2009.07.17在县港航管理局挂牌仪式上的讲话

第一篇：2009.07.17在县港航管理局挂牌仪式上的讲话

在县港航管理局挂牌仪式上的讲话

李关定

（2009年7月17日）

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：

今天，县港航管理局正式挂牌。这既是我县经济社会发展进程中的一件大事，也是我县港口发展史上的一件喜事，标志着我县行政管理体制改革创新迈出了坚实的一步。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对县港航管理局正式挂牌表示热烈的祝贺！向出席仪式的各位领导、来宾表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

县港航管理局的前身为县港航管理处，担负着水路运政管理、港政管理、航道管理、航运建设项目管理、船舶检验及发证等职能。自2006年成立以来，港航管理处紧紧围绕中心，坚持服务大局，全面为航运通达提供航务保障，切实为航道畅通提供维护保障，积极为船舶安全提供船检保障，为县域经济社会发展做出了应有贡献。特别是随着我县港航事业的快速发展，海洋运输业蓬勃兴起，总运力达到41.2万吨，集装箱运力居全省首位，全年货物运输量、周转量分别为1623万吨和195亿吨公里；港口建设有序推进，象山港区和石浦港区被列入宁波港八大港区；船舶制造业迅速崛起，年产值达42.2亿元，造船能力超过170万载重吨，两大船舶基地初具规模。

象山在浙江省“四大海湾，八大港口”中拥有二港、二湾，在宁波市八大港区中拥有两大港区，丰裕的港口岸线资源是我县经济发展的潜力所在和希望所在。尤其在当前，我县正处在开启桥海新时代、谋求发展新跨越的关键时期，面临着转型升级的重大挑战和千载难逢的历史机遇。在大桥综合效应的带动下，内生动力加快释放，大桥经济蓄势待发，港桥海联动优势日益凸显。今天，象山县港航管理处正式更名为象山县港航管理局，正是适应桥海新时代要求，改革创新体制机制所采取的重大举措之一，对于深入实施“桥海兴县”战略、加快建设“港航强县”，都具有重大的现实意义。港航管理局的成立，必将有利于进一步健全港航管理体制，推进依法行政、依法治港、依法治航，实现港口岸线资源的优化配置；必将有利于进一步完善港口基础设施，更好服务于临港企业，实现临港产业的提升发展；必将有利于进一步提升航运事业管理水平，促进航运企业规范有序发展，实现海运业做大做强。

面对新形势、新要求、新挑战，作为水上交通行业主管部门的县港航管理局，要以此次更名为契机，抓住机遇，开拓创新，坚持“持续开发、有序管理、高效服务”原则，尽快做到职责到位、人员到位、工作到位，认真履行港航管理、港口开发建设、临港项目服务等主要职能，推动我县港航事业的大发展大提高。在今后的工作中，一要优化服务，有效保障。以学习实践科学发展观、“政企联动、解困突围”等活动为契机，进一步转变作风，增强公共服务意识，提高公共服务水平，努力建设服务型港航管理部门。坚持全天候、全方位服务，健全船舶制造等临港企业的联系服务制度，简化办事程序，提高涉港项目审批服务效率。加强港口、航道等基础设施建设和管理，不断拓展服务功能，提高港航公共服务设施的供给能力。二要依法监管，提升效能。严格执法标准，积极开展水路交通行政许可、复议、处罚和涉水事项的监督检查等工作。严格水运行业、港口建设和经营市场准入，加大经营资质审查和生产运营监管力度，进一步规范水运市场秩序。加强航道行政执法和维护管理，加大安全生产监管力度，全力为水上交通运输、临港产业发展、大项目建设“保驾护航”，努力打造安全、畅通、便捷的“黄金水道”。三要积极创新，健全机制。进一步解放思想，因地制宜，围绕工作中的热点和难点，找准着力点和突破口，研究建立长效监管机制。创新港口岸线资源管理思路，坚持保护与开发并重、依法监管和社会监督并举，构建有利于水资源航运功能持续发挥的工作机制。创新规划控制体系，贯彻落实《宁波—舟山港总体规划》，修订完善象山港和石浦港港区控制性详规，切实优化港口布局。创新投融资机制，发挥政府主导作用，吸引企业、社会参与港口开发和水运公共设施建设，引导航运企业规模化、集约化发展。四要建设队伍，提高水平。加强港航人才建设，注重专业人才、管理人才的培养、引进和使用，努力建设一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的港航管理队伍。积极转变行政职能，不断改进工作方法，做

