人口和计划生育工作简报第十一期

第一篇：人口和计划生育工作简报第十一期

人口和计划生育工作简报

秋季计划生育工作专版

第十一期

修水县人口和计划生育领导小组办公室2011年9月28日印发

※县级动态

 “修”“坪”携手地域协作 加强流动人口管理

※乡镇工作

 上奉镇：下功夫动真格落实“二女户”节育措施

 水源乡：四个“加强”保障集中服务活动顺利开展

※简讯两则

※县级动态

“修”“坪”携手地域协作 加强流动人口管理

9月8日，深圳市龙岗区坪山街道计划生育办公室在集中服务活动中发

现有19名修水籍贯的已婚育龄妇女未及时落实长效节育措施，并将此情况

及时反馈给我县流动人口管理服务站。

我县人口计生委高度重视，要求相关乡镇根据反馈情况，及时到孕龄

妇女家中进行调查核实，并督促其尽快落实长效节育措施。9月15日，县

流动人口管理站选派精干人员组成服务小组，赶赴深圳市坪山街道，与当

地计生部门积极开展联合服务活动，加强我县外出流动人口管理。“修”“坪”携手，历时半个月，19名修水籍贯育龄妇女已全部落实了长效节育措施。

据抽样调查，我县每年外出人员达20万左右，遍布全国各地，流动量

大且流动无序，给计划生育工作管理和服务带来相当大的难度。今年以来，我县充分利用国家PADIS系统、信函、电话等形式，进一步加强了与广州、深圳、浙江等流入集中地区的互通联系，积极开展联合执法、综合服务等

协作活动，实现“双向动态”服务管理，有效的破解了流动人口计划生育

工作的难题，取得了良好成效。

※乡镇工作

上奉镇：下功夫动真格落实“二女户”节育措施

为有效遏制计划外生育现象，落实现行计划生育政策，上奉镇以秋季

“双百”集中服务活动为契机，采取多种强化措施，着力开展以“二女户”结扎为主的“两检四术”清理工作。

一、党政重视。成立秋季计划生育“双百”集中服务领导小组，党委

副书记亲自带队，集中镇村干部力量，确定责任目标，紧紧围绕“三送三

清三整治”的主要内容，有重点、分步骤，统一部署、着力开展以“二女

户”结扎为主的“两检四术”清理工作。

二、部门联动。县房管局作为上奉镇挂乡包村帮扶单位，从人力、物

力等方面给予大力支持，积极配合上奉镇切实抓好计划生育重点工作，解

决难点问题。9月19日，根据群众举报线索，县房管局协助上奉镇计生办

工作人员，远涉铜鼓县大段镇双红村，成功劝说躲藏于此的两个“二女户”结扎对象，主动返乡落实了长效节育措施。

三、宣传引导。通过宣传车巡回流动、印制宣传资料等方式，镇计生

干部积极进村入户，面对面、零距离的向广大群众宣传现行计生政策和“少

生优生”、“生男生女都一样”的婚育新风，引导树立科学、文明、进步的婚育观念，自觉提高对计划生育工作重要性的认识。

四、兑现奖励。为激励广大“二女户”家庭主动落实长效节育措施，除兑现享受国家有关优惠政策外，镇财政再给予2000元/例的现金奖励，让支持计划生育工作的家庭得到真正的实惠。

