开展流通领域儿童用品质量专项整治行动工作总结

第一篇：开展流通领域儿童用品质量专项整治行动工作总结

开展流通领域儿童用品质量专项整治行动工作总结

为贯彻落实工商总局等六部门《关于促进儿童用品质量提升的指导意见》（国质检监联[2012]841号），进一步规范儿童用品市场秩序，促进儿童用品质量提升，我分局在接到州局《XX工商局转发关于开展流通领域儿童用品质量专项整治的通知》文件后，结合辖区实际情况，立即组织开展了流通领域儿童用品质量专项整治行动。现将工作情况汇报如下：

1、提高思想认识，高度重视工作

我分局充分认识到儿童是国家的未来，儿童用品质量安全事关广大儿童的身心健康和生命安全，从落实科学发展观的高度出发，高度重视儿童用品质量专项整治工作，严格儿童用品质量监督管理。维护良好的儿童用品市场秩序，保护广大消费者的合法权益。

2、集中执法力量，开展专项检查

我分局按照《关于促进儿童用品质量提升的指导意见》的要求，集中组织开展儿童用品质量专项执法检查行动，以儿童服装、儿童玩具、童车、儿童安全座椅等为重点品种，以商场、超市、集贸市场、批发市场为重点场所，对辖区内儿童用品经营者开展了全面执法检查。检查中出动了执法人员XX人次，执法车辆XX辆次，检查了经营主体XX家，未发现违法经营的行为。

第二篇：关于开展酒类流通领域专项整治行动落实情况工作总结

关于上报《**县开展酒类流通领域 专项整治活动工作总结》的报告

固原市商务局：

现将《**县开展酒类流通领域专项整治活动工作总结》随文呈上，请审示。

二○一一年十一月十五日

主题词：酒类 专项整治 工作 总结 抄报：区商务厅、县委、人大、政府、政协。抄送：县领导

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**县开展酒类流通领域专项整治活动工作总结 为进一步规范我县酒类流通市场经营秩序，加强酒类市场安全监管，保护人民群众消费安全和广大经营者的合法权益，根据宁夏回族自治区商务厅《关于开展酒类流通领域专

项整治的通知》（宁商运发[2011]163号）文件精神，我县从2011年7月开始，在我县开展酒类流通领域专项整治活动，现将酒类流通专项整治活动工作总结如下。

一、酒类流通市场基本情况

**县辖13个乡镇（其中回族乡镇2个），现有118个行政村，18.6万人。全县共有酒类经营（生产）企业（个体经营户）591户，其中白酒生产企业2户，批发25户，零售564户；酒类生产、流通从业人员约988人。截止2011年10月底，我局完成县域酒类经营企业（商户）备案登记工作的有325户，其中白酒生产企业2户，批发25户，零售298户，尚有266户没有备案登记，们将其作为下一阶段备案登记和整治的重点对象。

二、主要做法

1、加强领导，精心组织。为确保我县酒类流通领域专项整治活动取得实效，**县人民政府高度重视，由政府县长主持召开了2次专题协调会议，研究部署酒类流通领域专项整治活动工作，制定并下发了《**县酒类流通领域专项整治活动实施方案》，成立了由政府副县长杨银梅任组长，商务和工业局、食品药品监督管理局、工商行政管理局和公安局等单位主要负责人为副组长的**县酒类流通领域专项整治活动领导小组（下设办公室，商务和工业局局长兼办公室主任），领导小组负责全县酒类流通领域专项整治活动，研究

解决整治过程中遇到的有关事宜，办公室负责工作查处和督察以及业务指导、信息报送等工作，领导高度重视和机构的成立为**县酒类流通领域备案登记工作和专项整治活动的开展提供了坚强有力的组织保障。

