医药流通领域商业贿赂专项整治行动自查报告

第一篇：医药流通领域商业贿赂专项整治行动自查报告

关于开展医药流通领域商业贿赂专项整治行动

自查自纠汇报

××市卫计委：

根据贵委和××市市管局联合下发的德市监字[2017]60号《关于开展医药流通领域商业贿赂专项整治行动的通知》文件精神，我院认真开展医药流通领域商业贿赂专项整治行动自查自纠活动。现将情况汇报如下：

一、加强组织建设

成立了以院长朱俊锋为组长的“医药流通领域商业贿赂专项整治行动”领导小组，制定了《德兴安定医院医药流通领域商业贿赂专项整治行动工作方案》。

二、加强思想教育

我院重视本次专项整治行动，组织全院职工学习《医疗机构从业人员行为规范》，落实医疗卫生行风建设“九不准”，要求全院职工全面提升自身的思想道德水平，做到廉洁从医，规范诊疗行为。

三、做好宣传发动工作

1.召开动员大会：2017年10月20日晚上7点，我院召开关于开展医药流通领域商业贿赂专项整治行动职工大会。会上宣读了德市监字[2017]60号《关于开展医药流通领域商业贿赂专项整治行动的通知》文件，院长朱俊锋要求广大职工，特别是医务人员和医药购销人员要抵制商业贿赂，医药购销人员要做到廉洁从业、诚实守信、遵纪守法；医务人员要规范诊疗行为，做到 合理检查、合理诊疗、合理用药。

2.做好宣传工作：在医院大门口的电子显示屏上循环播放治理医药行业商业贿赂专项整治行动宣传标语，大力营造反商业贿赂的社会氛围。

3.畅通举报投诉渠道：设立举报箱，公开举报电话和电子信箱。

四、自查自纠情况

我院从管理层面自查是否健全制度、规范流程，要求医药购销人员做到廉洁从业、诚实守信、遵纪守法；要求医务人员要规范诊疗行为，做到合理检查、合理诊疗、合理用药。院长朱俊锋召集所有医务人员和医药购销人员进行自查自纠座谈会，会上院长朱俊锋和与会者签订承诺书，承诺抵制商业贿赂。会后每人填写《德兴安定医院医药流通领域商业贿赂专项整治行动自查登记表》，自查2015年以来是否存在收受“回扣”、“介绍费”、“促销费”、“宣传费”、“广告费”、“科研费”、“统方费”、“手续费”、“酬劳费”、“信息费”、“佣金”、“赞助费”、“开单提成费”、“处方费”、“新药推广费”、“临床观察费”。通过自查，我院没有发现有人收受医药生产、经营企业商业贿赂，不存在损害人民群众切身利益的问题。

特此汇报！

德兴安定医院

2017年10月26日

第二篇：商业贿赂专项整治设计

精选范文:商业贿赂专项整治设计(共2篇)总局统一组织力量，由总局各司局负责同志带队，组成督查组，采取分片包干的形式，对各地开展治理商业贿赂专项工作的执法情况进行督导检查。进一步做好治理商业贿赂专项工作，为充分发挥工商行政管理职能作用。年月日国家总局下发《工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》具体内容如下：

一、工作目标中央治理商业贿赂领导小组的组织领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真落实科学发展观，依照中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《建立健全教育、制度、监督偏重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》以下简称《意见》认真执行《反不正当竞争法》等法律法规，切实加强市场监管，坚决纠正在市场经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，严肃查处市场交易活动中存在各种商业贿赂行为，遏制商业贿赂的蔓延势头，使市场秩序逐步规范，促进改革和经济社会的健康发展。

二、工作重点把治理商业贿赂作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用。突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府推销等治理重点领域和行业，加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为，加强对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的督办，依法从严查办商业贿赂大要案件。

三、工作措施加强组织领导。为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，一）成立组织机构。总局成立由党组书记、局长王众孚同志任组长，分管副局长钟攸平同志和中央纪委驻总局纪检组组长石见元同志任副组长，公平交易局、办公厅、法规司、直销监管局、消费者权益维护局、市场司、企业注册局、外资注册局、广告司、个体司等有关司局和驻总局纪检组监察局负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在公平交易局，负责日常工作。各地工商行政管理机关要成立相应的领导小组和工作班子，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制；要结合实际制定详细的工作计划，明确工作责任和要求，并对治理商业贿赂专项工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。对不正当交易行为特别是商业贿赂线索认真进行排查。各级工商行政管理机关要公布举报电话或者投诉网站，二）建立健全投诉举报制度。充分发挥工商行政管理系统“12315行政执法网络体系的作用，疏通发现案件线索渠道，进一步扩大案件来源。对举报投诉的商业贿赂案件线索，市场监管和行业自查中发现的涉嫌商业贿赂问题，已掌握的商业贿赂案件线索，要组织力量抓紧排查，并确定查处重点，做到件件有落实。各地对掌握的重大线索和正在处置的重大案件，要及时上报总局治理商业贿赂领导小组办公室。严肃查办大要案件。各级工商行政管理机关要依照中央治理商业贿赂领导小组的统一部署，三）加强重点检查。并在当地治理商业贿赂领导机构的组织协调下，认真履行职责，进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益的大要案件，要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处置。严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。一般性商业贿赂案件，由辖区工商行政管理机关查处；涉案区域广、情节严重、社会影响大的案件，各地要逐级上报，由总局组织协调相关省、自治区、直辖市工商行政管理局联合查处，必要时会同有关部门进行督办。总局及各省、自治区、直辖市工商行政管理局要确定一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响大的商业贿赂案件作为督办案件，加大督办和指导力度。建立长效机制。要进一步健全“经济户口”管理制度，四）坚持标本兼治。把好市场主体的准入和退出关，及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、否有商业贿赂行为的企业信用档案，深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制，促进企业依法经营，加大对严重商业贿赂行为的打击力度。营造良好的公平竞争环境和执法环境。各级工商行政管理机关要把宣传《反不正当竞争法》宣传禁止商业贿赂的法律知识作为“五?五”普法的一项重要内容；要强化对执法人员的业务培训，五）加强法制宣传教育。进一步提高查处商业贿赂案件的能力和水平。总局将举办工商执法人员查办商业贿赂案件专题培训班，编发治理商业贿赂行政执法手册，各地工商行政管理机关也要开展相应的执法培训。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体，开展形式多样的法制宣传，广泛宣传治理商业贿赂专项工作，宣传禁止商业贿赂的法律知识，总局和省级工商行政管理局适时公布查处的商业贿赂典型案件，大力营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。确保专项工作取得效果。总局将统一组织力量，六）做好监督检查。分阶段、分地区对各地开展治理商业贿赂专项工作进行检查督导；各省、自治区、直辖市工商行政管理机关也要采取有效措施，对外地区专项工作的开展情况进行检查督导，确保专项工作取得效果。完善有关禁止商业贿赂的内容，七）积极配合立法部门做好《反不正当竞争法》修订工作。加大对商业贿赂行为的惩戒力度。

