德亭镇治理商业贿赂工作实施方案

第一篇：德亭镇治理商业贿赂工作实施方案

德亭镇治理商业贿赂工作实施方案

根据县委、县政府、县纪委的要求，为维护市场公平竞争，进一步整顿和规范市场经济秩序，深入推进反腐倡廉工作，促进我镇经济社会健康发展，在全镇范围内开展治理商业贿赂专项工作。现制定如下实施方案：

一、治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则

（一）总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，统一部署，分类指导，突出重点，稳步推进全镇治理商业贿赂专项工作。从两个方面着手，一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过开展专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使市场秩序逐步规范。

（二）指导原则

一是坚持标本兼治，实行综合治理。要综合动用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩处，又要深入探索有效的预防措施。

二是统筹谋划部署，稳步有序推进。要通盘考虑，精心组织，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼于长远，建立治理商业贿赂的长效机制，积极妥地把此项工作推向深

入。

三是明确工作重点，解决突出问题。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。

三、认真开展自查自纠，坚决纠正不正当交易行为

（一）明确牵头单位

工程建设领域的自查自纠工作，由镇城建所、公路站、等部门按照各自的职责分工负责；土地出让领域的自查自纠工作，由国土资源所负责；产权交易领域的自查自纠工作，由镇财政所等部门按照各自职责分工负责；药品和医疗器械购销领域的自查自纠工作涉及医疗机构的由镇卫生院负责；政府采购领域的自查自纠工作，由镇财政所负责；资源开发和经销领域的自查自纠工作，有关矿产资源开发的由镇国土资源所负责；金融行业的自查自纠工作，由镇农村信用社负责。其他领域和行业的自查自纠工作，由相关部门按照职责分工负责。

（二）开展自查自纠工作的方法步骤

第一阶段：动员部署（4.10-4.25）

各村委会、镇直各站所要认真组织，深入学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精 神，通过宣传学习和动员，使广大党员、干部和企业从业人

员特别是经营管理者提高对治理商业贿赂的重要性和必要性的认识，把思想统一到党中央、国务院的决策上来，切实抓紧抓实抓出成效。

第二阶段：调查摸底（4.26-5.26）

通过全面调查摸底，摸清底数，找准症结，了解不正当交易行为在本行业的主要表现．形式、发生规律和特点，弄清本行业的一些经营者；在经营活动中所采取的违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。调查摸底工作要求做到扎实、深入、细致，为后面阶段开展工作做好充分准备。

第三阶段：查找突出问题（5.27-6.27）

各村委会、镇直各站所在经营活动中存在的违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为进行查找，尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题。如经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；检查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本单位有没有“小金库”、账外账、账外物等。

第四阶段：对存在的问题分别作出处理（6.28-7.28）对查找出的不正当交易行为，要坚持原则，把握政策，讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度

等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。

第五阶段：扎实整改（7.29-9月底）

各村委会、镇直各站所要针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监督工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改，做到端正经营思想，规范经营行为，严格自律。对尚未建立管理制度的，要限期建立；对制度不落实、管理不到位的，要研究落实措施。要落实整改责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强督促和指导，确保各项整改措施落到实处。

第六阶段：督促检查（10.1-11.10）

各村委会、镇直各站所要对自查自纠情况加强督促检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义，防止走过场。对问题较多、社会反映大的较大的村委会及站所，必要时将派出人员现场督促解决；对自查自纠不认真、消极应付的，要进行重点督办；对拒不自查自纠，掩盖问题的，一经发现，要业肃处理，镇治理商业贿赂领导小组办公室将定期和不定期地抽查，并在自查自纠工作结束后进行全面检查。

四、加强组织领导，有效地开展治理商业贿赂专项工作开展治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，工作

难度大。各村委会、镇直各站所要求真务实，真抓实干，确保这项工作扎实有效地进行。

（一）加强领导，搞好协调。为使此项工作扎实有效地进行。我镇成立治理商业贿赂领导小组，由镇纪委牵头，派出所、财政所、镇国土资源局、镇城建所、镇公路站、镇卫生院、司法所、供销社、中心学校等部门和各村委会为成员单位。领导小组在镇纪委设立办公室承担日常工作。各村委会、镇直各站所要结合本地部门实际，成立相应的领导小组和工作班子。各领导小组办公室应确定专门的联络员，对治理工作进展情况和遇到的问题及时向上级报告，保证治理工作顺利进行。纪检监察机关要在党委和政府的统一领导下，充分发挥组织协调和监督检查作用，切实负责起监督检查的责任。