2、强化宣传，营造氛围。专项整治活动开展以来，我县充分利用信息报送、网络发布、横幅标语及传单等形式，进行广泛宣传。本次活动注重政策和法律法规的宣传，在宣传形式上采取多样化，活动开展以来**县商务和工业局印制了5000多份《**县关于实施酒类流通备案登记管理的公告》（下称《公告》）宣传单，《公告》内容不但在**县有线电视台上连续播放两周外还抽调工作人员和车辆在城乡酒类经营户逐一发放。县城悬挂横幅50条、主要街道及农贸市场张贴标语680副，编写信息12期。通过一系列的广泛宣传，使整治活动家喻户晓，人人皆知，为活动开展营造了良好的舆论氛围。

3、联合执法，集中整治。按照“标本兼治、着力治本”的原则，以白酒、葡萄酒为重点，坚持集中整治和日常监管相结合方法。一是严格落实酒类经营者备案登记制度。工商、公安、商务等成员单位抽调专人专车，对全县酒类经营户进行检查和督促办理酒类备案登记工作。集中对县城及所辖的11个乡镇（回族乡镇除外）的主要街道开展对酒类经营者备案登记制度执行情况的检查。按照“一店一证，证照相符” 的要求，检查酒类经营者是否按要求办理酒类经营者备案登记证；已办理的是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖酒类经营者备案登记证等情况。对未办理酒类经营者备案登记证的开具限期办理酒类备案登记通知书，共开具通知书98份，截止目前全县共办理酒类备案登记的325户。二是进一步推进酒类流通随附单溯源制度。按照《办法》规定，加强对酒类经营者和酒类商品的检查，进一步推进酒类流通随附单溯源制度。为全面检查酒类批发经营者购进和批发销售酒类商品时是否索取和开具《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》）、酒类零售经营者购进酒类商品时是否索取《随附单》、酒类经营者是否存在重复使用、转借、代开、伪造和买卖《随附单》的行为、酒类经营者填写《随附单》是否真实、酒类经营者是否妥善保管《随附单》和是否建立台账等，对县城及所辖的9个乡镇（回族乡镇除外）的主要街道的酒类经营户进行拉网式检查，在检查中发现，90%的酒类经营户对酒类流通随附单并未索取，而且大部分酒类批发户未按要求开具酒类流通随附单，针对批发户未开具《酒类随附单》存在的问题，领导小组办公室召开所有酒类批发户经营业主会议，强调了开具酒类流通随附单溯源制度的重要性，使酒类批发户自我保护意识进一步增强，自发的索取、领取和开具《酒类流通随附单》。通过再次检查 针对不索取、领取和开具酒类流通随附单所存在的问题，检查小组分

别情况给予了警告和开具限期《整改通知书》，责令各业主在规定期限内备案登记、领取开具索取《酒类流通随附单》。对未执行酒类流通随附单溯源制度的酒类经营者，开具了限期整改通知书，限期整改。检查小组还对2011年7月份以前直至跨所购进的酒类商品，因时间过长无法索取《随附单》这一客观事实，要求酒类经营者要予以备案登记，7月份以后购进的酒类商品必须限期索取《随附单》，在补办《随附单》手续后方可上市销售。

三、整治成效

1、通过酒类专项整治，使县城和乡镇主要街道90%以上的经营户办理了酒类备案登记，为下一步开展各行政村的酒类备案登记起到推动作用。

2、通过酒类专项整治，使广大酒类经营户主动索取开具《酒类流通随附单》，自我保护意识进一步增强。

3、通过酒类专项整治，彻底杜绝了酒类流通的管理死角，全面掌握我县酒类流通行业企业数量、规模、从业人员数、经营类型等基本情况。

4、通过酒类专项整治，进一步规范了酒类经营秩序，切实保障了县城酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，从而为今后各行政村实施酒类备案登记和实行酒类流通溯源制度夯实了坚实的基础。

5、这次酒类专项整治，出动执法人员307人(次)，检

查生产单位2家、销售单位281家、餐饮单位42家，没收假冒伪劣商品，罚款元 元，批评教育 人次。为今后酒类监管工作的顺利开展奠定了基础。

四、工作中存在的问题

通过酒类流通备案登记工作和专项整治活动深入开展，虽然我县酒类流通秩序逐步走向了规范化渠道，取得了一些成效，但也存在着一些不足和亟待解决的问题，这些问题主要表现在：