四、工作要求提高认识。各级工商行政管理机关一定要深刻领会中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，一）统一思想。依照《意见》要求，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作，又要看到解决商业贿赂问题的有利条件，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，依照中央的统一部署，充分发挥职能作用，努力完成好这项重大的政治任务，坚决打好治理商业贿赂这一仗。公正执法。各级工商行政管理机关在查办案件过程中，二）依法行政。要坚决克服地方维护主义，排除各种干扰，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题，切实做到依法行政，依法办案，严格执法，公正执法。要准确适用法律，严格办案顺序，正确掌握政策界限，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为，坚持宽严相济、奖励与教育并重的原则，既依法严厉打击违法行为，又切实维护广大经营者的合法权益。要及时向上一级工商行政管理机关汇报请示，三）加强工作指导和信息沟通。各级工商行政管理机关要建立案件通报、协查、移送、信息共享等工作机制。对执法中遇到新情况、新问题。上一级工商行政管理机关要加强对执法工作的指导和监督检查，及时纠正执法工作中存在问题。要加强信息沟通与执法协作，按月及时通报执法情况和有关案情，充分发挥工商行政管理机关的整体执法效能。总局将编发《治理商业贿赂专项工作简报》及时上报和交流各地开展专项工作的进展情况。各地工商行政管理机关也要编印简报，及时反映外地专项工作的开展情况。搞好综合治理。治理商业贿赂专项工作涉及面广，四）加强部门协作配合。政策性强，工作难度大。各地工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导下，加强与纪检监察、检察、公安、审计、卫生等部门的协作配合，争取有关部门的支持，对重大疑难案件，要主动与有关部门进行沟通，共同研究；对涉嫌犯罪的案件，要及时移送司法机关。同时，要积极配合有关部门开展工作，形成治理商业贿赂的整体合力。进一步发挥组织协调和监督检查作用，五）工商行政管理系统纪检监察机构要按照《意见》和全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的安排。积极支持、协助、督促工商执法人员履行治理商业贿赂的职责，依法依纪查处涉及工商执法人员接受、参与商业贿赂的案件。

五、年工作安排各级工商行政管理机关逐级成立治理商业贿赂领导小组及其办公室，一）月中下旬。组成工作班子，公布举报电话或者投诉网站。总局召开工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作会议，二）月底。再次进行具体安排。各级工商行政管理机关集中组织力量，三）月上旬开始。广泛梳理线索，深挖案源。分级分区域召开案件排查会，确定查处重点，突出查办大要案件。举办查办商业贿赂专题培训班，四）月份。提高基层执法人员查办商业贿赂案件的办案能力和执法水平。（略）[商业贿赂专项整治设计(共2篇)]篇一：开展治理商业贿赂专项工作总结 中共黄乃亥乡委文件

同黄委[2008]54号

黄乃亥乡开展治理商业贿赂专项工作总结

县纪委：

根据同仁县开展治理商业贿赂领导小组《关于进一步开展治理商业贿赂专项工作的通知》（同治贿办发[2007]01号）和《黄乃亥乡治理商业贿赂工作实施方案 》（同黄委[2008]03号）等有关文件精神，我乡党委、政府切实抓好商业上不正当交易行为的自查自纠工作，并结合自身实际开展了治理商业贿赂专项工作的督促检查。现将我乡开展治理商业贿赂专项工作总结如下：

一、积极动员，精心部署，深入开展治理商业贿赂的专项斗争

为了深入开展治理商业贿赂的专项斗争，乡治理商业贿赂领导小组召开会议，对开展治理商业贿赂专项工作进行了全面的动员部署，进一步统一思想，明确要求。乡属各单位都将商业贿赂专项治理工作作为今年廉政建设的重点，狠抓落实，并对本单位的商业贿赂情况进行分析研究，有针对性地制定治理方案，明确目标要求和方法步骤。

乡党委、政府认真对不正当交易行为进行自查自纠，为把自查自纠工作落到实处，成立了自查自纠领导小组。领导小组首先是对本单位的情况开展调查摸底，针对下属单位业务的不同，采取了分类调查，报销费用、财务会计账，仓库保管员的入库手续进行审核。审核结果，财务记账、单据报销手续完备，单位物资购买基本做到了做到了按规章制度落实，按规定要求操作。

通过开展对不正当交易行为进行自查自纠，查找在商业活动中是否存在不正当的交易行为，使全体干部职工从思想上普遍受到教育，树立依法依纪办事，树立了守法诚信、优质服务理念，增强了反腐倡廉意识和廉洁勤政意识。同时也从中发现了工作中存在的薄弱环节和漏洞。

二、建立健全防治商业贿赂的长效机制，把治理商业贿赂专项工作抓紧抓实

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建整治和预防腐败体系相统一，与政治、经济、文化和社会建设相适应，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建设健全长效机制。

（一）建立健全各种规章制度，依法行政。在深入调查研究的基础上，乡属各单位进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的各种规章制度，严格会计制度，健全财务管理制度，加强票据、票证管理，减少现金交易，堵塞交易过程中的漏洞。

（二）加强内部管理，建立自律机制。一是加强对财务等重点人员的管理，加大对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查力度，发现问题及时纠正。二是制定从业人员行为准则和职业规范，带头自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

三、制定保障措施，营造良好的投资融资环境

（一）加强宣传教育，积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。进一步加强干部职工法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，要求全体干部从思想上提高认识，结合各自工作的特点，查找在商业活动中是否存在不正当交易的行为，克服与己无关的思想。通过学习，增强了干部职工自觉抵制商业贿赂

的意识，筑牢思想道德防线。利用宣传栏、横幅、标语、文件、会议等形式，广泛宣传开展治理商业贿赂的重大意义和国家有关法律法规、政策，提高广大干部群众对商业贿赂危害性的认识。积极运用典型案例，开展法制宣传和警示教育，增强大家自觉抵制商业贿赂的意识，形成全乡齐心协力，共同治理商业贿赂的良好社会氛围。

（二）切实加强领导，搞好组织协调。为确保治理商业贿赂工作顺利开展，成立了以乡党委书记为组长的乡治理商业贿赂领导小组，负责全乡治理商业贿赂工作的领导和组织协调，同时明确专人负责这项工作。

（三）强化责任，形成工作合力。乡属各单位建立了严格的领导责任制，定期报告工作进展情况。乡治理商业贿赂领导小组办公室对各单位开展行业自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防止商业贿赂长效机制等情况进行监督检检查。

