副省长在全省艾滋病防治工作电视会议上的讲话

第一篇：副省长在全省艾滋病防治工作电视会议上的讲话

同志们:

刚才，我们收看了全国艾滋病防治工作电视电话会议，ＸＸ副总理做了重要讲话，对今后一个时期艾滋病防治工作提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，结合各地实际，抓好贯彻落实。下面，就做好我省艾滋病防治工作，讲几点意见。

一、提高认识，充分认清我省艾滋病防治工作面临的新形势

艾滋病是全世界面临的重大公共卫生和社会问题。其传播速度之快、流行范围之广、危害程度之严重，令世人震惊。联合国今年11月21日发布的《2005年度艾滋病形势》报告最新数字表明，全球身患艾滋病的人数已经超过4000万，2005年新增感染者500万人，死亡310万人。

历届省委、省政府高度重视艾滋病防治工作，省委书记张高丽和省长韩寓群同志多次做出重要批示，省政府也多次召开常务会和防治艾滋病工作委员会全体成员会，研究部署艾滋病防治工作，制定和下发了一系列政策性文件。去年12月1日世界艾滋病日前夕，张高丽书记就进一步加强我省艾滋病防治工作做出重要批示：“高度重视，明确责任，加强教育，防治结合，遏制扩散，确保安全”，指出了当前和今后一个时期我省艾滋病防治工作的目标和重点任务。韩寓群省长到济南市疾病预防控制中心检查指导艾滋病防治工作并看望艾滋病病人，要求各级党委、政府进一步提高认识，统一思想，切实做好艾滋病防治工作。今年，省委、省政府确定实施十项民心工程，艾滋病防治工作被列为加强传染病防治的重要内容，充分体现了省委、省政府对这项工作的关心和重视。

全省上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于防治艾滋病的一系列方针政策，加强领导，加大投入，强化健康教育和疫情监测，深入开展了艾滋病知识宣传“五进”活动，认真落实干预措施，积极争取国内外合作项目，全面落实“四免一关怀”政策，各项工作取得了显著成效。一是政府领导、部门配合、全社会参与的防治工作体系初步形成。二是疫情监测工作不断完善，力度加强。先后完成了全省既往有偿供血（浆）和羁押、收教人员的艾滋病感染情况调查。对新兵入伍人员、外来妇女、拘留人员等几个重点人群开展了检测，检测总人数达30余万。三是宣传教育广泛普及，全省各级印制发放各类宣传材料达1000余万份，几乎覆盖了每一个村庄、学校、医疗卫生单位和重点公共场所。艾滋病防治宣传教育“五进”活动取得阶段性成果。四是艾滋病防治示范区工作稳步推进，进展良好，为我省艾滋病防治工作积累了丰富经验，起到了很好的示范作用。五是在积极争取国际、国家合作项目引进6600余万元资金的同时，还引进了新的防治技术，有力推动了全省防治工作开展。六是“四免一关怀”政策逐步深入人心，不断得到贯彻落实，累计100名艾滋病病人接受免费抗病毒治疗。七是艾滋病防治立法工作已全面启动。全省涌现出一批先进典型，如，临沂市费县县委县政府高度关心人民群众健康，主动开展外来妇女身体健康检测；司法部门集中开展了羁押人员的艾滋病病毒抗体检测，并建立了长效监测机制；公安部门对流动人口中HIV感染者加强管理；省教育厅、交通厅、妇联、红十字会等部门单位，结合各自工作实际，开展了换水游戏教育活动、在高速公路服务站张贴宣传画、“红丝带”活动和青春同伴教育等，取得了很好的效果；济南、青岛、临沂、潍坊、烟台、威海、济宁、莱芜等市主动开展外来妇女的筛查，及早发现艾滋病病毒感染者和病人，落实关怀政策，有力保护了人民群众的身体健康和生命安全。在艾滋病防治工作中，也涌现出了小阮热线、菏泽牡丹区张永华同志、克服困难救治艾滋病病人的乡村医生等一批先进单位和先进个人，有力地推动了全省艾滋病防治工作的深入开展。今年九月，省人事厅和卫生厅联合表彰了30个全省艾滋病防治先进集体和75名先进个人。希望全省艾滋病战线的广大干部职工，以先进为榜样，在各自的岗位上不断创造新业绩，为提高全省人民健康水平做出新的更大的贡献。

我省艾滋病防治工作虽然取得了一定成绩，但我们也应该清醒地认识到还存在着诸多的困难和问题。一是部分地区和部门仍然对艾滋病防治工作认识不到位，没有把这项工作摆到一个重要位置上，也没有制定自己的防治规划，对艾滋病防治工作的投入还十分有限，严重制约着各项措施的实施和开展。二是防治工作还有待于深入扎实，特别在高危人群干预、安全套推广、艾滋病病人和HIV感染者落实“四免一关怀”等工作还缺乏力度，失访率较高，整个专业防治机构和队伍还不够健全，特别是基层机构设置和人员业务水平，仍难以适应工作需要，还没有形成严密的防控网络。三是广大民众对艾滋病知识的知晓率还有待提高，不少群众对艾滋病缺乏正确认识，恐惧歧视艾滋病感染者和病人的现象还很严重等。

当前，我省艾滋病流行形势仍然十分严峻。2000年以来，艾滋病病毒感染者和发病人数均呈快速增长趋势，感染人群和分布地区不断扩大，在局部地区已出现感染者和病人集中流行的现象，对人民群众身体健康和生命安全，对当地经济发展和社会稳定都构成了严重威胁。截至今年11月13日，我省累计报告HIV感染者828例，疫情波及全省17个市的107个县（市、区）。仅今年1-10月份，就检出艾滋病病毒感染者和艾滋病病人303例，是去年同时期的2.2倍。疫情数字的上升一方面说明我省艾滋病防治工作取得明显成效，随着防治工作力度的不断增强，更多的感染者能够被及时发现；另一方面，也在提醒我们绝对不能忽视我省艾滋病疫情在不断加重这个严峻的事实。纵观近年来我省艾滋病感染发病情况，呈现以下几个特点：一是我省艾滋病疫情上升迅速，区域不断扩大。二是女性感染者比例明显增加。目前我省女性HIV感染者的比例高达40%，高于全国27.9%的平均水平，这是一个非常危险的信号。三是流动人口中感染者迅速增加。随着改革开放程度不断加大，大量外省、外籍人口流入我省，一些艾滋病高发地区的感染者也随之来到我省，这部分感染者对我省防治工作造成了严重威胁。四是农民工感染者数量增多。近年来，流入城市的农民工多数为青年人，长时间远离家人，同时普遍缺乏艾滋病、性病预防知识，致使这类人群成为易感染者和新的传播者。五是感染人群多样化。目前我省艾滋病的感染途径已由2000年以前相对单一的出国劳务人员的性接触感染和既往有偿献血人员经非法采供血机构的感染，扩大到目前的吸毒者、娱乐场所从业人员、性病患者、男性同性恋、母婴、感染者配偶及其性伴感染，呈现由农村向城市、由高危人群向多种职业人群的多元化感染倾向。艾滋病疫情正在从高危人群向一般人群扩散。目前，我们处于艾滋病防治的关键时期，艾滋病疫情形势十分严峻。各级政府和有关部门必须给予高度重视，发扬成绩，克服困难，认真落实国家有关艾滋病防治工作的各项部署和要求，积极采取切合实际的防治措施，遏制艾滋病的进一步传播，不断开创全省艾滋病防治工作的新局面。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

