关于成立嫩江县自然保护区管理办公室的请示

第一篇：关于成立嫩江县自然保护区管理办公室的请示

嫩环呈[2008] 3号签发人：陈巍林

关于成立嫩江县自然保护区管理委员会及办公室的请示

县编委办：

加强自然保护区的保护、管理和建设工作是《全国“十一五”生态环境建设规划》的重点内容，是落实《全国生态环境建设实施纲要》的具体措施，同时，自然保护区建设也是我县创建国家级生态示范区和建设生态县的重要考核指标。

近年来，我县加大自然保护区建设工作。2006年7月3日，黑河市人民政府（黑市发[2006]78号）正式批准门鲁河湿地为市级自然保护区。2006年12月26日，黑龙江省人民政府（黑政发[2006]100号《关于同意中央站黑嘴松鸡晋升省级自然保护区的批复》），正式批准中央站为省级自然保护

区，填补了我县无市级、省级自然保护区的空白。至此，我县自然保护区已增至六个，其中省级、市级自然保护区各一个、县级三个，省级森林公园一处，保护区总面积82073.3公顷，占辖区总面积的5.4%。

虽然近几年我县自然保护区建设工作取得一定进展，初步形成级别、类型较全，分布较合理的自然保护区网络。但是，自然保护区管理机构不健全，人员不足，处于批而不建、建而不管的状态。所有自然保护区均未完成土地确权，保护区没有明确划界，土地纠纷增多，侵占和改变自然保护区土地现状日趋严重，保护区内人口增加，居民点扩大，过度砍伐林木、毁草开荒现象严重，个别自然保护区名存实亡，资金投入基本没有，制约了我县自然保护区事业的发展。

为了保障自然保护区事业的健康发展，切实解决自然保护区“批而不建、建而不管、管而不力”等问题，根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《黑龙江省自然保护区管理办法》之规定：“县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导、县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责”；以及国务院办公厅《关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》：“各地人民政府要按照《条例》规定，切实加强对自然保护区工作的领导，组织协调好有关方面的关系，建立健全精干高效的管理机构，严格执法，规范管理，对管理混乱，保护不力，要采取坚决措施予以整顿，已不具备自然保护区条件的，原批准机关要依据有关规定撤消其命名，并依法追究有关负责人和直接负责人的责任的要求”，建议成立嫩江县自然保护区管理委员会——办公室（既中央站黑嘴松鸡省级自然保护区管理委员会办公室）。

自然保护区管理委员会行政上隶属于县政府，主任由主管城建副县长担任，农林副县长为副主任，环保、林业、畜牧、农业、国土及各级自然保护区所在乡镇主要领导为成员。管委会下设办公室，与省政府已批准但未成立管理机构的中央站黑嘴松鸡省级自然保护区管理委员会（或管理局）实行一个机构两块牌子，对全县的各级自然保护区实施统一监督管理。办公室组成人员专职五名，兼职四名，设主任一名（正科级），副主任三名（兼职二名、专职一名），下设两个职能股（正股级），一是管理股（专职二名，兼职二名），负责自然保护区有关法律、法规和方针、政策及规章管理制度的贯彻执行等日常管理工作。二是综合股（专职一名，兼职二名），负责组织协调、规章制度的制定、经营开发、科研宣教等综合工作。办公室主任在环保局选调，新增科级领导职数根据《中华人民共和国自然保护区条例》要求，由县政府设置（县编委批文）。副主任由林业、农业部门的主管领导兼任。专职副主任由中央站林场副场长担任，专门负责省级自然保护区的管理工作。办公室兼职人员3名可从由环保、林业、畜牧、农业、国土等部门熟悉生态环境保护工作并具有五年以

上专业工作经验工作人员中选调。专职人员3名从环保局、林业局、畜牧局带编调入。办公地点暂设在环保局，中央站林场单独设置一个办公室。办公室财务工作可由政府办或环保局兼管。

