市农村信用合作联社治理商业贿赂自查自纠工作评估验收报告

第一篇：市农村信用合作联社治理商业贿赂自查自纠工作评估验收报告

省联社XX办事处：

根据宜市治贿发［2007］１号文件精神，我市联社认真按照治理商业贿赂自查自纠工作评估验收的通知要求，开展了治理商业贿赂自查自纠评估验收工作。在这次自查自纠评估验收工作中，我们认真对照文件内容全面进行自查自纠评估验收，并结合自身的行业工作特点，保证了自查自纠工作中发现问题处理到位、整改到位，促进了自身业务的发展。通过这次自查自纠评估验收，进一步增强了全体干职工自觉抵制不正当交易行为的意识，健立和完善了相关的监管制度及措施，为治理商业贿赂长效机制奠定了基础，现将治理商业贿赂自查自纠评估验收情况报告如下：

一、落实组织领导，明确验收职责。

为了认真搞好这次治理商业贿赂自查自纠评估验收工作，落实市办的通知要求，我市信用社成立了以理事长覃彦同志任组长，监事长臧文芳同志任副组长，各部室和信用社负责人为小组成员的XX市农村信用社系统治理商业贿赂工作领导小组，具体负责组织所辖信用社开展商业贿赂治理自查自纠评估验收工作。并采取“看”、“听”、“访”的形式进行评估验收，看：就是看资料是否教育学习落实到位；听：就是听情况汇报看是否扎实有效；访：就是走访客户是否存在有违规违纪的行为和现象。在这次评估验收中，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持员工自查与领导干部自查相结合，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相联动。使全市信用社全体员工普遍受到教育，使管理者找准了工作中的薄弱环节和漏洞，使员工提高了服务质量和办事效力，并采取有效措施加强和改进管理工作，推动了查办案件工作的深入开展。针对体制机制和制度存在的弊端，推进改革创新，完善信用社相关管理制度，为建立健全防治商业贿赂长效机制夯实了基础；推进了信用社反腐倡廉工作，确保了信用合作事业健康发展和信合队伍健康成长。

二、搞好宣传发动，实施评估验收

１、加强宣传营造氛围。全市农村信用社从4月上旬至5月期间，组织辖内信用社全体员工认真学习治理商业贿赂的有关文件精神，统一思想认识，结合社会主义荣辱观教育，通过简报、宣传栏、新闻媒体等多种形式，动员全体干部员工积极开展自查自纠工作，自觉抵制各种不正当交易行为，同时向社会公布举报电话和举报箱，发动群众进行举报，广泛征询案件线索。把治理商业贿赂作为农村信用社的改革与发展重点，我们认识到：在市场经济条件下必须加强规范规则行为的教育，充分认识商业贿赂问题的危害性和严重性，以及开展治理商业贿赂工作的必要性，将反不正当竞争行为和商业贿赂责任制落实到具体的行为规范中，从源头上防止腐败行为的发生。首先要求干职工讲学习、讲政治、讲正气，做到自重、自省、自警、自励，保持高尚的情操自觉抵御各种诱惑。其次是完善了对党员干部有效的管理和监督机制，特别是对手中握有各种权力的领导干部实行严格教育、严格管理、严格监督。

２、调查摸底掌握重点。认真开展对涉及的岗位、环节、人员、资金等情况的排查，找出了最易发生问题和不正当交易的主要手段、方法和表现形式。

（一）重点部位和环节：主要在授权授信管理、基建装修工程、大宗物品采购、票据承兑贴现、不良资产处置和信用卡管理与结算等环节。

（二）主要范围：一是信贷管理人员：包括贷款调查人员、贷款审查人员、贷款审批人员。二是基建管理人员、监督人员。三是后勤管理人员、财务管理人员及财务经办人员。四是结算人员。

３、深入查找警示员工。从11月份以来，各社结合本单位实际，对易发生不正当交易行为的部门或行业，群众反映较大的部门及员工进行分析摸底，组织有关部门及员工重点对近两年是否发生过不正当交易行为进行回顾性检查。通过召开座谈会等形式，了解不正当交易所涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况，分析不正当交易行为在本单位的主要表现形式，发生规律和特点，从重点环节、重点人员和突出问题入手，进行自查自纠和案件排查工作。实行了各乡（镇）社定时信息报送、工作报告和联络员制度，加强了与市联社治理商业贿赂领导小组办公室及时联系。其一：从三个方面入手：一查思想，对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位；二查行为，在各类经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度，重点查找了在授权授信管理、基建装修工程、大宗物品采购、票据承兑贴现，不良资产处置、信用卡管理与结算等管理制度方面是否健全，本单位有没有账外账、账外物等。其二：认真查找了下列重点问题：一是信贷人员是否存在贷款过程中吃、拿、卡、要，从中谋取非法利益的行为；二是在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为；三是大宗物品采购中有无违规违纪行为；四是失职渎职及其他不履行相关制度的行为；五是管理不力的原因，重点在制度、手段上等存在的薄弱环节和漏洞。

４、强化教育分类处理。通过这次评估验收没有发现不正当交易和违规违纪等问题，并按照工作和业务范围、管理权限和《XX市农村信用社治理商业贿赂实施方案》确定的原则，依纪依法实事求是的分析，查在贷款过程中是否有吃、拿、卡、要，从中谋取非法利益的行为；在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为；大宗物品采购、票据承兑贴现、不良资产处置和信用卡管理与结算等环节中是否有违规违纪行为，对苗头现象以批评教育和自我纠正为主；在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要移送有关行政执法部门和司法机关处理。

５、把握重点认真整改。在这次自查自纠评估验收工作中，制定了整改措施，扎实进行了整改。针对自查中发现的不正当苗头，制定了整改措施，明确了整改重点，落实了整改责任。各信用社在总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，完善内部管理制度上，做到了严格自律。强化了对部室和信用社负责人和信贷人员的管理及监督，特别是针对管理中存在的问题，进一步加大了管理力度。通过组织评估验收，建立建全和抓好建章立制。各信用社向市联社报告了自查自纠工作开展情况；市联社组织人员对自查自纠工作质量进行了评估验收，统计汇总分析，防止了自查自纠不认真、不得力、效果不明显的情况发生。经评估验收和查看资料，我市联社党委与各党支部签定了《党风廉政建设责任书》，７份，与各信用社签定了《案件防范责任书》２7份，《员工遵纪守法责任书》２１7份等责任书，层层签定到位、到岗、到人。组织专班对各社负责人及员工的 “德、能、勤、绩、廉”进行了认真考核，将述廉和治理贿赂工作与述职进行了评议，广泛接受社会及社员代表的监督。

三、巩固评估验收成果，明确后期治理任务

１、坚持标本兼治到位。重视长效机制建设，与信用社案件专项治理工作相衔接，通过切实有效的治理，牢固树立依法合规经营意识，不断提高行业竞争力和抗风险能力，促进信用社健康发展。重点监控授权（授信）管理、基建工程、房屋租赁及营业（办公）用房装修、大宗物品采购、信用卡管理业务、票据承兑贴现业务、中间业务、信用证（保函、资信证明）业务、结算业务、不良资产处置等环节进行公开透明管理，围绕内部控制、授权（授信）管理、财务收支管理、基建工程和大宗物品采购招投标、绩效考核评价、劳动用工管理、合规文化和职业道德建设等方面，建立和完善了长效防范机制。

