第一篇:在经济工作汇报会上的讲话
今天,市委、政府召开经济工作汇报会,听取市综合经济部门关于今年以来经济运行情况的汇报,重点了解新型工业化、农牧业产业化和“三农”工作专项推进领导小组的工作进展情况。刚才,李市长讲了很重要的意见,下面,我着重强调三个方面。
一、对2011年经济工作的分析判断
总体上看,2011年确确实实是不平凡的一年,在宏观经济形势发生很大变化的背景下,在经济基础薄弱、资源禀赋较差,又没有特殊政策扶持的情况下,全市经济实现了平稳较快发展。特别是几项主要经济指标的增幅令人感到欣慰:一是农牧业生产实现了恢复性增长,粮食总产创历史上第二个高产年。二是城乡居民收入增幅较快,城镇居民收入由全区11位提升至第9位,农牧民人均纯收入也缩小了与全区平均水平的差距,增幅居全区第二。这些成绩来之不易,我们要始终保持清醒的头脑,始终坚持实事求是的态度,既不盲目攀比,又要充分肯定取得的成绩。
二、2011年的重点工作
总体上看,市委、政府分管领导和综合经济部门对今年的重点工作安排比较有力。农业方面提出的九大工程(即农田水利工程、节水灌溉工程、农村饮水安全工程、薯都建设工程、千村万户一亩田工程、养畜工程、科技推广创新工程、扶贫开发工程、沼气入户工程),目标明确,措施得力。这几大工程如果能够很好地落实,将成为推动“三农”工作的重要抓手,能够使“三农”工作迈上一个新的台阶。设施农业方面,马铃薯喷灌面积要在现有30万亩基础上,要确保增加20万亩,达到50万亩,力争实现翻一番,达到60万亩;日光温室和蔬菜大棚建设,去年虽然取得了较大进展,但与毗邻地区相比,规模仍然较小,集中连片的程度也不够,专项推进工作领导小组要很好地加以研究,创新工作机制,加大工作力度,切实加以推进。养殖业方面要重点围绕50个奶牛养殖小区、50个肉羊养殖小区建设,着力推进规模化养殖。特别要在生猪和禽类养殖上取得新突破,努力实现畜产品龙头加工企业与养殖业发展互动双赢。
要继续抓好劳务输出这个重点,采取定单培训和企业培训等行之有效的方式,强化职业技术技能培训,着力提高劳动者技能,政府要加大资金补贴等扶持力度。
工业方面要充分考虑工作力度和整体布局,一是要重点抓好大项目和招商引资工作;二是要抓好对中小企业的扶持;三是要切实加大园区的建设力度;特别要以促进电力企业满发和提高高载能企业的开工率为重点,充分挖掘现有企业的发展潜力,实现工业经济的可持续发展。
城镇建设方面要坚定不移地抓好廉租房建设,这是弱势群体享受改革发展成果的最现实体现,也是改善民生的重要举措。廉租房建设要遵循以下几个原则:一是要从实际出发,搞好户型设计,面积以45—50m2为宜;二是在建设上不能超标,以宜居为标准;三是要控制好房价,中心城区力争不超过800元/平方米,各旗县所在地房价要低于中心城区。
财政收入方面要在调整收入结构、提高收入质量上下功夫,按照增税减费的原则,进一步压缩非税收入;要继续做好增收节支工作,压缩行政支出,按照保吃饭、保运转、保稳定、保发展、保民生的原则,合理调整财政支出结构。
金融方面要按照自治区要求,尽快在全市成立3—5个小额贷款公司,解决中小企业融资难的问题,并为农村牧区经济发展和城镇建设提供资金支持。
三、关于当前工作
首先要开好包括“两会”在内的一系列重要会议,认真总结过去一年的工作,安排部署今年的各项工作,准确把握经济发展形势,充分调动全市广大干部群众的积极性,达到鼓舞士气、凝聚人心的目的。
其次要出台好几个政策。一是要以市委、政府的名义尽快出台贯彻落实xx届三中全会和2011年中央1号文件精神的实施意见,推动农村改革发展;二是要围绕贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长重大决策部署,尽快出台扶持工业经济发展方面的文件;三是要向自治区党委、政府汇报我市与内蒙古大学联合实施的《经济崛起与政策投放》课题研究成果,争取自治区更大的扶持。
第三要抓好项目的争取和落实工作,为完成今年的各项目标任务奠定一个良好的基础。
围绕上述重点工作,各专项推进工作领导小组要深入开展调查研究,制定切实可行的实施方案,确保将各项重点工作紧紧抓在手上,努力完成今年的各项奋斗目标。
李万忠同志的讲话(2011年2月13日)
刚才,四个专项工作推进领导小组和五个经济综合部门分别从各自角度汇报了当前经济运行情况,对于2011年工作的安排部署切合乌兰察布市的实际,符合中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的总体要求,所提出的工作思路、目标和措施也是切实可行的。一会儿,吴书记还要作重要讲话。下面结合大家的发言和今年全市的工作重点,我先讲几点具体意见:
关于2011年经济工作的总体思路是:贯彻中央、自治区经济工作会议精神,以保持国民经济平稳较快发展为首要任务,以调整结构为突破口,以扩大内需为根本途径,以改善民生为根本目的,继续巩固农牧业的基础地位,以推进工业化为重点,积极发展服务业,着力促进“三化”互动,确保全市经济社会又好又快发展。
一、全面落实国家扩大内需政策,促进经济平稳较快增长
