市人大视察报告整改落实情况汇报

第一篇：市人大视察报告整改落实情况汇报

关于全市花卉产业发展情况视察报告

落实情况的汇报

市人大：

8月29日，市花卉产业管理局接市政府办公室转来的《市人大常委会视察组〈关于全市花卉产业发展情况视察报告〉的通知》后，高度重视，立即组织学习视察报告，并针对报告中指出存在的问题进行研讨，结合报告中建议，认真研究对策，扎实抓好落实。现将有关情况汇报如下：

一、落实三大战略，构建全市花卉产业发展全新格局

去年以来，市花卉产业管理局就着手研判国内外花卉产业发展新形势、新趋势，加快花卉产业结构调整和产业升级。2012年，我们组织开展以走进花农、走进花商、走进花企为主题的“三走进”活动，对全市花农、花商、花企建立了服务档案。在此基础上，制定了2012年全市花卉产业发展工作计划和三年发展规划，确定了青州花卉产业品质提升战略、品牌发展战略、区域发展战略三大发展战略。根据全市地域特点，将全市划分为以花卉高新经济区为载体的高端花卉种植区，以黄楼街道为核心的高档花卉提升区，以云门山街道和弥河镇为中心的高档盆景发展区，以王府、王坟、庙子镇花卉盆景生产基地为依托的花卉旅游观光区，以益都街道、高柳、何官、东夏、谭坊镇等为轴线的新兴花卉发展区五大区域，拉开全市花卉产业大发展的框架，确立“东方花都”新轮廓。在此基础上，我们进一步细化完善产业发展长远规划，对全市各镇、街道、园区落实包括责任制，指导督促按照规 1

划，突出特点，准确定位，构建全市花卉产业发展全新格局。

二、抓科技投入，努力提升花卉产业档次水平

引导花卉企业不断加大在科技研发和科学培育、管理方面的投入，加强与国内外花卉业界的交流与合作，成立花卉研发、推广机构，有力推动了青州花卉产业进一步上档升级。一方面，加强与高等院校的科技合作。先后与清华大学、北京林业大学、华南农业大学、青岛农业大学、国家航天育种育苗中心等高等院校和科研单位建立了长期稳定的技术合作关系，成立了山东省花卉技术创业战略联盟、青州市黄楼街道花卉苗木专家工作站、花卉研究所、兰花研究所等10余个科研机构。奥斯特公司与华南农大合作研发花卉新品种已开始推进，预计今年年宵花前后将有2—3个新品种鉴定。花卉研究所建设进展顺利，金日禄禧生物科技有限公司组培室建成投产，年产蝴蝶兰组培苗150万株；良田花卉苗木有限公司组培室开始进行国兰的快繁生产；绿圣兰业公司的兰花研究所组培室已建成投入组培生产；亚泰农业科技有限公司与烟台农科院蝴蝶兰研发项目已开始启动；由铭园花卉公司与青岛农业大学合作成立山东省竹芋育种中心的协议已在本届花博会期间签约。现在全市花卉产业发展已经初步搭建起技术研发和成果转化的平台，先后引进培育国内外名、优、稀、特花卉品种480多个，推广现代化生产技术60余项。另一方面，全面加快人才队伍建设。面向全国招聘了10名花卉及相关专业较高层次人才，评选了首批10名花卉专业人才，纳入青州市人才库将进行管理使用。通过招聘、选拔、培训等手段，目前青州市已建成了一支8000余人的花卉人才队伍，为花卉产业健康持续发展提供了强力人才支

撑。

三、抓龙头企业，扎实推进重点项目建设

坚持把建设现代花卉产业作为产业发展的主题和方向，牢牢把握“提质增效”和“引强引优”两个中心环节，培植龙头企业，推进重点项目建设。培育扶持本土花卉企业方面，华南农大花卉育种育苗中心已经落户青州；荷兰安祖公司落户青州发展已经签约。从去年，我们积极包装项目，申报设施栽培、高档智能温室建设、特色基地建设专项资金共计1000万元。利用扶持资金，经认真筛选和公示，确定对我市3家花卉企业重点进行扶持，效果初步显现。重点项目建设推进顺利，新花卉市场基础建设已基本完成。花卉学院规划已审批通过，建设工作已经启动。中华盆景园改造提升工作扎实推进，园区各盆景经营业户景园提升工作基本完成。占地1200亩的青州（国际）花卉园一期工程2万平方米的智能温室建设已完成，2.5万平方米的中空玻璃温室正在建设，7万平方米的高档日光温室主体框架已完成；华南农大花卉种苗项目6000平方米智能温室主体框架已完成，风机、温帘、遮阴网等配套设施已经完成并投入运营；1200平方米的组培楼主体框架已完成，内部配套设施正在建设，即将投入生产。

四、抓长远发展，掀起全市花卉产业新一轮发展高潮

下一步，市花卉产业管理局将坚持以科学发展观为指导，按照市委“11153”工作部署，积极推进转方式调结构，大力发展花卉产业，强化科技支撑引领，全力抓好重点花卉项目建设，推进全市花卉产业持续、健康、快速发展，全面打响“东方花都、青州花卉”品牌。重点抓好以下几个方面：

一是调结构扩规模。加快调整产业结构和布局，引导瓜农、菜农向花卉生产转变，着力打造高档花卉生产区、高档盆景发展区、花卉旅游观光区、高档花卉种植区、花卉发展实验区五大特色片区，扩大全市花卉覆盖面，促进花卉产业向规模化、产业化聚集，力争超额完成年增万亩花卉的目标。