２、坚持责任追究到位。把治理商业贿赂与信用社体制改革和业务发展紧密结合起来。在治理商业贿赂的活动中，结合改革统一法人的要求，继续加强信用社经营成果和轮岗人员的经济责任经办业务的审计，加强对他们的监督管理。对审计反映出来的会计、财务、信贷等方面的问题提出明确的整改意见，制定切实可行的整改方案，督促出现问题的的员工认真整改落实到位，并对问题的直接责任人和相关责任人进行依规依纪经济处罚和责任追究，从内控制度上加强管理和监督力度。我市农村信用社对职工敏感的各种问题实行事前公示制，形成党内党外，至上而下的监督网络，切实做到落实到位监控有力，防止小节变大恶。通过深入了解员工在办理业务过程中有无逆程序操作，有无违反职业道德的现象，防止各种案件的发生。

３、坚持督办检查到位。我们要在以后的工作中，继续开展自查、排查、自纠，通过督办分析成因、做到警钟常呜，从而用现实案例进一步推动治理商业贿赂工作。立足实际，把握重点的开展治理商业贿赂工作，加强与社会的联系，扩大监督覆盖率；精心组织，究出重点，建立健全严密的内控制度，严格责任追究。加强信息反馈与沟通，实行社务公开、民主参予、集体决策、依章操作。围绕上述内容我们要继续健立和完善各项制度。对重点人实行严监控，并建立登记备案制度，落实帮扶措施。

４、坚持防范教育到位。我市社将围绕以下方面深入持续开展好治理工作。一是加强思想政治教育。把商业贿赂治理工作与员工教育和法纪教育活动有机地结合起来，充分认识商业贿赂治理工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是大力推进从严治社的客观要求，也是全面实现我市农村信用社业务健康发展的现实要求，把治理商业贿赂工作长期坚持下去。二是加强内控制度的监督力度。把加强我市农村信用社系统员工日常行为规范管理工作，督促把现行的各项规章制度落实到位、执行到位，从源头上防止商业贿赂行为的发生。三是进一步完善信息反馈制度，严格责任追究。保障专项治理工作信息畅通，及时采集在治理工作中的各种信息。加大违规违纪行为查处力度，对信用社经营过程中涉及到与商业贿赂有关的行为坚持一查到底，一经查实按照相关的责任追究办法进行严格追究。四是建立健全防治商业贿赂的监督体系，充分发挥各社党组织的领导作用，发挥各业务部门的组织协调作用，发挥稽核监察部门的职能作用，发挥广大员工积极参与作用，形成行之有效的监督和防范体系，确保我市农村信用社的建康发展。

XX市农村信用合作联社

第二篇：市农村信用合作联社治理商业贿赂自查自纠工作评估验收报告

市农村信用合作联社治理商业贿赂自查自纠工作评估验收报告

省联社xx办事处：

根据宜市治贿发［2007］１号文件精神，我市联社认真按照治理商业贿赂自查自纠工作评估验收的通知要求，开展了治理商业贿赂自查自纠评估验收工作。在这次自查自纠评估验收工作中，我们认真对照文件内容全面进行自查自纠评估验收，并结合自身的行业工作特点，保证了自查自纠工作中发现问题处理到位、整改到位，促进了自身业务的发展。通过这次自查自纠评估验收，进一步增强了全体干职工自觉抵制不正当交易行为的意识，健立和完善了相关的监管制度及措施，为治理商业贿赂长效机制奠定了基础，现将治理商业贿赂自查自纠评估验收情况报告如下：

一、落实组织领导，明确验收职责。

为了认真搞好这次治理商业贿赂自查自纠评估验收工作，落实市办的通知要求，我市信用社成立了以理事长覃彦同志任组长，监事长臧文芳同志任副组长，各部室和信用社负责人为小组成员的xx市农村信用社系统治理商业贿赂工作领导小组，具体负责组织所辖信用社开展商业贿赂治理自查自纠评估验收工作。并采取“看”、“听”、“访”的形式进行评估验收，看：就是看资料是否教育学习落实到位；听：就是听情况汇报看是否扎实有效；访：。

是基建管理人员、监督人员。三是后勤管理人员、财务管理人员及财务经办人员。四是结算人员。

３、深入查找警示员工。从11月份以来，各社结合本单位实际，对易发生不正当交易行为的部门或行业，群众反映较大的部门及员工进行分析摸底，组织有关部门及员工重点对近两年是否发生过不正当交易行为进行回顾性检查。通过召开座谈会等形式，了解不正当交易所涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况，分析不正当交易行为在本单位的主要表现形式，发生规律和特点，从重点环节、重点人员和突出问题入手，进行自查自纠和案件排查工作。实行了各乡（镇）社定时信息报送、工作报告和联络员制度，加强了与市联社治理商业贿赂领导小组办公室及时联系。其一：从三个方面入手：一查思想，对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位；二查行为，在各类经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度，重点查找了在授权授信管理、基建装修工程、大宗物品采购、票据承兑贴现，不良资产处置、信用卡管理与结算等管理制度方面是否健全，本单位有没有账外账、账外物等。其二：认真查找了下列重点问题：一是信贷人员是否存在贷款过程中吃、拿、卡、要，从中谋取非法利益的行为；二是在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为；三是大宗物品采购中有无违规违纪行为；四是失职渎职及其他不履行相关制度的行为；五是管理不力的原因，重点在制度、手段上等存在的薄弱环节和漏洞。

４、强化教育分类处理。通过这次评估验收没有发现不正当交易和违规违纪等问题，并按照工作和业务范围、管理权限和《xx市农村信用社治理商业贿赂实施方案》确定的原则，依纪依法实事求是的分析，查在贷款过程中是否有吃、拿、卡、要，从中谋取非法利益的行为；在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为；大宗物品采购、票据承兑贴现、不良资产处置和信用卡管理与结算等环节中是否有违规违纪行为，对苗头现象以批评教育和自我纠正为主；在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要移送有关行政执法部门和司法机关处理。

５、把握重点认真整改。在这次自查自纠评估验收工作中，制定了整改措施，扎实进行了整改。针对自查中发现的不正当苗头，制定了整改措施，明确了整改重点，落实了整改责任。各信用社在总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，完善内部管理制度上，做到了严格自律。强化了对部室和信用社负责人和信贷人员的管理及监督，特别是针对管理中存在的问题，进一步加大了管理力度。通过组织评估验收，建立建全和抓好建章立制。各信用社向市联社报告了自查自纠工作开展情况；市联社组织人员对自查自纠工作质量进行了评估验收，统计汇总分析，防止了自查自纠不认真、不得力、效果不明显的情况发生。经评估验收和查看资料，我市联社党委与各党支部签定了《党风廉政建设责任书》，７份，与各信用社签定了《案件防范责任书》２7份，《员工遵纪守法责任书》２１7份等责任书，层层签定到位、到岗、到人。组织专班对各社负责人及员工的 “德、能、勤、绩、廉”进行了认真考核，将述廉和治理贿赂工作与述职进行了评议，广泛接受社会及社员代表的监督。

三、巩固评估验收成果，明确后期治理任务

１、坚持标本兼治到位。重视长效机制建设，与信用社案件专项治理工作相衔接，通过切实有效的治理，牢固树立依法合规经营意识，不断提高行业竞争力和抗风险能力，促进信用社健康发展。重点监控授权（授信）管理、基建工程、房屋租赁及营业（办公）用房装修、大宗物品采购、信用卡管理业务、票据承兑贴现业务、中间业务、信用证（保函、资信证明）业务、结算业务、不良资产处置等环节进行公开透明管理，围绕内部控制、授权（授信）管理、财务收支管理、基建工程和大宗物品采购招投标、绩效考核评价、劳动用工管理、合规文化和职业道德建设等方面，建立和完善了长效防范机制。