各有关部门都要认真研究国家和自治区扩大内需政策,增强敏锐性,及时捕捉各方面的信息,积极主动地反映我市的实际情况,以赢得上级的理解和支持,力争使我市有更多的事关经济社会发展的重点项目列入国家政策和投入支持的范围。最基本的要求是不低于全区平均水平的10%,力争更多一些。最近,我们给自治区有一个专题汇报,提出各方面投资不低于15%,力争达到20%。各相关部门都要以这个目标来安排工作,必保10%,力争达到15%—20%,这项工作已列入年度实绩考核目标;要加强银政、银企沟通对接,充分发挥企业的投资主体作用和银行的信贷支持作用,最大限度地扩大固定资产投资。要按照国家扩大内需所提出的六个重点领域向上争取项目,这几个重点领域分别是:一是生态建设,包括主体功能区规划和实施工作,重点林业生态工程建设、水土保持治理、发展生态产业等。二是环境保护,包括节能减排、污水处理厂和垃圾处理厂。三是通道建设,包括54亿元的公路建设投资,新建、改造的铁路建设项目和电网建设以及风电外送通道建设。四是水利基础设施建设,包括农村和城镇的节水灌溉工程和水源工程以及安全饮水工程等。五是农村基础设施建设,包括农村道路等。六是城乡文化基础设施建设。
二、加快发展现代农牧业
一是要深入贯彻落实xx届三中全会决定和2011年中央一号文件精神,认真落实好国家、自治区各项惠农政策;二是要在突出发展设施农业上下功夫,围绕建设“中国薯都”,积极推进良种工程,稳定喷灌面积和旱作覆膜种植面积。稳步推进保护地蔬菜种植,打造农畜产品精品名牌,马铃薯总面积稳定在400万亩,总产80亿斤,其中马铃薯喷灌面积新增20万亩,达到50万亩,旱作覆膜马铃薯稳定在100万亩左右。蔬菜面积达到80万亩,其中保护地蔬菜新增3万亩,达到9万亩;三是要优化农牧业结构,大力推行规模化养殖、集约化经营,加快奶牛集中养殖园区建设。全市奶牛存栏达到40万头,肉羊基础母羊存栏稳定在400万只左右,建成100头以上奶牛高标准养殖小区50个。奶牛不搞集中养殖是没有出路的,这项工作要按自治区的指标要求,认真落实;四是要积极推进农村牧区的适度规模经营和服务体系建设;五是要加强农牧业产业化建设,重点打造龙头企业。
三、努力推进工业经济优化升级
一是要组织实施好120个投资规模3000万元以上的重点项目。要切实加强对工业经济运行的组织、调度和协调,及时解决工业发展中的突出矛盾和问题。要继续扩大电力装机规模,实施好中广核等27个风电项目和华宁热电二期等热电联产等项目,开工一批工业园区自备电厂项目。要壮大建材产业,推进乌兰水泥五期技改扩建工程,争取六期技改扩建工程开工,壮大水泥产业,积极开发陶瓷、玻璃、粉煤灰制品及其他新型建筑材料。二是要调结构。一方面要大力发展非资源型产业,重点开发风机制造、矿山机械、油田开采设备、汽车零部件及配套项目,着力抓好中国火箭院风机组装、京能集团内蒙古同盛风机组装、察哈尔工业园区永磁直驱风机组装、三兴重工塔筒和金泰电力塔筒风机配件等7个风机制造项目,积极促成湘电风机组装等4个签约项目落地开工,力争把我市建成风电设备制造基地。另一方面要促进产业结构的优化升级,延长产业链,推进氟化工、煤化工、硅化工、电石化工和有色金属冶炼向产业循环型、高端化发展;三是要加强地勘工作,为我市的工业发展提供保障。要完善好已经上报的几个地勘项目,同时要在去年航测的基础上,进一步完善好项目的后续工作,积极争取上级在地勘项目安排上继续给予倾斜和支持。引导企业增加市场风险性地质勘查的投入,提高资源自给率;四是要加强园区建设,突出抓好察哈尔工业园区建设。园区的基础设施建设要集中,要提高水平,察哈尔工业园区规划的是180平方公里,一期工程规划建设30平方公里,要通过提高基础设施建设水平来增强园区的吸附能力,为更多的项目落地提供平台;五是要加快发展建筑业。加快建筑业重组整合步伐,支持企业提高资质等级,做大做强全市建筑业。六是要确保扶持工业经济发展政策的落实。由于金融危机严重影响实体经济,中央和自治区都制定了一系列扶持工业经济发展的政策。我市也研究制定了具体的扶持政策,在征求各方面意见的基础上近期将出台,各个部门一定要把握好、落实好,以此有效促进我市工业经济的发展。
四、大力发展第三产业
一是农村市场体系建设,国家对此有专项投资,我们一定要抓住机遇做好规划,把农村市场完善好,深入推进“万村千乡”市场工程,抓好察右中旗红萝卜批发市场,察右后旗、四子王旗马铃薯批发市场,商都、兴和蔬菜批发市场等产地批发市场建设;二是要抓好商贸物流,充分利用我市的区位优势、交通优势,在发展商贸产业的基础上,今年要集中打造几个物流园区;三是抓好旅游业的发展,目前我市的几个旅游景点布局比较合理,核心是怎样以点串线,提高旅游层次和文化内涵。要重点打造几个精品景点和线路,开发旅游产品,改变接待式旅游的现状;四是金融体制的创新。有资料显示,最近宁夏成立了24个小额贷款担保公司,把宁夏的所有县区都覆盖了。我们研究了几年要引进商业银行,成立小额贷款担保公司,建立村镇银行,但一直没有实质性进展。今年在这方面一定要有所突破。要改善农村牧区的金融服务和中小企业的金融服务。为解决中小企业的贷款担保问题,今年市里安排中小企业贷款担保资金达到1亿元,给重点企业安排贷款贴息XX万元。五是抓好房地产市场健康发展。要全面落实国家和自治区支持房地产业的政策措施,加大政府对保障性住房的投资力度。促进中低价位、中小户型普通商品房建设,发展二手房市场和住房租赁市场,促进房地产业健康发展。
五、着力推进城镇化建设步伐
一是要搞好规划。要体现规划科学性、实用性和可操作性,规划之间要相互衔接。如城乡结合部的规划、城镇的控制性详规、通乡油路的规划等,一定要做好衔接,避免重复规划和相互脱节。要根据当前实际需要来制定规划,不能单纯为了规划而规划。规划一经通过就要认真执行,切实维护规划的严肃性和权威性。二是要加强中心城区建设。继续完善新区一期基础设施工程,推进二期道路建设工程,老城区要着重抓好桥东桥西几个通道的建设。三是要扶持房地产业的发展。我市的房地产业发展不充分,要借助国家出台扩大内需扶持房地产业发展优惠政策的机遇,切实促进我市房地产业的快速发展。四是要促进人口、生产要素和产业向城镇积聚,大力发展县域经济。
