新丰县丰城街道商业贿赂专项行动工作方案（范文）

第一篇：新丰县丰城街道商业贿赂专项行动工作方案（范文）

新丰县丰城街治理商业贿赂专项工作实施方案

开展治理商业贿赂专项工作是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进经济社会健康发展做出的一项重大决策，是我省反腐倡廉工作的重要组成部分和保持排头兵地位的重要保障。为了切实抓好商业贿赂治理工作，切实维护广大人民群众的根本利益。现根据省政府工作会议纪要„2010‟63号《治理商业贿赂专项工作会议纪要以及》省治贿半《落实小丹同志在实力商业贿赂专项工作会议纪要》的要求，结合本街道实际情况，制定实施细则。

一、指导思想及工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，结合实际，突出重点，稳步推进，扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作。

工作目标：通过组织动员教育和开展自查自纠，使本街道广大干部及职工服务窗口从业人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识，树立良好的从业操守，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为；依法严肃查处在政府投标、采购等方面重大商业贿赂案件，惩处违法犯罪行为，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；针对存在问

题，进一步深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，规范政府工作，切实纠正政府行为中的不正之风，切实促进本街道经济社会健康、持续发展。

二、工作重点

本街道下辖各服务窗口（农业服务中心、计生服务中心、就业指导中心、文化服务中心、兽医站、林业站、农业站、卫生院）及业务部门，要按《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（以下简称《规定》）要求，对照国家有关法律,相关监督管理规定，切实抓好自查自纠。自查自纠要结合本部门的工作实际，要突出重点，抓出时效。按以下重点进行：

（一）自查自省自纠。自查即认真依照（新治贿发[2010]2号）的通知要求，全面、客观地自查自身是否存在违规现象；自省即在自查过程中，要从岗位、制度、职业道德、行业自律等方面进行自我反省，从“内因”入手开展工作，避免形式主义；自纠即在掌握确实情况后，要认真查找问题症结并及时研究整改措施，明确整改责任，确保各项整改措施突出实效，落到实处。

（二）组织重点督查。根据工作需要和各服务窗口的自查自纠情况，本街道治理商业贿赂领导小组办公室及相关业务的主管部门，将适时组织重点督查，确保治理商业贿赂工作全面、深入、细致，收到实效。

（三）建立健全防止商业贿赂的长效机制。在自查自纠过程

中，要加强对服务窗口管理部门人员的法律法规培训，使其增强职业道德和责任意识，增强遵纪守法、廉洁从业的自觉性和责任感。要有针对性地健全完善相关规章制度，建立健全企业内部自律机制。要不断深化改革，完善群众民主监督与内部自查自纠相结合的治理结构，建立权力制衡机制。要积极营造廉政办公的良好氛围，为本街道经济社会健康良好发展提供坚实保障。

三、组织切实开展自查自纠活动

（一）阶段步骤

自查自纠活动分为组织准备、动员教育、对照检查、整改提高、总结验收五个阶段。

1、组织准备（9月底以前）。本街道召开专门会议，成立丰城街道商业贿赂工作领导小组，统一部署治理商业贿赂专项工作。深入调查研究，掌握商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，研究商业贿赂领域中不正当交易的特点、规律及发生的原因，制订开展自查自纠的工作方案并层层进行部署，分解工作重点并落实责任。

2、动员教育（10月初）。结合反腐倡廉、党风廉政建设、创优争先活动，深入开展思想动员，广泛宣传中央和省、市、县关于治理商业贿赂的部署要求，学习上级有关文件以及有关法律法规，并运用正反两方面典型事例，深入开展社会主义荣辱观教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，使全体干

部职工及服务窗口从业人员深刻领会开展治理商业贿赂的重大意义，认清商业贿赂的严重性和危害性，提高“防腐”的自觉性和主动性。在这一阶段，要讲明政策，晓以利弊，营造良好和谐的学习氛围。

3、对照检查（10月底前）。对照《规定》的要求和有关的政策规定，对不正当交易行为进行对照检查，查找在工作岗位、制度建设收受红包、投标、采购等方面的违规操作问题，主动将单位小金库和个人收受的款物上缴到治理商业贿赂领导小组和所设立的专项帐户，并揭露行贿企业和个人。