２、坚持责任追究到位。把治理商业贿赂与信用社体制改革和业务发展紧密结合起来。

第三篇：市建设局治理商业贿赂自查自纠工作实施方案

为认真贯彻落实中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》精神和自治区、盟、市三级对治理建设系统商业贿赂工作的相关文件要求，切实做好对建设领域中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动治理建设系统商业贿赂专项工作深入开展，特制定如下实施方案。

一、自查自纠的基本要求和目标

（一）自查自纠的基本要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，扎实有序地开展治理商业贿赂自查自纠工作。坚持全面查纠与重点查纠相结合，坚持经营者查纠与管理者查纠相统一，坚持上下整体联动，个人和单位联动，坚持自查自纠与整改落实相结合，真抓实干，务求实效。

（二）自查自纠的主要目标。通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，达到“五个目标”，即：一是使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念和不正当交易行为得到纠正，行政管理部门的权力得到规范；二是使行业管理者找准监管中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作；三是发现和查处商业贿赂案件线索，使建设领域的建法违纪问题得到明显遏制和好转；四是针对日常工作和体制机制及制度中存在的漏洞和薄弱环节，加强制度建设，建立健全防治商业贿赂的长效机制；五是推进建设系统反腐倡廉工作，确保建设事业健康发展、建设队伍健康成长。

二、自查自纠的范围和重点

（一）自查自纠起始时间。各部门、各单位主要是对2001年以来发生的不正当交易行为以及在监管中存在的问题组织开展全面的自查自纠工作。对自查中发现的商业贿赂案件，依法追溯处理。

（二）重点部位。按照《**盟建设局治理建设系统商业贿赂具体工作方案》（兴建办发〔2006〕45号）文件要求，建设系统商业贿赂主要集中在房屋建筑和市政基础设施工程建设、房地产开发交易、建设市场监管三大部位。房屋建筑和市政公用基础设施工程建设主要发生在项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；房地产开发交易主要发生在开发预售、房屋拆迁、评估测绘等环节上；建设市场监管主要发生在市场准入、资质审批、工程招标投标和行业监管等环节上。

（三）行为主体：

1、局机关有关股室、企事业单位及相关人员，即建筑业企业、勘察设计单位、房地产开发企业及相关管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房地产开发和评估中介机构等及其管理人员和业务人员，以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及管理人员和业务人员。

2、建设单位及其管理人员或工程项目的监管者。

3、负责房屋建筑和市政公用基础设施工程建设、其他实行审批的建设行政主管部门和事业单位及其工作人员。

三、自查自纠的主要环节

自查自纠从6月上旬开始，至12月底结束，但必须确保质量。开展自查自纠工作的主要环节有：

（一）进行宣传发动。各部门、各单位要根据各自实际情况，制定自查自纠工作计划。对本部门、本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。要把宣传发动贯穿自查自纠工作始终，通过各种会议、谈心、专题教育等形式，增强开展自查自纠的自觉性。要广泛深入运用报刊、广播、电视等媒体，加强对依法经营、反对商业贿赂的宣传教育力度，大力营造自查自纠良好舆论氛围。

（二）开展调查摸底。各部门、各单位要进行全面的摸底调查，召开专题会议，分析掌握可能发生不正当交易行为的重点环节、重点岗位、重点人员、重点问题等，有针对性地开展自查自纠。

（三）查找突出问题

各部门、各单位要结合各自特点，通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点进行分析，认真查找下列重点问题：

1、建筑市场、质量、安全等行业监管的有关规章制度和监管手段、方法存在的缺陷或不足；

2、机关、事业单位及其工作人员利用职权参与或干预企业单位及监管项目的经营活动，谋取非法利益的行为；

3、行使审批的部门、单位及其工作人员在资质、资格等审批、备案中，索贿受贿，不执行市场准入标准或降低标准、未严格把关的行为；

4、在质量安全监督执法中，收受贿赂，降低监督执法标准的行为；

5、在工程招标投标中，发包方利用发包权收受投标人的贿赂，明招暗定，泄漏标底或收受好处后强行指定承包方的行为；

6、企业通过贿赂其他企业进行陪标、串标或向发包方、评标专家、发包方委托的招标代理机构等直接贿赂，谋取中标，有的又将承包的工程倒手转包，从中收受贿赂的行为；

7、在材料设备采购中，供应商通过向施工单位或建设单位行贿，导致施工单位或建设单位舍近求远、舍优求劣，购买使用质次价高的材料设备的行为；

8、在施工过程中，一些施工企业向建设单位或设计单位行贿，通过变更设计增加工程量或提高价格等手段谋取不正当利益。有的设计单位违规指定设备、材料供应商、收取回扣的行为；

9、在项目

预决算中，施工企业通过向建设单位有关管理人员行贿、虚设项目、重复计算工程量以骗取工程款的行为；

10、建设单位管理人员利用职务便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受贿赂的行为；

11、在房屋拆迁中，单位和个人通过向评估机构行贿、抬高或压低评估价格，非法获利的行为；

12、评估、代理等中介机构通过给回扣非法获利的行为。

（四）分类作出处理。对查找出的不正当交易问题，各部门、各单位要从实际出发，依纪依法、实事求是地作出处理。根据事实、情节、后果，以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处罚；对拒不自查自纠、掩盖问题、弄虚作假的，一经发现，要从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要移送相关部门处理。

（五）认真抓好整改。针对自查中发现的不正当交易问题，各部门、各单位要明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。同时要总结经验教训，端正思想，完善内部管理制度，规范经营行为，做到严格自律。要从完善制度入手，围绕权力运行的关键环节和部位，强化对管理人员和业务人员的管理和监督。

（六）组织评估验收。各部门、各单位自查自纠工作完成后，要向我局报告自查自纠工作开展情况。市建设局治理商业贿赂领导小组将对各部门、各单位开展自查自纠工作质量进行评价考核。对自查自纠工作不重视、不深入、走过场的，要责令“补课”。各部门、各单位要将自查情况、整改措施和整改结果情况书面报告及附表于8月末报市建设局治理商业贿赂领导小组办公室（市建设局纪检组，联系人：##，联系电话：##）。

四、加强组织领导

开展建设系统治理商业贿赂自查自纠工作，任务重，涉及面广、政策性强，必须加强组织领导，确保自查自纠工作取得实效。各部门、各单位要把自查自纠工作摆在重要的位置，实行严格的工作责任制，市建设局将由主要领导总负责，分管领导直接抓，专门力量具体抓。各部门、各单位的专项治理工作机构要积极发挥作用，加强调查研究，掌握政策界限；注意总结和推广自查自纠工作好的做法、经验；加强工作指导，进行督促检查。要建立信息通报和专报制度，定期报告和通报工作进展情况，重大问题要及时上报；要完善线索移送制度，明确案件移送的条件及责任。市建设局治理商业贿赂领导小组办公室加强组织协调和工作指导，加强对新情况、新问题的研究，进一步完善各项制度，增强工作预见性、针对性和有效性。

第四篇：信用社治理商业贿赂自查自纠验收报告（范文模版）

省联社XX办事处：

根据宜市治贿发［2007］１号文件精神，我市联社认真按照治理商业贿赂自查自纠工作评估验收的通知要求，开展了治理商业贿赂自查自纠评估验收工作。在这次自查自纠评估验收工作中，我们认真对照文件内容全面进行自查自纠评估验收，并结合自身的行业工作特点，保证了自查自纠工作中发现问题处理到位、整改到位，促进了自身业务的发展。通过这次自查自纠评估验收，进一步增强了全体干职工自觉抵制不正当交易行为的意识，健立和完善了相关的监管制度及措施，为治理商业贿赂长效机制奠定了基础，现将治理商业贿赂自查自纠评估验收情况报告如下：