到权责一致、执行顺畅、监督有力，切实提高港航管理工作水平。

同时，港航管理工作量大面广，牵涉部门多，离不开方方面面的努力和配合，离不开上级部门的指导和帮助。各有关部门要进一步提高对做好港航管理工作重要性的认识，强化大局观念，按照各自职责分工，通力协作，加大投入，全力支持，形成共同参与、齐抓共管的良好局面。要加强统筹协调，主动配合解决好港航管理工作中的各种问题和矛盾，建立纵向指导有力、横向协作紧密、上下沟通快捷的工作机制。港航管理部门也要加强与海关、边防、边检、海事等有关单位的联系，密切与相关镇乡、街道和临港企业、水运企业的沟通协作，努力实现行业管理集中统一、步调一致、政令畅通。

同志们，港航事业的发展使命光荣而艰巨，任重而道远。在此，我希望县港航管理局以科学发展观为统领，进一步增强责任感和使命感，面对新形势新任务，站到新高度新起点，树立新班子新气象，打造新作风新形象，大力弘扬艰苦创业、不屈不挠、求真务实的优良作风，奋发进取，真抓实干，为建设港航强县和实现桥海兴县，推动我县经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

最后，祝大家身体健康，工作顺利！

谢谢大家！

第二篇：温州市港航管理局

温州市港航管理局

8月份重点工作完成情况

和9月份主要工作计划

8月份重点工作完成情况

主要指标完成情况（投资、吞吐量、运力、非税征收要30日统计）：——水运投资，至8月底，完成水运工程投资58340万元，为年计划（10亿元）的58.3%。

——港口吞吐量，至8月底，完成港口货物吞吐量4768.39万吨，为计划的76.91%，同比增长12.61%，其中外贸货物吞吐量310.77万吨，同比增长154.44%；完成集装箱吞吐量30.37万标准箱，为计划的66.02%,同比增长14.99%。

——水运运力，至8月底，水运运力规模为89.18万吨。

——非税征收，至8月底，实现货港费、船检费、引航费等非税收入2243.63万元，为年计划（3000万元）的75%，征收港建费1783.87万元。

——行政执法，1-8月份共开展执法检查1776次，依法作出行政处罚案件64个，收缴罚没款406628元。

——行政审批，1—8月份，共受理许可件294件，办结301件。

——船舶检验，至8月底完成船舶检验618艘次，411642.3总吨，完成补图36艘，图纸审批36套，船用产品检验326件，船用产品图纸审核32套，征收检验费267.68万元，为计划49.6%。

一、深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神。贯彻落实市委十届十一次全体（扩大）会议、市政府第九次全体会议和省厅党组理论学习中心组（扩大）会议暨半工作形势分析会精神。贯彻落实副省长、市委书记陈德荣在研究部署温州港口发展专题会议讲话精神。开展“五型”机关创建活动，召开了“五型”机关创建活动推进会。

二、继续积极推进体制改革工作。进一步加强与市编办、市交通运输局沟通、对接。组织召开座谈会，对市交通运输局和市港航管理局的“三定”方案进行征求意见。完善了《温州市港航管理局机构改革稳定工作预案》，做好体制改革中来访人员的接待、安抚工作。

三、做好港口规划、水运工程建设工作。会同交通运输部规划研究院完成温州港深水航道建设前期研究的调研工作。上报2012年水运工程投资建设建议计划及2012年项目储备库。完成了状元岙港区化工码头围堤、炸礁、陆域形成工程的施工图审查工作。完成瑞安飞云货运公司码头改建工程质量核定工作。做好白楼下二期技改工程招投标监管。向省厅报告乐清湾进港航道建设资金与建设主体落实情况。继续配合做好市中心区慢行道改造工作。

四、加强行业管理。完成了执法人员知识更新培训。组织开展案卷评查工作。继续做好行政执法评议考核工作。赴上海与中远集运、上海海华等船公司衔接国际航线开辟事宜。参加全省水路运政经营资质、水运诚信企业对口检查。继续开展扶持我市水运业发展政策的调研工作。完成了温州市船舶交易市场审验申报材料的初审工作并上报省局，换领了新的备案证书。完成温州港口设施

保安符合证书的现场核验和上报工作。开展港航系统安全生产隐患大排查活动和安全生产“百日攻坚”行动，对港口经营企业、水运企业、在建水运工程进行安全隐患检查，并提出了整改意见。随同省厅督查组对乐清市东山渡口和温州港安澜轮渡码头进行了检查，查找隐患，提出整改要求。完成温州港口危险品码头及罐区相关情况调查上报工作。全面开展温州市水运建设工程安全隐患排查治理工作。做好今年9号超强台风“梅花”的防御工作。迎接省船检局对船检分支机构资质检查的现场复核。