一是个别酒类批发商思想认识不高，存在嫌麻烦不开、少开、填写不规范和单货不相符现象，有的干脆就是应付，检查到了临时补开；少数酒类零售商缺乏自我保护意识，不索《随附单》、不建立进销台账。

二是经费短缺，没有工作车辆。目前商务和工业局兼全县酒类管理职能，在开展酒类流通领域执法检查和处罚时，工作经费来源仅靠商务和工业局在办公经费中挤出一点，工作车辆也只能从其他单位借用，酒类管理是一项经常性工作，因此在一定程度上影响了酒类流通管理工作。

五、今后工作思路

1、进一步加大宣传力度，提高全民对加强酒类流通管理工作的重要性的认识，提高酒类经营者执行国家相关政策的自觉性，确保酒类流通市场的健康和安全

2、全面开展备案登记，完成各行政村的酒类备案登记。

严格执行酒类零售许可证管理和溯源制度，指导商家不断完善和规范经营管理，规范酒类流通秩序。

3、要进一步加强散装白酒的销售管理，严格依照“加封密闭包装，粘贴标签标识，固定店铺零售”的原则实施监管，并将散装白酒的购进、销售作为此次专项整治的一项重点内容，采取有效措施，强化质量监控，确保散装白酒销售市场规范运行和产品质量安全。

4、全面检查酒类经营企业，特别是酒吧、娱乐场所要全面落实不向未成年人销售酒类商品的规定，并在经营场所显著位置予以明示，对违反规定的酒类经营企业，责令限期改正，情节严重的依法予以查处，以消费者喝上放心酒为目的。

5、协调相关部门联合整顿酒类流通市场秩序，制定酒类流通市场监管长效机制。进一步加大稽查力度，实行定期和不定期的巡查。严厉打击假冒酒类违法行为，规范和净化酒类市场，促进全县酒类流通健康发展。

第三篇：药品流通领域专项整治工作总结

***县食品药品监督管理局 药品流通环节专项整治工作阶段总结

为严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，规范药品流通秩序，按照省局《关于开展制售“三无”食品和假冒伪劣药品突出问题专项整治工作方案》文件精神，我局从2015年3月上旬至5月下旬，在全县范围内开展为期三个月的药品生产流通领域集中整治行动。就此次整治工作总结如下：

一、宣传发动和企业自查自纠

按照市局部署要求，我局及时将整治内容通知了辖区各药品零售企业，要求企业认真开展自查自纠，并上报自查报告。

二、集中整治总体情况

1.药品流通领域重点整治挂靠经营、超范围或者超方式、超期限经营等无证经营药品、销售假冒伪劣药品、非法渠道购进药品以及不按GSP经营药品行为。

2.医疗器械领域重点整治无证或超范围经营和经营使用无证医疗器械、未按质量管理规范经营等行为。

同时，要求各部门针对药品购进、销售，以及药品相关从业人员的资质等方面有重点、有步骤、有计划地进行了全面监督检查，解决药品流通领域中存在的突出问题。

我辖区内无药品生产、批发企业，有两家零售连锁企业，单体药店有*家（含零售连锁）。从检查情况看，绝大部分零售企业在购进环节已基本规范，索票索证基本达到100%。特别在中药

三、狠抓落实，确保药品流通领域集中整治工作落实 针对此次专项整治工作，在整治过程中我局认真对照药品经营法律法规和质量管理规范，认真学习，仔细研究，查找问题，排查隐患，重点对销售假药、药品购进验收记录不全、不凭处方销售处方药、不按GSP经营药品行为等违法违规行为进行专项整治活动。同时，切实加强对经营含麻黄碱类复方制剂的监督检查，重点跟踪核实药品购进验收情况和销售流向，使药品在可控的渠道内流通、严防流失，切实规范含麻黄碱类复方制剂的经营秩序，依法严厉打击非法买卖含麻黄碱类复方制剂的行为。