二是狠抓园区建设。加快5万亩集花卉生产、展示、交易、科研、旅游观光于一体的花卉高新经济区建设，加快占地1200亩的青州（国际）花卉园、1360亩的中华盆景园、1600亩的中国北方花卉苗木交易中心等重点项目建设，力争尽快建成达效。

三是强化科技支撑。实施“科技兴花”战略，与清华大学、国家航天育种育苗中心等高等院所建立长期合作关系，加快华南农业大学博士后科研工作站建设，推进青州花卉学院建设，成立山东省花卉技术创业战略联盟、花卉研究所、兰花研究所等10多个科研机构。

四是抓好花博会品牌建设。坚持“新市场、新机制、新花博”的理念，积极探花博会筹办新机制、新模式，引入专业会展公司合作办会，在充分展示“东方花都”、“青州花卉”品牌形象的基础上，培育青州花博会品牌，扩大青州花博会的知名度和影响力，推动青州花卉产业向更高层次发展。

第二篇：市建设局人大视察汇报

市人大调研工作汇报

尊敬的各位领导、各位代表：

首先感谢市人大长期以来对住房和城乡建设工作的重视、关心和支持。今天各位莅临我局视察工作，我们感到非常荣幸，我谨代表住建局全体干部职工对各位的到来表示热烈的欢迎！近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心支持下，大力推进城市基础设施建设，全面加强城市建设管理工作，注重保障和改善民生，加快推进国际山水文化旅游名城建设。现就具体工作向各位领导和代表汇报如下：

一、坚定不移攻坚项目，加快推进城市建设

（一）规划先行，绘就城市发展蓝图。

我们立足城市现状，紧紧围绕市委、市政府 总体目标，按照 的城市发展战略，坚持高标准规划，高标准设计，高标准建设。已完成 的编制及评审，正加紧 成果的修编，等待省政府评审。

在现行总体规划的指导下，完成了 等一大批重点项目的详细规划及重要节点规划。同时，对城市绿地系统、商业网点、防洪体系规划、城市排水体系进行规划，对重点道路进行街景规划编制，使我市重点工程都做到了有设计可依，有标准可循，保证了城市建设上水平、提品位，使城市建设科学发展、有序建设。

二、突出关注民生工程，促进百姓安居乐业

（一）积极推进保障性住房建设。

去年我们圆满完成了 套保障性住房建设任务，全年共争取上级各类资金 万元，发放廉租房租赁补贴 万元。今年渭南市下达的 套保障性住房已全面开工建设，开工率100%。由于工作较为出色，此项工作荣获。具体建设情况如下：

1、公租房建设任务

2、限价房建设任务

总体来看，保障房建设势头良好，但随着住房保障工作的逐步推进，要想把保障房这件涉及千家万户、事关百年大计的民生工程做好，除了加强组织协调、明确时间节点，分解任务、夯实责任，逐一落实资金、审批手续，抓进度、抓督查，确保项目建设顺利推进。还需要在竣工、分配、质量、管理等方面继续完善制度，再接再厉，扎实推进，确保我市保障性住房建设各项目标任务的完成。

（二）高度重视农村危房改造。

开展农村危房改造是实施保障性安居工程的重要内容之一，住建局组织有关人员深入全市 个行政村进行摸底，通过普查、鉴定、审查，确定符合条件的危改农户 户。共完成危房改造 户，发放危房改造资金 万元。为切实做好这项工作，我们建立健全农户纸质档案，一户一档，批准一户、建档一户，规范管理，做好信息化录入，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》。

主力军作用，确保各项工作有力、有序、有效推进。

多年来，市人大对城乡建设工作给予了高度重视，就城市规划、建设、管理提出了很多好的意见和建议，对于我们起到非常重要的积极促进作用，为城乡建设发展提供了强有力的支持。希望市人大各位领导、各位代表继续一如既往地关心、关注和支持城市建设工作，不断强化监督指导，多提宝贵意见和建议。我们一定会把意见和建议列入工作之中，认真贯彻落实、改进提高，进一步开拓进取，创新服务理念，努力开创城市建设工作的新局面！

第三篇：市人大《食品安全法》视察汇报

认真贯彻落实食品安全法 切实推进市场监管再上新台阶

宝鸡市陈仓区人民政府 2009年9月23日

尊敬的蔡主任，视察组各位领导、同志们：

首先，我代表陈仓区委、区政府向莅临我区检查指导工作的各位领导、视察组各位同志表示热烈地欢迎和衷心地感谢！近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的监督指导下，我区全面贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《国务院关于进一步加强食品安全监管工作的决定》等一系列政策法规，以实施食品放心工程为抓手，加大日常监管力度，深入开展专项整治，积极探索建立长效机制，着力构建全方位多层次的食品安全监管网络，有效维护了人民群众饮食安全，全区食品安全工作持续、健康、快速发展。现就有关情况汇报如下：