一、落实组织领导，明确验收职责。

为了认真搞好这次治理商业贿赂自查自纠评估验收工作，落实市办的通知要求，我市信用社成立了以理事长覃彦同志任组长，监事长臧文芳同志任副组长，各部室和信用社负责人为小组成员的XX市农村信用社系统治理商业贿赂工作领导小组，具体负责组织所辖信用社开展商业贿赂治理自查自纠评估验收工作。并采取“看”、“听”、“访”的形式进行评估验收，看：就是看资料是否教育学习落实到位；听：就是听情况汇报看是否扎实有效；访：就是走访客户是否存在有违规违纪的行为和现象。在这次评估验收中，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持员工自查与领导干部自查相结合，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相联动。使全市信用社全体员工普遍受到教育，使管理者找准了工作中的薄弱环节和漏洞，使员工提高了服务质量和办事效力，并采取有效措施加强和改进管理工作，推动了查办案件工作的深入开展。针对体制机制和制度存在的弊端，推进改革创新，完善信用社相关管理制度，为建立健全防治商业贿赂长效机制夯实了基础；推进了信用社反腐倡廉工作，确保了信用合作事业健康发展和信合队伍健康成长。

二、搞好宣传发动，实施评估验收

１、加强宣传营造氛围。全市农村信用社从4月上旬至5月期间，组织辖内信用社全体员工认真学习治理商业贿赂的有关文件精神，统一思想认识，结合社会主义荣辱观教育，通过简报、宣传栏、新闻媒体等多种形式，动员全体干部员工积极开展自查自纠工作，自觉抵制各种不正当交易行为，同时向社会公布举报电话和举报箱，发动群众进行举报，广泛征询案件线索。把治理商业贿赂作为农村信用社的改革与发展重点，我们认识到：在市场经济条件下必须加强规范规则行为的教育，充分认识商业贿赂问题的危害性和严重性，以及开展治理商业贿赂工作的必要性，将反不正当竞争行为和商业贿赂责任制落实到具体的行为规范中，从源头上防止腐败行为的发生。首先要求干职工讲学习、讲政治、讲正气，做到自重、自省、自警、自励，保持高尚的情操自觉抵御各种诱惑。其次是完善了对党员干部有效的管理和监督机制，特别是对手中握有各种权力的领导干部实行严格教育、严格管理、严格监督。

２、调查摸底掌握重点。认真开展对涉及的岗位、环节、人员、资金等情况的排查，找出了最易发生问题和不正当交易的主要手段、方法和表现形式。

（一）重点部位和环节：主要在授权授信管理、基建装修工程、大宗物品采购、票据承兑贴现、不良资产处置和信用卡管理与结算等环节。

（二）主要范围：一是信贷管理人员：包括贷款调查人员、贷款审查人员、贷款审批人员。二是基建管理人员、监督人员。三是后勤管理人员、财务管理人员及财务经办人员。四是结算人员。

３、深入查找警示员工。从11月份以来，各社结合本单位实际，对易发生不正当交易行为的部门或行业，群众反映较大的部门及员工进行分析摸底，组织有关部门及员工重点对近两年是否发生过不正当交易行为进行回顾性检查。通过召开座谈会等形式，了解不正当交易所涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况，分析不正当交易行为在本单位的主要表现形式，发生规律和特点，从重点环节、重点人员和突出问题入手，进行自查自纠和案件排查工作。实行了各乡（镇）社定时信息报送、工作报告和联络员制度，加强了与市联社治理商业贿赂领导小组办公室及时联系。其一：从三个方面入手：一查思想，对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位；二查行为，在各类经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度，重点查找了在授权授信管理、基建装修工程、大宗物品采购、票据承兑贴现，不良资产处置、信用卡管理与结算等管理制度方面是否健全，本单位有没有账外账、账外物等。其二：认真查找了下列重点问题：一是信贷人员是否存在贷款过程中吃、拿、卡、要，从中谋取非法利益的行为；二是在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为；三是大宗物品采购中有无违规违纪行为；四是失职渎职及其他不履行相关制度的行为；五是管理不力的原因，重点在制度、手段上等存在的薄弱环节和漏洞。

４、强化教育分类处理。通过这次评估验收没有发现不正当交易和违规违纪等问题，并按照工作和业务范围、管理权限和《XX市农村信用社治理商业贿赂实施方案》确定的原则，依纪依法实事求是的分析，查在贷款过程中是否有吃、拿、卡、要，从中谋取非法利益的行为；在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为；大宗物品采购、票据承兑贴现、不良资产处置和信用卡管理与结算等环节中是否有违规违纪行为，对苗头现象以批评教育和自我纠正为主；在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要移送有关行政执法部门和司法机关处理。

５、把握重点认真整改。在这次自查自纠评估验收工作中，制定了整改措施，扎实进行了整改。针对自查中发现的不正当苗头，制定了整改措施，明确了整改重点，落实了整改责任。各信用社在总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，完善内部管理制度上，做到了严格自律。强化了对部室和信用社负责人和信贷人员的管理及监督，特别是针对管理中存在的问题，进一步加大了管理力度。通过组织评估验收，建立建全和抓好建章立制。各信用社向市联社报告了自查自纠工作开展情况；市联社组织人员对自查自纠工作质量进行了评估验收，统计汇总分析，防止了自查自纠不认真、不得力、效果不明显的情况发生。经评估验收和查看资料，我市联社党委与各党支部签定了《党风廉政建设责任书》，７份，与各信用社签定了《案件防范责任书》２7份，《员工遵纪守法责任书》２１7份等责任书，层层签定到位、到岗、到人。组织专班对各社负责人及员工的“德、能、勤、绩、廉”进行了认真考核，将述廉和治理贿赂工作与述职进行了评议，广泛接受社会及社员代表的监督。

三、巩固评估验收成果，明确后期治理任务

１、坚持标本兼治到位。重视长效机制建设，与信用社案件专项治理工作相衔接，通过切实有效的治理，牢固树立依法合规经营意识，不断提高行业竞争力和抗风险能力，促进信用社健康发展。重点监控授权（授信）管理、基建工程、房屋租赁及营业（办公）用房装修、大宗物品采购、信用卡管理业务、票据承兑贴现业务、中间业务、信用证（保函、资信证明）业务、结算业务、不良资产处置等环节进行公开透明管理，围绕内部控制、授权（授信）管理、财务收支管理、基建工程和大宗物品采购招投标、绩效考核评价、劳动用工管理、合规文化和职业道德建设等方面，建立和完善了长效防范机制。

２、坚持责任追究到位。把治理商业贿赂与信用社体制改革和业务发展紧密结合起来。在治理商业贿赂的活动中，结合改革统一法人的要求，继续加强信用社经营成果和轮岗人员的经济责任经办业务的审计，加强对他们的监督管理。对审计反映出来的会计、财务、信贷等方面的问题提出明确的整改意见，制定切实可行的整改方案，督促出现问题的的员工认真整改落实到位，并对问题的直接责任人和相关责任人进行依规依纪经济处罚和责任追究，从内控制度上加强管理和监督力度。我市农村信用社对职工敏感的各种问题实行事前公示制，形成党内党外，至上而下的监督网络，切实做到落实到位监控有力，防止小节变大恶。通过深入了解员工在办理业务过程中有无逆程序操作，有无违反职业道德的现象，防止各种案件的发生。

