生态城市建设与节约用水

第一篇：生态城市建设与节约用水

生态城市建设与节约用水

山东省海河流域水利管理局郑永杰

摘要：在水资源紧缺的状况下，根据水资源在生态城市建设中的重要性，针对我国城市用水存在的问题，提出城市节约用水保障生态城市建设的对策措施。

关键词：生态城市节约用水

生态城市是一个真正意义上的可持续发展目标，该目标要求所有的原材料和能源得到合理的利用，遵循生态学原理，把区域内的生态建设、环境保护、自然资源的合理利用有机结合起来，使城市变为经济结构合理、城市形象优美、生态文化多样、市民素质高、资源高度利用、城市规划科学的新型城市，最终实现区域性经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展。

水是重要的自然资源，更是一种稀缺的经济资源与战略资源，如果城市水源枯竭，城市必将变成死城。我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源占有率不足世界平均水平的1/4，有限的水资源时空分布又极不均匀，2/3城市供水不足使每年的经济损失巨大，人民生活和健康受到严重影响，水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，直接关系到全面建设小康社会目标的实现。水的综合利用、减少水的浪费是生态城市建设的要求，是城市可持续发展的前提。

当前，我国提出建立节水型社会，但由于长期轻视节水，到目前为止，节水宣传的广度和力度还不够，节水型社会还没有形成，“爱水、惜水、节水”还没有成为人们的自觉行动，城市节水虽然取得了一定的成绩，但也存在许多问题，主要是：

1．节水法规建设滞后，配套法规不健全。到目前为止，大部分城市还没有城市节水管理方面的法规、政策，还没有制定出先进适用的行业用水定额。

2．节水意识不强，节水器具推广、应用的重要性还没有引起各方面的足够重视，水的跑、冒、滴、漏、直排水等浪费用水的现象仍然严重。

3.城市工业用水、生活用水浪费现象仍然存在。城市工业产业结构不合理、技术设备、生产工艺比较落后，工业用水的重复利用率和用水单耗与发达国家相比，具有较大的节水潜力。生活用水仍存在包费制的现象，特别是那些公共用水户，由于管理力度小，普遍浪费严重。

济南市1995年被评为全国“节水先进城市”，2002年又通过国家级节水型城 1

市考核，节水综合指标列全国15个副省级城市的前列。但是，2001年济南的工业万元产值用水量为32 m3，而日本的万元产值用水量6 m3，是日本的5倍；工业用水重复利用率为80.8%，生活污水重复利用率不超过10%，与发达国家相比差距很大。如济南生活污水的重复利用率为60%，每年就可节约自来水5000万m3，比济南新建的玉清湖调蓄水库的总容量还要高，是济南市全年生活用水量的50%。因此，城市用水节水空间巨大。

4．节水管理的基础工作比较薄弱。衡量、考核节水效益还没有一套科学、合理的指标体系，运行机制、管理体制和人员素质也不尽适应。

5．水价改革滞后。过低的水价，助长了水的不合理消费，抑制了工业用水户进行节水技术改造和生活用水户使用节水器具，没有起到经济杠杆调节作用，水资源的可持续利用已直接关系到城市的可持续发展，节约用水是充分利用水资源、提高用水效率，缓解水危机的有效途径与直接措施。为保障生态城市建设，必须制定切实有效的城市节水的对策措施：

1．强化节水观念，加大舆论宣传力度，让公众了解水的有限性和不可替代性，树立强烈节水意识，形成良好的节水风尚。提高全民的节水意识是搞好节水的关键。经常性的利用电台、电视台、报纸等新闻媒介开展节水知识竞赛，表彰节水先进单位和个人，通过公众参与、上下结合的办法，不断提高公众的节水意识，让公众真正认识到水不仅是基础性的自然资源，更是战略性的经济资源，是生态城市经济生活和可持续发展的重要保证，在全社会树立起“节约用水光荣，浪费用水可耻”的观念，树立起节水型社会的新型价值观，使节水成为全社会的自觉行动。

2.制定行之有效的配套政策和措施，全面实行取水许可，加强法制，将一般的行政管理提高到法制管理的高度，用节水法规限制人们的水事行为。一方面制定节水法规。在新《水法》的大框架下，制定一系列节水型城市配套管理办法，明确节水部门的职责及产业结构的发展方向，节水资金的筹集、使用和监督措施，制定节水的奖惩政策等；另一方面要加大执法和监督力度。节水部门要定期检查用水户的用、节水情况，对浪费用水严重和节水措施、管理不力的用户，责令其限期改正；对屡查屡犯的除严肃处理外，还要追究责任人和负责人的行政责任，在电视或报纸上公开暴光。同时要加强执法队伍的自身建设，不断提高执法水平。

3．经济措施。经济措施是实现节水的最主要的内容之一。它主要包括以下方面的内容，一是调整产业结构，通过产业结构调整来改善用水结构，提高用水效

率。要适时调整经济布局和产业结构，改造老设备、采用节水型新工艺，改善不合理布局，逐步关、停、转、迁耗能高、浪费大、污染重的企业，建立节水型工业；二是合理定价，通过经济杠杆来促进节约用水。为促进城市节约用水，根据国家及地方的水资源战略、国家的水价政策及居民的承受能力，逐步调整水价，建议试行阶梯式水价，不同的用户采用不同的水价，不同的水质采用不同的水价；加强超计划用水加价收费的管理。三是建立节水的经济制度。在水资源有偿使用制度的基础上，根据水资源的使用状况评定节水水平，制定经济鼓励政策，建立节水激励制度。四是改革节水投资渠道。确定节水受益主体，根据“谁受益、谁投资”的原则，改革节水投资渠道，建立市场体制下的多元化的投融资机制。

