社区居民自治

第一篇：社区居民自治

1.自治的基本含义

在一定区域的某一社会组织内，其成员或管理机关可以在一定范围内拥有自己内部事务的决定权。

2.基层群众自治的基本要素

自治区域；自治组织；自治事权

3.基层群众自治的特点

自治组织本身不是不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治智能。

自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。

自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。

自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活社区为自治单位，如村庄、街巷、里弄等

自治的目的是使该居住区的居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本居住区的公益事业和公共服务。

4.居民委员会的自治权

财产自治、财务自治、人事自治、管理自治、教育自治、服务自治

5.社区居民自治的意义

有利于人民当家作主；有利于居民素质的提高和全面发展；有利于改善社区管理；有利于社区共同体的真正形成；有利于政府与社区履行各自的智能与任务。

6.社区居民自治的基本原则

群众自治原则、直接民主原则、由民做主原则

7.居民会议制度的特征

权威性、直接性、广泛性

8.居民会议制度的地位

是居民自治组织的最高决策机构，它在整个自治组织机构中处于最高地位。

9.居民会议制度的作用（意义）

有利于实现居民自治；有利于防止社区居民委员会成员的独断专行；有利于充分发挥集

10.民主选举制度：是实施居民自治的前提。

11.居民直接选举居民委员会的意义：有利于增强居民的主人翁意识；有利于调动居民参加城市基层自制的积极性；有利于提高居民委员会成员在居民群众中的威信；有利于居民委员会工作的开展。

12.居民委员会成员的产生：选举程序、选民资格的确认、候选人的条件、提名和确定方式、选举方式和形式的选择。

第二篇：社区居民自治事迹材料

长虹社区居民自治事迹材料

长虹社区位于呼玛镇中心地段，辖区面积7.17平方公里，有居民住户3172户，9241人，我们从构建和谐社区出发，积极探索工作思路，选取工作能力强、计生工作扎实的工作人员参加协会组织，社区计生协会组织依法建章立制，让居民参与作主人，建立居民自治工作新机制，引导广大育龄群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，从而有力地推动了社区人口和计划生育工作的全面发展。

抓组织创新，促进自我管理

一是社区开展计划生育居民自治工作，完善基层计生协会网络。社区计生协会是街道计生协会指导下的基层协会组织，为有效促进社区计划生育居民自治工作，我们进一步完善了协会组织网络，按照街道、社区、小组、会员之家四级网络要求进行了组建。在街道计生协的指导下，社区组建计生协会，在原来的居委会基础上建立会员小组，每栋楼组建1个会员之家。在组建过程中以退休的老党员、老干部、老职工、老教师为骨干担任会员小组组长，使其承担起宣传员、信息员、管理员、服务员、协调员的作用。目前，长虹社区共建立18个会员小组36个会员之家。

二是发展协会志愿者服务队。社区计生协会工作，主要依靠会员和理事的无私奉献。随着社区服务功能的增加，成立了党员志愿者服务队、帼国服务队、治安巡逻队、民事调解、人口计生宣传等志愿者服务队。长虹社区组建了一支由20余名老人组成的服务队，他们每天佩戴袖标，活跃在社区的街头楼角，随时为居民排忧解难，提供帮助和服务。特别对流入人口和违法生育情况重点关注，及时向社区反馈情况，受到广大居民的信任和爱戴。

三是确立计生协会主角地位。计生协会参与计划生育居民自治关键是协会有活动的舞台，要处处起带头作用。我们在协会会员当中开展“双带双帮”活动，即带头参与群众自治，指导帮助育龄群众实行计划生育，宣传普及生殖健康和法律法规知识；带头参与和谐家庭创建，帮助群众解难题、办好事，努力把群众、会员，两委会紧紧联系在一起，形成群众自治合力。为人口和计划生育工作的开展，奠定了坚实的群众基础。

抓活动创新，促进自我教育

协会的生命力在于活动，活动的感染力在于创新。社区以人口计生宣传为辐射点，以创建和谐社区为辐射面，通过突出社区特色，创新活动形式，丰富活动内容，完成“为我教育”到“自我教育”的转变。

