建设节能型社会问题

第一篇：建设节能型社会问题

建设节能型社会问题

节能是我国可持续发展的一项长远发展战略，是我国的基本国策。狭义的讲，节能是指节约煤炭、石油、电力、天然气等能源。在狭义节能内容中包括从能源资源的开发，输送与配转换（电力、蒸气、煤气等）或加工（各种成品油、副产煤气为二次能源，直到用户消费过程中的各个环节，都有节能的具体工作去做。）广义的讲，节能是指除狭义节能内容之外的节能方法，如节约原材料消耗，提高产品质量、劳动生产率、减少人力消耗、提高能源利用效率等。）

在工业飞速发展，人们过分追求物欲享受的今天伴随着人类对自然资源毫无节制的开采利用，原来地球固有的风貌：蔚蓝的天空、清新的空气，绿色的田野、、清澈的河流、湛蓝的海洋，在我们的视野中渐渐远行，越来越模糊取而代之的是：成山的垃圾、匮乏的资源、股股冲天的黑烟、灰蒙蒙的世界、不断退化的森林、草地和肮脏的水塘。

随着社会的不断进步与科学技术的不断发展，现在人们越来越关心我们赖以生存的地球，世界上大多数国家也充分认识到了环境对我们人类发展的重要性。各国都在采取积极有效的措施改善环境，减少污染。这其中最为重要也是最为紧迫的问题就是能源问题，要从根本上解决能源问题，除了寻找新的能源，“节能”是关键的也是目前最直接有效的重要措施，在最近几年,通过努力，人们在节能技术的研究和产品开发上都取得了巨大的成果。现在各种节能技术和产品丰富多样，并且不断地在推陈出新。节能是指加强用能管理，采用技术上可行，经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。其中，技术上可行是指在现有技术基础上可以实现；经济上合理就是要有一个合适的投入产出比；环境可以接受是指节能还要减少对环境的污染，其指标要达到环保要求；社会可以接受是指不影响正常的生产与生活水平的提高；有效就是要降低能源的损失与浪费。

市民节能意识不强限制了节能行为，是使节能成为口号的内因。现在“节能”已经成为不少家电的新“名片”，许多品牌的电冰箱、空调等产品都贴上了中国能效标识。但据10城市千户居民消费调查显示，大多数家庭还没有购买和使用节能家电和节水型产品，尽管有77％的家庭“有意识购买和使用节能型家电、节水型产品”，但除了使用节能灯的家庭占78％以外，使用其他节能型家电、节水型产品的家庭没有一项过半数的，“节能”似乎并没有受到多数消费者的青睐。意识决定行为。因此消费者在购买家电时，虽然也会留意电器的能效，但关注更多的仍然是它的价格和性能也就不足为怪。

国家缺乏相关的鼓励政策，也是让节能迟迟难以落实的又一重要原因。

现在我站在这里向各位在坐的老师和同学们叙述的不是一个命题！而是一种行为！社会的行为！也就是大众!同时就是在坐的每一个人共同需要组建的行为!“节能”

建设节能型社会从我们现在每一个人开始！

第二篇：建设节能型企业的实施方案

xxxxxxxx建设节约型企业实施方案建设节约型社会是党中央、xx提出的战略任务，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的必然要求，建设节约型企业既是落实科学发展观的客观需要，也是提高企业经济效益的必然要求。我们要从全局和战略高度，充分认识建设节约型社会的重大现实意义和深远历史意义，充分认识建设节约型企业对于实现我厂发展战略目标的重要性。建设节约型企业是我厂实现扭亏增盈及实现发展战略的一项重要活动，我们一定要充分认识到我厂目前生产经营的紧迫形势，以此次活动为契机，努力完成三项责任制目标，为实现企业的二次创业打下良好的基础。根据中共中央和xx公司、xx公司有关精神，我厂决定结合保持共产党员先进性教育活动及“四好”领导班子建设，结合扭亏增盈工作，在全厂范围内开展建设节约型企业活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以提高资源利用效率和工作效率为中心，以节水、节油、节煤、节电、节材、节支为重点，结合保持共产党员先进性教育活动及“四好”领导班子建设，结合扭亏增盈工作，建立健全全厂各部门加强资源节约的长效管理机制。各部门要结合本部门实际情况，从现在做起，从身边做起，从细节做起，制定创建节约型企业活动实施方案，建立节能目标管理责任制，根据岗位实际做好责任分解，将目标和责任层层落实，落实到人。加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，使我厂职工能够从自己做起，从身边事做起，提高企业员工的社会责任感，在全厂形成“节约资源，人人有责”的良好氛围，把建设节约型企业的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约的表率，以此来带动全厂各部门的工作积极性，积极发挥三级节能网的作用，保证我厂全年工作任务的完成。

二、创建节约型企业具体措施：

（一）加强经营管理，确保完成全年经济指标。积极响应集团公司和省公司的号召，扎扎实实开展建设节约型企业的活动，抓出实际成效，结合我厂实际，制定我厂～年的生产经营奋斗目标、近期重点工作和主要措施。～年奋斗目标：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx制定建设节约型企业近期重点工作和主要措施。提高经济活动分析能力，全面深入开展自查活动，对照建设节约型企业的要求深入查找在计划指标管理、财务预算管理、燃煤管理及一厂六制核算关系和与多经关联交易中存在的问题；加强计划指标管理、财务预算管理、人力资源管理，建立规范的成本核算体系、财务监督体系和内部审计体系。充分发挥经济责任制的正向激励作用和反向约束作用，加强考核力度；加强收入和资金的管理；加强成本控制和预算管理；把建设节约型企业与扭亏增盈工作和“创一流”工作紧密结合起来，切实提高企业的经济效益。