总之，我乡综合运用多种手段对商业贿赂进行了治理，也取得了一定成绩。今后我们要把开展不正当交易行为自查自纠活动和治理商业贿赂专项工作作为动力，促进党风廉政建设和反腐败工作沿着健康轨道发展。

中共黄乃亥乡委 2008年10月27日 [商业贿赂专项整治设计(共2篇)] 抄报：县纪委

篇二：治理商业贿赂专项工作总结材料

治理商业贿赂专项工作总结材料

中国铁通泰州分公司

（2006年9月26日）

依据省分公司党2006[8]号文件精神，我分公司适时制定出《中国铁通泰州分公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，以方案为指导，以法律法规为依据，紧密结合我分公司经营管理实际，以工程建设、物资采购、市场经营、财务管理、“三重一大”为重点，通过反复学习，加深领会，使其充分认识到此次专项治理工作目的和重要意义，更加明确执行规章制度和操作规程的重要性、必要性，做到边学习、边对照、边检查、边整改，从学习上、思想上、经营管理上、规章制度上、工作作风上等方面进行自查自纠、补缺补漏。现将我分公司在开展商业贿赂整体工作中的情况向各位领导做一汇报，不足之处恳请批评指正。

一、领导重视，精心部署。

开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大，为扎实有效地抓好治理商业贿赂自查自纠工作，我分公司成立了以党委书记闵忠同志任组长，副总经理兼工会主席钱晓荣同志任副组长，财务部、工程部、网运部、市场部、综合部等部门负责人为成员的专项治理工作办公室，负责指导全公司的专项治理工作。领导小组下设办公室，办公室主任由钱晓荣同志兼任，日常工作由办公室负责，层层健全机构，形成了分级管理、职权明晰的工作网络，切实加强了领导，为扎实开展专项治理工作提供了有力的保障。公司也多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，适时制定出《中国铁通泰州分公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。同时设立和公布举报电话和电子信箱，积极引导广大干部、员工提高对开展治理商业贿

赂专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识，积极参与专项治理工作。

二、宣传教育，营造氛围。

我分公司对治理商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月15日，公司组织召开由公司各职能部门负责人、各分局局长、副局长参加的治理商业贿赂专项工作动员大会，对公司的专项治理工作进行动员和具体部署，闵总经理对如何抓好治理商业贿赂专项工作作了表态发言，要求各部门、各分局要将此项工作落实到今后的市场经营和服务工作中去，广大干部员工要认真学习开展治理商业贿赂专项工作的实施方案，通过多种形式，多种渠道加大治理商业贿赂专项工作的宣传力度，晓以利害，正确引导。此外，我分公司还切切实实开展了一些具体活动来加强对开展治理商业贿赂专项工作的理解和认识。

6月15日，我分公司党支部组织全体党员及各关键职能部门观看了反贪污贿赂电视录像--《被黑金毁掉的企业家》，通过鲜活的案例进一步阐述了商业贿赂的危害性，也给广大干部上了一堂生动的教育课，使他们的心灵和思想均受到了深深的振憾和撞击。

6月30日，我分公司党支部与各关键职能部门的负责人签订了《关键岗位廉洁从业承诺书》，容涉及职业操守、法律法规、行为准则、商务机密、自我约束等五个方面。引举进一步强化了监督约束管理，提高广大干部廉洁自律意识，从思想源头上杜绝违规违纪事件的发生，抓好了源头治理。7月27日下午，我分公司组织关键职能部门的负责人参观了泰州市反腐倡廉成果展。此次参观看到了许多真实的案例，使广大干部受到了一次深刻的廉政教育和警示教育，进一步增强了拒腐防变的意识和能力，更加坚定了廉洁自律、反腐倡廉的信心和决心。

9月12日，结合当地政府文件（《中共泰州市纪委通报》泰纪通[2006]2号），学习泰州市政府原副秘书长贪污受贿案件，通过组织领导班子和各部门经理学习，使大家进一步认识到商业贿赂的严重

性和危害性，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。通过一系列活动的开展和宣传，我分公司切实提高了广大干部员工积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在公司上下营造了良好的氛围。

三、自查自纠，边查边改。

我分公司把自查自纠作为当前工作之首，全公司上上下下动真格，仔仔细细找问题，认认真真抓整改，扎扎实实做工作。按照反商业贿赂工作的总体要求，公司查思想、查规定、查行为，排查梳理问题并制定规章制度，认真制定整治方案，要求人人写总结，人人谈感想。在自查自纠工作中，坚持原则，严肃对待，不走过场。目前，我分公司从工程建设管理、物资采购管理、代理渠道管理、合同管理、清理取缔“小金库”等方面入手，自查自纠工作总结如下： 工程建设管理：

在自查自纠中我分公司工程部先从基本制度着手，将总部和省份的下发的所有文件档案归档，同时将工程部内部所有制定的规章制度以及下发的文件整理成册，装订入档。从整理的资料过程中，我们对于重要资料要求工程部所有人员集中学习。

工程部对于04年，05年计划工程项目的清查做到“项目不漏，资料齐全”。工程部安排专门人员对于工程资料档案盒一一核对，并且将其中各项资料编号登记，同时将资料盒中的档案信息录入表格。如有发现资料有问题，及时和相关项目负责人联系，对于资料及时补齐。

对于项目的现场核实实物和工程数量，工程部则要求项目负责人对于各自负责的项目一一去现场查实。通过项目的反复核实，我们查找其中的工程环节漏洞，及时发现问题，及时解决问题。04年计划项目为64个，05年我们201个基建项目，25个更改项目。在检查的过程中，我们重点核对了每个工程的工作量，每个工程的竣工资料。

在工程合同环节，确保每个工程一个合同。同时工程部密切联系物资和财务，对于每个工程的工程材料和财务发生数一一核对，对于个别问题工程，工程联系其他部门共同解决。

自查自纠过程中共查出四类工程问题34个。在34个工程问题中，21个工程缺少合同的复印件，7个工程项目竣工资料不全（主要是04年的工程），6个工程财务发生额和与物资出入较大。

针对以上问题21个缺少合同的复印件的工程已经在综合部找出原始文件补齐，7个工程项目竣工资料已经由项目负责人通过原先施工队去现场确认后补齐，6个工程财务发生额和与物资出入较大的已经一一核对工程数量，在k3系统中按实际数量多退少补。

针对工程物资领料混乱的情况，工程部和物资联合制定了领料细则，已经下发至各分局和工程队。工程部规定每位项目负责人定期与财务核对工程的财务发生额。工程部对于06年工程管理进行数据化，每个工程的数据由专人及时入档。

