公共机构节能推进工作中的政策制约因素[精选五篇]

第一篇：公共机构节能推进工作中的政策制约因素

公共机构节能推进工作中的政策制约因素

陈宝龙姜浩然王庆

《公共机构节能条例》和《江苏省公共机构节能管理办法》颁布实施以来，公共机构节能工作不断规范化、制度化，开创了公共机构节能工作的新局面。但公共机构节能推进工作中还存在着一些政策制约因素。根据省局《2011年公共机构节能调研课题》的部署安排，我局课题组就公共机构节能推进工作中的政策制约因素这个专题，先后赴山东河南浙江省内10多个地级市进行考察学习，并在全市进行了细致的调研。

从考察和调查结果来看，各地各部门普遍反映的政策制约因素集中在三个方面：一是机构编制政策仍需进一步完善。二是资金保障机制仍需进一步完善。三是监管考核体制仍需进一步完善。

一、机构编制政策仍需进一步完善。

《条例》和《办法》进一步明确了公共机构节能工作中的职责，以《办法》举例，共分三个层次规定：一是省人民政府管理机关事务工作的机构（以下简称省机关事务管理机构），在省人民政府管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。二是县级以上地方人民政府管理机关事务工作的机构（以下简称机关事务管理机构）在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，并指导下级公共机构节能工作。三是县级以上地方人民政府教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门，在同级机关事务管理机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。这从法律法规的层面明确了工作职责，使公共机构节能工作切实做到有人抓、有人管，初步建立既有统一监督管理，又有相互协调配合的公共机构节能管理体制。三个管理层次中，机关事务管理机构为核心层次，负责公共机构节能工作的推进、指导、协调和监督，工作量非常大，有大量的事务性工作需要处理，设臵专门部门、落实专职人员显得尤其重要，但目前《条例》和《办法》对机构编制并无明确规定，导致少部分市级及大多数县级机关事务管理机构缺乏编制和专职人员。

一是机构设臵不完善。从目前县级机关事务管理机构设臵来看，我市有10个县（市、区）中有7个设立了专门的机关事务管理局（中心、处）部门，3个县（市、区）没有成立专门的机关事务管理机构，机关事务工作由政府办行政科负责，这就导致节能管理主体不能得到有效落实。有些县区在最近的“三定”改革中，甚至在机构设臵上出现了倒退，原先编制为局的撤并改中心了，行政管理职能更是大幅削弱，只保留了服务保障的职能。这种现象究其原因，主要是政务、事务相分离的原则在一些地方还没有得到严格执行，机关事务管理体制不健全。虽然从调研情况看，所有地区都成立了节能工作领导小组，但领导小组只是议事协调机构，并非节能工作的法定责任主体，具体的工作还需要机关事务管理机构来做，机关事务管理机构的缺失导致部分县（市、区）履行公共机构节能的责任主体不明确，严重影响了公共机构节能工作的有效推进。

二是编制落实不到位。机关事务管理机构属于二线部门，职能相对比较弱化，领导不够重视。我市7个设立专门机关事务管理部门的县（市、区）中，只有两个是事业局建制，其余的都是事务管理处或者机关服务中心，甚至个别县机关事务管理机构为县政府办行政科，除了一个科长，其余人员全为小车驾驶员，日常事务都完成不了，更谈不上节能管理。虽然《条例》和《办法》都将相应的管理职责予以明确，但没有配套的政策要求在机关事务管理机构设臵公共机构节能管理部门，并落实安排人员编制，所以在市县，各地尽管就公共机构节能工作编制问题进行了多次会办，但得到落实的寥寥无几。市级机关事务管理机构大多在原有处室的基础上，增挂一个牌子，一般多为综合管理处增挂公共机构节能管理处，盐城市管局是在设备管理处的基础上增加公共机构节能管理处的牌子，就是所谓的两块牌子一套班子。处室虽然成立了，但编制问题因得不到政策扶持，只能在机关事务管理机构内部调整，实质是增加基层机关事务管理机构的工作负担，导致工作难以有质量完成。

二、资金保障机制仍需进一步完善

《办法》规定县级以上地方人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导，推动和促进公共机构节能工作的开展，将监督管理公共机构节能工作所需经费纳入本级财政预算。

但一直以来，公共机构节能经费保障不够，稳定投入机制尚未形成。虽然国家节能降耗财政扶持专项资金逐年在增加，但审批权主要集中在发改委、建设等部门，并未设立独立全面的公共机构节能专项资金，如《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》就需经过国家财政部和国家发改委的审批。公共机构获得节能资金支持渠道比较单一，现有的政策对公共机构节能支持力度不够。