截止9月28日，上奉镇“双百”集中服务活动期间总共落实环孕检1160

例、上环43例、结扎79例（其中纯女户结扎10例），征收社会抚养费21

万元。

水源乡：四个“加强” 保障集中服务活动顺利开展

为切实抓好“两检四术”落实、社会抚养费征收、人口出生清查、乡所

村室建设等重点工作，水源乡党委、政府强化措施，实现四个“加强”，保

障集中服务活动顺利开展。

一是加强领导。党委书记亲自抓、负总责，计生部门具体抓，全体干

部齐抓共管，确保责任、人员、投入三到位，形成一级抓一级、层层抓落

实的工作局面。

二是加强宣传。全体乡、村干部取消双休日，全力以赴，集中攻坚。

坚持每天出动计生宣传车进行全乡性巡回广播，以“一村多标语”形式大

力营造浓烈的宣传氛围，推动全乡的计生集中服务活动。

三是加强征管。严格执行修府办发[2010]110号文件精神，依法严肃

查处违法生育行为，做到“宁可暂时不征、绝不降低标准”，让群众心中有

底，谁违反政策，谁就要按标准缴纳社会抚养费。

四是加强建设。乡、村两级统筹预算，克服实际困难，共同筹资按要

求加大、加快乡所村室建设，着力提升计划生育管理服务水平。目前，梅

田、石新等村的村室建设已按统一要求完成标准化、规范化建设。

※简讯两则

 东港乡进一步强化宣传，积极开展集中服务活动，取得了初步成效。

活动期间发放《致育龄妇女的公开信》1500余封，张贴宣传标语400余条、大型喷绘40余幅，累计发放宣传资料3000多份，收集育龄妇女联系电话

500余个；公示了计划外、结扎对象名单，并设立了有奖举报制度；7月25

日后，东港乡共完成结扎8例、上环4例、环孕检382例，为第三季度“两检

四术”奠定了坚实的基础。

 县直部门根据县人口和计划生育领导小组的统一部署，积极配合城

区计划生育集中服务活动，按照定点、定单位、定时间的要求，迅速组织

单位育龄妇女带头参加第三季度环孕检并积极落实长效避孕节育措施。截

止9月27日，城区130个县直单位共落实环孕检2582人，到位率83%。

抄报:省、市人口计生委，县四套班子领导

发至:各乡镇人民政府、计生办共印280份

第二篇：人口和计划生育工作简报第十二期

人口和计划生育工作简报

秋季计划生育工作专版

第十二期

修水县人口和计划生育领导小组办公室2011年9月30日印发

※县级动态

 县计生委认真完成代表委员建议、提案的答复工作

※乡镇工作

 古市镇：冷静思考找差距坚定信心破难题

 西港镇：注重基层基础狠抓服务求实效

 东港乡:强化措施 抓住重点 扎实开展集中服务

※县级动态

县计生委认真完成代表委员建议、提案的答复工作

县人口计生委认真落实县人大代表建议和政协委员提案的答复办理工

作，切实做到让代表委员满意、政府满意、社会满意。

一是高度重视。召开班子会议，集中研究建议的答复办理工作，确定

了“一把手负总责，党委书记牵头，各相关股（室）承办”的工作责任制，明确相关业务股室责任及时限要求。

二是组织培训。认真学习《建议提案办理工作流程》、《建议提案答复

模板》，进一步明确办理工作的要求。

三是认真调研。采取“走出去，请进来”的方式，及时与建议人和相

关部门取得联系，了解建议、提案的意图和具体情况，深入调查研究办理。

四是规范答复。由主要领导亲自把关，本着实事求是的原则，严格按

照规范格式，做到内容完整、表述准确、态度诚恳、措施明确。

目前，县人口计生委承办的3件建议、提案已全部答复办理完毕，并积

极筹备与代表、委员见面，针对具体建议进一步探讨。

古市镇：冷静思考找差距坚定信心破难题

古市镇党委、政府认真贯彻全县秋季计划生育“双百”集中服务活动

第三次调度会议精神，针对本镇当前工作相对滞后的情况，进行深刻反思，积极查找问题、分析原因、清理思路，明确工作重点，制定具体措施，确

保尽快扭转落后局面，圆满完成“双百”活动的各项工作任务。

一、强化领导，明确责任。镇党政领导负总责，明确驻村干部为所驻

村第一责任人，村书记为直接责任人。按照对象就是任务的要求，层层落

实责任，严格奖惩措施，每个驻村干部在津贴补贴中拿出1000元，村书记

拿500元，与此次“双百”活动工作挂钩。

二、摸清底数，夯实基础。在原有信息基础上，利用9月22-25日三天

时间，全面核实计生信息、责任人签字。同时，建立信息责任追究制定，凡发现一例瞒漏报现象，扣除驻村干部50元，扣除村干部50元，扣除村计

生专干100元，对故意瞒漏报的将给予严厉的党纪政纪处分。在各村将计生

信息及两检四术等各项工作的尾欠对象在各组进行公示，接受群众监督。

三、加强调度，掌握情况。实行每周一调度，对排名后二名的村，驻村干

部、村书记表态发言，对连续两次排名倒一的村。扣除村级转移支付1000

元，驻村干部500元，通过调度，掌握情况，采取有效措施，及时解决问题。

四、突出工作重点，确保完成任务。争取有效时间，完成四项重点工

作：一是突出抓好育龄妇女两检四术。对全镇所有应检育龄妇女逐个督促

到位，外出的要求及时寄回有效证明，确保到位率在95%以上；二是突破二

女户结扎工作重点。镇党委、政府决定利用五天的时间，对全镇的二女户