四、做好财务管理工作。与各分局就单项工程项目资金做好对接。配合做好林建亚同志离任经济责任审计工作。

五、继续做好廉政风险排查工作，落实防控措施，做好廉政风险防控机制建设工作情况报表工作。组织人员参加省局举办的港航管理处（局、所）长暨基层站（所）行风竞赛培训班。贯彻执行温州市政府“违必拆、六先拆”的工作要求，积极开展“零违建”督办制度。召开了温州市港航管理局文明创建推进会，做好文明单位复评前期工作。承办全省港航管理系统档案协作组会议的工作。

9月份主要工作计划

一、继续推进体制改革的有关工作。

二、积极推进港口规划、建设。继续推进《温州港支持保障系统规划》编制工作。启动灵昆北岸岸线（原甬台温复线选址以东）规划。完成状元岙进港航道临时疏浚工程交工验收。完成状元岙港区化工码头围堤、炸礁、陆域形成工程的施工图批复工作。开展七都南汊航道疏浚工程招投标工作。

三、做好行业管理工作。会同温州港集团做好上海海华挂靠温州至日本航线的有关前期筹备工作。根据我市水运企业的现状，继续开展扶持我市水运业发展

政策的调研工作，针对目前水运运力大幅下降的情况，提出相应的对策措施，努力发展水运运力。继续开展水运企业经营资质动态预警检查工作，迎接省局对我市水路运输经营资质的考核。根据省厅、省局的部署，开展行政执法评议考核对口检查工作，继续在全市范围内组织开展港航系统的安全生产隐患大排查活动、“百日攻坚”行动和“安全生产规范年”活动，建立相应的隐患数据库。督促港航企业做好“三防”的相关工作，落实相关的应急预案和演练工作，做好中秋节、“十一”黄金周等节假日的旅客运输任务及安全防范的准备工作。召开全市上半年渡口安全管理工作会议，对渡口设施、渡船更新改造、撤渡建桥等情况的摸底工作，积极向省局争取相应的改造资金。

四、做好经济责任审计财务收支审计有关问题的整改工作。编制2012事业费收入预算。会同市财政、交通运输局做好港航体制改革各港航分局预算安排。继续做好财政集中支付有关准备工作。

五、继续开展岗位风险防控机制建设。开展民主评议行风活动。继续做好市级文明单位复评的准备工作，整理并完善文明创建台账。

第三篇：在食品药品监督管理局成立挂牌仪式上的讲话

在食品药品监督管理局成立挂牌仪式上的讲话

同志们：

今天市政府在这里举行市食品药品监督管理局挂牌仪式大会，正式宣告市食品药品监督管理局成立，这是我市经济社会生活和政府机构改革的一件大事，具有重要的意义。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向市食品药品监督管理局成立表示热烈的祝贺！向省食品药品监督管理局郑尚金局长一行来宾表示热烈的欢迎！下面我讲三点意见：[大秘书-www.xiexiebang.com,找范文请到新世纪秘书网]

一、统一思想，充分认识组建食品药品监督管理局的重要意义 “政以民为本，民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。近年来，我市对食品安全工作非常重视，全市上下，各地、各有关部门共同努力，加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，食品安全状况总体是好的。但我们也清醒地看到，我市的食品安全方面还存在诸多问题，食品安全形势非常严峻，人民群众对加强食品监管的呼声越来越高。这次市委、市政府本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，决定在市药品监督管理局的基础上，组建市食品药品监督管理局，为市政府工作部门。这标志着我市食品监管工作迈入了一个新的发展阶段，对于我市建立统一、权威、高效的食品监管体制，提高食品安全综合监管水平，确保广大人民群众饮食安全，促进全市经济社会的全面、健康、可持续发展，必将发挥重要而积极的作用。食品安全问题不仅仅是一个经济发展问题，还是一个社会协调发展问题，我们务必站在这样的高度来认识食品安全工作及食品机构改革的重要性，切实增强使命感、责任感。

二、明确职责，认真履行食品监管职能按照这次机构改革要求，市食品药品监督管理局在继续行使药品监管职能的基础上，增加对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法

组织开展对重大事故查处的职能。食品药品监管局不代替农业、质监、工商、卫生等部门负责的食品安全监管职能，但要着力强化综合监督和组织协调的权威，强化牵头组织对重大事故查处的职能。因此，职能调整后，农业、质监、工商、卫生等食品监管职能的执法主体地位、职责权限不变。相对于现有执法部门，食品药品监督管理局在食品监管方面的职能具有宏观性和综合性，是对具体监管职能的宏观监督，通过综合和协调使现有的监管资源得到充分利用和发挥，形成监管合力，所以，可以说是市政府在食品安全方面的“抓手”。食品药品监督管理局作为新组建的部门，一定要克服困难，按照赋予的职责大胆创造性地开展工作。食品药品监管系统的干部职工已在药品监管方面积累了一定的经验，希望在食品安全综合监管方面不负重托，再立新功。其他各有关部门要认真履行各自职责，主动搞好配合，多通气、多补台、多支持，形成各司其职、各负其责、齐抓共管食品安全的治理新格局。