4．技术措施。科学技术是第一生产力，要作好节水工作，必须依靠科技。一是开展节水管理的基础性工作。要编制节水规划、制定先进适用的行业用水定额，研究建立节水型城市指标体系，计划用水，为节水管理提供技术保证。二是鼓励开展节水项目的研究。各用水户要根据自身行业的特点和薄弱环节，开展节水项目的研究，加大节水资金的投入力度，提高节水科技水平。三是积极推广应用节水新技术、设备和器具。生活用水方面对新建住宅要全面推行生活节水器具，严格执行节水“三同时”规定，对现有住宅逐步进行改装；工业方面政府要在下大力量调整产业结构和产品结构的基础上，引导企业采用节水新技术、新设备、新工艺。同时加强节水器具的市场管理，节水器具要有市场准入制度，非节水产品不准进入市场。四是加强节水管理人员的技术培训，不断提高节水工作的技术水平。

水已成为制约社会经济可持续发展的瓶颈因素。因此，要为建设生态城市提供资源保障，就必须把节水放在首位，建设节水型城市。

作者简介：

郑永杰，男，大学学历、学士学位，1991年7月毕业于武汉水利电力学院，山东省海河流域水利管理局高级工程师，主要从事规划设计工作。

联系地址：济南市北园大街47号，山东省海河局

邮编：250100

联系电话：0531-8607864***

e-mail:zyjzyj1089@sina.com

第二篇：生态文明与城市建设

生态文明与城市建设

当前，随着国际国内形势的变化，生态文明城市建设正面临一系列新的重要机遇。从国际上看，能源短缺、环境污染、气候变化已成为全球关注的焦点，低碳经济、循环经济和绿色经济将引领世界经济转型。从国内来看，我国将继续实施积极的生态城市建设，更加注重结构调整，更加注重保障和改善民生，更加注重推进生态建设和环境保护；将实施新的十年西部大开发，努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，加快构建生态文明城市。

一、生态文明

首先，生态它是一个系统，在这个系统内存在着有规律的能量流动和物质循环，且具有内在的自我调节功能从而在较长时间保持着相对稳定，即生态平衡。所以我们不能仅把自然看作人类征服和掠夺的对象，而应该把人看作自然界的重要组成部分，树立人与自然和谐相处的文明观念。

其次，生态文明包括一系列为促进资源能源节约和环境保护和建设而建立起来的组织机构和制度规范与人们在生态文明观念指导下和生态制度的规约下所采取的生态实践活动。所以生态文明是人类为实现人与自然和谐而付出的努力及其获得的积极成果，表征着人与自然关系的进步状态。我国建设生态文明思想的提出，具有重大理论价值和现实意义：它标志着中国共产党对人类文明结构和文明进程认识的拓展和深化以及对中国特色社会主义建设规律认识的深化，对于贯彻落实科学发展观、促进和谐社会与和谐世界建设具有重大现实意义。因此，人类在利用和开发自然环境过程中，必须从整体的角度，遵循自然界动植物的发展规律，保持自然界的生态平衡。也就是说，人类必须运用生态学的观点去认识和处理人与生态环境的关系，用生态学的方法去解决城市建设与环境保护的关系。

生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。把生态建设上升到文明的高度，是人类文明趋势认识的不断深化。发展循环经济是建设生态文明的有效途径之一，可逐渐缓解我国资源、环境的“瓶颈”制约，减缓生态环境的破坏速度，使我们摆脱能源危机、生态危机和生存危机，实现可持续发展。同样生态文明是人类在改造客观世界的同时改善和优化人与自然的关系，建设科学有序的生态运行机制，体现了人类尊重自然，利用自然，保护自然，与自然和谐相处的文明理念。建设生态文明，树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。它有助于唤醒全民族的生态忧患意识，认清生态环境问题的复杂性、长期性和艰巨性，持之以恒地重视生态环境保护工作，尽最大可能地节约能源资源、保护生态环境。建设生态文明，不同于过去传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型以及科学发展道路的过程。生态文明建设要求人类不仅要积极倡导进步的生态文明思想和观念，而且要推进生态文明意识在经济、社会、文化各个领域的延伸。在经济领域，经济活动要走“绿色化”、无害化道路，积极推进生态环境保护产业发展。

自然界是人类赖以生存和发展的基础。人类为了自身的生存与发展，需要利用自然资源，改造自然环境，但我们不能无节制地开发和利用自然资源，不能忽视自然规律去改变自然环境，更不能牺牲人与自然的和谐关系。地球的面积和空间是有限的，它的资源也是有限的，它对人类活动的承载力更是有一定限度的。恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”所以人类的活动必须保持在一个良好的生态环境中，才能得以长久地生存与发展。

二，城市建设

从生态学的意义上讲，城市是以人为主体，由经济、社会和自然环境三个子系统构成的复合生态系统。生态城市建设是基于可持续发展的资源观、效益观、消费观而提出的一种全新的可持续发展模式，强调经济、社会、自然的协调发展和整体生态化。生态城市建设是改变传统发展模式和建设现代化城市的一个重要里程碑，对于实现社会、经济、环境的协调发展具有重要意义。

首先，城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，生态文明城市的建设是城市建设的主体，只有做好生态文明，才能使得整个城市系统得以稳定点的运转和发展。