针对以前工程管理缺乏科学管理，我们还需继续总结，及时落实规章制度，同时在06年工作中不断完善该项制度。将任务落实到人，及时与分局保持联系，将工程前期，后期的速度和工程质量方面争取有较大提高。

物资采购管理：

一、规范物资采购流程。采购物资必须由用料部门提出申请，经计 划、工程、网运、财务审核后交由主管老总签字、审核后物资主管部门才能订购材料。

二、自购物资由物资管理部门统一采购。所有物资必须交由物资主管部门采购，其他部门只能申请不能私自采购，这从根本上杜绝了物资的多头采购状况，使公司能及时、准确的掌握物资采购整体的一个动向，能严格把好物资采购的质量关。

三、对自购材料的价格严格执行省公司限价，原则上低于省公司的最

高限价。

四、加强了物资出入库的管理。材料入库严把数量、质量关，领取材料必须手续齐全，材料领用后做到及时出库，特别是对工程剩余材料物资配合建设部门尽快向施工队追缴。

合同代理渠道管理：

我分公司市场部大客户管理处与其他业务处合力对所有代理商台帐进行梳理。主要从以下几个方面展开：

一、根据总部的要求制定的代理商管理办法，但还是略有欠缺，需进一步细化。

二、在合同档案的管理方面，主要是代理合同普遍存在未有代理申请表、企业调查表不全面的问题。

三、在代理合同的支付方面，未有违规结算，根据代理管理办法的要求，有相关人的签字，按流程、根据代理合同的要求进行支付。

四、在检查中未发现有合同代理标准超出省公司要求。

五、在检查[商业贿赂专项整治设计(共2篇)]代理商考核过程中，发现大部分是按合同内容进行考核，但也有部分代理在未完成任务时未有考核制度，针对这一部分代理，确实是业务不行的，采取终止协议。业务还不错的代理在以后的结算过程中要加强考核。

六、检查到所有代理均在10050处有登记，特别是长途代理，要求更加严格。

针对这些问题，我分公司市场部正在对前期的代理台帐进行整改，主要是代理管理办法进一步细化。代理合同补全资料，主要是代理申请表、企业调查表、税务登记证。对代理费每月汇总，汇总、做到时时能了解到代理费的支出。

财务部门管理：

一、检查清理工程建设项目

针对我公司2004和2005年近300个工程建设项目进行逐一检查

下页 余下全文

第三篇：医疗器械流通领域专项整治8项自查报告

长葛市直通车眼镜经营部

医疗器械流通领域违法经营行为自查报告

我公司遵照许昌市食品药品监督管理局《关于整治医疗器械流通领域违法经营行为工作的通知》文件精神，组织相关人员重点就我公司经营的所有医疗器械进行了全面的检查，现将具体情况汇报如下：

一、从事医疗器械批发业务的经营企业销售给不具有资质的经营企业或者使用单位的；医疗器械经营企业从不具有资质的生产、经营企业购进医疗器械的。

我公司经核查从未销售给不具有资质的经营企业或者使用单位；未从无具资质的生产、经营企业购进医疗器械。从总经理到质量负责人到各部门员工每个环节都严格按照《医疗器械经营监督管理办法》制定相应的管理制度，对购进医疗器械所具备的条件及供货商所具备的资质和销售客户资质做出了严格的规定，保证购进医疗器械的质量和使用安全，杜绝不合格医疗器械进入医院。

二、经营条件发生变化，不再符合医疗器械经营质量管理规范要求，未按照规定进行整改的；擅自变更经营场所或者库房地址，扩大经营范围或者擅自设立库房的。

我公司自2015年11月16日取得《医疗器械经营许可证》以来，经营条件、地址、经营范围等都未发生发化，未擅自变更经营场所，未扩大经营范围或者擅自设立库房。符合医疗器械经营质量管理规范要求。

三、提供虚假资料或采取其他欺骗手段取得《医疗器械经营许可

证》的；未办理备案或者备案时提供虚假资料的；伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗器械经营许可证》或《医疗器械经营备案凭证》的。

我公司在申请下发医疗器械经营许可证过程中，严格按照许昌市局办事指南递交资料，并对材料真实性做出保证声明，没有提交虚假材料的行为。公司一直秉承诚“质量第一、客户至上”这一方针合法经营，并无发生过伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗器械经营许可证》等事项。

四、未经许可从事第三类医疗器械经营活动的，或者《医疗器械经营许可证》有效期满后未依法办理延续、仍继续从事医疗器械经营的。

我公司于2015年11月16日合法取得《医疗器械经营许可证》，证号：豫许食药监械经营许20150105号，经营范围：第III类6822-1植入体内或长期接触体内的眼科光学器具，主营产品为隐形眼镜及护理液，有效期至2020年11月15日。

五、经营未取得医疗器械注册证的第二类、第三类医疗器械的，特别是进口医疗器械境内代理商经营无证产品的。

我公司所经营的第三类医疗器械主要是隐形眼镜及护理液，向供货方采购之前都会索取当批产品的注册证等资料，审核合格后方可采购。公司没有经营第二类医疗器械和进口医疗器械。

六、经营不符合强制性标准或者不符合经注册或者备案的产品技术要求的医疗器械的；经营无合格证明文件、过期、失效、淘汰的医疗器械的。

我公司经营产品无不符合技术要求的医疗器械，和无合格证明文

件、过期、失效、淘汰的医疗器械。

七、经营的医疗器械的说明书、标签不符合有关规定的；未按照医疗器械说明书和标签标示要求运输、贮存医疗器械的，特别是未对需要低温、冷藏医疗器械进行全链条冷链管理的。

公司验收人员对所有购进医疗器械按要求进行查验，对不符合规定的产品上报质量管理人由质量管理人与供货方或生产厂家沟通进行召回处理。我公司为医疗器械零售企业，不设仓库，也未经营需要低温、冷藏的医疗器械。

八、未按规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度的；从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业未按规定建立并执行销售记录制度的。

公司有专门的进货、验收人、销售员，并对进货查验记录、销售记录制度实施情况定期检查考核。公司已按照医疗器械经营质量管理规范的要求对计算机系统进行升级，安装有最新的软件管理系统，能够满足医疗器械经营全过程管理及质量控制，并建立相关记录和档案。

我公司郑重承诺：对报告实质内容的真实性、完整性负责，如有虚假或不实现象，愿承担由此带来的一切法律责任及不良后果。

长葛市直通车眼镜经营部

法定代表人签字：

2016年7月5日

第四篇：打击商业贿赂专项行动方案

xxx市打击商业贿赂专项行动方案

为认真落实省委省政府、市委市政府关于开展“三打两建”行动的统一部署，根据《全省打击商业贿赂专项行动工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻全省、全市“三打两建”工作会议精神，紧紧围绕“完善基础设施，推进产业升级，加快城市转型，聚集发展要素，建设幸福xxx”的发展思路，以规范市场秩序、优化发展环境为目标，以维护广大人民群众切身利益为核心，以查处违纪违法案件为手段，坚决打击、切实纠正欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂行为，促进xxx社会信用体系和市场监管体系的进一步完善，为我市当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开提供有力保障。