当前经济工作的首要任务是保增长。为此,必须落实好市二届四次全委扩大会精神,不折不扣地完成扩大会确定的经济发展目标,绝不能弄虚作假;完成目标任务重要的抓手就是要抓项目,一定要把项目的前期工作和招商引资工作作为重中之重。各部门要高度重视,认真负起责来,今年推动经济工作不能按常规办法来抓,必须采取特殊手段,创造性地落实好国家和自治区的一系列扶持经济发展的优惠政策,并要认真落实我市出台的各项扶持政策。
六、着力改善民生,维护社会稳定
一是就业工作。就业是解决民生问题的根本,要认真研究以创业带就业的政策措施,靠扶持创业来带动
就业。二是社会保障体系建设,国家和自治区都出台了养老等几项保险缓交或免交的政策,同时还要求提高保障水平,在这种情况下,我们要在提高征缴率、扩大保障面、提高保障水平上下功夫,市里最近要出台的几项保险的缓缴和减缴政策,各地各有关部门一定要落实好;今年上半年养老保险可能是一个大问题,社保、财政部门一定要搞好养老金的发放和资金调剂,确保不出问题。二是社会救助工作。要提高城乡低保保障标准和救助水平,继续提高五保供养标准,开展城乡医疗救助,实现与城镇居民医疗保险和新农合的有机衔接。要按照规定落实好配套资金,特别是旗县的配套资金一定要到位。三是廉租房建设。廉租房建设今年完成自治区要求的实物配租达到50%的目标任务难度很大,国家和自治区每平米补助500元;廉租房的价格绝对不能突破800元,并要严格控制面积、严把质量关,积极争取廉租房建设的地方政府债券,如果争取不来,也要采取垫资的办法确保50%的实物配租目标任务的完成。
各级各部门一定要把民生工作作为工作的出发点和落脚点,既要体现尽力而为,量力而行,又要积极向上争取资金,民生工作要体现与经济发展水平相适应。在民生问题上,一定要按照事权划分的原则来落实配套资金,给谁办事谁出钱。上级有明确要求配套的资金,我们要千方百计的搞好配套,需要旗县配套的一定要旗县配套。与此同时,在落实好自治区“十件实事”和“十项民生工程”的基础上,着力实施好我市的“九大民生工程”,切实为群众办好事、办实事。
主题词:经济工作汇报会吴永新李万忠讲话
发:各旗县市区委,市委各部、委,市直各委、办、局和各人民团体党组(党委)
第二篇:上半年经济工作汇报会上的讲话
在上半年经济工作汇报会上的讲话
2010年,是“十一五”规划的最后一年,也是加快镇域经济发展、增加农民收入的关键之年,年底农民人均纯收入达到7800元的奋斗目标,对我们既是压力,也是动力。为了完成这个目标,我们加大农业结构调整力度,积极鼓励农民从事非农产业,下大力气进行招商引资,全镇经济社会稳步发展。
一、经济发展状况
1、农业状况
今年,我们采取有力措施,通过日光温室、钢架拱棚、产业示范点等重点农业项目的建设,产业结构进一步优化,生产资源得到合理配置,设施农业、高效精细蔬菜面积在农业生产中的比重稳步提高。上半年,共落实粮食播种面积3115亩,其中:小麦1315亩,玉米1800亩;落实经济作物播种面积13382亩,饲草面积510亩。
2、二、三产业状况
1-5月份,全镇完成乡镇企业总产值4496万元,其中:工业企业完成2096万元。完成营业收入770万元,利润91万元,上交税金95万元。通过农民技能培训及搭建信息平台,加大劳务输转力度,积极鼓励农民从事非农产业。截止5月底,非农产业从业人员达到1502人,农民累计从非农产业获得收
入1104万元,实现非农产业增加值1104万元,人均从非农产业收入1162元,占全年农民预计纯收入7800元的14.9%。
3、招商引资状况
今年以来,我们坚持把招商引资作为全镇重点工作来抓,整合方方面面力量加大招商引资力度。同时,注重把招商引资和项目建设结合起来,以项目促招商,提高招商引资质量和效果。截止目前,引进投资1500元的文殊水泥厂粉磨站扩建工程和投资130万元的华岳菜叶有限责任公司,完成招商引资1630万元,占年计划的20.4%。
二、采取有效措施,拓宽村集体经济收入渠道
近年来,随着农业税的减免、村集体土地的资源紧缺、上级拨款资金的匮乏,导致我镇村集体经济普遍薄弱,一定程度上影响了村级工作的正常运转。因此,探索建立增加村集体经济收入的有效途径和办法,拓宽村集体经济收入渠道,成为了当前增强村级组织自我发展和自我保障能力的重要切入点。
1、开展“村集体+基地”,采取土地反租倒包的形式增加村集体收入。依托农业产业结构调整和土地流转示范,可将村域内闲置土地由村委会租用,集中连片建立种植示范基地。基地建成后,由村委会与农户签订协议,将土地倒包给有意愿经营的种植能手,进行规模种植,提高土地资源的配置效益和规模效益。农户每年向村委会上交租金(或部分利
润),从而壮大村级经济。
2、开展“村集体+合作社”,以专业合作社发展带动村集体收入。以村级干部牵头成立农村专业合作社,实现村“两委”班子成员与合作社责任人的交叉任职,走支部领路、协会找路、增加收入的模式。通过合作社的建立,由合作社对种植进行统一引种、统一管理、统一销售,社员按收入的比例向村委会交纳管理费,从而把村集体建在产业链上,把合作社发展与促进村集体发展、增加村集体收入结合起来。
3、开展“村集体+商贸”,建立商贸体系增加村集体收入。各村委会可将办公楼门点出租给农户用于开展二三产业,培育以经营农副产品、日用商品、畜牧农药、机械维修、餐饮服务为主的商贸体系,实现租赁收入,促进村集体经济的稳定持续增长;可根据实际,积极发展村集体企业,如河口村成立出租车运营公司、冯家沟村成立果品销售公司,既可解决村民劳动就业,又加快了村集体经济发展。
4、发展是硬道理,发展村级集体经济项目是关键。实践证明,项目是载体,是经济发展的财源。只有抓项目,优环境,才能使村集体发展充满活力与生机。为此,我们必须坚持“发展是第一要务,项目是第一突破口”的理念,把抓项目提到工作的全局性、战略性位置,通过积极准备项目申报、认真组织项目实施,改善村组基础设施环境,提升招商氛围。