二、突出重点，加大艾滋病防治工作力度

做好艾滋病防治工作必须坚持预防为主，始终把预防放在第一位，防治结合，综合治理；必须坚持政府领导，多部门密切合作，全社会参与，形成防治艾滋病的合力和工作机制；必须坚持依法防治，科学防治，不断提高工作水平；必须坚持突出重点、分类指导、注重实效。各级各部门要按照国务院和省委省政府对艾滋病防治工作的有关要求，真抓实干，加大力度，认真落实艾滋病防治的各项措施，重点做好以下工作：

（一）加强宣传教育，进一步普及艾滋病防治知识。以中宣部等九部委共同下发的《预防艾滋病性病宣传教育原则》为纲要，以《预防艾滋病宣传知识要点》和《全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案》为主要内容，按照《山东省艾滋病防治知识“五进”活动方案（2004—2008年）》要求，将艾滋病宣传教育“进社区、进家庭、进学校、进农村、进重点场所”活动引向深入。要加强领导干部的宣传教育，尤其是基层领导干部，要协调党校、行政院校等干部培训中心，对每期学员开展艾滋病防治知识一堂课活动，不断提高各级领导干部对艾滋病防治工作的认识。对县级卫生行政部门、医疗机构负责人实施艾滋病防治全员培训计划，进一步提高主管部门、机构领导干部的管理水平。各部门也要开展相关的宣传教育。继续坚持对大中专学校入校新生每人发放一张艾滋病防治宣传单，初中以上学生都要参加一次“换水游戏”教育。加强重点场所“面对面”教育力度，当前应重点加强工作人员的培训，建立重点场所的宣传教育网络。坚持日常宣传和重点宣传结合，做好世界艾滋病日宣传工作，继续推广济南市“小阮热线”、菏泽市牡丹区开展高危人群干预等成功经验，充分利用各种有效手段，采取人民群众喜闻乐见的活动形式，加大宣传力度，使公众了解艾滋病，知道怎样预防艾滋病。

（二）加强疫情监测，建立健全艾滋病监测网络。一是要继续完善省、市、县（市、区）三级艾滋病监测网络，除了抓好国家和省级35个监测点的管理外，各级CDC要把艾滋病监测放在传染病的首位来抓，切实落实全省7822个监测点，对每发现一例艾滋病病人和HIV感染者都要科学地开展流行病学调查，建立个人档案，切实降低失访率，真正落实“四免一关怀”。通过规范疫情报告制度，加强质量控制，进一步提高现有艾滋病检测水平，确保及时准确地反映疫情变化情况。二是进一步做好重点人群艾滋病病毒抗体筛查，当前的重点是从艾滋病高发省份来我省的外来妇女、流动人口中的艾滋病病人和HIV感染者、各种被监管人员等高危人群。卫生、民政、司法、公安、文化、财政等有关部门要加强沟通协调，密切配合，尽快摸清这部分人员的感染状况，同时建立起长效监测机制。三是加强实验室建设和管理。加大对未建立艾滋病筛查实验室地区的督导力度，制定具体规划，确保每个县（市、区）至少建立一所艾滋病筛查实验室，并公布咨询公开电话。凡未建立初筛室的县在年终卫生三位一体责任制考核中实行一票否决。四是继续完善艾滋病自愿咨询检测。积极宣传国家实施艾滋病自愿免费初筛检测的相关政策，不断扩大检测范围，争取及早发现更多的感染者。县级以上医院和各级疾控机构都要具备提供免费咨询检测服务能力，加快自愿咨询检测示范点建设，推动我省自愿咨询检测工作。

（三）落实对高危人群的各项干预措施，阻断各种传播途径。从我省艾滋病流行的特点看，性传播已经成重点途径。要学习推广临沂市费县、菏泽市牡丹区等地经验，进一步加大高危人群行为干预力度，切断性传播途径。高危人群行为干预工作队要切实发挥作用，结合各地实际，制定具体工作方案，深入高危人群，进行“面对面”教育，把预防措施切实落实在高危行为上。坚决打击贩毒吸毒、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，依法加强对娱乐场所经营活动的管理。实践证明，100％安全套行动是行之有效的干预措施，必须大力推广使用安全套，积极推进安全套自动售套机在重点场所的安装以及在宾馆客房摆放安全套行动。卫生、公安、工商、旅游、文化等部门要先行抓点，总结经验，现场观摩，全面推开。有条件的城市对吸毒人员实施清洁针具交换如美沙酮替代等干预措施。要进一步加强采供血管理，严格血液管理责任制，坚决打击非法采供血活动。血站和单采浆站达不到国家要求的坚决予以关停、取缔。各级各类医疗机构要强制推广使用一次性注射器、输液器，并做好一次性医疗、卫生用品的毁型和可重复使用医疗、卫生用品的消毒工作，杜绝艾滋病医源性传播。各级妇幼保健机构要对感染艾滋病病毒的孕产妇全部免费提供母婴阻断治疗，阻断艾滋病经母婴传播途径。

（四）大力加强农村和流动人口的艾滋病防治工作。我省既是人口大省，又是人口流动大省，而且流动人口大部分是农村青年农民。各级各有关部门要高度重视农村特别是流动人口艾滋病防治工作，把艾滋病防治纳入社会主义新农村建设总体规划，一起部署，一起落实，不断推进。要建立流动人口管理制度，对流入、流出人口实行属地管理，行业负责。流入人口集中的单位，要在适当的位置安装安全套自动售套机。要解放思想，大胆创新，走出符合当地实际的新路子，切实保护好流动人口的身体健康和生命安全。

（五）认真落实对艾滋病患者的救治关怀措施。要认真落实“四免一关怀”政策，这项政策得到国际社会的赞誉。各级政府一定要站在讲政治的高度充分认识全面落实“四免一关怀”政策的重要性，认真制定具体工作方案，将政策进一步具体化、规范化、制度化，消除对艾滋病病人和HIV感染者的歧视行为，切实保障艾滋病病毒感染者和病人的合法权益。卫生、民政、教育、劳动和社会保障等部门要各负其责，各司其职，责任到人，一级抓一级，逐级抓落实，通过各部门的努力，把党和政府的温暖真正送到艾滋病患者。要加强艾滋病患者的管理，建立健全各项管理制度，通过建立“温暖家园”，热线电话，送温暖服务、责任承包、预防指导、严格保密等形式，了解掌握感染者及病人的思想动态，行踪动向，把失访率降到最低，使“四免一关怀”政策落实到人。

（六）做好艾滋病综合防治示范区管理，加快示范区的建设步伐。示范区工作仍将是今后一个时期艾滋病防治工作的重点内容。全面加强对艾滋病综合防治示范区工作的组织管理、技术指导和监督考核工作。针对防治工作需求，提供知识培训、健康教育、行为干预、医疗护理和咨询关怀相结合的综合服务，营造一个有利于艾滋病预防、治疗，有利于艾滋病病毒感染者和病人生活的社会环境。要不断完善定点医院与家庭治疗、社区治疗相结合的治疗管理模式，尽快建立健全适合我省实际的艾滋病病人抗病毒和机会性感染治疗的管理办法和运行机制。同时，在继续抓好全省现有的6个国家级、2个省级综合防治示范区基础上，省里确定淄博市张店区、枣庄市市中区、东营市东营区、潍坊市高密市、威海市乳山市、日照市五莲县、莱芜市莱城区、临沂市费县、德州市德城区、聊城市阳谷县、滨州市滨城区为新设省级示范区。要进一步加快艾滋病综合防治示范区的建设工作，充分借鉴现有示范区的工作经验，加大投入，完善制度，建立机制，尽快使其步入正常运行状态。