此次整治行动，全县药品经营使用企业均按照省局《关于开展制售“三无”食品和假冒伪劣药品突出问题专项整治工作方案》的要求开展自查自纠，药品经营企业通过自查中发现存在的管理缺陷、安全隐患和潜在风险，针对各药品经营企业自查中发现的问题，执法人员对药品经营企业进行逐家指导，要求药品经营企业在日常管理和健全药品管理制度上多下功夫，切实排查隐患。同时，明确药品经营者为药品安全第一责任人，郑重承诺严格遵守《药品经营质量管理规范》的贯彻执行力度，加强从业人员培训教育与管理，确保药品质量负责人在职在岗，自觉营造和维护良好的药品经营秩序。

通过此次专项整治工作的开展，目前，全县药品经营企

第四篇：质量专项整治行动方案

质量专项整治行动方案

根据重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司对在建工程生产工作的质量控制要求，我项目部对各工作面进行了一次全面部署和落实的质量专项整治工作。

我部严格按照国家法律、法规、专业标准及业主监理的指导进行施工。各施工方案及施工组织设计建立在有效性良好、操作行良好的基础上实施，有效避免了各种安全事故和质量事故，为创优良工程打下坚实基础。

为了深入贯彻生产中职工的安全意识，我部定期对职工进行安全培训，将职工的安全放在首位。

在具体施工过程中，质量管理层层落到实处，质量控制流程畅通。每个环节都有相应的负责人，确保了现场的信息能及时反馈到项目部。

第五篇：全县流通领域食品质量安全专项整治行动方案

文章标题：全县流通领域食品质量安全专项整治行动方案

全县流通领域食品质量安全专项整治行动方案

为认真贯彻落实全国质量工作会议及国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量安全监管，保障人民群众身体健康和生命财产安全，结合我县“五放心”工程建设和《龙游县产品质量和食品安全专项整

治行动方案》要求，决定自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的流通领域“产品质量和食品安全专项整治行动”，具体方案如下。

一、总体要求和目标

全面贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，积极开展流通领域产品质量和食品安全整治，紧紧围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过集中整治，加大监管力度，全面加强产品质量和食品安全基层基础工作，全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管，全面强化广大经营企业的质量责任，全面增强全社会的质量意识，使我县流通领域产品质量和食品安全存在的突出问题得到有效解决，确保生产经营主体资格合法有效，产品质量安全状况明显好转，食品安全水平进一步提高，市场经营秩序进一步规范，食品消费环境进一步改善，人民群众的消费安全感进一步增强，广大消费者合法权益得到切实保护。量化的目标主要有4项：即到今年年底，城区市场、超市100建立进货索证索票制度；乡镇（街道）、社区食杂店100建立食品进货台账制度；村级连锁配送占应建放心店行政村的比例达25，农村放心店多种形式的食品统一配送面达70以上；根本性解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题。

重点产品，是指食用农产品、食品、药品、家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具以及进出口产品；重点单位，是指农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市，以及小商店、小食杂店、小摊点等；重点区域，是指农村和城乡结合部、旅游景区、车站码头、食品经营比较集中的区域，以及无照生产经营问题突出和制假售假屡打不绝、反复发生的区域。

二、主要任务和工作重点

本次行动的主要任务是开展六项专项整治。具体内容包括：

（一）食品经营主体资格清理专项整治。①严把准入关。要按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）的要求，坚持先证后照，依法登记注册，并对从事农产品种植养殖、食品生产加工、食品批发零售、餐饮服务等食品经营主体，尤其是对前置审批项目以及根据其他有关部门通报掌握的后置审批项目，在经济户口软件中予以特别标注，实现对食品经营主体经济户口的特别管理；②进一步全面清理规范食品经营主体资格，清理的范围包括全县所有从事食品生产经营的企业和个体工商户，按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由各级注册登记机构分别实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由县工商局组织，基层工商所采取逐户排查的办法实施，主要清理、检查食品经营主体证照是否齐全，是否有效，登记事项是否发生变化等，对发现存在主体准入方面的问题依法及时处理，确保主体资格合法有效。时间安排：9—10月份。（责任部门：工商局）