在对照检查中，要坚持区别对待，宽严相济的原则，严格把握政策。对已掌握明确线索而没有进行自查自纠的单位和人员，要进行重点教育，积极引导，帮助其放下思想包袱，认真自查自纠问题。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策：

① 对情节较轻的，以批评教育和纠正错误为主，可免予处分； ② 对情节较重，但能主动说清问题，认识错误，并主动上缴收钱物的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

③ 对情节较重，经组织帮助后能说清问题，认识错误，并上缴所收钱物的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；

④对情节较重，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物，或者顶风违纪的，一经查实，要依法依纪严肃处理；

4、整改提高（11、12月）。针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，查找漏洞，研究制订切实可行的整改措施。自查自纠工作基本完成后，各窗口服务部门把自查自纠情况、整改措施和整改效果书面报告镇治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。

（二）方法要求

1、深入调查摸底，制定实施方法。摸清商业贿赂领域不正当交易行为的基本情况，掌握其表现形式、发展规律及其特点，掌握容易发生商业贿赂的主要环节和重点岗位。

2、认真查找问题，区别进行处理。在自查自纠中，要坚持原则，严肃对待，防止形式主义。要深入细致地搞好动员教育，对查找出来的问题，要实事求是、讲究策略，把握政策，根据错误事实、情节轻重，影响大小和认识态度等，予以区别对待。对一般不正当交易问题，要重在教育、重在纠正、重在制度建设。

3、及时予以纠正，切实抓好整改。要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中存在的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，落实整改责任。

第二篇：治理商业贿赂专项工作方案

锦安监党组发〔2006〕1号

关于贯彻落实《锦州市治理商业贿赂

专项工作方案》的意见

局各处（室）、安全教育中心：

为贯彻落实锦委办发〔2006〕12号〘市委办公厅、市政府办公厅关于印发〖锦州市治理商业贿赂专项工作方案〗的通知〙精神，进一步做好治理商业贿赂专项工作，严厉打击违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，促进机关廉政建设，结合我局实际，现就开展治理商业贿赂专项工作提出如下意见：

一、成立组织领导机构

按照市委、市政府治理商业贿赂专项工作会议要求，市安监局成立治理商业贿赂专项工作领导小组，具体人员名单如下：

组 长：张海波 副组长：宁久富

成 员：王维建（办公室副主任、纪检委员）

朱洪斌（监管一处处长）王良玉（监管二处处长）肖德昌（危化处处长）

王德利（监管三处副处长主持工作）齐志刚（综合法规处副处长主持工作）张宏欣（教育中心主任）

办公室设在局办公室，具体工作王维建同志负责。

二、主要工作任务

1、自查自纠。以局领导班子及各处室、教育中心为单位，开展治理商业贿赂的自查自纠专项工作。要求制定工作方案，搞好调查摸底，查找突出问题，并以书面材料上交办公室。

2、加强整改。对在自查自纠中查找出的问题加强整改。

3、依法查处商业贿赂案件。在自查自纠的同时，依法严肃查处商业贿赂案件。

4、建立健全防止商业贿赂的长效机制。一是搞好宣传教育工作；二是强化内部管理，建立机关自律机制；三是深化管理制度改革，从源头上防止商业贿赂。

三、切实加强组织领导

各处室、教育中心要按照市委、市政府的统一部署，坚持局党组统一领导，认真做好各项工作，查找问题，坚决防止走过场，确保治理商业贿赂工作取得实效。

二○○六年八月十五日

第三篇：打击商业贿赂专项行动方案

xxx市打击商业贿赂专项行动方案

为认真落实省委省政府、市委市政府关于开展“三打两建”行动的统一部署，根据《全省打击商业贿赂专项行动工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻全省、全市“三打两建”工作会议精神，紧紧围绕“完善基础设施，推进产业升级，加快城市转型，聚集发展要素，建设幸福xxx”的发展思路，以规范市场秩序、优化发展环境为目标，以维护广大人民群众切身利益为核心，以查处违纪违法案件为手段，坚决打击、切实纠正欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂行为，促进xxx社会信用体系和市场监管体系的进一步完善，为我市当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开提供有力保障。