三、加强领导，确保艾滋病防治的各项任务落到实处

艾滋病防治关系国家经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰的大计，是一项长期、艰巨的任务。做好这项工作是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设和谐社会的具体体现。各级各有关部门要从关乎民族素质和国家兴亡的高度，充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，将艾滋病防治工作真正纳入重要议事日程，加强领导，统筹协调，把这一关系全省人民长远利益的大事抓紧抓好，坚决遏制艾滋病在我省蔓延的势头。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

各地要结合实际，制订和完善本地艾滋病预防控制区域规划和行动计划，确定防治工作目标、任务和政策措施；把艾滋病防治作为公共卫生工作的重点内容纳入当地经济社会发展“十一五”规划，做到防治目标到位，政策措施到位，职责任务到位，防治经费到位。各级财政要设立艾滋病防治专项经费，根据艾滋病预防控制工作的进展和需要，不断增加经费的投入。同时要拓宽筹资渠道，积极争取国家项目经费的支持。要充分发挥职能部门作用，形成相互协作、齐抓共管的局面。各级防治艾滋病工作委员会成员部门要根据自身承担的职责要求，拟定部门工作计划，认真研究、协调和解决防治工作中的主要问题。各级政府要通过宣传教育，积极组织各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构，党政机关、企事业单位、学校，各社会团体，民间组织和社会志愿者，乃至一些国际组织和机构投入到艾滋病防治工作中来，做到有力出力，有钱出钱，把社会力量参与艾滋病防治工作的积极性保护好、引导好、发挥好。要加强监督检查，按照“三位一体”的考核要求，定期进行考评。各级政府要依据国务院、省政府艾滋病防治中长期规划和行动计划要求，搞好终期评估，对做出突出贡献的地方、单位和个人要大力表彰。

今年世界艾滋病日活动的主题是“遏制艾滋、履行承诺”，该主题强调了政府和社会各界共同承诺、共同参与，号召社会的各个方面都要行动起来，恪尽职守、履行承诺。履行承诺，首先是各级政府要履行承诺，把艾滋病防治工作任务落到实处，做到领导到位，完善政策，加强保障措施。履行承诺，其次是艾滋病防治工作委员会的各成员部门要认真履行自身承担的职责，各负其责，各尽其职。省防治艾滋病工作委员会要重点抓好今年7月19日召开的第二次全体成员工作会议纪要的落实。各级防治艾滋病工作委员会和办事机构特别是CDC要切实负起责任，扎扎实实地做好艾滋病防治工作，为广大人民群众的身体健康和生命安全，为全省经济社会持续健康发展，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的更大的贡献！(2005年11月28日)

第二篇：在全市艾滋病防治工作会议上的讲话(例文)

在全市防治艾滋病工作会议上的讲话

同志们：

为了认真贯彻国务院《艾滋病防治条例》和《四川省促进社会力量参与艾滋病防治办法》，全面贯彻全省艾滋病防治政策宣讲电视电话会议精神，总结全市艾滋病防治工作，研究部署下一阶段全市艾滋病防治工作任务，市防治艾滋病工作委员会决定召开这次会议。刚才，市卫生局副局长赵俊明同志通报了近年来全市艾滋病防治工作进展情况，提出了防治策略和措施。下面，我就全市艾滋病防治工作讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好艾滋病防治工作

艾滋病为获得性免疫缺陷综合症，是有史以来最具破坏性的疾病，是当今世界各国非常关注的一个重大社会问题。该病具有潜伏期长（潜伏期8—10年，潜伏期内有传染性）、隐蔽性强、传染途径多、临床表现多样化的特点，目前既无有效预防疫苗，也无彻底治愈的药物，预防和控制的难度很大。艾滋病传播之快、流行之广、危害之严重，令世人震惊。现在，艾滋病的传播蔓延已影响到一些国家的安全和民族的生死存亡。自1981年发现和报告艾滋病以来，短短二十多年的时间，全球艾滋病病毒感染者累计达到6900万人，其中已死亡2700万人，而且还以每天1.6 1 万人的速度增加。据专家预测，全球艾滋病的重灾区已从非洲向亚洲转移，本世纪亚洲艾滋病病毒感染人数将超过非洲。我国自85年发现第一例艾滋病人以来，全国31个省、自治区、直辖市均发现了艾滋病病毒感染者。我市自1999年报告和发现首例艾滋病病毒感染者以来，到目前已累计报告和发现艾滋病病毒感染者和病人199例。仅2010年1月至2010年6月我市就新发现艾滋病病毒感染者和病人30例。从艾滋病传播和流行的规律看，我市艾滋病疫情已经处在由高危人群向普通人群扩散的临界点，艾滋病防治工作正处在一个非常关键的时期，这项工作做不好，造成病人扩散增多，不仅对人民群众身体健康和生命安全、而且

党中央、国务院十分重视艾滋病防治工作。胡锦涛总书记明确指出：“艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事，各级党政领导需提高认识，动员全社会，从教育入手，立足预防，坚决遏制其蔓延势头。”温家宝总理指出：“对艾滋病防治工作，国务院高度重视，已经研究并作了部署。必须实行责任制，加强防治规划、监督检查、队伍建设、技术措施、依法管理等基础性工作，同时注意总结成功经验，真正把这件关系民族根本利益的大事抓紧抓好”。做好艾滋病防治工作，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现；是坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现。市委、市政府高度重视，要求采取有力措施，防止艾滋病疫情蔓延。市政府成立了“巴中市防治艾滋病工作委 员会”，主要协调全市各有关部门艾滋病防治工作，在各成员单位和社会各界的共同努力下，全市艾滋病防治工作取得了积极成效。但是，我们也必须清醒地看到，我市在艾滋病防治工作方面，还存有不少问题，面临的形势还比较严峻。一是个别地方和部门的领导对艾滋病防治工作重视程度不够，组织不健全，有的至今没有建立防治艾滋病工作委员会。二是预防宣传教育工作薄弱，艾滋病防治知识尚未在城乡广泛普及，艾滋病的知晓率仍然很低。三是许多有效的干预措施没有落实。四是防治经费不足，技术措施和防治条件缺乏。一些地方没有艾滋病防治专项经费。五是有的地方责任制不落实，部门合作、全社会共同参与的防治工作机制有待于进一步完善。六是随着我市国际国内交往空间的日益频繁，来往人口增多，成分复杂，艾滋病患者随时可能出现，个别地方还出现了集中流行的趋势，控制疫情的蔓延已成为摆在我们面前的迫切任务。对此，必需引起各级政府、各部门的高度重视，务必要充分认识艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，切不可麻痹大意，掉以轻心。要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对党、对人民、对历史负责的精神，进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，将其作为保护生产力、维护社会稳定、促进经济发展的一件大事，切实摆上议事日程，及早采取坚决、二、强化措施，狠抓落实，遏制艾滋病的流行和蔓延