其次，城市建设是人类文明进步的标志，是人类发展的必然方向。它不仅涉及城市物质环境的生态建设、生态恢复，还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面。所以生态文明城市的建设也必然成为当今人类文明发展的主题。生态城市总体规划应全面的从城市的经济、社会、生态环境各方面进行综合研究。以人为本制定战略性的、能指导和控制生态城市建设与发展的蓝图与计划。它必须具备科学性、综合性、预见性和可操作性。生态城市总体规划应把生态建设、生态恢复、生态平衡作为强制性内容。生态城市建设规划一旦批准，必须具有法律的权威性，任何改变都必须严格地按照程序进行。现在可持续发展到处都在讲。但是，如果没有能够指导可持续发展实践的经济理论和具体的评价指标，又如何知道决策和实践是有利于可持续发展的呢？长期以来，城市建设的理论和政策都是重资源开发，以发展国民经济为主线兼顾市民的基本生活要求。因此，必须针对我国国情建立一套适用于生态城市建设的科学理论和指标体系。城市个性集中体现于城市建筑，城市建筑是凝固的音乐、立体的绘画、实用的雕塑，是技术与艺术的完美结合、实用性与观赏性的和谐统一，是一个城市个性最直观的表达，是一个地域的历史文化、时代风格、崇尚理念在建筑上留下的烙印。不同城市的建筑体现着不同城市的文化韵味，并在城市的演进中日益积淀为城市历史文化的一部分。

其中城市文明多品位。优秀的传统历史文化与向上的科学人文精神，永远是城市的灵魂。城市的包容性决定了城市文化建设的多元性。在推动城市现代化的进程中，我们更应该关注人的精神状态和人文素养，在追求科学文化与人文文化、专业文化与群众文化协调发展的实践中，不断提升城市文化品位，展示城市风采。

城市文化的核心在于广大市民的人文素养。应从塑造城市精神的全局着眼，从提高市民综合素质的细节入手，从营造城市文化氛围的整体抓起，用文化环境感染人，用文化行为带动人，以此提升城市文化的感召力、凝聚力。

综上所述，城市建设必须以生态文明为基础，走可持续发展道路，为此城市的发展也提出了一个明确的目标——建设生态文明城市。

三，生态文明是构建城市建设的基础与根本

生态文明城市建设是实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效组织形式，生态文明城市的建设固然是每坐城市运行与发展的理想方向，但自然的和谐并不是绝对的和谐，而是有“冲突”的和谐，即一种动态的平衡，它既包含合作，也包含斗争，表现为矛盾的对立统一体，即人与自然系统各要素间存在“作用力”与“反作用力”，只不过这些或对立或互补或一致的“作用力” 与“反作用力”形成的合力能保持在可承受的生态稳定阈值或生态稳定空间内波动，即每一个系统的动态平衡，这种平衡从局部、短期看是动荡的、不平衡的，但从整体、长期看，是一种“发展过程的稳定性”，从而保持系统整体持续稳定，达到整体协同进化、发展。文化建设既是城市化进程中的重要组成部分，也是城市化进程中的重要保障力量。但从我国当前城市化进程的整体情况看，普遍存在着文化建设滞后的问题，一些城市在现代化的名义下，被改造得面目全非，城市形象变得千篇一律，直接影响了城市化进程中的质量。要正确引导城市发展，科学提高城市品位，就必须重视和加强城市文化建设，以形成和强化自己城市的特色。

从广义上讲，文化是人类创造的物质财富和精神财富的总和。在现代社会中，文化的内涵越来越丰富，它几乎涵盖社会生活的方方面面。判断一个城市的发展水平，人们已不再单纯看发展速度和国民生产总值，还要看城市环境和文化品位，以此来判断城市的综合实力，是否可持续发展。要建设现代化的城市，文化是不可缺少的，没有文化的城市是没有品位的城市，是没有发展前途的城市。

生态城市的形成是社会文明进化的结果，它也将随着社会的发展而发展，从低级向高级、从简单到复杂，从这个意义上说，生态文明城市是一个“进化”的定义，这一“进化”的概念，反映了生态城市不是一个理想的终极目标，而是一个“动态目标”，或者说是一个协调、和谐的进化过程。这种“进化”式发展过程不是强调发展的数量和速度，而是更重视发展的质量及要素间的协调、平衡，以不断提高其整体质量水平，或者说发展的目标是整体功能的完善。

生态文明城市建设，能够为人们的生产生活提供必需的物质基础；生态文明观念，作为一种基础的价值导向，是构建社会主义和谐社会不可或缺的精神力量。随着人们日益增长的物质文化需求，对生活质量提出了新的更高的要求，希望喝上干净的水、吸上清新的空气、吃上放心的食品、住上舒适的房子等。创造一个良好的生态环境，使自然生态保持动态平衡和良性循环并与人们和谐相处，比以往任何时候都显得更加迫切。如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。建设生态文明任重而道远。牢固树立生态文明观念，积极推进生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观、推进中国特色社会主义伟大事业的题中应有之义。建设生态文明城市是可持续发展的必然选择。生态文明城市建设不仅注重经济效益，更加注重人类福利、注重复合生态整体效益。建设生态文明城市有利于减少环境污染和生态破坏，缓解可持续发展的压力，从根本上转变经济发展方式，弥补自然资源的结构性缺陷，提高资源利用效率和经济效益，实现经济社会全面、协调和可持续发展，因此，建设生态文明城市丰富了全面建设小康社会的内涵，有利于促进环境质量与现代化进程协调发展，引导实现全面建设小康社会的前进方向。