（二）集中开展经营者进货检查验收等法定责任和义务情况的专项检查整治。大力宣传国务院《特别规定》，在经营者自查自纠的基础上，引导、指导流通领域食品经营者建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺、不合格食品退市以及市场举办者质量责任等自律制度。监督经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市的各个环节的内部产品质量管理体系，严格落实其产品质量和食品安全责任。对辖区食品批发市场、集贸市场、商场、超市和乡镇、街道、社区的食品经营店铺进行拉网式排查，摸清已建立自律制度的底数，并监督检查其落实情况；对尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在区域上，要由扩大到农村，在品种上，要由食品扩大到危害消费安全的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等重点产品，在城乡和食品、危害消费者安全的重点产品都要实施自律制度。加大对市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业的检查力度，重点检查其是否按照《特别规定》的要求建立并落实产品安全管理制度和责任制度，是否对入场销售者的经营资格、入场销售者的经营环境、条件和销售者是否遵守内部安全管理制度以及经营产品是否符合法定要求等进行检查并做好检查记录。要严格监督销售者实施产品召回和退市制度，重点检查销售者是否履行法定义务，是否有表面退市实际上继续销售的行为。对经营者不履行法定义务和建立并执行自律制度的，要依照《特别规定》依法处理。到今年年底，县城以上城市经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市100％建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺100％建立进货台账制度。时间安排：9月份组织开展准入制度专项检查行动。（责任部门：工商局）

（三）无照经营整治。结合工商局正在开展的“无照经营整治百日大会战”，加大清理取缔无证无照经营的力度，在全县范围内重点围绕食品等重点产品进行整治规范，着重整治

餐饮行业、行业性区域性的食品农产品生产加工、大型商场超市、食品农产品批发市场、小食杂店的无照经营行为及超范围经营食品行为。按照“政府统一领导，工商部门牵头协调，相关职能部门各司其职”和“谁审批、谁负责，谁分管，谁负责”的原则，坚持“查处与引导相结合、处罚与教育相结合”。做到“疏堵结合、惩教并举”。要充分体现党中央重视民生、倡导和谐社会的基本国策。特别针对一些无照经营户是失业人员、失地农民、残疾人等社会弱势群体的情况，要宣传国家税费优惠政策，协调有关部门办理前置审批，指导帮助办理相关登记手续，帮助解决实际困难，让其走上合法经营的道路，从最大范围实现“取缔一户、教育一批、规范一片”的目的，缓解管理矛盾，构建和谐市场秩序。对无证、照从事违法生产经营活动的，工商部门要会同城建、卫生、环保等相关职能部门，实行综合整治，各部门要根据部门职能，履行各自职责，严格按照《特别规定》等相关法律、法规的要求予以查处和取缔。通过整治，到今年年底，实现在乡镇政府所在地及县城以上城市消除小食杂店、小摊点无照经营行为。时间安排：10月份组织开展查处取缔小食杂店、小摊点专项整治行动。（责任单位：工商、城建、卫生、环保等相关职能部门）