遏制艾滋病的流行蔓延是全社会共同的责任，要坚持“预防为主，宣传教育为主，防治结合，标本兼治，综合治理”的方针，建立“政府组织领导，多部门合作，全社会共同参与”的工作机制，采取有效的预防和干预措施，坚决遏制艾滋病在我市蔓延的（一）搞好宣传教育，努力提高群众的防病意识和自我保健能力。艾滋病危害极大，病死率极高，目前既无特异性疫苗，又无有效治愈办法。实践证明，最好的办法就是预防，就是把有关预防艾滋病的知识教给广大群众，提高他们的自我防护能力，这是目前预防与控制艾滋病最有效的措施，也是最重要的工作。一是要明确宣传教育的重点。要通过广播、电视、网站等媒体，广泛开展多种形式的艾滋病防治宣传教育活动。在宣传对象上，要抓住四个重点：第一要加强对党政干部的宣传培训；第二，要在广大医务人员中开展艾滋病防治知识培训；第三，要在教师和青少年学生中深入开展防治艾滋病教育培训；第四，要加强对流动人口的宣传培训，特别是要扎实抓好对农民工的艾滋病宣传教育。宣传教育要突出三个重点：第一要宣传国务院《艾滋病防治条例》等法规和政府有关艾滋病防治工作的政策和措施；第二要大力普及艾滋病防治的基础知识；第三要宣传社会对艾滋病病毒感染者和患者的关爱，消除歧视。要对广大群众广泛宣传艾滋病的传播途径、流行特点及防护知识；对艾滋病感染者和患者进行自重、自爱宣传教育；对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋 病防治的政策。二是要扩大宣传教育的范围，开展宣传教育“五进”活动。即进社区、进家庭、进学校、进农村、进公共场所。各有关部门和社会团体要有计划地开展对本系统职工和各类相关人员的预防艾滋病宣传教育活动。各类高等和中等学校要将预防艾滋病知识列为学校健康教育或人口与青春期教育的重要内容，通过多种形式向学生讲授预防艾滋病的知识，使初中以上学生的受课率达到100%。医疗卫生机构、采供血机构、健康教育机构和科技、计划生育部门要主动开展预防知识宣传和咨询服务，为其他部门、单位开展宣传教育活动提供资料和技术帮助。营业性娱乐场所应有必备的宣传资料，对相关人员进行艾滋病知识的健康教育和必要的行为干预。三是要落实宣传教育的考核目标。2010年，公众对艾滋病防治知识的知晓率在城镇要达到85%，在农村达到75%，在高危人群中达到90％以上，艾滋病防治示范区要达到90%。四是要充分发挥大众传播媒体的作用。各级宣传教育部门特别是报纸、广播电台、电视台要有计划地免费刊播预防艾滋病、推广无偿献血的专题节目、文章和公益广告，要落实好中央、省有关宣传艾滋病防治知识的规定，努力营造良好的舆论氛围。五是要注意宣传的方式方法。要在广泛宣传教育的同时，采取有效的措施和手段，突出重点地区，面向重点人群，采取群众喜闻乐见、易于接受的形式，让群众全面了解和掌握艾滋病预防知识和办法，建立文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的歧视。六是市、县（区）疾控机构要建立艾滋病咨询服务公开电话，帮助解答有关艾滋病

（二）要强化监督监测，遏制艾滋病的蔓延。及时发现艾滋病病毒感染者是防治工作的难点和重点。从目前情况看，现在有大部分的艾滋病病毒感染者未被发现。因此，各级要严格执行《中华人民共和国传染病防治法》等法律规定，提高现有艾滋病监测系统管理水平。要把检测的重点放在重点高危人群上，对他们及时进行艾滋病抗体的筛查。要重点选择性病诊疗机构、收容劳教单位、计划生育服务机构、长途运输单位、综合医院门诊等设立一批定期监测艾滋病的哨点。要规范疫情报告制度，发现疫情要如实、及时、规范报告，做到早报告、早诊断、早治疗，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象的发生。要动态观察艾滋病在各类人群中发生、发展和传播规律，预测其流行趋势，为制定预防控制对

（三）要实行综合整治，阻断艾滋病的传播途径。一是进一步加强对娱乐和服务场所经营活动的管理，严厉打击卖淫嫖娼、吸毒贩毒等违法犯罪行为，清除社会丑恶现象，净化社会环境，消除艾滋病滋生蔓延的条件。二是继续加强对采供血机构和血液制品生产单位的管理，严厉打击非法采供血活动，切实落实对供血者、供血浆者和血液、血液制品的监测措施。三是加强对医疗卫生机构控制医源性感染工作的监督检查，在艾滋病高发区域，各级各类医疗卫生机构要强行推广使用一次性注射器和输液器，做好一次性医疗、卫生用品用后毁型和和消毒处理工作，防止艾滋病医源性传播。对违反有关规定、造成艾滋病病毒经采供血和医源性传播的责任者，要依法严肃处理。四是严格执行《公共场所卫生管理条例》，加强对理发店、美容院等服务行业和公共场所中可能刺破皮肤的公用器具的监督检测。五是进一步完善艾滋病医疗保健服务和咨询服务工作，加强对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理，减缓艾滋病向社会一般人群的扩散。对从事性病诊疗的单位要进行管理，提高性病诊疗水平和服务质量，减少

（四）要加强队伍建设，提高防治工作水平。要加强艾滋病防治机构队伍建设，根据工作任务，建立专门机构，调整充实一批从事艾滋病防治工作骨干力量。要大力开展各级各类艾滋病防治工作人员的培训，培养和造就一支能够有效指导基层防治工作的专业人员队伍，一支能胜任基层工作的防治队伍，不断提高我市艾滋病防治管理和技术水平。要搞好科学防治，鼓励创新，积

（五）要做好艾滋病综合防治示范区和国家艾滋病防治专项资金项目工作。目前我市已列为国家级艾滋病综合防治示范区和全球基金艾滋病项目市。下一步，要重点抓好示范区的组织管理、技术指导和监督考核工作，全面落实《项目工作目标管理责任书》 任务。要针对防治需求，创新工作思路，围绕艾滋病防治的难点热点进行探索，不断完善定点医院与家庭治疗、社区治疗相结合的治疗管理模式，不断完善对高危人群实施行为干预措施的管理方式，探索落实“四免一关怀”政策中遇到的实际问题的解决办

（六）要搞好对艾滋病病毒感染者和病人的医疗救治和社会关怀，解决对艾滋病人的歧视态度，克服“谈艾色变”的恐慌心理。认真落实基本国策，建立健全社会保障体系。认真落实中央确定的“四免一关怀”政策，即：“一免：对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供抗病毒治疗药物。二免：为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测。三免：为感染艾滋病病毒的孕妇提供咨询及免费母婴阻断治疗。四免：对艾滋病患者遗孤实行免费的义务教育。一关怀：将符合救助条件的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人以及因艾滋病致孤儿童和老人纳入政府救助范围，按照国家有关规定给予必要的生活救助”。要建立健全以社区、医院和家庭为基础的感染者和病人的社区关怀、管理、治疗和护理体系，加强生产、扶贫、教育、医疗等方面的关怀和支持，营造有利于艾滋病病毒感染者和患者生存的宽松环境，真正把党和政府的关怀落实到每一个艾滋病病毒感染者和患者身上，送到他们及其家人的心里，帮助他们减轻疾病的痛苦，帮助他们树立战胜疾病的信心，帮助他们摆脱生活的困境。卫生部门要建立艾 滋病医疗救治体系和专业技术队伍，设立定点医院为艾滋病病毒感染者和病人提供医疗服务和医学咨询指导；民政部门要对生活有困难的艾滋病病毒感染者和病人提供生活救助；劳动和社会保障部门要组织艾滋病病毒感染者、病人及其家属积极开展生产自救，提供就业机会；工商、税务部门要保证其合法经营权利，实行税收优惠政策；教育部门要保证艾滋病病毒感染者和病人子女就学的权利，对确有困难者要减免其学费；卫生、计划生育部门