三、全力以赴，努力开创食品安全监管新局面食品安全是一项庞大的系统工程，也是全球性难题，各级政府、各有关部门要充分认识食品安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性，切实把它摆上重要议事日程上来，集中精力认真研究和解决当前食品监管工作存在的突出问题，深入探索食品安全监管规律，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本。一是建立食品安全责任制。地方各级人民政府对当地食品安全负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确。强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任意识；强化消费者的监督是食品安全最后一道防线的意识，全面普及食品安全基本知识，提高全民食品安全意识，形成食品安全人人有责、全民参与的社会氛围。二是积极开展食品安全信用体系建设试点工作。省政府已发文明确把**市列为全省两个试点城市之一，食品安全信用体系建设是确保食品安全的治本之策，我们将按照“政府推动、（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，初定从2005年起在肉类、粮食、儿童食品三个行业选择若干企业开展食品安全信用体系建设试点，力争用三年左右时间，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运行机制。三是启动食品放心工程综合评价工作。继续深入实施食品放心工程，根据《实施食品放心工程综合评价办法（试行）》，积极开展食品放心工程评价工作，对实施食品放心工程成绩突出的地区、单位和个人进行表彰和奖励；对问题比较突出的地区或者部门提出书面整改要求，并将整改结果作为下评价的重要内容。食品放心工程综合评价工作是政府综合监督的重要手段，也是推动食品放心工程的有力措施。四是大力促进食品产业快速健康发展。安全的食品是生产出来的，而不是监管出来的，人民需要安全的食品是食品企业乃至食品产业发展的源动力。食品工业已是我市工业经济重要支柱产业之一，各级政府及有关部门要制定一系列措施，引导食品产业调整，产业升级换代，产业资源整合，通过发展来全面提升企业的素质，全面提高食品安全水平。此外，还要积极开展加强基层执法队伍建设、食品安全信息体系建设、食品安全标准和检验检测体系建设、加大食品安全宣传教育力度等一系列工作。同志们：食品安全工作是一个永不言收兵的战场，任重而道远，衷心希望新成立的市食品药品监督管理局及各食品监管部门以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，切实履行党和人民赋予的监管职责，团结一致，同心协力，依法行政，执政为民，为保障人民群众的饮食安全，为**加快发展、率先发展、协调发展作出新的更大的贡献。

第四篇：在食品药品监督管理局成立挂牌仪式上的讲话

同志们：

今天市政府在这里举行市食品药品监督管理局挂牌仪式大会，正式宣告市食品药品监督管理局成立，这是我市经济社会生活和政府机构改革的一件大事，具有重要的意义。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向市食品药品监督管理局成立表示热烈的祝贺！向省食品药品监督管理局郑尚金局长一行来宾表示热烈的欢迎！下面我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识组建食品药品监督管理局的重要意义“政以民为本，民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。近年来，我市对食品安全工作非常重视，全市上下，各地、各有关部门共同努力，加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，食品安全状况总体是好的。但我们也清醒地看到，我市的食品安全方面还存在诸多问题，食品安全形势非常严峻，人民群众对加强食品监管的呼声越来越高。这次市委、市政府本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，决定在市药品监督管理局的基础上，组建市食品药品监督管理局，为市政府工作部门。这标志着我市食品监管工作迈入了一个新的发展阶段，对于我市建立统一、权威、高效的食品监管体制，提高食品安全综合监管水平，确保广大人民群众饮食安全，促进全市经济社会的全面、健康、可持续发展，必将发挥重要而积极的作用。食品安全问题不仅仅是一个经济发展问题，还是一个社会协调发展问题，我们务必站在这样的高度来认识食品安全工作及食品机构改革的重要性，切实增强使命感、责任感。