进行彻底清理，限期三天内落实结扎措施，争取二女户结扎率达到60%；三

是加大社会抚养费征收力度。对历年来计划外生育对象进行全面清理，对

没有处罚的，做好谈话记录，整理好相关资料，全面掌握好各种信息，严

格征收标准，并密切配合县执法大队和县法院强制执行，确保征收率达到

70%以上；四是高标准完成镇所村室建设。进一步加大财政投入，加快乡所

村室建设，确保九月底重点完成标准化、规范化建设。

西港镇：注重基层基础狠抓服务求实效

根据全县计划生育工作会议精神，西港镇党委、政府结合自身实际，一手抓基础建设，一手抓业务规范，扎实开展秋季计划生育“双百”大服

务活动。

夯实站所建设，提升优质服务。一是筹资3.2万余元重新装修镇计划

生育服务所，从硬件、软件两个方面进行优化建设，切实提升计划生育优

质服务能力；二是对11个村（居）服务室按照统一标准进行了规范化建设，整体优化村级计生服务环境；三是全面核对相关部门反馈的人口信息，着

力做好澄清底数、规范业务的各项工作。目前，镇计生办已添置文件盒150

只，将近几年的各项资料，分进行了整理归档。

强化集中服务，狠抓工作落实。一是集中力量。调集77名镇村干部，组建计划生育工作集中服务工作组，以村为单位，实行责任包干制，分解

各项指标任务；二是大造声势。出动宣传车26次，张贴宣传标语与宣传横

幅220余条；三是及时调度。每天以短信的方式将“四术两检”落实、社

会抚养费征收到位等情况告知全体工作组成员，通过相互比较，督促工作

进度，针对重、难点问题进行集中攻关；四是严明奖惩。加大督查力度，及时通报各村、各人的工作到位情况，直接与干部绩效挂钩，严格实行奖

优惩劣制度，对工作滞后的村干部，给予扣除相关津贴的处罚并要求当众

作表态发言；对出生瞒漏报达到5例以上的村专干，给予就地免职的处理。截止9月29日，西港镇“双百”集中服务活动期间共完成环孕检923

例，参检率达82%；上环11例、结扎21例、人引3例；征收社会抚养费

33.88万元，全年总进账120余万元。

东港乡:强化措施 抓住重点 扎实开展集中服务

东港乡党委、政府进一步强化工作措施，举全乡力量扎实开展“双百”集中服务活动。

一、加大对违法生育的处理力度。以法院强执制行为重点出破口，提

高超生成本，依照历年对象首次征收社会抚养费不低80%，本不低于

60%的标准执行；

二、清查党员干部、名人富人违法生育行为。对清查出的违法生育的党员干部，做到落实节育措施、社会抚养费征收、党纪政纪处分三到位。

对名人富人违法生育行为，以其实际收入水平为计征基数，足额征收社会

抚养费；

三、开展“两检四术”专项整治行动。各村要对环、孕检对象实行逐

个排查，重点是生育一胎男孩和2个季度未返乡环孕检对象，对不能返乡

受检的对象，必须按要求寄回有效的环孕检报告单，确保环孕检率达到百

分之九十五以上，同时要以二女户为突破口，带动双全户结扎。

抄报:省、市人口计生委，县四套班子领导

发至:各乡镇人民政府、计生办共印280份

第三篇：人口和计划生育工作简报

人口和计划生育工作简报

第七期

江苏省人口计生委办公室2009年3月18日

各地纷纷召开人口和计划生育工作会议

（二）淮安市委、市政府召开全市人口计生工作会议 2月25日，淮安市委、市政府召开全市人口和计划生育工作会议。市委书记刘永忠，市长高雪坤等市四套班子全体负责同志出席会议。市委书记刘永忠在充分肯定2009年全市人口计生工作所取得成绩的基础上强调，要充分认识当前形势下做好人口计生工作的重要性和紧迫性，推动人口计生工作再上新台阶，全力以赴打好三场硬仗，即打好省对市“十一五”人口计生目标责任验收这场硬仗，打好稳定低生育水平这场硬仗，打好争创全国人口计生综合改革示范市这场硬仗。副市长陆长苏总结回顾了2009年全市人口计生工作取得的成绩，并全面部署2010年四项重点工作。一是要突出争创主线，冲刺创建目标。二是要突出稳定政策，夯实基层基础。三是要突出优质服务，构建和谐计生。四是要突出奖扶关怀，完善利益导向，全面兑现各项奖扶政策。

（淮安市人口计生委）

泰州市委、市政府召开全市人口计生工作会议 3月3日下午，泰州市委、市政府召开全市人口和计划生育工作会议。市委副书记王守法，市人大副主任王泓卫、副市长曹玉梅、市政协副主席殷美娟等市四套班子负责同志出席会议。各市（区）委、各市（区）政府分管领导及有关部门负责人，市人口与计划生育工作领导小组成员单位负责人，市人口计生重点管理乡（镇）主要负责人等120多人参加会议。市委副书记王守法作重要讲话指出，当前和今年一个时期，将出现第四次人口出生高峰期，“十二五”期间全市生育旺盛期妇女将达到24.9万人，比“十一五”增加近3万人。各地、各部门要始终坚持把人口问题放在全市经济社会发展的大局中去定位、去谋划、去推进，努力为全市经济社会可持续发展营造良好的人口环境。要加大人口计生工作重点难点突破力度，努力在综合调控机制上取得新突破，切实解决好社会抚养费征收到位率偏低、出生性别比偏高、流动人口服务管理不到位等问题。要大力推进“政府主导、部门协调、社会支持、群众参与”的优生促进模式，构建优生促进长效机制，促进全市人口计生工作平衡发展。（泰州市人口计生委）