艾滋病与一般传染病不同，不仅仅是一个公共卫生问题，更重要的是一个与社会发展、人类生活密切相关的社会经济问题和政治问题。因此，预防和控制艾滋病工作不只是卫生行政部门一家的事，必须结合社会主义精神文明建设、法制教育、治安管理等多方面工作，动员社会力量协同参与，综合治理。各级政府和有关部门要把艾滋病防治工作纳入重要议事日程，健全组织，研究制定本地区的艾滋病防控规划和实施计划，将其纳入国民经济和社会发展计划，加强指导和及时解决工作中存在的问题，促进艾滋病防治工作的开展。财政部门要根据艾滋病防治工作的需要，列入地方财政预算，安排足够的防治经费，保证项目配套经费的落实，并加强资金的管理与监督，提高资金使用效益。要积极争取社会捐助和部门支持，多渠道募集资金。卫生部门要认真 实施防治艾滋病项目，制定项目工作的具体实施计划，严格按照项目要求做好项目的管理，实行项目工作责任制，抓好落实。各部门要各司其职，各负其责，齐抓共管，协同作战。宣传部门要研究制订全县预防和控制艾滋病性病宣传教育的原则、政策与策略，指导、协调有关新闻报道和公益宣传；发展计划部门要在有关部门的协同下组织制定艾滋病性病防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划；公安部门要加大打击和取缔卖淫嫖娼、吸贩毒、非法采血活动的力度，配合卫生部门做好艾滋病性病防治工作的管理。广电、文化、司法、教育、农业、科技、食品药品监管、人口计生、劳动保障、工会、共青团和妇联等部门要认真履行职责，共同打好我县艾滋病防治工作总体战。要严格监督检查，实行责任和责任追究制度。各级政府和部门要按照职责分工，加强对防治工作的督导检查，认真解决艾滋病防治工作中出现的问题。要强化考核与奖惩的力度，逐步建立健全上级政府与下级政府、政府与部门、上级部门与下级部门之间的双向目标责任制管理机制。对工作进展快、成效显著的，要给予表彰奖励；对工作迟迟没有起色或以种种借口推诿扯皮、控制艾滋病流行不力的，要进行批评教育，直至追究政府和有关部门领导及相关人员的责任。市防治艾滋病工作委员会办公室要加强对艾滋病防治工作的督导检查，落实各部门职责，动员全社会力量，形成标本兼治、分工负责、齐抓共管的工作机制，确保防治工作卓有成效的开展。各有关部门也要将艾滋病防治工作纳入本部门的工作计划 中，将职责具体化，真正做到各负其责，各司其职，密切配合，同志们，艾滋病防治工作任务艰巨，责任重大，让我们以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，团结进取，扎实工作，坚决做好艾滋病的防治工作，为全市经济和各项社会事业的持续健康发展，为广大人民群众的身体健康和生命安全，做出新的更大的贡献!

第三篇：在2006年全县艾滋病防治工作会议上的讲话

同志们：

为了认真贯彻国务院《艾滋病防治条例》，全面落实全国、全省艾滋病防治工作电视电话会议精神，总结全县艾滋病防治工作，研究部署下一阶段全县艾滋病防治工作任务，县防治艾滋病工作委员会决定召开这次会议。刚才，县防艾办通报了近年来全县艾滋病防治工作进展情况，布置了2006年全县艾滋病防治工作任务。下面，我就全县艾滋病防治工作讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和紧迫感

艾滋病是全世界面临的重大公共卫生问题和社会问题，是我国重点防控的传染病。党中央、国务院和省委、省政府高度重视艾滋病防治工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次就艾滋病防治工作做出重要批示，并看望艾滋病病毒感染者和病人。吴仪副总理在2005年11月28日全国艾滋病防治工作电视电话会议上指出，全国累计报告艾滋病感染者已达13万多人，注射吸毒成为主要传播渠道，性传播比例迅速升高，加上传播途径隐蔽，艾滋病疫情呈快速上升趋势，艾滋病已成为严重威胁人类身体健康和生命安全，甚至成为危及国家和民族存亡的重大问题。

近几年来，我县艾滋病防治工作在县委、县政府的高度重视和各部门积极努力下，认真贯彻实施《艾滋病防治条例》、《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年）》及《湖北省艾滋病防治暂行办法》，制定防治规划，开展宣传教育，健全组织机构，加大投入力度，采取干预措施，实施救治关怀，启动娱乐场所100%安全套项目，取得了一定的成效。目前整个宜昌市共发现艾滋病患者103例，其中仅2004、2005两年就发现54例，占52.43%。我县2002年至2004年累计发现了3例艾滋病感染者之后虽然未发现新增感染者，但艾滋病防治形势仍然不容乐观，主要存在以下几个方面的问题：一是个别单位的领导对艾滋病流行的严重性、危害性认识不足，重视不够，盲目乐观，影响了防治工作的开展和任务的落实。二是宣传教育工作不够广泛、深入，群众艾滋病防治知识知晓率不高；对艾滋病病毒感染者的歧视现象依然存在，落实干预措施还比较困难，特别是对农民工的宣传教育力度有待加强。三是艾滋病监测工作力度不够，潜在的、流动的感染者有待发现和管理。四是对铁路、高速公路两大工程流动人口的艾滋病防治缺少行之有效的措施和办法。五是群众对艾滋病存在恐惧心理，艾滋病病毒感染者及其家庭还没有摆脱贫困，艾滋病病毒携带者没有固定工作，传播艾滋病的危险性依然存在。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

面对严峻形势，各乡镇、各部门务必保持高度警惕，充分认识艾滋病防治工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和紧迫感。进一步完善各成员单位的协调机制，完善联络员例会制度、信息交流制度、调查研究制度和督导制度，将艾滋病防治各项工作抓紧、抓落实。

二、强化措施，狠抓落实，坚决遏制艾滋病疫情在我县传播

做好艾滋病防治工作，遏制艾滋病疫情蔓延，任务十分艰巨。各乡镇、各部门一定要精心组织，细化措施，狠抓落实。下一步要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）加大宣传力度，普及艾滋病防治知识。

要通过广播、电视、网站等媒体，广泛开展多种形式的艾滋病防治宣传教育活动。在宣传对象上，要抓住四个重点：首先要加强对党政干部的宣传培训；第二，要在广大医务人员中开展艾滋病防治知识培训；第三，要在教师和青少年学生中深入开展防治艾滋病教育培训；第四，要加强对流动人口的宣传培训，特别是要扎实抓好对农民工的艾滋病宣传教育。

宣传教育要突出三个重点：一是宣传国务院《艾滋病防治条例》等法规和政府有关艾滋病防治工作的政策和措施；二是大力普及艾滋病防治的基础知识；三是宣传社会对艾滋病病毒感染者和患者的关爱，消除歧视。

各地各部门要积极配合，广泛参与。广播电视等部门要把做好艾滋病防治工作的宣传作为一项重要政治任务，免费刊登、播放艾滋病防治公益广告，开辟专栏，开展经常性宣传。电台、电视台平均每月至少播发4 次以上防治艾滋病和无偿献血相关知识或公益广告。教育部门要将艾滋病防治和无偿献血知识纳入普通中学、中等职业学校的教学计划，开课率要达到100%。县计划生育、建设（环保）、劳动保障、共青团、妇联等单位要结合行业管理的特定对象广泛开展艾滋病知识宣传，交通、建设部门要免费落实好公益广告牌的安放地。

（二）强化防治措施，遏制艾滋病疫情传播。

全县各级各部门要按照国家和省市的统一部署和要求，进一步明确责任，强化措施，遏制艾滋病疫情传播。

一是干预危险行为。全县要继续加强娱乐场所100%安全套使用项目工作。卫生部门负责向娱乐场所高危人群提供预防艾滋病、性病、生殖健康咨询和服务，负责同伴教育宣传员和外展人员的筛选和培训工作。公安部门负责协助卫生部门开展基线调查和评估调查，对违规单位依法进行处理，配合卫生部门在娱乐场所高危人群中开展艾滋病抗体检测。同时要积极探索吸毒人员行为干预措施和方法。计生部门负责指导各级各类计划生育机构在育龄人群中开展性安全教育和安全套预防艾滋病、性病的作用及正确使用等相关知识的宣传，组织实施、推动安全套社会营销试点工作。旅游部门负责制定支持在宾馆、饭店供应安全套的政策，督促宾馆、饭店做好艾滋病防治知识的宣传，落实安全套和艾滋病宣传画折页的摆放。