一是开展主题活动。几年来，社区围绕着组织建设，服务行动拓展、生育关怀行动等主题活动和“

5、29”计生协会活动日、“

7、11”世界人口日、“

9、25”公开信发表纪念日等主题活动日，积极开展了“我为协会尽责任，我为国策做贡献”、“关怀困难群众和情暖计生家庭”等主题实践活动。围绕这些活动，以人口计生宣传教育为中心，推动协会各项活动经常化、制度化。通过开展以家庭关怀建设为主要内容的“争创计划生育文明户”和“争创婚育新风文明楼道”活动，对整个社区的三个文明建设起到了示范带动效应。

二是抓好四个结合。一结合人口计生、文化、科技、法律宣传进社区活动。在社区建立人口计生宣传长廊，制做精品宣传品和流动宣传板，营造了浓郁的新型生育文化氛围。二合社区生育文化开展广场活动、秧歌队、腰鼓队宣传婚育新风、社区的文明家庭典型。三结合社区的宣教室，开展各种形式的讲座，如举办“生殖健康伴您行”、“珍惜生命、远离艾滋”等。四结合“关怀妇女健康行动”、“生育关怀行动”等，义务为老人、育龄妇女、流动人口提供健康讲座、知识培训、免费“三查”等服务。

长虹社区计生协会的各项工作受到上级领导和居民群众的高度评价，多次受到省、地和县的奖励。但是，成绩只能说明过去，我们只能以此为动力，进一步做好计生协会工作，把居民群众的积极性充分调动起来，让计生协会进入千家万户。

第三篇：社区居民自治工作计划

社区居民自治工作计划

开展居民自治是法律赋予社区居委会的基本权利，具体体现在“四个民主”上，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。为充分开展居民自治，根据社区实际，制定工作计划如下：

一、推选新一届社区居民代表，组成新一届社区居民代表会议。以每一居民小组为单位，推选二至三名有选举权并居住本社区的居民为代表。

二、每6月份、12月份，组织召开居民代表大会，向居民代表汇报社居委开展的各项工作情况，并认真听取居民、社区单位的意见、建议，采取有效措施解决居民反映的热点、难点问题。

三、全年共召开4次协商议事会，每季度召开1次，汇报社居委工作；组织议事会成员学习相关业务知识和有关政策法规；讨论议定社区内阶段性工作目标；听取协商议事会成员对社区建设提出的重大问题意见和建议；对社区公众关心的问题与社会各有关方面进行协调。

四、定期实行居务公开。一般的社区事务每季度公开一次，公开时间为每季度最后一月的10号；涉及社区居民利益的重大问题以及群众关心的重要事项在公告栏、宣传橱窗、及时公开，并通过多种形式向群众公布。

五、定期实行财务公开。每月10日公布上月财务收支情况和对社区居民收取的各种经费；每年的元月15日前公布上各项财务收支、各种财产、债权债务、收益分配、预决算等情况；重大财务项目支出随时公布。公布资料要经社区居委会主任、项目经手人和财会人员共同签名确认，并自觉接受居民代表的监督。

六、每年底组织社区居民对社区党组织成员、社区居委会成员、社区专职工作者、居民小组长的“德、能、勤、绩、廉”进行评议，评议结果及时公布，并与社区干部的奖惩挂钩。

社区居委会 2012年6月13日

第四篇：社区居民自治工作汇报

人大代表述职会-------

社区工作汇报

“社区”这个词，在众人的耳目里即是一个很光鲜的名词，而且也有“基层政府”的贵冠之称。孰不知，这里真是“家事、国事、天下事、事事操心的组织部门。社区干部分工明确，职责到位，同心协力，遵循以人为本，服务至上的理念，为百姓们做了许多实实在在的事，取得了一定成绩，也赢得了上级领导的表扬和认可。但，这荣誉和成绩的取得与在座各位代表的大力支持和扶助是分不开的。在这里请允许我代表这一方的百姓真诚地向各位代表说声“谢谢”。感谢你们长时间以来对我们的关心、爱护和帮助。XX社区发展建设的军功章上有你们的一半功劳。