公共机构建筑数量多，面积大，使用年限也比较长，节能改造任务繁重，而公共机构节能项目具有很强的社会效益和示范效应，由于缺乏有效的激励机制和配套政策，合同能源管理等以市场机制为基础的节能新机制推广比较困难。因此，推动公共机构节能，更需要政府财政的有力介入。特别是目前公共机构还处于节能意识培育阶段，在节能管理手段单

一、节能技术应用还不普遍的情况下，没有一定的财政资金投入，就难以发挥有

效的引导和示范作用。当前，市本级及各县市区在公共机构节能投入方面，还未有效形成稳定的财政投入机制、多渠道的资金来源，资金保障程度还比较低，尤其是节能改造的资金投入严重不足，导致公共机构节能能力建设滞后，节能改造推进比较缓慢，一定程度影响了公共机构节能工作实质性开展，节能成效不突出、不明显。这就需要迅速完善引导资金投入公共机构节能领域的政策。

三、监管考核体制仍需进一步完善

《条例》和《办法》都明确了县及县以上机关事务管理部门负责公共机构节能工作的推进、指导、协调、监督。各级机关事务管理部门也为此制定相关的制度和措施，这些制度、措施要切实得以落实，就必须加强监督检查。但长期以来，机关事务管理部门，特别是县级机关事务管理部门，往往仅有为机关服务的职能，而对整个机关、乡镇根本没有管理职能，突然增加了节能管理职能，机关事务管理部门本身不适应，各级机关单位也不适应，有关节能的工作任务布臵起来有难度，执行落实起来难度就更大。究其原因，还是缺乏有效的监督管理手段。相关配套政策不完善，考核措施不落实，势必造成公共机构节能工作的压力不大，推力不足。因此，需进一步完善公共机构节能考核评价体系和监督机制，加快实施细则的出台。

一是监督管理缺乏刚性。机关事务管理部门作为公共机构节能的监督管理和执法检查主体，虽然普遍制定了节能目标管理责任书。但在实际能源节约监督管理工作中，监督执法的基础性工作还非常薄弱，执法人员的业务知识还相对比较缺乏，执法缺乏有效的手段和依据，执法水平层次不高。同时，由于各级公共机构节能执行主体、执法对象以及使用财政性资金的特殊性，调动用能单位和人员积极性的奖惩机制还没有形成。

二是监督管理操作性不强。考虑到公共机构全部或者部分使用财政性资金，有的公共机构本身还负责政策的制定和监督执行，不同于一般的行政管理相对人。因此，《条例》和《办法》对公共机构的违法行为，包括未建立节能管理规章制度、未制定年度节能目标和实施方案、未实行能源消费计量制度等，规定了责令限期改正、下达节能整改意见书、予以通报以及对有关责任人员给予处分等处理措施，并将这些措施与监督检查的内容一起作为监督与保障措施作了规定。《办法》甚至更进一步提出了“公共机构未按照规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由负责政府采购监督管理的部门给予警告，可以并处二千元以上一万元以下的罚款”、“公共机构使用能源超过能源消耗定额不能充分说明理由的,由机关事务管理机构予以通报；并会同有关部门下达节能整改意见书；逾期

未改正且情形严重的，由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并由财政部门减少核拨下一年度百分之一以上百分之五以下的财政经费。”等措施，但这些操作性都不强。一是政府采购职能目前大部分都不在机关事务管理机构，如我市就在市财政局，对采购产品的信息根本就不掌握。二是能源消耗定额至今未出台，导致根本无法判断其是否超限。三是公共机构是一个特殊的群体，虽然任何组织和个人都可以举报其不节能行为，但现实操作中存在查找难、发现难、举证难、执行难的问题，导致监管措施可操作性不强。

（作者分别为我局副局长和节能处负责人）

第二篇：2016年公共机构节能政策[模版]

树立发展新理念 推进节能新进展

张世良

十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。

公共机构节能管理工作覆盖面广、点多线长，涉及全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。虽然全国公共机构能耗只占全社会能耗的4.3%左右，但影响示范面宽、引领带动作用强。在公共机构节能减排工作中，贯彻落实好五大发展理念，是经济发展新常态的形势所迫，也是履行职能新要求的职责所系。为此，我们要把“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯穿于公共机构“节水、节电、节油、节汽、节材”等各个方面，引导干部职工在“吃、喝、住、行、用”等方面身体力行，弹奏好创新、协调、绿色、开放、共享“五线谱”，演奏好节能减排、绿色环保的“主旋律”，传播公共机构节约能源资源的“正能量”。