宿迁市委、市政府召开全市人口计生工作会议 2月26日下午，宿迁市召开全市人口和计划生育工作会议。会议通报了全市城乡计划生育专项治理中的典型案例，表彰了一批先进单位和

个人。市政府与各县（区）政府签订了2010目标管理责任状。市委副书记莫宗通作重要讲话，深入分析全市人口和计生工作形势，要求各地、各部门以扎实有效的工作措施，不断提升整体工作水平，确保完成全年工作目标任务。要进一步强化典型警示，继续严格执行“五个一律”，不断放大典型惩处的警示作用；要进一步提升优质服务水平。以内行拓展和能力提升为重点，以创建国家和省级优质服务示范站为抓手，提高设施装备水平，充实技术人才，创新运营机制，规范管理服务，着力打造宿迁特色的优质服务品牌；要进一步加强基层基础管理。强化属地管理原则，落实“村（居）为主”的工作机制，继续定期开展人口和流动人口清查工作，同时加快人口信息化网络建设；要进一步完善利益导向机制，坚持把控制人口与为群众办实事、办好事结合起来，各县区要建立稳定增长的人口和计生经费投入保障机制，确保今年人均计生事业费投入达到30元以上；要进一步探索流动人口管理新机制，以维权和服务为切入点，积极探索流动人口异地管理新模式。（宿迁市人口计生委）

丰县县委、县政府召开全县人口计生工作会议。2月25日，丰县召开全县人口和计划生育工作会议。会议表彰了2009计划生育工作先进单位和先进个人。县政府与各镇、各相关单位签订了工作目标责任状。丰县四套班子全体负责同志出席会议。全上，县委书记赵保华要求各镇、各相关部门大力开展婚育新风进万家活动，转变群众婚育观念；强力推进新农村新家庭计划的实施，严厉查处违法生育案件；深入开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比失调问题；继续坚持目标管理考核责任制、严格实行一票否决制；继续加强计生干部队伍建设，立足于预防、立足于教育、立足于制度；一手抓经济、一手抓人口，二者融为一体，确保全县经济社会的健康和谐发展。

（丰县人口计生局）

沛县县委、县政府召开全县人口计生工作会议 2月27上午，沛县召开全县人口计生工作会议。四套班子主要负责同志参加会议。会上，县委书记冯其谱作重要讲话，要求各地、各部门强化工作措施，着力破解人口计生工作中的突出问题。一是千方百计稳定低生育水平。严厉查处违法生育行为，特别是党员干部职工违法生育行为，村干部包庇超生行为。强化宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动，逐步改变群众陈旧的婚育观念。加强流动人口计划生育服务与管理。二是多措并举，治理出生人口性别比偏高问题。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。全面开展关爱女孩行动，把关爱女孩行动与建立和完善利益导向机制有机统一起来，建立奖励、优惠、扶持、救助、保障、利导六位一体奖励扶助机制，营造全社会关怀女性、关注女孩的良好氛围。严厉打击“两非”行为。三是完善计划生育利益导向机制。做好法定优惠政策的兑现工作；落实好农村医疗保险和低保政策，发挥人口公益金和信用联社独生子女家庭小额贷款的作用，帮助计划生育家庭脱贫致富。四是抓典型促全面。及

时树立先进典型，发挥典型的模范带动作用。对那些顶风违纪违法生育的党员干部、包庇超生的村组干部，以及从事非法胎儿性别鉴定、开展选择性引流产手术的医疗部门和个人进行严厉查处。（沛县人口计生委）

无锡市锡山区委、区政府召开全区人口计生工作会议 2月25日，无锡市锡山区召开全区人口和计划生育工作会议。区委副书记、区长陆志坚出席会议并作重要讲话。陆志坚高度肯定了人口计生工作所取得的成绩，鼓励广大计生干部再接再厉，锐意创新，全力创建省人口协调发展先进区，为加快建设和谐文明现代化新锡山作出更大的贡献。一要认清形势，增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。二要突出工作重点，推动人口计生工作迈上新台阶。要全面完成省人口协调发展先进区创建目标，创新完善人口服务管理机制，继续稳定低生育水平，不断优化政府公共服务体系，深入实施新农村新家庭计划。三要齐抓共管，努力营造人口计生工作的良好环境。（无锡市锡山区人口计生局）