第三篇:上半年经济工作汇报会上的讲话
在上半年经济工作汇报会上的讲话
2010年,是“十一五”规划的最后一年,也是加快镇域经济发展、增加农民收入的关键之年,年底农民人均纯收入达到7800元的奋斗目标,对我们既是压力,也是动力。为了完成这个目标,我们加大农业结构调整力度,积极鼓励农民从事非农产业,下大力气进行招商引资,全镇经济社会稳步发展。
一、经济发展状况
1、农业状况
今年,我们采取有力措施,通过日光温室、钢架拱棚、产业示范点等重点农业项目的建设,产业结构进一步优化,生产资源得到合理配置,设施农业、高效精细蔬菜面积在农业生产中的比重稳步提高。上半年,共落实粮食播种面积3115亩,其中:小麦1315亩,玉米1800亩;落实经济作物播种面积13382亩,饲草面积510亩。
2、二、三产业状况
1-5月份,全镇完成乡镇企业总产值4496万元,其中:工业企业完成2096万元。完成营业收入770万元,利润91万元,上交税金95万元。通过农民技能培训及搭建信息平台,加大劳务输转力度,积极鼓励农民从事非农产业。截止5月底,非农产业从业人员达到1502人,农民累计从非农产业获得收入1104万元,实现非农产业增加值1104万元,人均从非农产业收入1162元,占全年农民预计纯收入7800元的14.9%。
3、招商引资状况
今年以来,我们坚持把招商引资作为全镇重点工作来抓,整合方方面面力量加大招商引资力度。同时,注重把招商引资和项目建设结合起来,以项目促招商,提高招商引资质量和效果。截止目前,引进投资1500元的文殊水泥厂粉磨站扩建工程和投资130万元的华岳菜叶有限责任公司,完成招商引资1630万元,占年计划的20.4%。
二、采取有效措施,拓宽村集体经济收入渠道近年来,随着农业税的减免、村集体土地的资源紧缺、上级拨款资金的匮乏,导致我镇村集体经济普遍薄弱,一定程度上影响了村级工作的正常运转。因此,探索建立增加村集体经济收入的有效途径和办法,拓宽村集体经济收入渠道,成为了当前增强村级组织自我发展和自我保障能力的重要切入点。
1、开展“村集体+基地”,采取土地反租倒包的形式增加村集体收入。依托农业产业结构调整和土地流转示范,可将村域内闲置土地由村委会租用,集中连片建立种植示范基地。基地建成后,由村委会与农户签订协议,将土地倒包给有意愿经营的种植能手,进行规模种植,提高土地资源的配置效益和规模效益。农户每年向村委会上交租金(或部分利润),从而壮大村级经济。
2、开展“村集体+合作社”,以专业合作社发展带动村集体收入。以村级干部牵头成立农村专业合作社,实现村“两委”班子成员与合作社责任人的交叉任职,走支部领路、协会找路、增加收入的模式。通过合作社的建立,由合作社对种植进行统一引种、统一管理、统一销售,社员按收入的比例向村委会交纳管理费,从而把村集体建在产业链上,把合作社发展与促进村集体发展、增加村集体收入结合起来。
3、开展“村集体+商贸”,建立商贸体系增加村集体收入。各村委会可将办公楼门点出租给农户用于开展二三产业,培育以经营农副产品、日用商品、畜牧农药、机械维修、餐饮服务为主的商贸体系,实现租赁收入,促进村集体经济的稳定持续增长;可根据实际,积极发展村集体企业,如河口村成立出租车运营公司、冯家沟村成立果品销售公司,既可解决村民劳动就业,又加快了村集体经济发展。
4、发展是硬道理,发展村级集体经济项目是关键。实践证明,项目是载体,是经济发展的财源。只有抓项目,优环境,才能使村集体发展充满活力与生机。为此,我们必须坚持“发展是第一要务,项目是第一突破口”的理念,把抓项目提到工作的全局性、战略性位置,通过积极准备项目申报、认真组织项目实施,改善村组基础设施环境,提升招商氛围。
第四篇:在年中工作汇报会上的讲话
在年中工作汇报会上的讲话
2012年7月5日
同志们:
我们用了半天的时间,采取了各位处长(主任)上台汇报的形式,对上半年的工作进行了总结回顾和交流。各处室、各单位都很重视,会前都按要求向局办公室报送了文字材料,又都认真作了发言准备,大家谈工作进展,谈工作体会,谈工作打算,同时也查找了不足之处,讲得都很好。对于上半年工作,我感到完成的还是不错的,概括起来主要有五个特点:
一是加速了机构人员的融合。3月份以来,通过我们连续奋战,顺利实现了大楼搬迁,并正式实施了新局“三定”规定,整合调整了处室职能,合理进行了人员安排。搬迁大楼后,局办公室、人事处及时制定出台了20多个机关规章制度,有力保障机关正常运转;机关党委开展征集并确定“厚德敬业、务实创新”服务品牌和“民生至上、厚德敬业”价值观核心词,引导全局上下形成共同的工作行为和价值取向。人事处、考培处、培训干校还在党组的决策下已经连续两次组织人力社保系统领导干部赴浙江大学进行创新管理轮训,有力提升了系统工作创新管理能力;局党组还根据公开公正原则,民主推荐提任了一批中层干部,调整了一批科室人员。这些工作,都有效地加强速了机构人员的融合,新局党组所提出的要在思想上形成共识、工作中形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格的“四-1-
个形成”的目标。
二是各项考核任务基本实现“双过半”目标。各处室、单位始终抓住省政府、省厅和市委、市政府下达的各项考核目标任务,通过明确责任、定期调度、加强督查、严格考核等方式,狠抓任务指标落实,各项工作基本实现时间过半、任务过半的目标要求。在养老、医疗两个市里“三生融合〃幸福温州”重点考核指标上,我们能够顶住压力,克服困难,至5月底全市职工和城乡居民基本养老保险人数398万人,三项基本医疗保险人数达到718.89万人,覆盖率分别达到60.5%和78.62%,比去年分别提高12%和6.42%,取得了较好的成绩。其它城镇新增就业人数、失业人员再就业、就业困难人员再就业、高技能人才培养、技能鉴定、农村劳动力转移培训、岗位技能提升培训、高校毕业生见习基地等一些省、市考核指标也都实现完成过半的目标,有些甚至将近完成或提前完成了全年的指标。