当否，请批示。

附件：

1、嫩江县自然保护区管理办公室主要职责

2、自然保护区管理机构设置的依据

嫩江县环境保护局

二00八年二月二十八日

主题词：环保自然保护区机构请示抄送：黑河市环保局县委组织部人事局嫩江县环境保护局2008年2月28日共印5份

附件1

嫩江县自然保护区管理办公室主要职责

1、贯彻执行国家有关自然保护区的法律、法规、方

针、政策。

2、制定全县自然保护区的各项管理制度，统一管理

自然保护区。

3、调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护

自然保护区内的自然环境和自然资源。

4、5、组织或开展自然保护区的科学研究工作。进行自然保护区的宣传教育，建立全县生态环境

教育基地。

6、在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资

源的前提下，组织开展参观、旅游、自然资源开发等活动。

7、探索自然保护区经济自主模式，逐步实现“以区

养区”。

8、负责中央站省级自然保护区管护、建设等日常工

作。

第二篇：关于成立行政服务中心管理办公室的请示

关于成立大庆市行政服务中心管理办公室(市公共资源交易中心管理办公室)的请示

市领导:

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发【xx】12号）精神及《大庆市人民政府“推行透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》的要求，大庆市政务大厅筹建工作已基本完成。为确保市政务大厅的正常、高效能运转，拟成立大庆市行政服务中心管理办公室(大庆市公共资源交易中心管理办公室)，实行公务员管理，一套人马两块牌子的行政管理模式。

一、建立市行政务中心管理办公室的必要性

（一）全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要体现

构建社会主义和谐社会的本质要求就是政治、经济民主化。政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。成立市行政中心管理办公室正是其重要的执行载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台。

（二）提高政府行政效能、规范行政行为的重要手段

党的十六大提出深化行政体制管理改革：进一步改变管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，各级政府要形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。中共中央、国务院（中办发【xx】2号文件要求，把建设行政审批服务大厅和各类办事大厅作为政务公开的主要形式。

目前，我市行政审批及服务事项约560多项，每年受理行政审批事项60多万件，每个事项平均办理时限为13个工作日至90个工作日不等，切实存在办事层次过多、职能交叉、权责脱节、重复审批等现象。急需成立市政务中心管理办公室，对全市审批服务事项实行统一管理、统一监督，提高办事效率，改变机关作风，拉近政府与人民群众的距离，为百姓做实事。

（三）成立市行政务中心管理办公室大势所趋，迫在眉睫

建立市行政服务中心完全符合党中央、国务院的改革精神，符合行政审批制度改革的大趋势，符合于大庆市人民政府对于深入实施政务公开工作的意见。目前，全国已成立市行政服务中心管理机构约xx多家，本省的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地市已先后成立了市行政务中心管理办公室（公共资源交易中心管理办公室），省外天津、南京、南宁等一些地市也已先于我们成立，而且运行良好，效果显著，我市也正在积极的筹建中。目前，我市政务大厅主体大楼已进入内部装修，硬件建设即将完工，行政服务中心的各项软件推进工作也已基本完成，成立市行政服务中心的主客观条件均已具备，大势所趋，迫在眉睫。

二、成立市行政务中心管理办公室的架构方案

为进一步提高办事效率，确保行政服务大厅的运行，做好行大庆市政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易中心管理办公室）的组建工作，结合我市的实际情况及外地市的成功做法，特提出机构组建方案。

（一）组建遵循的原则

以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，以改革审批方式、规范审批行为、强化便民服务为重点，着眼于体制和机制创新，推行集中审批，加强公共服务，提高行政效率，服务于建立和谐大庆的战略目标。

（二）行政管理模式及主要职能

大庆市行政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易管理办公室），正处级，一套人马两块牌子，实行公务员管理。为确保运行的流畅，由大庆市监察局协管一年。

第三篇：关于成立行政服务中心管理办公室的请示

关于成立大庆市行政服务中心管理办公室(市公共资源交易中心管理办公室)的请示

市领导:

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发【XX】12号）精神及《大庆市人民政府“推行透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》的要求，大庆市政务大厅筹建工作已基本完成。为确保市政务大厅的正常、高效能运转，拟成立大庆市行政服务中心管理办公室(大庆市公共资源交易中心管理办公室)，实行公务员管理，一套人马两块牌子的行政管理模式。

一、建立市行政务中心管理办公室的必要性

（一）全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要体现

构建社会主义和谐社会的本质要求就是政治、经济民主化。政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。成立市行政中心管理办公室正是其重要的执行载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台。