（二）强化生产管理与设备改造，提高机组运行管理水平。加强设备运行管理，建立电力生产标准化管理，提高运行人员操作水平及设备经济运行水平；充分发挥各专业技术人员的积极性与创造性，开展节能技术改造，细化运行管理工作，提高机组效率；开展环保技术改造，提高除尘效率，降低环保费用；强化检修管理，推行状态检修，提高检修质量和设备可用参数；开展小指标竞赛活动，加强各项生产“小指标”的管理；制定降低厂用电率、降低煤耗的具体措施，确保全年生产任务的完成。

（三）严格控制工程造价，建设节约型、效益型工程。要把节约办企业的理念贯穿在工程建设全过程，在项目设计、建设和投产的各个环节落实节能、节水、节材、节地和资源综合利用的思想，并与工程项目安全、质量、进度和造价的管理有机地结合起来。集团公司工程管理的根本目标是提高集团公司整体经济效益，保证新机投产即投产、即稳定、即形成生产能力、盈力能力和竞争能力，就是要以最优、最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。所以，各项目公司应站在更高的角度来认识工程建设中节约的重要性，并落实到保证工程建设安全和质量，优化工期，降低工程造价的具体管理措施中。严格控制工程造价，实行概算分解目标控制；加强资金流程控制；加强工程投资优化管理；加强费用支付控制、工程预算、结算控制；制定设计变更、变更设计管理制度，严格控制设计变更；强化财务管理；提高合同管理水平，降低采购成本；建设节约型、效益型工程。

（四）抓住关键，突出重点，加强煤炭管理。加强信息沟通（包括国家宏观政策、铁路运力、煤矿、相关兄弟单位情况等综合信息），拓宽信息渠道及内容；加强进厂煤采制化管理，使化验数据具有代表性，做到公开、公平、公正、及时、准确，努力降低热值差；多进近途煤、优质煤，采取多种措施降低进厂煤价；根据市场情况加大索赔力度，逐渐提高索赔率，有效控制标煤单价；在资金紧张时，优先保证发优质煤户的结算，积极鼓励发运户多发盈煤，减少运损发生；加强煤场管理，保持合理库存；在条件允许的情况下，尽可能将不同品种的煤分类组堆存放；坚持定期盘煤制度；提高设备可靠性，确保数据准确。通过各种措施，提高煤质，确保安全生产，降低标煤单价。

（五）规范多经发展，全方位开展节约型企业建设。多经企业要深入开展建设节约型企业活动，节能降耗，加强对水电汽的管理；降低人工成本；大力做好对外销售型企业的销售工作，提高企业经济效益；拓宽经营思路，转变经营机制，降低运营成本，开源节流，挖潜增效。

（六）加大宣传力度，培养长效节能意识按照省公司在系统各单位开展“创建节约型企业”活动的要求，结合保持共产党员先进性教育活动及“四好”领导班子建设，结合扭亏增盈工作，宣传创建节约型企业的重要意义，以各种形式开展活动宣传教育工作，引导干部职工牢固树立节约意识，增强责任感和使命感，自觉为企业献计献策。加大宣传报道力度，对不良生产、生活习惯和行为进行曝光，培养职工长效节能意识，为活动营造正确的～氛围。

（七）将生产节约与生活节约相结合，倡导节约风尚。

1、大力倡导节约风尚。充分利用各种宣传手段，大力宣传建设节约型社会的精神，形成广泛共识，在日常工作、生活中，从现在做起，从自己做起，从身边事做起，养成自觉节约一度电、一滴水、一张纸、一克煤、一滴油的良好习惯，形成以节约为光荣、以浪费为可耻的良好氛围。

2、大力节约用电。要合理控制公用部位的照明，尽量采用自然光照；要严格控制办公楼宇的空调温度，做到夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度；空调房间随手关闭门窗，在使用电脑终端、传真机、复印机等办公自动化设备时尽量减少待机时间，下班后关闭各类电器设备的电源；要切实杜绝“长明灯、长流水”等能源空耗现象。

3、大力节约用水。养成随手关掉水龙头的习惯，推广使用节水型水嘴,防止“跑冒滴漏“，节约使用每一滴水。

4、养成良好工作习惯，大力节约公务用品。对办公用品的领用实施严格控制，杜绝浪费现象。大力推广使用信息化手段，充分利用办公自动化（OA）系统建设，充分利用各单位局域网，减少纸质文件。

四、考核评比要把我厂建设节约型企业各项要求落到实处。在全厂形成良好的节约氛围，各级领导干部要率先垂范，各单位一把手负总责，厉行节约，反对浪费；各单位、处室要将做好节约工作作为单位建设的一项重要内容来抓，确保各项具体规定落到实处。对企业各项工作采取跟踪、汇报、通报的办法进行管理，在线控制。活动督导检查组将加强监督检查，重点抓好对重点部门重点岗位的督查，严格考核管理，要充分发挥精神和物质的杠杆作用，把建设节约型企业作为绩效考核和评先创优的重要条件。我厂将逐步完善制定建设节约型企业考核办法，对活动中态度消极、工作被动的单位及个人严格进行考核，定期表彰建设节约型企业先进单位及先进事迹。

第三篇：建设节能型企业的实施方案

********建设节约型企业实施方案建设节约型社会是党中央、国务院提出的战略任务，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的必然要求，建设节约型企业既是落实科学发展观的客观需要，也是提高企业经济效益的必然要求。我们要从全局和战略高度，充分认识建设节约型社会的重大现实意义和深远历史意义，充分认识建设节约