一、推动节能工作创新发展。创新是节能工作不竭的动力。“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”节能工作不创新不行，创新慢了更不行。为此，我们要牢固树立和落实创新理念，着力推进节能管理制度、机制、科技创新。一是创新节能监管制度。2015年，我们依据《公共机构节能条例》及相关政策法规，修订了公共机构能耗统计制度，增加了公共机构占地面积、新能源汽车推广应用数量等内容；会同发改委制定和印发了《公共机构能源审计暂行办法》等制度、标准，推进了节能工作的制度化、法治化、标准化水平。今年，我们将着手研究《公共机构节能条例》的修订工作，修订《节约型公共机构示范单位创建评价标准》，制订《公共机构能效“领跑者”评价标准》、《公共机构绿色数据中心评价标准》、《中央国家机关节能改造项目管理办法》等制度标准。二是创新节能监管机制。2015年，我们适应节能减排新形势新任务的要求，转变单纯依靠财政投资的观念，推进节能减排投融资机制创新，积极探索政府与社会资本合作（PPP）等市场机制，引进社会资本助推公共机构节能减排。为了加快在全国高校推行合同能源管理，我们会同教育部制定了《高校合同能源管理实施指南》；为了贯彻落实国务院关于加快新能源汽车推广应用、电动汽车充电基础设施建设的决策部署，我们鼓励和引导社会资本在公共机构开展新能源汽车自助分时租赁、个人融资租赁服务试点，取得了明显成效。据不完全统计，去年各级公共机构采取自助分时租赁、融资租赁等市场机制，推广应用新能源汽车1万余辆，建成充电设施1万余套。今年，我们将继续探索和完善节能减排市场化机制，发挥其在合同能源管理、新能源汽车推广、太阳能光伏光热应用等方面的作用。三是创新节能监管科技。发挥互联网、物联网信息技术在节能减排中的作用，推进公共机构节能管理信息化建设。2015年，我们组织和引导中央国家机关17个部门、部分省级机关完成了节能监管系统建设，提升了公共机构节能信息化、智能化水平。组织实施了国家科技支撑计划“公共机构节能关键技术、绿色关键技术研究及示范”项目管理工作。引进社会资本，采用“互联网+新能源汽车”和“互联网+充电桩”信息技术，在中央国家机关开展了新能源汽车自助分时租赁服务试点，配租运营新能源汽车230余辆，建成充电设施411余套。通过对其中30辆纯电动汽车6个月的运行监测，累计行驶15.5万多公里，累计节油1.55万多升，减少碳排放35吨，既取得了明显的节油减排效果，又方便了干部职工的绿色出行，受到了国务院领导的充分肯定，得到了部分省区市的积极响应，较好地发挥了示范引领作用。今年，我们将扩大互联网信息技术在节能减排工作中的应用，发挥“互联网+”模式在公共机构能源资源信息统计、节能监管系统建设、新能源汽车推广、太阳能光伏光热应用等方面的作用。

二、推进节能工作协调发展。公共机构节能减排工作也存在发展不平衡、不协调、不持续等问题。我们要用“协调发展”理念引领节能减排行动，坚持问题导向，聚焦突出问题，既要推进节能减排环保，又要提升能源资源利用效能，既要抓示范引领，又要求整体推进，通过“两轮驱动”、“双向引力”，坚持一张蓝图绘到底，用新思路解决老问题，用新举措化解老难题。公共机构节能管理工作涉及机关、学校、医院、文体场馆。为了解决不协调、不平衡的问题，我们要注重抓好学校、医院系统的节能减排工作，会同教育部、卫计委分别编制《高校合同能源管理实施指南》、《医院合同能源管理实施指南》。加强与各级发改委、财政等部门的协调配合，在“十二五”期间已创建2050家示范单位的基础上，在“十三五”期间继续创建3000家节约型公共机构示范单位，每年评选200家能效领跑者示范单位。

三、推进节能工作绿色发展。公共机构节能工作既是绿色发展的组成部分，又是绿色发展的重要内容。节能工作直接为绿色发展服务，绿色发展又助推节能工作。2015年，为了贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，我们会同发展改革委、财政部制订了《关于推进公共机构节约能源资源促进生态文明建设的实施意见》，明确了公共机构推进生态文明建设的目标任务；启动了公共机构节约能源资源“十三五”规划编制工作。今年，要抓好《实施意见》的贯彻落实，编制和实施“十三五”节能减排规划。一是打造绿色食堂。在公共机构食堂推广使用节能环保型炉灶，安装油烟净化设施，保证油烟排放达标，推进餐厨垃圾资源化利用。组织开展中央国家机关餐厨垃圾就地资源化处理试点示范工作，鼓励各地结合实际开展试点示范工作。二是发展绿色建筑。引导公共机构率先执行新建建筑绿色环保标准，推进既有建筑节能改造，实施围护结构、供热、空调、数据中心等既有设施设备节能改造。继续实施中央国家机关节约型办公区、供热计量、电开水器、空调机组过滤器等建筑节能改造项目。三是推动绿色出行。完善和推广新能源汽车自助分时租赁服务、公务自行车服务系统，鼓励和引导公共机构干部职工购买或使用绿色交通车辆，践行绿色出行，引领节油减排。四是推进绿色办公。推进公共机构节能监管系统建设，组织开展绿色数据中心节能改造试点工作，完善和推广应用无纸化办公系统，鼓励纸张双面打印，推广使用环保再生纸、再生鼓粉盒等资源再生产品。鼓励和引导各地区开展节水型公共机构建设，具备条件的公共机构开展雨水回收利用。