简讯：

▲ 2月26日下午，盐城市委书记赵鹏主持召开市委常委会，研究会办全市人口计生工作。在听取了人口计生工作情况汇报后，赵鹏对盐城荣获全国首批人口和计划生育综合改革示范市给予充分肯定，要求各地、各部门继续坚持稳定低生育水平，着力建立长效管理机制，重点抓好城市流动人口和农村薄弱地区的人口计生工作。（盐城市人口计生委）

▲ 2月27日，如东县委、县政府召开全县人口计生工作会议，回顾总结2009年全县人口计生工作，表彰先进集体和先进个人，研究部署2010年目标任务。县委常委、宣传部长陈昌龙出席会议并作重要讲话。

（如东县人口计生委）

第四篇：人口和计划生育工作简报

人口和计划生育工作简报

第八期

江苏省人口计生委办公室2009年3月29日

各地迅速贯彻全省人口计生工作会议精神

南京市 南京市委常委钱继红专题听取市人口计生委贯彻省会精神的具体措施和工作安排。南京市人口计生委召开了党组会议、行政办公会和各区县人口计生局长会议，传达省会精神，进一步统一思想、统一认识，切实增强做好新时期人口计生工作的使命感、责任感和紧迫感。同时，坚持继续实施目标管理责任制，进一步抓好工作落实。明确相关处室责任，排出时间、目标和进度，强化工作督查和考核，全力推进目标任务落到实处。

（南京市人口计生委）

徐州市 徐州市正确分析本地人口计生工作形势，研究贯彻落实意见。一是突出重点，千方百计稳定低生育水平。加大对重点管理镇、督查镇和薄弱村的帮促力度，实行人口计生工作问责制。二是关注焦点，综合治理出生人口性别比偏高问题。加大“两

非”案件查处力度，建立出生实名登记制，构建综合治理出生人口性别比偏高问题的长效机制。三是破解难点，加强流动人口计划生育服务管理。四是抓住增长点，完善计划生育服务体系。五是找准结合点，全面推进“新农村新家庭”计划。

（徐州市人口计生委）

常州市 组织委机关深入学习李克强副总理重要讲话和全省人口计生工作会议精神，进一步理清人口计生工作思路和措施。一是明态势。通过学习，大家普遍感到创建工作压力大，必须全力突重围，奋力创特色。二是强措施。突出“快、狠、巧、苦”四字。“快”就是迅速学习贯彻会议精神，对照综合改革六大机制，提出创建实施意见；“狠”就是瞄准重点难点，在优生优育早教工程、流动人口服务管理、出生人口性别比、数字人口建设方面狠抓突破；“巧”就是巧干实干，整合资源，争取事半功倍；“苦”就是要求人口计生干部多学习、多干事、多实践，以奋发有为的精神面貌和扎实有效的工作，投入到新一年工作。三是抓当前。根据2010年要点，列出全年14项重点工作，明确责任，排出时序进度，并纳入目标考核。

（常州市人口计生委）

苏州市 向市委、市政府分管负责同志作了专题汇报，提出以全国人口计生综合改革示范市为新起点，构建城乡一体人口计生综合改革先导区的奋斗目标和具体举措。市委、市政府领导高

度重视，市委副书记徐建明表示近期将专程到市人口计生委现场办公。市人口计生委召开了全体工作人员大会，学习省工作会议精神，要求全系统对照工作要求，结合苏州实际，创特色、创品牌，高水平完成各项既定目标任务。全市各业务条线还将分别召开会议，贯彻会议精神，全面部署各项任务。

（苏州市人口计生委）

淮安市组织全市人口计生系统认真学习黄莉新副省长重要讲话精神，进一步明确方向，细化目标任务，落实工作责任，确保圆满完成2010年各项目标。市政府出台了《关于实行出生登记实名制度的实施意见》，市人口计生工作领导小组出台了《关于开展创建全国人口计生综合改革示范市的实施方案》；涟水、金湖、清浦、淮阴等县区相继召开了三级干部大会，部署重点工作。

（淮安市人口计生委）

盐城市盐城市迅速贯彻落实会议精神，全面部署了下一阶段工作，确保圆满完成全年各项任务。一是全面完成“十一五”目标。加强对农村薄弱地区特别是市重管乡镇的督查和指导，千方百计稳定低生育水平。深入开展“协调发展年”活动，着力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比，抓好流动人口管理服务。扎实组织好人口协调发展先进县（市、区）创建活动。二是全面深化人口计生综合改革。牢固树立“大人口”的工作理念，深化综合改革，建立健全“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的长效工作机制。三是大力开展“优质服务季”活动。全市扎实开展一季度集中优质服务工作，深入开展孕情检查服务、节育措施落实服务、计生知识宣传服务、流动人口计生管理与服务、生殖道感染综合防治检查服务等“六项服务”，为育龄群众提供优质、安全、高效的计划生育服务。

