构建和谐社会中党报的舆论导向作用

第一篇：构建和谐社会中党报的舆论导向作用

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。在中国革命、建设、改革的长期实践中，我们党始终把社会和谐作为不懈奋斗的目标，进行了艰辛探索，积累了宝贵经验，取得了重要进展。

构建和谐社会是一个艰难的行进旅程，是一个弘扬正义、解决问题、净化环境的动态博弈过程。当前，我国既处于经济高速发展期，也处于矛盾凸显期。腐败现象、不正之风等问题不同程度地存在着。由此可见，不管是在构建和谐社会的过程中还是和谐社会的维持发展状态中，都需要充分发挥舆论监督的社会导向作用。因为通过建设性的舆论监督，不仅能维护公正公平，弘扬社会正气，帮助政府化解社会矛盾，还能产生强烈的警示效应。

党报党刊，是党指导工作的重要思想舆论工具，担负着宣传党的理论、路线、方针政策，动员组织群众，推进改革开放和现代化建设重要任务。“正确的舆论导向是促进社会和谐的重要因素”，这就更加明确了党报党刊等主流媒体在“坚持正确导向，唱响主旋律，为改革发展稳定营造良好思想氛围”中担负的重任。现在，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的变革，给经济社会的发展进步带来巨大的活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。在这种情况下，党报党刊推动改革开放，促进科学发展，维护社会稳定的任务必将更加繁重。

一、长期以来媒介舆论在社会发展中的作用

媒介像一面悬天巨镜，使舆论的身影作为一种镜像，被人们看得异常清晰。新闻媒介迅速把一种观点变成许多人的观点，当众多媒介同时传播一种正确的见解时，整个社会就能响应，为推动社会变革创造良好的舆论环境。[1]

舆论这种社会现象，始终贯穿于人类的历史发展进程的各个阶段，以“公众的意见”这种具体的外在形态表现着自身，并对社会政治、经济、思想和生活施加着深刻的影响，体现着舆论本质的特征和共性，不因历史的变迁而改变。[2]

客观公正地表达社会舆论，是报刊取信于民、享誉社会的基础。马克思指出，报刊不仅“是社会舆论的产物”，同样“它也制造这种社会舆论”。这种制造舆论的方式包括：把存在于某一特定环境或局部中的比较集中的，而又与社会全局有密切关系的意见加以传播、扩散，以引起社会的大反响，使原先存于一隅之地的舆论扩散为天下皆知的舆论；通过议题设置，有选择、有重点地传播某些新闻，使公众形成某个问题的关注。

马克思与恩格斯对传媒舆论的重要性有两个经典比喻：一是“社会舆论的纸币”，二是“党和人民的喉舌”。1850年11月1日，马克思和恩格斯在一篇合写的文章中明确提出：“以前，报纸是作为社会舆论的纸币流通的。”1849年2月7日，马克思在法庭上严正驳斥对《新莱茵报》的控告，他指出：“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是针对当权者的孜孜不倦的揭露者，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。”[3]

毛泽东也十分重视新闻舆论工作，认为“革命文化，对于人民大众，是革命的有力武器。革命文化，在革命前，是革命的思想准备；在革命中，是革命总战线中的一条必要和重要的战线”。[4]

1994年1月，江泽民同志在全国宣传思想工作会议上的讲话中提出：“我们的宣传思想工作，必须以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”他说：“正确引导舆论，重要的是正确把握形势，增强全局观念，坚持宣传好党的路线、方针、政策，坚定不移地在政治上同党中央保持一致。要始终围绕经济建设这个中心开展工作，把群众的积极性、创造性引导到深化改革、扩大开放、促进社会主义市场经济发展上来，引导到实现现代化建设各项业务上来。”

二、构建社会主义和谐社会对党报的舆论导向作用的新要求

1．把握全局关注大势是关键

新闻工作者要有大局意识、全局观念，因为把握全局是党报实施正确的舆论引导的关键。把握大局，就是要求党报在宣传中牢牢把握中央总的精神，把握深化改革的总思路，把握扩大开放带来的新的发展机遇。只有这样，才能真正做到把全党工作大局作为党报宣传的中心和主线，为服务大局和发展大局提供强有力的舆论支持。

宣传大局的过程实际上就是进行正确舆论引导的过程。党报实施正确的舆论引导，必须站在全国的高度，总揽全局，确定党报宣传的中心和主线，唱响主旋律必须时刻把握不同时期的党和国家的工作大局。在关注大势方面，新闻传媒积累了不少丰富的经验。比如，对1998年抗洪斗争的宣传以及后来升华出的“抗洪精神”，2004年全国新闻单位开展的“三项学习”、“三贴近”活动，2004年各大媒体集中宣传任长霞、牛玉儒等典型人物，彰显了党的优良传统，感动了多少中国人。所有这些，都是一种大势，都是舆论引导之势的大手笔。党报进行正确的舆论引导，就是要针对人们思想上、认识上的困惑，站在历史大的高度上解疑释惑，引导和帮助人们正确认识、正确把握我国的发展大局。因此，我们要做的就是围绕这样一个大局：即抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，深入宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传党的基本路线，突出宣传爱国主义、集体主义、社会主义，宣传民族团结和社会进步，宣传社会主义的本质和主流。