（二）提高政府行政效能、规范行政行为的重要手段

党的十六大提出深化行政体制管理改革：进一步改变管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，各级政府要形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。中共中央、国务院（中办发【XX】2号文件要求，把建设行政审批服务大厅和各类办事大厅作为政务公开的主要形式。

目前，我市行政审批及服务事项约560多项，每年受理行政审批事项60多万件，每个事项平均办理时限为13个工作日至90个工作日不等，切实存在办事层次过多、职能交叉、权责脱节、重复审批等现象。急需成立市政务中心管理办公室，对全市审批服务事项实行统一管理、统一监督，提高办事效率，改变机关作风，拉近政府与人民群众的距离，为百姓做实事。

（三）成立市行政务中心管理办公室大势所趋，迫在眉睫

建立市行政服务中心完全符合党中央、国务院的改革精神，符合行政审批制度改革的大趋势，符合于大庆市人民政府对于深入实施政务公开工作的意见。目前，全国已成立市行政服务中心管理机构约XX多家，本省的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地市已先后成立了市行政务中心管理办公室（公共资源交易中心管理办公室），省外天津、南京、南宁等一些地市也已先于我们成立，而且运行良好，效果显著，我市也正在积极的筹建中。目前，我市政务大厅主体大楼已进入内部装修，硬件建设即将完工，行政服务中心的各项软件推进工作也已基本完成，成立市行政服务中心的主客观条件均已具备，大势所趋，迫在眉睫。

二、成立市行政务中心管理办公室的架构方案

为进一步提高办事效率，确保行政服务大厅的运行，做好行大庆市政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易中心管理办公室）的组建工作，结合我市的实际情况及外地市的成功做法，特提出机构组建方案。

（一）组建遵循的原则

以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，以改革审批方式、规范审批行为、强化便民服务为重点，着眼于体制和机制创新，推行集中审批，加强公共服务，提高行政效率，服务于建立和谐大庆的战略目标。

（二）行政管理模式及主要职能

大庆市行政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易管理办公室），正处级，一套人马两块牌子，实行公务员管理。为确保运行的流畅，由大庆市监察局协管一年。

管理范围：市政务大厅、市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易中心；协调、监管未进驻政务大厅而单独设置服务窗口的市级政府部门的审批行为。

主要职能是：

（1）根据国家、省、大庆市行政审批制度改革工作的部署，具体承办深化行政审批制度改革工作；

（2）根据法律法规和行政规章的规定，审核行政审批事项的增减，并负责按有关程序报批、对外公告和组织实施等具体事宜；

（3）负责对进驻政务大厅的单位人员的审批及服务等业务进行管理；对其组织生活进行管理；对其业务行为进行监督；对其在本单位选拔任用提出建议。

（4）负责对未进驻大厅且独自运行的行政审批服务中心的行为监督及绩效考核。

（5）负责制订中心的各项规章制度、管理办法并组织实施。

（6）负责对市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易中心的市场建设和发展的总体规划、统筹协调、政策引导、业务

工作的管理。

（7）负责各公共资源四个中心的干部任免、录用、调配、培训、工资、考核、交流、专业技术职务等人事管理工作。

（8）负责各政务大厅的资产管理，并对大厅的资产实行社会化经营运作。

（9）引导、监督、规范进驻大厅的公共资源交易市场业务中介机构的行为。

（三）机构设置及职责

大庆市行政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易管理办公室）为正处级，人员共21人，实行公务员管理。办公室设主任1名，正处级；副主任3名，副处级；纪检组长1名，副处级；内设综合科5人，正副科长各一名；公共资源管理科5人，正副科长各1名；信息科3人，正科长一名、监督投诉科3人，正科长1名。

