等经济能人的基本情况，从中筛选出思想觉悟高，群众基础好，有培养前途的致富能手，将其作为党员的培养对象；三是摸清党员致富能手的基本情况和具体表现，从中挑选一批年轻、思想政治素质好、带头致富又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村后备干部，将他们逐步培养成为村组干部。

2、合理制定计划，确定“双培双带”目标。落实培养措施，结合我村实际，根据调查摸底情况，确定好“双培双带”对象，制定好培养计划，并按照因人施教、分类培养的要求，有针对性地采取学习培训、技术指导、信息服务，资金扶持等多种途径和方法，落实好培养措施。要为培养对象建立培养档案和培养联系人，有针对性培养，丰富党员培养模式。

把党员培养成致富能手，重点要落实好以下措施：支部针对培养对象所从事的行业情况和个人的经营、技术等特长，逐个进行认真分析，与培养对象共同探讨研究致富办法，帮助其找准一条切实可行的致富路子或经济发展项目，大力发展特色种植养殖业。二是帮助培养对象解决在致富过程中，遇到的具体困难，凡是有关的优惠政策和扶持项目，要重点向“双培双带”对象倾斜，培养联系人要帮助培养对象解决技术、信息、市场等方面遇到难题、千方百计为培养对象提供产前、产中、产后各种配套服务，三是强化党员实用技术、专业技能和有关政策业务培训。采取结对帮扶，技术讲座、学习观摩、播放科技致富电教片和实用技术资料等方法，对培养对象进行培训，着力提高他们开发种植养殖业的技术水平，使他们尽快成为致富能手。

3、把致富能手培养成党员。把工作重点放在提高致富能手的思想政治素质上。一是要加强思想政治工作，着眼于提高致富能手的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心、交心，要结合先进性教育活动的开展，吸收他们参加党内学习活动，引导他们致富思源，富而思进，增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上行动上积极向党组织靠拢。着眼于增强致富能手的群众基础，鼓励他先富带后富，并在资金、技术、信息、项目等方面积极为周围群众提供力所能及的服务，以实际行动帮助带领群众共同致富；二是开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班，开展向先进典型学习活动等灵活多样的方式，组织致富能手学习党的基本理念，基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识；三是积极慎重做好党员发展工作，对通过组织，思想政治素质提高快的致富能手，要按照发展党员全程推荐的要求，及时把他们列入建党积极分子，并按照规定进一步落实好各项培养措施，坚持成熟一个发展一个的要求，对符合入党条件的要及时吸收入党，把党员致富能手培养成村组干部，要把工作重点放在全面提高党员致富能手的综合素质，尤其是领导能力和工作水平上。一是认真抓好教育培训，利用各种培训班，组织培养对象参加培训和经常性的学习教育。同时鼓励培养对象积极参加学习教育，进一步提高他们的思想政治素质和知识水平；二是加强实践锻炼，对经过筛选的党员致富能手，要组织他们与现有村后备干部一道参加培训和实践锻炼，通过交任务、压担子的方式，让他们参与村里的有关工作，使其熟悉情况，积累工作经验，并接受群众的检验；三是严格把关，注重选拔，及时使用，坚持培养与使用相结合，对符合后备干部标准的培养对象，要按照有关规定及时列入为村后备干部，继续加强培养。条件成熟的要及时把他们选拔进村“两委”班子或担任村组干部，进一步增强村干部队伍的生机活力。

4、不断完善提高，总结“双培双带”活动经验，结合前几年“双培双带”先锋工程实施情况，及时总结提高。要按照建设社会主义新农村的要求，积极探索新形势下“双培双带”活动更为行之有效的工作方法、方式，要坚持培养标准，严格实行动态管理，每年都要对不合适的人选及时进行调整，促使培养对象不仅在生产发展上有所作为，成为新农村建设的生力军，而且在思想政治素质上有明显提高，成为团结带领广大群众共同致富的“领头羊”。

中共童岭村党总支委员会

2009年3月20日

第四篇：2010“双培双带”工作实施计划

**村2011“双培双带”

工作实施计划

为进一步加强和改进我村党的基层组织建设，全面提高党员、干部的综合素质，促进农村经济可持续快速发展，根据镇党委安排，我村广泛开展“双培双带”先锋工程活动，根据“双培双带”先锋工程的总体规划和我村的实际，现就继续做好我村的 “双培双带”先锋工程活动提出以下计划。

一、目的和意义

把基层党建工作与社会主义新农村建设，特别是与当前**村产业结构调整和发展品牌农业结合起来，促进广大党员、干部牢固树立发展是第一要务的观念，增强围绕经济建设中心抓党建的自觉性、不断提高发展经济的本领，把党员培养成致富能手，有利于进一步改进党员的形象，增强党员的先进性和代表性；把致富能手中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础，不断为基层党组织输送新鲜力量的需要，又是引导致富能手富而思进，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员致富能手培养成村组干部，就是要培养一批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期农村工作需要的基层干部，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大会议精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持解放思想、实事求是，与时俱进，积极引导和帮助广大党员、干部增强致富能力和创新能力，发展先进生产力，努力造就一支能带头致富和带领群众共同富裕的党员、干部队伍，充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的领导核心作用和党员、干部的典型示范作用。