二、工作原则

（一）突出重点，统筹谋划。明确目标，突出重点，抓住公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，以关键促整体，以重点带全面，迅速发起严打快打真打的攻势。坚持通盘考虑、整体谋划，把打击商业贿赂工作纳入经济社会发展总体部署之中，努力实现“打准、打狠、打稳、打好”的 预期目标。

（二）以案促打，以打促案。把查办案件这一核心任务贯穿于专项行动的全过程。推动专项行动的深入开展。以严肃惩处商业贿赂案件为契机，不断提高纪检监察机关办案能力和水平。

（三）标本兼治，打防并举。在坚决打击商业贿赂行为的同时，综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行综合治理，深入探索有效预防的措施。

（四）把握政策，维护大局。始终坚持打击商业贿赂服从服务经济社会发展的指导思想，切实维护正常的市场经营秩序，促进经济发展和社会和谐。坚持依纪依法办案，实事求是地处理违纪违法问题，实现政治、法纪和社会效果的统一。

三、工作重点

（一）重点查处工程建设、国土资源、房地产开发、矿产资源开发、商贸经销、客运物流、餐饮旅游、休闲娱乐等欺行霸市问题相对集中的领域和行业，包括小砖厂等，党员领导干部充当黑恶势力“保护伞”的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市水务局、市房产管理局、市经济和信息化局、市工商局、市交通运输局、市食品药品监督管理局和XXX、XXX。

（二）着力查处食品、药品、烟酒、电器、家具、服装、日化用品、教学器材、建筑材料等与人民群众日常生活密切相关的生产领域，政府监管部门工作人员收受不法分子贿赂，失职渎职，导致产品质量、食品安全等问题的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局、市住房和城乡建设局、市教育局、市房产管理局、市经济和信息化局、市工商局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局。

（三）坚决查处严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益、影响xxx形象声誉的欺行霸市、制假售假问题背后的商业贿赂案件，特别要查处涉案金额大、情节严重、性质恶劣、社会舆论反映强烈的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院。

（四）严肃查处国家公职人员利用行政审批权、行政执法权和司法权参与或干预企事业单位经营活动，受贿索贿、谋取非法利益的案件，特别是组织、策划制假售假活动，破坏行业经营秩序，谋取非法利益的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局。

（五）严厉打击社会中介组织与欺行霸市、制假售假违法犯罪分子互相勾结，扰乱市场秩序、侵害人民群众利益的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局。

（六）集中查办欺行霸市、制假售假违法犯罪分子向国家机关工作人员行贿的典型案件。市纪委监察局、市人民检察院。

四、工作措施

（一）广泛宣传动员

1、组织xxx日报、xxx晚报、xxx电视台、xxx新闻网等市内主流新闻媒体，就我市贯彻省委“三打两建”部署、深入开展 打击商业贿赂工作专题采访市纪委领导；会同xxx日报社在《xxx日报》策划2-3期“打击商业贿赂”专题版面。

2、上、下半年分别召开一次新闻发布会，通报工作进展情况和典型案例。

3、编选一批以打击商业贿赂为主要内容的手机短信，定期向全市广大手机用户发送；在全市开展“打击商业贿赂”公益广告征集评选活动，选择优秀作品在市电视台滚动播放。

4、通过开通微博或设立网络论坛等形式，与广大网民就打击商业贿赂工作进行沟通交流，鼓励广大网民建言献策；结合纪委开放日、监察开放日活动，邀请各方面代表到市纪委机关就打击商业贿赂工作进行面对面交流，营造全社会合力打击商业贿赂的良好氛围。

（二）加大查办案件力度

1、畅通投诉举报渠道。向全市公布“打击商业贿赂”投诉举报电话；根据有关规定，制定举报商业贿赂奖励实施细则，并通过新闻媒体予以公布。

2、集中排查案件线索。召开商业贿赂案件线索排查会，纪委、监察、检察、公安、工商、税务、质监等执纪执法部门要集中梳理筛选一批有价值的案件线索。建立商业贿赂案件线索专门台账，对案件线索实施分类登记、统一管理。市纪委监察局各职能室及有关责任单位每10日向市打击商业贿赂专项行动小组报送1次案件线索情况。