三是民生保障力度大亮点多。在城乡就业方面,以创建省级创业型城市为主线,全面落实积极就业政策积极,发放各类失业金、岗位社保补贴累计1500多万元,成功举办首届温州市青年创业大赛。举办各类招聘会143场次,为26.8万人次的求职者提供免费服务,5.5万人成功择业,全市充分就业社区(村)创建面分别为96.8%和67%,城镇“零就业家庭”动态归零。城镇登记失业率2.12%。在社会保障方面,出台了事业单位基本养老保险统筹办法调整方案,建立了事业单位退休人员长效经费保障机制。探索推进城乡医疗保险一体化建设,全面落实工伤保险市级统筹政策,并进一步提高养老、医疗保险各
项待遇水平。推进医保管理制度创新,探索实施全市医疗保险付费方式改革,并率全省之先建立并启用了医保药品、医疗服务项目、医用材料、执业医师等六大医保管理数据库,统一支付范围和标准。继续积极稳妥贯彻执行省政府解决社保领域历史遗留问题三个文件,解决了40429名符合三个文件规定的人员相关养老保障问题。在就业维权方面,加大劳动保障监察力度,深入开展劳动保障各类专项检查行动,上半年立案处理102件,行政处罚38件,处置劳资纠纷突发群体性事件213件,受理各类举报投诉3692件,书面审查用人单位25334家。还在在全省首创人民调解参与劳动人事争议调解新模式,形成维权、调解、仲裁、诉讼“四位一体”的矛盾纠纷大调解机制,及时审结劳动争议仲裁案件1683件。同时,进一步深化创建和谐劳动关系,小微企业劳动合同签订率达到87%。
四是加大人才服务经济转型力度。进一步拓展人才引进渠道,策应我市“两海两改”国家战略,大力引进海内外高层次人才,两次组织19家企业单位赴欧美发达地区,达成合作意向85个;先后与4个批次海外人才顾问团队来温进行交流洽谈,先后七次组织354家企事业单位赴外地重点城市招聘,与1939名各类人才达成招聘意向。坚持“凡进必考”,在省内首先面向全国、全省公开考录985名公务员,指导组织65家事业单位面向社会公开招聘125人。组织上报国家千人计划人选26人,外专千人计划6人。组织申报引智项目218项,留学人员科技活动择优资助项目32项、省“钱江人才计划”择优资助项目7个。进一步加强人才载体建设,全面启动企业重点技术创新团队的培养工
作,前期调研摸底博士后工作站建设情况,成功征集对接鄂渝川高校毕业研究生温州实习基地实习项目岗位79人。推进温州大学人才驿站建设,启动温州大学人才工作驿站的运作。进一步提升人才创新能力,推荐选拔省级以上各类专家人才67人次。开展新一轮551人才工程选拔,重点资助一批高层次人才创新技术项目,选派31名高层次人才赴国(境)内外进修。进一步加强技能人才培养。制定印发关于进一步加快高技能人才队伍建设的意见》,启动系列职业技能选拔赛。稳步推进温州技师学院组建工作。
五是公共服务平台建设取得突破。加快社会保障·市民卡工程建设,累计发卡70万张,开通启用市级异地就医即时结算系统,基本完成医保“一卡通”建设任务。网络服务平台高效运转,建设开通了温州人力资源和社会保障网门户网站,各个所属的专业网站稳步发展。加强劳动保障基层平台建设,实施基层社区人力保障服务平台改造升级,打造银行网点式乡镇(街道)、社区(村、居)服务窗口。强化公共服务硬件建设计划投资1亿元的社保大楼二期工程进入施工设计招标阶段,仲裁“二庭一室”、市民卡公司服务大厅、12333电话咨询中心、人事考试保密场所等一批服务设施相继投入使用。上半年,我们在时间紧、任务重的情况下,工作上取得了一的成绩,总体上完成“双过半”,但也存在一些不容忽视的问题。一是就业形势依然严峻,受宏观经济下行的影响,就业困难群体增多,高校毕业生、退伍军人、被征地农民等成为新的就业困难群体,就业任务依然繁重。二是社会扩面工作面临
较大压力。随着社保体系的不断健全和近几年社保扩面力度加大,社保扩面空间变小,难度越来越大,尤其是今年宏观经济下行,作为参保重点的企业经营困难加剧,个别险种还出现不增反减的局面,给完成全年工作任务带来了很大挑战。三是当前,劳动关系协调机制还不完善,劳动合同管理基础薄弱,区域性金融**余波仍在,发生劳动纠纷群体性案件还有继续上升的诱因,劳动争议处理的压力和难度较大。四是人才的供求存在一定的矛盾,主要表现在扭转“人才逆差”困难重重,引才效果还不十分明显。
下半年,我们要认真贯彻省、市党代会精神,按照“落实即成效”的要求,针对工作中存在的具体问题,一项一项地抓好落实。下面,结合下半年的目标任务,我讲几点意见。
一要盯紧目标抓落实。目标能不能盯住,能不能盯紧,决定着抓落实的方向和成效。抓好既定考核目标的落实,是下半年的工作核心,要不达目的不罢休,不见成效不收兵。各处室单位负责人在执行目标任务的过程中,要注意统筹谋划、精心组织,扬长避短。特别要注意在下半年目标任务不留空挡、不留死角的基础上,倒排进度、倒排时间,确保考核目标工作都在11月底做到基本完成,为年底考核留足余地,完美收官。对于上半年一些工作还没有按照节点完成、处于滞后状态的处室单位更要多想办法、多下功夫,努力在9月份能够完成相应的时间节点的工作任务。同时,在工作中也要注意研究和改进工作方法,根据实际选择
一、两个重点目标力争做成精品,做成亮点。