2．进一步提高舆论监督能力

近年来，我国各级党委和政府非常重视发挥新闻舆论的作用，无疑提高了党报媒介的社会作用和地位。从公共性方面，媒介可以是党和政府的喉舌，这是它的宣传作用；另一方面，又可以是人民群众的喉舌。前者的意义具有一种权力背景，体现了党和政府的权威性。因此，重要的批评、监督都是上级党委、政府认可的，是一种政府权力态度的转化。后者把它纳入到一般意义上的媒介舆论监督。从制度层面上讲，政府把舆论监督纳入到一种治理技术，无疑是一种社会进步。因为在以往，传媒只是意识形态的工具，无从谈及公众舆论。现在把媒介纳入到社会治理的权力过程中，很自然地显现出它的公众批评的形象威力，为党和政府提供了一个合法的舆论平台。因此，从一定意义上讲，在我国社会主义和谐社会的进程中的新闻媒体可以说正在成为公众精神、公众意愿的代言人。

全面建设小康社会是全国各族人民的共同理想，而构建和谐社会是实现这一共同理想的重要社会基础。我国新闻媒体任重道远，媒体不是局外人，媒体是最活跃和最有生命力的参与者、建设者，它不仅要引领文化的前进方向，担负党和人民的喉舌和桥梁纽带作用，同时又要成为一个重要的公众舆论平台。媒体要利用好这个平台承载起培育公民精神的神圣使命，努力在构建和谐社会中增强凝聚力，真正成为全面积极建设小康社会过程中的重要力量。

第二篇：财政在构建和谐社会中的作用

财政在构建和谐社会中的作用

任炳才

〔内容摘要〕 本文通过分析 “十五”期间六盘水财政在构建和谐社会中作出的贡献，结合实际，对下一步如何全面快速地提升财政在经济社会事业发展中的主导作用，使其更好地支持服务于构建六盘水和谐社会，提出了良好建议。

〔关 键 词〕 财政 构建 和谐社会 作用

〔作者介绍〕 六盘水市财政局一、六盘水“十五”发展状况

素有中国“凉都”之称的六盘水，“十五”时期，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，牢牢把握加快发展这个富民兴市的第一要务，紧紧抓住西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济和社会全面进步，人民生活水平得到提高，各项事业发展呈现出良好势头：

“十五”时期，全市生产总值年均增长13.7％，比“九五”时期快5.2个百分点。人均生产总值达到840美元；财政总收入年均增长27.6%，2005年达到27.4亿元，较“九五”末增长2.4倍；固定资产投入大量增加，重点项目建设顺利推进，累计完成固定资产投资326.37亿元，是“九五”期间的2.85倍；以交通为重点的基础设施建设取得重大进展，形成了西南地区重要的铁路交通枢纽，实现了市区到省城通高等级公路、县县通油路、乡乡通公路；以“西电东送”为重点的能源建设实现历史性突破，盘南电厂、野马寨电厂、发耳电厂、响水煤矿、发耳煤矿等一批重大项目相继开工建设。经济结构调整步伐加快，新的经济发展格局正在形成。“三农”工作得到进一步加强，农业和农村经济稳步发展；工业经济保持较快发展，工业增加值年均增长17％；第三产业发展进一步加快；非公有制经济不断发展壮大，占生产总值的比重达27.5％。城市建设力度加大，城镇化水平进一步提高。市区基础设施建设力度加大，城市功能不断增强，城市形象明显改善；钟山大道、玉舍供水工程、岔河垃圾填埋场、市区防洪工程等一批重大项目建成并投入使用；成功打造“凉都”品牌，圆满举办了两届“凉都”消夏文化节；红果、平寨及其他重点小城镇建设步伐加快，全市城镇化水平达到26.2％。社会事业全面进步，人民生活逐步改善。计划生育工作水平明显提高，2005年人口自然增长率为7.62‰、人口计生率为95.87％;教育事业加快发展，全市“两基”攻坚目标提前一年实现，组建了六盘水职业技术学院，实现了六盘水师范高等专科学校面向省内外招生和招收本科生的历史性突破，正式启动了六盘水矿业学院筹建工作；科技、文化、卫生等各项社会事业全面进步;城镇居民人均可支配收入达8032元，农民人均纯收入达1863元；五年间累计解决了20万农村贫困人口的温饱问题。改革开放不断深入，民主法制建设、精神文明建设不断加强，民族团结、社会稳定的局面进一步巩固。

二、六盘水财政在“十五”发展中发挥的作用

可以说，“十五”期间六盘水在构建和谐“凉都”的进程中，财政作出了不可磨灭的贡献。从以下数字可以清楚地看出六盘水财政“十五”期特别是“十五”期最后两年的影响和决定作用：

1995年到2005年，我市财政总收入（地方财政一般预算收入加上划中央和省的增值税、消费税收入）按现行口径计算从5.53亿元发展到27.39亿元，增长3.96倍，年均递增17.36%，年均增量2.19亿元；一般预算收入从2.25亿元发展到13.23亿元，增长4.88倍，年均递增19.39%，年均增量1.1亿元。财政总收入从5亿元发展到10亿元用了八年时间，从10亿元发展到20亿元仅用了两年时间！六盘水的建设及其全面发展的时期正是六盘水财政收入快速增长的高速期。