（二）精心组织，制定方案。各村委会、镇直各站所要紧密结合实际，抓紧研究制定切实可行的治理商业贿赂专项工作实施方案，尽快启动专项治理工作，制订实施方案，要加强调查研究，多方征求意见，认真进行论证，做到任务明确、重点突出，措施得力、方法得当，便于操作与执行，便于检查与监督。

（三）强化责任，务求实效。要切加强对本地、本行业和本系统治理商业贿赂专项工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要按照“谁主管、谁负责”，的原则，建立严格的领导责任制和有效的工作机制，对工作不力、造成不良后果的要追究责任。要定期报告工作进展情况，重要情况要及时报告。

（四）深入调研，跟踪指导。各领导小组要组织力量深入开展调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，提出治理的具体思路和对策，以理论创新推动实践创新和制度创新。及时研究解决苗头性和倾向性问题，注意总结和推广治理商业贿赂的成功经验及典型做法，要以点带面，整体推进。

德亭镇纪委

2011-4-12

第二篇：德亭镇治理商业贿赂工作自查报告

德亭镇治理商业贿赂工作自查报告

为认真贯彻落实县委、县政府、县纪委关于治理商业贿赂专项工作的有关安排部署，我镇在全镇范围内认真开展了治理商业贿赂自查自纠工作，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导、狠抓落实

在县纪委下发有关治理商业贿赂的相关文件后，我镇及时成立了由镇党委书记任组长、镇长、纪委书记任副组长、镇纪委副书记及相关部门、单位主要领导为成员的纸房镇治理商业贿赂领导小组及其办公室。形成了主要领导亲自抓、主管领导具体抓的工作格局，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。镇党委多次召开专题会议安排部署有关工作，制定下发了《德亭镇治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动；在做好充分准备后，组织召开了由各村、站所、学校党支部书记参加的治理商业贿赂动员大会。对各单位开展治理商业贿赂专项工作进行了安排部署。

二、开展宣传，营造氛围

为使全体机关干部职工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，我们

主要采取了以下措施：一是全文下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》等文件，组织全体机关干部、职工认真学习，领会精神，要求广大干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作，是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，也是检验我们依法行政的重要活动。二是将县纪委简报下发到各单位，通过自行组织学习，通过开展警示教育和观看典型案例，开展法制宣传和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。三是利用每周集中学习的时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规，提高全体干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。同时，通过悬挂横幅、制作版报、印发信息简报、举办专栏、散发传单等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大干部职工认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，还设立了治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传面进一步扩大，使广大干部职工提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全镇营造了良好的氛围。

三、认真开展调查，明确自查自纠重点范围

镇治理商业贿赂领导小组办公室在镇党委、政府的大力支持和统一领导下，全面地进行了调查摸底，摸清了不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要单位、部门、行业和重点环节，深入分析原因，并确定了治理商业贿赂自查自纠工作重点范围，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体方案及具体措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与党风廉政建设工作相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难。

四、制定措施、完善机制

在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。执行严格的报告制度，定期或不定期的向县治理商业贿赂领导小组上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。

通过自查自纠，广大机关干部特别是党员领导干部，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别作风松散的现象得到了

整顿，个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。

五、存在问题

1、个别单位及人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是工商部门的事，与己无关。二是存在等、观、望的态度，认为法不责众，别人能过关，我也不会有事。三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。

2、个别人员存在畏难情绪。开展专项治理工作会损害政府形象，挫伤招商引资人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。

3、专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方党委政府与站所行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致现象，以致专项治理工作的进度不好把握。

六、下一步的整改：

通过对治理商业贿赂工作的自查自纠和摸底调查，发现我镇干部、职工和群众对商业贿赂的认识还不到位，有的甚至认为那是很正常的现象。在今后的工作，镇纪委要进一步加大宣传力度，造浓治理商业贿赂的社会氛围，同时组织广

大干部、职工就有关政策、法规进行学习，同时，我们将通过建立并完善长效机制，确保全镇治理商业贿赂工作有序开展：

一是健全监督机制。运用审计、纪检监察手段和制度，加大群众监督机制，形成全员齐抓共管氛围。

二是健全自律惩戒机制。加强对重点部门和重点行业从业人员的管理，强化法律法规的学习，提高政治素质和勤廉从业、依法经营意识，从源头上防治商业贿赂，增强其抵制商业贿赂的能力，自觉抵御商业贿赂侵袭。建立监督管理制度以及奖惩机制，完善从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制。