四、推进节能工作开放发展。开展公共机构节能国际培训交流与节能项目合作，学习借鉴国外先进的节能政策、技术和管理模式。2015年，在联合国开发计划署驻华代表处办公区开展了新能源汽车自助分时租赁服务试点，举办了“绿色出行，联合国在行动”宣传活动；开展了联合国开发计划署支持的公共机构节能管理人员能力建设研究与实践项目；获准了联合国全球环境基金支持的中国公共机构能效提升项目。今年，我们将继续深化这两个国际项目合作，做好项目组织实施工作。

五、推进节能工作共享发展。鼓励和引导干部职工人人参与节能减排，人人践行节能减排，使干部职工人人享受、共同享有节能减排成果。今年，我们将深化节能宣传教育培训，认真组织开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动，抓好公共机构节能面授和网络培训，在公共机构及干部职工中普及节能法律法规、科学知识，培育生态道德和生态文化，养成勤俭节约、文明健康的消费模式和行为习惯，努力形成节能减排人人尽责、绿色环保人人作为、生态文明人人践行的良好氛围。（作者/国家机关事务管理局公共机构节能管理司司长）

第三篇：推进公共机构节能践行科学发展(讲话稿)

践行科学发展

推进公共机构节能

——在全区公共机构节能减排工作会议上的讲话

（拟定稿）

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于节能工作的重大决策部署，总结回顾09全区公共机构节能工作，安排部署2010年全区公共机构节能工作任务。在此，我代表区委、区政府对奋战在公共机构节能工作一线的同志们表示亲切慰问。

刚才，______同志就去年全区公共机构节能工作进行了总结，并对2010年的工作做了安排部署，我完全同意。会后，全区各单位要认真组织学习，抓好贯彻落实。

2009年是不平凡的一年，是新世纪以来我区经济发展较为困难的一年。受国际金融危机严重冲击，全市经济社会发展均面临严峻挑战。面对困难局面，在区委、区政府的正确领导下，全区公共机构各单位深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央和省、市、区对节能工作的战略部署，齐心协力，拼搏进取，克难攻坚，扎实工作，圆满地完成了节能目标任务，全区公共机构能源消耗总量得到有效遏制，取得了阶段性胜利，为全社会节能工作的深入开展做出了表率，为下一步节能工作更加扎实有效的开展奠定了良好的基础。下面，我就当前和今后一个时期进一 步抓好公共机构节能工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好公共机构节能工作的责任感

2007年12月28日，经全国人大常委会讨论通过，胡锦涛主席发布了第77号主席令，颁布了新修订的《中华人民共和国节约能源法》，其中明确了公共机构节能的有关要求。2008年8月1日，温家宝总理签发了第531号国务院令，颁布了《公共机构节能条例》，并自2008年10月1日起实施。2008年10月17日，张大卫副省长在全省贯彻实施《公共机构节能条例》电视电话会议上强调：全省各级公共机构要坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府关于节能减排的战略部署和建设节约型机关的要求，结合实际，积极开展节能工作，要以《公共机构节能条例》的出台为契机，把公共机构节能工作作为深入学习实践科学发展观的重要内容，以对人民利益高度负责的态度，以科学务实、锲而不舍的精神，改革创新、扎实工作、迎难而上，力求在建设节约型社会中充分发挥导向和示范作用，为实现我省“十一五“节能减排目标、促进全省经济社会全面协调可持续发展做出新贡献。这充分说明，从中央到地方，都高度重视公共机构节能工作。这项工作的重要性，主要表现在以下三个方面：