陈仓区现辖18镇332个行政村，13个社区居委会，总人口61万；全区食品生产加工企业及小作坊79家，生猪屠宰10家，食品经营单位898家，餐饮单位412家。

一、加强领导，明确责任，建立长效机制

近年来，区委、区政府坚持以人为本，高度重视食品安全工作，把食品安全作为保障人民群众身体健康和生命安全、促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会的一件大事来抓，切实加强组织领导，形成了“政府统一领导、牵头单位协调、成员部门负责、各方联合行动”的食品安全监管机制。一是建立完善了食品安全协调机制。2004年5月成立了由分管副区长任主任，区食品药品监督管理局、工商分局、质监分局、卫生局、农业局、畜牧局、教育局、粮食局、水利局、经贸局、监察局、公安分局等18个部门为成员单位的区食品药品安全委员会，下设办公室，由区食品药品监督管理局局长兼任办公室主任,区财政拨付专项工作经费,确保了机构、人员、经费到位，为食品安全监管工作顺利开展提供了有力保障。区食品安全委员会定期召开会议，通报食品安全状况，研究部署食品安全监管工作，协调解决食品安全监管中存在的问题，提高了食品安全监管的整体效能。二是建立健全了食品安全监管责任制。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责”的监管工作要求，区政府每年都召开全区食品安全工作会议，与质监、工商、卫生 畜牧等职能部门及各镇签订《食品安全目标责任书》。各职能部门和食品生产经营企业,各镇与各村也都签订了《食品安全目标责任书》，把食品安全责任分解落实到位，并加强了督查考核。自2007年起，对食品、药品安全工作先进单位和优秀协管员、信息员分别给予1000元和200元的奖励，形成了一级抓一级，层层抓落实的食品安全责任体系。三是完善了食品安全应急体系，提升食品安全应急能力。2005年9月份，区政府制定下发了《宝鸡市陈仓区重大食品安全事故应急救援预案》,成立了食品安全事故应急工作领导小组,构建统一畅通的信息报告平台。每年10月份，组织开展一次食品安全事故应急救援演练，提高了处置食品安全突发事件的能力。四是认真做好食品药品

体制改革和新旧法规交替的有关工作。区委区政府专题研究了食品药品体制改革的有关问题，及时解决了体制改革中的一些实质问题。区食安委先后4次召开会议，安排部署《食品安全法》的贯彻落实和视频市场监管工作，明确规定，在体制及职能未理顺以前，各职能部门仍按原职责运行，不得出现监管空挡和空缺。五是《食品安全法》施行后，《食品卫生法》同时废止，须由药监部门办理《餐饮服务许可证》，工商部门办理《食品流通许可证》，经积极与上级主管部门联系，在新证未下发前，《食品卫生许可证》旧证用至有效期，新开办企业暂办《食品卫生许可证》，待《餐饮服务许可证》下发后予以更换；新开办的食品流通经营企业暂时实行备案制。

二、广泛深入宣传，全面营造食品安全的浓厚氛围

在食品安全监管工作中，我们始终坚持以把宣传教育为先导，开展了形式多样、丰富有效的宣传活动，全区上下形成了食品安全人人关心、全民参与的社会舆论氛围。一是每年开展“食品安全宣传月”大型宣传活动。通过上街咨询、散发传单、制作展版、悬挂横幅、设立举报电话、举报箱等形式，广泛开展宣传活动。二是结合全区“科技之春”宣传活动，开展食品法律法规及食品安全常识宣传，提高群众食品安全意识和法律意识。三是开展食品安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校等“四进”活动。区食品安全委员会各成员单位组织人员深入农村、社区、企业、学校宣传食品安全法律法规和食品安全知识，先后在阳光广场、新时代广场等地广泛宣传食品安全知识，进一步提高了企业的守法自律意识和群众食品安全意识。四是采用编发简报、食品安全专刊等形式，及时传达上级的重

大部署和要求，通报工作动态，介绍工作经验和措施，为实施科学决策服务。近四年来，我们共举办大型集中宣传活动14次，制作展版252块，展出假劣食品标本130余种，接待咨询群众14.6万余人次，发放宣传资料9.6万余份。

《食品安全法》颁布后，区政府及时制定下发了《陈仓区食品安全法宣传月活动实施方案》，六月份在全区范围内组织开展了以“关注食品安全，共创和谐陈仓”为主题的《食品安全法》宣传月活动。全区共设立食品安全现场咨询点、假冒伪劣食品展示点28个，出动宣传员530人，出动宣传车45台次，参与咨询专家35名，现场接受咨询13000余人次，散发宣传资料23000余份，悬挂横幅50余条，举办了1场专题文艺晚会。同时，区食安委办公室、卫生局、质监分局、工商分局、畜牧局等职能部门组织执法人员深入学习、准确理解、全面掌握《食品安全法》，明确工作职责和定位，不断提高食品安全监管水平。同时，对城区较大餐饮企业负责人,食品生产加工及经营企业负责人，主管化验、质量负责人等相关人员进行了食品安全法律法规培训教育，进一步提高了企业的食品安全意识和守法经营意识。

三、加强监督检查，全面规范食品市场

近年来，按照“突出重点，标本兼治，着力治本，促进发展”的工作方针，我们在重点区域、重点产品、重点环节、重点场所，开展了声势浩大、成效明显的食品市场监管和专项整治活动。

（一）切实加强对食品安全各个环节的监管

1、突出食品生产加工环节监管。一是对全区79户食品生

产企业及小作坊进行了调查摸底，逐一进行备案登记，建立健全了全区食品生产企业数据库，掌握了准确详实的基础资料。二是加强食品质量安全市场准入管理。严格食品生产许可证的审查和发放，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，严格添加剂备案制度。三是加强对食品质量的检测力度。对整治和监管的重点对象加大抽查频率和覆盖面，强化对生产企业产品质量的监管。