型企业对于实现我厂发展战略目标的重要性。建设节约型企业是我厂实现扭亏增盈及实现发展战略的一项重要活动，我们一定要充分认识到我厂目前生产经营的紧迫形势，以此次活动为契机，努力完成三项责任制目标，为实现企业的二次创业打下良好的基础。根据中共中央和**公司、**公司有关精神，我厂决定结合保持共产党员先进性教育活动及“四好”领导班子建设，结合扭亏增盈工作，在全厂范围内开展建设节约型企业活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以提高资源利用效率和工作效率为中心，以节水、节油、节煤、节电、节材、节支为重点，结合保持共产党员先进性教育活动及“四好”领导班子建设，结合扭亏增盈工作，建立健全全厂各部门加强资源节约的长效管理机制。各部门要结合本部门实际情况，从现在做起，从身边做起，从细节做起，制定创建节约型企业活动实施方案，建立节能目标管理责任制，根据岗位实际做好责任分解，将目标和责任层层落实，落实到人。加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，使我厂职工能够从自己做起，从身边事做起，提高企业员工的社会责任感，在全厂形成“节约资源，人人有责”的良好氛围，把建设节约型企业的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约的表率，以此来带动全厂各部门的工作积极性，积极发挥三级节能网的作用，保证我厂全年工作任务的完成。

二、创建节约型企业具体措施：

（一）加强经营管理，确保完成全年经济指标。积极响应集团公司和省公司的号召，扎扎实实开展建设节约型企业的活动，抓出实际成效，结合我厂实际，制定我厂2005年的生产经营奋斗目标、近期重点工作和主要措施。2005年奋斗目标：**************************制定建设节约型企业近期重点工作和主要措施。提高经济活动分析能力，全面深入开展自查活动，对照建设节约型企业的要求深入查找在计划指标管理、财务预算管理、燃煤管理及一厂六制核算关系和与多经关联交易中存在的问题；加强计划指标管理、财务预算管理、人力资源管理，建立规范的成本核算体系、财务监督体系和内部审计体系。充分发挥经济责任制的正向激励作用和反向约束作用，加强考核力度；加强收入和资金的管理；加强成本控制和预算管理；把建设节约型企业与扭亏增盈工作和“创一流”工作紧密结合起来，切实提高企业的经济效益。

（二）强化生产管理与设备改造，提高机组运行管理水平。加强设备运行管理，建立电力生产标准化管理，提高运行人员操作水平及设备经济运行水平；充分发挥各专业技术人员的积极性与创造性，开展节能技术改造，细化运行管理工作，提高机组效率；开展环保技术改造，提高除尘效率，降低环保费用；强化检修管理，推行状态检修，提高检修质量和设备可用参数；开展小指标竞赛活动，加强各项生产“小指标”的管理；制定降低厂用电率、降低煤耗的具体措施，确保全年生产任务的完成。

（三）严格控制工程造价，建设节约型、效益型工程。要把节约办企业的理念贯穿在工程建设全过程，在项目设计、建设和投产的各个环节落实节能、节水、节材、节地和资源综合利用的思想，并与工程项目安全、质量、进度和造价的管理有机地结合起来。集团公司工程管理的根本目标是提高集团公司整体经济效益，保证新机投产即投产、即稳定、即形成生产能力、盈力能力和竞争能力，就是要以最优、最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。所以，各项目公司应站在更高的角度来认识工程建设中节约的重要性，并落实到保证工程建设安全和质量，优化工期，降低工程造价的具体管理措施中。严格控制工程造价，实行概算分解目标控制；加强资金流程控制；加强工程投资优化管理；加强费用支付控制、工程预算、结算控制；制定设计变更、变更设计管理制度，严格控制设计变更；强化财务管理；提高合同管理水平，降低采购成本；建设节约型、效益型工程。

（四）抓住关键，突出重点，加强煤炭管理。加强信息沟通（包括国家宏观政策、铁路运力、煤矿、相关兄弟单位情况等综合信息），拓宽信息渠道及内容；加强进厂煤采制化管理，使化验数据具有代表性，做到公开、公平、公正、及时、准确，努力降低热值差；多进近途煤、优质煤，采取多种措施降低进厂煤价；根据市场情况加大索赔力度，逐渐提高索赔率，有效控制标煤单价；在资金紧张时，优先保证发优质煤户的结算，积极鼓励发运户多发盈煤，减少运损发生；加强煤场管理，保持合理库存；在条件允许的情况下，尽可能将不同品种的煤分类组堆存

第四篇：建设节能型机关促单位和谐发展

建设节能型机关促单位和谐发展 2010年，我局节能工作在县委政府的领导下，在县节能办的直接指导下，全年始终坚持以建设节能型机关、促单位和谐发展这一工作主线，工能工作取得了一些微薄的成绩，我们的具体做法是：

一、加强领导，确保节能工作的组织保障。

2010年初，根据上级要求，结合单位实际，我局成立了局长亲自挂帅，并明确了一名分管领导（副局长向军）和一名节能工作专干（张茂芝）及办公室、财务室等相关股室负责人为成员的节能工作领导小组。张茂芝同志负责节能日常工作，同时制定并逐步完善了相关工作制度。

二、加强宣传，形成节能工作良好氛围。

全年来，局党组及节能工作领导小组先后多次召开相关工作会议，并将此项工作列入全年工作计划。在单位醒目位置悬挂、张贴宣传横幅标语并要求全局上下干部职工形成节能意识。及单位能耗就象节及各自家庭能耗一样。

三、工作措施得力，确保节能工作落实到实处

一是严格使用空调、电脑、电烤箱、电风扇等能耗办公设备。局节能领导小组规定，全年将能耗股室及领导办公室实行用电度数包干制度。费用超了自负，多余归己，室温高于8℃，低于26℃，严禁使用空调。工作之余，除特殊情况，原则上不能在各自股室使用能耗设备。并做到人走灯灭，同时单位还在财务吃紧的情况下安排资金6000余元将单位门面用电租赁户主的电表从单位总电表分离，实行单位独