３、坚持督办检查到位。我们要在以后的工作中，继续开展自查、排查、自纠，通过督办分析成因、做到警钟常呜，从而用现实案例进一步推动治理商业贿赂工作。立足实际，把握重点的开展治理商业贿赂工作，加强与社会的联系，扩大监督覆盖率；精心组织，究出重点，建立健全严密的内控制度，严格责任追究。加强信息反馈与沟通，实行社务公开、民主参予、集体决策、依章操作。围绕上述内容我们要继续健立和完善各项制度。对重点人实行严监控，并建立登记备案制度，落实帮扶措施。

４、坚持防范教育到位。我市社将围绕以下方面深入持续开展好治理工作。一是加强思想政治教育。把商业贿赂治理工作与员工教育和法纪教育活动有机地结合起来，充分认识商业贿赂治理工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是大力推进从严治社的客观要求，也是全面实现我市农村信用社业务健康发展的现实要求，把治理商业贿赂工作长期坚持下去。二是加强内控制度的监督力度。把加强我市农村信用社系统员工日常行为规范管理工作，督促把现行的各项规章制度落实到位、执行到位，从源头上防止商业贿赂行为的发生。三是进一步完善信息反馈制度，严格责任追究。保障专项治理工作信息畅通，及时采集在治理工作中的各种信息。加大违规违纪行为查处力度，对信用社经营过程中涉及到与商业贿赂有关的行为坚持一查到底，一经查实按照相关的责任追究办法进行严格追究。四是建立健全防治商业贿赂的监督体系，充分发挥各社党组织的领导作用，发挥各业务部门的组织协调作用，发挥稽核监察部门的职能作用，发挥广大员工积极参与作用，形成行之有效的监督和防范体系，确保我市农村信用社的建康发展。

XX市农村信用合作联社

第五篇：市农村信用合作联社工作总结

市农村信用合作联社工作总结

及2012年工作计划，在省、市联社的正确领导下，在人行、银监部门的依法监管和帮助下，在市委、市政府及有关部门的关心支持和全体员工的共同努力下，我联社深入贯彻省联社工作会议精神，认真落实各项工作措施，积极转换业务发展方式,不断规范经营管理，提升经营效益，较好地完成各项目标任务。现将工

作总结如下：

一、各项指标完成情况

(一）各项存款平稳增长。底，全辖各项存款余额达493480万元，比年初增加77004万元，增长18.49%，完成省联社下达任务的137.51%。存款市场份额居我市首位。

（二）各项贷款稳步扩张。底，各项贷款余额为317132万元，比年初增加35566万元，增长12.63%，存贷比例为64.26%，存贷比例控制较好。

（三）盈利能力加快提升。底，实现各项收入31443万元，比上年增加6613万元，增长26.63%，其中：贷款利息收入240239万元，比上年增收3196万元，增幅15.35%；各项支出28590万元，比上年增支5480万元，增幅23.71%；实现经营利润15001万元，比上年增加4953.7万元;实现利润总额2853万元，比上年增加1133万元。

（四）股本结构实现新转变。经股权改造后，总股本9280万股，其中自然人股8325万股，比年初减少925万股，占股份总额的89.71%；法人股955万股，比年初增加925万股，占股份总额的10.29%；投资股7542万股，比年初增加929万股，占股份总额的81.27%。

（五）贷款质量进一步改善。底，五级口径不良贷款余额39989万元，比年初减少4208万元，降幅9.52%，不良贷款率12.61%，比年初下降3.09个百分点。

（六）抗风险能力实现新提升。底，所有者权益上升，资本充足率上升，拨备余额上升，抗风险能力进一步提高。资本充足率为5.81%，核心资本充足率为4.89%，分别比年初增加2.29、1.36个百分点；拨备覆盖率为68.37%，比年初增加28.88个百分点；拨贷比为8.62%，比年初增加2.42个百分点；贷款损失准备充足率113.20%，比年初增加35.26个百分点；风险拨备余额达27480万元，比年初增加10028万元；核销呆帐贷款2213万元,比年初增加1777万元。

（七）银行卡业务有效拓展。新增珠江平安卡57000张，完成省联社下达任务的172.73%，珠江平安卡存款余额达51883万元，比年初增加2291万元。pos业务适度增长，累计拓展pos商户116户，比年初增加46户，完成省联社下达任务的127.78%。

二、总体工作实施情况

我联社实现了如下三大目标：一是较好完成了各项经营指标任务，加强案件防控，继续保持零发案，确保辖内安全稳定；二是开展股权改造，股权结构趋于合理；三是提高监管指标，大力推进农商行组建工作。

（一）提高组建农商行指标，确保改制工作顺利推进。一是清理规范股金管理。对不规范股金和持股意愿不强的社员股金及时进行了清理，打包转让。广东伊齐爽食品有限实业公司受让股金424万股，占股本总额4.56%，湛江市金宇贸易有限公司受让股金453万股，占股本总额4.88%，稳步提升法人股比例，促进股金正常转让流动，确保了股金的规范性和稳定性。未，全辖股金总户数34308户，比上年底减少12772户，已完成929万元资格股转换投资股，投资股占股金总额81.27%。二是努力提高农商行准入硬指标。根据银监会最新规定，组建农商行不良占比必须控制在5%以内，资本充足率和贷款损失准备充足率必须分别达到10%和150%。为此，我联社紧盯以上三个重要指标，积极采取措施提高标准。一是提高经营收益增加各项公积；二是提高资产质量减少风险资产。三是理顺好与地方党政的关系，主动向当地政府汇报辖内信用社资产质量等风险状况，争取政府的理解与支持，采取行政手段帮助清收不良贷款；三是加大呆账核销减少附属资本的减项。四是争取党政支持,处置历史遗留资产问题。五是在全辖开展再次增资扩股摸底工作，为明年溢价发行股金做充分准备。

（二）加大了资金组织力度，提升整体竞争力。今年来，由于国家从紧的宏观政策，导致企业流动资金偏紧，货款回笼趋缓，给全社资金组织工作带来了较大困难。我联社建立完善的负债业务营销体系，开展“一季度开门红”专项劳动竞赛，推动全年存款发展。在重点区域、重点市场、重点客户中开展对公存款专项营销活动，开展存量优质存款客户提升活动，开展提高信贷客户在我社的存款留存量活动。同时，高度关注县域经济金融形势，积极向市领导汇报，加强和财政局沟通和联系，确保财政性存款稳定，对32多家中小企业逐户进行了拜访，进行了深入的调查了解，并有效利用银企、银政沟通合作

平台，为全社拓展业务营造宽松的经营环境。通过对存量客户及目标客户走访，不断巩固和拓展市场。全辖上下狠抓珠江平安卡存款、财政性存款和中小企业存款，促进了存款特别是低成本存款的较快增加。

（三）把控信贷投向和节奏，不断优化信贷结构。我联社围绕信贷规模控制来投放贷款，提高信贷客户准入门槛，筛选信贷客户，新增贷款向大农业倾斜，向经济

增长快、经营环境好、资金需求旺盛、国家鼓励政府扶持的优势产业和效益好、管理优、控险能力强的客户倾斜，向辖内“十二五”规划确定的优先发展领域倾斜，继续加大对中小企业的信贷支持，以支持民营经济和个体私营经济为突破口，完善授信管理。把社团贷款作为提升规模的优势产品。与兄弟联社合作发放社团贷款10户，总额24500万元。通过把握贷款投向，实现了信贷资金扶持的“三大转变”：一是从单个农户向农企和农户并重转变，形成“农企＋农信社＋农户”等多种信贷创新模式；二是有重点有比例地从传统的单纯农业种养业向现代化涉农中小企业转变；三是从农业企业向加工、制造、租赁服务、批发零售等其他行业转变。至底，累计投放中小企业贷款263笔，金额83018万元,占各项贷款总额的27.27%。通过建立“公司＋基地＋农信社＋农户”的支农新模式，累计投放信贷资金30000万元，将单纯的小额农贷、订单农业贷款与支持中小型农业龙头企业结合起来，既支持企业发展，又带动近万家农户致富，为贷款营销开辟新途径。