二是阻断母婴传播。各乡镇卫生院、县直医疗单位，包括县、乡镇计生服务机构要认真落实阻断母婴传播的工作措施，对孕妇实行免费艾滋病抗体检测，检测率要达到95%以上。绝不允许因检测不到位遗漏艾滋病感染者。

三是切断医源传播。进一步加强输血监管，严厉打击非法供血行为，禁止使用未经艾滋病抗体检测的血液；在全县强制推广使用一次性输液器、注射器和输血器，并加强对一次性无菌医疗用品使用后毁型、消毒、回收和销毁的监管，杜绝医源性传播。

四是依法加强对艾滋病病人的管理。县疾控中心和卫生监督中心要为艾滋病病毒感染者和患者建立档案，加强日常管理，严格保密，定期随访。有关乡镇政府和公安、司法等部门要协助卫生部门加强对艾滋病感染者的监管。

五是严格疫情监测和报告。要进一步加强主动监测，今年全县主动监测人群由去年的5类增加到7类，各有关部门要配合卫生部门做好高危人群的主动监测工作，特别是娱乐场所高危人群艾滋病检测工作要达到80%以上。同时要加强在押人员艾滋病检测工作。县公安、司法、卫生等部门要对监管场所的被监管人员全部实施艾滋病检测，并对其进行艾滋病相关知识教育。从今年起要对所有新进入监管场所的被监管人员进行艾滋病检测。县疾控中心要建立严格的疫情报告制度，加强疫情报告的监督检查。

（三）落实“四免一关怀”，积极实施社会关爱。

县民政、扶贫等部门要落实农村艾滋病病毒感染者家庭特困人口救助工作和医疗救助政策，将艾滋病病毒感染者家庭纳入低保范围，落实好居民最低生活保障及医疗政策。

卫生部门要对艾滋病患者实行免费抗病毒治疗，对符合救助条件的艾滋病病毒感染者按政策报销相关疾病治疗费用。

教育部门要免除艾滋病患者子女、艾滋病孤儿及儿童九年义务教育期间的杂费和课本费，要做到发现一例，落实一例。对符合高中、普通高校入学条件者，实行统一建档，跟踪救助，资助其完成学业。

（四）加大投入力度，提供强有力的保障。

县财政部门要按全县总人口人均0.2元的标准将防艾经费足额纳入财政预算，保障经费尽早到位，同时要加强对经费使用的监管，做到专款专用，各乡镇、县直涉关部门都要结合各自的工作实际和履行职责的需要安排一定的经费，确保防治艾滋病各项工作落到实处。

三、加强领导，落实责任，健全联防联控的防治工作机制

我县艾滋病防治工作的总体目标是：阻断血液传播，切断母婴传播，遏制性传播，使艾滋病病毒感染者和患者得到及时有效救治，困难家庭得到有效救助，艾滋病疫情得到有效控制。

为加强对艾滋病防治工作的领导，促进防艾工作目标的实施，2004年4月，县人民政府成立了防治艾滋病工作委员会，设立了专门的办公室。明确了防治艾滋病工作委员会工作规则和有关部门的工作职责，将各项工作任务分解落实到各乡镇及相关部门。今年县政府与各乡镇政府签定了艾滋病防治目标管理责任书，今天县政府又同县防治艾滋病防治工作有关成员单位签定了艾滋病防治目标管理责任书，将艾滋病防治工作纳入政府各职能部门主要领导工作考核的重要内容，实行目标考核。各乡镇、部门要按照责任书的要求，将防艾工作纳入部门工作的重要议事日程，认真履行好各自的职责，做好接受省防艾委对我县艾滋病防治工作任务落实情况的检查准备，各司其职，各负其责，抓紧完成各自的工作任务，确保艾滋病防治工作目标的实现。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

同志们，艾滋病的流行给我国人民的身体健康和生命安全，以及经济社会发展带来了严重影响，艾滋病防治工作关系到社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨而又紧迫的任务。各乡镇、各部门要认真贯彻落实这次会议精神，切实完成艾滋病防治责任书规定的目标任务，有效遏制艾滋病传播。我相信，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇及有关部门的协调配合下，在全社会的共同参与支持下，我们一定会圆满完成艾滋病防治工作任务，为构建和谐社会作出应有的贡献。

第四篇：副省长、省艾滋病防治工作委员会主任 咸 辉

副省长、省艾滋病防治工作委员会主任 咸 辉

（2010年12月17日）

同志们：

今天，我们召开省防治艾滋病工作委员会全体会议。这次会议是省防艾委成员调整后的第一次会议，也是做好当前和今后我省艾滋病防治工作的一次十分重要的会议。刚才，张正锋副秘书长传达了11月22日国务院防治艾滋病工作委员会全体会议和29日国务院常务会议精神，曹义武副巡视员代表省防艾委办公室通报了我省五年来艾滋病防治情况，对下一步全省防艾工作作了具体安排。省委宣传部、省公安厅、省红十字会分别介绍了开展艾滋病防治工作的做法和经验，对做好今后防艾工作有很好的借鉴意义，我完全同意。其他成员单位也结合实际，做了大量工作，积累了非常好的经验和做法，会后省防艾委办公室要认真总结梳理，及时推广，推动我省防艾工作取得新的成效。

下面，我就贯彻落实国务院会议精神，做好我省今后艾滋病防治工作，讲三点意见。

一、总结成绩，认清形势，切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和紧迫感。

近年来，各地、各有关部门在省委、省政府的正确领导下，在省防艾委的督促和指导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于防治艾滋病的一系列方针政策，按照《艾滋病防治条例》和《甘肃省遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）》的要求，建立健全领导协调机制，制定防治规划，落实各项措施，防艾工作取得了明显成效。一是各级政府高度重视，防控机制基本形成。省市县三级防治艾滋病工作委员会相继成立，联络员制度进一步完善，防艾工作原则、目标、防治策略和措施进一步细化，防艾委各成员单位工作职责进一步明确，基本形成了“政府主导、部门负责、全社会参与”的防艾工作机制。二是财政投入不断加大，防治能力不断提高。近年来，中央财政每年补助我省防艾经费1900多万元，省级财政列入预算经费210万元，积极争取国内外艾滋病防治合作项目，累计争取资金4300多万元，各市州也逐步加大了防艾工作经费的投入，各级疾控机构艾滋病实验室建设、艾滋病病人治疗、高危行为干预能力进一步增强。三是综合措施落实到位，防治结合成效明显。各地、各有关部门积极采取综合工作措施，加强艾滋病防治知识宣传，各级领导干部防艾责任意识进一步增强，群众自我防范意识和能力明显提高。大力开展艾滋病监测、检测、咨询，强化艾滋病感染者和患者的流调、随访和治疗等干预措施。2009年全省累计干预94051人次。截止今年11月底，全省建立美沙酮门诊26个，累计治疗11789人；认真开展免费抗病毒治疗，累计治疗艾滋病患者238人。四是落实“四免一关怀”救助政策，全社会参与防治氛围良好。积极协调落实对艾滋病感染者和艾滋病患者的“四免一关怀”救助政策，扩大救助范围，拓宽救助渠道，完善救助机制，将艾滋病感染者和艾滋病患者纳入扶贫和低保范围，提供基本医疗保障，满足其基本医疗需求。全省累计关怀救助艾滋病儿童14人，艾滋病病毒感染者和患者352人。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，随着经济社会快速发展和城乡流动人口日益复杂化，我省艾滋病防治工作面临的形势将更加严峻。一是全省艾滋病感染者报告人数呈上升趋势。我省自1993年发现首例艾滋病病例以来，艾滋病感染报告人数逐年呈增长趋势，艾滋病流行范围不断扩大，全省14个市（州）、80个县（市、区）目前都有过疫情报告。据统计，截至11月底，全省发现艾滋病病毒感染者1164例，其中艾滋病病人372例，死亡182例。今年1-11月，我省新增艾滋病感染者236例。在新发现的艾滋病感染者中，性传播已成为新发病例的主要传播途径，艾滋病已由高危人群向一般人群扩散，存在着进一步蔓延的趋势。二是艾滋病防治意识还不够强。全省防治艾滋病工作进展不平衡，个别地区和部门对防艾工作的重要性、紧迫性认识还不到位，工作中存在着松懈现象，相互之间主动协调、配合的意识不强，信息交流不够通畅，防治能力还不能适应当前的形势和工作要求。三是艾滋病宣传教育还不够深入。目前，我省艾滋病防治宣传教育的方式和手段比较单一，宣传教育还不够广泛，社区居民、农民工等人群对艾滋病防治知识还比较缺乏，知晓率比较低，对艾滋病患者的歧视现象还没有得到根本改变，消除歧视的任务仍然很重。四是高危行为干预覆盖面和质量有待提高。近年来，由于农村劳动力输转人数增加、城乡人口流动速度加快、生活方式呈现出多样化，给艾滋病防治工作带来了新的挑战,如何扩大高危人群干预覆盖面，如何提高高危行为干预质量，仍然是我们面临的重大问题。五是关怀救助政策还没有完全落到实处。一些地方还没有全面了解和掌握当地的艾滋病疫情现状，没有将生活困难的艾滋病感染者、患者及其家庭列入救助对象，“四免一关怀”政策落实不平衡，关怀救助的方式、方法和模式有待进一步改进和完善。这些问题的存在，制约和影响了艾滋病综合防治工作，影响到和谐社会的建立。