二、工作原则

（一）突出重点，统筹谋划。明确目标，突出重点，抓住公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，以关键促整体，以重点带全面，迅速发起严打快打真打的攻势。坚持通盘考虑、整体谋划，把打击商业贿赂工作纳入经济社会发展总体部署之中，努力实现“打准、打狠、打稳、打好”的 预期目标。

（二）以案促打，以打促案。把查办案件这一核心任务贯穿于专项行动的全过程。推动专项行动的深入开展。以严肃惩处商业贿赂案件为契机，不断提高纪检监察机关办案能力和水平。

（三）标本兼治，打防并举。在坚决打击商业贿赂行为的同时，综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行综合治理，深入探索有效预防的措施。

（四）把握政策，维护大局。始终坚持打击商业贿赂服从服务经济社会发展的指导思想，切实维护正常的市场经营秩序，促进经济发展和社会和谐。坚持依纪依法办案，实事求是地处理违纪违法问题，实现政治、法纪和社会效果的统一。

三、工作重点

（一）重点查处工程建设、国土资源、房地产开发、矿产资源开发、商贸经销、客运物流、餐饮旅游、休闲娱乐等欺行霸市问题相对集中的领域和行业，包括小砖厂等，党员领导干部充当黑恶势力“保护伞”的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市水务局、市房产管理局、市经济和信息化局、市工商局、市交通运输局、市食品药品监督管理局和XXX、XXX。

（二）着力查处食品、药品、烟酒、电器、家具、服装、日化用品、教学器材、建筑材料等与人民群众日常生活密切相关的生产领域，政府监管部门工作人员收受不法分子贿赂，失职渎职，导致产品质量、食品安全等问题的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局、市住房和城乡建设局、市教育局、市房产管理局、市经济和信息化局、市工商局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局。

（三）坚决查处严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益、影响xxx形象声誉的欺行霸市、制假售假问题背后的商业贿赂案件，特别要查处涉案金额大、情节严重、性质恶劣、社会舆论反映强烈的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院。

（四）严肃查处国家公职人员利用行政审批权、行政执法权和司法权参与或干预企事业单位经营活动，受贿索贿、谋取非法利益的案件，特别是组织、策划制假售假活动，破坏行业经营秩序，谋取非法利益的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局。

（五）严厉打击社会中介组织与欺行霸市、制假售假违法犯罪分子互相勾结，扰乱市场秩序、侵害人民群众利益的案件。责任单位：市纪委监察局、市人民检察院、市公安局。

（六）集中查办欺行霸市、制假售假违法犯罪分子向国家机关工作人员行贿的典型案件。市纪委监察局、市人民检察院。

四、工作措施

（一）广泛宣传动员

1、组织xxx日报、xxx晚报、xxx电视台、xxx新闻网等市内主流新闻媒体，就我市贯彻省委“三打两建”部署、深入开展 打击商业贿赂工作专题采访市纪委领导；会同xxx日报社在《xxx日报》策划2-3期“打击商业贿赂”专题版面。

2、上、下半年分别召开一次新闻发布会，通报工作进展情况和典型案例。

3、编选一批以打击商业贿赂为主要内容的手机短信，定期向全市广大手机用户发送；在全市开展“打击商业贿赂”公益广告征集评选活动，选择优秀作品在市电视台滚动播放。

4、通过开通微博或设立网络论坛等形式，与广大网民就打击商业贿赂工作进行沟通交流，鼓励广大网民建言献策；结合纪委开放日、监察开放日活动，邀请各方面代表到市纪委机关就打击商业贿赂工作进行面对面交流，营造全社会合力打击商业贿赂的良好氛围。

（二）加大查办案件力度

1、畅通投诉举报渠道。向全市公布“打击商业贿赂”投诉举报电话；根据有关规定，制定举报商业贿赂奖励实施细则，并通过新闻媒体予以公布。

2、集中排查案件线索。召开商业贿赂案件线索排查会，纪委、监察、检察、公安、工商、税务、质监等执纪执法部门要集中梳理筛选一批有价值的案件线索。建立商业贿赂案件线索专门台账，对案件线索实施分类登记、统一管理。市纪委监察局各职能室及有关责任单位每10日向市打击商业贿赂专项行动小组报送1次案件线索情况。

3、努力扩大案源。在发挥信访举报主渠道作用的同时，年内组织力量对全市相关生产、销售企业和专业市场进行2-3次明查暗访，加强对社会舆论和网络舆情的收集研判，从中分析挖掘出一批有价值的案件线索。

4、保持惩处商业贿赂高压态势。市纪委监察局和各执纪执法部门要将查办欺行霸市、制假售假背后的商业贿赂案件，作为XXX年查办案件工作的重点，强化组织领导、采取有力措施，集中突破一批有影响的大要案，形成打击贿赂的强劲声势。着力查处串案、窝案和“案中案”。市纪委监察局要选择一批重大、典型的商业贿赂案件，实行挂牌督办。

5、形成查办案件合力。进一步完善查办商业贿赂案件协调配合机制，建立健全由市纪委监察局牵头的，执纪执法部门和行业主管（监管）部门情况通报、联席会议、重要案件协查制度，增强打击商业贿赂的工作合力。

（三）建立健全长效机制

1、筑牢抵御商业贿赂思想防线。重点加强对执纪执法、市场主管（监管）部门公职人员的党纪、法纪、政纪教育，运用典型案例开展警示教育，增强抵制商业贿赂的思想意识。加强对市场经营者的法律法规和职业操守教育，强化诚信为本、依法经营的市场经营理念，构建健康的商业文化。

2、强化廉政风险防控。对政府有关部门与市场监管、市场执法相关的行政审批、行政处罚等权力事项进行集中清理，对权 力行使范围、条件、标准、程序等予以规范明确，推行执法信息公开制度，建立自由裁量基准和适用规则，压缩自由裁量空间，减少权力寻租机会。

3、推进市场诚信体系建设。加快推进全市统一的信用信息公开共享平台建设，建立规范、全面、动态的企业诚信档案，方便全社会了解、监督市场主体诚信情况。健全失信惩戒机制，推行企业信用“黑名单”制，对违法经营的市场主体，依法加大处罚力度，并将处罚结果纳入市场准入和退出管理。

4、深化行业自律工作。推动行业组织、行业协会通过制定行业公约、规程等方式，加强对企业会员的监管约束，定期开展检查评比活动，对扰乱市场、侵犯同行业企业和客户利益的行为，进行通报、媒体曝光直至法律诉讼程序等，维护行业市场环境和客户合法权益。