（四）开展食品市场专项整治。一是集中开展食品、副食品批发市场专项执法检查。重点检查是否落实商品准入制度、是否开展索证索票、建立进货台帐、实行特殊经销关系和仓储备案等工作；加大市场巡查力度，逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。二是开展猪肉质量安全整治。结合县委县政府“五放心”工程，与经贸、农业、卫生等部门密切配合，进一步加强对猪肉市场的监管，对销售猪肉的农贸市场、商场和超市，必须从合法规范的定点生猪屠宰企业进货，签订协议，未经检验检疫合格的猪肉一律不准进入市场销售。严格猪肉市场准入，采取驻场检查、定点检查等方式对猪肉经营户进行重点监管，把好猪肉进货质量关，坚决堵住病死猪肉、注水猪肉进入流通渠道，切实保障猪肉质量。凡发现在市场内销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格肉品的，要按照法律法规严厉查处。三是继续深入开展“农村食品市场整顿年”活动。加强对农村小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、农贸市场的食品安全监管,落实举办者的质量安全监管责任。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为,防止假冒伪劣食品向农村转移。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，切实保障农村食品市场消费安全。时间安排：11月份组织开展食品市场专项整治行动。（责任单位：工商、经贸、农业、卫生）

（五）开展流通领域食品及重要商品质量安全整治。一是加大流通领域食品质量监测力度，有针对性的开展食品质量定向监测、跟踪监测，切实做好监测的后处理工作。对监督检查中发现的不符合法定要求的食品，要按照有关规定依法查处。要以中秋、“十一”、元旦为重点，突出抓好月饼等节日性食品，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日消费安全。二是加强对十类重要商品的质量安全整治。对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等十类重点产品，主要检查产品合格证明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品，是否有虚假广告、商标侵权以及“傍名牌”不正当竞争等行为；对实施3C认证的产品，重点检查其是否加贴了3C认证标志及是否伪造或者冒用3C标志。三是开展进出口产品质量安全监管。要结合工商行政管理机关职责，积极配合有关部门加强进出口产品质量安全监管，严格检查进口产品的商标、广告、包装和标识。对进口食品，重点加强对合格证、保质期、进口相关手续和有效成分含量的监督检查，严禁销售非法进口的肉类、水果，依法查处进口产品中的不合格产品、假冒伪劣产品和其它违法行为。时间安排：9—11月份（责任单位：工商、经贸、质监）

（六）开展食品、药品、医疗广告整治。根据《广告法》赋予工商行政管理机关的职能，结合广告专项整治工作，加强与药监、卫生部门的沟通和协作，大力整治虚假违法食品、药品、医疗广告，加强广告监测，强化对广告发布环节的监管，坚决查处夸大功能、保证疗效、保证治愈以及以患者、公众人物、专家名义作证明、以新闻报道形式发布等违法广告。时间安排：9—12月份（责任部门：工商、药监、卫生）

三、行动步骤

专项整治行动自8月下旬至年底，分三个阶段组织实施。

（一）组织准备阶段（8月下旬至9月15日）

深入学习领会国务院领导的重要指示精神，统一思想认识，明确指导思想、目标要求、整治重点和工作任务。成立组织机构，明确职责分工，结合实际研究制定整治行动方案和专项整治计划。通过报纸、广播、电视等媒体及印发《特别规定》单行本等形式，宣传产品质量和食品安全专项整治行动，宣传《特别规定》和有关产品质量监管法律法规，公布投诉举报电话，形成产品质量和食品安全工作全社会广泛关注、积极支持、共同参与的良好氛围。

（二）行动实施阶段（9月16日至12月15日）

统一组织对全县流通领域从事相关重点产品生产经营的经济主体进行集中普查，并对集中普查情况进行登记建档，做好调查摸底工作。在此基础上，结合六个方面的专项整治任务确定重点产品、重点行业、重点问题和重点区域，制定周密详细的行动方案。精心组织各方力量，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，进行声势浩大的专项整治行动。并结合整治，进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。

（三）总结提高阶段（12月16日至12月31日）

对专项整治工作进行分析总结，各工商所及相关单位于12月3日前报县流通环节产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。并于12月10日前将流通领域整治行动总结报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。