防治艾滋病事关经济社会发展大局，是重大民生问题，也是深化医药卫生体制改革的重要任务。党中央、国务院高度重视艾滋病防治工作。特别是近几年来，胡锦涛总书记和温家宝总理每年都要深入社区、农村、医院，视察艾滋病防治工作，看望艾滋病患者。今年11月22日，李克强副总理主持召开国务院防治艾滋病工作委员会全体会议，研究部署全国艾滋病防治工作；11月29日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专题研究艾滋病防治工作，提出了八项政策措施，并在今年第23个世界艾滋病日，亲赴四川凉山对艾滋病防治情况进行了实地考察。我国医药卫生体制改革也正在全面推进，艾滋病防治工作作为重要内容被列入9项基本公共卫生服务均等化项目，所有这些，都为我们进一步做好艾滋病防治工作提供了有利条件和难得的政策机遇。因此，各地、各有关部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，把握机遇，努力工作，坚定不移地推进我省艾滋病防治工作。

二、多措并举，综合救治，不断提高艾滋病防治工作水平。

艾滋病防治工作涉及领域广、难度大、技术有限，必须采取多种措施，综合防治，从源头进行治理，才能阻断传播途径，做好这项工作。因此，必须坚持预防为主、防治结合，依法防治、科学防治的方针，切实落实好“四免一关怀”政策，不断提高防治工作水平。

一是要广泛开展宣传，切实增强自我防护能力。宣传教育是艾滋病防治的重要环节，也是预防控制艾滋病的有效措施。要采取多种方式，广泛深入地开展宣传教育，在群众中全面普及艾滋病防治知识和政策，引导群众养成健康文明的生活方式，在全社会形成“珍爱生命、抵御艾滋”的健康氛围。要加强对重点地区和重点人群艾滋病防治知识的宣传，深入推进防艾宣传“进单位、进工厂、进学校、进社区、进农村”活动，落实初中及以上学生学习防治知识的规定，制定媒体刊播防治知识和公益广告的指令性指标，帮助广大群众全面了解掌握艾滋病传播原因、途径和自我防护措施，消除恐慌心理，增强自我保护能力。要加强对艾滋病感染者和患者自重自爱的宣传教育，鼓励他们树立战胜疾病的信心，增强他们的社会责任心和家庭责任感，主动配合防治工作，降低艾滋病传播的危险。要大力开展反对艾滋病歧视宣传活动，消除社会歧视和偏见，引导群众关爱艾滋病感染者和患者。做好艾滋病防治宣传工作是一个长期的任务，一定要树立打持久战的思想。公安、司法、民政、计生、卫生、人社、农牧、文化宣传等重点部门及群众团体要发挥优势，统筹规划，全面普及艾滋病防治知识的宣传教育工作。各单位、各系统都要结合各自实际，有组织、有计划地开展全面系列宣传教育，建立抵御防护的思想基础。

二是要完善监测网络，及时掌握流行趋势。及时准确掌握疫情和流行趋势是防治艾滋病的基础。各级防治艾滋病机构和疾控部门要认真落实艾滋病监测计划和工作方案，积极组织开展对艾滋病、丙肝和梅毒的监测和专题调查，掌握疫情变化情况和流行趋势。要不断完善艾滋病监测检测网络，进一步健全以疾控中心为龙头，以重点乡镇卫生院为依托，以医院、保健、婚检机构和羁押场所为网点的县、乡、点三级贯通的疫情监测体系，推广使用快速简便的检测方法，着力提高监测检测能力。各检验监测单位要健全档案，完善数据库，发现问题要及时送检，反馈信息，跟踪管理，做到谁主管、谁负责，谁检验、谁把关。要逐步扩大艾滋病监测哨点覆盖面，做好特殊服务行业人员等重点人群的监测工作，切实做到发现一个，检测一个，逐一管理，不漏一人，不放走一个。要拓展各级医疗卫生机构的艾滋病咨询服务功能，教育、引导重点人群和高危人群参加免费的自愿咨询和初筛检测。要加强艾滋病实验室建设，规范艾滋病检测管理，确保检测质量和生物安全。要认真落实传染病疫情报告制度，加强监测报告信息网络建设，坚持不懈地做好经常性疫情监测、报告工作，为全省有效开展艾滋病防治工作打下坚实基础。

三是要加强干预措施，切实阻断传播途径。积极开展高危行为干预工作是预防和控制艾滋病传播的重要手段。要针对艾滋病通过性途径传播比例不断上升的新情况，重点加强流动人群、吸毒人员、农民工等高危人群的预防干预，要在宾馆客房等住宿场所免费放置计生用品，严厉打击卖淫嫖娼等违法犯罪活动，加强性病病人的综合干预，努力切断性传播的途径。要将禁毒和艾滋病防治紧密结合起来，依法开展禁毒工作，进一步完善强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和药物维持治疗之间的衔接机制，进一步巩固和发挥美沙酮社区维持治疗的效果和作用，逐步探索在监管场所开展美沙酮服用工作。要积极预防艾滋病母婴传播，免费为孕产妇提供艾滋病与梅毒检测，对感染艾滋病病毒的孕产妇要免费提供系列干预措施，阻断对婴儿的感染。要做好医疗机构一次性医疗、卫生用品的销毁工作，切实加强对可重复使用的医疗、卫生用品的消毒工作，强化对病人和医务人员的防护。大力提倡无偿献血，提高血站血液筛查能力，加强血液安全管理，坚决杜绝艾滋病医源性感染。要加强对艾滋病人的科学管理，采取有效方法，引导艾滋病人在本地生活生产，减少对外传播机会；确需外出的，要让输入地区了解病情，自觉防范。对于有意伤害他人的艾滋病人，要依法依规，严格管理，必要时应集中教育管理。