五、推进步骤

（一）动员部署阶段（XX年XX月）

认真贯彻省、市“三打两建”工作会议精神，成立市打击商业贿赂专项行动小组并召开工作会议，审议专项行动工作方案，明确专项行动的目标要求以及相关职能部门的职责任务，部署当前各项工作；全市各地各部门抓紧成立相应的专项行动领导机构和工作班子，及时召开专题会议，全面启动相关工作。

（二）线索摸排阶段（XX年XX月至XX月）

围绕专项行动涉及的重点地区、重点领域、重点行业和重点 部门，纪委、监察、检察、公安、工商等执纪执法部门对近年来正在查办的案件或已掌握的案件线索，认真梳理排查、重点经营，为集中突破一批商业贿赂大要案奠定基础。

（三）打击整治阶段（XX年XX月至XX月）

坚持边摸查边查处，对符合立案条件的案件线索，果断立案查处，在较短的时间内突破一批大要案，迅速形成打击商业贿赂的高压态势，对“三打”办移交的线索，优先安排查处。坚持什么问题突出，就集中处理什么问题；什么行业和领域问题严重，就集中整治什么行业和领域；什么地方案件多发易发，就集中打击什么地方。准确把握政策，既严厉惩处违法犯罪分子，又促进案发地区经济发展和社会稳定。依纪依法办案，坚持以事实为根据，以法律为准绳，把每个案件都办成经得起历史、法律和实践检验的铁案。坚持宽严相济、区别对待，惩处极少数违法犯罪分子，教育和警示大多数人。

（四）总结验收阶段（XXX年XX月）

集中打击整治告一段落后，将对全市各地打击商业贿赂专项工作进行集中检查考核。适时召开总结表彰大会，全面总结成绩，交流推广经验，对工作成绩突出的地区和部门进行表彰奖励，迎接省的检查验收。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市打击商业贿赂专项行动小组由市纪委副书记、市监察局局长XXX同志任组长，市纪委副书记XXX同 志，市监察局副局长、正处级纪检监察员XXX同志任副组长，具体工作由市治贿办承担，从有关职能部门抽调工作人员，充实力量。各级纪检监察机关要加强对本地本部门打击商业贿赂工作的统筹协调，精心制定方案，认真组织实施，确保工作落到实处。

（二）强化督促检查。建立工作责任制，通过听取汇报、实地检查、现场督办、通报工作进展情况等方式，加强对重点地区、重点领域和重点行业开展工作的督促检查。对工作不力、推诿扯皮，导致严重后果的，要严肃追究领导和有关人员责任。今年第四季度将对全市打击商业贿赂工作进行一次全面检查。

（三）深入调查研究。要深入重点领域和重点行业，认真分析商业贿赂的表现形式、行业特点和主要手段，全面掌握情况、找准症结，从工作和制度两个层面提出有针对性的对策建议。要深入了解开展工作中遇到的新情况新问题，积极探索推进工作的新途径新方法，努力提高工作的前瞻性和预见性，不断增强工作实效。要针对制约工作开展的瓶颈性问题，开展专项调研，提出操作性强、短期见效的工作措施，推动工作深入开展。

第五篇：关于开展治理医药购销商业贿赂专项

关于开展治理医药购销商业贿赂专项 教育活动及自查自纠工作方案

为贯彻落实党的十七大精神，针对福州市第二医院个别医务人员收受医药回扣暴露出医药购销管理工作中存在的普遍问题，继续深入开展治理医药购销商业贿赂，加强医德医风和警示教育，规范医疗服务秩序，健全完善防控医药购销商业贿赂长效机制。根据福州市卫生局部署及《关于开展治理医药购销商业贿赂专项教育活动及自查自纠工作方案》的通知（榕卫监[2007]47号），经研究决定，从今年12月起，集中2个月时间开展治理医药购销商业贿赂专项教育活动，现提出工作方案如下：

一、教育活动目的意义

开展这次专项教育活动，是全市卫生系统认真贯彻党的十七大精神的具体行动，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康素质的有效举措；是从源头上预防腐败，推进党风廉政建设的一项任务。各单位和广大医务人员要深刻认识医药商业贿赂的危害性以及对其进行治理的重要性和必要性，要按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和与预防腐败体系实施纲要》和卫生部《关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的意见》以及全国卫生系统治贿工作电视电话会议精神，结合本单位实际，以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗服务质量、减轻群众不合理医药费用负担为重点，以加强教育、完善制度、强化监督，改进和完善对医药购销和医疗服务行为的监管为手段，加大力度、强化措施，建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制，纠正医疗服务不正之风。通过开展自查自纠，使医务人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，使医药商业贿赂得到有效遏制，医疗市场秩序得到规范。

二、教育活动的具体步骤

这次教育活动从2007年12月开始，主要分为组织准备、动员教育、自查自纠、重点检查和整改提高、验收总结五个阶段。活动参加范围为全市卫生系统各级医疗单位，参加对象为全市卫生系统医务人员。各医疗单位要对2003年以来医药购销中的不正当交易行为组织开展自查自纠活动。

（一）组织准备（12月10日以前）区卫生局召开治理商业贿赂工作专题分析研究会议，研究开展治理医药购销领域商业贿赂专项教育办法，各治理医药购销领域商业贿赂领导小组及办公室要认真负责，抽调专人负责日常工作。深入调查研究，摸清医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式，研究医药购销不正当交易的特点、规律及发生的原因，制定开展教育活动的工作方案并层层进行部署。

（二）动员教育（12月15日前）。区卫生局召开大会进行动员，局党政办领导亲自参加并作讲话，会议参加对象为局属医疗卫生单位党政主要领导、相关岗位人员。各医疗单位也要按照要求召开职工大会进行全面动员，区卫生局领导要按照联系单位到会进行指导。各医疗单位要开展组织学习应不少于三次。要运用多种形式，深入开展思想动员，广泛宣传中央和省、市委、政府以及上级卫生部门关于治理商业贿赂的部署要求和相关的法律法规，学习2007年全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议精神，运用正方两方面典型事例深入开展社会主义荣辱观教育，职业道德教育、法制教育、纪律教育、警示教育，使广大医务人员深刻认识开展治理商业贿赂的重大意义，认清医药购销商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性。在这一阶段，要对涉及开单提成的医务人员讲明政策，晓以利害，启发引导，促进自查自纠、上缴不正当收入；要求医务人员每人撰写一篇学习心得体会（含承诺回扣、开单提成等内容）营造良好的工作氛围。