如今，不少城市都提出要建设生态文明，那么什么样的城市才能算作生态文明型城市呢？ “生态文明型城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”研究过程中提出的一个重要概念。建设生态文明型城市的目的就是保证经济、社会、环境各系统的协调性和整个系统的可持续发展。生态文明型城市应满足以下一些标准：广泛应用生态学原理规划建设城市，城市结构合理、功能协调；保护并高效利用一切自然资源与能源，产业结构合理，实现清洁生产；采用可持续的消费发展模式，物质、能量循环利用率高；有完善的社会设施和基础设施，生活质量高；人工环境与自然环境有机结合，环境质量高；保护和继承文化遗产，尊重居民的各种文化和生活特性；居民的身心健康，有自觉的生态意识和环境道德观念；建立完善的、动态的生态调控管理与决策系统等等。

大力提倡建设生态文明型城市，这既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续快速健康发展的需要。发展建设生态文明型城市，有利于高起点涉入世界绿色科技先进领域，提升城市的整体素质、国内外的市场竞争力和形象。同时，也是推进可持续发展的需要；中国政府把“可持续发展”与“科教兴国”并列为两大战略，在城市建设和发展过程中要贯彻实施好这一重大战略。建设生态文明型城市，还是解决城市发展难题的需要；城市作为区域经济活动的中心，同时也是各种矛盾的焦点。城市的发展往往引发人口拥挤、住房紧张、交通阻塞、环境污染、生态破坏等一系列问题，这些问题都是城市经济发展与城市生态环境之间矛盾的反映，建立一个人与自然关系协调与和谐的生态文明型城市，可以有效解决这些矛盾。21世纪是生态世纪，即人类社会将从工业化社会逐步迈向生态化社会。从某种意义上讲，下一轮的国际竞争实际上是生态环境的竞争。从一个城市来说，哪个城市生态环境好，就能更好的吸引人才、资金和物资，处于竞争的有利地位。因此，建设人居环境优美、生态文明的新型城镇已成为下一轮城市竞争的焦点，城市管理和文化建设，是巩固生态文明建设成果，保持城镇健康发展的保证。要在城市管理中强化生态理念，注重生态平衡，正确处理建设生态文明与繁荣文化事业的关系，让生态文明观念深入人心，成为人们的行为习惯。

为此，需要加强生态价值观教育，增强全民生态文明意识。把资源消耗、节能减排和环境保护指标纳入地方经济社会发展评价体系和领导干部政绩考核体系，使各级领导干部充分认识到：生态效益是长远的经济效益，保护资源和环境就是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力，坚决摒弃以牺牲资源和环境为代价换取经济发展的做法。通过广泛宣传和深入开展群众性生态文明创建活动，切实提高群众的资源环境意识，促使人们牢固树立人与自然协调和谐的理念，树立珍爱自然、善待自然、保护自然的理念，树立绿色文明消费的理念。同时，要不断开展以生态文明为主题的各种宣传和推进活动。中国房地产及住宅研究会和中华环保基金会已经共同开展了“中国生态文明建设推进项目”活动。通过理念宣传与实践互动，在城镇建设中强化生态理念，通过促进全社会树立生态文明观念促进城镇建设，在规划、建设、管理、文化建设全面推进。只有在城镇建设和管理中全面贯彻和实施生态文明，城镇才能健康、可持续发展。

建设生态文明城市是一项长期的任务，不可能一蹴而就。对于一些重点、难点工作，集中力量进行突击是必要的，这有利于在较短时间内改变局面。但如果不能做到坚持不懈，成果就难以巩固，目标就难以实现。同样建设生态文明城市也是构建社会主义和谐社会的一个基本基础。它不仅不仅体现了人与人、人与社会的和谐，也体现人与自然的和谐。“人与自然和谐发展”是社会主义和谐社会的基本特征之一。在现代化建设过程中，努力建设生态文明城市，不仅能够保证人类有个舒心的生活环境与良好的生活质量，促进人与自然的和谐相处，而且能够保证一代接一代地永续发展，实现代际公平与代际和谐。目前，我国不仅要致力于自身发展，而且作为一个大国要为世界和平与发展事业做出自己的积极贡献。我国只有走新型工业化道路，建设生态文明城市，回应国际社会在资源能源和环境等问题上的关切，致力于与国际社会一起通过协商与合作解决共同面临的生态问题，才能建设一个和谐的世界、美丽的城市、温馨的家园。文化兴，经济兴。

在进入新世纪的时候，人们给予了文化更多的关注和厚爱，文化也必将带给人们更多的回报。文化改变着我们的城市，改变着我们的生活，它将使城市内涵不断丰富，品位不断提高，使我们的城市更加美好。

第三篇：中国生态城市建设与发展前景研究报告

产经报告生态城市

中国生态城市建设与发展前景研究报告

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〖目 录〗

第一章 生态城市相关概述

第一节 生态城市界定

第二节 中国构建生态城市的必要性

第三节 城市生态建设的原则

第二章 中国生态城市建设运行环境分析

第一节 中国宏观经济环境分析

第二节 中国生态城市建设政策环境分析

一、生态城市政策措施

二、国家生态园林城市标准

三、环境保护政策

第三节 中国生态城市建设技术环境分析

第四节 中国生态城市建设社会环境分析

第三章 巴西生态城市建设借鉴

第一节 巴西库里蒂巴市生态城市建设研究

一、公交导向式的城市开发规划

二、实行垃圾回收项目

三、对市民进行环境教育

第二节 对我国生态城市建设的借鉴

一、大力发展“公交优先”和“轨道交通”