今天我代表社区两委班子向各位代表汇报一下我们XX社区的工作和基本情况。

社区四至概况：

东至高官台、二环路以西；西到锦园路，南到东陵西路以北；北至东贸路水果批发市场。属于城乡结合地，占地面积134万平方米，其中棚户区面积 38万平方米。

XX社区由六个小区构成，（XX基安花园商品楼物业小区；XX基安花园回迁楼弃管小区；XX上东花墅一期商品楼物业小区；中捷木材宿舍老旧自管小区。东站四巷、高官台部分棚户区，以及东贸佳园。总人口16552人。共计6155户。离退党员230人。在职党员200人。

XX社区以居民服务中心为机构，一楼为一站式服务大厅，下设十二个服务窗口：低保救助、社会保障、劳动关系、就业、退休管理、人口与计生、民政服务、环境卫生、工会妇联、治安调解、政务咨询查询。

工作内容和具体做法：

社区工作是即没钱又没权的自治组织。根据辖区的现状、地域特点、人员结构及面临困境，我们感到工作任务艰巨，搞好社会管理必须拓宽思路，创新方法，结合我们的优势和劣势，整合力量，精心组织，整体推进。

一是 深挖居民自治组织的潜力和功能，坚持依靠民主自治、民主管理。建立各种自治组织，我们通过走访了解测评，选出素质好、有能力、有威信、热心于自治工作的，这样才能发挥居民自治组织作用，XX小区成立业主委员会后，由于没能招来物业，社区引导业主委开展自治，通过一段时间工作的锻炼，与社区之间的沟通、协调、磨合最后达成了共识，他们组织居民，维护小区秩序和安全；替业主维权，从物业手中争回了消防通道的管理使用权；找开发商给业主盖活动室；把饭店的环保问题处理了…。社区本着扶上马，送一程的原则，帮助、指导、支持他们工作，给他们树立威信。如：开发商给盖活动室，在选场地时遭到部分业主的阻扰和反对。社区积极奔走想方设法，并多次找到人大代表帮助申请解决了两套健身体育路径，南、北两院各安装一套。还为他们申报了乒乓球案子，晾衣架。社区在组织清掏下水、整治环境卫生、清理三堆杂物等工作中都带上他们，让他们有事可做，让居民群众更多的了解他们的作为，调动了业主委的积极性。以至于后来，调解居民纠纷、入户登记房屋漏雨、启动维修基金签字、联系房产局维修清掏等事宜都由他们出面处理，他们也成了社区的耳目，为社区提供信息：那栋下水又堵了、那个井盖丢了、那栋外墙出现先请了…居民对什么有反映了、为什么事要上访了等等，使社区能及时了解民情民意，及时妥善的处理，把问题消灭在萌芽中。居民自治民主管理，分担社区工作，减轻社区负担。

社区一无钱二无权，靠的就是自治。为充分发挥自治组织的功能和潜质，坚持依靠离退休党员、在职党员的共同参与；楷模的力量是无穷的，社区党委加强社区党员政治思想教育，开展形式内容多元化学习教育活动。培养党员们的读书学习的兴趣，提高他们的文化素质和修养，与实俱进，继往开来，大力配合社区工作，出谋划策勇于担当重任，做好排头兵。在党员中开展争先创优活动，发挥党员在社区建设中的先锋队模范作用。在失业党员在职党员中，成立了“自愿者义务服务队”利用周六、周日，组织党员奉献日活动，整治环境卫生、清理三堆杂物、植树、除雪等活动。

社区还活跃着一批热衷公益事业的老同志，他们解决参与社区建设，出主意、当参谋，社区就把他们组织在一起，成立了“银发服务队”，他们知百家事，解百家情，为小区居民巡逻站岗，看家护院。去年，社区除雪量增加，为小区居民的安全出行，他们主动请缨，认领雪段，虽然是耄耋之年，虽然身体微恙，但雪停为令，挥锹推板，战斗在除雪一线，他们影响和带动了一批自扫门前雪的居民群众，深受居民群众的赞誉，他们是社区建设的功臣。