交费，从源头上堵止了乱搭电、乱用电行为。

二是严格单位与共用水制度。为使此项工作落到实处，局派单位

职工郑全专门监督落实，杜绝和明灯，长流水现象。做到了尽量少用

水，提倡循环用水，水笼头要随手关闭。

三是严格使用单位公务车辆。全年来，同单位干部杨国平同志专

门负责管理车辆。用车必须事先报告单位分管领导并实行单位车辆专

车专卡（油卡）制度。提倡能步行办公则步行办公，能使用公共交通

工具办公则使用交通工具办公。特殊情况外，严禁私人用车，人情用

车。

四是工能效果明显，确保将单位有限资金更好地发展体育事业。、2010年，由于节能措施得力，单位能耗人别为：水元、电、元、燃油费（小车修理）元。较

2009年相比分别节约元，元，元，（共计元，）；能耗同比下降%。

2010年我局在节能降耗方面虽然取得了一些微不足道的成绩，但离上级要求还有一些距离，更重要的是将此项工作要长期坚持下

去。2011年我单位将根据上级要求并结合单位实际，更进一步制定

和完善节能工作措施，力争2011年将单位能耗降到最低，以便更好

发展体育事业。

沅陵县体育局

二○一一年二月二日

第五篇：社会问题

一社会问题：是影响社会成员健康生活，妨碍社会协调发展，引起社会大众普遍关注的一种社会失调现象。社会问题界定的条件1客观性的事实依据。社会问题具有客观意义，社会问题的客观性其一是指存在于我们的意识之外。不可否认，他都是客观存在。2影响相当数量人的公共麻烦。社会问题具有意义，引起社会问题的现象通常是一种”公共问题“而不是”个人问题“3违背社会的主导价值原则和社会规范。具有主观方面的意义，这里指社会成员的直觉判断对界定社会问题起着重要问题4社会问题的产生与人的道德抉择有关。人在现实生活中，行为具有社会目的性，行为是有主观意志支配的5社会问题具有可改变性。社会问题的热宁被认为与社会成员的主观能动性有关，社会问题的发生由社会结构性因素造成的，它所造成的后果是社会性的，涉及整个社会生活。

二、社会问题界定的环节或过程.1、利益受损集团的强烈不满和呼吁。利益受损集团是指直接受到某类社会问题伤害的对象。他们对某种社会问题感受最深，往往最早发出呼吁。

2、社会敏感集团及社会上某些有识之士的呼唤。对社会问题敏感度较高的社会群体通常包括：记者、社会学家、伦理学家、政治学家等

3、社会舆论集团及大众传播媒介的宣扬和推动。某些社会现象能否别界定为社会问题，或能否被当做社会问题来看待，关键在于广大社会成员对这一问题的反应和看法。

4、公众普遍的认识和接受。当某一社会现象呗相当多数社会成员看做社会问题，在心理上形成压力和不安全感，形成解决问题的共识

5、社会权力集团的认可与支持。最后将某一社会现象界定为社会问题=题是在所难免的c许多社会问题并不与社会制度有着直接的关联

六．社会结构：指社会体系各成分之间，由阶级和其他社会集团的相互关系、劳动分工以及社会利益的性质决定的，稳定的、有条理的关系网络转型期社会结构的变迁1.从社会结构主体的角度来理解(1)原有的阶级基础上分化出新的阶层。(2)新生的阶层发展较快。(3)不同阶层、利益群体间的社会差异将有所扩大。2．从组织结构主体的存在方式老理解。组织的性质和作用开始变化，组织自主性开始增强，组织开放度增加，体制外资源丰富3．从社会结构主体的存在的空房间形式理解。二元城乡结构在地理上区域边界模糊4．从社会解雇主题的互动关系的秩序来理解。转换中的制度结构矛盾突出：制度冲突、软弱、滞后。在转型期出现制度松散状况，使群体、个体的活动具有更大的空间，在发挥自主性和更具活力的同时，也产生了大量的无序现象及越轨行为与犯罪行为，使社会问题更加突出。5．意识形态结构转变。转型期价值观念由单一取向到多元取向；社会成员独立思考、自我抉择的自由度增加；第三，新旧观念冲突剧烈。转型期社会问题的特点 ：1.交错性。在社会结构各要素之间，传统要素和现代要素之间的位置与关系远没有顺利和整合，带有转型时期特有的新旧要素的矛盾冲突的特征。2.伴生幸。我国作为一个发展中国家，面临某些社会问题是无法避免的，是现代的半生现象，具有共性。3.复杂性。社会问题产生与时间和空间两个要素有关，发展的不平衡使矛盾更加错综复杂。七．失范行为的总体特征与趋势表现1失范的数量增6)吸毒形式半公开化7)吸毒地区扩大化8)城乡具有差异性9)对毒品认识程度有空白10)复吸率较高。

一、吸毒的社会原因1.好奇与被诱惑是吸毒的主要原因，这与吸毒者个人文化因素有密切关系2.贫困与吸毒是相依相存的怪胎3.心理压力促使人吸毒4.吸毒的外部诱惑因素是强大的2、吸毒的危害（1）.吸毒是对自我身体的摧残吸毒眼中一直身体的正常功能，免疫系统水平大大降低，抵抗力十分薄弱；吸毒过量会引起急性死亡，不洁净诸社会传播肝炎，梅毒，艾滋病等。（2）.吸毒是对自我心理的扭曲他们感兴趣和关心的只是毒品-陶醉-毒品-陶醉这一过程，吸毒者以单上瘾意味着精神支柱的倒塌，就变成了一个行尸走肉，成为家庭的负担和社会的隐患。（3）.吸毒会引发大量社会犯罪当前系度问题是诱发其他刑事犯罪和社会治安问题的温床，吸毒人员以贩养吸，以盗养吸，以抢养吸，以骗养吸，以娼养吸的现象严重。