2、突出食品流通环节监管。一是全面实施台帐和索证、索票监管模式。将食品经营者的进（售）货台帐和索证、索票等情况作为监督检查的重要内容，全面推行食品市场准入。二是不断规范食品经营主体分类监管体制，对辖区内的食品经营户分区域、分地段、分经营性质、分经营范围由12315中心汇总建档、备案，确保食品经营户底数清、情况明，初步形成了反应快速、高效运行的“12315”监管平台。三是强化市场日常监管。在具体工作中，突出“三重”，体现“两防”，坚持“三个统一”，实现“一个目标”，即：突出重点商品、重点主体、重点市场的监管，体现“以防为主，打防结合”的工作方针，坚持监管与维权相统一，监管与打假相统一，监管与发展相统一，实现对商品质量的有效监管，切实保护消费者和经营者的合法权益。四是开展经营主体资格专项清理整治活动，不断规范食品市场经营行为。今年共取缔食品无照经营户17户，查处食品无照或超范围经营案件26起，罚款8万余元。

3、突出餐饮消费环节监管。一是加强食品卫生许可管理。强化对餐饮单位和食品生产加工单位卫生许可证发放，严格准入，动态管理，严厉查处餐饮单位无证经营行为。加强了餐饮

单位原料进货索证监管，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度。二是强化各项食品安全监督管理措施。以学校、建筑工地、农家乐旅游点、小型餐饮单位、农村宴席等为重点监管对象，加强对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的监督检查和规范管理，监督检查重点单位食堂严格执行各项卫生制度，改善设施条件，落实安全责任，有效提高了寄宿制学校蛋奶工程、建筑工地、农家乐、旅游景点、集体食堂等食品安全的整体水平。三是餐饮业全面实行量化分级管理。建立食品卫生监督量化分级管理制度，督促各食品企业积极进行卫生条件改造，逐步使所有餐饮企业达到标准。目前，全区餐饮单位纳入量化分级管理的有211家，其中A级单位10家，B级单位39家，C级单位162家。

4、突出食品种养殖环节的监管。一是推进农业标准化建设进程。在农产品生产环节，积极推广优质无公害农业技术，大力提升果菜质量和效益。目前我区获得认定的无公害农产品基地达到 9个，其中蔬菜5个，食用菌2个，果品1个，畜牧1个。认证无公害农产品20个，全区推广无公害蔬菜面积达到5000多亩。二是积极开展农药残留检测工作。总投资302万元的区级农产品质量安全检验监测站基本建成，82台设备仪器已全部到位并通过调试，近期将参加省上举办的检测人员培训，项目即将投入使用。今年开展农药残留检测30多次，检测样品650多个。检测结果显示，农药残留、重金属、硝酸盐含量均未超标，检测合格率达100%。三是积极开展农业投入品专项整治，以食品源头污染防治为重点，强化对农药、肥料等农业投入品的监管，今年共检查农资经营门店180个，查处过期、假冒农

药72瓶（袋）。四是清理整顿奶站，严格生鲜乳收购许可证制度，对达不到要求的奶站一律取缔，严禁在生鲜乳中添加违禁物质。五是进一步整顿和规范肉品市场秩序，实行生猪定点屠宰，严格执行肉品检疫和品质检验制度，全面遏制生猪私宰和注水肉、病害肉、劣质肉上市，逐步建立屠宰企业质量可追溯制度，完善了企业监管档案和信用记录。

（二）认真开展 “食品安全示范学校”创建活动

我区是人口大区，也是生源大区,为了保证学生饮食安全，预防群集性食品安全事故发生，在全区范围内开展了食品安全示范校创建活动。一是制定下发了《关于开展食品安全示范校创建工作的意见》，将食品安全示范学校创建工作列为食品安全工作的重要内容，与职能部门签订了责任书；二是明确责任，建立学校食品安全责任制和责任追究制度，学校领导负责食品卫生安全，学校校长是食品安全的第一责任人；三是健全规章制度，加强食品源头管理。建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度和不合格食品退回等制度。对粮、油、肉、蛋、豆制品等大宗物品实施定点采购；四是加强学校食品安全宣传教育。各学校落实教师，落实教案，按规定完成食品安全知识教学任务，做好食品安全的普及教育。根据青少年学生的特点，开展食品安全宣传教育“三个一”活动：每学期举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报。五是定期组织卫生局、工商分局对全区所有学校食堂、商店的食品卫生质量及管理情况进行全面检查及指导。今年区食品药品安全委员会组织区教育、卫生、工商等部门对食品安全示范学校创建工作进行了验

收，已建成食品安全示范校6所。

（三）深入开展食品安全专项整治

近几年来，我区根据省、市的统一部署，组织工商、质监、卫生、农业、畜牧等部门重点开展了奶制品、豆制品、膨化食品、苏丹红、肉制品等一系列食品安全专项整治活动。先后4次组织开展了全区肉类食品质量安全专项整治和生猪屠宰管理专项整治活动，进一步建立健全了从生猪进场、屠宰加工到流通销售的猪肉食品安全控制体系和监督管理体系，基本消除了生猪养殖中使用违禁药物和病死、病害肉品上市现象。今年，先后集中开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、含食用明胶、使用蛋白制品的食品、无抗奶、生鲜乳品抗生素残留、迎接“两会”和国卫复审食品安全等7次专项整治行动。通过认真开展自查自纠、清理整顿、规范巩固三个阶段的工作，严厉打击了一批违法犯罪行为，建立健全了食品添加剂生产经营和使用的监管机制和管理制度。同时，各监管部门还根据各自的职能，结合我区实际开展了各具特色的食品安全专项整治活动，使专项整治活动取得了较为明显的成效。