（盐城市人口计生委）

扬州市 3月10日，扬州市政府召开全市人口计生领导小组会议，传达全省人口计生工作会议精神，并对迎接省“十一五”目标考核作了具体部署。会议还通报了2009全市人口计生工作情况，审议通过了对2009领导小组成员单位履职情况的考核结果，明确了各单位2010年的人口计生工作目标责任。

（扬州市人口计生委）

泰州市 向市委市政府主要负责同志作专题汇报，组织召开全市人口领导小组成员单位会议和市（区）人口计生委全体主任会议，提出要强化建立“六项新机制”。一是强化建立计生责任包保新机制。完善人口和计划生育工作领导小组联席会议、协调联动和履职考评等制度，建立健全统筹解决人口问题的领导协调、利益导向、科学管理、投入保障、考核评估和“一票否决”机制。二是强化建立婚育新风宣教新机制。把推进“双新”计划纳入各级政府的民生工程，市（区）均达到省项目点创建要求，50%的乡、村、家庭分别达到市示范标准。三是建立“阳光计生”工作新机制。全面公开社会抚养费征收标准、征收依据和征收结果，确保计划生育村务公开、行政权力网上公开运行、举报查实有奖等制度执行到位。四是强化建立计生优质服务新机制。大力实施优生促进工程，确保孕前优生检测村级初筛率达80%、乡镇简筛率达90%以上。60%的乡（镇）世代服务大厅设置“一站式”综合服务窗口。五是强化建立流动人口“一盘棋”新机制。制定《流动人口计划生育工作实施办法》，推进卫生、公安、民政、统计等相关部门建立共建共享的出生人口实名登记、居住证管理等协作制度。六是强化建立信息化应用新体制。将计划生育基础信息核查、统计监测等工作与“六普”工作有机结合，确保2000年以来的人口统计信息准确率达到98%以上，户籍人口和流动人口信息入库率、完整率、准确率均达到98%。

（泰州市人口计生委）

宿迁市市委常委会听取省工作会精神汇报，专题研究了当前人口计生工作形势，全面部署今后一段时期的目标任务。宿迁市委书记张新实提出，要继续加强领导，增强力量，加大投入，全力做好人口和计划生育工作；要适应加快城镇化发展的要求，超前谋划，全面对接，为促进社会转型提供有力保障。会议要求县区、乡镇新建“世代服务”中心全面投入使用，并全面完成村级服务室改建任务。按照“设施标准化、管理规范化”要求，提高装备水平，拓展服务功能，创新运行机制，努力打造人口计生

公共服务平台。全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和城镇企业持《独生子女父母光荣证》退休一次性奖励制度。对今后退休企业职工一次奖励，近期将由市政府出台统一规定。建立稳定增长的人口和计划生育经费投入保障机制，2010年确保人均计划生育事业费投入达30元以上。

（宿迁市人口计生委）

简讯：

▲2月24日下午，洪泽县委、县政府召开全县人口计生工作会议。县委书记王兴尧，县长、县委副书记刘泽宇，副书记徐亚平，县委常委罗金昌等四套班子负责同志出席会议。会议表彰了2009全县人口计生工作先进集体和先进个人，县委、县政府与各镇、县直各部门签订了人口计生工作目标责任书。

（洪泽县人口计生委）

▲3月23日，泰兴市委、市政府召开了全市人口计生工作领导小组会议。市委副书记、市长高亚梓，副书记张泽民等四套班子负责同志出席会议。市长高亚梓要求全市各级不折不扣做好宣传倡导、政策推动、科技服务、规划统计等各项工作，夯实工作基础，全力争创省人口协调发展先进市。

（泰兴市人口计生委）

第五篇：人口和计划生育工作简报

人口和计划生育工作简报

第十三期

江苏省人口计生委办公室 2010年4月29日

目 录

● 全省人口计生系统反腐倡廉工作会议在宁召开 ● 南京市江宁区着力打造群众满意型机关 ● 灌南县大力加强计生政风行风建设 ● 仪征市切实加强计生行风建设 ● 泗阳县倾力打造和谐计生