二是 积极团结与驻街单位和平共处，坚持依靠辖区驻街单位合力相助；特别是物业单位，用他们时候不配合，进小区工作要请示、贴通知不让、对反映居民诉求置之不理、安排工作找借口、求援又讲价钱…：于是社区采取了一感化二帮助的政策，当市区环境检查物业小区档案、他们没有，社区帮助建立、毒饵站不够，社区帮助找砖设毒饵站，物业招保安和保洁员，社区帮助推荐。其实这也是双赢的事。当物业启动维修基金需要社区盖章，物业小区业主委员会换届、改选也要有社区意见，这时，我们就会提出建议：程序对不对，人员怎么样，维修基金申报符不符合规定，认真看看材料。这时再把业主诉求提出来…他们会言听计从，否则，社区不予以盖章。至于说帮助：当物业有个小经理要求入党，但不知道在哪能入，向那申请，找到社区咨询，并有要求入党的强烈愿望。我们感到这是一个好的现象，应该鼓励和帮助他，经了解物业大都是年轻人，有上进心，我们有责任帮他们实现入党愿望。社区党委出面找到物业公司，帮助XX物业建立起非公企业党支部，推进了起非公企业党的建设。小刘经理的积极性上来了，对社区的要求做到有求必应：社区暖气爆裂发水，线路受潮，电压不稳，他派来电工给检查、社区厕所堵了，他派人带来设备给疏通、社区栽树需要浇水没有水管，他派人送来消防水龙带、保洁员没有放工具的地方，跟他一说就把水源地外屋借给我们。在他的权限内给予社区很大的帮助。现在社区与物业感情融洽，相扶相助，老百姓办起事也更加方便了。

三是 倾力解决民生大事，凝聚民心。坚持依靠政府和街道领导的重视和支持；XX社区关乎民生的问题很多：下水堵塞、屋面漏雨、外墙脱落、水污染。几年来一直困扰着居民百姓的生活，也一直潜在着不稳定的因素。前几年，下水堵了，社区就挨家齐钱，组织清掏，但由于开发商没给连接市政管网，下水管又细，光淘是解决不了实际问题的，等再齐钱时就齐不上来了，社区想办法组织人员清掏，求这求那也不是长远之计，治标不治本，群众怨声载道，业主委员会也跃跃欲试，要找开发商打官司。无奈，社区向街道领导反映，街道向政府打报告，社区找人大代表诉求。终于从2011年初开始，政府决定弃管小区下水清掏问题由政府买单，房产局负责清掏。但是淘一回挺不了几天又堵了，社区就再打报告，街道再上报区里，一年就掏了十多次。2012年初，打报告房产局也不来了，说政府不给拨钱。群众要聚众上访，我们及时把信息报给街道领导，并按照领导的指示，一方面，千方百计做好思想工作，稳定局面，引导走正常的上访渠道。另一方面，积极争取，街道和社区共同想办法解决。2014初年终于房产局来维修了，更换了粗管线，并与市政下相接上了，但，还是因为资金缺少，只更换了一半下水管线与市政下水相接。还有一半的管线没有更换，所以小区内还是污水满溢。长时间以来，问题还没彻底解决，但没发生越级访和群访事件。我们会把我们的努力向群众宣传，让群众看到我们的工作和付出，得到群众的理解。西小区的九栋楼外墙皮严重脱落，对过往的行人造成了安全隐患。而且屋顶漏雨也是普遍现象。老百姓为此更是怨声载道，社区多次报请房产局维修，但只是报哪修哪，天天有报修的，房产局也不能及时来人修，百姓们一至要去上访，社区与业主委研究，通过正规的上访渠道要求房产局给予整体维修。但房产局意见是启动维修基金，可是住在矮层的居民不同意启动，因为没有直接危害到他们个的利益。而住在顶层的居民强烈要求启动维修基金，就这样相持不下，社区充分发挥和调动业主委员会的自治功能，与业主委共同入户发放调查问卷。最后经过多次的作工作，终于全面启动了维修基金。使西小区九栋楼的外墙和屋顶都得到了彻底的修善。