六盘水财政收入的快速增长，得益于国家积极财政政策、西部大开发、新阶段扶贫开发等政策效应，是宏观经济周期性变化的体现，充分反映了这一时期国民经济增速加快、效益提高的特征。另外，固定资产投资增长加速、能源原材料价格大幅上涨、城市经济膨胀、资源税计征额调高等因素有一定的助长作用。经济增长与税收效率形成了双推动的格局,经济总量不断壮大，经济建设跨上了一个较高的发展平台；经济效益得到了提升，企业积累增多、规模扩充，主要经济体产出率提高，财政收入占经济总量的比重逐步增加，对政府收入和社会事业的贡献增大；产业集中度提高，规模小、效益低、能耗大、资源破坏严重的小企业逐步淘汰，在煤炭、冶金、电力、建材等主要产业，形成了水城钢铁、盘江煤电、水城矿业、黔桂发电、盘南电厂、响水煤矿、发耳电厂、水城水泥、山城啤酒等企业集团，产业集约经营的格局逐步形成。财政支持和谐社会的构建，是核心和保证，只有财政强大了，才能保证社会发展过程中各项必须的支出需要。

三、六盘水“十一五” 经济社会发展主要目标

“十一五”时期，六盘水市确立了经济社会发展的主要目标要求：生产总值年均增长15％以上；财政总收入年均增长18％以上；社会消费品零售总额年均增长13％以上；五年累计完成固定资产投资比“十五”期间增长1.8倍左右；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长8％以上；到“十一五”期末，人口自然增长率控制在8‰以内；城镇登记失业率控制在4.2％以内。基本建成重要的能源、原材料和煤化工基地；基本实现小康、步入社会主义新农村；基本建成和谐文明、现代开放的中心城市。同时要努力做到：加快社会主义新农村建设，扎实做好“三农”工作；加快经济结构调整，大力发展优势特色产业；努力扩大固定资产投资，保持对经济增长的强劲拉动；加大基础设施建设力度，进一步夯实经济发展基础 ；大力实施可持续发展战略，切实转变经济增长方式；大力实施科教兴市和人才强市战略；加快科学技术发展；加强人才资源开发和利用；进一步深化改革扩大开放，不断增强经济发展的活力；切实解决群众的切身利益问题，努力构建和谐社会。

四、“十一五” 完善财政收入稳定增长应做好的重点工作

一要做大煤电产业，推进结构调整。首先立足煤、电大项目，进一步壮大煤炭、电力、钢材、建材四大支柱产业。重点围绕“煤-焦-煤化工、煤-电-高载能”的发展思路，千方百计延伸和扩大产业链，提高产品附加值，充分发挥能源原材料产业优势，走高效环保可持续发展之路，立足于建成西部重要的能源、原材料和煤化工基地，将资源优势转化为经济优势；积极促进交通运输、建筑建材、餐饮服务等行业的协调发展。

二要巩固国有企业，促进非公有制经济发展。六盘水有大企业聚集的优势，目前财政收入主要来源于国有经济，非公经济成分不到30%，发展潜力巨大。因此财源建设要着眼提高经济效益与社会效益，坚持以市场为导向，为企业创造公平竞争的政策环境，切实帮助大中型企业作好电力、煤炭、原材料等生产要素的协调和服务，推进企业改制，支持骨干企业进行技术改造，提高其装备水平和科技含量，加快企业的发展的同时，要整顿和规范市场秩序，提高政府部门对非公有制经济的服务质量，为非公有制经济发展创造良好的政策环境、法制环境、舆论环境和服务环境。要鼓励和引导非公有制经济进入农业、工业、服务业、共用事业、基础设施等领域，鼓励非公有制经济与其他所有制经济联合、参股，加快发展混合所有制经济。要协调和引导金融机构提高对非公有制经济体的贷款支持，引导非公有制经济调整组织结构，强化内部管理，提高企业素质，增强发展活力，不断提高非公有制经济在国民经济中的比重。

三要发展城市经济，积极培育新兴财源。六盘水属泛珠三角、南贵昆经济区、攀西—六盘水资源开发区，有着非常重要的战略地位。随着工业化的推进，六盘水的交通枢纽地位更显突出，而与之相应的城市化却跟不上工业化进程。因此，要进一步加快城市化进程，壮大城市经济。建立健全多渠道、多元化的投融资体制，拓宽城市建设的投融资渠道，加大基础设施投入。通过基础设施投资带动房地产、金融等相关

产业的发展，扩大城市规模，完善城市功能，增加城市人口总量，充分发挥城市经济辐射带动作用，为工业化提供良好的发展环境。在搞好城市建设的同时，要认真研究培植新的财源增长点，尽快完成城区商业网点建设规划，合理布局城区商业网点和专业批发市场。着力构建大市场、大流通的格局，把六盘水打造成西南地区人流、物流中心，促进商业贸易、货运仓储业发展，繁荣城市经济，在增加财政收入总量的基础上，进一步提高地方财政收入的比重；要充分发挥六盘水气候资源优势，做好前景规划和旅游开发，全力打造“凉都”品牌，发展特色旅游，使特色旅游成为全市的特色产业。重点开发玉舍森林公园等近郊旅游，推进盘县坡上草原风景名胜区等远郊旅游，加快国家地质公园作为重点的风景名胜区申报工作。四要加强财政调查研究，完善工作机制。进一步做好细致、全面的调研分析，通过对经济活动的观察和判断，把握动态、预测趋势，使各项收入任务指标更切合实际地落实到基层及征收单位，增强实现目标的可能性。进一步加强财政经济运行情况调研调度，根据变化中的新情况、新问题，不断修正工作方式和方法，提高决策的针对性、及时性和正确性。加强任务执行的追踪管理，认真分析原因和查找收入缺口，尽快研究和制订切实有效的措施加以弥补。加强财政、税务、金融部门间及与其他经济管理职能部门间的工作联系和协调配合，加快信息流通，实现信息共享，形成促进经济财政增长的强大合力。