十一1.青少年犯罪：指青少年的行为已经触犯法律，行为后果严重危害社会秩序，损害了其他人的正当权益，一招法律应当受到制裁的行为。2.不良青少年问题：指青少年在在成长过程中，由于受到各种不良社会亚文化的影响，产生了不为社会主文化所认可的价值观念与行为模式，是一种道德行为及社会责任感的失范。3.不良青少年思想与行为特征：1)道德法制观念模糊，缺乏判断能力2）畸形的需要结构，错误的人生观3）好逸恶劳，学习上怕辛苦。4）自私自利，以自我为中心5）思维的片面性，情感的情绪化 2.青少年犯罪的主要特点1）闲散青少年成为犯罪主体劳动力。4.失业群体的特征1）个体特征：下岗职工的文虎程度较低，职业技能不高2）经济状况3）思想状态大多数下岗职工处于一种茫然无奈 情绪低落的状态 在心理上感到自己低人一等，对现实不满，埋怨领导无能，政府不关心。4）职业期望失业下岗人员大多数迫切需要就业

5、原因 a、劳动力供给状况

1、新增劳动年龄人口。

2、城镇企业富余人员的释放。b、劳动力的需求状况

1、经济增长对劳动力的需求。

2、产业结构变动因素。

7.解决失业问题的对策 政府：1 解决失业的根本出路在于经济的增长 2 积极发展非公有制经济 3 建立健全劳动力市场是解决失业问题的当务之急，为劳动力合理流动提供保障，也是建立社会主义市场经济的前提和基础 4 完善社会保障制度 5 加大对教育的投入，提高全社会成员的文化素质，全面提高我国劳动力的就业能力。社区 ：1 改变失业管理措施 2 组建劳动服务公司 3 提供必要的社会支持个人 ：1 只有靠实力不断提高素质和转变观念才能应付挑战，抓住机遇，因此每个就业员必须学会储备知识 2 转变就业观念也是实现就业的关键，一是破除等、靠、要思想，自主就业，二是破除等级和爱面子思想实行反串就业，三是避免因循守旧，要创造就业。

十四.1.反贫困至少包括三层含义1）从制度、规范的角度，保障贫困人口的基本生活水平，使其能够生存下去，在中国就是建立和完善一个规范运作的贫困居民最低生活保障制度，只是反贫困的起码底线。2）从体制和政策上，缩小贫富差距，促进收入分配的公平性，减少贫困人口在转型期遭遇的社会剥夺性，谋求并付诸行动准备解决的，通常是有组织的权力者群体。

6、解决社会问题开始。当某一问题被界定为社会问题出现，得到全社会首肯，这是解决社会问题的议事日程便提出。

三、社会热点与社会问题的区别社会热点问题：是社会成员所关注的某种社会现象，这些现象能够引起他们的好奇、关心、评论，一段时期成为社会舆论的中心社会热点问题的特征1）它是社会利益的聚焦点 2）它是社会成员的疑虑点3）具有多样性和周期性4）具有社会评价的多义性 3.社会问题与社会热点问题的区别1）受关注的时间长度不同，一直存在，时效性2）性质不同（社会问题一般都是对社会有一定危害性的问题；社会热点问题可以是对社会发展积极作用的新鲜事物，也可以是阻碍社会发展的消极丑恶现象）3）表现形式不同（前者是显性，隐形，即客观存在，但没有引起社会重视；后者是显性）4）涉及范围不同（前者关注公共麻烦，后者可以是个人，新的价值观念，生活方式，行为方式等）5）研究者不同（前者是社会学者凭社会责任感和职业道德，凭专业兴趣选择研究，作出解释；后者是新闻工作者凭敏锐新闻嗅觉，感觉到某种社会现象重要性，大量报道引起关注形成社会热点）

四 1社会问题的基本特征1）社会问题是普遍的社会现象，社会问题几乎与人类社会同事存在（2）每一个时代都有自己特有的社会问题，社会问题在时间上的特殊性，它是特定历史条件下的产物。3）形成社会问题的原因是复杂的（4）不同的文化背景下对某些社会问题的界定是不同的2.对社会问题认识的相对性1）时间差异性：人们评价社会问题的标准是变化的2）国情差异性：不同文化背景下对社会问题的界定是有差别的3）群体性差异：不同社会群体（阶层，利益群体，职业群体等准群体）在对社会问题的认定上是有所不同的3.社会问题的分类（1）结构型社会问题，这类社会问题主要不是有个人的原因造成的，而是由某些制度性、政策性因素引起的。这类社会问题是各个国家都会遇到的，具有普遍的意义。正是社会转型为这些社会问题的出现提供了某些客观条件2）变迁型社会问题，这些问题主要是社会发展中不可逾越的阶段性现象，在发展中国家比较普遍，与本国的政治经济问题纽结在一起。（二元社会结构问题，农村剩余劳动力，农民进城，环境污染，家庭解体）3）越轨性社会问题（属于个人行为偏差，诱发原因是个人因素a一般性的越轨问题b严重的越轨性社会问题如社会犯罪）

五、解决社会问题的指导方针

1、坚持国家、社会和群众力量相结合的方针。（解决社会问题的根本力量、发动社会力量调动各方面的积极性才能有效解决问题、基本力量）

2、坚持物质帮助和精神鼓励相结合的方针。解决问题一部分主要依靠物质帮助，但也需要适当的精神支持和思想教育

3、坚持整体协调，综合治理的方针。很多社会问题是由多种因素造成的，有些社会问题的起因比较简单，但在其发展过程中牵涉到许多方面，需要统一协调，调动全社会的力量解决社会问题的原则

1、社会规律性原则。社会问题必须负荷和遵循社会的规律性。首先，规律是事物的内在的属性，是事物之间固定的联系。其次解决社会问题将会涉及社会问题自身的规律性，解决条件中的规律性及对策措施中俄的规律性，需要正确把我和运用着三个方面的规律来确定对策