二、减少垃圾、使用再生品

三、普及和提高城市市民的整体素质

第四章 中国生态城市建设的问题与对策研究

第一节 国内生态城市建设问题分析

第二节 城市生态建设的思路

一、建设开放的城市网络体系

二、建设高效的物质生产系统

三、建设宜人、怡人、冶人的自然生态环境

四、建设文明的社会环境

五、注重历史文化开发与环境的和谐统一

第五章 北京生态城市建设研究

第一节 北京建立生态城市发展战略的必然性

一、生态城市理论的提出和特征

二、建设生态城市是解决北京环境与发展问题的必然选择

第二节 北京生态城市建设能力的评价与分析

一、生态城市建设指标体系

二、北京生态城市建设能力现状评估

三、能力评估结果分析

第三节 北京难度较大的环境问题分析及预测

一、自然条件限制山区森林覆盖率

二、颗粒物污染治理难度大

三、水资源短缺与水污染幷存

四、水资源危险长存，地下水大量超采

第四节 未来北京生态城市建设的基本思路

一、北京生态城市建设目标与基本原则

二、生态城市建设基本框架

三、生态城市建设重点行动领域

第六章 广州生态城市建设研究

第一节 地下空间开发和利用在城市建设中的优势

一、减少城市化对农田的侵占

二、减少环境污染

三、解决城市交通问题

四、作为仓储用地有着天然的优势

五、增强城市抵御地震等自然灾害的功能

第二节 广州生态城市建设与地下空间开发现状和计划

第三节 地下空间开发与地质环境之间相互影响

第四节 地下空间开发与地质环境和谐发展的解决途径分析

一、对地下空间进行功能分区和适宜性评价

二、注意对地质环境的保护

三、用合理的施工方法

第七章 武汉生态城市建设研究

第一节 水生态系统在城市建设中的地位

一、水生态系统对城市的影响

二、城市发展对水生态系统的影响

三、水生态系统在城市建设中的地位

第二节 水生态系统问题分析

一、中心城区湖泊及主要排水渠污染、淤积严重

二、湖泊与江河之间缺乏有效的连通和互动

三、污水处理设施建设滞后

四、滨水区建设与保护起步较晚

五、水生态系统的建设与管理存在结构性矛盾

第三节 武汉生态城市建设对策研究

一、转变思路，高起点做好规划

二、谋定而动，着力付诸实施

三、制定规则，加强政策引导

四、转变观念，大力发展回圈经济

五、加大宣传教育

第四节 水生态系统建设的工程与实践研究

第八章 南京生态城市建设研究

第一节 城市化进程与生态环境问题特征

第二节 南京的城市化进程及主要生态环境问题分析

第三节 南京市生态环境问题的成因分析

第四节 南京生态城市建设发展对策研究

一、明确设计生态化理念

二、注重生态绿化

三、加强工业生态化发展

四、完善环保设施

五、提高环境管理水平

第九章 贵阳生态城市人居环境分析

第一节 贵阳可持续发展人居生态环境分析

第二节 贵阳可持续发展人居环境现状分析

一、聚居条件指标分析

二、聚居建设指标分析

三、可持续性发展分析

第三节 贵阳人居环境可持续发展对策研究

一、改善人居聚居条件

二、加强人居聚居建设

三、完善城市可持续性发展

第十章 西安生态城建设研究

第一节 西安市生态城市建设评价指标体系的设计及评价

第二节 西安市生态城市建设综合评价

第十一章 态城市评价指标体系研究

第一节 生态城市评价指标体系建立的原则

第二节 生态城市评价指标体系分析

第十二章 城市生态系统健康评价研究

第一节 城市生态系统健康评价指针体系

一、定性分析

二、定量分析

三、评价标准

四、评价模型

第二节 重庆生态系统健康评价研究

一、权重系数的确定

二、健康状态的确定

三、对比评价

第十三章 态城市建设经济效益研究

第一节 生态城市的评价指标体系

第二节 生态城市投入与效益指标的筛选

一、生态城市投入指标体系

二、生态城市收益指标体系

第三节 生态城市建设经济效益分析

一、投资净现值(NPV)评价

二、投入贡献率评价

第四节 生态城市环境建设方案的选择

一、确定需要建设的项目

二、确定优先的投资项目

三、确定主要投资项目

四、确定最优的投资项目

第十四章 城市生态环境可持续发展能力研究

第一节 城市生态环境可持续发展研究进展

第二节 城市生态环境可持续发展能力评价指标体系

第三节 城市生态环境可持续发展评价方法

一、数据标准化处理

二、权数确定

三、城市生态环境可持续发展能力计算

第四节 城市生态环境可持续发展能力评价

一、城市生态环境可持续发展能力总体评价

二、城市生态环境可持续发展能力子系统评价

第五节 城市生态环境可持续发展对策

第十五章 生态城市建设管理主体研究

第一节 政府

一、政府进行生态城市建设管理的依据

二、政府在生态城市建设管理中的主要作用

三、生态城市建设中政府管理运行机制的构建

第二节 居民

第三节 小区

一、小区环境生态化

二、小区发展的生态意识

三、小区对居民的组织作用

第四节 社会团体

第五节 企业

第六节 中国生态城市建设发展对策研究

一、明确指导思想和发展目标

二、以政府为主导、以市场为动力、以公众参与为手段

第四篇：宝鸡市生态城市建设探究

宝鸡市生态城市建设探究

王薇，杨媛，边英英，贺娟娟，田江山，廖阳，宜健，王青静，杨小强，李进

（宝鸡文理学院 地理科学与环境工程系，陕西 宝鸡，721013）

摘要：生态城市建设目前已成为趋势。宝鸡市作为国家园林城市，国家环保模范城市，全国绿化模范城市，更应在生态城市建设上起到率先带头的作用。本文通过查阅历史资料数据，结合文献，宝鸡市新闻网，采用分析归纳的方法，总结了宝鸡市生态建设历程和成效，提出了存在的问题。综合分析了生态建设的影响因素，并为宝鸡市今后生态建设提出了相关建议：