四、积极推进食品药品“三网”建设工作

食品药品“三网”建设是解决当前农村市场食品消费安全问题，强化农村食品安全薄弱环节管理，实现食品安全形势根本好转的治本之策，是构建食品安全长效机制的重要内容。自“三网”建设工作开展以来,区政府高度重视，将“三网”建设工作纳入重要议事日程,成立工作机构,制定工作方案,落实工作经费,积极开展各项工作。一是建立监管网络，延伸监管触角。为有效监控全区食品安全，扫除监管盲区，各镇成立了食品安

全“三网”建设工作领导小组，设立食品药品监管办公室，全区聘用食品安全监管协管员36名，聘请村级信息员315名，建立了有关的管理办法、工作规则及制度，畅通了食品安全监管信息渠道，保证了一旦有情况就能在第一时间、得到及时有效的处理。二是加强“两员”培训。区食品安全委员会办公室定期组织对各镇协管员和信息员进行相关法律法规政策、专业基础知识的业务培训，使其熟悉和了解基本的法律法规和监管知识，具备必要的协管、信息收集能力，能胜任市场协管及收集上报信息等工作。三是经费保障。区政府自2007年起在财政预算内列支专项经费12万元，作为各镇食品药品监管办公室工作经费和支付“两员”有关费用，并为各镇购买了桌椅、文件柜及办公设备，保障了各镇食品药品监管工作的正常开展。

五、困难和问题

近年来，我区食品安全工作虽然有了较快发展，但是与上级的要求及人民群众的期望还有一定差距，工作中还存在一些需要我们高度重视并努力改进和上级各部门协调解决的困难和问题：一是食品安全监管体制改革和职能调整尚未到位，给食品安全监管工作带来了一定影响；二是食品安全监管工作仍然存在职能交叉等问题，容易出现监管空挡，推诿扯皮等现象；三是食品安全检验检测能力和监管力量不能满足监管工作的需要。现有的检测设备设施、检测能力、检测条件还不能满足食品生产、流通中质量卫生安全检测要求，存在着抽检、送检经费不足、成本过高，检测设备、技术和手段不配套，缺乏专业技术人员等问题；四是季节性生产加工食品的小作坊及流动性

小饮食摊点没有统一管理办法，管理难度大。

六、几点建议

一是尽快理顺食品安全监管体制。二是省市出台一些贯彻《食品安全法》的地方性配套法规，包括小作坊、流动性饮食摊点的管理办法。三是加大对食品安全监管的支持和经费保障力度，如检验检测设施的配置、监管人员的定期培训等。最后，再次感谢各位领导、视察组同志对我区食品安全工作的视察、调研，也衷心希望各位领导、视察组同志一如既往地关心、支持陈仓区食品药品监管工作。今后，我们将认真贯彻省市食品安全工作会议精神，严格依法行政，突出抓好食品源头污染治理力度，加强对食品生产加工、流通、消费环节的监督管理，积极开展食品安全信用体系建设工作，不断建立健全长效监管机制，严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，不断加强舆论宣传，努力营造良好的食品安全监管社会氛围，为促进陈仓科学发展、和谐发展做出应有的贡献。

第四篇：人大视察汇报

XX县农田水利基础设施建设情况汇报

尊敬的X主任、各位代表：

2011年以来，我县农田水利基础设施建设工作在县委、人大的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕“生态立县”战略，以“民生水利、生态水利、资源水利”三大水利为重点，把加强农田水利基础设施建设作为改善农业生产的首要条件，以水兴农，不断提高农业综合生产能力、维护粮食安全，为县域经济又好又快发展提供了强力支撑。现将2010年以来我县农田水利基础设施建设情况报告如下，请予以审议。

一、农田水利建设取得的成效

我县以“红旗渠精神杯”竞赛活动为载体，常抓不懈，重视农田水利基础设施建设工作，解决了一批多年来久未解决的农田水利问题。2010年以来，全县共投入农田水利基本建设资金达到1.61亿元，完成水利项目51项，新增旱涝保收灌溉面积5200亩，新增节水灌溉面积5500亩，解决农村1.68万人饮水不安全问题，治理水土流失面积20.2平方公里，坡耕地改造3500亩，新打集雨水窖1300个，治理河道9.2公里，修复沟渠4500米，是近年来开工项目最多、投入增幅最快、效益最好的时期。

（一）安全饮水工程

安全饮水工程是民心工程、德政工程，也是各级党委政府向社会公开承诺的十件实事之一。为把这项民心工程建 好，我县按照省、市统一安排，将任务细化量化，定职责、定期限、定标准；按照“三项制度，六个统一”标准要求，保质量，促进度，抓落实，有力地推动了工程的全面实施。完成投资500万元，铺设管道5.65千米，完成工程量2.75万方，建成果园乡赵庄、南平、南庄、峪峒等6个行政村集中供水工程，解决了当地群众的安全饮水问题；同时在新农村建设中，投资180万元建成南村乡利津、城关镇西关、果园乡康庄等6个社区的供水工程。