2、社会规范性原则。社会问题的解决必须确定和遵循一定的社会规范。坚持这一原则必须：

一、分析待解决的社会问题与现存社会规范之间的关系

二、确定解决问题的社会规范

三、分析解决问题的规范和其他现存的规范之间的关系

3、社会公众性原则。之社会问题的解决必须有利于维护和谋求社会公众的利益

4、社会效益性原则。

5、社会进步性原则。社会问题的解决必须谋求人们改造世界活动的最大或最高社会利益。坚持社会效益原则，第一是注重社会效率即谋求在问题解决中所投入的一定能量的最大效果。第二，注重整体社会效益，即谋求解决问题活动中促进社会各方面的平衡和发展，及公众利益的实现。解决社会问题的途径1政府解决问题的主要方法之一政策调控。通过宏观的政策，来调节政法各部门的管理行为，调动社会的力量调动政法控制的人、财、物、信息等个资源，创造有利于瓦解社会问题的条件，创造有利与社会问题解决的环境2第二种常用方法法规调控当某社会问题经常地、重复地出此案时，就有用一种制度化、程序化的方法解决3第三种方法传播媒介的抨击。传播媒介起着引起社会重视、、调动社会舆论对社会问题形成的社会压力的作用4第四种方法社区基层力量的化解。社区是我国化解社会问题的具体操作层面的承担着5专业机构的介入。社会工作机构是通过汲取社会的资源来解决社会问题的一种新的力量如何看待社会问题1.（1）社会问题是客观存在的2）认识社会问题的理论难点a社会问题是一种客观社会事实，不管我们是否承认，他是不我们的意志为转移而存在着的b本身就是一种发展中的制度或还是不成熟的，不完善的制度，因而有矛盾或问长比强度增长速度快，失范强度增长比释放烈度增长速度快2失范行为主要集中在经济领域，与经济利益有关3失范行为总量在较高的平台上持续增长但增长速度有所减慢我国失范行为的总体特征与趋势表现失范的数量增长比失范强度增长速度快，失范强度增长比失范烈度增长快失范行为主要集中在经济领域，与经济利益有关失范行为总量在较高的平台上持续增长，但增长速度已经有所减慢

八．精神疾病含义：精神疾病是肌体在内外环境不利因素影响下，导致认识情感一直等精神活动以及行为出现不同程度障碍的疾病影响：1对患者本人【感觉知觉障碍；思维障碍；注意记忆障碍；情感障碍；意志行动障碍；意识障碍；智能欲望性格障碍】2给家庭带来诸多压力影响【经济；社会；心理；工作】3对社会影响【社会要承受精神疾病患者一定的危害结果；精神病不承担刑事责任；社会承担一定经济负担】2.对社会的影响a社会要承受精神病患者一定的危害结果b由于我国有关法律规定，因精神疾病而丧失或不具有民事能力的人做出犯罪行为时，不负刑事责任。因此这些案件的受害者及其家属感到委屈和不公c社会要承担一定的经济负担精神疾病的治疗 一。精神治疗【1支持疗法2行为疗法3精神分析法4生物反馈治疗5催眠疗法】支持疗法（通过对病人的指导、保证、劝解、疏导，培养兴趣，调整环境等方法，来加强病人心理活动的防御能力，以恢复对环境的适应平衡，达到治疗目的）行为治疗（运用巴普洛夫条件反射学说和斯金纳的操作条件强化学说，对某些疾病的不良行为与异常生理功能矫正的心理治疗方法）包括脱敏法、厌恶疗法、消退性实践法和强化法）精神分析疗法 又称心理分析，以弗洛伊德学说为理论基础，以心理分析技术为治疗方法。主要手段是系统地采用联想、梦的分析、移情、解释，是病人能够意识到被压抑到无意识中的未能实现的欲望，进而了解患者变态行为的真实意义和原因，最终达到症状消失生物反馈治疗是指人们通过学习来改变自己的行为和内脏反应催眠疗法利用催眠方法对病人进行暗示，言语暗示和药物暗示是两种常用方法。患者进入睡眠状态后，可以启发、了解他们压抑的痛苦情绪冲突，进行暗示治疗二。工娱治疗精神疾病的致病因素：1精神刺激2躯体因素3遗传因素 素质4社会环境因素5年龄和性别

九．1.我国自杀的特征1)从发展趋势看，城市自杀死亡率有逐年下降的趋势，而农村则呈现显著的波动状态，居高不下2)农村自杀死亡率明显高于城市3)在性别方面，女性自杀的死亡率显著高于男性，无论是城市还是农村都是如此4)自杀死亡率的年龄分布具有相对稳定的规律2.自杀的原因 A社会结构视角【1自杀的一般情况。自杀倾向在知识界很轻累的根源是传统新年的削弱及精神上的个人主义状况2自杀类型 利己，自杀是由于个人与社会联系脱节，缺乏集体的支持和温暖以致滋生孤独感、空虚感和生存的悲剧感而造成的；利他自杀是个人呢为某种主义或团体竭尽忠诚而舍身的结果；失范自杀的产生是由于个人缺乏社会约束的调节。3自杀的原因要到社会结构中去找自杀者的行为从属于一种社会条件，是该社会条件的外在表现，每一个社会集团对自杀行为有独特的集体倾向，这种倾向是个人倾向的根源而不是结果。4群体的整合对自杀的化解作用自杀与由个人组成的社会团体的融合程度成反比。5个人主义是利己型自杀的主要原因。6利他型自杀的原因7失范型自杀的原因8自杀是有规律的9文明社会是反对自杀的二个人因素的视角1从个人遭遇的困难中找原因自杀是自杀者意志和行为的统一，是客观因素和主观因素交互作用的结果。2从个人精神角度寻找原因真正和最终起决定作用的是个人的心理因素，包括个人的人生观，价值观和个人适应社会的能力，心理承受能力 3.预防自杀的措施（1）.注重健康人的培养一个人的健康是生理肌体健康和心理机制将康德统一，作为一个现代社会的公民，应当具有健康的心态和人格。（2）.建立自杀劝阻中心建立自杀劝阻中心，配有热线电话和个别的给想自杀额的人解答问题的专职咨询辅导员，24小时服务。（3）.采取形象教育将危险性制作成影片，录像资料，让青少年认知自杀的丑恶与后果。（4）.减少渲染自杀情绪、自杀气氛在大众传播媒介中，加强正确的引导，对自杀事件大肆报道，以减少青少年的模仿。（5）.开启干预自杀的组织工作在我国应建立以社会工作者为主导的预防自杀的救助体系，将各种救助系统建立起来。（6）.培养预防自杀的专门人才我国的医学院精神科要培养预防自杀的专业人才，高校的社会工作专业也可以设立预防自杀的相关课题。（7）.加强职业团体的凝聚力职业团体有机会也有能力发现自杀者的异常现象，及时帮助当事人摆脱困境。