(四)努力盘活不良贷款，进一步改善贷款质量。今年，在金融机构贷款规模控制的前提下，我们把工作重心转向清收不良贷款，在压降不良贷款中寻求新的贷款规模。一是提高认识，加强领导。把不良贷款的清降工作作为一把手工程来抓，通过领导干部带头包干清收，鼓舞了全员清收士气，形成上下联动，内外互动的清收不良贷款的良好局面。二是实现了科学化考核机制，提高现金清收考核分值，极力改变了长期延期、转贷的传统习惯，提高了现金收回率。层层落实清收责任，把不良贷款清收计划完成情况和真实性作为考核领导干部业绩的重要依据，调动清收积极性。三是抓住了地方党政高度重视涉政不良贷款清收工作的有利时机，狠抓涉政不良贷款的清收，推动各项不良贷款清收工作的顺利开展。四是积极创新清收处置方式，大力推进了大额、多头、涉诉、历史遗留等重点、难点不良贷款的清收处置工作，采取了与司法部门联合清收、村委协助、公告清收、重奖重罚等措施，多管齐下，全力攻坚，促进不良贷款实现了“双降”。今年来，起诉不良贷款145宗，涉诉金额327万元，胜诉145宗，30宗待审结，已收回62宗，本金97万元及其利息11万元。12月我联社联合市法院，以依法收贷为重点，以“收环境、收影响、促清收”为目的，采取人员、时间、精力“三集中”措施，分片开展集中执行行动，着力对此前已起诉的不良贷款进行了3天的集中执行。走访40条村庄，走访起诉贷款81户，拘留3人，收回执行贷款11笔，金额24.4万元，做还款计划29.5万元。走访未起诉贷款3户,收回不良贷款9000元，做出还款划20.6万元。通过集中入户执行，影响广泛，震慑了一批赖账户、钉子户，取得了较为显著的成果。全面清理内部职工拖欠不良贷款，对内部职工及其亲属欠款人员，实行每月扣发工资，清还贷款本息，全年收回职工拖欠贷款65笔，本息50万元。

（五）大力拓展中间业务，拓宽收入渠道。我联社充分运用现有的信誉、机构网络和人缘地缘优势，切实有效地提高了中间业务发展水平。以代付工资，代收水费、电费、电话费、罚没款费等代收代付业务为突破口，全面发展中间业务。积极拓展代理保险、银行卡的中间业务。加强电子银行业务管理，整合现有电子服务产品，集中进行宣传推广和管理，使之成为农信社一套主要的电子服务产品，包括：网上银行、电话银行、手机银行、atm机、pos机及自助终端等。全年发行珠江平安卡16万张，网上银行成功签约客户617家，交易金额达51152万元。今年安装atm机11台，累计安装atm机达37台，今年拓展pos特约商户40户，总量达120户。

（六）加强财务管理，扎实推进创收增效。全面实施了财务精细化管理，进一步规范了费用开支行为，加强财务指标考核，通过合理核定全年财务经营指标的考核项目与考核目标，不断强化了财务管理，推进了增收节支，严格控制了固定资产购建和各项费用开支。全面实施费用预算制度，增强了费用开支的计划性和科学性，按照“合理规划、统筹兼顾、精细管理、严格控制”的原则，在实事求是、科学预测的原则上，编制全年费用开支预算，严格把关大额财务开支审批。合理控制了营业费用，确保费用向业务拓展倾斜，向经营一线倾斜。业务招待及车辆等大宗费用支出于业务发展，杜绝了无谓的浪费。抓富裕资金的运用，进一步加强资金头寸管理，及时运用富余资金，转存定期存款或投资票据贴现，提高富余资金使用效益。上存省联社和转存其他金融机构65600万元，金融机构往来收入6706万元，比上年增加3400万元，增幅为250%。

（七）同心协力，确保新系统顺利上线运行。一是我联社按照新系统上线工作进程，多次召开专题会议，学习市联社文件精神，安排部署具体工作，明确各阶段的工作要求，全辖上下联动、步调一致，以强烈的事业心和高度的责任感全力做好新系统上线工作。二是成立了由“一把手”任组长的数据大集中服务突发事件领导小组，具体负责新系统上线期间突发事件的组织领导、指挥协调和具体实施工作。抽调联社工作人员分片下乡督导工作，有效处置上线期间引发的服务突发事件，维护业务稳定。三是加强沟通协调，认真做好上线期限间应急准备工作。上线前，我联社做好了技术应急、业务应急、服务突发事件应急的处理和保障策略等工作。为消除负面影响，我联社上下级均向当地人民政府、人民银行、公安部门等相关单位汇报与沟通，并取得相关单位的大力支持。各网点张贴停业公告，安排工作人员对客户做好解释、协调工作，确保了新系统上线期间不发生客户投诉、法律诉讼、负面新闻、消防、意外伤害等突发事故。四是我联社制定了详实的上线后营业计划，明确了各信用社的具体工作要求、工作目标和要达到的工作效果。五是启动内部测试，加强风险控制工作。我联社严格按照绿灯测试的24项内容顺利完成测试任务，没有出现风险问题，确保了我联社安全上线，确保了营业稳定。

（八）周密部署，认真做好信贷管理系统上线工作。为扎实推进信贷管理系统顺利上线，实现信贷业务科学化、流程化、精细化管理，我联社按照上级联社要求，制定了《联社信贷管理系统上线工作方案》，详细部署系统上线工作，共分为组织、培训、建账、切入四个阶段，明确每个阶段工作任务，要求各信用社认真按照联社《实施方案》时间表安排的工作方法和步骤，加强统筹协调，积极组织实施，全面推进上线准备各项工作顺利开展。在做好信贷管理系统上线培训的同时，加大对基层社信贷档案的搜集梳理、建账等工作的指导与跟进。基层各社主任为第一责任人，亲自抓，负责安排好本网点数据的录入工作。组织录入人员加班加点，保质保量完成数据补录工作和全面完成建账工作。10月份信贷管理系统顺利上线运行。

（九）开展全面风险管理机制建设和“合规文化建设年”“三项整治”活动，强力推进合规体系建设。

1、认真落实全面风险管理机制建设工作。根据省联社《广东省农村合作金融机构全面风险管理体系建设实施意见》的要求，我联社开展建立和维护全面风险管理运行机制等工作，制定了《市农村信用合作联社全面风险管理建设工作计划》和印发了《关于做好全面风险管理近期工作的通知》，及时有效地推动我联社全面风险管理机制建设工作，细化了各部门、各业务条线工作任务。对全年的全面风险管理机制建设进行了统筹安排，从学习培训到制度梳理，从完善组织体系到风险文化的培养都做出了具体的计划，为我联社全面风险管理机制建设奠定了良好的基础。

2、组织开展“合规文化建设年”活动。我联社实际情况制定了《市农村信用合作联社“合规文化建设年”活动实施方案》，5月31日上午，组织召开了“合规文化建设年”活动动员大会，联社领导班子、职能部门经理、基层信用社正、副主任等90多人参加会议，我联社对活动的具体工作进行了分工，宣传发动、自查整改、总结提高都做出了具体的时间安排，积极推进我联社创建“合规&8226;和谐”的企业文化，提高制度执行力，增强风险管控能力。