五要进一步完善体制，充分激励地方发展。分税制财政管理体制改革已十多年，国家应针对改革中不适宜经济社会发展需要，甚至阻碍经济推进的不利因素，对现行体制作必要的调整，以进一步释放生产力，加快地方经济发展。应增加中央财力性转移支付补助比重，改进和完善省以下财政管理体制，充分发挥宏观调控和财政分配职能，按照公开、公正、透明的原则，建立起有效的转移支付补助机制，在公平分配的同时，充分考虑象六盘水这样资源型城市在生态治理、地质灾害防治、移民安置、社会保障等实际问题，切实提高政策的有效性，充分调动各地发展经济和财政的积极性。

第三篇：充分发挥人大构建和谐社会中的作用

充分发挥人大构建和谐社会中的作用

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。州委四届八次全会审议通过了《关于建设和谐恩施的实施意见》，这是贯彻党中央、省委关于构建和谐社会重大决策的重大举措。和谐社会是一个公平正义、平等友善、安全祥和、积极向上、人与自然和谐相处的社会，也是一个以人为本，经济社会协调发展的社会。要实现这一目标，就必须充分发扬**、及时反映民意、依法调整社会关系，这正是人大工作的优势所在。在推进我市三个文明发展的进程中，扎扎实实地做好构建和谐恩施的各项工作，作为地方国家权力机关的人大及其常委会肩负着重大责任。按照州委四届八次全会的要求，市人大常委会在市委的领导下，努力做到“七个坚持”，充分发挥人大职能，努力构建“小康恩施、平安恩施、诚信恩施、活

力恩施、生态恩施”。

一是要坚持以科学发展促进和谐。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是和谐社会的根基，也是人大工作的重要内容。当前，我们必须以科学的发展观统领各项工作，千方百计加快发展。要发展，必须立足我市的实际，而发展不够，发展不快仍然是我市当前最大的实际。随着改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，各种深层次的矛盾和问题层出不穷，而这些矛盾和问题的存在，重要原因就是经济不发达、社会不进步。要解决这些矛盾和问题，只有采取发展的办法。而发展又必须讲科学，各级各部门尤其是各级领导干部必须真正树立正确的政绩观和科学的发展观。而人大要按照科学发展观的要求，围绕改革和发展中的重大课题，认真组织调查研究，依法行使职权，及时作出符合本地特点、比较优势明显、体现统筹协调发展的科学决策。人大要进一步完善在监督中参与和支持经济发展、在支持参与发展中履行监督职责的工作模式，寓监督于支持和参与中。在监督工作中，坚持以发展为中心，以加快发展为目标，努力消除影响发展的阻碍因素，调整好各方面的关系，调动各方面的积极性，为我市的快速发展营造良好的法制环境；在参与经济工作中，要身体力行，深入实际，不当门外汉，不说外行话，在支持参与中尊重、理解和支持党委政府的工作，自觉地将人大的监督职能融入到加快全市发展的各项工作之中，做到依法监督不缺

位、支持参与不越位。

二是要坚持以发扬**促进和谐。和谐社会离不开政治**。**有利于统筹各方、广纳群言、兼顾利益；有利于调动各方面的积极性，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量；形成生动活泼的政治局面；有利于推进科学执政、**执政、依法执政，提高党的执政能力。人大是党和国家密切联系人民群众的桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。我们要进一步完善人民代表大会制度，充分发挥人大的职能，不断加强同人民群众的血肉联系，深入了解民情，积极反映民意，广泛集中民智，要加大人民群众参与监督工作的力度，把地方国家机关的各项工作置于人民群众的监督之下。要进一步发挥好人大代表联系人民群众的作用，依法保障人大代表代表人民群众行使管理国家和社会事务的神圣职权。我们在履行职责和实施决策的过程中，要敢于和善于听取群众的呼声，勇于听取批评意见，要通过加强代表活动、提高代表素质、经常联系代表和选民等形式，使基层和群众真实的声音原汁原味地传达到决策者，通过加强**监督，增加决策透明度、扩大群众知情权、参与权、注重听取专家意见等方式，畅通**渠道，提高决策的**化程度和科学化水平。[本文出自

公文易爱心文秘网http://]