十1.当前吸毒状况的特点1)短时间内吸食者快速增长2)青少年成为吸食者的主力军3)吸毒者以低文化群体为主4)吸毒活动有小群化的趋势5)吸毒者身份复杂化2）犯罪类型多样化3）智能化犯罪开始增多4）团伙犯罪是主要形式5）女青少年犯罪人数激增6）突发性犯罪多

3.青少年犯罪的轨迹：1）问题少年2）不良同龄伙伴群体3）向劣迹群体转化4）向越轨群体转化第5）向犯罪群体转化6）有组织犯罪 4.越轨青少年问题的原因

一、家庭教育偏差1）家庭过分溺爱2）家庭教育放任自流3）家庭破裂创伤4）冷漠家庭氛围

二、社区交友偏差 越轨青少年在互动中传递的是不良的文化信息：哥们义气和趣事2.玩弄异性3.吃喝玩乐4.社会不正之风的传闻5.街头巷尾轶事6.生活的意义7.甲流生活经验。

三、社会学习偏差1直接学习2间接学习

5.青少年问题的实证研究1.个人因素心理因素：指对未成年人犯罪行为能发生直接影响或与其他因素发生交互影响二搓成未成年人犯罪行为的心理变项；生理因素是指未成年人的身体健康情况2.家庭因素 a家庭规模与结构b家庭社会经济地位c管教态度d家庭关系、亲子关系3.学校因素 学校介于与家庭和社会之间负有教育及社会控制功能4.朋辈因素 同辈群体对未成年人成长发展的影响既有积极的一面，又要消极的一面。5.一般社会因素

6.青少年犯罪的预防1宏观预防预防青少年犯罪时全社会的事情 全社会的每一部分，大到政府社区 小到团体 学校 家庭，还有传播媒介都有责任相互配合，共同行动，针对青少年犯罪的特点和趋势，不断加大防范力度，建立一个科学有效的全方位预防网络，政府预防，通过政府立法和采取一些行政措施来试试先2.中观预防社区预防：社区是青少年离开家庭和学校吼活动较多的场所，社区工作者的积极主动工作能将青少年犯罪扼杀在摇篮中，预防小犯法，杜绝大犯罪，达到减少和消灭社区犯罪的目的。社区是接受劳动教养，劳动改造释放的青少年回归社会的主要场所，它能协调社区内各种青少年矫直力量和青少年犯罪预防措施，并提供一定服务。3.微观预防学校预防：掌握青少年的心理特征，帮助有问题的学生克服心理障碍，及时帮助他们纠正观念的偏差和行为偏差 家庭预防:在家庭教育中对还自带额法制教育是不可少的，对社会中的违法犯罪现象家长要给孩子分析和解释，让他们树立基本的是非观念，家庭的和睦美满也是孩子健康成长的重要条件。

十二1残疾人：指生理功能，解剖结构，心理状态的异常或丧失，部分或全部失去以正常方式从事活动的能力，在社会生活的某些领域中不便发挥正常作用的人。

3.残疾人问题的现实根源残疾人问题的凸显与一系列社会结构性因素的转变面且相关 a经济结构的转轨残疾人是社会弱势群体，在经济专柜和社会转型过程中，收到的冲击比其他社会群体更大，在经济转轨过程中残疾人的处境更加艰难。

b人口结构的转变 我国人口老化的速度极快，残疾人中有相当一部分是老龄人口，全面的社会养老保险在短时期内无法建立。c产业结构的转变 1.我国残疾人就整体状况而言素质较低，远远无法适应时代的要求，高科技产业的兴起更将越来越多的残疾人拒之门外2.生产的机械化自动化使大批劳动力被排挤出就业部门 首当其冲的就是残疾人4.解决残疾人问题的途径确立新的残疾人观只有用新的残疾人观来知道残疾人问题的解决，才有可能实现残疾人真正的全面的回归社会健全保障残疾人权益的法规体系制定和完善保护残疾人权益的法律法规体系建立一套适用于国情的专门的残疾人法制体系是规范处理残疾人问题不可获缺的。5.建立健全残疾人社会保障体系 a残疾人生活保障特殊情况和需求，应当考虑到残疾人的 生活状况定期进行调查和了解，适时给与帮助：最低生活保证线、b劳动保障劳动就业 对个人 对国家c医疗保障保健和康复d教育保障 加大教育投入 师资队伍 多方办学 多方筹资e残疾人服务保障。创造无障碍社会环境立法宣传力度

十三．1.失业是指在规定的年龄内，具有劳动能力，在调查期内无业并以某种方式需找工作的人员。

2、失业指标体系就业和失业的指标体系应该有三个层次的指标构成：第一层次的指标是对一个国家总人口中适合劳动的人口进行界定；第二层次的指标是劳动年龄人口进一步划分为劳动力人口和不在劳动力人口；第三层次指标是将劳动力人口划分为就业人口和失业人口。3.失业的种类：