二要夯实责任抓落实。没有责任,就没有落实,严明责任是抓好落实的关键环节。年初,局办公室已经根据统筹整合各类考核项目内容分解给各处室单位,各处室单位一定要认真对照自己的工作任务,把工作落实到岗、到人,避免和防止推诿扯皮、挂空档和出现死角等现象,确保工作任务落在实处;要明确一级一级的责任担当,按级负责,层层抓落实,确保各项工作稳步推进,进展顺利,要严格追查,板子要打在具体人身上,绝不能听之任之,影响机关工作全局。要通过发挥处长主任们的表率和督促作用,带出抓落实的班子、抓落实的团队,加快缩短与先进单位的差距,推进目标任务完成比去年有新的进步。
三要增强协调抓落实。人力社保部门在人力资源管理、保护劳动者合法权益、协调各方面利益关系、社会保障等方面担负着重要职责,必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时,要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点,在调查研究的基础上掌握基本情况,妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事,按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的,也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处,制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度,加快建立反应灵敏,运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。
同志们,下半年人力社保工作任务繁重,要实现“考核争
先进位”压力更大,为此我们一定要在市委、市政府的正确领导下,以进取的工作态度、科学的工作方法、扎实的工作作风,全身心投入到下半年的各项工作当中,力争全面超额完成今年各项任务,为建设“三生融合〃幸福温州”作出更大贡献,以优异的工作成绩为党的十八大献礼。
第五篇:在季度工作汇报会上的讲话
这次局长办公会议,用了一天半的时间,听取了认监委、标准委和各司局、有关事业单位2011年一季度重点工作完成情况汇报,听取了质量司、通关司、食品司三个司所作的有关国内产品质量、进出口产品质量和食品安全分析情况汇报。从这次汇报的总体情况看,各单位思想重视,态度认真,花了很大的精力,作了充分的准备。所作的汇报实事求是,言之有物,有深度,有高度,有分析,有对策,既有宏观的把握,也有很强的针对性,还有很好的工作建议。通过这次会议,相信大家对一季度的工作有了一个比较全面的了解,对产品质量安全状况有了一个比较清晰的认识。
从去年开始,我们边探索边实践,按季度听取工作情况汇报,对质量安全状况进行分析,从开始的重点部门、重点工作逐步扩展到面上,听取各单位工作情况汇报。应该说,这种尝试和探索很有意义,很有价值,应该作为一种制度坚持下去,并在实践中不断完善,不断改进,不断提高。通过这种形式,一是及时进行工作梳理。各项工作重点抓了什么,进展情况怎么样,还有什么问题和不足,通过总结很好地进行了梳理、盘点,做到心中有数。二是相互学习借鉴。听取工作汇报也是一个相互比较、相互学习、相互借鉴,相互启发的过程。各单位围绕全国质检工作会议的安排部署和党组的要求,结合各自职责,在很多方面作出积极探索,各有所长,都有好的作法和经验。通过相互学习借鉴,取人之长,补己之短,促进工作能力和水平的提高。三是促进工作落实。总结的过程就是督促检查抓落实的过程,这本身对下一步的工作就是促进。结合大家的汇报,刚才党组的几位同志讲了很好的意见和建议,我都同意。希望大家认真学习借鉴,充分利用好这次会议成果。下面,我讲两点意见。
一、关于一季度工作
一年之计在于春。一季度,从总局到全系统,上下一心,团结奋进,振奋精神,真抓实干,各项工作按照既定部署全面展开,开局良好。从各单位汇报情况看,各个部门都自觉按照年初工作会的安排部署,把自己的工作主动融入质检工作全局,讲大局,谋发展,求进步,各项工作迈出新步伐,改革创新方面有新探索,机关管理方面有新尝试,应对突发事件方面有新进步,各方面工作呈现出良好发展势头。
(一)各项工作全面部署展开。一季度是一年各项工作的部署和启动阶段,各单位按照全国质检工作会议的精神,按照总局党组的要求及时作出工作部署,提出了一些新的工作思路和措施,切实作到了工作重点突出,方式方法也有创新。这说明各单位都在紧密结合各自实际,认真思考如何创造性地贯彻落实总局的各项工作部署。我注意到,各单位在全国质检工作会议结束后,基本上都及时召开了专业性工作会议,与往年相比,各单位都立足一个早字,把握一个实字,工作安排早,措施制定实,各项工作及时全面展开,为完成全年工作目标打下了良好基础。
(二)重点工作推进有力。今年开局以来,各单位注意把握重点,抓重点,重点抓,重点带动,以点带面,推动工作开展。一是狠抓了质量提升活动的启动工作。出台了在全系统开展质量提升活动的意见,召开全系统电视电话会议进行了部署,与中宣部、工信部、住房和城乡建设部、中国机械联合会等部门和行业协会召开了联系会,已经组织开展了系列活动,各地两局都成立了由一把手任组长的领导小组和办事机构。可以说,质量提升活动在全系统已经蓬勃开展,成为今年工作的一个总抓手。检测机构整顿工作作为质量提升活动的一项重要内容,在前期充分调研的基础上,在全系统做出部署,各地按照总局部署和要求,正在扎实推进。二是质量安全状况分析工作逐步深入。质量安全状况分析工作是作好质量宏观管理的重要基础性工作,是质检部门的重要职责。从去年开始,我们加大探索力度,加强质量安全状况的分析。这项探索逐步深入,从概念的界定到体系的确立,再到指标体系的逐步完善,都作出可贵的探索,迈出较大的步伐。