四是要创新工作方法，积极落实救助政策。“四免一关怀”政策是国家防治艾滋病的重要措施。各地、各部门要充分认识落实这项政策的重要性，不断创新工作机制和方法，进一步加强对感染者和患者的关怀救助，落实受艾滋病影响的儿童福利保障，努力消除歧视，切实保障艾滋病患者和感染者及其家庭成员就医、就业、入学等方面的合法权益。要创新对艾滋病感染者、患者及其家庭的关怀救助办法，发动社会力量参与救助工作，进一步探索政府、社会、家庭和个人相结合的关怀救助模式，研究对艾滋病儿童，特别是对患有艾滋病、并且是致孤儿童的特殊关怀救助办法。要创新艾滋病综合防治技术，完善以就地治疗、家庭治疗和社区治疗为主的抗病毒治疗服务网络，探索建立病人异地治疗保障机制，加强中医药治疗艾滋病的开发研究，为防治艾滋病提供有效对策和技术。要通过驻村联系等形式，把艾滋病救治和帮扶工作紧密联系在一起，使艾滋病患者得到有效救治和救助。要不断向一些薄弱环节延伸，探索铁路、公路和建筑工地等场所的艾滋病防治机制。要建立健全各项管理制度，通过热线电话、送温暖服务、预防指导、严格保密等形式，了解掌握感染者及病人的思想动态、行踪动向，把失访率降到最低，真正使“四免一关怀”政策落实到位。

三、加强领导，健全机制，为艾滋病防治工作提供坚强保障。

预防和控制艾滋病，关系到人民群众身体健康和经济社会发展，关系到民族兴衰和国家存亡，任务艰巨、责任重大。各级政府及有关部门一定要高度重视这项工作，从战略高度和全局角度，充分认识加强艾滋病防治工作的重要性，进一步克服麻痹思想，消除侥幸心理和畏难情绪，强化组织领导，保证资金投入，建立健全考评机制，确保艾滋病防治工作顺利推进。

一是要加强组织领导。各地、各部门要认真贯彻落实国家和省上的方针政策，切实加强组织领导，把艾滋病防治工作纳入本地区、本部门基本公共卫生服务均等化目标任务中，认真研究解决工作中的重大问题，确定工作重点，明确工作责任，落实工作措施。要继续完善艾滋病防治工作责任制, 把防治任务层层分解，落实到具体单位和具体人员。各地政府、各有关部门主要负责人要经常过问工作进展情况，分管负责人要亲自研究部署工作，相关部门负责人要狠抓工作落实，坚决防止工作一般化、走过场，真正把防治艾滋病这项重大民生工程抓紧、抓实、抓出成效。

二是保障经费投入。各级政府要结合公共卫生体系建设和艾滋病防治要求，把防艾工作经费纳入财政预算，并随着财力的增长和艾滋病防治工作的实际需要，及时进行调整，改善防治设施和条件。各地要在加大对艾滋病防治投入力度的同时，统筹考虑利用现有资源问题，尤其是要加强中央转移支付、省级配套、国内国际合作项目、非政府组织资源共享与利用，突出重点地区和重点任务，把有限的资源用在重点工作和关键环节上。要注意经费跟着工作走，避免重复交叉，统筹安排，科学规划，让有限的资源发挥最大效益。

三是要加强协作配合。防艾委各成员单位要按照新修订完善的工作职责，各司其职，各负其责，密切配合，形成防艾工作的强大合力。新闻宣传、文化、广电等部门要按照防艾宣传教育工作计划，充分利用大众媒体、广播、电视、文艺演出活动等积极开展防治艾滋病公益宣传。卫生、建设、民委、人社、检验检疫等部门要加强对流动人口、农民工等重点人群，以及边远农村、少数民族地区等重点地区的防治艾滋病宣传教育工作。教育部门要积极落实初中及以上学生学习防治知识的规定，每年组织对新入校大学生进行艾滋病防治知识全员培训，巩固青少年学生防治艾滋病知识，提高防治能力和水平。省防艾办要与人口计生、卫生、公安、工商等部门共同研究，组织高危行为干预工作队，与红十字会、计生协会、抗艾协会等单位和群众社团组织配合，结合实际，积极开展高危行为干预活动，努力扩大和提高干预的覆盖面和质量。卫生、民政、教育、人社等部门要特别关注对艾滋病感染者、患者及其家庭的关怀救助。农业、交通、工会、共青团、妇联等部门要充分发挥各自的优势和特点，采取多种形式，切实做好经常性的艾滋病防治工作。要鼓励和动员社会各界力量，共同参与艾滋病防治工作，努力形成防治艾滋病全员参与的社会氛围。

四是要加大督促检查。省防艾办要深入调查，科学论证，研究制定艾滋病防治工作目标责任书和对防治工作的考核评估办法及标准，加强对各地、各有关部门防治工作的考核评估。要切实把考核评估工作作为一项长效机制，做到年初分解任务，年中检查督办，年末考核评估。各地也要将艾滋病防治工作作为目标任务的重要内容，加强考核评估和责任追究，确保各项防治措施落实到位。省防艾办要适时组织力量，对各地、各有关部门过去五年来工作情况进行一次全面检查，对工作扎实、成绩突出的地区和部门要予以表扬，对工作不力、“四免一关怀”政策落实不到位的，要限期整改；对不履行职责、隐瞒疫情、玩忽职守，造成严重后果的要追究相关人员的责任。同时，要依据检查的结果，查漏补缺，结合当前艾滋病防治的实际情况，抓紧研究制定我省今后五年防治艾滋病行动计划，明确防治目标、任务和措施，指导全省艾滋病防治工作持续健康发展。

同志们，艾滋病防治工作任重道远，防治任务十分艰巨。我相信，在各级党委、政府的重视和支持下，在各有关部门的协调配合下，在全社会的共同参与下，只要我们认真落实各项防控措施，我省的艾滋病防治工作一定会有一个新的局面，防治艾滋病的目标一定能够实现。

第五篇：艾滋病防治工作实施方案

嵊州市职技校艾滋病防治工作实施方案

一、指导思想

为进一步落实《绍兴市教育局、绍兴市卫生计生委关于下发绍兴市学校艾滋病防治工作实施方案的通知》要求，有效遏制艾滋病在我校学生中的发生和传播，保障身体健康，要求各学区、班级积极作好具体部署，认真组织贯彻落实。

二、活动组织机构

组

长： 副组长：

组

员： 联络员：

三、活动过程与内容，责任人及责任处室

（一）宣传动员阶段

1．制定活动方案，提出总要求（校长室）。2．成立组织机构（校长室）。

3.做好全校范围的宣传发动、组织实施（安全管理处、学区）。

（二）组织实施阶段（具体活动内容）

1.向全校学生发出倡议，电子屏播放“艾滋病防治”为主题的标语，在校安全主题宣传栏出一期艾滋病防治专题宣传，开通校广播台专题栏目。（第12周 政教处）

2．组织发放一份关于艾滋病防治的资料，观看“艾滋病防治”警示教育专题片。（第13周政教处）

3.开展一次全校性的预防艾滋病讲座；开展一次预防艾滋病主题班会和预防艾滋病主题教育墙报比赛并组织一次签名承诺活动。（第16周沈锷、政教处、学区）

4．组织实施学校“青爱工程”，结合学校心理辅导室建立“青爱小屋”。（心理辅导室、李秋飞）

5.为深入开展学校艾滋病宣传教育活动。我校将开展预防艾滋病专题课程，高

一、高二每学年各2课时。（教务处、校医）

（三）总结评比表彰阶段

1.活动总结及先进评比。（政教处、学区办）2．召开学生表彰大会。

政教处 2015年11月4日