1、业务综合科

主要负责中心综合协调、政务、督办、接待、人事、财务、后勤管理等工作，具体职责是：

⑴承担中心日常工作，联系落实中心内外事务活动。

⑵负责中心的公文处理工作。

⑶管理和使用中心的印章、介绍信。

⑷负责日常会议的会务准备、材料整理、文稿起草等工作。

⑸负责组织中心的政治和业务学习。

⑹负责中心的车辆调度。

⑺管理中心的人事、财务、工资和集体福利等。

⑻负责抓好中心后勤、卫生、安全保卫等事务。

⑼负责中心的档案管理工作。

⑽负责中心接待工作。

⑾负责各政务大厅的资产管理，并对大厅的资产实行社会化经营运作。

⑿完成领导交办的其他工作。

2、公共资源管理科

主要是负责对四个交易中心及进驻大厅单位的业务管理。具体职责是：

⑴负责各窗口及窗口工作人员的业务指导。

⑵组织制订公共资源交易市场管理的各项规章制度。并履行对各公共资源市场工作运行的管理。

⑶负责各窗口行政审批和服务项目的确定及项目管理办法的制定和调整。

⑷负责联办事项的组织协调和部门之间的业务衔接，检查落实联办结果。

⑸负责协调各部门现场办公及现场勘察。

⑹负责对中心业务人员的培训。

⑺负责中心人员的考勤，业务考核等项工作。

⑻完成领导交办的其他工作。

3、监督投诉科

主要是受理对进驻中心单位及四个中心办事人员违反有关法规、条例等投诉的接办、调查、核实等项工作。具体职责是：

⑴对进入中心的窗口单位及工作人员进行现场管理、综合考评。

⑵负责对未进驻大厅且独自运行的行政审批服务中心的行为监督及绩效考核。

⑶对各窗口单位审批事项进行全过程跟踪、督查，充分发挥监督作用。

⑷受理公民、法人和其它社会组织对入驻中心单位及窗口工作人员、公共资源交易市场工作人员违法违纪行为的投诉举报，查证后呈报中心领导。

⑸对中心行政审批、服务效能进行绩效考核。

⑹引导、监督、规范进驻大厅的公共资源交易市场业务中介机构的行为。

⑺负责领导交办的其他工作。

4、信息科

主要负责“中心”计算机局域网管理、日常维护及培训。具体职责是：

⑴负责中心电子政务建设的统一规划和资源整合。

⑵负责中心计算机网络的信息保密安全和宣传普及工作。

⑶负责中心各联网单位办公服务系统的安装、调试、维护，确保正常运转。

⑷负责为中心各联网单位联通外部互联网及维护。

⑸负责中心政务网站建设及维护。

⑹负责电子显示屏的播发。

⑺完成领导交办的其他工作。

妥否，请批示。

市行政服务中心推进组

二〇〇七年二月一日

第四篇：自然保护区管理

名词解释

1、WWF——世界自然保护基金会（World Wildlife Fund，简称WWF）。

2、CITES——濒危动植物物种国际贸易公约（Convention

on Tread of Endangered Species of Wild Fauna and Flora, 简称

CITES）。

3、自然保护区本底调查——既保护区综合调查，就是对生物，非生物，社会进行调查，掌握“家底”，是保护区开展管理工作的基础，分为自然条件，自然资源，社会状况三部分通过人为努力，将受威胁野生动物的一部分种群迁移到适当的地方，加以人工管理和繁殖扩大种群。

4、社区共管——当地社区和保护区对社区和保护区的自然资源进行共同管理的整个过程。

5、3R 原则——减量化（Reduce），再循环（Rrcycle），再利用（Reuse）。这是当今世界所推崇的循环经济的核心原则。在这一原则的基础上，构建节约型的产业结构和消费结构。

6、野生动物——是指生存于自然状态下，非人工驯养的各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫及其他动物。

7、生存威胁——是指自然保护区所面临的人类侵扰压力，这种压力主要包括两方面，一方面是对自然保护区机构实体本身的压力；另一方面是对保护区内保护对象的侵扰。

8、IUCN——世界自然保护联盟（(International Union for Conservation of Nature and Natural Resources, 简称

IUCN)）。

9、Nature Reserve——自然保护区是将具有典型性、特殊性的自然生态系统或自然综合体

(如珍稀动植物的集中栖息或分布区、重要的自然景观区、水源涵养区、具有特殊意义的自然地质构造和重要的自然遗产和人文古迹等)

以及其它为了科研、教育、监测、文化娱乐目的而划分出的保护地域的总称。

10、自然保护区资源——是指在保护区范围内分布的各种植物、动物和地形及其蕴藏量的总和。

11、标本档案——是自然保护区档案的重要组成部分，它包括野生动物、野生植物、微生物等生物界多种门类的毛皮、骨骼、浸制、腊制、塑封等各种形式的实体档案，通常由标本和文字记载组成，标本档案具有易损性，直观性和真实性的特征。