首先，公共机构节能是可持续发展的必然要求。发展与节约不是对立的，发展必须节约，节约有利发展。建设资源节约型和环境友好型社会，是党中央、国务院的一项重大战略决策，也是 我国当前和今后经济社会发展面临的一个紧迫而重大的课题。但就目前来看，我国经济增长方式粗放、结构不尽合理的问题还比较突出，能源消耗量比较大，是世界上第二大能源消费国，消费总量约占全球的15%左右。我国的能源资源虽然丰富，但人均能源资源储量均低于世界平均水平，石油人均可采储量1.71吨，仅为世界平均水平的6.6%；天然气人均可采储量1803立方米，仅为世界平均水平的6.5%。可以说，能源问题已成为制约经济社会发展和全面建设小康社会的一个重要因素。《节约能源法》明确提出，节约资源是我国的基本国策，国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况做为地方人民政府及其负责人考核评价内容。因此，我们必须把节能降耗放到事关经济社会发展全局的战略高度来认识，坚决贯彻执行“能源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，正确处理经济建设和人口增长、资源利用、环境保护的关系，不断增强全社会的节约意识，杜绝铺张浪费，努力在节约能源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处。

其次，公共机构节能是建设节约型社会的迫切需要。节约型社会不是依靠市场力量自然形成的，而是在经济社会发展过程中，通过政府主导、法律约束和社会参与共同形成的。近年来，全区各公共机构在抓节能工作上力度很大，成效也很明显。但是，我们还要看到，公共机构节能工作任务还十分艰巨，节能潜力还很大，工作中还存在一些亟待解决的突出问题。一是公共机构能 耗指数依然偏高，与“十一五”节能减排目标要求还有一定差距，虽然我区公共机构能耗水平近两年呈下降趋势，但今年工作压力仍然很大。二是思想认识还不到位，基础工作相对薄弱，节能管理制度不完善等等。公共机构，特别是行政机关，作为社会活动的管理者、组织者，在建设节约型社会中，具有极其重要的导向和示范作用。特别是《公共机构节能条例》的正式实施，进一步将公共机构节能工作规范化、制度化。可以说，节能降耗是政府义不容辞的责任和义务。我区各公共机构应高度重视资源节约工作，从自身做起，从点滴做起，率先垂范、先行一步，带头厉行节约，自觉接受社会和群众监督，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，带动全社会广泛开展节约能源资源活动。

第三，公共机构节能是降低行政成本的重要举措。在我国，公共机构与大型公共建筑、高耗能企业是能源消耗的三大重点领域。公共机构是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位或团体组织，据统计，2009年全国各级公共机构能源消费量达6335万吨标准煤，其中电力911亿千瓦时，超过全国8亿农民全年881亿千瓦时的生活用电量，公共机构能源费用开支更是高达1240亿元。从我区情况看，在用电、用水、办公耗材使用等方面，也不同程度地存在着浪费现象。公共机构的资源能源消费过高，直接导致了行政成本过高，加大了财政负担，挤占了教科文卫和社会保障等公共资源，而且对政府机关形象造成不良影响。因此，全区各公共机构有责任，也有义务带头做好节能工 作，这既是建设节约型机关的现实需要，也是加强我们自身建设，降低行政运行成本，推动我区经济社会又好又快发展的需要。我们一定要深刻认识扎实做好节能工作的重大现实意义，化挑战为机遇，变压力为动力，以更大的决心，下更大的力气，扎扎实实地做好这项工作。

二、突出重点，抓住关键，努力开创公共机构节能工作的新局面

节能工作是一项长期而又艰巨、现实而又紧迫的任务，随着这项工作的深入推进，许多新情况、新问题不断出现，对节能工作提出了新的更高要求。全区各公共机构要进一步理清思路，明确任务，突出重点，抓好落实。今年的工作任务，同志在刚才的讲话中已做了具体安排，这里我再强调几点。

（一）健全管理体制。公共机构节能是一项新的工作和新的课题，也是一项紧迫而长期的任务。全区各公共机构要按照《条例》的规定，结合这次政府机构改革，进一步加强对公共机构节能工作的组织领导，完善管理体制，理顺运行机制，健全组织机构，落实人员编制，明确职责分工。机关事务管理部门将担负起协调、推进、指导、监督公共机构节能工作的职责；同时，要与发展改革、财政等相关部门密切配合，建立运转顺畅、执行有力、监管有效的组织协调机制。要针对教育、科技、文化、卫生、体育等系统不同特点，建立相应的管理和监督机制。各公共机构要完善内部管理机制，明确能源管理岗位，落实人员到位，健全节 能工作管理机制。

（二）完善规章制度。建立规章制度是公共机构节能工作扎实有序开展的根本保障，是当前和今后一个时期节能工作的重要任务。我区机关事务管理部门将按照《条例》要求，认真抓好公共机构节能的目标责任制度、考核评价制度、能耗审计制度等基本制度的落实，建立节能工作的长效机制。要以提高能源利用效率为核心，以强化管理为抓手，不断完善能耗计量、统计分析、报告公示等制度，研究制定公共机构能源消耗定额，控制行政成本，为节能评价考核、节能技术改造提供依据。各公共机构要健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强日常管理，完善制度规范，使节能工作有据可依、有规可循，全面提升公共机构节能工作水平。