三是积极探索大质量工作机制和大质检文化建设。各单位都主动树立起“两大”工作理念,主动加强协作配合,主动加强对外沟通联系,作出积极探索。一季度总局与广西自治区政府、陕西省政府签署了合作备忘录,积极落实地方政府对质量安全负总责的责任,进一步探索建立大质量工作机制。食品司、食品局联合召开了工作会议,对国内食品监管和进出口食品监管工作统筹做出安排,一并进行部署。监督司和检验司也联合召开会议,对国内产品监管和进出口商品检验监管如何联合互动做出安排,提出要求。这几个司局的做法符合总局的工作要求,这种转变看似简单,但潜移默化中改变了以往的作法,是对建立大质量工作机制,建设大质检文化的有益探索。由办公厅牵头,现已研究制定了大质检文化建设方案,在实践层面也迈出了探索性步伐。四是启动了“十二五”规划编制工作,研究提出了编制工作初步方案,向国家发改委报送了建议纳入国家“十二五”规划的质检主要内容和拟编制质检专项规划的计划。五是总局和两委质量管理体系起步运行。进行了体系运行后的第一次内审,查找了190多个问题,反馈各单位后都在积极制定改进措施,体系信息应用平台建设也在加快进行。以质量管理体系为平台,质量管理基础性工作得到加强,严格规章制度,严格日常管理,无论在质量宏观管理还是专业管理方面,深入研究,机关管理有所改进。六是各项执法监管工作有力有序有效。按照岐山副总理“质量是基础,安全是底线”的要求,切实转变思想观念和工作作风,严格执法把关和监管,不断加强风险监控,大力加强应急处置,突出一个“早”字,加强一个“控制”,体现一个“引导”,强化一个“沟通”,工作很辛苦,也很有成效,基本完成了党中央、国务院交付我们的任务,没有出现区域性、系统性安全风险,没有形成热点问题。尤其应对突发事件方面,我们的处置经验更加丰富,措施更加有效。年初以来,按照国务院的部署,在国家食品安全整顿工作办公室的指导下,我们与有关部门加强配合,督促地方开展了问题乳粉彻查销毁工作,指导各地质监局对乳制品生产企业开展清查,派出14个督查组对地方销毁情况进行监督,保证按国务院规定期限完成销毁任务,配合卫生部及时向国务院提交总结报告,向社会发布了新闻通稿,有效平息了社会舆论。在丰田汽车召回事件中,我们主动多次和丰田公司协调,及时、果断、科学地予以应对,尽力化解矛盾,依法依规予以处理,最大程度地维护了消费者的利益。
一季度工作成效体现在方方面面,我在这里就不一一列举了。总之,一季度各单位以质量管理体系为抓手,都注重加强机关管理,加强队伍建设,改进工作作风,干部队伍的精神进一步振奋,表现出了顾全大局、情系质检、开拓进取、奋勇争先的精神,各项工作有了新的进步,呈现出良好发展势头。借此机会,我代表总局党组,向在座的各位表示衷心的感谢!
同时,我也从这次汇报会中感受到了一些问题和不足。一是工作进展不平衡。在工作进度上,有的快一些,有的慢一些。尤其是重点工作,有的还停留在方案制定阶段,方案制定不细化,组织不健全,责任不明确。有的是刚刚开始起步,如质检工作联系点工作、抓典型工作等,这中间存在一些客观因素,但我们更要分析和查找主观上的原因。二是改革创新不够。形势在不断变化,党中央、国务院不断对我们的工作提出新的要求。我们面对的质量安全形势不容乐观,一些重点行业和区域的质量安全隐患一直没有消除,必须死盯不放,严防死守。还有特种设备安全问题,世博会、亚运会检验检疫保障问题,技术性贸易壁垒问题等,都使我们面临很大的压力。面对新情况、新问题、新要求,有的单位还是习惯于过去的做法,在工作思路和观念的转变上还是不够解放,对制约事业发展和工作开展的一些难点问题还在绕道走,对新办法、新措施思考和研究不够。三是党风、行风、作风建设没有明显好转。一季度,系统内的违法违纪案件仍有发生,涉及到一些领导人员,给我们再一次敲响警钟,党风廉政建设必须一刻都不能放松,行风、作风建设必须改进。
对于存在的这些问题,必须引起我们的足够重视,采取切实措施加以解决。总局机关和两委,要带头转变作风,扎实苦干,给全系统带个好头,做好表率。要进一步加强学习,研判形势,加强业务研究和指导,全面推动各项工作。
二、扎实做好下一阶段的各项工作
质检工作面临各项任务依然十分繁重,我们要以更加振奋的精神状态,更加务实的工作作风,再接再厉,乘势而上,按照既定目标扎实推进,确保圆满完成全年各项工作任务。
(一)抓重点工作。今年的各项工作,要以推进大质量工作机制和大质检文化建设为契机,狠抓重点,统筹推进,通过重点工作带动全面工作的落实。在这里,我再强调几项重点工作。
一是抓质量提升活动。要按照总局开展质量提升活动总体方案的要求,抓推进,抓深入,抓落实。同时,以此为平台和抓手,进一步加强系统内部建设、能力建设、制度建设以及人员管理工作,抓好检测机构整顿工作,使我们整个系统监管能力和履职水平得到新的提升,促进全国产品质量水平的提升。
二是编制好“十二五”规划。“十二五”规划关系到质检事业未来五年发展,是涉及全局的一项重要工作。总局成立“十二五”规划编制领导小组和办公室,研究提出编制工作方案,确定重点研究课题、全系统征文等工作,并指导全系统做好编制规划工作,争取质检工作在国家和地方的规划中得到应有的体现。同时,认真总结实施《质量振兴纲要》的经验,抓紧起草新的质量发展纲要,研究提出今后一个时期质量发展的阶段性目标、主要任务和工作措施。在扎实深入调研的基础上,研究建立质量评价指标体系,不断完善和提高质量安全状况分析水平,为各级政府宏观决策服好务。