四、工作要求和措施

（一）提高认识，加强领导。各单位部门要进一步提高对开展产品质量和食品安全专项整治行动重要性的认识，增强责任意识和大局意识，切实做好专项整治工作。要在政府和上级业务部门的领导下，加强组织领导，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务线共同抓的工作机制，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。县工商局成立由夏浩波局长为组长，江先敏、邵鹏副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的领导小组（另行文），领导小组办公室设在县工商局消保科（12315举报申诉中心）。领导小组将负责流通领域产品质量和食品安全工作的具体组织领导、协调和指导。并将根据行动进展情况适时对各单位的专项整治工作开展督查。

（二）精心组织，全面落实。各工商所和有关部门要按照专项整治行动方案要求，结合本地区实际，制定详细的专项整治行动方案。及时进行动员和部署，层层分解任务，精心组织实施，迅速开展专项整治工作。各工商所在组织开展专项整治行动时，要注意工作方法，一是要把专项整治与既有工作安排相结合，要把专项整治与贯彻《特别规定》相结合，要总结以往各类专项整治的经验，巩固已取得的成果；二是要把握好履行自身法定职责与部门配合的关系，立足流通领域监管重点，界定自身职责；对已经明确由其他部门牵头的，要做好配合和协作。三是要坚持依法办事，明确责任分工。集中力量，集中时间，分阶段实施，务求取得实效。以工商所为单位，对辖区的食品、副食品批发市场、农贸市场、商场、超市食品经营店铺进行拉网式排查，落实片区监管责任制。要充分利用经济户口平台，真正做到户口清、状态明；要以信息化手段为依托，用好现有的业务软件，提高工作效率。

（三）积极构建产品质量和食品安全长效监管制度。各工商所要结合专项整治行动，及时总结经验，完善监管措施，强化建章立制工作。①进一步完善执法监管制度体系，深化落实工商所食品安全监管十项制度；②建立健全经营者自律体系。要继续深入推进万村放心店工程，按照年初制定的克难攻坚，提质扩面，四轮驱动的工作思路，从全覆盖、全建设转入到全监管阶段，在配送和监管环节上下功夫。近期，要利用下发放心店财政补助和统一更换放心店店招的时机，认真全面开展一次放心店回头看，切实落实“六统一”，确保放心店质量不下滑；工商、经贸部门要密切配合，努力在龙头企业普遍推行巡访制度，不断加强企业自律，进一步提高放心店的连锁配送面和商品配送率，村级连锁配送比例应达到25，多种形式的食品统一配送面达到70以上；继续推进多层面放心店创建工作。积极推进放心示范店向城市社区延伸；通过积极培育流动放心店及“无店村”周边的“就近放心店”和采用流动服务、送货下乡等措施，有效解决“无店村”食品安全保障问题；积极推行流通领域食品销售者经营行为规范指引，增强经营者食品安全第一责任人的意识。③完善社会监督体系，开展工商进社区、进乡镇、进市场、进商场、进超市、进企业活动。④建立健全监管信息化网络体系，完善预警和应急处置体系。加快12315综合执法体系建设，加大投入，充分发挥具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示”五种功能相结合的12315指挥平台和综合执法体系的综合指挥作用。进一步建立健全食品等产品安全监管预警和应急处置体系。按照《特别规定》关于发生产品安全事故要及时反应的要求，妥善处置流通环节商品质量安全突发事件。同时，发挥12315预警功能作用，形成全系统上下贯通的产品质量安全预警防范和应急处置机制，不断提高处置食品等产品安全突发事件的能力。⑤坚持完善三级通报、信用评价制度，着力构建共管自律长效的广告监管机制。⑥深入推行农副产品市场信用体系建设。探索建立食品生产经营者的失信惩戒制度，建立打假制劣联动机制和信息交流通报制度，使生产销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪分子寸步难行。进一步发挥行业协会的作用，加强行业自律和行规行风建设。⑦对消费维权监督网要进行一次巩固、整合，要以群众监督网为基础，扎实推进“多员合一”试点工作。⑧充分发挥工商行政管理职能作用，与相关职能部门密切配合，强化农资市场监管，切实做好服务“三农”工作，积极推进社会主义新农村建设。进一步落实农资市场商品准入工作，深化“两帐两票、一书一卡”制度和“种子留样备查公示”制度。加大查办涉农大要案力度，坚决打击假劣农资坑农害农的不法行为，查处取缔无照经营农资行为，维护农资市场秩序，保护农民的合法权益。加快农资经营行为长效管理机制建设，大力支持培育农业产业发展，实现县政府提出的“放心农资”的工作目标，做到假冒农资不上市、伪劣农资不下田、农民利益不受损，推进社会主义新农村建设。