12、就地保护——是以保护区的形式将野生动物尤其是濒危动物及其生境保护起来，以保证生态系统内受胁物种的繁衍与进化，使之在其最佳的生境中复壮种群。

13、人为干扰——是指人类的生产活动和对资源的改造利用等过程对自然生物系统造成的影响。

14、“5R”生活方式——Reduce：节约资源； Reevaluate：绿色消费；环保选购；Reuse：重复使用，多次利用；Recycle：分类回收，循环再生；Rescue：保护自然，万物共存。

3、CITES——濒危动植物物种国际贸易公约（Convention on Tread of Endangered Species of Wild Fauna and Flora, 简称 CITES）。

15、保护区专题调查——既根据不同目的和要求，为解决基础领域某一专项问题而进行研究。分为生物学，种群恢复，生态学三个部分。

16、迁地保护——通过人为努力，将受威胁野生动物的一部分种群迁移到适当的地方，加以人工管理和繁殖扩大种群。

17、生态系统的代表性——主要指自然保护区的保护对象对于所要保护的那种类型是否有代表性。

18、野生生物类自然保护区——是指以野生生物物种，尤其是珍稀濒危物种群体及其自然生境为主要保护对象的一类自然保护区。

填空

1、________年，美国在世界上首建了第一个以自然保护为目标国家公园名为_________，迈出了政府参与自然保护的第一步。、检查监督结束后应及时对所收集的信息进行处理、_数据汇总________

。结果可以

、、图线、________等多种方式表示。、1981 年，全国人大决定将每年 _________ 定为全国植树节，要求每个身体健康的中国人每年要栽植_________株树。、中华人民共和国森林法于

日颁布，1985年1月1日实施。1986年5月10日又颁布了《实施细则》。

年颁布修订后的《中华人民共和国森林法》，2000年颁布《森林法实施条例》。、野生动物的产品利用包括_________ 和___________，直接利用又包括 _________________和__________________。、离体保存常用的方法包括建立____________和基于DNA 水平上的 __________。、自

年中国第一个自然保护区广东____________ 自然保护区建立以来，中国自然保护区建设的发展大致经历了_________个阶段。

8、根据自然保护区的级别自然保护区分为_____________、______________、_____________、_____________四级。、中华人民共和国环境保护法于_________ 年颁布并实施。保护和改善

_________和 _________ 是该法的目的之一，其所指的环境范围很广，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

10、中华人民共和国水土保持法于_________ 日颁布并实施。_________

日又颁布了《实施条例》。制定该法的目的之一是预防和治理水土流失，改善生 态环境，发展生产，并将这一工作作为各级政府的重要职责。11、自然保护区生态评价指标包括、、、、、。

12、年国家开始正式实施“全国野生动植物保护区建设工程”和“天 然林保护工程”。

13、自然生态系统自然保护区是指以具有一定

、和的 和

共同组成的生态系统作为主要保护对象的一类自然保护区。14、1987年5月，我国第一部保护自然资源和自然环境的纲领性文件是由国务院环保委员会正式发布。该“纲要”也称为。

15、中国最大的环保行动是于从 1978年拉开序幕并延续至今的“三北防护林 工程”。在“三北”地区的恢复植被、、、缓解农村能源 短缺和增加农民收入等方面均取得了显著的成效。

16、社区共管的内容虽然很多，核心是成立

（NGO）以及制定社区共管条约和修改完善以保护社区森林资源和执行项目为主要内容的，以保证社区共管目标的实现。

17、该法于1988年11月8日公布，日施行。为了更有效地实施该法，我国于1992月1日和

日分别发布了《中华人民共和国陆生野生 动物保护实施条例》和《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》。

选择题

1、自然资源管理过程包括

环节？

A 自然资源系统诊断；B 管理方案设计；C 管理方案评价；D 管理方案实施、社区共管，是指让社区居民参与

，并与保护区共同管理自然资源的管理模式。

A、保护方案的决策；B、保护方案的实施；C、保护方案的评估；D、ABC 3、自然保护区生态评价指标中，________是反映多度和种群丰度的一个指标，是目前自然保护区评价工作中使用频率最高的指标之一。