（二）小水库除险加固工程

小水库除险加固工作事关人民群众生命安全，对构建安全防汛体系起到举足轻重作用。我县抓住国家实施小水库除险加固这一机遇，一是投资4576万元，对裴窑、胡家洼、礼庄寨、刘郭、杜家、鱼脊梁、南昌等10座水库进行除险加固；二是投资200万元，对杜寺、高崖2座水库和洪阳河堤进行应急工程修复；三是对鱼池骨干坝裂缝、北缸沟淤地坝溢洪道堵塞等6处受损堤坝及时进行除险加固，保护了水利工程的安全和效益的长期发挥。

（三）水保治理工程。为加快水土流失治理步伐，按照综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，有效开展水保治理工程建设。一是青莲河坝系工程。完成投资192.1万元，建成中型坝1座，小型淤地坝2座，谷坊16座；二是伊洛河流域渑池二期工程。完成投资501万元，治理水土流失面积20.2平方公里，建成张皮窑骨干坝工程，完成仰 韶乡飞山寨3000亩、南村乡青山2000亩和果园乡孟村1500亩小流域治理任务；完成仁村乡仁村、北坻坞2000亩坡耕地改造任务；三是“四荒”开发。通过政府引导，企业资助，社会各界参与等形式，完成“四荒”开发治理2.3平方公里。在全市召开的“四荒”开发工作会议上，我县有4名四荒”开发先进户受到表彰，并有一人做了典型发言。

（四）防汛抗旱工作

防汛工作。一是站在防大汛、抗大险、救大灾的高度，及时召开专题防汛工作会议，制定《XX县防汛应急工作方案》，进一步落实防汛物资和抢险队伍，坚持24小时值班，保证汛期信息畅通；二是“7.24”洪灾中，科学调度，积极应对，圆满完成抢险、救灾、重建任务，夺取了全面胜利。三是成立6个检查组开展汛前安全隐患大排查。由水利部门牵头，组织对水库、河道等进行检查。对排查出的涧河、洋河、一里河、黄花河等河道及存在有病险隐患的所有水库，全部落实了各项安全度汛措施，并坚决做到险库腾空，病库限制蓄水。由城区防汛办公室牵头，组织对城区防汛排涝设施进行检查。由发改委、中小企业局和煤炭部门牵头，组织对工矿企业进行检查。特别要求乡镇所有煤矿必须制定切实可行的防范措施，需要停产度汛的必须立即停产。由教育部门牵头，组织对全县中小学校舍进行检查，对不符合防汛要求，存在隐患的地方，采取有效措施逐一整改。由国土部门牵头，组织对地质灾害隐患进行检查，对全县的险房、险窑 及有滑坡危险的自然村逐一排查整改造册，并分别制定相应的防汛预案。由黄河防汛办公室牵头，组织对陈村、坡头、段村、南村等沿黄乡镇的黄河河道防汛情况进行检查，重点检查了库区275米高程以下的汛期清理、航运及塌岸、滑坡等隐患的排查情况。同时，在上述乡镇成立了每乡不少于50人的防汛抢险队伍，制定了防汛预案，并在南村乡的南村、仁村两个后靠移民点的关键地段，安排固定的观测人员，每天向县黄河防汛办上报一次水位及河岸情况。县防汛指挥部办公室组织对各乡（镇）水利技术员和水库管理员进行了小水库查险、抢险及山洪灾害防御知识方面的技术培训，发放了汛期通讯补助200元/人，使一线防汛人员掌握了防汛知识和有关防洪法规，增强了防汛意识和业务能力。四是投资528万元的山洪灾害预警体系非工程措施建成投入使用。五是组织全县进行防汛救灾演练。7月9日全市组织的防汛演练中，由于领导重视，参战人员多，效果好，我县被市主要领导和省水利厅、市水利局给于表扬和肯定。

抗旱工作。一是积极争取抗旱应急工程资金99万元，建成英豪镇苇园洼、陈村乡朱城、仁村乡大水沟、南村乡南村等抗旱应急工程；二是按照县委、县政府统一安排部署，配合省地矿局做好我县抗旱打井工作，目前我县第一批打井任务已全部完成，共成井8眼，抗旱配套设施已全部到位并交付使用，解决了当地临时性饮水困难和农田灌溉问题，为今 4 年抗旱保丰收工作打下坚实基础；三是争取上级资金200万元,完成全县抗旱物资设备购置任务。

（五）节水灌溉工程。我县始终把节水灌溉摆在重要位置来抓，全力实施节水增效。一是大力推广喷灌、渠道防渗和低压管道输水等技术，新增旱涝保收田5200亩，进一步提高水的灌溉利用率。二是完成投资765万元，铺设管道8700米，完成工程量13.9万方，高标准建成洪阳镇吴庄、陈村乡后河、果园乡太平庄、坡头乡茹窑、土岭等一批节水增效灌溉项目。三是完成《XX县节水灌溉编制规划》和《XX县小型灌溉排水泵站实施方案》等项目上报工作。

（六）河道治理工程。一是涧河治理一期工程完成投资6200万元，完成工程量60万方，治理河道2.2公里，碾压路基3.8公里，一号橡胶坝已基本完工，2号橡胶坝正在安装坝袋；二是小寨沟河道治理工程完成投资2600万元，修建园林路3100米，绿化面积120亩，建成观光亭4处，景观绿化已初具形象。三是投资1772万元的洪阳河仁村段河道治理工程正在紧张施工。

（七）供水工作

一是全面启用第二、第三水厂，完成城区供水550万方，工业供水850万方，发展各类新用户990户，改造、新建城市供水管网3600米。二是建成雨润集团供水工程、会盟路供水工程、韶州路管道沉降和财政局等管网改造工程，保证了城区居民的生产生活用水需求。三是安排资金960万元铺 设管道2.4千米，完成了天坛工业区工业供水延伸，以及工业区2万人的生活供水工程。