3、梳理制度，完善合规建设机制。，数据大集中系统上线运行后，无论操作或管理上都发生了变化，这些变化给内控、风险管理带来了新的要求。我联社及时组织布置各业务部门、管理条线、营业网点要积极查找和识别系统运行过程中存在的不足，认识新的风险点，然后对照规章制度，对不适宜的制度要及时修订完善，对没有制度覆盖的业务及时补订制度，逐步完善操作风险控制，不断提升内控管理水平。制定了《市农村信用合作联社柜员管理试行办法》、《市农村信用合作联社内部现金调拨业务管理规定（试行）》等管理制度，使我联社风险管理得到进一步提高，使制度全面覆盖各项业务活动。

4、开展“三项整治”活动，防范信贷风险。

今年来，我联社认真贯彻落实银监会、广东银监局关于全面开展抵质押贷款风险排查，借名、假冒名贷款专项整治和置换、核销不良贷款排查清理“三项整治”活动的工作部署，我联社在5月底抽调信用社信贷骨干、部门相关人员和稽核特派员共33人组成9个工作小组，负责对“三项整治”活动检查工作。通过自查、整改、问责等一系列强力举措的实施，消除风险隐患，推动合规文化建设。开展顶名、冒名、借名贷款深度排查、清收工作，按照换人对账、多人多线对账、上门核对和与客户见面的原则，对贷款进行全面排查，彻底暴露信贷发放和管理中的违规问题。8月10日，我社完成对核销、置换贷款风险排查及抵质押贷款风险排查。8月11日全面进入借名、假冒名贷款风险排查清理工作，到12月30日，共投入3710个工作日，排查了辖内17个信用社和联社营业部，外对14282笔，完成22.2%，金额79594万元，完成36.24%，内查12889笔，完成20.03%，金额81199万元，完成36.97%。

（十）强化内控管理，有效控制案件风险。

1、加强员工管理，落实案防制度。一是加强对高管人员、基层网点负责人、重要岗位人员行为的监督管理，加强对重要业务环节和风险点的管理，看好案件集中发生的领域，严肃纠正有章不循、违规操作行为，坚决把好授权、检查、控制关口和复核、审核、查对、交接、安全管理等重点业务环节的闸门，做到不留盲区和死角。持续教育员工远离“黄、赌、毒”等行为，开展排查纠正员工经商、炒股、买彩票等高风险行为，特别加强对重要岗位人员和行为异常人员的监督。

2、建立有效的监督检查机制,加大稽核检查力度。树立以风险管理为导向的稽核理念，在常规稽核工作中，既查存在问题，又对存在的问题深入分析，提出改进、规范的意见和建议；注重检查经营活动中的合规性、风险性；评价内控制度有效性，重视事后监督，注意事中控制和事前防范，发现问题、揭露问题，同时认真抓好督导整改工作，完善制度、堵塞漏洞，促进经营管理工作规范和完善，提升执行力，把稽核的主要精力放在了抓落实、抓执行、抓规范上。今年来，先后组织检查共13次，其中，开展常规稽核活动2次，开展案件防控风险专项排查1次、职能部门全面风险管理有效性检查1次、单位银行账户专项检查2次、柜员尾箱检查5次、员工异常行为深度排查1次、借名与假冒名贷款排查1次，共发现存在问题268条，提出整改建议104条，发出督办通知书4份，稽核整改通知书36份；处理违规责任人324人，处罚金额32108元。

3、重视安全保卫，杜绝事故发生。坚持把“安全就是效益”的理念灌输到每位员工,把“安全工作无小事”诠释到每个操作环节。按照“谁主管，谁负责”、“以人为本、预防为主、物防技防相结合”的原则，针对业务发展的实际要求，层层签订安全保卫工作责任书，加强职工安全教育，每季度开展安保工作应急演练，提高经警业务技能。12月参加湛江市联社经警业务技能比赛获两个单项第二名。认真落实各项保卫制度和措施，实行全辖统一守护押运头寸，库存现金全部实行早晚接送，统一入联社金库保管，改变了解钞方式，降低了基层信用社运钞风险和减轻值班守库的压力。积极探索atm机等新业务的安全保卫工作的方法，制订了辖内营业网点atm机的安全运行、防护巡查制度，对设有atm机的网点要求每天早、中、晚至少各巡查一次，联社对网点巡查情况通过查录像进行核实，确保了atm机的安全运行，促进了安全保卫工作水平再上一个新台阶。

4、强化新系统管理，确保系统安全运行。加强新系统日常管理，针对业务操作中容易出现的风险点和案件易发环节，完善了6项操作制度。要从现金、业务交接、柜员卡管理、密码修改、重空使用、授权等方面进行完善，涵盖业务中每一个细节，加强对信用社操作层、管理层有效控制和监管。对各岗位实行亲属回避、强制休假和岗位轮换制度，有效推动“四项制度”稳步有序落实，全年落实强制休假463人次，落实岗位轮换160人次。在员工之间、岗位之间，建立全方位、多层次的相互制约、相互监督的约束机制，使业务流程的各个环节始终处于严密操作、相互监督之下，确保新系统安全运行。

（十一）加强员工培训工作，提高员工操作技能。

为加大员工教育培训，提升全员综合素质，我联社今年专门制定了《教育培训发展规划》，主要目标以全员能力建设为核心，采用综合教育培训与分类教育培训相结合、短期培训与学历教育相结合的办法，积极搭建教育培训平台，开展教育培训，努力实现人才强社、人才兴社的战略目标。今年第一季度组织全社中层干部举办数据大集中培训，第二季度组织全社中层以上干部、各业务部门业务人员、各信用社管理人员共140多人进行案件防控和全面风险管理培训，5至6月组织全社信贷人员共200多人分5期进行信贷系统上线培训，7至8月份组织银行卡等业务培训近150人次。同时，指导基层信用社利用班前班后时间组织一线人员开展相应的培训。此外，鼓励指导员工积极参加国家职称考试和银行从业资格考试，切实有效地提高员工专业技术层次。通过抓好员工的教育培训，不断更新员工知识，提高综合素质。

是我联社经营效果最好的一年，业务发展明显提速的一年，风险防控能力明显增强的一年，经营效益加快攀升的一年，股权改造取得实质性进展的一年。取得这样的成绩有五个方面的经验：一是坚持以深化改革促发展，二是坚持以主动竞争促发展，三是坚持以强化管理促发展，四是坚持以依法合规促发展，五是坚持以和谐稳定促发展。在总结成绩的同时，还存在一些不容忽视的问题和面临的困难：一是不良贷款历史原因较多，清收不良贷款难度较大，新增不良贷款责任追究不到位，不良贷款清收工作任重而道远。二是股金户数多，分布广泛，股权改造面临新的困难。三是面对竞争日益激烈的金融业，我联社仍面临着部分职工的服务意识、文明礼仪、业务技能等方面较差，经营理念相对滞后，缺乏竞争意识和开拓精神。

三、2012年工作计划

2012年我联社工作的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，继续推进经营理念和发展模式的战略转型，深化改革、转换机制、加快发展、扩张份额、合规经营、防险控案，促进全市信用社效益、质量、规模协调发展，努力实现三大目标：一是不折不扣完成各项经营指标任务，加强案件防控，继续保持零发案，确保辖内安全稳定；二是开展股权改造，构建合理股权结构；三是提高监管指标，大力推进农商行组建工作。为全面推进改革与发展，结合我联社的具体实际，制定2012年工作规划如下：