（三）强化节能措施。公共机构能耗总量偏大，其中重要原因就是节能技术和新产品应用较少。全区各公共机构应大力推进既有办公建筑外围护结构和计量设施改造，提高既有办公建筑保温性能，尽快实现用能分户、分类、分项计量；继续抓好节电、节气、节水改造，特别是抓好中央空调、电梯、信息机房等高耗能设施设备的节能改造；积极推广节能新技术、新产品、新能源应用，提高能源利用效率，有效降低能源消耗。积极探索合同能源管理方式，鼓励节能专业服务机构为公共机构提供节能诊断、设计、融资、改造和运行管理等服务；加快公共机构能耗监测体系建设，提升节能科学管理和信息化水平；要不断完善公务用车 配备标准，严格车辆编制核定和购置审批，推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的车辆。严格执行国家有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定，加大节能产品政府集中采购力度。严格控制一般性支出，推行无纸化办公，大力精简会议和文件，严格公务接待标准，提高公务经费使用效益。

(四)积极改革创新。公共机构节能工作是一项长期而艰巨的任务。机关事务管理部门要在节能工作中发挥好主导作用，必须大胆改革，不断创新。要站在全局的高度，围绕保增长、保民生、保稳定，充分认识做好机关事务工作的重要意义。当前，在促进公共机构节能工作方面还存在一些突出问题，必须针对这些问题，进行全方位、多层次的改革创新。要以资源集约化管理为目标，加快机关事务工作资源整合步伐；要积极探索机关后勤服务的社会化、市场化途径，不断增强服务意识和创新意识；要始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的原则，提高管理效能，不断改进管理方式，降低行政成本；要按照建设体系、创新机制、科学管理、强化队伍的总体思路，以改革为动力，以品牌建设为载体，着重创新服务标准，改进服务手段，突出服务重点，完善保障制度，不断提高机关事务工作现代化的服务水平。

三、加强领导，精心组织，确保公共机构节能工作全面落实到位

公共机构节能工作，政治性强，政策性紧，涉及面广。做好 这项工作，关键在于加强领导，重点在于制度建设，成效在于狠抓落实。全区各公共机构务必广泛动员起来，积极行动起来，齐心协力，精心组织，切实做到“四个加强”：

一是加强组织领导。去年六月区政府已专门成立了中原区公共机构节能领导小组，今年，根据领导分工的改变，由我来担任领导小组组长，领导小组负责推进、指导、协调和监督全区的公共机构节能工作。领导小组办公室设在区机关事务管理局。各公共机构要切实加强组织领导，结合实际，尽快建立和完善本辖区内的公共机构节能管理体系，特别是对乡镇一级公共机构的节能工作，要落实专人管理，明确工作责任。区直各行政事业单位尤其是区公共机构节能领导小组的成员单位“一把手”，要作为公共机构节能工作的第一责任人，对公共机构节能工作要高度重视，亲自研究部署，解决具体问题，分管领导和办公室是具体责任人，要做到认识到位、责任到位、投入到位、措施到位；要明确分管领导具体负责、责任科室积极承办、经办人员专职工作，为有效开展公共机构节能工作提供有力的组织保障。总之，要通过推进公共机构节能工作体制机制创新，建立起务实高效的工作协调机制，做到在管理上有机构、有人员、有制度，在统计上有计量、有数据、有分析，在考核上有指标、有评价、有奖惩，把节能工作真正落到实处。

二是加强部门配合。公共机构节能工作，不是哪一个部门能够单独完成的，需要各部门协同作战。区机关事务管理局要把我 区公共机构节能领导小组办公室交办的各项工作任务，认真组织完成好，积极主动地推进我区的公共机构节能工作。领导小组各成员单位要切实履行相关职责，落实相关工作，相互配合，加强能耗的统计工作，加强基层节能队伍建设，建立公共机构的能耗统计、监测、考核体系；教育、建设、卫生等部门要依据《条例》的职责分工，加强本行业公共机构的节能管理工作；科技部门要进一步推进节能技术进步，推广一批节能的先进工艺、技术和产品等等。总之，各职能部门要在抓好机关自身节能工作的同时，有下属公共机构的区直机关单位要把工作延伸下去，把节能目标责任分解落实到每个单位，切实加强指导和服务，密切配合，共同完成全区公共机构节能工作任务。同时，要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查，严格查处各种违反《条例》的行为，加大对违规行为的处罚力度，严肃追究公共机构负责人和有关责任人员的责任。