(1)加强政府主导作用;(2)落实部门负责制度;(3)提高全民参与意识。

关键词：生态城市;生态建设;成效;影响

1引言

生态城市,这一概念是在70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的生态城市主要内涵是以人为主导,自然环境为依托,资源流动为命脉，社会体制为静脉的社会-经济-自然复合开放系统；生态城市的发展应满足城市地域空间的自然、生态、环境高度和谐,具有合理的产业结构和工业布局,保证系统内生产，生活和周围环境之间

[1]的物质和能量交换形成良性循环。

城市是人类的主要聚居地，也是生态系统中最为复杂的类型之一，在推动人随着城市变化的迅速发展，人们在感到城市化所带来的丰富物质和精神生活的同时，人口密集、交通拥挤、环境污染等已成为制约城市可持续发展的限制因素。宝鸡作为陕西省第二大城市，宝鸡市政府明确提出，将宝鸡建设成为：“蓝天、碧水、最适合人类居住的生态城市”。早在05

[1]年刘哲民等已经对宝鸡市生态建设的问题和对策进行了研究；李景宜等对宝鸡渭河段生态

[2]治理进行了客观的评价；陈小娟等论证了构建市区段生态水环境的必要性和迫切性，并提

[3]出了解决的方法；刘引鸽等对城市滨水景观生态建设进行了评价分析，提出了强调景观生

[4]态综合效应、安全性以及加强城市滨水景观生态建设的动态管理措施；而苏晖阐明了城市

[5]河道整治与生态城市的关系；李炜等对生态城市建设中规划与绿化问题进行了探讨，提出

[6]了居住区环境绿化及应注意的问题和相应的措施；周旗从环境问题这方面对宝鸡市生态建

[7][8]设问题进行了探究；刘晓宁等对宝鸡市园林树木抗污染能力进行了研究；朱艳等从社会、经济、自然三方面建立了宝鸡市生态城市建设的评价指标体系，采用熵权法确定各评价指标

[9]的权值，对宝鸡市近几年生态城市建设进行了评价；刘敏等由宝鸡渭河滨水区规划中的几

[10]个问题分析了北方城市滨水的规划；王惠飞等对宝鸡市近30年城市化水平与城市生态安

[11]全的定量关系进行了研究。宝鸡以其独特的区位优势,在全国生态城市建设中具有非常重

要的意义。本次探究主要分析评价宝鸡生态城市建设的现状，存在的问题并提出相应的对策，为宝鸡市未来生态城市建设发展提供有益的建议。

2宝鸡市生态城市建设历程及成效

2.1生态城市建设历程

1997年，宝鸡市编制绿地专项规划，并从第十个五年规划开始，将生态园林城市建设正式纳入一个五年规划；2002年初启动创国家环保模范城市，经过3年努力，05年6月被正式命名为“国家环保模城市”；02年5月，陕西省十次党代会明确提出了“宝鸡要早建成大城市”的目标任务，市委、市府对建设生态园林大城市进行前瞻规划，按照城市“三绿”指标的新要，重新调整了市区绿化用地规划，进步完善了绿地系统，特别加强了对城绿化工作的监督；03年宝鸡被国家建设部授予“全国绿化先进城市”称号；04年，“创卫、创模”成功；05年通过了国家园林城市验收，被中央文明委评为创建全国文明城市工作先进城市；同年，被国家环保总局认定为国家环境保护模范城市；07年市政府出台了 《关于态示范县、环境优美乡镇、生态示范创建活动的意见》，提出“生态环境基础较好的山区县先行，利用3年左右的时间实现生态示范县区全覆盖，并申报国家生态示范市”的思路和目标，09年在西北建成了第一个生态示范城镇群；同年5月7日，宝鸡被全国绿化委员会和国家林业局授予“国家森林城市”称号，成为全国仅有的 14个国家森林城市之一；11月，国务院发展研究中心县域经济专家委员会、联合国人居环境发展促进会等单位，授予宝鸡“全国环境优美城市”荣誉称号；12月 18日，国家住房和城乡建设部授予宝鸡“中国人居环境奖”奖牌，成为全省首家获此荣誉的城市。

2.2生态城市建设成效

纵观宝鸡市20年的生态建设历程来看，在市政府的正确领导下，各部门的科学管理团结协作下，广大市民的积极配合下，取得了以下辉煌的成就：

(1)综合治理渭河。筑坝拦水，植树种草，建成渭河公园； 成功搬迁4000余户村民和居民，实施拆迁区绿化。

(2)关停了红光钢铁公司、市焦化厂等重点污染企业。淘汰了东南纸业公司等4户企业的化学制浆生产线，关停了亚特水泥公司等 5户企业的立窑生产线，并加快阜丰生物公司烟气和异味污染治理工作。岐山、扶风、凤翔爆破拆除了北部山区 200多个小石灰窑，宝鸡市联系专业机构对 13枚废弃、闲置放射源进行了集中收储，有效地解决了一批群众关注的重点污染问题和环境隐患，群众环境投诉不断下降，环境满意率持续保持在 85%以上并逐年提高。去年，宝鸡市城市空气质量二级以上良好天数达到 315天。