在动员教育阶段，区卫生局要做好以下几点工作：一是区卫生局切实加强对教育活动的组织领导，主要领导为教育活动第一责任人，必须亲自部署、亲自检查，抓好落实。成立教育活动领导小组，制定工作方案。二是召开一场开展治理医药购销商业贿赂专项的动员会议，结合省、市卫生部门的部署要求，对郑忠案件予以通报，以案释纪，以案施教，使广大医务人员提高认识，认清医药购销商业贿赂的严重性和危害性，为教育活动的开展营造良好的氛围。三是采取案情通报和典型案例剖析等方式开展警示教育，采取“抓系统、系统抓”的方法，通过各种有效形式，结合职业道德教育和法制教育开展系统预防工作。

（三）自查自纠（12月25日前）各单位对照《工作方案》的要求和有关政策规定，对医药购销中的不正当交易行为进行自查自纠，自查自纠覆盖面要达100％。认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题，通过深入的教育和自查，将个人收受的款物上缴组织。对2007年12月25日前能如数上缴回扣款的医务人员将不予以追究法律、纪律责任；对在规定时间内不如数退出、隐瞒不退的，一经查实予以严肃处理。

各单位要深入查找本单位医药购销中薄弱环节、存在问题并分析问题所在和治理措施，进一步健全治理医药购销商业贿赂的长效机制。要对违反规定收受回扣者做到发现一起查处一起。做到处理一起，警示一片，使收受回扣的医务人员从物质上到精神上都受到震慑，消除其侥幸心理。从而不敢收受回扣。通过公布“行贿人员名单”等措施，将有行贿劣迹的医药单位“暴露在阳光”下，列入卫生行业重点监管和医疗单位重点防范的对象，净化医药购销领域。

（四）重点检查和整改提高（2007年12月31日前）区卫生局组织人员对所属单位，尤其是拒不自查或自查自纠不认真的单位进行重点检查。检查内容为：

1、职业道德建设、廉洁行医规定执行情况；

2、教育动员情况；

3、自查自纠开展情况；

4、财经纪律遵守情况；

5、医药购销管理情况；

6、院务公开和监督管理工作情况。针对自查自纠和重点检查中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，查找漏洞，研究制定切实可行的整改措施，确保整改措施落到实处。整改工作和长效机制建设重点在于建立完善各种制度。如学习教育制度、医药采购监管制度、院务公开制度、医药采购制度、《处方管理办法》实施制度、医药购销商业贿赂不良记录公示制度、医院经济财务管理制度等。教育活动基本结束后，局属各医疗单位要在12月26日前把本单位开展动员教育、自查自纠、整改措施和整改效果书面报告卫生局专项教育小组办公室（监察室），以便汇总整理上报市卫生局。

（五）验收总结（2008年1月10日前）。市卫生局专项教育领导小组办公室将组织专门力量对各县（市）区开展自查自纠的情况进行验收检查，对开展整改工作不力的单位要进行补课，并将教育活动开展情况进行汇总并上报市纪委。

三、教育活动工作要求

1、各单位要切实加强组织领导，要严格按照要求，一级抓一级，层层抓落实，确保专项治理工作的措施落在实处，从源头上防控医药购销领域商业贿赂的发生。

2、各单位要认真学习和领会十七大精神，认真学习有关文件精神，扎实开展教育活动，针对发展的问题和薄弱环节认真进行整改，要在建章立制上下功夫，要在取得实效上下功夫。

3、要抓好结合。治贿工作不能单打一，要与认真贯彻党的十七大和上级治贿工作会议精神相结合，惩治和预防两手抓、两手硬，特别注重加强制度建设，从源头上防治商业贿赂的发生；要与反腐倡廉经常性工作及落实党风廉政建设责任制工作相结合，扎扎实实推进治贿工作；要与业务工作相结合，认真研究容易产生商业贿赂的环节和部位，进行重点分析、对症下药，有的放矢，有效预防。

东莞市长安医院治理医药购销领域商业贿赂自查自纠实施方案

办公室 2006-9-15 为了积极稳妥地推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作，确保自查自纠工作得到深入的贯彻落实，现根据《东莞市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作实施意见》的精神和要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想及工作目标

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，按照构建惩治和预防腐败体系、东莞市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作的要求、文件精神及相关法律法规，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，结合实际，突出重点，稳步推进，扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。

2、工作目标

要通过深入棺圆樽跃溃刮以汗愦笠轿袢嗽笔艿缴羁痰姆ㄖ啤⒓吐珊椭耙档赖陆逃髁⒘己玫囊降乱椒纾銮康种粕桃祷呗傅淖跃跣院土嘈幸揭馐叮峋鼍勒シ粗耙档赖潞褪谐」嬖虻牟徽苯灰仔形灰婪ㄑ纤嗖榇σ揭┕合械闹卮笊桃祷呗赴讣痛ξシǚ缸镄形峋龆糁埔揭┕合煊蛏桃祷呗嘎拥氖仆罚徽攵源嬖诘奈侍猓ü罨母铮∪贫龋晟乒芾恚氯┒矗娣兑揭┕合形⒅卫硪揭┕合煊蛏桃祷呗傅某ばЩ疲惺稻勒揭┕合械牟徽纭?/SPAN>

二、指导原则

做好治理商业贿赂自查自纠专项工作，对于优化医疗服务、降低虚高药价、缓解群众看病难、看病贵问题，加强我院职工队伍建设、推进我院党风廉政建设和纠风工作，构建和谐医患关系、和谐医院都具有重要意义。在自查自纠工作中，要坚持以下指导原则：(一)坚持标本兼治，实行综合治理。综合运用教育、经济、行政、法律等多种手段对商业贿赂进行治理，既坚决纠正违反职业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为，又要深入探索有效预防的长效机制。

(二)统筹谋划部署，稳步有序推进。要对专项治理工作的必要性、艰巨性、复杂性有足够的认识，对可能出现的情况要有思想上、工作上的充分准备，做到坚持原则，严肃认真，周密考虑，精心组织，深入开展，防止走过场。要加强领导，及时掌握专项治理工作的发展态势，加强分类指导，研究解决工作中出现的新情况、新问题，积极稳妥地推进工作的深入开展。

(三)明确工作重点，解决突出问题。要认真调查研究，摸清各科室商业贿赂的表现形式，掌握易于发生商业贿赂的主要环节和重点岗位，有针对性地采取措施。自查自纠工作既要全面部署、整体推进，又要突出抓好药品、医用设备、医用耗材采购及处方开药、耗材使用等重点环节，解决好突出问题。

(四)严格掌握政策，维护稳定大局。治理医药购销领域商业贿赂自查自纠专项工作的根本目的是规范医药购销和医疗服务秩序，解决损害群众利益的突出问题，促进医药卫生事业健康发展。既要区分正常的商业交往与不正当交易的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理医药购销领域的商业贿赂问题，又要做好日常医疗服务，维护医疗卫生队伍稳定，保持正常的医疗服务秩序。