全省人口计生系统反腐倡廉工作会议在宁召开

4月12日，全省人口计生系统反腐倡廉工作会议在南京召开。省人口计生委党组书记、主任孙燕丽到会讲话，并逐层签订了党风廉政建设责任书。

孙燕丽就加快建设具有江苏特色的人口计生系统反腐倡廉工作先导区提出三点意见。一是做到“三个从严”，为我省人口计生工作营造一个风清气正的发展环境。强化廉政教育，思想上从严要求。引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观和价值观以及正确的权力观、地位观、利益观，强化廉洁从政意识。完善制度建设，行为规范上从严约束。紧紧抓住制度建设这个带有根本性的基础环节，进一步构建拒腐防变的教育机制、权力运行的监控机制、源头治理的预防机制、纠风治乱的长效机制、从严治腐的惩戒机制等“五大机制”。强化监督检查，权力运行上从严把关。加大对社会抚养费“收支两条线”管理情况和重点项目资金执行情况的监督检查，确保资金使用安全；加强对乡、村落实计划生育办事公开、村务公开的监督检查，纠正公开内容不充分、公开时间不及时等问题；开展对基层执行“两个纪律”情况的监督检查，加强依法行政的监督检查，切实解决行政不作为、乱作为，粗暴执法等影响群众利益的问题；加强中央扩大内需新增资金项目建设、国债建设项目、各类工程建设项目和政府招标采购等方面的监督检查，杜绝违规违纪行为的发生。二是做到“三个结合”，促进我省人口计生事业提质提速。将业务工作与反腐 倡廉建设有机结合起来，确保全年各项工作任务的完成。纪检监察工作要围绕大局，全面融入，主动服务、保驾护航，有重点地配合各级人口计生部门加强“十一五”规划重点指标、重点地区的督查。加强世代服务体系建设的效能评估，加强各项重点工程的绩效检查，确保全年任务的顺利完成。把查办案件与健全风险防范机制有机结合起来，不断完善惩防并举的长效机制，有效形成以制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系。根据9个廉政风险点，围绕本系统“权、钱、人、物和执纪执法”等关键环节和风险点，深入排查突出问题，细化风险管理体系。加强部门内控机制建设，全面完善风险防范管理。把加强自律与他律有机结合起来，着力增强反腐倡廉制度建设的约束力和执行力。三是做到“三个推进”，促进部门形象和群众满意率的不断提升。推进阳光计生行动，积极打造为民服务的品牌。各级人口计生部门要按照“三公开”、“四活动”、“五监督”的要求，深入推进阳光计生行动，进一步提升依法行政水平，切实保护群众合法权益。推进基层群众自治，确保群众的参与权、监督权、诉求权。省人口计生委将制定《江苏省人口和计划生育基层群众自治规范》，开展计划生育基层群众自治“千村示范”活动，指导各地加强计划生育基层群众自治工作的机制和载体建设。推进纠风治乱长效机制，切实解决群众反映强烈的问题。

会议要求全省各级人口计生部门要以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实省纪委十一届六次全会和全国人口计 生系统反腐倡廉工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进惩防体系建设，努力形成惩防体系基本框架。全面加强政风行风建设，加大监督检查工作力度，切实维护好群众合法权益。抓好纪检监察队伍建设，创新工作方法，狠抓制度落实，深入推进全省人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作，为人口计划生育事业健康发展提供坚强的政治保证。重点抓好四项工作：一是严肃政治纪律，确保推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。认真抓好十七届四中全会精神的贯彻落实，抓好对推进科学发展重大决策部署的贯彻落实，抓好党的政治纪律的执行。二是切实加强反腐倡廉体系建设，着力构建以拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制为主要内容的惩防体系建设，努力形成人口计生系统惩防体系基本框架。三是以“阳光计生行动”为抓手，全面推进政风行风建设。抓好“三公开”制度的落实、“四项活动”的开展和“五项监督维权制度”的完善，不断拓展服务群众的渠道和空间，提高服务能力和水平，以良好的政风行风取信于民。四是大力加强纪检监察队伍建设，进一步加强思想建设、作风建设、能力建设，努力提高纪检监察干部的政策理论水平和履职能力。

南京市江宁区着力打造群众满意型机关

一是建立规范的行政程序。2008年区人口计生局引入了质 量、环境和职业健康安全“三标合一”标准化管理体系，并延伸到街道、社区、村组。标准化管理体系的建立促进了机关管理标准化、管理行为规范化、管理过程精细化和管理模式科学化。

二是健全有效的保障制度。坚持实施党风廉政和作风建设责任制，每年签订党风廉政建设责任书和作风建设责任书。坚持领导班子和领导干部定期测评制度。制订了局机关工作人员岗位百分考核办法，完善了公章管理、采购管理、公务车管理等八项管理制度。制定了财务管理制度，严格按照收支两条线规定征收管理社会抚养费。严格执行财经纪律，2007-09年连续三年获得江宁区行政事业单位财务管理先进单位荣誉称号。