二、明确职责，认真履行食品监管职能按照这次机构改革要求，市食品药品监督管理局在继续行使药品监管职能的基础上，增加对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。食品药品监管局不代替农业、质监、工商、卫生等部门负责的食品安全监管职能，但要着力强化综合监督和组织协调的权威，强化牵头组织对重大事故查处的职能。因此，职能调整后，农业、质监、工商、卫生等食品监管职能的执法主体地位、职责权限不变。相对于现有执法部门，食品药品监督管理局在食品监管方面的职能具有宏观性和综合性，是对具体监管职能的宏观监督，通过综合和协调使现有的监管资源得到充分利用和发挥，形成监管合力，所以，可以说是市政府在食品安全方面的“抓手”。食品药品监督管理局作为新组建的部门，一定要克服困难，按照赋予的职责大胆创造性地开展工作。食品药品监管系统的干部职工已在药品监管方面积累了一定的经验，希望在食品安全综合监管方面不负重托，再立新功。其他各有关部门要认真履行各自职责，主动搞好配合，多通气、多补台、多支持，形成各司其职、各负其责、齐抓共管食品安全的治理新格局。

三、全力以赴，努力开创食品安全监管新局面食品安全是一项庞大的系统工程，也是全球性难题，各级政府、各有关部门要充分认识食品安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性，切实把它摆上重要议事日程上来，集中精力认真研究和解决当前食品监管工作存在的突出问题，深入探索食品安全监管规律，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本。一是建立食品安全责任制。地方各级人民政府对当地食品安全负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确。强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任意识；强化消费者的监督是食品安全最后一道防线的意识，全面普及食品安全基本知识，提高全民食品安全意识，形成食品安全人人有责、全民参与的社会氛围。二是积极开展食品安全信用体系建设试点工作。省政府已发文明确把××市列为全省两个试点城市之一，食品安全信用体系建设是确保食品安全的治本之策，我们将按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，初定从2005年起在肉类、粮食、儿童食品三个行业选择若干企业开展食品安全信用体系建设试点，力争用三年左右时间，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运行机制。三是启动食品放心工程综合评价工作。继续深入实施食品放心工程，根据《实施食品放心工程综合评价办法（试行）》，积极开展食品放心工程评价工作，对实施食品放心工程成绩突出的地区、单位和个人进行表彰和奖励；对问题比较突出的地区或者部门提出书面整改要求，并将整改结果作为下评价的重要内容。食品放心工程综合评价工作是政府综合监督的重要手段，也是推动食品放心工程的有力措施。四是大力促进食品产业快速健康发展。安全的食品是生产出来的，而不是监管出来的，人民需要安全的食品是食品企业乃至食品产业发展的源动力。食品工业已是我市工业经济重要支柱产业之一，各级政府及有关部门要制定一系列措施，引导食品产业调整，产业升级换代，产业资源整合，通过发展来全面提升企业的素质，全面提高食品安全水平。此外，还要积极开展加强基层执法队伍建设、食品安全信息体系建设、食品安全标准和检验检测体系建设、加大食品安全宣传教育力度等一系列工作。

同志们：食品安全工作是一个永不言收兵的战场，任重而道远，衷心希望新成立的市食品药品监督管理局及各食品监管部门以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，切实履行党和人民赋予的监管职责，团结一致，同心协力，依法行政，执政为民，为保障人民群众的饮食安全，为××加快发展、率先发展、协调发展作出新的更大的贡献。

第五篇：在住房资金管理局挂牌仪式上的讲话范文

在住房资金管理局挂牌仪式上的讲话

同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，举行延州市住房资金管理局挂牌成立仪式。首先，我代表市委、市政府对住房资金管理局的成立挂牌表示热烈的祝贺!调整住房公积金管理机构，是国务院作出的重大决策，是进一步做好住房公积金管理工作、维护干部职工利益的一件大好事。

延州市住房资金管理局是市委、市政府根据国务院关于调整住房公积金管理机构的文件精神，成立的具有行政职能的正科级全额拨款事业单位。其主要职责是：负责全市行政企事业单位的住房公积金的收缴、管理和使用工作；合理安全运用住房公积金；依法维护住房公积金所有者的合法权益。

住房资金管理局成本稿件版权属517878秘书网立后，要做到新机构有新作为，新班子有新气象。市委、市政府希望住房资金管理局的领导班子和全体干部职工要在市委、市政府和上级业务部门的领导下，以“三个代表”重要思想为指针，与时俱进，开拓创新，不断加强班子建设和干部队伍建设，认真贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》精神，进一步拓宽业务领域，全面开展各项工作业务，严格按国务院《住房公积金管理条例》规定依法收缴、管理、运用住房公积金，不断提高管理水平。

市住房资金管理局成立后，工作头绪多，任务重。做好住房资金管理工作，离不开方方面面的支持配合。希望各级各部门各单位要提高认识，密切配合住房资金管理局的工作。同时，住房资金管理局要积极开展各项业务，认真履行部门职责，为全市的经济发展和不断改善干部职工的住房条件做出应有的贡献。

谢谢大家!