三是完善信访举报制度。依靠社会力量，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话，拓宽举报渠道。鼓励广大干部群众举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。

德亭镇纪委 2011-12-15

第三篇：治理商业贿赂工作实施方案

**年，我市治理商业贿赂工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕中央、省治贿办有关文件要求，进一步加大查办案件工作力度，不断完善工作机制，推进市场诚信体系建设，创新和丰富工作载体，把治理商业贿赂同构建惩治和预防腐败体系、加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风等项工作紧密结合起来，努力在规范行为、强化监管、健全机制等方面取得新进展，为和谐廊坊建设作贡献。

设想和建议具体如下：

一、加强反商业贿赂宣传教育力度，努力打造健康商业文化

今年各地各部门要继续加大反商业贿赂宣传教育活动，要把教育活动融入弘扬社会主义荣辱观教育当中，与公民道德法制教育、机关纪律教育相结合，促进全社会法制观念和道德水平的提高，为深入开展治理商业贿赂专项工作营造良好的社会和舆论氛围。要突出重点，特别是九大领域和九个重点部门，要大力宣传党和国家、省、市关于治理商业贿赂的方针政策和有关法律法规，要根据实际，创新文化载体，通过文学作品、舞台艺术、展览、公益广告、电影电视等群众喜闻乐见的形式，大力开展健康商业文化创建活动，进一步筑牢抵御商业贿赂的思想防线。

各地各部门治理商业贿赂领导小组要进一步加强与新闻单位的协调沟通，继续运用报刊、电视、广播、网络等媒体，定期或不定期地进行治理商业贿赂宣传报道，掀起反商业贿赂宣传的新热潮。要认真筹划、精心组织，紧密结合实际，通过制作专题片、组织工作专访和重大案件跟踪报道、印发宣传材料、举办研讨班、运用典型案例进行警示教育等形式，宣传治理商业贿赂专项工作的进展，确保治理商业贿赂宣传教育持续地开展，尤其要在非公有制企业、行业组织和中介机构进行一轮广泛、全面的思想发动，为治理商业贿赂专项工作“鼓劲加温”。

二、创新工作方法，加大查办商业贿赂案件工作力度

（一）强化督导检查。一是不定期召开市治理商业贿赂工作领导小组会议，市治贿领导小组领导出席，重点听取查办商业贿赂案件工作进展情况汇报；二是根据专项治理工作的进程和不同阶段任务的完成情况，适时进行督促检查和工作指导，增强时效性。由市治理商业贿赂领导小组领导分别带队，治贿办有关人员组成督导组，对各县（市、区）、廊坊开发区和市直有关部门组织进行专题督导活动，督导内容重点是案件查处情况、长效机制建立情况、开展宣传教育工作情况包括形式、方法、效果等。督导采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会等多种方式进行。三是积极帮助基层部门协调解决工作中遇到的困难和问题，排除办案阻力和干扰，及时发现和纠正办案中的不当行为。对消极应付、工作不力的，要给予批评，限期改进；对瞒案不报、压案不查、有案不立和办人情案的，一经发现，要严肃处理；对以罚代刑、以纪代刑或者错误裁决的，要坚决纠正。