三、工作步骤和方法

根据镇党委的部署，今年我村的“双培双带”先锋工程活动，应重点抓好以下环节。

1、认真开展一次调查摸底，确定“双培双带”对象。结合这几年来的活动开展情况，组织力量对我村的“双培双带”情况进行一次登记，对新增的“双培双带”对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。

一是要把全体村干部作为致富能手的培养对象，尤其是要把村组主要干部和其他年轻干部作为重点培养对象，同时，摸清农村党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出致富潜力大的党员，将其作为致富能手的培养对象。二是摸清农村种养大户、农村经纪人、运输大户、工商业主等经济能人的基本情况，从中筛选出思想觉悟高，群众基础好，有培养前途的致富能手，将其作为党员的培养对象。

三是摸清党员致富能手的基本情况和具体表现，从中挑

选一批年轻、思想政治素质好、带头致富又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村后备干部，将他们逐步培养成为村组干部。

2、合理制定计划，确定“双培双带”目标。落实培养措施，结合我村实际，根据调查摸底情况，确定好“双培双带”对象，制定好培养计划，并按照因人施教、分类培养的要求，有针对性地采取学习培训、技术指导、信息服务，资金扶持等多种途径和方法，落实好培养措施。要为培养对象建立培养档案和培养联系人，有针对性培养，丰富党员培养模式。

把党员培养成致富能手，重点要落实好以下措施：支部针对培养对象所从事的行业情况和个人的经营、技术等特长，逐个进行认真分析，与培养对象共同探讨研究致富办法，帮助其找准一条切实可行的致富路子或经济发展项目，大力发展特色种植养殖业。二是帮助培养对象解决在致富过程中，遇到的具体困难，凡是有关的优惠政策和扶持项目，要重点向“双培双带”对象倾斜，培养联系人要帮助培养对象解决技术、信息、市场等方面遇到难题、千方百计为培养对象提供产前、产中、产后各种配套服务，三是强化党员实用技术、专业技能和有关政策业务培训。采取结对帮扶，技术讲座、学习观摩、播放科技致富电教片和实用技术资料等方法，对培养对象进行培训，着力提高他们开发种植养殖业的技术水平，使他们尽快成为致富能手。

3、把致富能手培养成党员。把工作重点放在提高致富能手的思想政治素质上。一是要加强思想政治工作，着眼于提高致富能手的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心、交心，要结合先进性教育活动的开展，吸收他们参加党内学习活动，引导他们致富思源，富而思进，增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上行动上积极向党组织靠拢。着眼于增强致富能手的群众基础，鼓励他先富带后富，并在资金、技术、信息、项目等方面积极为周围群众提供力所能及的服务，以实际行动帮助带领群众共同致富；二是开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班，开展向先进典型学习活动等灵活多样的方式，组织致富能手学习党的基本理念，基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识；三是积极慎重做好党员发展工作，对通过组织，思想政治素质提高快的致富能手，要按照发展党员全程推荐的要求，及时把他们列入建党积极分子，并按照规定进一步落实好各项培养措施，坚持成熟一个发展一个的要求，对符合入党条件的要及时吸收入党，把党员致富能手培养成村组干部，要把工作重点放在全面提高党员致富能手的综合素质，尤其是领导能力和工作水平上。一是认真抓好教育培训，利用各种培训班，组织培养对象参加培训和经常性的学习教育。同时鼓励培养对象积极

参加学习教育，进一步提高他们的思想政治素质和知识水平；二是加强实践锻炼，对经过筛选的党员致富能手，要组织他们与现有村后备干部一道参加培训和实践锻炼，通过交任务、压担子的方式，让他们参与村里的有关工作，使其熟悉情况，积累工作经验，并接受群众的检验；三是严格把关，注重选拔，及时使用，坚持培养与使用相结合，对符合后备干部标准的培养对象，要按照有关规定及时列入为村后备干部，继续加强培养。条件成熟的要及时把他们选拔进村“两委”班子或担任村组干部，进一步增强村干部队伍的生机活力。

4、不断完善提高，总结“双培双带”活动经验，结合前几年“双培双带”先锋工程实施情况，及时总结提高。要按照建设社会主义新农村的要求，积极探索新形势下“双培双带”活动更为行之有效的工作方法、方式，要坚持培养标准，严格实行动态管理，每年都要对不合适的人选及时进行调整，促使培养对象不仅在生产发展上有所作为，成为新农村建设的生力军，而且在思想政治素质上有明显提高，成为团结带领广大群众共同致富的“领头羊”。