三是要坚持以维护人民群众的根本利益促进和谐。构建和谐社会，关系到广大人民的根本利益。随着经济结构调整加速和社会组织形式、分配形式、就业结构的变革加快，经济社会发展不平衡的矛盾更加突出，社会利益关系更趋复杂，特别是受经济文化发展水平等多方面的限制，各种利益群体的一些利益要求难以得到完全满足，统筹兼顾各方面利益的难度加大。如何正确认识和妥善处理各种社会矛盾，协调好各方面的利益关系，解决好人民群众生产生活中的突出问题和困难，不断在发展的基础上满足人民群众日益增长的物质文化需要，是构建和谐社会中的一项重要工作。我们要把维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，围绕人民群众关心的热点难点问题，围绕人民群众生产生活中急待解决的困难，围绕最基层最困难的群众的燃眉之急，加强调查研究，加大监督力度。当前，要重点解决好土地征用、城镇房屋**、行政执法等过程中损害群众利益的问题。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定地方性法规和决定重大事项的基本着眼点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。要从法律上、制度上、政策上推进社会成员收入差距悬殊、社会就业矛盾突出、社会保障机制不健全、“三农”问题、公权私用问题、国家权力部门化问题、国有资产流失问题、廉政建设等问题得到妥善解决，引导生活百科全书，解答生活难题 htt

p://

人民群众以理性的方式表达利益要求，解决利益矛盾。要真正树立“群众利益无小事”的观念，对事关全局的各种热点难点焦点问题深入广泛地组织调查研究，在此基础之上向政府提供有参考价值的意见、建议，切实为市委分忧解难，为一府两院出谋献策。

四是要坚持以搞好法治促进和谐。社会不稳定、不和谐 现象中，有相当一部分问题出在法治观念不强上，也就是说没有严格地依法办事、依法办案，没有高度的法律意识。因此，要实现和谐，必须加强法治，认真落实依法治国的基本方略，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。实现完善的法治，作为权力机关的人大及其常委会责无旁贷。人大具有全面保证法律法规的实施和维护人民的根本利益，防止行政、司法机关滥用权力，通过法定的方式和程序对国家机关工作人员的违法行为实施检查、调查、纠正、处理的权力。人大要运用法律赋予的职权，运用刚性手段，依法对“一府两院”实施监督，促进“一府两院”严格按法律法规调解各种社会关系，解决各种社会矛盾，依法行政，公正司法。要督促“一府两院”依法解决人民群众反映强烈的问题，切实保护人民群众的合法权益。要通过组织开展视察、审议、评议、执法检查和调查研究等工作，推动政府正确处理好改革发展稳定的关系、经济运行速度和质量的关系、城

市建设和农村发展的关系、发展经济和关注民生的关系等，促进经济社会全面发展。

五是要坚持以弘扬文明促进和谐。文明与和谐密不可分，社会和谐是社会文明的标志，社会文明是社会和谐的基础。发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明，是提高市民素质、构建和谐恩施必不可少的智力支持、精神动力和思想保证。人大要发挥自身优势，推动社会公德、职业道德、家庭美德教育的深入

开展，在全市上下广泛倡导爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，弘扬社会主义道德品质和文明风尚。在视察、检查和调研中，要有针对性地了解不同社会群体的思想动态，实实在在帮助群众解决生产生活中的实际困难。要积极推进教育文化事业发展，大力提高农村教育、文化、卫生、科技服务能力，为精神文明建设打造良好的发展平台。

六是要坚持以兼顾公平促进和谐。维护和实现社会公平和正义，涉及广大人民群众的根本利益，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主生活百科全书，解答生活难题动性、创造性才能充分发挥出来。人大要把维护社会公平放到监督工作的突出位置，在监督财政资金的分配使用、建立社会保障体系，促进城乡共同发展中发

挥积极作用，使人民群众共享改革发展的成果，朝着共同富裕的方向稳步前进。

七是要坚持以提高创新能力促进和谐。不断进行体制创新、机制创新，使之更加合理、协调，社会才能和谐、发展。人大要在构建和谐社会中充分发挥职能，还要不断创新，努力提高履职能力。要在市委领导下，寻求实现党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一的最佳途径。监督工作要更加注重实效，服务代表和联系群众的工作要进一步加强。要进一步完善人大工作制度，使人大工作更加规范科学，把依法办事贯穿到人大的各项工作中去，为构建和谐恩施发挥应

有的作用。

第四篇：在构建和谐社会中发挥主力军作用

在“五一”国际劳动节即将到来之际，全国劳动模范和先进工作者表彰大会今天在北京隆重开幕。来自各条战线、各个行业的近3000名全国劳动模范和先进工作者汇聚一堂，接受党和政府的表彰。这是全国各族人民的一件大事喜事，鼓舞人心，催人奋进。我们向大会表示热烈的祝贺，向在改革开放和现代化建设中作出突出贡献的劳动模范和先进工作者表示崇高的敬意，向全国工人阶级和劳动群众致以节日的问候。劳动创造历史，劳模书写崇高。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国工人阶级为经济发展和社会进步作出了巨大贡献。劳动模范是工人阶级的优秀代表，他们在不同的岗位，以强烈的主人翁责任感，胸怀大局，立足本职，积极进取，争创一流，集中展示了当代中国工人阶级的精神风貌和崇高品格。正是以劳模为杰出代表的工人阶级和广大人民群众的无私奉献和顽强拼搏，才有今天社会主义现代化建设的伟大成就，才有今日中国举世瞩目的发展奇迹。劳动模范和先进工作者，不愧为民族的精英、国家的栋梁、社会的楷模。工人阶级作为我们国家的领导阶级和主人翁的地位不能动摇，作为改革开放和现代化建设主力军的作用不能削弱，我们党全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变，这是我国改革和建设的实践得出的重要结论。

伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。在改革开放和现代化建设中，我们国家涌现出一批又一批先进模范人物，他们不仅是推动先进生产力发展的基本力量，也在艰苦创业中铸就了一种伟大的精神，教育和激励着千千万万的人们为社会主义现代化建设不懈奋斗。今天，我国人民正奋进在全面建设小康社会的历史征程上，新形势新任务需要我们在全社会大力弘扬劳模精神，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会风尚。全国各条战线的广大职工及各族人民群众，都要自觉地向劳模学习，认真实践“三个代表”重要思想，积极投身改革开放和现代化建设，爱岗敬业、勤奋学习，艰苦奋斗、开拓创新，为抓住机遇、加快发展、维护稳定贡献智慧和力量。

在新的历史条件下，我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。这适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社会，既要紧紧地依靠工人阶级，又必将造福于工人阶级，既为工人阶级更好地发挥作用提供了广阔舞台，又对工人阶级提出了新的时代要求。广大工人阶级要发扬主人翁的精神，紧跟时代步伐，立足本职工作，追求新知识，掌握新科技，提高新技能，增强学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，为构建和谐社会做出新的更大的贡献。

社会主义和谐社会，是全社会一切积极因素得到最广泛最充分调动的社会，必须全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥各方面的积极性、主动性、创造性，不断增强全社会的创造活力。在这个进程中，我们要全心全意依靠工人阶级，不断发展工人阶级的先进性，不断壮大工人阶级的队伍，不断提升工人阶级的素质，使工人阶级的主力军作用更好地体现在构建和谐社会的各个领域、各个方面。

今年“五一”，欣逢中华全国总工会成立80周年。80年历史经验证明，中国工会是中国共产党联系工人阶级群众的桥梁和纽带，是广大职工利益的维护者。在构建和谐社会中，各级工会要发扬光荣传统，不断开拓创新，坚持中国共产党对工会的领导，坚持服从服务于党和国家工作大局，坚持切实代表和维护职工群众的合法权益，坚持实行工人阶级队伍的广泛联合和工会组织的高度统一，坚持在独立自主的基础上开展工会对外交往，坚持推进工会的理论创新、体制创新和工作创新，为改革、发展、稳定多作贡献。各级党委和政府要充分认识新形势下工会工作的重要性，为工会组织开展工作创造有利的条件。

构建社会主义和谐社会既壮丽又艰辛，工人阶级的伟大使命既光荣又重大。伟大成就来自不懈奋斗，幸福生活要靠劳动创造；爱国热情需要转化为强国行动，社会责任应当体现为推动发展。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，劳模精神必定能够代代相传，光耀神州，广大劳动群众必定能够不负历史重托，创造新的光荣。

第五篇：妇女在构建和谐社会中的作用

妇女在构建和谐社会中的作用

我们党的十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设必须“坚持最广泛最充分地调动一切积极性因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”的战略任务。发挥妇女在构建和谐社会中的作用，这既是现代妇女的工作新领域，也是现代妇女发挥聪明才智的一个新机遇。通过学习四中全会精神，我们认真总结了妇女工作实践经验，对如何充分发挥妇女自身优势，在构建社会主义和谐社会中的作用作了如下初步的思考。

一、妇女积极投身于构建社会主义和谐社会实践的重要性和必要性

“和谐社会”反映了人类所追求的基本价值，具有鲜明的现实针对性，即：针对人均国内生产总值从1000美元到3000美元这一特定历史阶段的社会现实。如果稳定地度过当前这一改革开放的关键时期或者说高风险时期，社会就会进入一个良性运行和协调发展的轨道，使人性和人的创造力得到充分发展。构建和谐社会，既体现我们党的执政能力、执政基础和执政水平，同时也将展示我们这个民族的能力和水平。本文所说的“和谐社会”，是具有社会主义性质的和谐社会。社会主义和谐社会，是从我国当前社会内部良性运行的要求出发，对我国各种社会关系应具有的状态和特征所做的概括，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会的实践活动，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了包括妇女在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建社会主义和谐社会不能缺失妇女视角。广大妇女是构建社会主义和谐社会的重要力量。我们从加强党的执政能力建设、夯实党的群众基础的高度，树立马克思主义妇女观，使当代妇女积极投身于社会主义和谐社会建设实践，这是重要的，也是必要的。