（二）强化协调办案。一是明确重点。要继续围绕九大领域和九个方面加大查办商业贿赂案件的力度，着重查处国家公务员利用审批权、执法权和司法权搞官商勾结、索贿受贿的案件，着力查处严重损害群众切身利益的案件，严肃查处顶风违纪违法的案件。在坚决查办受贿的同时，要依法惩治行贿违法犯罪活动的单位和个人。二是广辟案源，扩大案件线索。充分发挥纪检监察机关、司法机关和行政执法部门信访举报系统的职能作用，依靠群众反映和举报商业贿赂线索，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，拓宽举报渠道，扩大案件线索来源。3月初，纪检监察、检察、公安、审计、工商及九大领域和九个方面的有关部门要再通过廊坊电视台和《廊坊日报》集中公告一次举报电话。各地及各行业主管（监管）部门要结合实际，多渠道建立健全投诉举报制度，设立并公布举报电话、信箱和网站等，鼓励投诉。同时要建立举报奖励制度，对提供有价值线索的投诉举报有功人员进行奖励，充分调动人民群众举报的积极性，要特别注意保护投诉举报人的合法权益。三是对案件查处强化督导和协调。每两个月召开一次案件协调会，市领导参加会议，对已经达到立案标准的要求尽快移交司法机关调查处理，对正在查办的案件要在法定程序时间范围内加快办理，尽快结案，扩大治理商业贿赂工作成果。四是强化案件查处情况进度报告制度。每月市检察院、公安局、工商局及各有关部门认真填写案件进度报表，及时向市治理商业贿赂办公室如实报告本月案件查处情况。五是完善重点案件协查制度。对于涉案金额大、涉案人级别高、涉案范围广的重大、复杂案件，由治贿办协调执法执纪部门联合办案，重点突破。同时，还要注意适用法律宽严相济原则，动员、督促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代问题,对主动交代并积极退赃的，依法从轻、减轻或免予处罚；对各行政主管部门工作人员利用行政审批权和行政执法权谋取非法利益、索贿受贿的严肃查办，并做为典型警示他人。六是建立信息共享机制。要利用各行业优势，把一些成型的好的制度，充分运用到我们具体工作中，整合资源，实现信息共享目的。

今年目标就是要突破一批性质恶劣、情节严重、影响面大的案件。

（三）强化警示教育。六月份要召开一次全市商业贿赂典型案件发布会，对我市已查结的商业贿赂典型案件向全社会发布。以反面教材教育各级领导干部一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，切实为人民掌好权，用好权；一定要坚持用科学的理论武装头脑，落实科学发展观，牢固树立权力属于人民的观念，做到想问题、办事情一切都要从群众的需要和愿望出发，坚持原则，秉公办事；一定要加强党性修养，接受党性锻炼，陶冶情操，提高思想境界，永葆共产党人的崇高品德和浩然正气。

三、创新机制，推进市场诚信体系制度建设

1、加强社会信用体系建设，探索建立不良行为记录公示制度。要推进社会诚信体系建设，逐步形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。一是加快建设以“经济户口”管理为基础的企业信用服务和评价体系，把是否存在商业贿赂行为作为企业信用等级评价的重要依据；建立信用监督和失信惩戒制度，充分运用企业信用激励机制、预警机制、淘汰机制，促进企业依法经营。二是以建设工程领域为重点和突破口，探索建立不良行为公示制度，使具有不良行为的市场主体切实受到市场准入和市场退出机制的制约，切实增强市场参与各方在维护诚信和维护市场正常秩序中的责任意识。三是建立和完善行贿犯罪档案查询系统，对有行贿记录的单位或个人，有关部门要依据相关规定及时处置，并将处置结果纳入行业市场准入或退出的管理

2、深化体制改革，规范权力公开运行。以转变政府职能为核心，深入推进行政审批制度改革，一是要进一步精简行政审批项目，优化审批流程，实现审批过程公开透明化。二是要加强对行政审批全过程的监督制约，充分发挥行政审批电子监察系统作用，加强对行政审批的实时监察和绩效评估。三是要进一步完善政务公开制度，促进权力规范、透明运行。认真落实政府信息公开条例，加大投资领域政务公开力度，切实推进学校、医院等公共事业单位办事公开制度。四是要深入推进工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的管理体制改革。通过发挥平台作用，防范和遏制商业贿赂行为的发生。

3、治理与惩戒相结合，从制度上打破商业贿赂这个“潜规则”。督促企业必须完善内部管理机制，包括投资决策、财务管理、采购营销、劳动人事、审计监督制度等；以财务监督为核心，发挥企业内部财务审计监督职能，提高厂务公开水平，接受职工监督；提高企业经营者和从业人员的素质，增强廉洁自律意识，制定企业诚信经营准则和职业道德规范，明确社会责任和社会使命，对条件具备的企业，要建立反商业贿赂承诺制度。在开展治理的同时，着力查处严重损害群众切身利益的案件，严肃查处顶风违纪违法的案件，在坚决查办受贿的同时，依法惩治行贿违法犯罪活动的单位和个人，对失信的企业要依法实行高额经济处罚、降低或撤消资质、吊销执照，限制其经营能力，增加违法成本，使其付出沉重代价；使商业贿赂这个“潜规则”不成规则。