XXXX宿舍水污染问题，现已经过了四年多的时间，终于算是尘埃落定了。看到居民们的生命每时每刻都受到威胁，社区看在眼里，急在心里，于是社区一直在努力多方面做工作，为民请命，从开始社区联系消防七中队送水，到政府委派区城管局送水；从社区领代表到机床集团领导协商解决办法，到消毒设备的安装；从社区为泵房跑采暖，到提取水样化验经过；从社区领访，到反复向上级打报告。从找人大代表求助，到把人大代表请来，倾听群众的诉求。社区为了稳定民心，化解矛盾，动脑筋想对策，为群众服好务。得到居民群众的认可和信任。眼下正在为各家各户安装水表，近期内就可以供安全放心的饮用水了。

XXXX小区是老旧自管小区，社区从多方面报请政府能给予修善，终于2014年被纳入了当年的老旧小区改造项目。从楼道窗，楼道门，到院内路面，都做了全面的修善。而且经过人大代表的努力又帮助小区解决了多年申请也未能如愿的健身器材的问题。并在小区的西侧改造成了文化墙。现在小区面貌换颜一新，居民们更是乐在其中。

眼看着中捷木材小区向着文明，科学，健康的方向发展。但老小区的树过高，而且触到了高压线，这便成了老百姓和社区人的一块心病。无奈之下，社区向人大王代表反映了此情况，王代表豪不犹豫地答应了尽快帮助解决。就这样在2014年6月，王代表派环卫局的人来帮助全面修剪了小区的树木。彻底解决了百姓和社区心中的忧患。四是 党务公开，政务公开，社区办公明朗化，群策群议落实惠民资金项目。伴着市政府惠资金政策的推行，XX社区及时召集了两委班子会和居民代表大会，提议和探讨社区急需解决的民需项目。然后公示班子会和代表会的研究结果和各项目的花销金额。再报请街道等待批示。批示后再予以公示。最后项目落地实施。按照惠民资金启用的程序，XX社区为西小区居民安装了健身器材，为中捷木材小区的活动室重新配备了棋牌，麻将，扑克等项目。重新修善了中捷木材小区活动室，更换了塑钢窗户。改善了居民的活动场所和环境。为居民的业余娱乐提供了温馨的氛围。

三年来，在创建文明城工作的促动下，社区靠居民自治组织，民主管理，打造平安和谐社区。也是社区自治组织的一体同心，共同努力建设了我们的家园，赢得了群众的拥护和支持。经过大家的多方努力，XX社区亮化率达到90%以上，增设了五套健身路径，并普及到了每个小区、院落。增设了20米科普宣传画廊，创城工作宣传面达到了百分百，家喻户晓。居民们主动拆除围栏围挡，改菜地为花园，基本没动用联合执法，令我们很欣慰。环境的改善，文明程度的提升，居民的幸福指数得到了大幅度的提高。

社区建设的成就：曾获得2010“突出贡献”社区；2011年大东区防范和处理邪教工作先进社区；2011企业退休人员社会化管理服务先进社区，2011年市级双拥模范社区。

总之，今后我们还会继续努力，把以居民群众最关心、最直接、最现实的问题为主要目标，让居民自治硕果累累，让和谐稳定发扬光大。也希望继续得到各代表的大力支持和扶助。使我们社区工作开展得更加顺风顺水。

XX街道XX社区 2014年12月

第五篇：社区居民自治章程

四会市石狗镇石狗社区社区

居民自治章程

第一章 总 则

第一条 为了推进社区居民自治工作，建设管理有序、文明和谐的城市社区，根据中华人民共和国《城市居民委员会组织法》的规定，结合社区工作实际，特制定本章程。

第二条 社区是依据法律、法规及党的方针、政策，在街道党工委、社区党总支领导下，开展自治工作，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