1、磨擦性失业。由于求职者与需要提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业

2、季节性失业。由于某些行业受汽狗变化、风俗习惯等影响，是生产对劳动力的需求出现季节性的波动而形成的失业

3、技术性失业。由于使用新机器设备和材料，导致生产对劳动力节省而形成的失业

4、结构性失业。由于国民经济产业结构的变化及其生产形式和规模的变化，劳动力结构不能与之相适应而导致的失业

5、周期性失业。有周期性经济危机对就业产生的影响而形成的就业。中国失业的类型还包括：下岗、农村剩余

经济社会稳定和谐与持续发展。3）提高贫困人口的生存与发展能力，矫正对贫困人口的社会排斥或歧视，保证其就业迁徙居住医疗和受教育等应有的权利，维护贫困者的人格尊严。2.贫困的类型（1）.绝对贫困：也称生存贫困，是指缺乏维持生存必需的最低生活标准的能力，这些维持生存所需的的基本条件包括视频，住房和衣着消费等。（2）相对贫困：指一个人或家庭的收入低于社会平均水平达一定程度是的生活状况主观贫困：指某些人根据他们自己的主观判断，认定他们自己处于贫困状态。（3）客观贫困：只按照某种划分贫困的标准某些人所处的贫困状态。（4）区域贫困：如果按照某种划分贫困的标准，某区域被认定处于贫困状态，则称该区域为贫困区域。（5）个体贫困：如果按照某种划分贫困的标准，某人被认定处于贫困状态，则称其为个体贫困（6）长期贫困：如果某种贫困状态已经存在了很长时间，或经过长期仍不能摆脱，那这种贫困状态就是长期贫困。（7）暂时贫困：指由于自然灾害，疾病或其他突发性事件造成的贫困。3.农村贫困群体的状况1）贫困人口规模保持在相当大的数量2）返贫率较高3）特困的顽固性4）贫困地区人口普遍营养不良4.我国城市贫困发生具有如下基本特征1）城市贫困人口规模急剧增加2）城市贫困人口结构呈多元化3）从就业结构看，贫困人口所从事的职业多是简单的体力劳动型工作，多源于传统的采掘业，制造业，建筑业，社会服务业等行业。5，国际反贫困的战略1）人力资本投资 2）减少贫困的经济增长方式3）人口控制、资源与环境保护 4）社会稳定与持续发展6.我国政治家论贫困1）中国反贫困必须走社会主义道路2）解决中国的贫困问题首要的就是解决吃饭问题3）反贫困的手段和途径是解放和发展生产力4）反贫困必须坚持长期作战的思想7.农村反贫困措施：我国反贫困战略的五项原则1）直接面向贫困者的原则2）分类援助的原则3）多种反贫困计划相结合的原则4）综合治理的原则5）加强国际合作的原则

8、现阶段城市反贫困措施的构建 政府a推动经济增长 吸收更多劳动力

1、保持经济持续快速稳定增长。

2、增加投入，大规模开展基础设施建设。

3、调整产业结构，积极开辟第三产业的就业渠道。

4、提倡发展非公有制经济。b建立完善的失业保险机制，发挥社会保障制度的社会安全功能9.反贫困中社会工作者的任务1）心理辅导：针对贫困者依赖性较强等心理，社工要了解其无力无助无望的心情，给予辅导，使它们能够从宿命论中走出，引导他们走向自助和自立。2）就业辅导。为贫困人员制定合适他们能力的就业辅导计划，知道他们进行职业训练，提供与挖掘就业机会。3）协调和调动社会资源，帮助他们解决具体困难，提供个案 小组等专业化服务，帮助贫困者解决婚姻问题，亲子关系万体，接受专业化的个案辅导。

十五。1.婚姻是为社会所认可的，主要涉及男女双方关系的制度化安排。有如下含义：一对男女配偶的关系式为社会所认可的，即合乎社会习惯法或成文法律，同时这对配偶关系具有排他性1）同居，并具有简历家庭和生育后代的意向；2）具有共同的劳务和经济权益3）生儿育女有积蓄，子女有社会公认的家庭财产继承权。2.我国婚姻家庭问题的特点我国是世界上人口最多的国家，也是家庭最多的国家；大概率现象和大概率价值观。大概率现象是指人们的行为相当整齐划一，呈现出一种大多数对极少数的不均匀分布；大概率价值观指社会上的大多数人对同一事物持高度一致的观点和态度；我国的婚姻家庭问题表现出很大的城乡差异和地区差异。3家庭社会工作对婚姻家庭问题的介入（1）社会工作在协调家庭关系，增强婚姻家庭关系的调节功能方面可以采取个案和团体工作的方法。就团体工作而言，可以针对各种家庭开设有关夫妻关系、性关系、家政以及家庭的教育与培训，向家庭传授增强自我调节功能的知识和技巧；在个案工作方面，主要是利用结构家庭治疗方法以及联合家庭治疗方法的技术。（2）家庭社会工作要对青少年进行婚前的婚姻家庭辅导，针对青少年以及婚前的婚姻家庭的教育主要集中在婚前学校，家长学校，家政学校中。（3）在社会上建立转么的妇女援助机构，在社工的指导下建立由社区，妇联，新闻机构以及司法部门共同组成的援助网络，及时了解并掌握家庭离异，家庭暴力的情况，为受害妇女提供法律和经济援助，并开通专门的热线。（4）社工要推进保护妇女的立法工作。一方面推动政府重视并完善对家暴，家庭离异的专门法律法规的立法，另一方面加强对妇女的素质教育，提高其法律意识，增强其反对家暴，家庭离异的能力。