三是开辟服务民生的主题活动。2009年，联合区级机关工委、总工会、妇联、双拥办、计生协等部门开展了人口计生“五进五送五服务，构建和谐促发展”活动。完善人口计生利益导向政策体系，全面落实奖扶、特扶，实施计生公益金和免费婚前医学检查制度。2009年，全区发放计生各项奖励、救助资金571.8万元。

（南京市江宁区人口计生局）

灌南县大力加强计生政风行风建设

一是完善政风行风建设工作机制。层层签订人口计生目标责任书，严格落实政风行风建设工作责任。在行政审批、技术服务等业务工作中，全面实行公开承诺、首问负责、一次告知、限期办结等制度。强化民主监督评议，在社会各界人士和育龄群众中聘请100多名政风行风监督员，对人口计生行政执法和管理服务工作动态监督，并定期组织专项检查。

二是深入推进依法行政。规范行政执法程序，全面实行照顾再生育审批“个案审查”制度。统一社会抚养费征收文书格式和专用票据，严格征收标准，明确“四缓缴”具体要求，防止乡村越权违规操作。与法院协调配合，按法定程序申请强制执行，遏制行政侵权现象。对奖扶、特扶、一次性奖励等，严把调查摸底、资格确认、资金管理和社会监督各个环节。倾力打造阳光计生，在全县所有乡镇世代服务中心，全面推行阳光审批、管理、服务和维权。

三是坚持改善民生。由计生、卫生、民政部门共同成立婚前服务中心，联合开展宣传倡导、健康促进、优生咨询、孕前实验室筛查和婚前医学检查等公益性服务。独生子女在入学、就医、就业等方面可享受民政、财政、劳保、教育等21个部门制定的28个项目的奖励、优惠政策。全面落实农村奖扶、特扶政策，并由财政兜底全面兑现一次性奖励。组织实施“万千百十”计生家庭增收计划，开展致富技能培训6000人次，实施帮扶项目136个。

（灌南县人口计生委）

仪征市切实加强计生行风建设 一是推进政务公开，打造阳光计生。建立了人口计生“八公开，四服务”制度。全面公开计生政策、办事程序、计生事业性收费、计生财务预算、收支情况、人事工作和奖扶等八方面情况。公开行政审批流程和结果，并将照顾生育审批项目纳入政府电子监察系统。

二是抓好制度建设，打造法制计生。完善工作机制，先后制定15项规章制度。规范办事程序，制定办事指南，接受群众监督。加强民主评议，邀请市人大对人口计生依法行政情况进行调研，市政协对人口计生优质服务工作进行视察，组织纪检、财政等部门对社会抚养费征收使用等资金管理情况进行联合检查。

三是拓展服务内容，打造惠民计生。实施“计生民生牵手工程”，对世代服务体系等12项重点工作实行项目管理和效能监察。实施新农村新家庭计划，广泛开展了“走向生育文明，共建和谐家园活动”。实施生育关怀项目，组织开展“关爱女性，呵护健康”社区行、乡村行、沿江行和企业行活动，共完成RIT综合防治12.8万人次。实施出生缺陷干预，实行免费婚检并为1.5万户家庭办理生育保险。

（仪征市人口计生委）

泗阳县倾力打造和谐计生

一是强化政风行风建设基础工作。每年组织人口计生系统警示教育。开展“请农民兄弟姐妹评计生”，请“流动人口评服务” 活动，提升服务形象。制订社会抚养费“收支两条线”管理办法，下发《关于禁止在计划生育工作中违规收费的通知》，明确提出 “五个严禁”。每年组织纪委、审计、财政等部门联合对社会抚养费“征、管、用”情况进行专项执法检查。

二是创新政风行风建设载体。加强队伍政风行风建设，加强村级计划生育民主监督。推行村级干部计划生育“勤廉双述”和警示制度，组织村干部向村民代表会议汇报计划生育开展情况和本人廉洁自律情况，接受群众责询和评议打分。建立后进警示制度，对人口计生工作管理服务措施不力、弄虚作假、违规行政、作风不实、计划生育工作评为后进的，予以警示。

三是落实惠民举措。建立了计划生育公益金制度，对农村贫困家庭独生子女考取大学给予1000至3000元奖励，对一女户额外增加1000元。3年来，共为254名学生发放奖励扶助金51.8万元。积极探索计生奖扶政策，今年县委县政府研究决定，在对全县参加新农保的农民补助30元的基础上，对其中独生子女父母再给予每人每年20元补助。建立健全计生便民维权服务网络。全县各乡镇全部建立便民维权服务大厅，公开办事程序和流程，对群众反映问题，一次性受理，分头办理。在全县252个村（居）世代服务室设立便民服务联系点，明确村计生专干为联系点责任人，对群众要求办理的事项限时办结。

（泗阳县人口计生局）