四、采取有效措施，确保各项工作落到实处

1、加强组织领导，实行责任分工。各地各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照党风廉政建设责任制的要求，高度重视并认真抓好治理商业贿赂专项工作，主要领导要亲自抓，确保班子不散、人员不散、工作力度不减；认真组织本部门、本系统和本行业深化自查自纠工作，进一步完善防治商业贿赂长效机制的建设，原有好的制度要坚持，同时要根据形势变化，对有些制度要进行修建，并且要从新建立一批符合现阶段治理商业贿赂工作需要的新的制度；积极配合执纪执法机关严肃查办商业贿赂案件。要根据本意见安排，制定工作方案，明确分工，实行责任分解，确保各个时间段任务完成，狠抓任务落实。市治理商业贿赂领导小组及办公室继续加强对专项治理工作的组织领导，充分发挥协调督办职责作用，形成治理工作的合力，确保全市治理商业贿赂专项工作健康有序发展。

第四篇：治理商业贿赂工作实施方案

**年，我市治理商业贿赂工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕中央、省治贿办有关文件要求，进一步加大查办案件工作力度，不断完善工作机制，推进市场诚信体系建设，创新和丰富工作载体，把

**年，我市治理商业贿赂工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕中央、省治贿办有关文件要求，进一步加大查办案件工作力度，不断完善工作机制，推进市场诚信体系建设，创新和丰富工作载体，把治理商业贿赂同构建惩治和预防腐败体系、加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风等项工作紧密结合起来，努力在规范行为、强化监管、健全机制等方面取得新进展，为和谐廊坊建设作贡献。

设想和建议具体如下：

一、加强反商业贿赂宣传教育力度，努力打造健康商业文化

今年各地各部门要继续加大反商业贿赂宣传教育活动，要把教育活动融入弘扬社会主义荣辱观教育当中，与公民道德法制教育、机关纪律教育相结合，促进全社会法制观念和道德水平的提高，为深入开展治理商业贿赂专项工作营造良好的社会和舆论氛围。要突出重点，特别是九大领域和九个重点部门，要大力宣传党和国家、省、市关于治理商业贿赂的方针政策和有关法律法规，要根据实际，创新文化载体，通过文学作品、舞台艺术、展览、公益广告、电影电视等群众喜闻乐见的形式，大力开展健康商业文化创建活动，进一步筑牢抵御商业贿赂的思想防线。

各地各部门治理商业贿赂领导小组要进一步加强与新闻单位的协调沟通，继续运用报刊、电视、广播、网络等媒体，定期或不定期地进行治理商业贿赂宣传报道，掀起反商业贿赂宣传的新热潮。要认真筹划、精心组织，紧密结合实际，通过制作专题片、组织工作专访和重大案件跟踪报道、印发宣传材料、举办研讨班、运用典型案例进行警示教育等形式，宣传治理商业贿赂专项工作的进展，确保治理商业贿赂宣传教育持续地开展，尤其要在非公有制企业、行业组织和中介机构进行一轮广泛、全面的思想发动，为治理商业贿赂专项工作“鼓劲加温”。

二、创新工作方法，加大查办商业贿赂案件工作力度

（一）强化督导检查。一是不定期召开市治理商业贿赂工作领导小组会议，市治贿领导小组领导出席，重点听取查办商业贿赂案件工作进展情况汇报；二是根据专项治理工作的进程和不同阶段任务的完成情况，适时进行督促检查和工作指导，增强时效性。由市治理商业贿赂领导小组领导分别带队，治贿办有关人员组成督导组，对各县（市、区）、廊坊开发区和市直有关部门组织进行专题督导活动，督导内容重点是案件查处情况、长效机制建立情况、开展宣传教育工作情况包括形式、方法、效果等。督导采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会等多种方式进行。三是积极帮助基层部门协调解决工作中遇到的困难和问题，排除办案阻力和干扰，及时发现和纠正办案中的不当行为。对消极应付、工作不力的，要给予批评，限期改进；对瞒案不报、压案不查、有案不立和办人情案的，一经发现，要严肃处理；对以罚代刑、以纪代刑或者错误裁决的，要坚决纠正。