三是加强节能宣传。区文化新闻单位要充分利用网络、报纸、简报等多种媒介，宣传建设资源节能型、环境完好型社会的意义，普及节能科学知识，弘扬先进典型，曝光资源浪费行为，倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然，倡导适度消费、绿色消费，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。要重视抓好《条例》的普及教育和培训，使公共机构的干部职工了解《条例》精神，掌握《条例》内容，自觉落实《条例》要求。要发挥舆论监督作用，加强对全体社会成员特别是青少年的节能教育，倡导健康、文明、节 俭、适度的消费理念和消费方式，使公共机构节能真正成为全体公民的自觉行动。

四是加强监督检查。公共机构节能管理是一项经常性的工作，抓好这项工作贵在持之以恒地落实各项管理规定。因此，各公共机构和节能管理人员要把功夫下在经常性的管理与经常性的监督检查上，要学习借鉴先进地方和部门开展公共机构节能工作的经验、做法，拿出有效的应对措施，抓好节能工作落实，坚决纠正浪费能源行为。区公共机构节能领导小组办公室要制定具体的监督办法和措施，并联合有关部门适时对各单位的用水、用电、公务车辆用油等情况进行监督检查，并将检查结果在全区通报，力争通过考核评价、通报公示、群众监督等措施，把我区公共机构节能工作推上一个新台阶。

同志们，节能减排，利国利民，功在当代，利在千秋，事关我市经济社会发展全局，任务艰巨，使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全面推进公共机构节能工作，为我区跨越式发展做出新的贡献！

谢谢大家！

第四篇：公共机构节能工作总结

公共机构节能工作总结

我中心认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》等法律法规和文件要求，进一步加强节能工作，使节能工作取得了初步成效。现将我中心今年节能降耗工作总结如下：

一、领导重视，认识统一，带头做好节能工作。

中心领导高度重视节能工作，思想认识统一，带头贯彻《公共机构节能条例》和《厉行节约八项要求》。召开节能专题会议，制定计划，研究部署机关节能工作，会议要求:我中心公共机构节能工作要从领导做起，要从现在做起，要从自身做起，要做到在能源上实行节约减少浪费。要做好节电、节水工作。严格控制空调使用，夏季空调室内温度不低于26度，冬季室内温度不高于18度，不使用空调。办公用电器，人不在时一律要关闭，杜绝只开不关，杜绝长明灯。要使用节能灯泡，节能开关；在节水方面，要杜绝长流水，杜绝滴、渗、漏；在节约办公用纸方面，初始文件能尽量用电子文档传阅，也可使用打印过的废纸出初始文稿和初始文件，这也是节约用纸减少浪费的一个好方法。做好节能的检查工作，发现问题要立即纠正。

二、加强组织领导，狠抓责任落实。为大力开展机关节能工作，我中心成立公共机构节能工作领导小组，对我中心节能降耗工作进行指导和检查。制定了节能计划和实施方案，并配备了1名节能联络员，及时汇总填送能源统计报表。

三、注重抓好节能制度和有关措施的落实工作。

我局严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求，抓好工作落实。一是开展节能宣传，营造节能氛围。通过制作宣传版面、张贴节能倡议书等形式，宣传节能常识，倡导科学发展理念，营造节能氛围，使大家养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、关饮水机、关烧水器、洗手后关水、节约用纸的良好习惯，营造起“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。二是强化节能意识，实施节能管理。通过开展节能宣传教育，强化节能意识，把节能理念、方法和技巧运用到具体工作中去。例如在机关内大力推广节能灯具的使用；将过期的旧报纸、旧书刊集中回收处理。我中心建立了降低油耗、降低电耗、降低水耗三项统计，并有专人负责，建立统计台帐，每季度与上进行分析对比，让能耗在总量上比低。

四、积极配合政府节能产品推广工作。

我中心把节能设备的推广和使用作为学习实践科学发展观的有力举措，积极配合政府节能产品推广工作，采购使用节电新产品、新材料，逐步改造更新达不到节电效果的设备。

五、今后节能工作打算。

(一)进一步抓好节能降耗的宣传教育工作。广泛开展节能宣传教育，进一步宣传节能降耗工作的重大意义，增强干部职工节能降耗意识，要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的思想，克服节约资源“事不关已”等错误认识和“花公家钱不心疼”的错误观念，养成事事、处处节能的好习惯。开展人人争做节能的好模范、好标兵、好带头人等活动，把节能宣传教育工作开展的扎扎实实，深入人心，为建设节约型机关做出贡献。

（二）进一步抓好节能降耗的具体措施落实。

1、抓好节约用电。一是杜绝白昼灯、长明灯。今后，除阴雨天等采光条件不好的情况以外，白天在办公室和走廊，可不开照明灯就不开，能少就少开，并养成人走灯灭的好习惯。二是减少办公设备的待机时间。下班后随手关闭电脑主机、显示器和打印机的电源。三是合理控制使用办公区域空调。做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，这样既可以达到降温保暖的目的，也可以节约用电。