(3)建成北坡森林公园； 建设了秦岭北麓台塬绿化带，初步形成了城市南部绿色屏障；开发建设石鼓山文化景区，使历史文化与园林绿化相得益彰；投入巨资改造6个大型公园，实行全免费开

(4)08年建成太白县 1个国家级生态示范县的基础上，去年又建成了千阳、凤县两个省级生态示范县，麟游、陇县、眉县等 8个县区通过了省环保厅代表环保部组织的国家预验收，全市建成和通过验收的生态示范县（区）达到 11个，覆盖率和建成验收总数位居全省第一。

(5)生态农业快速发展，新能源的有效开发利用。以“一池三改”为载体 ,把以沼气为纽带的生态农业建设置于农业增效 ,农民增收之中,促进社会效益、生态效益和经济效益的统一。截止目前 ,全市农村新建旋流布料沼气池5557口；建成农村能源建设示范点2个；节柴灶1815台；推广太阳能热水器7500架。宝鸡市农村生态环境正日益得到改善，生态成效显著。3宝鸡市生态城市建设存在的问题

宝鸡市处于渭河盆地的最西端，属于山区河流向平原河流的过渡段。就宝鸡市区现在的建设来看，自然地利用与过度开发现象很严重：宝鸡市浅层水资源过度缺乏，补给不足；流进河道的市区内地表水污染严重；城市拓展，使得市区绿地面积减少，市区周围的绿地也在逐步减少；工业对土地的侵占，以及污水排放对河道的污染。具体如下：

(1)宝鸡市北塬植被覆盖率不高，春季会发生沙尘天气，夏季常发生暴雨，水土流失严重。

(2)河流淤积严重，导致水面减小，影响生活用水，城市的视觉美，和不利于河流污水治理。

(3)渭河宝鸡段面临着河流污染局面，工厂废水和生活污水排入河流，造成河流局部污染，河水变黑变臭。

(4)城市占地规模较小，空间环境紧张，城市生态系统超载。

(5)城市生态建设与经济建设布局存在不合理，生态环境质量下降。

(6)城市基础配套设施不完善。

4分析宝鸡市自然、社会和经济发展状况对生态城市建设的影响

“生态”包含自然、社会和经济相协调并可持续发展的含义[12]。

4.1优越的自然基础对生态城市建设的影响

宝鸡市位于东经106°18′21″~108°3′14″，北纬33。34′50″~35。6′16″之间。地貌的基本形态是南、北、西三面环山，中间凹平，西窄东宽，呈东西向分布。南部和西部是崇山叠嶂的秦岭，关山山脉，北部为黄土台塬，中部为渭河谷地，地貌类型多样。气候属于暖温带半湿润气候，四季分明，全年年气候变化受东亚季风（包括高原季风）控制。日照比较充足，大部分地区年平均日照数在2000~2200小时之间。市年平均降水量在590~900毫米之间，是关中降水最多的地区。宝鸡地理位置优越。位于陕、甘、川三省结合部，是连接西南、西北的交通枢纽。陇海、宝成、宝中铁路在此交汇。公路四通八达，已形成东连西安、西达兰州、北至银川、南接成都的四条干线和110条支线公路网。

生态保护是一个地方的象征，自然遗迹、古树名木是历史的象征是最强有力的自然因素，文化名人的头像充满了文化气息，草坪中随意的几块石头让人感觉到一种朴实的乡村气息。在规划设计中应将他们尽量保留、保护好。自然因素在景观规划上起着不可缺少的作用。宝鸡市优越的地理位置、发达的交通条件、多样的地貌形态、适宜的气候为生态城市的建设奠定了基础。

4.2 历史社会地位对生态城市建设的影响

城市的历史文化可使城市特色得以体现，保持城市景观的连续性，使具有地域特点的历史文脉得以延续，并可促进旅游产业的发展，凝聚市民的自豪感和归属感。惟有完整地保留了那些标志着当时文化和科技水准，或者具有特殊人文意义的历史建筑，才会使一个城市的历史绵延不绝，才会使一个城市永远焕发悠久的魅力和光彩。历史文化是建设现代特色城市的基础。一座现代化的城市，除了要有时代气息外，更要有历史文化传统，成为这一城市的特色与记忆。对一座城市来讲，文化遗产就是自己的品牌和个性，就是财富，在城市形象宣传、历史文化教育、乡土情结的维系、文化身份的认同、生态环境建设及和谐人居环境的构建等方面具有综合的价值。所以，历史文化遗产对一座城市的未来发展具有重要的意义。

宝鸡是华夏始祖炎帝的故里、周秦王朝的发祥地，这里是佛、儒、道三家文化的汇集地，素有“青铜器之乡”、“民间工艺美术之乡”和“佛骨圣地”的美誉，影响了中华民族三千多年的的《周礼》、《周易》，以及“姜太公钓鱼，愿者上钩”、“周公吐哺，天下归心”、“明修栈道，暗渡陈仓”等历史典故都出自于宝鸡，至今仍有北首岭遗址、钓鱼台、周公庙、周王陵、古栈道、法门寺、大散关等大量珍贵的历史遗迹。皮影、木偶、剪纸、刺绣、社火、脸谱、泥塑、草编等都始终散发着周秦文化的遗风古韵，闪烁这中华原始文明的奇光异彩。宝鸡市现有国家重点文物保护单位3处，省级67处，县级239处。其深厚的文化底蕴是生态城市的建设的重要组成部分。4.3经济发展对生态城市建设的影响