三是抓好“两大”建设。“两大”建设既是当前一项重点工作,也是一项关乎质检长远发展的重要工作,要聚集全系统智慧和力量推进大质量工作机制和大质检文化建设。大质检文化建设侧重于系统内部,大质量工作机制侧重于全社会,但有内在联系。下一步,总局要成立一个统一的领导小组,下设两个工作组,全面负责“两大”建设,确保“两大”建设齐头并进。当务之急是制定好建设方案,把大质量工作机制和大质检文化的内涵、外延界定清楚,明确研究路径,搞好理论研究和实践探索,确保相互促进。办公厅已经提出了大质检文化建设方案,正在征求各司局意见,要尽快提交党组会审议,下发实施,并注意在实践中不断修正完善;大质量工作机制建设方案,牵头司局要尽快制定。
四是抓好检测机构发展战略研究。检测机构整顿是一项年初并没有部署,根据实际情况及时调整的重要工作。要按照4月15日全系统检测整顿工作视频会议的部署,扎实做好整顿工作,确保责任到位、措施到位。在今年全面整顿、全面摸清底数的基础上,积极推进面向市场的检测机构改革,加快检测机构的体制机制改革步伐,探索实行股份制改造等。改革关系到检测机构的长远发展,也是一个长期的过程。认监委要充分做好调研,制定出切实可行的实施方案。
五是扎实推进基层能力建设达标活动。这是一项重要的基础工作,三年达标,今年是起步之年,也是关键之年。今年的关键,是摸清底数、制定标准。牵头单位要尽快拿出具体工作计划,倒排出工作进度表,抓紧实施。基层基础建设涉及面很大,任务很重,难度也很大,其他司局要积极配合,共同谋划,协调推进,努力在今年起好头、迈好步,为实现三年完成的建设目标打下良好基础。
六是继续抓好总局和两委机关质量管理体系建设。根据第一次内审情况,做好内审后的纠正及纠正措施的跟踪验证工作,确保质量管理体系持续有效运行。抓紧做好信息应用平台的试运行工作,推动机关的规范化管理。由人事司牵头,抓紧拿出机关工作绩效考核办法和对各地两局、直属事业单位、企业的绩效考核办法,制定考核指标体系,明确考核标准,尽快出台实施。要切实加强考核工作,以考核促进机关工作效率和服务水平的提高。
七是抓好产品质量安全风险监控和应急管理工作。这是做好质量安全监管的重中之重。要不断完善质量安全风险监管体系,加快完善产品质量安全风险监测、风险研判、风险预警和快速处置机制。要在意识上不断加强,应急处置上不断完善,对区域性、行业性、系统性安全风险,群众反映强烈的质量安全问题,领导批示的重点问题,发现的倾向性、苗头性问题,通过质量安全风险监控,实现质量安全风险早发现、早研判、早预警、早通报、早处置,采取有针对性的措施,把问题解决在萌芽状态。
八是切实抓好党风、行风、作风建设。要全面加强机关党的建设,进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。廉政建设这根弦任何时候都不能有丝毫放松,要认真落实党风廉政建设责任制,促进反腐倡廉各项任务的落实。要加强行风建设,增强制度执行力,严格执行各项制度,严格制度执行程序和环节。要大力推进服务型机关建设,不断增强服务意识,改善服务态度,强化服务措施。总局机关一定要带好头,起到表率作用,以质量管理体系建设为抓手,进一步规范工作程序,落实岗位职责,切实提高机关管理水平和服务水平。
我在这里点到的是涉及全局性的重点工作,涉及多个司局。各司局一定要高度重视,牵头单位要认真履行牵头责任,配合单位要全力做好配合,密切协作,共同推进。在抓住重点的同时,各项日常工作也不能放松。要确保重点工作有突破,全面工作有进步。
(二)抓推进落实。对部署的各项工作,重在落实,重在持之以恒,重在严格管理。对各项工作,只要有部署、有安排、有要求,就要雷厉风行,狠抓落实。下一阶段的工作,我们要在第一季度良好开局的基础上,围绕督促落实这条主线,加强对决策部署和各项工作的督促检查,完善层级督查机制,加大检查考核力度,严格奖惩措施,严肃工作纪律,促进各项工作落实,推动各项工作开展。
(三)抓工作进度。针对工作不平衡的问题,既有工作质量水平的不平衡,也有工作进度上的不平衡。对部署的各项工作,在解决质量问题的同时,要加快工作进度。各项工作要不等不靠,尽量往前赶,在进度上想办法。当然,进度要服从于质量,不能讲进度就不讲质量。要按照既定部署,扎实向前推进,要有一种时不我待、锲而不舍的精神。各有关司局要进一步加强协调配合,制定切实可行的工作方案,推进重点工作的开展,无论遇到什么困难,都要一步一个脚印地扎实抓下去。
(四)抓督促指导。对存在问题和薄弱环节要一一进行梳理,制定责任分解,分门别类拿出工作方案,按时间进度要求进行督促检查,把各种薄弱环节逐个予以克服和解决。各单位工作中存在的突出问题和薄弱环节,司局长要亲自抓,亲自负责,制定切实措施,该解决的问题尽快解决,只有这样,才能提高工作。对工作落实中的各类问题和困难,各单位要加强调研,及时进行研究,努力加以克服解决,不断推进工作落实。两委也好,各司局也好,都是牵头抓总的,都承担着对全系统进行指导的职责。各单位一定要在提高工作质量上下功夫,多思考工作,多研究工作,多思索如何提高工作水平,做好对全系统的指导。
(五)抓开拓创新。这是一个常说常新的话题。大家要看到,形势的发展不断对我们的原有工作体制机制提出挑战,老办法解决不了新问题,没有创新就没有出路。我们要从事业发展兴衰成败的高度,切实增强创新意识,实事求是,积极创新,针对质检工作的热点、难点问题,不等不靠,大胆创新,积极主动地深化各项改革,通过改革创新,不断完善体制机制,提升质检工作能力和水平。特别是在大质量工作机制和大质检文化建设方面,需要大家齐心协力,共同探讨,共同研究。希望各单位在下一阶段的工作中拿出更多精力、更多时间研究这项工作,推进这项工作。
同志们,今年的工作已全面铺开,有了坚实基础,出现良好发展势头。我们面临的任务还很重、头绪还很多、压力也很大。让我们以更加昂扬向上、攻坚克难的精神状态,团结协作,真抓实干,确保全面完成今年的各项工作任务,为促进经济平稳较快发展作出应有的贡献。