（一）主要经营目标。

1、各项存款净增60000万元，存款市场占有率38%。

2、各项贷款增加投放50000万元，贷款市场占有率60%，其中涉农贷款增加40000万元，小个业贷款增加0万元。

3、资本充足率6.8%。

4、增提贷款损失专项拨备3000万元。

5、五级口径不良贷款绝对额压降3000万元，不良贷款占比控制在10％以内，新账不良贷款率控制在7％以内。

6、中间业务收入700万元，中间业务收入占比2%。

7、实现经营利润17500万元，人均经营利润23万元。

8、新增珠江平安卡30000张，新增银联pos商户40户。珠江平安卡发卡方银联pos清算金额25000万元，珠江平安卡收单方银联pos清算金额30000万元。

（二）主要工作措施。

2012年，同业市场竞争更加激烈，国家宏观调控政策持续和监管要求更加严格，对此，要紧紧围绕组建农商行工作，理清发展思路，夯实发展基础，提高发展质量，努力完成全年各项目标任务，重点抓好以下八个方面工作。

1、抓股改及扩股，提高农商行组建指标。按照上级有关文件要求，研究制定股权改造工作计划，明确各阶段股权改造目标，加大股权改造工作力度，全面转化资格股为投资股，优化股权结构，确保股改工作任务完成。2012年4-5月开展再次增资扩股，引进新的优质合格股东，努力增加法人股，优化产权结构，改善公司治理。通过股东购买方式化解不良资产，利用市场力量，加快提升监管指标指标，2012年6月启动组建农商行工作。

2、抓业务经营考核，推动存款业务良性发展。随着金融市场竞争日趋激烈，存款大起大落的现象会愈演愈烈。2012年要建立完善的负债业务营销体系，集中优势在重点区域、重点市场、重点客户中开展对公存款专项营销活动，开展存量优质存款客户提升活动，开展提高信贷客户在我社的存款留存量活动，开展储蓄竞赛活动。继续实行日均净增考核与期末净增考核相结合，加大日均考核力度，同时，对月末增加，次月初下降，大起大落的问题，通过月度通报制度进行扼制。加强与企业、单位协调沟通，深入推进业务合作的实质性进展，以此促进对公存款和低成本存款的快速增长，力争对公存款占比有较大幅度的提升。

3、抓贷款营销，不断优化信贷结构。围绕稳定现有信贷规模控制投放节奏来开展贷款营销，提高信贷客户准入门槛，筛选信贷客户，新增信贷要向大农业倾斜，向经济增长快、经营环境好、资金需求旺盛、国家鼓励政府扶持的优势产业和效益好、管理优、控险能力强的客户倾斜，向辖内“十二五”规划确定的优先发展领域倾斜，继续加大对中小企业的信贷支持，把社团贷款作为提升规模供应能力、发挥整体优势的拳头产品进一步做大做强；把以居民、商户为主的贷款“零售”业务做大做强；进一步做实涉农贷款、房地产贷款等传统信贷业务。

4、抓贷款操作流程，推动贷款业务健康发展。一要严格执行信贷宏观调控政策。要制定切实可行的贷款投放和压降计划，科学把握贷款投放节奏，确保各类贷款均衡、有序投放。二要认真落实“贷款新规”。各社要严格按照贷款发放与管理的规定，分清前中后台的工作职责，实行“营销、审查、发放、管理”的精细化信贷管理模式，不断提高信贷管理能力和水平。三要进一步规范大额贷款报备管理。督促各社认真落实大额贷款贷前报备管理制度，要对各社存量大额贷款进行专项检查，严肃查处信贷管理制度执行不力、逆程序发放贷款、抵押担保不落实等违规行为，全面整顿、规范大额贷款操作程序和管理行为。四要合理确定信贷投放计划，积极探索新的农村信贷运行模式，着力提高以特色农业为主的涉农贷款比重，使涉农贷款呈现出多层次、多元化的发展态势。

5、抓不良贷款清收，推动经营基础有效夯实。强化盘活措施加大责任清收，出重拳压降不良贷款。一是统一思想，明确责任，充分认识不良贷款压降控升工作的紧迫性和重要性，做到全辖上下层层有目标、人人有任务、个个有压力，全力清收。二是强化问责，加大违规贷款清收力度。对在限期内不能收回的，将按相关规定，严肃进行处理，触犯刑律的，移交司法机关追究法律责任。三是继续实行不良贷款双降责任制，对清收处置工作不力、因管理原因导致不良贷款出现反弹的加大责任追究力度。加大不良贷款相关指标考核比重，把待遇、职务等与完成情况紧密联系起来，运用强硬措施，以铁的纪律、铁的手腕，来改变不良贷款不降反升的被动局面。六是创新举措，利用公证法、律师函法，发挥法律的威慑和引导作用。组成专门的班子，对未执结的起诉贷款进行催收，维护法律的严肃性。七是彻查已置换和已核销贷款的道德风险，追究责任；八是加大奖励清收力度，提高不良资产处置效率。九是积极争取当地政府的支持，推进党政机关事业单位及其工作人员拖欠的贷款的清收。

6、强化资本管理，提高盈利水平。牢固树立风险管理和资本增值的理念，积极调整传统业务结构，加快业务转型，降低资金成本、提高经营效益。一是要切实加强资本的管理，努力提高资产质量，优化资源配置，降低经营风险，形成多元化的收入和盈利结构，以参加货币市场为基础，加大力度，最大限度提高盈利能力。二是严格费用管理，继续完善费用管理办法，科学管理各项费用，确保业务发展和管理合理需要、确保股东权益有效增值、职工工资福利逐步增长、确保企业实力不断增强。三是做实利润、提足拨备，不断提高拨备充足率和贷款准备充足率，以丰补歉，提高可持续发展能力。

7、抓合规建设及案件防控，提高风险管理水平。一要深入做好案件防控工作。对联社社高管人员和一线员工全面进行案件防控政策制度和相关知识的学习培训，使广大员工牢固树立遵纪守法和合规经营意识，有效提升员工案件防控水平。要进一步完善案件防控工作责任制，明确各部门、各条线工作职责，努力形成各负其责、齐抓共管、纵横联动的案件防控工作新格局。要进一步加大对违规违纪违法行为的查处力度，落实责任追究制，发现问题，一查到底，严肃处理，决不姑息。二要持续抓好安全保卫工作。要加大对安全防范设施的投入和建设力度，加强枪弹和守押管理，强化专业知识和操作技能培训，认真开展防暴预案演练和安全大检查活动，努力提高员工安全防范意识，有效防范和化解各类风险隐患。三要深入推进合规文化建设。要全面清理各类规章制度，按照《市农村信用合作联社合规管理暂行办法》，抓好合规文化建设活动，构建合规文化建设长效机制。四要继续加大稽核审计工作力度。要进一步完善稽核审计管理体制，整合现有稽核力量，不断提高稽核审计工作的独立性和有效性。要合理确定审计项目，创新审计方法，突出审计重点，提高审计质量和效率。要抓好后续追踪审计，切实做好问题的整改落实工作。对于整改不彻底、无效整改和未整改的问题要查明原因，按相关规定进行处理。

8、加强人才队伍的建设，增强竞争力。一是强化员工制度意识。全体员工必须牢固树立制度意识和法规意识，努力做到思想认识到位、制度执行到位、整改落实到位，确保在制度约束下依法合规地推动各项工作稳步发展。二是强化员工教育培训。通过完善教育培训体系和考核体系，引导员工自我学习、自我提升，促进工作队伍整体素质的提升。三是加大人才引进力度，逐步引进一批公司治理、战略决策、文秘、财务管理、网点资源管理类的高端管理人才，为未来农商行的可持续发展做好人才储备。

2012年，我联社面临的经营形势仍有许多不确定因素，工作任务依然十分繁重。全年要抓住组建农商行这一工作重点，找准突破口，推动业务全面发展，确保完成全年各项目标任务。