二、妇女在以促进和实现家庭和谐，构建和谐社会中的积极作用

家庭是社会的细胞，是社会的基础，是人们生活的港湾，是幸福的发祥地。家庭和谐了，和谐社会也就有了基础。由于天性和历史、社会的原因，妇女和家庭有着天然的联系，千百年来，妇女对婚姻和家庭有着更大的责任感，承担了更多的义务，在维系家庭的稳定及促进家庭的和睦幸福等方面发挥着积极的无法替代的作用。妇女把家庭作为维系社会内聚力和约束力的根本，视个人命运、家庭命运与民族命运为一体。妇女的感情丰沛、温柔细腻，更有利于她们在家庭中扮演“多重角色”，为每个成员构建一个温馨的精神家园。随着经济社会的发展，人民的物质生活水平不断提高，对生活质量的要求也日趋上升，家庭成为人们休养生息、蕴育与传递文化的摇篮。而轻轻推动这个摇篮的，非妇女莫属。现代人在对名利的追逐疲惫之时，转向对身体、心理健康的日益重视，这时，妇女在家庭中适时扮演了“家庭护士”、“心理医生”、“营养师”的角色，为家人的身心健康保驾护航；面对外界“黄赌毒邪”洪水猛兽般地向家庭这块圣地肆虐而来，妇女动之以情、晓之以理，把误入歧途的家庭成员拉出深深的沼泽地；当被金钱、美色冲昏了头脑的达官贵人正准备伸出“贪污受贿”的黑手时，“廉内助”深怀大义，纷纷自鸣警钟，高筑围墙，当好“监督员”、“守门员”，挽救了一个个濒临堕落的灵魂„„妇女以真善美的心灵，美化着家居环境，提升着家庭的文化品位，净化着家庭乃至社会的空气。在对家庭和谐幸福的执著追求中，妇女也在不断地提高自身的素质和修养，完成一次次由蛹化蝶的蜕变。

现代妇女倡扬健康向上、文明和谐的家庭氛围，为构建和谐社会提供内在的强大的精神动力和智力支撑之源。健康和谐的家庭有利于每个家庭成员的自由、平等、健康和全面发展，也有利于整个社会的和谐与进步。现代妇女引领中华民族传统的家庭美德，争做尊老爱幼的模范、夫妻和睦的模范、勤俭持家的模范、邻里团结的模范，以促成人人讲美德、家家创文明的良好社会风气，营造平等发展、融洽和谐的家庭人文环境。崇高的精神追求是家庭和谐的内在动力。当代妇女组织开展各类家庭文明创建活动，关注下岗职工家庭、特困家庭等弱势群体，依靠和发动社会力量，切实开展社会救助和帮扶活动。

她们以“德”育人，推动了家庭美德教育；以“文”促学，提高家庭成员的素质；以“情”

睦邻，提倡新型邻里关系，以其妇女独有的智慧、澄澈的心灵和对美与艺术特殊的感悟带领家人浇灌出“家”字号的文化绿洲、爱与美的精神家园，充分发挥家庭在构建和谐社会中的基础作用，彰显了妇女的风貌，展现了妇女的风姿。实践证明，现代妇女在促进和实现家庭和谐，夯实构建和谐社会基础中有可能、并且正发挥着积极的作用。

三、妇女在以“巾帼文明岗”创建为载体，构建和谐社会中的重要作用

“巾帼文明岗”创建活动找准了妇女工作与党的中心工作的结合点，极大地调动和发挥了现代妇女在各行各业中“半边天”作用。妇女是社会文明的重要承载者、建设者和受益者。当代妇女以主人翁的姿态参与社会主义民主政治建设，参政意识逐渐增强，议政水平不断提高；主动适应经济结构调整，不断激发创新热情和创造活力，成为推动经济建设的重要力量；积极迈向发展新天地、取得事业新成就、创造美好新生活，努力培养良好的思想道德素质和科学文化素质，不断充实知识，增加本领，发挥才干，建功立业。在企事业单位里，她们勤奋敬业，诚实守信，热情服务，努力为单位的发展贡献才智，树立了良好的爱岗守业形象，涌现了一大批“巾帼文明示范岗”；在下岗失业队伍里，当代妇女以自强不息的精神自谋职业，自主创业，开拓了改革开放新天地；在社区里，当代妇女积极参与巾帼志愿者行动，扶贫帮困，热心公益，保护环境，弘扬文明新风，开展形式多样的“巾帼文明岗”活动，涌现了巾帼护巷志愿者、巾帼护绿队、巾帼护河团等一批热心社会公益事业的巾帼志愿者队伍；在家庭中，当代妇女追求男女平等、尊敬老人、科学教育子女、团结邻里，坚持不断学习，倡导文明的生活方式。

市、区、街、社“巾帼文明岗”充分发挥巾帼咨询服务站作用，努力为失业妇女再就业牵线搭桥。她们整合社会各方资源，成立“娘家人”再就业服务站，设立妇女再就业培训机构，组建中介咨询志愿队伍，举办妇女就业洽谈会，提供妇女就业岗位，打造各类“巾帼文明”示范基地、专业协会、合作经济组织，转移农村妇女富余劳动力，涌现了一些不等不靠、务工致富、昔日做打工妹、今天当女老板的优秀妇女。“巾帼文明示范岗”活动内涵不断充实，例如在教育卫生系统中开展了争创“学习型”、“创新型”示范岗活动；活动领域也积极延伸，在民营企业和新经济组织中开展了争创活动，促进了不同层次不同岗位妇女的建功立业，如：中国联通苏州分公司、民营诺亚鞋业等一批企业荣获了省、市“巾帼文明示范岗”荣誉称号；农村妇女也积极参与“双学双比”活动，取得了较好的社会效应和经济效益。实践证明，“巾帼文明岗”创建活动能极大地调动和激发当代妇女在构建和谐社会的伟大实践中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情，使当代妇女的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，是妇女工作与党的中心工作紧密结合的成功实践，是吸引、组织、凝聚现代妇女的有效载体，是新形势下妇女构建和谐社会的一个重要途径，也是广大妇女促进社会物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的有力抓手。