（四）加大质量监测力度。充分发挥工商部门流通领域商品质量监测职能，采取定量监测与快速定性检测相结合，部门检测与县检测中心相配合的方法，突出对消费者申诉、投诉、举报集中，与人民群众生活密切相关的食品等重点商品的监测。①加大对食品和十类重点商品的质量监测力度，扩大监测批次。在监测方式上，以采用省、市、县三级联动形式为主，针对同类重点商品，集中系统监测资源，发挥集群作战优势。在监测场所上，除了商场、超市之外，要加强对批发市场、专业市场等流通领域源头的监督抽查。在监测结果运用上，要实现信息共享，提升信息发布层级。②发挥快速定性检测作用，充分运用好检测车、检测箱等检测设备，着重加强农药残留、甲醛含量、水分含量等的监督检查，依法查处销售不符合质量安全标准的农产品，尤其是严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质，经销病死、注水禽、畜制品等违法行为。增加检测频次，加强对农贸市场、农产品批发市场、生鲜超市等检测力度。农批市场检测批次每日须达20批次以上。农村工商所应配备检测箱，要将日常巡查与快速定性检测相结合，深入农村等偏远地区进行流动检测，增加检测覆盖面。

（五）加大查办案件力度。要狠抓大要案件的查办，对通过巡查、检测以及受理举报投诉中发现的各类经销有毒有害食品、过期变质食品等产品质量案件，要按照“攻大奸、戒小过”的办案理念，集中人力，从快从重处理。加大对食品、药品、医疗广告监测和检查力度，强化违法广告惩处力度。要建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件,要及时移送司法机关。

（六）加强舆论宣传，强化协调配合。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、宣传栏等媒体的作用，大力宣传专项整治成效，及时揭露并曝光制假售假等违法行为，积极做好宣传工作，营造良好的舆论和社会氛围。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，积极受理消费者申诉举报。对监督检查中发现违法行为属于其他部门管辖的，及时书面移交相关部门；对申诉举报处理工作中发现应由其他部门处理的，要及时转交有权处理的部门；对其他部门移交属于工商行政管理机关管辖的，要按照职责及时予以查处。

（七）严格落实责任制，强化责任追究。要强化领导责任制和职能部门监督检查指导责任制，各单位部门要按照职能分工负责，采取抽查、专项督查、日常检查等多种方式，切实加强对食品安全和商品质量监管工作的监督检查和指导。要把专项整治行动的各项措施是否落实到位作为检查的重点。要强化责任追究，对在产品质量和食品安全监管执法中不履行或者不及时履行职责、互相推诿、滥用职权以及有其他渎职行为造成后果的，坚决依照《特别规定》予以处理。要充分发挥监察机构的职能作用，对食品等产品安全监管执法是否到位和是否依法行政进行监察，对工作不力、玩忽职守和造成后果的，要严肃追究其责任。

（八）建立信息报告制度，及时进行汇总和综合分析。要建立健全信息报送制度。及时报告专项整治工作的进展情况、存在的问题及整治成果，重大问题、突发事件和大要案件要随时专题报告，不得迟报、瞒报、漏报。在专项整治期间实行周报告制度，各单位要确定专人负责统计报表和整治工作情况的报送，每周三各工商所要将上周整治工作进展情况及汇总统计表格报送县流通环节产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室（12315举报申诉中心），相关科室单位按月上报，各单位于12月3日前上报专项整治工作总结。

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