2、抓好节约用水。今年，我中心对两层办公区域的卫生间进行了更新改造，基本杜绝了滴、渗、漏等现象。我们要求工作人员要加强对用水设备的日常维护管理，及时发现和解决用水浪费的问题。要自觉养成节约用水的好习惯，用水后随手关闭水龙头，坚决杜绝长流水现象。打扫卫生用水、洗车用水要勤俭节约，减少水资源的消耗。

3、抓好节约用油。严格落实车辆维修、装具配备审批制度，实行车辆定点加油、定点维修、定点保险。

4、抓好节约办公用品。要积极推进无纸化办公，充分发挥内部网站、公文处理系统的作用，减少纸质文件传送。

第五篇：公共机构节能工作总结

公共机构节能工作总结

一、加强组织领导，建立完善协调机制

XXX党组高度重视公共机构节能工作，把此项工作列入重要议事日程，成立公共机构节能工作领导小组，由XXXX担任组长，XXX、XXX、XXX担任副组长，各部室负责人担任成员，加强组织领导，明确工作职责。领导小组下设办公室，负责日常的推进、指导、协调和监督，做到了目标明确、职责明晰。建立了领导小组联系会议制度，由领导小组定期召开节能降耗工作会议，研究落实节能工作，为有效推动我会公共机构节能工作顺利开展提供了有力保障，今年共召开会议2次。

二、完善制度体系，建立公共机构节能管理体系

及时制定了节能计划，年初向工会各部室分解下达了2012年公共机构节能减排目标任务，坚持常态化管理，把节能目标完成情况纳入各部室负责人考核，并与评先和目标奖直接挂钩，确保了节能工作落到实处。建立健全了各项制度，结合实际制定了《XXXX公共机构节能工作实施方案》、《XXX公务用车节油管理制度》，将公共机构节能有关要求贯穿于制度之中，并加强检查、督促。加强了机构能耗统计工作力度。建立了用电、用水、用油、物料消耗明细台帐，按时按要求上报各项报表，并要求相关工作人员根据台帐统计情况对能源消耗情况进行升降原因分析并书面报告，坚决杜绝各种浪费现象发生。

三、强化宣传教育，营造节能良好氛围

年初，根据实际制定了节能宣传教育计划，将每次的宣传主题、宣传形式做了详细规定，确保宣传工作有序推进。积极创新宣传形式，通过网站、宣传栏、简报、标语等，先后开展节能讲座1次，悬挂宣传标语2条，并在办公场所显着位置张贴节能宣传标语50条，广泛宣传了节能工作的重要意义，普及了节能知识，增强了全会干部职工的节能意识，营造了人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。同时积极组织全会干部职工学习，认真学习有关节能降耗的重要意义、目标要求和政策规定，教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。今年6月组织全体干部职工进行了”珍惜生命之源、人人节水护水”节能宣传周活动，鼓励全会干部职工掌握环保节能知识。进一步提高了他们日常生活中的节能技巧和节能参与意识，真正做到依法节能、全民行动，形成了”人人节约、事事节约、处处节约”的良好节能氛围。

四、落实管理措施，扎实完成各项节能目标

（一）节约办公经费。认真落实规范化管理办法，严格办公经费支出审批程序，从紧控制办公经费支出；积极推行无纸化办公，推行文件网上阅办制度，减少传阅环节，提高办文质量；严格控制机关发文数量和文件字数，提倡在电子媒介上修改文稿和双面打印。加强办公电话使用管理。工作联系使用电话尽量做到长话短说；严禁用办公电话聊天、打声讯电话，减少电话费用支出。

（二）节约用电。减少办公室电脑、打印机、饮水机、照明等设备待机时间及使用能耗，办公室、会议室等场所尽量采用自然光，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具，室内亮度足够时不开灯；离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝”长明灯”、”白昼灯”；下班后自觉关闭各类电器电源。合理设置空调温度，办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置在26摄氏度以上，冬季不得高于25℃，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，把”每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。

（三）节约用水。建立健全节约用水规章制度，加强用水设备的日常维护和管理，严禁跑、冒、滴、漏，杜绝长流水。组织大型会议和集体活动，根据实际需要摆放不同容量的瓶装饮用水；单位内部开会提倡自带水杯，减少使用一次性纸杯。

（四）节约公务用车油耗。严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆。合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率；路程较近时不使用车辆。严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出。

今年以来，XXX领导把节能工作作为一项重要工作常抓不懈，我会水、电、汽油和办公耗材费用得到有效控制。在今后的工作中将再接再励，使节能工作再上一个新台阶。