**镇**村党支部

2011年1月5日

第五篇：双培双带工程事迹材料

“双培双带”先锋工程事迹材料

二克浅村委会地处二克浅镇镇直，是二克浅镇中心村．讷尼公路穿境而过，交通十分便捷。几年来二克浅村委会以“三级联创”为契机，以创建“五个好”村党委为目标。紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，大力加强村党组织建设，不断提高居领导班子和党员队伍的整体素质，为加快二克浅村委会新农村建设步伐提供了坚强有力的组织保证。使二克浅村“双培双带”工程取得了实实在在的效果。

一、加强领导，强化措施，狠抓落实

1、抓领导、抓宣传、定制度，保证“双培双带”工程落到实处。2007年二克浅村实施“双培双带”工程以来，村两委高度重视，成立了二克浅村委会实施“双培双带”领导小组，编写了规划，制定了《二克浅村委会“双培双带”工程帮带制度》、《二克浅村委会“双培双带”工程学习制度》等一系列制度，细化、量化了每一项目标，印发了1000余份宣传材料，让村两委成员深入到农户家中、深入到田间地头，向农户详细的解释“双培双带”工程的意义与工作措施。使“双培双带”工程制度化和规范化。

2、深入实际调研，结合实际帮扶

二克浅村以增加农民收入为重点，抽调专人对全居致富能手和低收入群体进行了详细的调查摸底，对排摸出的致富能手和相对贫困户详细登记造册，制定了《二克浅村委会“双培双带”工程结对子帮扶登记表》，并确定了总体帮扶规划和帮扶规划，共结成帮扶对子10对，增强了工作的针对性。

二、在“培”上下功夫，强化对农民党员和致富能手进行教育和培养

根据二克浅村实际，有针对性地在党员和致富能人中组织开展了“致富思源”、“富而思进”的教育，引导他们正确处理个人富裕与共同富裕的关系，在政治上积极要求进步；开展“干事想着党员身份、致富想着社会责任”的教育，引导农居党员进一步发挥好带头致富、带领群众共同致富的作用；一是干部联系培养。建立了联系制度，每名居干部都联系1名党员养殖大户，每名党员养殖大户同时联系3个有发展潜力的养殖户。在工作中坚持为群众送思想、送信息，帮助群众换脑子、拓思路，同时又为群众送技术、送知识；二是技能培训。我们利用先锋在线、阳光工程为阵地，定期播放各种农业科技光盘，让致富能手现身说法等形式，共培养党员致富带头人12名，非党员致富带头人7名，能培养成致富带头人的党员6名，能培养成入党积极分子的致富带头人6名。三是分类指导。对缺乏技术，致富无门的党员，依托居党员活动室及远程电教，对他们进行实用技术培训；对经济

困难，无法致富的党员，通过实施贫困党员致富工程，采取党员干部结对帮助，富裕党员带，多方筹资的办法，为他们解决资金问题；对带头致富能力强的党员，通过谈心、激励等方式，鼓励他们带领群众共同致富。组织养殖大户和致富能手赴外地参观学习40多人次。

三、在“带”上求突破，认真实施“双培双带”工程在实施“双培双带”工程中，二克浅村把基层干部队伍作为关健来抓，把致富能人作为骨干来抓，把党员队伍作为基础来抓，把入党积极分子作为重点来抓，通过思路上“领”、信息上“引”、技术上“带”、措施上“促”，使“双培双带”工程取得了一定的成效。

1、结合实际，示范带动，增加农民收入

首先是建立示范点。投资20多万元建立了村大豆大垄密植基地。全村“双培双带”示范基地3个。其次拓宽市场销售。以专业合作社的形式为群众提供种植、养殖服务，通过免费赠阅会刊、供需信息、帮助销售等方式，带动群众发展。

2、政策倾斜，项目带动

我们将“双培双带”工程的实施与农业产业结构调整紧密结合，在政策、项目、资金、信息上优先向贫困党员、产业带头人、致富带头人倾斜，扶持贫困党员尽快脱贫致富，支持产业带头人和致富带头人把产业做大、做强，形成规模，充分发挥模范带动的作用。

3、实施了“六培六带”，拓宽了“双培双带”工程工作面为进一步推动“双培双带”工程向纵深发展，我们又大力实施了“六培六带”工程，即：培育一个行业协会，带起一个品牌;培育一块基地，带起一方发展;培养一个经纪人公司,带动一方群众致富;培育一种新品种，带起一种新的产业链;培养一种风气，带起一批干事的班子;培育一种新模式，带动群众拓宽致富的路子。通过以上措施，全居相对贫困户由100 户减为21户，贫困户人均收入增长1500 元。

总之，通过近几年的努力，“双培双带”工作取得了较为明显的成效，今后我们将进一步加大工作力度，把“双培双带”作为民心工程、富民工程，采取更加有力的措施，抓紧抓好，力求取得更大成效。