第三条 本章程是社区全体成员的行为规范，社区全体成员要自觉遵守。

第二章 社区居民代表大会

第四条 社区居民代表大会是社区实施民主决策，民主评议，民主监督的最高权力机构，是全国社区居民切身利益的忠实代表。

第五条 社区居民代表大会代表的产生：

（一）选出来的代表中，党员、楼组长、平时工作的骨干必须占绝大多数。

（二）选出的代表应该是热心社区工作并且能够经常参与 社区各项活动，有一定的思想，能够为社区建设献计献策的；

（三）社区居民代表还应该具有广泛性，既要有党员、居委会干部、楼组长，还要有下岗职工、辖区内的企事业单位等代表。

（四）社区居民代表大会代表由居民选举产生，具有广泛性和代表性，代表不少于60名，任期三年，可连选连任。

第六条 社区居民代表大会职责是：

（一）依法选举产生、罢免社区居委会成员、社区居民代表和社区协商议事委员会成员。

（二）听取工作报告，审议决定本社区未来三年工作规划，制定和修改《社区自治章程》、《居民公约》等重要制度。

（三）对社区居民委员会的工作实施法律监督。

（四）讨论涉及社区全体成员利益的重要事宜。

（五）变更或者撤销社区居民委员会不适当的决定。

（六）负责对社区居民委员会及成员和政府有关职能部门的工作情况进行民主评议。

（七）反馈居民意见和建议。

（八）评议驻社区单位工作。第七条 社区居民代表的权利：

（一）选举权和表决权。在社区居民代表大会召开期间，可以行使选举权，选举产生社区居民委员会成员，可以撤换和补选社区居民委员会成员，也可以对需要表决的议题行使表决权。

（二）罢免权。在社区居民代表大会召开期间，对不称职和因工作失误造成重大损失的社区居民委员会成员行使罢免权。

（三）审议权。审议和通过本社区发展规划，社区居民委员会的报告并提出意见和建议。审议（修改）和通过《社区居民自治章程》、《社区居民公约》。

（四）监督权。对社区居民委员会及其成员和政府有关职能部门工作人员的工作有权提出质疑和批评意见，实行有效的民主监督，社区居民委员会及成员和政府有关职能部门应予以说明和解答。

（五）调查权。经代表会议的授权和委托，社区居民代表有权对社区居民委员会的某项工作进行调查，调查的无论是社区居民还是驻区单位团体等都应有其调查提供条件，并自觉地接受调查。

（六）提出议题权。可以单独或者由几名代表提出有关社区建设的议题，社区居民委员会给予妥善处理并反馈处理结果。

第八条 社区居民代表的义务：

（一）模范遵守国家法律、法规和政策的义务。

（二）带头执行社区居民代表会议决定、决议的义务。

（三）按时参加会议的义务。在社区居民代表会议召开期间按时到会，无正当理由不得缺席。

（四）参加各项代表活动的义务。

（五）联系居民的义务。经常联系社区居民征求意见，并 及时向社区居委会反馈，维护居民的正当利益和合法权利。

（六）协助居委会做好工作的义务。第九条 社区居民代表大会议事规则：

（一）每年召开两次会议，分别听取审议居民委员会年中和年终工作报告，并听取居委会成员述职报告。

（二）遇特殊情况或者有三分之一以上代表、五分之一以上的18岁以上有选举权的居民、五分之一以上居民户或三分之一以上居民小组提议，可临时召开会议。

（三）居民代表大会坚持民主管理，有过半数以上居民代表参加才能召开会议。社区居民代表大会依法通过的决议、决定，由应到会成员的二分之一以上多数通过，其依法通过的决议在本社区内具有最高的权威和效力，任何社区组织和社区居民无权更改，并必须贯彻执行和自觉遵守。

（四）社区居民代表大会一般由社区居委会主任主持召开。第十条 社区“双评议”工作办法

（一）“双评议”工作的组织领导

1、评议工作在社区党总支领导下，由居民代表推荐人选负责组织实施。

2、“双评议”工作每半年为初评，年终尾总评。

3、由居民代表组成临时的评议工作机构，承担评议工作的具体事务。

4、“双评议”工作机构的主要职责：（1）起草评议工作方案；（2）安排具体的评议活动；（3）组织邀请有关代表及专业人员参加评议工作；（4）收集、整理评议活动的有关情况及材料；（5）对评议对象的整改情况进行跟踪检查，督促评议意见的落实。