二、存在问题

一是由于众多原因，每年县财政对水利投入仍停留在上世纪90年代的水平，与我县经济发展速度不匹配，农田水利建设投入严重不足，历史欠账较多。二是乡镇机构改革中水利站被撤消，造成农村水利规划、建设、管理不到位，损坏严重，影响农田水利工程的安全运行和效益发挥。三是水资源利用率低，节水意识不高，管理难度大。我县人均水资源占有量670立方米，仅占全国人均的1/4，随着人口增长，经济社会发展和城市化进程的加快，需水量越来越大，供需矛盾将更加突出，水资源成为亟待解决的问题。四是农田水利技术人才缺乏，人才瓶颈已经严重制约了水利事业的可持续发展。五是由于目前天坛工业园区供水工程和城区供水水源主要依靠槐扒工程，用水计划需要市槐扒部门审批，给供水工作造成极大被动。

三、今后工作思路

为加快农田水利基础设施建设，中央、省、市、县均把加快水利改革做为2011年一号文件内容，把水利工作提到了前所未有的高度，并明确要求各级财政从土地出让收益中提取10%用于农田水利基础设施建设，可以说水利工作的春天已经到来，我县一定要抢抓机遇，乘势而上，加大招商引资力度，多上项目，上大项目，继续深入贯彻落实科学发展 观，紧紧围绕县委三大战略、六项重点等中心工作，以项目实施为抓手，积极探索、挖掘和丰富“民生水利、生态水利、资源水利”实质内涵。加快安全饮水、灌区建设、水库除险加固、河道治理等民生工程建设，夯实防汛抗旱体系，强化水资源管理，提高生活供水、工业供水能力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制，为建设富裕、人文、生态、平安、健康新渑池提供有力的水利支撑和保障。

具体工作中，我县力争5-10年从根本上扭转水利基础设施建设明显滞后的局面，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积 10.95万亩，治理水土流失面积173平方公里，到2013年解决规划内农村饮水安全问题，到2020年全县小水库及骨干淤地坝病险问题全部得到解决，农田灌溉用水有效利用系数提高0.55以上，全县防洪抗旱减灾体系、山洪预警体系、水资源保护与配套体系、水利工程科学管理体系基本建成，最严格的水资源管理制度基本确立，水利投入稳定增长机制进一步完善，农田水利基础设施建设良性运行机制基本形成。

（一）加大财政投入。提高对农田水利基础设施的投入档次，落实一号文要求，财政投入不低于土地出让收益的10%。

（二）加强水资源管理。一是加强取水许可管理，完善水资源有偿使用制度。二是制定水资源利用规划，增强节水 意识，提高水资源利用效率，协调好目前用水与将来用水的关系，不能以破坏生态、牺牲长远利益为代价过度超采地下水，抽调专人，统一管理，联合执法，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡，充分保障城乡农业、工业和生态、生活用水。

（三）健全农建机制。一是按照上级要求在各乡镇成立由水利部门统一管理的水利综合管理服务所，人员编制3-5人，以确保水利工程长期发挥效益。二是成立河道管理处，负责洪阳河、涧河等主要河道的建设、管理、维护日常事务，使其发挥综合效益。三是各乡镇要把水利工作放在首要位置，实行政首长负责制，为保障农田水利持续健康稳定发展创造良好条件。四是强化人才保障，逐年分批面向社会招聘水利专业技术人才，保证水利事业后继有人。

（四）搞好水源保障。一是尽快理顺槐扒工程管理处关系，争取接管槐扒工程，以更好服务我县经济社会发展。二是论证启动胡家洼、鱼脊梁县城提水工程，解决近期水源问题；三是加快刘头水库、谢湾水库、龚石门水库的可行性研究，以解决长远水源问题。

二〇XX年七月十八日

第五篇：人大视察报告

古庄店乡人大主席团视察组

关于对乡政府2010年以来创业园建设情况的视 察 报 告

—─2011年8月23日在乡十届人大主席团第二十六次会议上

乡人大主席团成员张学豪

各位主席团成员：

根据乡人大主席团2011工作要点安排，经主席团会议研究，8月份以来，乡人大主席团组织由部分主席团成员和县、乡人大代表组成的视察组，对乡政府2010年创业园建设工作进行了视察。视察组听取了乡政府关于创业园建设的情况汇报，走访、座谈了部分企业负责人、工人、当地群众代表。现在，我受视察组委托，将视察情况报告如下：

一、主要工作成效 视察组认为，古庄店乡创业园立足于发挥我乡的区位优势、资源优势，着眼于扩大交流合作，坚持规划引领、突出产业特色，实施品牌战略，在招商引资、扩大就业、富民强乡等方面取得了较好成效。

一是规划布局科学合理。这种科学合理的规划既体现在园区规划编制的先进理念上，也体现在园区长远发展的科学定位上。我乡创业园在建设和发展的过程中，能够始终坚持用工业和园区的理念、市场的意识谋划和发展，坚持规划先行，以规 1