3、努力扩大案源。在发挥信访举报主渠道作用的同时，年内组织力量对全市相关生产、销售企业和专业市场进行2-3次明查暗访，加强对社会舆论和网络舆情的收集研判，从中分析挖掘出一批有价值的案件线索。

4、保持惩处商业贿赂高压态势。市纪委监察局和各执纪执法部门要将查办欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂案件，作为XXX年查办案件工作的重点，强化组织领导、采取有力措施，集中突破一批有影响的大要案，形成打击贿赂的强劲声势。着力查处串案、窝案和“案中案”。市纪委监察局要选择一批重大、典型的商业贿赂案件，实行挂牌督办。

5、形成查办案件合力。进一步完善查办商业贿赂案件协调配合机制，建立健全由市纪委监察局牵头的，执纪执法部门和行业主管（监管）部门情况通报、联席会议、重要案件协查制度，增强打击商业贿赂的工作合力。

（三）建立健全长效机制

1、筑牢抵御商业贿赂思想防线。重点加强对执纪执法、市场主管（监管）部门公职人员的党纪、法纪、政纪教育，运用典型案例开展警示教育，增强抵制商业贿赂的思想意识。加强对市场经营者的法律法规和职业操守教育，强化诚信为本、依法经营的市场经营理念，构建健康的商业文化。

2、强化廉政风险防控。对政府有关部门与市场监管、市场执法相关的行政审批、行政处罚等权力事项进行集中清理，对权 力行使范围、条件、标准、程序等予以规范明确，推行执法信息公开制度，建立自由裁量基准和适用规则，压缩自由裁量空间，减少权力寻租机会。

3、推进市场诚信体系建设。加快推进全市统一的信用信息公开共享平台建设，建立规范、全面、动态的企业诚信档案，方便全社会了解、监督市场主体诚信情况。健全失信惩戒机制，推行企业信用“黑名单”制，对违法经营的市场主体，依法加大处罚力度，并将处罚结果纳入市场准入和退出管理。

4、深化行业自律工作。推动行业组织、行业协会通过制定行业公约、规程等方式，加强对企业会员的监管约束，定期开展检查评比活动，对扰乱市场、侵犯同行业企业和客户利益的行为，进行通报、媒体曝光直至法律诉讼程序等，维护行业市场环境和客户合法权益。

五、推进步骤

（一）动员部署阶段（XX年XX月）

认真贯彻省、市“三打两建”工作会议精神，成立市打击商业贿赂专项行动小组并召开工作会议，审议专项行动工作方案，明确专项行动的目标要求以及相关职能部门的职责任务，部署当前各项工作；全市各地各部门抓紧成立相应的专项行动领导机构和工作班子，及时召开专题会议，全面启动相关工作。

（二）线索摸排阶段（XX年XX月至XX月）

围绕专项行动涉及的重点地区、重点领域、重点行业和重点 部门，纪委、监察、检察、公安、工商等执纪执法部门对近年来正在查办的案件或已掌握的案件线索，认真梳理排查、重点经营，为集中突破一批商业贿赂大要案奠定基础。

（三）打击整治阶段（XX年XX月至XX月）

坚持边摸查边查处，对符合立案条件的案件线索，果断立案查处，在较短的时间内突破一批大要案，迅速形成打击商业贿赂的高压态势，对“三打”办移交的线索，优先安排查处。坚持什么问题突出，就集中处理什么问题；什么行业和领域问题严重，就集中整治什么行业和领域；什么地方案件多发易发，就集中打击什么地方。准确把握政策，既严厉惩处违法犯罪分子，又促进案发地区经济发展和社会稳定。依纪依法办案，坚持以事实为根据，以法律为准绳，把每个案件都办成经得起历史、法律和实践检验的铁案。坚持宽严相济、区别对待，惩处极少数违法犯罪分子，教育和警示大多数人。