A、稀有性；B、多样性；C、代表性；D、自然性

4、间接用途是指自然保护区的生态学功能所带来的。

A、生产效益；B、经济效益；C、社会效益；D、生态效益

5、自上世纪 50年代以来，在世界范围内，建立自然保护区已成为世界各国 政府

的一种通用手段和途径。

A、保护自然生态环境；B、野生动植物资源；

C、监测全球环境变化；D、指导和规范人类行为；

6、社区共管摒弃了保护区过去的_________管理方式，主动吸引社区居民参与自

然保护区的资源保护和开发。

A、开放式强制性；B、封闭式强制性；

C、强制式封闭性；D、强制式开放性；、社区共管根据共管对象划分可分为自然资源共管，基础实施共管，__________。

A、巡护管理； B、双边共管；C、多边共管；D、文化教育事业共管；

8、保护区最常用的巡护方式是________。

A、稽查巡护

B、日常巡护

C、样线巡护

D、武装巡护

9、是指导和控制自然保护区资源管理工作，为自然保护区争取资金和设备的重要文件，是自然保护区各项管理活动协调发展的重要保障文件。

A、管理计划；B、生产计划；巡护计划；D、宣传计划

10、巡护表格的填写应在野外巡护完成时。一般采用______填写，并保证字迹清晰。

A、钢笔

B、圆珠笔

C、铅笔

D、毛笔

判断题

1、野生动物是指生存于自然状态下，非人工驯养的各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫及其他动物。（）

2、人类对生境的干扰只会给生活在该生境中的物种带来危害。（）

3、内陆湿地和水域资源包括湖泊、河流、沼泽和农田。（）

4、社区共管的步骤主要分为准备阶段的活动与实施阶段的活动。（）、国家级自然保护区，是指在全国或全球具有极高的科学、文化和经济价 值，并经国务院批准建立的自然保护区。（）

6、自然保护区三个基本功能区，即核心区、缓冲区和外围缓冲区（）

7、名贵鱼的主要生活、栖息、繁殖区域可以划归为自然保护区。（）8、通常所说的自然保护区应不受人类干扰，使所保护的各类生态系统能保 证维持其正常的自然生态过程，并可作为遗传资源基因库，可以为进行科学研究、环境监测和教育服务。（）、保护区管理计划是自然保护区开展管理工作的指导性文件，能够保证自 然保护区管理工作的有效性、连续性，避免资源的浪费和不必要的重复工作。（）

10、林火对防止森林火灾具有积极意义。（）

简答

1、检查监督的原则。

（1）公开；（1 分）

（2）客观；（2 分）

（3）反馈；（1 分）

（4）差别。（1 分）、自然保护区巡护的目的。

一是制止非法偷猎、盗伐、放牧、开荒，确保自然保护区的保护规章得以有效实施；（2 分）

二是监测自然保护区生态系统、物种及人类活动的变化趋势；（1.5 分）

三是向人们展示保护区的存在，以及保护工作人员对保护工作的兴趣和认真

负责的态度。（1.5 分）

3、自然保护区公众教育的方式有哪些？

（1）利用电视、广播报刊等媒体开展生态和自然保护教育(1 分)

（2）利用标志牌、宣传廊等固定宣传设施开展宣传活动(0.5 分)

（3）通过自然保护区建立的展览馆、标本室进行宣传(1 分)

（4）巡回宣传(0.5 分)

（5）结合政府其他宣传活动、联合举办各种形式的宣传教育活动(1 分)

（6）与当地中、小学校联合举办各种宣传教育活动(1 分)4、自然保护巡护人员的职责包括哪些？

巡护（1 分）、报告（1 分）、执法(0.5 分)、防火(0.5 分)、观察(0.5 分)、监测

(0.5 分)、保护设施的维护(0.5 分)、与社区打交道及一些保护区特别安排的工作（0.5 分）。

5、三个基本功能区，即核心区、缓冲区和实验区布局绘图。(3分)