划引领项目、以规划指导建设，立足当地资源优势，科学编制发展规划。视察组认为，这样的规划布局既立足于当地独特的区位地理优势，又着眼于园区长远发展的科学定位，充分体现了 “集聚发展，优化产业，典型示范”的发展思路，使我乡创业园能起到工业经济龙头带动作用，形成特色鲜明、重点突出、聚集度高的产业集群。二是产业特色更加凸显。这种产业特色既体现在园区的产业布局上，也体现在园区产业发展的重点上。我乡以石材加工为主的创业园充分利用了当地的区位优势和资源优势，突出产业发展重点，着力打造主导产业，重点培养新兴产业，形成了特色鲜明的点石成“金”产业。

三是品牌战略初显成效。这种品牌战略既体现在创业园区域品牌的打造上，也体现在园区产业品牌的培育上。去年以来，投入资金100余万元，对外部环境进行了大幅度改善，修建了标志性牌坊、景观墙，栽植了绿化苗木，水电路标准进一步提高，创业园基础设施日趋完善，创业园整体形象进一步改善。我乡创业园把创业园品牌打造与产业品牌培育结合起来，不断做大做强园区特色产业，以石材加工为主的创业园品牌在方城已经打响。视察组认为，大力实施品牌战略，是发展工业经济，提高产品竞争力，实现富乡富民，建设工业强乡的必由之路。

四是招商引资卓有成效。这种招商引资的成效既体现在项目的数量上，也体现在项目的质量上。我乡创业园根据园区总体发展规划和园区企业发展需求，精心搭建招商引资平台，优

2化招商引资环境，通过外出招商、以情招商、以商引商等办法，不断加大招商引资力度。截止目前，乡创业园累计入驻企业15家，建成12家，总投资达到2.3亿元，园区年产值超亿元。视察组认为，依托资源优势，加强项目策划，推进项目对接，促成项目落地，已经成为推动乡创业园发展的重要途径。

五是交流合作日益广阔。这种交流合作既体现在本地与外地人才技术交流合作平台的打造上，也体现在民间经济、文化和产业的交流合作上。乡创业园开采、运输、加工、销售整个环节可提供就业岗位1500个以上，不但有吸收外地工人，也为本地群众提供了上千个就业岗位，让群众实现了在家门口务工，在家门口致富，交流合作空间不断拓展。视察组认为，我乡创业园已经成为扩大开放、增加就业、促进经济文化交流、带动融合共进的广阔天地。

二、创业园建设和发展中存在的问题

视察团认为，经过几年的努力，我乡创业园产业优势明显，发展势头良好，作用日益突显，成为全县工业经济的新亮点，成为方城的区域品牌，在全县处于领先地位。但也必须看到，我乡创业园建设和发展仍然存在一些薄弱环节和制约因素，突出表现在以下几个方面：

一是基础建设仍较薄弱。我乡创业园发展之路是先引凤后筑巢，经过这几年的努力，基础设施建设虽有明显改善，但由于投入不足，园区基础设施与先进地区相比仍较薄弱，园区内部道路配套不完善。水利设施比较缺乏，水资源严重不足，蓄

3水功能十分有限，电力设施无法满足创业园开发和当地群众生活的需要。

二是企业融资较为困难。我乡创业园的外商在融资方面存在较大困难，目前基本无法办理，对外商增资扩产造成信心不足，已成为制约创业园发展的重要因素。

三是配套政策支持不够。在制度环境上，绝大多数企业缺乏宏观指导和对技术引进项目的政策支持，优惠政策落实不够，影响了产业技术引进的积极性和实施效果。在用地方面，企业用地报批难问题比较突出，影响和制约了项目的引进和创业园的发展。

四是创业园产业层次不高。目前，创业园入驻企业多数是石材加工方面，产业层次较低，项目比较单一，发展受资源因素影响较大。

三、进一步推动乡创业园发展的几点建议

视察组认为，古庄店乡创业园应坚持长远规划打牢基础，体现特色稳步推进，加大资金投入，深化项目对接，创新体制机制，完善政策扶持，增强园区工业龙头持续发展能力，保持我乡创业园发展的领先地位，发挥示范引领作用。

建议之一：加大资金投入，进一步夯实我乡创业园的发展基础。完善创业园总体发展规划，包括产业布局、基础设施、生态体系建设等，科学引导创业园的建设和发展。建立健全“政府主导、市场运作”的园区基础设施建设投入机制，进一步整合项目资金，加大财政对园区基础设施建设投入力度，重点提

4升创业园核心区水、电、路、渠等网络的建设档次。同时，大力引进内外资，激活民间资本，鼓励企业自建、委托建设，结合产业开发、项目建设，实行市场化运作，推进园区公共基础设施建设，为招商引资和项目落地奠定良好基础，着力打造省、市级精品创业园。

建议之二：深化产业对接，优化产业升级，进一步提高我乡创业园的发展水平。引进、利用先进地区发展的理念和技术，加快推进创业园产业合作，与技术类院校合作，搞好技术培训，坚持走产、学、研结合的路子，在资金、技术、管理模式等关键环节的对接与合作上取得新突破，大力引进产品附加值大，产业层次、科技含量高的项目。

建议之三：创新体制机制，进一步增强我乡创业园的发展动力。充分利用各级优惠政策，发挥古庄店区位、资源、人文等优势，大胆探索，勇于实践，在管理、融资、用地等方面实现新突破。

建议之四：完善政策扶持，进一步优化我乡创业园的发展环境。在项目、资金、用地、用水、用电以及税收、金融、技术、人才等方面争取和给予创业园更多的政策支持。对创业园区域内的产业发展规划、用地、政府服务、鼓励保障措施等相关内容出台规定，促进创业园的发展。