（四）总结验收阶段（XXX年XX月）

集中打击整治告一段落后，将对全市各地打击商业贿赂专项工作进行集中检查考核。适时召开总结表彰大会，全面总结成绩，交流推广经验，对工作成绩突出的地区和部门进行表彰奖励，迎接省的检查验收。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市打击商业贿赂专项行动小组由市纪委副书记、市监察局局长XXX同志任组长，市纪委副书记XXX同 志，市监察局副局长、正处级纪检监察员XXX同志任副组长，具体工作由市治贿办承担，从有关职能部门抽调工作人员，充实力量。各级纪检监察机关要加强对本地本部门打击商业贿赂工作的统筹协调，精心制定方案，认真组织实施，确保工作落到实处。

（二）强化督促检查。建立工作责任制，通过听取汇报、实地检查、现场督办、通报工作进展情况等方式，加强对重点地区、重点领域和重点行业开展工作的督促检查。对工作不力、推诿扯皮，导致严重后果的，要严肃追究领导和有关人员责任。今年第四季度将对全市打击商业贿赂工作进行一次全面检查。

（三）深入调查研究。要深入重点领域和重点行业，认真分析商业贿赂的表现形式、行业特点和主要手段，全面掌握情况、找准症结，从工作和制度两个层面提出有针对性的对策建议。要深入了解开展工作中遇到的新情况新问题，积极探索推进工作的新途径新方法，努力提高工作的前瞻性和预见性，不断增强工作实效。要针对制约工作开展的瓶颈性问题，开展专项调研，提出操作性强、短期见效的工作措施，推动工作深入开展。

第四篇：商业贿赂工作方案

*****镇治理商业贿赂工作方案

为了有序、规范地开展治理商业贿赂工作，切实维护广大人民群众的根本利益，构建“和谐可镇”。现根据有关文件要求，结合本镇实际，制定实施细则。

一、指导思想及工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，结合实际，突出重点，稳步推进，扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作。

工作目标：通过组织动员教育和开展自查自纠，使本镇广大干部及职工服务窗口从业人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识，树立良好的从业操守，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为；依法严肃查处在政府投标、采购等方面重大商业贿赂案件，惩处违法犯罪行为，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；针对存在问题，进一步深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，规范政府行为，切实纠正政府行为中的不正之风，切实促进本镇经济社会健康、持续发展。

二、工作重点

本镇下辖各服务窗口及业务部门，要按《富蕴县开展不正当交易行为自查自纠检查评估实施细则的通知》要求，对照国家有关法律,相关监督管理规定，切实抓好自查自纠。自查自纠要结合本部门的工作实际，要突出重点，抓出时效。按以下重

点进行：

（一）自查自省自纠。自查即认真依照通知要求，全面、客观地自查自身是否存在违规现象；自省即在自查过程中，要从岗位、制度、职业道德、行业自律等方面进行自我反省，从“内因”入手开展工作，避免形式主义；自纠即在掌握确实情况后，要认真查找问题症结并及时研究整改措施，明确整改责任，确保各项整改措施突出实效，落到实处。

（二）组织重点督查。根据工作需要和各服务窗口的自查自纠情况，本镇治理商业贿赂领导小组办公室及相关业务的主管部门，将适时组织重点督查，确保治理商业贿赂工作全面、深入、细致，收到实效。

（三）建立健全防止商业贿赂的长效机制。在自查自纠过程中，要加强对服务窗口管理部门人员的法律法规的培训，使其增强职业道德和责任意识，增强遵纪守法、廉洁从业的自觉性和责任感。要有针对性地健全完善相关规章制度，建立健全企业内部自律机制。要不断深化改革，完善群众民主监督与内部自查自纠相结合的治理结构，建立权力制衡机制。要积极营造治理商业贿赂的良好氛围，为本镇经济社会健康良好发展提供坚实保障。

三、组织切实开展自查自纠活动

（一）阶段步骤

自查自纠活动分为组织准备、动员教育、对照检查、整改提高、总结验收五个阶段。

1、组织准备（7月底以前）。本镇召开专门会议，成立《可镇治理商业贿赂工作领导小组》部署治理商业贿赂专项工作。深入调查研究，掌握商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重

点部门、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，研究商业贿赂领域中不正当交易的特点、规律及发生的原因，制订开展自查自纠的工作方案并层层进行部署，分解工作重点并落实责任。