实验区 缓冲区

核心区、说明保护区各功能区可从事的活动。

核心区：内禁止进行采伐、狩猎、旅游等生产性经营活动，除生态监测和科考外，未经批准任何人都不得进入核心区。（2分）

缓冲区：可用于某些实验性或生产性的科学实验研究，但不应破坏其群落环

境，如植被演替和合理采伐更新试验研究、群落多层多种经营、野生经济植物的

栽培和野生经济动物的繁殖和饲养等，也可以从事教学实习、考察和标本采集活动。（2分）

实验区：①发展本地特有的植物和动物资源，建立苗圃、种子繁育基地、树木园、植物园和野生动物饲养场，但要严格防止引进的外来种对自然保护区原有

动植物种群的影响；②建立科学研究的生态系统观测站、气象站、水文观察点,收集数据和资源；③进行教学实验，设立科学普及教育展览馆、野外标本采集地；

④进行生物资源的持续利用研究；⑤开展生态旅游，以增加自然保护区的经济收入和促进当地的经济发展。（3分）

7、保护区开展资源调查的意义。

（1）开展保护区资源调查可以摸清保护区的资源本底，为建立生物资源特别是濒危生物档案，制定正确的管理措施、生态监测和就地保护策略提供科学依据具有重要意义。(2分)

（2）开展保护区资源调查可以摸清保护区内重点保护资源的种类与分布,数量变动规律以及环境干扰影响小和程度，为保护区制定正确的专项管理措施提供参照标准。(1分)

（3）开展保护区资源调查为确定保护区适宜面积以及为保护区生态评价的评定提供重要的参考数据。(1分)

（4）开展保护区资源调查为生态效益及经济意义进行分析与评价提供一定的理论依据，也为自然资源的合理开发和利用提供数据基础。总之，开展保护区资源调查，对保护区管理的各个方面都有极大的促进作用。(1分)

8、自然保护区资源调查方法有哪些？

资源调查。（1.5 分）

综合调查和专项调查。(2 分)本底资料的补充完善。(1.5 分)、动物行为管理的措施是什么？

(1)提供场地。（1.5 分）

(2)改良生境。(2 分)(3)控制天敌。(1.5 分)

9、标识有类型哪些类型？

1、方向标识（1 分）；方位标识（1 分）；解释性标识（1 分）；环境教育标识（2分）。

2、社区共管的意义。

（1）在生物多样性保护项目中采取社区自然资源共管的方法，可以将社区的自然资源纳入到整个保护体系中，使生物多样性保护的系统性增强。（2分）

（2）在社区共管中，通过了解当地社区的需求、自然资源使用情况、自然资源使用中的冲突和矛盾、以及当地社区社会经济发展的机会和潜力。

（3）在社区自然资源共管中，给当地社区提供了充分参与生物多样性保护工作的机会。（1分）

10、自然保护区功能区的划分原则。

（1）有利于保护；（1 分）

（2）缓冲区与核心区景观同质；（1 分）

（3）核心区、缓冲区的生态完整性；（2 分）

（4）实验区区划的经济问题。（1 分）

11、为什么要强调保护区在开展宣传教育工作？

自然保护是一项涉及全民切身利益的事业，生物多样性保护的可持续发展需要群众的广泛参与。通过宣传教育，提高社区公众意识，使公众了解野生动物及其生存环境，以及生物多样性科普知识。（5 分）

论述题

1、为什么要在保护内的科学研究要进行管理？

作用：提供基础信息（1 分）；指导（1 分）；提高公民素质（1 分）；搞活经济，提高生产力（1 分）；实现科学化管理，提高管理水平，推动保护区事业健康，快速发展（1 分）。

意义：科研是保护区决策，计划，实施及开展各项具体工作的前提和依托，是保护区实现可持续发展必须依靠的基础。科研水平的高低，是衡量一个保护区管理水平的重要标志。（5 分）、对自然保护区生态旅游知识的学习，结合自己的体会，谈谈生态旅游与 可持续发展之间的关系。