三、专项治理自查的工作重点

这次专项治理自查的重点，是解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关，严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是：

(一)医院领导和相关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;(二)医院医务人员在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为；

(三)医院相关部门和科室，接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设“小金库”、用于少数人私分的行为；

(四)医院相关人员在基建工程、物资采购、招标、医院转制等活动中，收受有关企业及人员以各种名义给予财物的行为；

同时，各科室、各部门在专项治理自查工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员，给予医务人员和相关工作人员回扣、提成的线索，要及时报告医院治理商业贿赂工作小组，并积极协助纪检监察机关认真查处。

四、自查自纠工作的步骤和主要环节

根据市卫生局的统一部署和要求，我院自查自纠工作主要分为调查摸底、查找突出问题、进行纠正和分类处理、深入整改四个环节。

(一)深入开展调查摸底工作（7月~8月下旬）。摸清医药购销领域不正当交易行为的基本情况，掌握其表现形式、发展规律及其特点，掌握容易发生商业贿赂的主要环节和重点岗位。

重点摸清2001年以来以下几方面的情况：

1、基建工程：工程项目名称，招标情况，工程所需时间，工程造价，经费来源，施工单位，审核、验收和工程费用增减情况；

2、医疗设备：设备名称，规格型号，生产厂家，供货商，采购时间，是否招标采购，采购程序是否公开、公平、公正，赞助、赠送、让利情况；

3、药品（疫苗）集中（招标）采购：采购次数，形式，代理机构，中标情况，中标价格，采购价格，商家让利赞助情况；本院药品使用量前30名药品情况（逐个药品情况）：商品名，化学名，规格，生产厂家，供货商，单价，使用量，总价值；

4、高值医用耗材（包括心脏介入类、骨科类等医用耗材）和检验试剂：采购时间，采购形式，耗材名称，型号规格厂家，年使用量，供货商，中标（供应）价格，医院采购价格，患者使用价格，赞助让利情况；

5、其他（除药品、疫苗、医用设备、高值耗材以外的物品）集中采购：类别名称，采购时间，采购方式，中标单位，商家让利情况；

6、接受社会和企业赞助捐助：赞助（捐助）形式、名义，赞助（捐助）数额，管理方式，使用情况；

7、在行政许可，项目审批，各种维修等方面的基本情况；

8、其他有必要摸清底数的情况。

（二）查找突出问题（9月上旬）。在调查摸底的基础上，逐项认真查找2001年以来本单位有无违反政策规定方面的问题。通过查看工作会议记录、合同或协议，审查资金帐目等方式方法，重点从制度、程序、台帐和资金四个方面认真查找存在的突出问题：一是对照法规查制度，检查管理制度是否健全完善；二是对照制度查程序，检查决策程序及执行过程情况，查找有无个人说了算、少数人垄断等违规问题；三是对照程序查台帐，检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范，查找有无违规的问题；四是对照台帐查资金，检查合同执行情况和资金使用情况，检查购销费用及各项开支的真实性、合法性，检查发票的收款单位和内容是否与合同一致，检查有无虚假发票列支成本费用，有无白头单冲帐，检查财务资料和银行帐户，查找有无帐外资金来源或“小金库”，检查让利及赞助捐助款项管理及使用情况，有无少数人私分等问题。

（三）进行纠正和分类处理(9月中下旬)。对查找出的问题，要按照法律法规规定，依法依纪、实事求是地作出处理。要严格把握政策，根据事实、情节轻重、影响大小、认错态度以及是否主动自查自纠、是否如实上缴财物等，按照宽严相济、宽严适度的原则，予以区别对待，分类处理，并注意把握以下政策：(1)对情节较轻的，以批评教育和纠正错误为主，可免予处分；

(2)对情节较重，但能主动说清问题，认识错误，并主动上缴所收钱物的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

(3)对情节较重，经组织帮助后能说清问题，认识错误，并上缴所收钱物的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；

(4)对情节较重，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物，或者顶风违纪的，一经查实，要依法依纪严肃处理。

如存在违规行为，要在自查自纠期间，即于2006年9月底前，要将收受的回扣款上缴到巿卫生局治理医药购销领域商业贿赂领导小组开设的专项帐户。户名：东莞市卫生局，开户银行：工商银行东莞市分行城区支行，帐号：2010 0201 1920 0014 184。医院要建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报卫生行政管理部门。

（四）整改提高(10月)。各科室、各部门要坚持边学习、边自查、边整改，针对自查自纠和查办案件中发现的问题以及工作中的薄弱环节，举一反三，查找漏洞，研究制订切实可行的整改措施，落实整改责任，切实加以整改。医院治理商业贿赂领导小组要加强监督和指导，确保整改措施落到实处。对自查自纠工作不认真、消极应付的，要进行重点督办；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要严肃追究当事人的责任。

自查自纠工作基本完成后，各科室、部门要把自查自纠情况、整改措施和整改效果10月底书面报告医院治理商业贿赂专项工作小组办公室。

五、严肃查处医药购销领域商业贿赂案件

在治理商业贿赂工作中，自查自纠和查办案件必须同时进行，要通过自查自纠发现重大案件线索，通过查办案件推动自查自纠的开展。

拓宽信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众举报。收集、分析商业贿赂案件线索，及时组织查处；对发现的重大案件线索，要主动与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法机关联系，共同进行查处。

六、建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制

治理医药购销领域商业贿赂专项工作要与行业纠风工作紧密结合，与规范医院管理紧密结合，与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。

(一)加强教育。要开展各种形式的反腐倡廉教育、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和法制教育，深入学习《执业医师法》、《药品管理法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，增强广大党员、干部和医疗卫生人员遵纪守法意识，树立正确的价值观、利益观和荣辱观。要注意发现和宣传廉政勤政、廉洁行医的先进典型，加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感。加强医院廉政、廉医文化建设，树立依法执业、廉洁从医和抵制商业贿赂的良好风气。

(二)完善制度。要完善院务公开制度和医疗服务信息公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程、严格执行住院费用一日清单制度，增加收费透明度。规范处方管理制度，严格执行药品集中招标采购制度，加强依法行医，文明行医，规范医务人员的临床诊疗服务行为。(三)强化监督。严格执行国家有关药品加成的规定，严禁擅自提高加成比例，提高药品价格。要加强对财务监管，严禁任何科室设立帐外帐和“小金库”。规范医务人员收入分配制度，严禁科室承包或将医疗服务收入与个人奖金直接挂钩。对医院的领导干部、科室负责人和重点岗位的人员加强监督管理。建立健全监督制约机制，畅通信访渠道，建立投诉处理机制，提高监督效能。