2、动员教育（8月份）。运用多种形式，深入开展思想动员，广泛宣传中央和自治区、地、县关于治理商业贿赂的部署要求，学习上级有关文件以及有关法律法规，并运用正反两方面典型事例，深入开展社会主义荣辱观教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，使全体干部职工及服务窗口从业人员深刻领会开展治理商业贿赂的重大意义，认清商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的的自觉性和主动性。在这一阶段，要讲明政策，晓以利害，启发引导，营造良好和谐的工作氛围。

3、对照检查（9—10月）。对照本《实施细则》的要求和有关的政策规定，对不正当交易行为进行对照检查，查找在工作岗位、制度建设收受红包、投标、采购等方面的违规操作问题，主动将单位小金库和个人收受的款物上缴到治理商业贿赂领导小组和所设立的专项帐户，并揭露行贿企业和个人。

在对照检查中，要坚持区别对待，宽严相济的原则，严格把握政策。对已掌握明确线索而没有进行自查自纠的单位和人员，要进行重点教育，积极引导，帮助其放下思想包袱，认真自查自纠问题。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策：

①对情节较轻的，以批评教育和纠正错误为主，可免予处分；②对情节较重，但能主动说清问题，认识错误，并主动上缴所收钱物的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

③对情节较重，经组织帮助后能说清问题，认识错误，并上

缴所收钱物的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；

④对情节较重，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物，或者顶风违纪的，一经查实，要依法依纪严肃处理；

4、整改提高（11月）。针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，查找漏洞，研究制订切实可行的整改措施。自查自纠工作基本完成后，各窗口服务部门把自查自纠情况、整改措施和整改效果书面报告镇治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。

（二）方法要求

1、深入调查摸底，制定实施方法。摸清商业贿赂领域不正当交易行为的基本情况，掌握其表现形式、发展规律及其特点，掌握容易发生商业贿赂的主要环节和重点岗位。

2、认真查找问题，区别进行处理。在自查自纠中，要坚持原则，严肃对待，防止形式主义。要深入细致地搞好动员教育，对查找出来的问题，要实事求是、讲究策略，把握政策，根据错误事实、情节轻重，影响大小和认识态度等，予以区别对待。对一般不正当交易问题，要重在教育、重在纠正、重在制度建设。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对已掌握确凿证据而拒不自查自纠、甚至顶风违纪的，要坚持依法依纪严肃处理。

3、及时予以纠正，切实抓好整改。要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中存在的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，落实整改责任。

中共*****镇纪律检查委员会2011年3月18日

第五篇：区工商局商业贿赂专项治理工作方案

区工商局商业贿赂专项治理工作方案

为进一步规范和维护公平竞争的市场环境，建立清廉的市场秩序，落实党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的指示精神，充分发挥工商行政管理职能作用，促进地方经济健康发展，根据《关于印发XX省工商行政管理局治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》精神，结合我区实际，现就盘龙区工商行政管理局开展治理商业贿赂专项工作制定如下方案：

一、指导思想和目标

落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，在省、市工商局领导下，坚持标本蒹治，综合治理；统筹部署，稳步推进；突出重点，解决问题；把握政策，维护大局的指导原则，认真开展好治理工作。

通过纠正在经营活动违法商业道德和市场规则的不正当竞争交易行为和查处给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，推进公平竞争、规范有序的市场秩序和社会诚信体系建设，促进地方经济健康发展。

二、组织领导

为保证治理商业贿赂工作的顺利进行，成立由局长XX长为组长，副局长XX、XX、纪检组长XX为副组长，办公室、监察科、法制科、市管科、注册登记科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的XX区工商局开展治理商业贿赂专项工作领导小组。

局公平交易科作为开展治理商业贿赂专项工作领导小组的常设办公室，负责此项工作的安排、协调、情况汇报等日常事宜。各部门共同参与，从各自职责出发，结合《XX区工商行政管理局纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》及工作实际，把治理工作作为整顿和规范市场秩序的重要内容，抓好此项工作的落实。

三、工作内容

加强行政执法力度，查办商业贿赂案件。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发等作为治理重点领域和行业，整治不正当交易、限制竞争、非法经营等行为，严厉打击以各种名义进行商业贿赂的行为。