现代社会，必须要大力发展经济，提高经济收入才能不落后与别人。有句话说：“经济基础决定上层建筑”。经济富有了，就能促进科技的发展，科技发展了，在进行生态城市建设时就可以采用最新的科技，这样既可以减少对环境的危害，又何以更快速的发展城市经济。由此可知，经济在生态城市建设中是占有重要地位。

宝鸡市工业基础雄厚，是西部工业重镇。近年来，宝鸡市经济处于高速增长阶段，2010年全市实现国内生产总值976.09亿元，经济实力的大大增强，为生态城市的建设奠定了坚实的物质基础。宝鸡具有突出的产业优势和较好的工业基础，宝鸡是国家“一五”和“三线“建设时期重要的工业布点城市，经过多年的发展，现已形成机械制造、电子仪器仪表、数控机床、石油钻采设备、铁路桥梁、钛材、有色金属、建筑材料等一批优势产业，拥有比较齐全的工业门类和较强的加工配套能力，同时，形成了八大基地建设：重型汽车和汽车零部件基地、有色金属冶炼压延加工和矿业基地、数控机床制造基地、石油装备制造基地、食品工业基地、水泥及新型建材制造基地、电子仪器仪表及家用电器制造基地、医药产业基地。宝鸡拥有许多全国、世界先进技术。宝鸡钢管的连续油管生产线是全球除美国休斯敦以外唯一的连续油管生产线；宝鸡石油机械、宝鸡石油钢管都是世界石油装备业的龙头；秦川机床可以自主生产数控机床。经济的快速发展，经济实力的不断提高，为生态城市建设的提供了保证。

5结论与建议

在生态城市的规划与建设过程中，我们应遵循自然生态规律与城市发展规律，以持续发展为目标、以生态学为基础、以人与自然和谐为核心、以现代技术为手段，综合协调城市及其所在区域的社会、经济、自然复合生态系统，促成健康、高效、文明、舒适、可持续的人居环境的发展。依照这些原则，我们对于宝鸡市生态城市建设提出一下几点建议：

一、加强政府主导作用

(1)认真做好生态城市建设的规划和布局。即实施公园、广场绿地完善配套工程、街道绿化改造提高工程和庭院增绿工程，提高宝鸡地区植被覆盖率。(2)加强政策引导，宏观调控。包括 改善城市排水系统，对污水处理后再排放，争取污水处理厂和垃圾处理厂实现全覆盖；加强渭河流域综合整治，建立渭河流域水质监测考核机构，确保宝鸡市处境断面水质全部达标。采取群众监督，媒体曝光等措施。(3)采取法律规范。包括严把项目准入关，严控能耗高、水耗大、效益差、污染重的行业和项目。在市区、县城及高速路沿线，停止审批钢铁、水泥等污染大气的项目；专项整治违法建筑、超标排污。(4)加大投资管理，组织协调。即加强环保基础设施建设和投入，积极组织环保活动，定期对渭河的水质及周边环境做检查；并组织人员进行改善处理。

二、落实部门负责制度

突出抓好节能减排，推行低碳绿化。认真配合政府政策引导，法律规范。我市园林环卫

部门坚持实行一天两巡查、十天一抽查、一月两考核、一月一通报奖惩兑现的清扫保洁奖励考核机制，着力加强城市背街小巷、城市出入口、便民摊群点等清扫保洁力度，积极实施高温季节主干道洒水、压尘、降温作业。各个工厂严格执行总量控制计划和排污许可证制度，从严控制新增污染。

三、提高全民参与意识

城市环境是人们赖以生存的基本条件，因此城市生态建设离不开老百姓的关注和参与。在此提倡全民参加，从生活的点滴做起，节约资源，保护环境，爱护公共设施，切实执行监督的职责。为把宝鸡市建设成一个环境友好型、资源节约型的生态城市而努力。

参考文献:

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第五篇：生态城市建设责任书工作方案

为全面实施可持续发展战略，促进生态环境与经济社会协调发展，完成《xx市生态省建设市长目标责任书（XX-XX）》工作目标，根据青政字[XX]66号文件的要求，结合我局的工作职责，制定XX-XX年生态省建设市长责任书工作方案如下：

一、大力推进海洋法制建设。

为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，计划XX年底前编制、出台《xx市海洋功能区划》，《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对xx市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。

近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。

二、加强、完善海域使用管理。

进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《xx市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平，XX年全市海域使用项目登记率达到100％，海域使用办证率达到100％以上，海域使用证审验审证率达到100％。

三、全面开展对海洋环境的监督管理。

1、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋生态环境。根据我市特点和需要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测，详细掌握我市的海洋环境状况，保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性，准确地为社会提供合法的海洋信息，为政府提供科学的决策依据。

2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项目对我市海域的污染损害，严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审核、审批关，提高工程建设项目环评报高审核参与率；规范海洋环境影响评价工作程序，加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理，有效控制工程建设对环境造成的污染。

3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式，对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查，对污染海洋的违法行为进行严肃查处。

4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制订实施有针对性的生态保护和建设计划，开展保护区的基础建设、管理工作，推进我市生态示范区的建设。

5、通过建立和完善xx市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。

四、积极推进生态渔业建设。

按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，XX年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。

四、加大海洋环保宣传力度，努力提高全社会环保意识。

采取多种形式，大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深入基层召开环保法规宣讲现场会，提高广大渔民、渔业生产者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介，发动群众力量，制止违规行为，对发现的违法行为进行及时举报，对严重的违规行为予以曝光，强化全民海洋环保意识。

通过以上措施，使近岸海域生态环境质量得到改善，到XX年，近岸海域水质明显改善，除混合区、港区外，水质普遍达到二类海水标准，富营养化水平显著降低。