四、妇女在以人为本、推进妇女全面发展，构建和谐社会中的基本作用

以人为本，就是以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标。本文所说的“以人为本”，是科学发展观的出发点和落脚点，是立党为公、执政为民的本质要求，是当代妇女构建社会主义和谐社会的根本点和立足点，是促进妇女全面发展的重要保证。

妇女推进自身全面发展就是以妇女为本，以促进妇女全面发展为第一要务，以提高妇女素质为第一方略，以妇女满意为第一标准，以妇女改革创新为第一动力，以维护妇女权益为第一责任，促进男女平等协调发展，促进自身在广泛参与现代化建设中提高自身的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培养“四有”和“四自”时代新妇女，实现好、维护好、发展好妇女的根本利益，大胆探索体现时代特征、妇女特点和妇女特色的科学的创新发展之路。

实践证明，妇女积极投身跨越发展大业，努力促进和实现发展的和谐，更能准确把握构建和谐社会的根本之道。她们深深懂得，发展是人类进步的永恒主题，是社会和谐的根本之

道和物质之基，解决一切问题的途径和方式，最终要靠发展。广大妇女紧扣发展主题，认真履职尽责，全力促进三个文明与和谐社会全面发展。一是在服务跨越发展大局中靠前站位。她们坚持把发展作为第一要务，以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，善于运用说服教育、示范引导、提供优质服务等方法把群众工作做深、做细、做实，切实提高妇女工作的影响力、号召力、亲和力和吸引力。她们以更加饱满的热情、更加主动的态度、更加积极的行动投身到推进跨越发展的伟大事业中。二是在促进城乡统筹发展中提升能力。她们积极探索构建推进城乡妇女统筹发展、共同进步的工作平台和服务体系，切实增强服务群众的能力和水平。她们动员和组织广大农村妇女在深化农村改革、调整产业结构、推进劳动力有序转移、推广先进适用技术、加强农业基础设施建设等多方面发挥更大作用；她们动员和组织广大城镇女职工积极参与企业技术创新、管理创新和服务创新，推进产业优化升级，不断增强企业竞争力；她们动员和组织广大社区妇女积极参与社区卫生、文化、环境等社区服务工作，大力发展社区服务业。三是在倡导和实践全民创业中奋发有为。她们主动适应社会环境的深刻变化，激发各行各业妇女的创造活力，真正使想创业的有机会，会创业的有舞台，创大业的有地位。她们进一步解放思想、转变观念，克服怕冒风险、怕担责任的保守思想，克服小胜即止、小富即满的享乐意识，勇于创业，敢于创业，善于创业，以投身创业的实践和成果体现自己的人生价值，实现自身的人生追求。

她们努力提高妇女的就业比例和就业层次，着力提高妇女对经济机会、经济挑战的反应能力和市场竞争能力，提升妇女参政议政的层次与水平，推进妇女参政议政进程，提高妇女干部的领导水平，全面提高妇女的思想、科学文化素质，形成妇女学习文化、崇尚科学的氛围。她们自尊、自信、自立、自强意识不断增强，社会责任心和责任感不断提高，积极投身社会事务，在创建文明城市和弘扬社会公德、职业道德、家庭美德以及洁美家园等活动中发挥着中坚作用。

妇女在推行男女平等、维护妇女合法权益、促进未成年人思想道德建设等方面有着基本的核心作用。一是贯彻落实男女平等的基本国策。实现男女平等和协调发展是促进社会和谐的一项具体内容。广大妇女切实增强男女平等的国策意识，加大男女平等基本国策的宣传贯彻力度，充分履行民主参与、民主监督的职能，密切关注改革进程中自身发展面临的重大现实问题，及时调整有针对性和操作性的对策。她们充分挖掘和利用一切有利于促进男女平等的社会资源，充分调动一切有利于缩小性别差距的积极因素，旗帜鲜明地反对歧视妇女的各种观念和行为，汇聚起推进男女平等的时代洪流。二是依法维护妇女群众的合法权益。她们把维护妇女权益作为构建和谐社会的切入点，坚持“一手抓发展、一手抓维权”，坚持把工作的着力点放在基层，加大源头维权和法律维权的力度，建立健全维护妇女权益和预防打击犯罪的社会化维权机制，切实为受侵害妇女上诉、申诉、申辩畅通渠道、理顺情绪、化解矛盾，真正成为弱势妇女儿童根本权益的坚定维护者、积极参与者和大力推动者，成为实现妇女各项权益的帮助者和服务者，为促进社会公正、维护社会稳定、巩固党的执政基础履职尽能。三是切实加强未成年人思想道德建设。她们深深懂得，构建和谐社会离不开对下一代的培育，必须切实维护好未成年人的利益。她们把促进未成年人思想道德建设纳入重要工作日程，深入开展“争做合格家长，培养合格人才”等活动，面向家庭和社区，以促进家庭道德教育为重点，以帮助家长提高素质、更新教育观念为主要任务，切实把学校教育与家庭教育结合起来，不断完善家庭教育工作服务体系，提高家庭教育工作水平，切实保障未成年人享受良好教育的权利。

现代妇女党员结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织、带领现代妇女，与时俱进，不断提高自身素质，学好理论、学好知识、学好技能，推进三个文明建设，在众多领域正在为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。