（一）工程建设方面：重点调查处理招标代理、招标投标、工程承包、材料设备采购、资产评估等环节存在的商业贿赂行为，查处招标投标中的串通投标、对标的物作虚假宣传、中标后多层转包及工程建设方面的不正当竞争行为。

（二）土地出让方面：重点调查处理土地使用权有偿转（出）让中的商业贿赂和不正当竞争行为。

（三）产权交易方面：重点调查处理产权交易机构是否严格按照法定程序、规定进行，查处转让方与受让方串通交易等方面的不正当交易行为。

（四）医药购销方面：重点调查医疗机构、经销单位及其从业人员在医药、医疗设备购销、医疗服务中的商业贿赂问题，查处：

1、不正当交易，药品回扣、开单提成等商业贿赂行为；

2、在药品（医疗器械）生产、经销单位中标后，向医疗机构或个人给回扣等行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不能反映药品、设备、耗材的真实价格的行为；

4、在药品采购中收受对方的财物，所入帐目或不入帐目冲减药品成本价的行为；

5、药品生产经营者以“宣传费”、“广告费、“学术赞助费”、“实验费”、“协作费”等名义给医疗机构回扣等行为。

（五）政府采购方面：重点治理政府采购业务中涉及的商业贿赂问题；

（六）资源开发方面：重点调查处理国土（矿山）资源开发利用中在采矿权、探矿权出让中的串通招标投标行为及其他违法违规行为。

四、措施与要求

（一）主要措施

1、依法查办案件，严惩违法违规行为。公平交易科及各分局应充分运用协查联动网络机制，畅通案件线索渠道，完善落实大要案线索通报、备案制度及投诉、举报激励机制，对举报投诉的商业贿赂案件线索及在自身监管中发现的商业贿赂问题，认真进行排查。严格办案责任制，查处商业贿赂等不正当竞争行为，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度

2、健全“经济户口”管理制度，推进企业分类监管。注册登记科及各分局应把好市场准入和退出关，对行业企业的经营动向进行及时了解和把握，大力推进企业信用体系建设，建立和完善企业信用档案，预防与规范并重，减少企业不正当竞争行为、商业贿赂行为的发生。

3、开展形式多样的法制宣传教育，办公室、法制科、公平交易科等相关部门发挥各自职能作用，加强对内对外关于《反不正当竞争法》等有关禁止商业贿赂法律法规知识的宣传、案件培训与指导工作，提高执法人员对查处商业贿赂案件的能力和水平。适时、及时曝光查处的商业贿赂大要案，把专项治理工作引向深入，营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。

4、开展自查自纠。监察科及时对行政执法行为进行监督检查，看是否存在利用职权干预企业经营活动，谋取非法利益，索贿受贿等行为，是否存在玩忽职守，失职渎职，放任、纵容、包庇商业贿赂的行为。各部门认真进行自查自纠，把治理商业贿赂工作与反腐倡廉结合起来，提高思想认识，从根源上杜绝腐败现象和不良行为的发生。

（二）工作要求

1、提高认识，加强组织领导。充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性。各部门应高度重视，按以上职责分工和要求，各负其责，各尽其职。

2、依法开展行政执法工作，严格、公正执法，依法办案，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为，违纪违规与违法犯罪行为的界限，在法定范围内对不正当竞争行为进行查处，对达到追诉标准的案件，及时移送司法机关。坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，既严厉打击和查处违法违规行为，又切实维护广大经营者合法权益。

3、加强协作与配合。针对治理商业贿赂专项工作涉及面广、工作难度大等特点，主动加强与相关部门的沟通联系，同时各部门间积极协调配合，形成合力，力争使治理工作有效开展。

4、时间安排：

第一阶段：4月中旬，召开商业贿赂专项治理工作会，就此项工作进行具体布置及有关知识的培训。

第二阶段：5月至10月，确定辖区内重点领域、重点行业及重点查处案件，并针对上述确定范围组织开展专项治理工作。作好自查自纠工作，自检自查情况于2006年7月15日前报公平交易科。

第三阶段：10月底，做好商业贿赂行政执法案件的结案工作。

5、各分局将查处治理商业贿赂工作情况及查处的案件，及时报公平交易科，并分别于2006年6月5日、11月5日上报专项工作的半年总结与全年总结材料。