生态旅游定义（3 分）；

生态旅游与可持续发展之间（7 分）。

3、论述中国自然保护区级别划分的原则。

（1）坚持客观性、科学性，排除人为主观性；（3 分）

（2）以定性分级为基础，适当考虑定量指标；（3 分）

（3）自然保护区分级要与现有行政体制相一致；（2 分）

（4）力求简化层次。（2 分）、如何确定保护目标。

（1）目标的独特性。（4 分）

（2）目标的濒危性。（3 分）

（3）目标的可利用性。（3 分）

4、生境管理中常用的干扰手段。

①替换；（2 分）

②控制；（2 分）

③有目的的干扰；（2 分）

④自然干扰；（2 分）

⑤干扰体系。（2 分）

5、怎样对野生动物危害进行控制？

（1）设置网状围栏；（1 分）

（2）设置电围栏；（1 分）

（3）设置壕沟；（1 分）

（4）设置缓冲带；（2 分）

（5）进行哄赶；（1 分）

（6）套捕；（1 分）

（7）其他控制措施。（3 分）

材料题

１、问该保护区存在的问题是什么？

２、作为合格国家级自然保护区，你认为应该如何处理？

1、存在问题是主要经费不足、管理力量不足、社区共管没有建立。（6 分）、争取足够的资金；引进人才或进行人员培训；把社区的问题纳入保护区的管理之中等。（8 分）

1、保护区的发展与当地政府投入的关系；（4分）

2、保护区的发展与社区共管的关系；（4分）

3、保护区的建设与发展与社会经济的关系。（4分）

第五篇：关于成立“广西恩城自然保护区管理局”机构的请示

新林报„2014‟32号 签发人：覃志高

关于成立“广西恩城自然保护区管理局”机构的请示

大新县机构编制委员会：

根据国务院办公厅《关于公布山西灵空山等23处新建国家级自然保护区名单的通知》（国办发„2013‟111号）文件精神，为进一步推进广西恩城自然保护区的建设和管理，充分发挥自然保护区在保护生物多样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可持续发展方面的重要作用。经局党委研究，拟决定成立“广西恩城自然保护区管理局”，现将该单位机构设置相关材料呈报如下，请给予批示。

特此请示

报、统计工作；编制保护区财务计划方案，做好预决算；准确及时地处理财务往来帐目，管好用好固定资产。

（三）资源保护科

负责制定保护区自然保护管理制度，编制管理计划、巡护计划、监测计划；建设监测评估体系；执行国家和自治区制定的有关自然保护的法律、法规和政策；在保护区内行使林业行政主管部门授予的林政处罚权；负责设立并管理界碑标桩和指示牌等有关保护标志；对管理站、管护点、监测站的工作人员进行业务指导和监督管理；负责低效生态林改造等植被恢复工程，负责森林防火工作。

（四）科研宣教科

以开展常规性科研工作为主，编制科研报告，协同有关国内外专家和大专院校在保护区进行的科研和科考活动，为保护区有效保护和管理提供科学依据；负责制定公众环境教育，对民众进行科学普及宣传教育。

（五）资源合理利用科

专门负责保护区对外沟通交流项目，联系共管委员会和联合委员会，包括与村（社区）共管条例的制定、共管活动的开展；与其他相关利益群体合作的事务，制作宣传材料，定期举行座谈会、会议，开发村（社区）发展项目等。

（六）公安派出所

是保护区的社会安全保障系统，负责保护区内的社会治安工作，及时处理自然保护区内所发生的违法事件和破坏性案件；防灾救灾；森林防火工作；对内负责安全保卫和保密工作等。

（七）管理站

执行管理局的工作安排，制定管理站的工作计划，负责辖区内自然资源的保护管理、护林防火、生态监测、科研与宣传教育、社区发展等工作，负责管理局安排的其他工作。

（八）管护点

负责辖区内的巡护工作，制定巡护计划、巡护线路，做好护林防火宣传教育，完成管理局、管理站交给的其他工作。

新建国家级自然保护区名单

（共计23处）

山西省

灵空山国家级自然保护区 内蒙古自治区

罕山国家级自然保护区 青山国家级自然保护区 吉林省

白山原麝国家级自然保护区

四平山门中生代火山国家级自然保护区 黑龙江省

中央站黑嘴松鸡国家级自然保护区 茅兰沟国家级自然保护区 明水国家级自然保护区 湖北省

十八里长峡国家级自然保护区 湖南省

西洞庭湖国家级自然保护区 九嶷山国家级自然保护区

金童山国家级自然保护区 广西壮族自治区

邦亮长臂猿国家级自然保护区 恩城国家级自然保护区 元宝山国家级自然保护区 四川省

栗子坪国家级自然保护区 云南省

乌蒙山国家级自然保护区 陕西省

老县城国家级自然保护区 观音山国家级自然保护区 甘肃省

黄河首曲国家级自然保护区 青海省

大通北川河源区国家级自然保护区宁夏回族自治区

火石寨丹霞地貌国家级自然保护区新疆维吾尔自治区

布尔根河狸国家级自然保护区