（二）评议的对象

1、社区居委会整改工作情况；

2、社区居委会成员工作情况；

3、驻社区单位工作情况。

（三）双评议的内容：

1、社区居委会和驻社区单位遵守和执行宪法、法律、行政法规及地方性法规和国家方针、政策的情况。

2、社区居委会执行上级决定的情况。

3、社区居委会完成工作任务、发挥职能作用的情况。

4、社区居委会办理居民代表大会代表提出的批评和意见的情况。

5、居民群众普遍关心的和迫切需要解决的问题的处理情况。

6、社区居委会依法履行职责、勤政、廉洁自律和抵制不正之风情况。

7、居民代表会认为需要评议的其他事项。

（四）评议的方式和程序

1、评议的方式采取会议形式进行。

2、被评议对象进行自检自查自纠，形成工作报告或述职报告。

3、参加评议的人员采取调查、检查等形式，广泛听取各方面意见，了解掌握真实情况，做好会议发言材料准备。

4、“双评议”会议的主要程序：

（1）评议对象汇报工作或进行述职；（2）评议组成人员和代表进行评议发言；（3）对述职人员进行测评；（4）对评议对象提出整改要求。

5、评议结果以文件形式报送接到办事处。第十一条 居民代表大会议事规则

（一）会议的召开

1、居民代表大会每三个月至少举行一次；如有特殊需要，可以临时召集。会议由社区居委会主任召集并主持，主任也可以委托副主任召集并主持。

2、代表大会举行会议时，必须有全体组成人员的过半数出席，才能举行。代表大会组成人员应按时出席会议。特殊原因不能出席的，应向主持人请假。

3、居民代表大会举行会议，一般应在会议举行七日以前，将开会日期、会议议程，通知大会组成人员和有关人员。将会议审议的报告和参阅材料，同时送达大会组成人员；临时召集的会议，临时通知。

（二）发言和表决

1、居民代表大会组成人员在大会上的发言和表决不受法律追究。

2、代表大会组成人员和列席人员在会议上的发言，要围绕议题，力求简明扼要。

3、表决方案有代表大会全体组成人员的过半数通过方为有效，表决结果由会议主持人当场宣布。

第三章 社区协商议事委员会

第十二条 社区议事委员会（下简称议事会）是在居民代表大会闭会期间，受社区全体成员委托，经居民代表大会授权，履行对社区经常性的重大事务决策和社区居民委员会工作实施监督的协商、议事机构。

第十三条 议事会积极协调、督促居民委员会开展各项工作，动员、组织、协调社区单位和各方面力量参与社区建设，实现共驻共建，资源共享。

第十四条 议事会由9人组成，设会长1名，委员6名，实行义务工作制。

第十五条 议事会成员由社区居民委员会组织社区居民、驻社区单位，根据本辖区成员单位的资源优势和对社区三个文明建设的贡献，进行推荐，达成共识后由居民代表大会表决通过。

第十六条 议事会任期三年，到期与社区居民委员会同时进行换届。任期内出现缺额的，可及时进行增补。第十七条 议事会职责是：

（一）对社区建设的重大问题提出意见和建议，就社区公众关心的问题与社会各方面进行协商，并向社区居民代表大会和社区居民委员会反馈情况。

（二）动员、协调各单位、居民协助居民委员会搞好社区建设，共同完成镇党工委、办事处交办的各项工作任务，保证国家法律、法规和党的方针、政策在社区的贯彻、落实。

（三）组织协调各成员单位和居民共同创建绿色城区、文明城区、大力倡导“讲文明 树新风”活动，协助配合政府和街道开展精神文明建设活动。

（四）对社区居民委员会工作进行民主监督。

（五）对驻社区各企业事业单位、公共事业单位、公益事业单位及政府部门工作提出意见和建议。

第十八条 议事会每年至少召开两次会议，遇到涉及社区居民利益的重大事项应随时召开会议，有三分之一以上的委员提议，即可临时召开会议。

第十九条 议事会会议需要有半数以上的成员参加才能举行。会议协商确定的事项，要有半数以上的出席成员赞成才能通过。

第二十条 议事会议题可由议事委员会成员联名集体确定，也可由居民委员会提出，会议召开前应就会议的议题广泛征求社区居民和社区成员单位意见。第二十一条 社区居民委员会对议事会确定的事项，要认真组织实施，并在下一次议事会会议上报告落实情况。