（二）强化协调办案。一是明确重点。要继续围绕九大领域和九个方面加大查办商业贿赂案件的力度，着重查处国家公务员利用审批权、执法权和司法权搞官商勾结、索贿受贿的案件，着力查处严重损害群众切身利益的案件，严肃查处顶风违纪违法的案件。在坚决查办受贿的同时，要依法惩治行贿违法犯罪活动的单位和个人。二是广辟案源，扩大案件线索。充分发挥纪检监察机关、司法机关和行政执法部门信访举报系统的职能作用，依靠群众反映和举报商业贿赂线索，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，拓宽举报渠道，扩大案件线索来源。3月初，纪检监察、检察、公安、审计、工商及九大领域和九个方面的有关部门要再通过廊坊电视台和《廊坊日报》集中公告一次举报电话。各地及各行业主管（监管）部门要结合实际，多渠道建立健全投诉举报制度，设立并公布举报电话、信箱和网站等，鼓励投诉。同时要建立举报奖励制度，对提供有价值线索的投诉举报有功人员进行奖励，充分调动人民群众举报的积极性，要特别注意保护投诉举报人的合法权益。三是对案件查处强化督导和协调。每两个月召开一次案件协调会，市领导参加会议，对已经达到立案标准的要求尽快移交司法机关调查处理，对正在查办的案件要在法定程序时间范围内加快办理，尽快结案，扩大治理商业贿赂工作成果。四是强化案件查处情况进度报告制度。每月市检察院、公安局、工商局及各有关部门认真填写案件进度报表，及时向市治理商业贿赂办公室如实报告本月案件查处情况。五是完善重点案件协查制度。对于涉案金额大、涉案人级别高、涉案范围广的重大、复杂案件，由治贿办协调执法执纪部门联合办案，重点突破。同时，还要注意适用法律宽严相济原则，动员、督促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代问题,对主动交代并积极退赃的，依法从轻、减轻或免予处罚；对各行政主管部门工作人员利用行政审批权和行政执法权谋取非法利益、索贿受贿的严肃查办，并做为典型警示他人。六是建立信息共享机制。要利用各行业优势，把一些成型的好的制度，充分运用到我们具体工作中，整合资源，实现信息共享目的。

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第五篇：治理商业贿赂工作实施方案

关于开展治理商业贿赂工作实施方案

根据市教育局、中心学校关于开展治理商业贿赂专项工作的部署要求，结合我校教育的实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想与基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照有关法律法规,文件的规定和要求，坚持“标本兼治，综合治理；精心部署，稳步推进；突出重点，讲求实效；把握政策，维护大局”的原则。坚持纠正在教育活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，严肃查处违反法律法规，给予和收受财物或其他的商业贿赂案件。通过管理，坚决遏制教育活动中存在的贿赂行为，推进反腐倡廉工作，树立教育良好形象。

二、组织领导

为加强对治理商业贿赂领导专项工作的领导，按照市教育局的会议精神和中心学校安排，经学校集体研究决定，成立治理商业贿赂专项工作领导小组。

组　长：***

成　员：

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段（2006年5月25日前）

学校成立专班，研究制定专项工作实施方案，召开全校治理商业贿赂工作动员大会，统一思想，明确任务，提出具体要求。运用学校的广播宣传栏，简报开展广泛的宣传活动，提高教职工对商业贿赂的认识，形成良好的舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（2006年5月26日至6月底）

学校按照“谁主管，谁负责”的原则，制定自查方案。开展自查自纠的重点：教材、教辅、图书购销，组织教材图书编审发行，教材教学仪器设备购销，各类大宗物资购销，工程建设以及其他活动中的不正当交易行为，以及给予和收受财物或其他利益的商业贿赂问题。同时，按照财务管理的有关规定，对帐外资金进行一次彻底清理，发现问题及时上报，认真分析，提出整改措施，切实抓落实，学校并将自查自纠的情况报告于6月20日前上报中心学校。

（三）督查处理阶段（2006年7月至10月）

学校要动员群众积极举报、投诉，对已发现的问题，要根据错误实事、情节轻重、认识态度等予以区别对待，做到批评教育和自我纠正为主。

（四）整改规范阶段（2006年11月到2007年3月）

学校针对自身的实际，特别是针对教材的选定和征订，教育书刊和教辅资料的发行，教学实验设备和用品采购，大型基建和维修等经营活动存在的问题，制订整改方案，落实责任，强化措施，及时整改和规范。

四、措施与方法

1、开展学习，提高认识

学习贯彻中央和省、市的有关文件，会议精神，开展以身边典型案例教育警示干部、教师的思想，提高认识。

2、健全制度，源头治贿

①制定相关的规章制度，加强对人、财、物、岗位的监督与管理。

②规范资料的征订与发行工作。

③完善大宗物资的采购制度。

④严格执行收支两条线制度。

**小学

二00六年五月二十九日