第二十二条 议事会每年适时开展视察、检查和调研活动，对社区居民委员会进行民主监督、民主评议。

第四章 社区居民委员会

第二十三条 社区居民委员会是由居民代表大会依法选举产生的社区自治组织，在国家宪法、法律、政府法令、法规范围内开展自治活动。在街道党工委和社区党组织的领导下，在街道办事处及相关部门的指导下，在社区居民的监督下开展工作。

第二十四条 社区居民委员会成员由社区居民代表大会选举产生，视社区规模组成，设主任

1、副主任１人、委员若干人，任期３年，可连选连任。

第二十五条 社区居民委员会下设五个工作委员会，即：劳动保障和福利、计划生育和环保卫生、社区群团工作、社区精神文明建设委员会。

第二十六条 社区居民委员会的职责：

（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。

（二）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

（三）办理本社区居民的公共事务和公益事业，组织居民 开展自治活动。

（四）调解民间纠纷，把一切矛盾化解在萌芽中。

（五）协助人民政府做好与社区居民利益有关的社会治安、公共卫生、计划生育、社会再就业、社会保障、青少年教育等工作，通过开展各种活动，提高广大居民的整体素质及文化修养，增强居民的归属感和凝聚力。

（六）监督政府、公共事业单位、公益事业单位工作，及时向人民政府或街道办事处反映居民的意见和建议。

（七）研究制定社区自治的总体规划，动员引导和完善社区居民自治，完成社区居民代表大会决定的各种事项。

（八）管理本居民委员会的财产。

（九）教育和引导居民互相帮助，互相尊重，加强民族团结，促进社会和谐。

第二十七条 社区居民委员会的工作权利：

（一）按照上级部署开展的各项创建活动结果的初级申报。

（二）协助计生部门申报、发放计生指标，发放避孕药具。

（三）协助民政部门做好低保户的摸底、审核以及最低生活保障金的申报、发放、伤残军人生活补助的发放，优抚救济。

（四）协助城市建设和管理部门对社区内的建筑工地和违章建筑实行监督管理，对树木、绿地、道路实行养护管理，并参与住宅小区竣工验收。

（五）协助环保、房产、城建部门对社区内的三产小门店，开窗口、开门的管理，以及噪音、污水、废气、废渣等污染的日常管理。

（六）协助城管、环卫部门对社区内的环境卫生及建筑装修垃圾进行监督管理。

（七）协助公安、司法、综合治理部门对社区内的治安、人口防范工作进行管理，对吸毒人员进行登记、送戒、管控、帮教、协助做好看门护院巡防工作，做好民事纠纷工作。

（八）协助劳动、社保部门做好社区内下岗职工的登记和再就业工作，做好社会保障工作。

（九）协助武装部门做好适龄青年入伍的政审工作。

（十）协助房产部门做好房屋出租、装修、危房监护等房产管理。

（十一）协助卫生部门对社区饮食业、医疗卫生服务站进行监督管理。

（十二）协助有关部门做好企事业单位离退休人员管理工作。

（十三）对本社区公共事务进行日常管理。

（十四）监督驻社区企业、商业行为，对不正常经营行为或危害社区居民正常生活行为有权提出批评或建议，通报执法部门予以制止。

（十五）组织实施社区居民代表大会的各种决策。（十六）对未经政府同意安排的非正常性工作，如有关部门和单位向社区进行不合理摆摊等，社区居民委员会有权拒绝。第二十八条 社区居民委员会年初应制定全年自治工作计划，原则上要向社区居民代表大会报告两次工作情况。

第二十九条 社区居委会每季度召开一次工作会议，总结上一季度工作情况，研究布置下一季度工作，遇有社区重大事件和紧要工作以及人事问题，可随时召开会议。

第三十条 社区居委会每半年向社区居民代表大会报告一次工作，年终向居民代表大会报告全年工作，讨论下半工作计划。

第三十一条 年终社区居民代表大会要听取社区居民文员会成员述职报告，并对其工作情况进行评议。

第五章 附则

第三十二条 本章程由所在社区居委会负责解释。第三十三条 本章程于2011年3月1日在社区居民代表大会上通过。

第三十四条 本章程通过之日起执行。